UNMSM-CENTRO PREUNIVERSITARIO Ciclo 2019-I

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

Universidad del Perú, DECANA DE AMÉRICA
CENTRO PREUNIVERSITARIO

Economía
SEMANA N.º 17
ORGANISMOS FINANCIEROS INTERNACIONALES

Son instituciones de carácter multilateral que ofrecen asistencia y apoyo financiero a

sus países miembros. Las organizaciones internacionales, según el Derecho
Internacional gozan de personalidad jurídica internacional por lo que ejercen derechos
y asumen obligaciones.
Los más importantes son: Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Mundial (BM),
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Corporación andina de Fomento (CAF),
Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR).

FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)

Es una agencia especializada de la ONU que promueve la cooperación monetaria en

el mundo, asegura la estabilidad financiera y facilita el comercio internacional a través
de un Sistema Financiero Internacional. El FMI fue creado en 1944 en la conferencia
de Bretón Woods, EEUU, junto con el Banco Mundial.

Fines

– Fomentar la cooperación monetaria internacional.

– Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional.
– Facilitar la estabilidad cambiaria.
– Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos para las transacciones
corrientes que se realicen entre los países miembros.
– Aminorar el grado de desequilibrio.
– Inspirar confianza, poniendo los recursos del Fondo a disposición de sus miembros
para darles oportunidad de corregir desajustes de sus balanzas de pagos.

BANCO MUNDIAL (BM)

Es una agencia especializada de la ONU, cuyo capital pertenece, en su totalidad a

sus Estados miembros. Trabaja asociado al FMI y se creó al mismo tiempo. Se fundó
con el nombre de Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF). En un
inicio, se concibió para ayudar a la reconstrucción de los países devastados por la II
Guerra Mundial. Luego, amplío sus funciones: ayudar a los países Subdesarrollados
y luchar contra la pobreza.

El Banco Mundial es una de las principales fuentes de asistencia para el desarrollo del
mundo. Su meta principal es ayudar a los países más pobres. Después del Consenso
de Washington (1989) impulsa las políticas de ajuste estructural y reformas
neoliberales.

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Objetivos
Contribuir a la reconstrucción y el fomento del desarrollo de los países devastados por
las guerras (inicialmente).

Sus objetivos actuales son:

– Financiar el desarrollo del Tercer Mundo.

– Luchar contra la pobreza.
– Fomentar las inversiones privadas de capital extranjero y complementarlas.
– Promover un crecimiento equilibrado del comercio internacional.
– Coordinar los préstamos de capital, estableciendo las prioridades adecuadas.

INTEGRACION ECONOMICA

Proceso mediante el cual se eliminan progresivamente los obstáculos que separan a

las economías de los países y de las regiones en el mundo. Se crean paulatinamente
autoridades supranacionales.

Razones de la integración

a) Económicas: Ampliar mercados. La producción a escala por parte de las

potencias económicas que necesitan de mercados para colocar sus productos.

b) Políticas: Poner fin a conflictos entre países y culturas.

Importancia de la integración

– Aprovechamiento productivo de economías de escala.

– Aumento de las expectativas de la inversión nacional y extranjera, a causa de la
ampliación de los mercados y a la reducción de los costos de transacción.
– Fomenta la incorporación del desarrollo técnico.
– Promueve la liberación de las barreras comerciales entre las regiones.
– Permite lograr un crecimiento sostenido entre los países miembros, al mejorar la
eficiencia y la productividad.

Formas y etapas de la integración

1. Acuerdo Preferencial (AP)

Se da una serie de preferencias entre los países miembros, como la reducción de
aranceles.

2. Área de Libre Comercio (ALC o ZLC)

Los países miembros deciden eliminar las barreras al comercio interno, pero
manteniendo cada uno sus propios aranceles diferentes frente a terceros.

3. Unión Aduanera (UA)

Se produce cuando un ALC establece un arancel exterior común. Los controles
fronterizos desaparecen para los productos, pero permanecen las restricciones o
barreras que impiden la circulación de los factores.

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4. Mercado Común (MC)

Es la libre circulación de mercancías, capitales y trabajadores en el nuevo espacio
económico.

5. Unión Económica y Monetaria (UEM)

Implica la coordinación de las políticas económicas de los países miembros,
armonizando las políticas fiscales y monetarias.
Se determina una moneda única como también un banco central unificado.

6. Integración Económica Total (IET)

En esta etapa aparece el establecimiento de un Estado supranacional, esto
implica alcanzar una política común en el orden social, cultural, político, comercial,
financiero y tributario.

Principales Acuerdos de Integración

A) EUROPA

La Unión Europea (UE)

Organización económica europea de carácter supranacional. Se fundó bajo el nombre

de Comunidad Económica Europea (CEE) en base al Tratado de Roma el 25 de marzo
de 1957. Los países firmantes que iniciaron fueron La República Federal Alemana,
Bélgica, Francia, Holanda, Italia y Luxemburgo.

En la actualidad es un bloque compuesto por 28 países miembros (Alemania, Austria,

Bélgica, Bulgaria, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovenia Eslovaquia, España,
Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania,
Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, República Checa, Rumanía y
Suecia). En 2017 Reino Unido formalizo ante el Consejo de la Unión Europea su
intención de retirarse, desde entonces existe una resistencia entre las autoridades
opositoras al Brexit para oficializar su dimisión.
La UE tiene una superficie de 4 millones de km² y una población de 508 millones de
habitantes, la tercera del mundo después de China y la India. En términos de
superficie, Francia es el país mayor de la UE y Malta el menor.

Objetivos:

– Promover la paz, sus valores y el bienestar de sus ciudadanos.

– Ofrecer libertad, seguridad y justicia sin fronteras interiores.
– Reforzar la cohesión económica, social, territorial y la solidaridad entre los estados
miembros.
– Favorecer un desarrollo sostenido basado en un crecimiento económico
equilibrado, una economía de mercado altamente competitiva con pleno empleo,
estabilidad de precios, progreso social y cuidado del medio ambiente.
– Establecer una unión económica y monetaria con el euro como moneda.

Organismos Supranacionales:

 Parlamento Europeo.
 Consejo Europeo.

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 Banco Central Europeo.

 Tribunal de Justica de la Unión Europea.

B) AMÉRICA DEL NORTE

El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA o TLCAN)

Es un acuerdo formal que establece reglas claras para la actividad comercial entre
Canadá, los Estados Unidos y México. Fue firmado el 17 de diciembre de 1992,
entrando en vigencia el 1 de enero de 1994. Representa una de las zonas de libre
comercio más grandes de mundo.
A diferencia de la Unión Europea, el TLCAN no crea un conjunto de organismos
gubernamentales supranacionales, ni tampoco crea un cuerpo de leyes por encima
de las leyes nacionales de cada país.
La región del TLCAN alberga a 444.1 millones de personas, 33.3 millones de las
cuales viven en Canadá, 304.1 millones en los Estados Unidos y 106.7 millones en
México.

Objetivos:

– Eliminar obstáculos al comercio y circulación trilateral de bienes y servicios.

– Promover las condiciones de competencia leal.
– Proteger de manera adecuada y efectiva, los derechos de propiedad intelectual.
– Protección y conservación del medio ambiente.
– Aumentar las oportunidades de inversión en los países miembros.
– Proteger y hacer efectivos los derechos de los trabajadores.

Instituciones:

 Secretaria del TLCAN.

C) AMÉRICA DEL SUR

Comunidad Andina de Naciones (CAN)

El 26 de mayo de 1969 cinco países sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile,

Ecuador y Perú) firmaron el llamado Acuerdo de Cartagena, con él nace el Grupo
Andino. En 1973 Venezuela se adhirió al acuerdo y posteriormente en 1976 Chile se
retira del Grupo Andino. En 1997, en Protocolo de Trujillo se introdujeron reformas y
se reemplaza el GRAN por la CAN. El 2006, el presidente Venezolano Hugo Chávez
decide la salida de su país del bloque. Su sede se halla en Lima, capital de Perú.
Actualmente está conformado por los países: Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.

Objetivos:

– Promover el desarrollo equilibrado y armónico de sus integrantes en condiciones

de equidad a través de la integración y la cooperación económica y social.
– Acelerar su crecimiento y la generación de ocupación.
– Facilitar el proceso de integración regional y la formación de un Mercado Común,
– Disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los Países Miembros
en el contexto económico internacional.

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Instituciones

 Consejo Presidencial Andino.

 Secretaría General.
 Tribunal de Justicia Andino.
 Parlamento Andino.

Mercado Común del Sur (MERCOSUR)

El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es un proceso de integración regional

constituido inicialmente por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay al cual en fases
posteriores se incorporaron Venezuela* y Bolivia, ésta última en proceso de
adhesión. También están los estados Asociados (países que no gozan de derechos
ni obligaciones similares a los países miembros) como Chile, Colombia, Ecuador,
Guyana, Perú y Suriman.

* Venezuela se encuentra suspendida desde el 2017, de conformidad con lo dispuesto

en el 2do. párrafo del artículo 5 to. del Protocolo de Ushuaia.

El tratado de constitución fue firmado, el 26 de marzo de 1991 en Asunción (Tratado

de Asunción) y mediante el Protocolo de Ouro Preto, firmado el 17 de diciembre de
1994, se dieron las bases institucionales para su funcionamiento.

Objetivos:

– Libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países, a

través, de la eliminación de derechos aduaneros, restricciones no arancelarias.
– Fijar un arancel externo común.
– Propiciar un espacio común que generara oportunidades comerciales y de
inversiones.

La CAN y el MERCOSUR están buscando unirse a través de la Comunidad

Sudamericana de Naciones (UNASUR).

Instituciones:
– Consejo de Mercado Común.
– Grupo de Mercado Común.
– Comisión de Comercio.
– Parlamento del Mercosur (Parlasur).
– Secretaria del Mercosur.
La Alianza del Pacifico

Representa un proceso de integración abierta entre cuatro naciones: Chile, Colombia,

México y Perú. En conjunto a nivel mundial representa la 8va. Potencia económica y
en América Latina y el caribe el bloque concentra el 52 % del comercio total.

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La propuesta de la alianza latinoamericana se dio a conocer en Lima (Perú) el 28 de

abril de 2011 a través de la Declaración de Lima. El proyecto fue una iniciativa del
entonces presidente del Perú, Alan Gracia Pérez. El 06 de junio de 2012, en Chile, se
constituyó formalmente la Alianza con la firma del Acuerdo Marco.

La Alianza cuenta con 52 países no miembros que cumplen la función de

observadores. Estos podrán participar en reuniones previo consenso de los países
miembro y solo tendrán derecho a voz.

Objetivos:

– Constituir de manera participativa y consensuada, un área de integración profunda

para avanzar progresivamente hacia la libre circulación de bienes, servicios,
capitales y personas.

– Impulsar un mayor crecimiento, desarrollo económico y competitividad de las

economías de sus integrantes, con miras a lograr un mayor bienestar, la superación
de la desigualdad socioeconómica y la inclusión social de sus habitantes.

– Convertirse en una plataforma de articulación política, integración económica y

comercial, y proyección al mundo.

Estructura Orgánica:

– Cumbres.
– Consejo de Ministros.
– Grupo de alto nivel.
– Grupos y subgrupos técnicos.
– Presidencia Pro Tempore.

C) AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Alianza Bolivariana para los pueblos de nuestra América - Tratado de comercio

de los pueblos (ALBA - TCP)

Integración de países de América Latina y el Caribe. Se centra en la colaboración y

complementación política, social y económica.
El 14 de diciembre de 2004 se realiza en La Habana la I Cumbre del ALBA. Los
presidentes de entonces, Hugo Chávez (Venezuela) y Fidel Castro (Cuba) firmaron la
Declaración Conjunta para la creación del ALBA.

El bloque cuenta con 12 miembros: Venezuela, Cuba, Bolivia, Nicaragua, Ecuador,

Antigua y Barbuda, Dominica, Granada, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y las
Granadinas y San ta Lucía.
El 24 de Junio de 2009, en la VI Cumbre extraordinaria celebrada en Maracay –
Venezuela a pedido del presidente de Bolivia, cambia de nombre a: Alianza
Bolivariana para los pueblos de nuestra América - Tratado de comercio de los pueblos
(ALBA - TCP).

Objetivo:

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– Transformación de las sociedades latinoamericanas, haciéndolas más justas,

cultas, participativas y solidarias y por tanto está concebida como un proceso
integral, destinado a asegurar la eliminación de las desigualdades sociales y
fomentar la calidad de vida y una participación efectiva de los pueblos en la
conformación de su propio destino.

Estructura Orgánica:

 Consejo de presidentes del ALBA – TCP.

 Consejo de Ministros: Consejo Ministerial Político, Consejo Ministerial para los
programas sociales, Consejo Ministerial de Complementación Económica.

D) EXPERIENCIA DE INTEGRACIÓN INTERCONTINENTAL

Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC)

El 31 de enero de1989, 12 países de la Cuenca de Asía- Pacífico se reunieron en

Canberra, Australia para establecer el APEC. Los miembros fundadores fueron:
Brunei Darussalam, Canadá, Indonesia, Japón, Corea, Malasia, Nueva Zelanda, las
Filipinas, Singapur, Tailandia y los Estados Unidos.
Está basado en el concepto de asociación económica abierta o regionalismo. Los
acuerdos y/o compromisos no son vinculantes y las decisiones para llevar a cabo
acciones son alcanzadas por consenso.
La APEC representa alrededor del 60 % del comercio mundial y es la región de mayor
dinamismo económico del mundo.

Objetivos: Estos fueron establecidos en Seúl, Corea, en 1991

– Acentuar las ganancias positivas derivadas de la creciente interdependencia

económica a través del flujo de bienes, servicios, capital y tecnología .
– Mantener el crecimiento y desarrollo económico regional.
– Desarrollar el sistema de comercio multilateral de todas las economías del Asia
Pacífico.
– Reducir las barreras comerciales en bienes, servicios e inversiones.

A la fecha tiene 21 economías integrantes:

* Países industrializados: USA, Canadá, Japón, Australia, Rusia y Nueva Zelanda.
* De Asia: China, Corea del Sur, Taiwán, Hong Kong, Singapur, Indonesia, Malasia,
Tailandia, Filipinas, Brunei, Papúa- Nueva Guinea, y Vietnam.
* De América Latina: México, Chile, Perú (desde noviembre de 1998).

El último acuerdo bilateral (TLC) firmado por el Perú y próximo en entrar en vigencia
es con Australia, y con ello se suma a los 17 acuerdos vigentes que tiene el Perú,
entre ellos con los EE. UU, China, Unión Europea, Corea del Sur; Japón, etc.

INTERNACIONALIZACIÓN

Conjunto de actividades que se desarrollan afuera de los mercados que constituyen

el entorno geográfico. Permiten iniciar o intensificar los intercambios transfronterizos
de cualquier naturaleza entre países.

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GLOBALIZACIÓN

Proceso histórico de integración mundial en diferentes ámbitos: comerciales, políticos,

económicos, culturales, sociales, tecnológicos, etc. que conllevan a tener a las
economías, países, empresas, personas más vinculadas e interconectadas entre sí.

MUNDIALIZACION

Representa la progresiva integración de las sociedades y economías nacionales en

diferentes partes del mundo que conducen al debilitamiento del papel geopolítico de
las fronteras de los estados. Este proceso se acompaña de una fuerte
desnacionalización de los espacios económicos dando lugar a un espacio mundial
integrado. Esta desnacionalización no es espontánea sino organizada.

TLC

1. ¿Qué es un Tratado de Libre Comercio?

Es un contrato entre dos o más países, o entre un país y un bloque de países que es
de carácter vinculante (es decir, de cumplimiento obligatorio) y cuyo objeto es eliminar
obstáculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y
favorecer la captación de inversión privada. Con el fin de profundizar la integración de
las economías, el TLC incorpora, además de temas comerciales, temas económicos,
institucionales, de propiedad intelectual, laborales y medio ambientales, entre otros.
De otro lado, para resguardar a los sectores más sensibles de la economía, el TLC
apunta al fortalecimiento de las capacidades institucionales de los países que lo
negocian y establece foros y mecanismos para dirimir controversias comerciales.

2. ¿Cuáles son los temas que se negocian en un TLC?

Un TLC constituye un acuerdo integral, que incluye temas claves de la relación
económica entre las partes. En el caso del acceso al mercado de bienes, aborda
aspectos relacionados con barreras arancelarias y no arancelarias, salvaguardias,
normas de origen, obstáculos técnicos, medidas sanitarias y fitosanitarias y
mecanismos de defensa comercial. El TLC incorpora también asuntos relativos al
comercio de servicios (telecomunicaciones, financieros, profesionales, construcción,
software, entre otros), al comercio electrónico y las compras gubernamentales, la
promoción y protección recíproca de inversiones y la protección de los derechos de
propiedad intelectual, el cumplimiento de las normas laborales y medioambientales y
la aplicación de mecanismos de solución de controversias. Las negociaciones de un
TLC trascienden la esfera del comercio y abarcan otros ámbitos relacionados a una
visión de desarrollo más comprehensiva, por lo que suponen la generación de
espacios de diálogo en la sociedad peruana para alcanzar propuestas consensuadas
y socialmente aceptada.

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EJERCICIOS

1. Los países como Colombia, Perú, ecuador y Bolivia, que integran una unión aduanera,
esta dentro de sus políticas establecer un (una) ___________ hacia otros países que
no forman parte del bloque.

A) eliminación parcial de aranceles

B) liberalización de las inversiones
C) arancel externo común
D) moneda única
E) unificación de políticas monetarias

Solución:
Los países que conforman la Comunidad Andina de Naciones (CAN), tenían en sus
objetivos iniciales llegar a conformar de manera progresiva un mercado común. En
1995 acuerdan conformar una unión aduanera estableciendo un arancel externo
común, pero sin mayor éxito.
Rpta.: C

2. Con respecto a los acuerdos firmados por los principales bloques, relacione y marque
la respuesta correcta.

I. Protocolo de Trujillo. a) Unión Europea.

II. Tratado de Roma. b) MERCOSUR.
III. Tratado de Asunción. c) CAN.
IV. Protocolo de Ouro Preto

A) Ic, IIa, IIIb, IVb. B) Ib, IIa, IIIb, IVc C) Ib, IIc, IIIa, IVa.
D) Ic, IIa, IIIb, IVa E) Ib, IIc, IIIb, IVa

Solución:
Con el tratado de Roma (1957), se acuerda la formación a lo que fue en sus inicios de
la Unión Europea, la Comunidad Económica Europea (EEC).
Con el Protocolo de Trujillo, el Grupo Andino de Naciones pasa a formar la Comunidad
Andina de Naciones (CAN).
Con el Tratado de Asunción (1991) y mediante el Protocolo de Ouro Preto (1994), se
dieron las bases institucionales para el funcionamiento del MERCOSUR.
Rpta.: A

3. Los Tratados de Libre Comercio (TLC), entre Perú con países como EE. UU, China,
UE, Japón, fueron negociados por parte de Perú, por el

A) Ministerio de Economía y Finanzas.

B) Ministerio de Relaciones Exteriores.
C) Ministerio de Transportes Y Comunicaciones.
D) Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
E) Banco Central de Reserva del Perú.

Solución:

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Los TLC son negociados en nuestro país por el MINCETUR y ratificados por el
congreso para su próxima entrada en vigencia; y a su vez regulados por la OMC
Rpta.: D

4. La cada vez más debilitada economía de la Argentina, por la devaluación de su moneda

y los desequilibrios fiscales que afronta desde el 2018, han llevado a que Macri
presente un programa económico para solicitar un plan de rescate de más de 50 000
millones de dólares para calmar los mercados, pues se espera su pronta recuperación
económica.
El organismo vinculado a estas operaciones es el (la)

A) Banco Mundial.
B) Reserva Federal de los EE. UU.
C) Corporación Andina de Fomento.
D) Banco Interamericano de Desarrollo.
E) Fondo Monetario Internacional.
Solución:
En el marco de negociaciones, a mediados del 2018, el FMI aprobó un plan de rescate
económico con el fin de inyectar gradualmente liquidez a la economía de la Argentina
con miras a superar sus desequilibrios fiscales.
Rpta.: E

5. La empresa peruana Flores S.A., luego de realizar un estudio de mercado, decide

aperturar su primera filial en el país vecino de Colombia, esto como punto de partida
a las futuras incursiones fuera de fronteras que tiene proyectada la empresa.
Esta nueva etapa se enmarca dentro del concepto de

A) internacionalización. B) globalización. C) universalización.

D) mundialización. E) integración.

Solución:
La salida fuera de las fronteras para realizar operaciones, representa la etapa inicial
de internacionalización.
Rpta.: A

6. La eliminación de las barreras al flujo de capital se relaciona con la liberalización de

____________, que consecuentemente tendrán impacto en la producción y el empleo
en el marco de la etapa de integración denominado ____________ .

A) las exportaciones – zona de preferencias

B) los aranceles - mercado común
C) los trabajadores – unión aduanera
D) las inversiones - mercado común
E) las importaciones – zona de libre comercio

Solución:

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Los objetivos de un Mercado Común gira en torno a aperturar sus fronteras al libre
paso de mercancías y factores productivos (trabajo y capital), es decir el libre transito
de personas y el libre flujo de inversiones.
Rpta.: D

7. Los avances culturales, tecnológicos, legales, de transporte que atraviesa

constantemente el mundo ha permitido a permitido a los países mejorar y a ampliar
sus diferentes interrelaciones consiguiendo un vínculo más estrecho e
interdependiente.
Sobre esto podemos indicar que se hace mención, al concepto de

A) mundialización. B) internacionalización. C) universalización.

D) globalización. E) integración.
Solución:
La globalización conlleva una interdependencia entre países provocada por el
aumento del volumen de transacciones entre ellos.
Rpta.: D

8. De los países que conformar la Eurozona, se puede precisar que:

I. Circula exclusivamente el euro (€) para la realización de sus transacciones.

II. El Banco Central Europeo dirige las políticas monetarias.
III. Conservan sus autonomías en materia de políticas monetarias.
IV. Es el máximo nivel de integración que han experimentado los países.

A) solo I B) I, II y IV C) II y IV
D) I, III, IV E) solo II

Solución:
I. En la unión monetaria se oficializa la adopción de una moneda en común, pero las
transacciones se pueden realizar con otras divisas.
II. Las políticas monetarias las dirige el Banco Central Europeo (BCE), cuya sede se
encuentra en Alemania
III. Las medidas adoptadas por el BCE, que es el núcleo del Eurosistema y del
mecanismo único de supervisión, giran en torno a la estabilidad de la moneda de
19 países que conforman la Eurozona.
IV. dentro de las etapas del proceso de integración la unión monetaria es el máximo
nivel que han experimentado los países.
Rpta.: C

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