Doc. Precalificación para Construccion de Obras

DOCUMENTO ESTANDAR DE LICITACIÓN
Documento de Precalificación
Para Construcción de obras
y
Guía para el Usuario
Banco Mundial
Agosto de 2006
ii
Revisión de Agosto de 2006
Por medio de esta revision fechada Agosto de 2006 se cambió la disposición en IAS 18.1,
Solicitudes Tardías, y se añadió una referencia correspondiente en los DDP para ofrecer al
Contratista la opción de seleccionar uno de dos tratamientos alternos para las aplicaciones
recibidas pasada la fecha límite para la presentación de las solicitudes.
ii
iii
Prefacio
Este documento estándar de licitación “Documento de Precalificación para la Construcción de obras

Civiles y Guía para el Usuario” ha sido preparado por el Banco Mundial y se basa en la versión del
Documento Matriz de Licitación “Documento de Precalificación para la Construcción de obras
Civiles y Guía para el Usuario” preparado por los Bancos Multilaterales de Desarrollo y las
Organizaciones Financieras Internacionales. Este documento refleja los principales puntos de
vista de estas instituciones y se utilizará cuando se realice un proceso de precalificación previo al
una Licitación Pública Internacional (LPI) para la Construcción de obras en proyectos
financiados total o parcialmente por el Banco Mundial.
Este documento consta de dos (2) componentes principales:
- El Documento de Precalificación para la Construcción de obras; y

- La Guía para el Usuario del Documento de Precalificación para la Construcción de obras.
Quienes deseen someter comentarios o consultas sobre este documento u obtener información
adicional sobre adquisiciones en proyectos financiados por el Banco Mundial deben dirigirse a:
Grupo de Políticas y Servicios de Adquisiciones

Vicepresidencia de Políticas de Operaciones y Servicios a los Países
Banco Mundial
1818 H Street, NW
Washington, D.C. 20433 U.S.A.
[email protected]
http://www.worldbank.org/html/opr/procure
iii
iv
Resumen Descriptivo
Este Documento Estándar de Licitación (DEL) comprende los “Procedimientos de
Precalificación para la Construcción de obras” y la “Guía para el Usuario”. A continuación se
presenta una breve descripción de este documento.
Documento de Precalificación para la Construcción de obras
PARTE 1 – PROCEDIMIENTOS DE PRECALIFICACIÓN
Sección I. Instrucciones a los Solicitantes (IAS)
Esta sección detalla los procedimientos que deben seguir los solicitantes en la
preparación y presentación de sus Solicitudes para Precalificar (SPP). También se
proporciona información sobre la apertura y evaluación de las SPP. Las
disposiciones contenidas en la Sección I no deberán modificarse.
Sección II. Datos de la Precalificación (DDP)
Esta sección contiene disposiciones específicas para cada precalificación y

complementa la Sección I, Instrucciones a los Solicitantes.
Sección III. Criterios de Calificación y Requisitos
Esta sección contiene los métodos, criterios y requisitos que se usarán para
determinar la forma de precalificar los solicitantes y cómo se invitarán
posteriormente a presentar ofertas.
Sección IV. Formularios de Solicitud
Esta sección contiene los formatos que conforman el Formulario de Presentación

de la Solicitud y todos los demás formularios que se deben presentar con la
Solicitud.
Sección V. Países Elegibles
Esta Sección contiene información pertinente a la política del Banco sobre la

elegibilidad de los países y proporciona la lista de países sancionados.
iv
v
PARTE 2. REQUISITOS DE LAS OBRAS
Sección VI. Magnitud de las Obras

Esta sección incluye un resumen descriptivo, programas de entrega y
cumplimiento, especificaciones técnicas y planos de las Obras objeto de esta
precalificación.
Guía para los Usuarios del Documento de Precalificación

para la Construcción de Obras
Esta Guía del Documento Estándar de Precalificación contiene explicaciones y

recomendaciones detalladas para los Contratantes sobre como preparar un
documento de precalificación para una construcción especifica de Obras y como
evaluar las solicitudes. La Guía no forma parte del Documento de Precalificación.
v
vi
DOCUMENTOS DE LICITACIÓN
para la Construcción de
[Insertar el Nombre de las Obras]
_________________________________________
Emitido el [Insertar la fecha]
Invitación a Precalificar No.: [Insertar el número]
LPI No.: [Insertar el número]
Contratante: [Insertar el nombre jurídico completo del

Contratante]
País: [insertar el nombre del País]
vi
vii
Prefacio
Este Documento de Precalificación (una actualización del documento de septiembre de 1999)
para la Construcción de Obras (DPC) ha sido preparado por el Grupo de Políticas y Servicios de
Adquisiciones del Banco Mundial y está basado en el Documento Estándar de Adquisiciones
titulado “Documento de Precalificación para la Construcción de Obras” emitido por el Banco
Mundial en septiembre de 1999, y revisado en marzo del año 2000. Este DPC refleja la
estructura y disposiciones del Documento de Adquisiciones Matriz titulado “Documento de
Precalificación para la Construcción de Obras” emitido por los Bancos Multilaterales de
Desarrollo y las Instituciones Financieras Internacionales, mas no aquellos cambios particulares
a políticas específicas del Banco Mundial. Este DPC incorpora las nuevas orientaciones
contenidas en la versión de las Normas de Adquisiciones de Mayo de 2004.
vii
viii
Indice
Página
PARTE 1 – Procedimientos de Precalificación............................................................................1-1

Sección I. Instrucciones a los Solicitantes................................................................................1-3
Sección II. Datos de la Precalificación...................................................................................1-15
Sección III. Criterios de Calificación y Requisitos................................................................1-19
Sección IV. Formularios de Solicitud.....................................................................................1-25
Sección V. Países Elegibles...................................................................................................1-43
PARTE 2 – Requisitos de las Obras.............................................................................................2-1
Sección VI. Magnitud de las Obras.........................................................................................2-3
Guía para los Usuarios.....................................................................................................................1
viii
PARTE 1 – Procedimientos de Precalificación
Sección I. Instrucciones a los Solicitantes 1-3
Sección I. Instrucciones a los Solicitantes
Indice de Cláusulas
A. Disposiciones Generales..........................................................................................................1-4
1. Alcance de la Solicitud....................................................................................................1-4
2. Fuente de Fondos.............................................................................................................1-4
3. Fraude y Corrupción........................................................................................................1-4
4. Solicitantes Elegibles.......................................................................................................1-5
5. Elegibilidad de los Bienes y Servicios Conexos..............................................................1-7
B. Contenido del Documento de Precalificación.........................................................................1-8
6. Secciones del Documento de Precalificación..................................................................1-8
7. Aclaraciones del Documento de Precalificación.............................................................1-8
8. Enmiendas al Documento de Precalificación..................................................................1-9
C. Preparación de las Solicitudes.................................................................................................1-9
9. Costo de las Solicitudes...................................................................................................1-9
10. Idioma de la Solicitud.....................................................................................................1-9
11. Documentos que conforman la Solicitud.........................................................................1-9
12. Formulario para la Presentación de la Solicitud............................................................1-10
13. Documentos que establecen la Elegibilidad del Solicitante..........................................1-10
14. Documentos que establecen las Calificaciones del Solicitante......................................1-10
15. Firma de la Solicitud y número de copias......................................................................1-10
D. Presentación de las Solicitudes..............................................................................................1-10
16. Sellado e Identificación de las Solicitudes.....................................................................1-10
17. Fecha límite para la presentación de las solicitudes.......................................................1-11
18. Solicitudes tardías..........................................................................................................1-11
19. Apertura de las Solicitudes............................................................................................1-11
E. Procedimientos para la Evaluación de las Solicitudes...........................................................1-11
20. Confidencialidad...............................................................................................................1-11
21. Aclaraciones de las Solicitudes......................................................................................1-11
22. Cumplimiento de las Solicitudes...................................................................................1-12
23. Preferencia de precio para los licitantes nacionales.......................................................1-12
24. Subcontratistas...............................................................................................................1-12
F. Evaluación de las Solicitudes y Precalificación de los Solicitantes.......................................1-12
25. Evaluación de las Solicitudes.........................................................................................1-12
26. Derecho del Contratante de aceptar o rechazar las solicitudes......................................1-13
27. Precalificación de los Solicitantes.................................................................................1-13
28. Notificación de Precalificación......................................................................................1-13
29. Invitación a presentar ofertas.........................................................................................1-13
30. Cambios en las calificaciones de los solicitantes...........................................................1-13
3
1-4

A. Disposiciones Generales
1. Alcance de la 1.1 En relación con la Invitación a Precalificación indicada en la
Solicitud Sección II, Datos de Precalificación (DDP), el Contratante que se
define en los DDP, emite este Documento de Precalificación
(DPC) a los solicitantes interesados en presentar ofertas para
ejecutar las obras descritas en la Sección VI, Magnitud de las
Obras. El número de contratos y el nombre e identificación de
cada contrato, y el número de la Licitación Pública Internacional
(LPI) correspondiente a esta precalificación están indicados en la
HPD.
2. Fuente de 2.1 El Prestatario o Receptor (en adelante denominado “el
Fondos Prestatario”) nombrado en las IAS ha solicitado o recibido
financiamiento (en adelante denominado “los fondos”) del Banco
Internacional de Reconstrucción y Fomento o de la Asociación
Internacional de Fomento (en adelante denominados
indistintamente “el Banco”) para financiar parcialmente el costo
del proyecto indicado en las IAS. El Prestatario se propone
destinar una parte de los fondos de este préstamo para cubrir los
pagos elegibles en virtud del o de los contratos objeto de esta
precalificación.
3. Fraude y 3.1 El Banco exige que todos los Prestatarios (incluyendo los
Corrupción beneficiarios de préstamos concedidos por el Banco), así como los
solicitantes, licitantes, proveedores, contratistas y consultores que
participen en contratos financiados por el Banco, observen las
más estrictas normas de ética durante el proceso de licitación y de
ejecución de dichos contratos. Para dar cumplimiento a esta
política, el Banco:
(a) define, para efectos de esta disposición, las siguientes
expresiones:
(i) "Práctica corrupta" significa ofrecer, proporcionar,
aceptar o solicitar, directa o indirectamente, cualquier
cosa de valor con el fin de influir la actuación de un
funcionario público en referencia al proceso de
adquisición o a la ejecución de contratos;
(ii) “Práctica fraudulenta" significa la tergiversación o
supresión de hechos con el fin de influir en el proceso de
licitación o la ejecución de un contrato;
(iii) “Prácticas colusorias” significa la confabulación o
arreglo entre dos o más licitantes con o sin el
conocimiento del Prestatario, con el fin de establecer

precios de ofertas a niveles artificiales no competitivos;
(iv) “Practicas coercitivas” significa hacer daño o amenazar
de hacer daño, directa o indirectamente, a personas o a
su propiedad para influir su participación en un proceso
de adquisición, o para afectar la ejecución de un
contrato.
(b) rechazará la propuesta de adjudicación si determina que el
Licitante seleccionado para dicha adjudicación ha participado
directamente o a través de un agente, en actividades corruptas,
fraudulentas, colusorias o coercitivas al competir por el
contrato en cuestión;
(c) anulará la porción del préstamo asignada al contrato si
determina en cualquier momento que los representantes del
Prestatario o de un beneficiario del préstamo han participado
en prácticas corruptas, fraudulentas, colusorias o coercitivas
durante el proceso de licitación o de la ejecución de dicho
contrato, y sin que el Prestatario hubiera adoptado medidas
oportunas, apropiadas para corregir la situación y
satisfactorias para el Banco;
(d) sancionará a la empresa o individuo, inclusive declarándolos
inelegibles para adjudicarles un contrato financiado por el
Banco, indefinidamente o por un período determinado, si en
cualquier momento determina que ha participado directamente
o a través de sus agentes, en prácticas corruptas, fraudulentas,
colusorias o coercitivas al competir o ejecutar un contrato
financiado por el Banco; y
(e) tendrá derecho a exigir a los Licitantes, proveedores,
contratistas y consultores que incluyan en el Documento de
Precalificación y en los contratos financiados con un préstamo
del Banco, una disposición que permita al Banco, o a quien
éste designe, inspeccionar los registros contables, estados
financieros y otros documentos relacionados con la ejecución
del contrato y a auditarlos por auditores designados por el
Banco.
4. Solicitantes 4.1 Un Solicitante puede ser una entidad privada, pública o de
Elegibles propiedad legal del gobierno, de conformidad con la Subcláusula
4.7 de las IAS, o cualquier combinación de éstas en asociaciones
temporales, como una asociación en participación con la intención
formal de celebrar un convenio, demostrada en una carta de
intención, o bajo un convenio existente. En el caso de una
asociación en participación, (i) todos los integrantes serán
5
1-6 Sección I. Instrucciones a los Solicitantes
mancomunada y solidariamente responsables, y (ii) no habrá límite

en el número de socios, a menos que se disponga diferente en la
HDS.
4.2 Los criterios de elegibilidad enumerados en esta Cláusula 4
aplicarán al Solicitante, incluyendo todas las partes que
conforman el Solicitante, es decir, sus socios designados,
subcontratistas y proveedores de alguna parte del Contrato y sus
servicios conexos.
4.3 Un Solicitante, y todas las partes que constituyen el Solicitante,
pueden tener la nacionalidad de cualquier país, de conformidad
con la Subcláusula 4.10. Se considerará que un Solicitante tiene la
nacionalidad de un país si es ciudadano o está constituido,
incorporado o registrado y opera de conformidad con las
disposiciones legales de ese país, como lo demuestran los
Estatutos de Sociedad o los Documentos de Constitución de la
Sociedad, o sus Documentos de Matrícula.
4.4 Los Solicitantes y cualquiera de las partes que conforman el
Solicitante no deberán presentar conflictos de interés. Si se
considera que los Solicitantes presentan conflicto de interés serán
descalificados. Se considerará que los Solicitantes presentan
conflicto de interés con una o más partes en este proceso de
licitación, si han participado como consultores en la preparación
del diseño o de las especificaciones técnicas de las Obras objeto
de esta precalificación. Cuando una firma o una firma delmismo
grupo económico o financiero, además de prestar servicios de
consultoría tambien tiene la capacidad para producir y proveer
vienes o construir obras, normalmente no puede proporcionar los
bienes o las obras, si prestó servicios de consultoría para el
contrato objeto de esta precalificación, a menos que se demuestre
que no hay un grado importante de propiedad común, influencia o
control.
4.5 Un Solicitante presentará solamente una solicitud para el mismo
proceso de Precalificación, ya sea individualmente como
Solicitante, o como socio de una Asociación en participación.
Ningún Solicitante podrá ser subcontratista cuando presenta una
solicitud individualmente o como socio de una Asociación en
Participación para el mismo proceso de Precalificación. Un
Subcontratista podrá participar en un o más solicitudes, pero
solamente en calidad de subcontratista. Un solicitante que
presenta o participa en más de una solicitud hará que todas las
solicitudes en las cuales ha participado sean descalificadas.
4.6 Un Licitante que ha sido declarado inelegible por el Banco, de
acuerdo a lo establecido en la cláusula 3 de las IAS, en la fecha o
6
después de la presentación de la solicitud, será descalificado. El

Banco mantiene una lista de las firmas y de los individuos que
han sido sancionados por el Banco de conformidad con la
Subcláusula 3.1(c) y que no son elegibles para participar en
licitaciones financiadas por el Banco. Esta lista es actualizada
regularmente y está disponible en la dirección electrónica que se
indica en los DDP.
4.7 Las empresas estatales del país del Contratante serán elegibles
solamente si pueden demostrar que tienen autonomía legal y
financiera y operan conforme a las leyes comerciales y no
dependen de ninguna agencia del Contratante.
4.8 Los Solicitantes no deberán estar sancionados bajo un Manifiesto
de Garantía de Oferta.
4.9 Los Solicitantes y todas las partes que constituyen el Solicitante
deberán proporcionar evidencia satisfactoria al Contratante de su
continua elegibilidad, cuando el Contratante razonablemente la
solicite.
4.10 Los Solicitantes de un país elegible pueden ser excluidos si, (a)
las leyes o regulaciones oficiales del país del Prestatario prohíben
relaciones comerciales con ese País, siempre que el Banco esté de
acuerdo que dicha exclusión no impide la competencia efectiva
para la provisión de los bienes y obras requeridas; o (b) en
cumplimiento de una decisión del Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas adoptada en virtud del Capítulo VII de la Carta
de las Naciones Unidas, en donde el país del Prestatario prohíbe la
importación de bienes o construcción de obras o servicios de ese
país o pagos de cualquier naturaleza a personas o entidades de ese
país. La Sección, VI, Países Elegibles, proporciona una lista de los
países no elegibles de conformidad con esta Subcláusula 4.10.
4.11 Todos los Solicitantes deberán proporcionar dicha evidencia de su
continua elegibilidad al Contratante y cuando éste razonablemente
la solicite
5. Elegibilidad de 5.1 Todos los Bienes y Servicios Conexos que se proporcionen bajo el
los Bienes y contrato y que sean financiados por el Banco podrán tener su
Servicios origen en cualquier país de acuerdo con la Sección V. Países
Conexos Elegibles.
7
B. Contenido del Documento de Precalificación

6. Secciones del 6.1 El documento para la Precalificación de Solicitantes (en adelante
Documento de denominado “el Documento de Precalificación”) consiste de dos
Precalificación partes que comprenden todas las secciones que se indican a
continuación, y que deberán ser leídas conjuntamente con
cualquier adenda que se emita, de conformidad con la Cláusula 8
de las IAS.
PARTE 1. Procedimientos de Precalificación
Sección I. Instrucciones a los Solicitantes (IAS)
Sección II. Datos de la Precalificación (DDP)
Sección V.Países Elegibles
PARTE 2. Requisitos de las Obras
Sección VI. Magnitud de las obras
6.2 El “Llamado a Precalificación” emitida por el Contratante no
forma parte del Documento de Precalificación. Un modelo del
Llamado se adjunta a este Documento de Precalificación para
fines informativos solamente.
6.3 El Contratante no se responsabiliza por la integridad del
Documento de Precalificación y su(s) adenda(s), de no haber sido
obtenidos directamente del Contratante.
6.4 Es responsabilidad del Solicitante examinar todas las
instrucciones, formularios, y términos del Documento de
Precalificación y de proporcionar toda la información o
documentación solicitada en el Documento de Precalificación.
7. Aclaraciones 7.1 Todo Solicitante eventual que requiera alguna clarificación sobre
del Documento el Documento de Precalificación deberá comunicarse con el
de Contratante por escrito a la dirección del Contratante que se
Precalificación suministra en los DDP. El Comprador responderá por escrito a
todas las solicitudes de aclaración, siempre que dichas solicitudes
las reciba el Contratante por lo menos catorce (14) días antes de la
fecha límite para la presentación de las solicitudes. El Contratante
enviará copia de su respuesta, incluyendo una descripción de las
consultas realizadas sin identificar su fuente, a todos los
solicitantes que hubiesen adquirido el Documento de
Precalificación directamente del Contratante. Si como resultado
de las aclaraciones, el Contratante considera necesario enmendar
el Documento de Precalificación, deberá hacerlo siguiendo el
8
procedimiento indicado en la Cláusula 8 y Subcláusula 17.2, de

las IAS.
8. Enmiendas al 8.1 El Contratante podrá enmendar el Documento de Precalificación
Documento de mediante la emisión de un adenda, en cualquier momento antes
Precalificación del vencimiento del plazo para la presentación de las solicitudes.
8.2 Cualquier adenda emitida formará parte integral del Documento
de Precalificación y deberá ser comunicada por escrito a todos los
que hayan obtenido el Documento de Precalificación directamente
del Contratante.
8.3 El Contratante podrá, a su discreción, prorrogar el plazo para la
presentación de las solicitudes a fin de dar a los posibles
solicitantes un plazo razonable para que puedan tomar en cuenta
las enmiendas en la preparación de sus solicitudes.
C. Preparación de las Solicitudes

9. Costo de las 9.1 El Licitante financiará todos los costos relacionados con la
Solicitudes preparación y presentación de su solicitud, y el Contratante no
estará sujeto ni será responsable en ningún caso por dichos costos,
independientemente de la modalidad o del resultado del proceso
de precalificación.
10. Idioma de la 10.1 La Solicitud, así como toda la correspondencia y documentos
Solicitud relacionados a la precalificación intercambiados entre el
Solicitante y el Contratante deberán ser escritos en el idioma
especificado en los DDP. Los documentos de soporte y material
impreso que formen parte de la Solicitud, pueden estar en otro
idioma con la condición de que los apartes pertinentes estén
acompañados de una traducción fidedigna al idioma especificado
en los DDP. Para efectos de interpretación de la solicitud, dicha
traducción prevalecerá.
11. Documentos 11.1 La Solicitud estará compuesta por los siguientes documentos:
que conforman
la Solicitud Formulario de Presentación de la Solicitud de conformidad con la
cláusula 12 de las IAS;
(a) Evidencia documentada que establezca la elegibilidad del
Solicitante para precalificar de conformidad con la cláusula
13 de las IAS;
(b) Evidencia documentada que establezca las calificaciones del
Solicitante de conformidad con la cláusula 14 de las IAS; y
(c) cualquier otro documento requerido en los DDP.
9
12. Formulario 12.1 El Solicitante preparará la Hoja de Presentación de la Solicitud

para la utilizando el formulario suministrado en la Sección IV,
Presentación de Formularios de Solicitud. Este formulario deberá ser debidamente
la Solicitud perfeccionado sin alterar el formato.
13. Documentos 13.1 El Solicitante deberá completar todas las declaraciones de
que establecen elegibilidad en el Formulario de Presentación de la Solicitud y en
la Elegibilidad los Formularios ELE (elegibilidad) 1.1 y 1.2 incluidos en la
del Solicitante Sección IV, Formularios de la Solicitud, con el fin de establecer su
elegibilidad de conformidad con la Cláusula 4 de las IAP.
14. Documentos 14.1 El Solicitante deberá proporcionar toda la información solicitada
que establecen en las Hojas correspondientes incluidas en la Sección IV,
las Formularios de la Solicitud, con el fin de establecer sus
Calificaciones calificaciones para ejecutar el contrato (los contratos) de
del Solicitante conformidad con la Sección III, Criterios de Calificación y
Requisitos.
15. Firma de la 15.1 El Solicitante preparará un original de los documentos que
Solicitud y conforman la Solicitud según se describe en la Cláusula 11 de las
número de IAP y lo marcará claramente como “ORIGINAL”. El original de la
copias solicitud deberá estar mecanografiado o escrito con tinta indeleble
y deberá estar firmado por aquella persona que estuviese
debidamente autorizada para firmar en nombre del Solicitante.
15.2 El Solicitante deberá presentar el número de copias de la Solicitud
que se indica en los DDP y marcarlas claramente como “COPIA”.
En caso de discrepancia entre el original y las copias, el original
regirá.
D. Presentación de las Solicitudes

16. Sellado e 16.1 El Solicitante deberá depositar el original y las copias de su
Identificación Solicitud en un sobre sellado, el cual deberá:
de las
Solicitudes (a) portar el nombre y dirección del Solicitante;
(b) estar dirigido al Contratante de conformidad con la
Subcláusula 17l.1 de las IAS; y
(c) portar la identificación específica para este proceso de
precalificación que se indica en los DDP 1.1.
16.2 El Contratante no se responsabilizará por no procesar cualquier
sobre que no esté identificado tal como se indica.
10
Sección I. Instrucciones a los Solicitantes 1 - 11
17. Fecha límite 17.1 Los Solicitantes siempre podrán enviar sus solicitudes por correo
para la o entregarlas personalmente. Los Solicitantes podrán presentar sus
presentación de solicitudes electrónicamente cuando así se indique en los DDP y
las solicitudes según las instrucciones para la presentación de solicitudes
electrónicamente indicadas en los DDP. El Contratante deberá
recibir las solicitudes en la dirección y a más tardar en la fecha y
hora límite indicadas en los DDP. Se emitirán recibos por las
solicitudes recibidas.
17.2 El Contratante podrá, a su discreción, extender el plazo para la
presentación de las solicitudes mediante una enmienda a los
Documentos de Precalificación, de conformidad con la Cláusula 8
de las IAS. En este caso todos los derechos y obligaciones del
Contratante y de los Solicitantes previamente sujetos a la fecha
límite original para presentar las solicitudes quedarán sujetos a la
nueva fecha prorrogada.
18. Solicitudes 18.1 Cualquier solicitud que el Contratante reciba después de la fecha
tardías límite para la presentación de las solicitudes de conformidad con
la Cláusula 17 de las IAS será objeto del tratamiento indicado en
las PDS,.
19. Apertura de las 19.1 Los procedimientos para la apertura de las solicitudes
Solicitudes electrónicas, si fueron permitidas de conformidad con la
Subcláusula 17.1 de las IAS están detallados en los DDP. El
Contratante preparará un registro del acto de apertura de las
solicitudes en el cual incluirá como mínimo, el nombre del
Solicitante. Una copia de dicho registro será distribuida a todos
los Solicitantes.
E. Procedimientos para la Evaluación de las Solicitudes

20. Confidenciali- 20.1 No se divulgará a los Solicitantes ni a otra persona que no esté
dad oficialmente involucrada con el proceso, información alguna
relacionada con la evaluación de las solicitudes o
recomendaciones de precalificación, hasta que no se haya
notificado a los solicitantes precalificados.
20.2 Cualquier solicitante que desee comunicarse con el Contratante
durante el período comprendido entre la fecha límite para la
presentación de las solicitudes y la notificación de los resultados
de la precalificación, de conformidad con la cláusula 27 de las
IAS, deberá hacerlo únicamente por escrito.
21. Aclaraciones de 21.1 A discreción del Contratante y con el fin de asistir en la
las Solicitudes evaluación de las solicitudes, el Contratante podrá requerir
aclaraciones a cualquier solicitante sobre su solicitud, las cuales
11
deberán ser presentadas dentro de un plazo razonable establecido

por éste. Todas las solicitudes de aclaraciones y todas las
aclaraciones deberán hacerse por escrito.
21.2 Si un solicitante no proporciona las aclaraciones solicitadas sobre
la información en cuestión dentro del plazo establecido por el
Contratante en la petición de aclaración, su solicitud podrá ser
rechazada.
22. Cumplimiento 22.1 El Contratante podrá rechazar cualquier solicitud que no cumpla
de las con los requisitos del Documento de Precalificación.
Solicitudes
23. Preferencia de 23.1 A menos que se indique lo contrario en los DDP, no se aplicará un
precio para los margen de preferencia a los licitantes nacionales en el proceso de
licitantes licitación resultante de esta precalificación.
nacionales
24. Subcontratistas 24.1 Los solicitantes que prevén la subcontratación de algunos de los
componentes críticos indicados en la Sección III, Criterios de
Calificación, deberán indicar el (los) componente(s) crítico(s) o
parte de las obras que subcontratarán en el Formulario de
Presentación de la Solicitud. Los solicitantes deberán identificar
claramente a los subcontratistas especializados propuestos en los
Formularios ELE-1.2 y EXP (experiencia)-4.2(b) en la Sección IV.
Dichos subcontratistas especializados propuestos deberán cumplir
con los requisitos correspondientes de calificación estipulados en
la Sección III, Criterios de Calificación y Requisitos.
24.2 Actualmente, el Contratante no se propone contratar la ejecución
de ciertas secciones específicas de las Obras con subcontratistas
seleccionados anticipadamente por el Contratante (Subcontratistas
Designados) a menos que se indique lo contrario en los DDP.
F. Evaluación de las Solicitudes y Precalificación de los Solicitantes

25. Evaluación de 25.1 El Contratante utilizará únicamente los factores, métodos,
las Solicitudes criterios y requisitos estipulados en la Sección III, Criterios de
Calificación y Requisitos, para evaluar las capacidades de los
Solicitantes. No será permitido utilizar otros métodos, criterios o
requisitos. El Contratante se reserva el derecho de dispensar
desviaciones menores en los criterios de calificación si estas
desviaciones no afectan sustancialmente la capacidad del
Solicitante para ejecutar el contrato.
25.2 En la evaluación de un Solicitante, se considerarán únicamente
las calificaciones de los subcontratistas que han sido identificados
en su solicitud. Sin embargo, la experiencia general y los recursos
12
Sección I. Instrucciones a los Solicitantes 1 - 13
financieros de los subcontratistas no se sumarán a los de los

Solicitantes con el propósito de precalificar a un Solicitante.
25.3 En el caso de contratos múltiples, el Contratante precalificará a
cada solicitante para el número máximo de contratos y tipos de
contratos con los que cumple los requisitos agregados
correspondientes, según se especifica en la Sección III, Criterios
de Calificación y Requisitos.
26. Derecho del 26.1 El Contratante se reserva el derecho de aceptar o rechazar
Contratante de cualquier solicitud, y de anular el proceso de precalificación y de
aceptar o rechazar todas las solicitudes en cualquier momento, sin que
rechazar las incurra en ninguna obligación con los solicitantes.
solicitudes
27. Precalificación 27.1 Todos los solicitantes que han alcanzado o sobrepasado los
de los requerimientos mínimos estipulados, serán precalificados por el
Solicitantes Contratante y los otros serán excluidos.
28. Notificación de 28.1 Una vez que el Contratante ha terminado la evaluación de las
Precalificación solicitudes, notificará por escrito a todos los solicitantes los
nombres de los solicitantes que han sido precalificados.
29. Invitación a 29.1 Inmediatamente después de la notificación de los resultados de la
presentar precalificación, el Contratante invitará a los solicitantes
ofertas precalificados a presentar ofertas.
29.2 Se requerirá a los licitantes que presenten una Garantía de Oferta
o un Manifiesto de Garantía de Oferta aceptables al Contratante,
en la forma y cantidad estipulada en los Documentos de
Licitación, y al licitante adjudicatario se le requerirá que presente
una Garantía de Cumplimiento de acuerdo a lo especificado en los
Documentos de Licitación.
30. Cambios en las 30.1 Cualquier cambio en la estructura o formación de un solicitante
calificaciones de después de haber sido precalificado de conformidad con la
los solicitantes cláusula 27 de las IAS e invitado a presentar ofertas, estará sujeto
a la aprobación por escrito del Contratante previa a la fecha límite
para la presentación de las ofertas. Dicha petición será negada si
como consecuencia del cambio el solicitante ya no cumple
substancialmente con los criterios de calificación establecidos en
la Sección III, Criterios de Calificación y Requisitos, o si en la
opinión del contratante, el resultado de la competencia se redujese
substancialmente como consecuencia del cambio. Cualquiera de
estos cambios deberá ser presentado al Contratante a más tardar
14 días antes de la fecha de la emisión del Llamado a Licitación.
13
1-15
Sección II. Datos de la Precalificación
A. Introducción
El Contratante es: [inserte el nombre completo, incluyendo el nombre del

IAS 1.1 Gerente del Proyecto y la dirección]
La lista de contratos es: [inserte el número, nombres y números de

IAS 1.1 identificación
El nombre y número de la LPI son: [inserte el nombre y número de

IAS 1.1 identificación]
El nombre del Prestatario es: [inserte el nombre del Prestatario, por ejemplo,
IAS 2.1 Ministerio de Economía]
IAS 2.1 El nombre del Proyecto es: [inserte el nombre del Proyecto]
(i) Las partes que conforman una Asociación en Participación o Consorcio

[insertar “serán” o “no serán”] mancomunada y solidariamente
responsables.
IAS 4.1
(ii) El número máximo de socios de la Asociación en Participación o
Consorcio será [insertar el número o insertar “sin límite”]
La dirección electrónica de firmas sancionada proporcionar evidencia

satisfactoria al Contratante de su continua elegibilidad, cuando el Contratante
IAS 4.6 razonablemente la solicite s por el Banco es:
http://www.worldbank.org/debarr.
B. Documento de Precalificación
IAS 7.1 La dirección del Contratante para obtener aclaraciones, es:

[insertar la información o insertar “igual que en 1.1 anterior”]
Atención: [Insertar el nombre y número de oficina del Gerente del Proyecto]
Dirección: [Insertar el nombre de la calle y el número]
[Insertar el piso y número de oficina, si corresponde]
Ciudad: [Insertar el nombre de la ciudad o pueblo]
Código postal: [Insertar el código postal (ZIP), si corresponde]
1-16
País: [Insertar el nombre del país]

Teléfono: [Insertar el número del teléfono incluyendo códigos del país y de
la ciudad]
Número de Facsímile [Insertar el número del facsímile incluyendo códigos
del país y de la ciudad]
Dirección electrónica: [Insertar la dirección electrónica del Gerente del
Proyecto]
C. Preparación de las Solicitudes
El idioma en que debe estar escrita la solicitud así como toda la

correspondencia es [Insertar “inglés” o “español” o “francés].
[Nota: Agregar el siguiente texto en el caso de los países donde el Banco ha
acordado con el Prestatario que los Documentos de Precalificación además
de ser emitidos en uno de los idiomas utilizados internacionalmente,
también pueden ser emitidos en el idioma del país del Prestatario (o en el
idioma utilizado en todo el país para transacciones comerciales):]
IAS 10.1
“Además del idioma indicado anteriormente, estos Documentos de
Precalificación han sido emitidos en el siguiente idioma: [Insertar el idioma
del país del Prestatario o el idioma que se utiliza en todo el país del
Prestatario para transacciones comerciales”].
“Los Solicitantes podrán presentar sus solicitudes según prefieran en uno de
los dos idiomas indicados anteriormente, pero no podrán presentar
solicitudes en más de un idioma.”].
Además del original, el número de copias que se deberán presentar con la
IAS 15.2 solicitud es: [Insertar el número de copias]
D. Presentación y Apertura de las Solicitudes
IAS 17.1 Los Solicitantes [Insertar “tendrán” o “no tendrán] la opción de presentar
sus solicitudes electrónicamente.
Si la presentación electrónica de solicitudes es permitida, los
procedimientos serán los siguientes: [insertar una descripción de los
procedimientos]
La dirección del Contratante para presentar las solicitudes únicamente,
es:
Sección II. Datos de la Precalificación 1 - 17
[insertar la información solicitada a continuación o Insertar “la dirección

del Contratante es igual que la indicada en 1.1]
Atención: [Insertar el nombre y número de oficina del Gerente del
Proyecto]
Dirección: [Insertar el nombre de la calle y el número]
[Insertar el piso y número de oficina, si corresponde]
Ciudad: [Insertar el nombre de la ciudad o pueblo]
Código postal: [Insertar el código postal (ZIP), si corresponde]
País: [Insertar el nombre del país]
Teléfono: [Insertar el número del teléfono incluyendo códigos del país y
de la ciudad]
Número de Facsímile [Insertar el número del facsímile incluyendo
códigos del país y de la ciudad]
Dirección electrónica: [Insertar la dirección electrónica del Gerente del
Proyecto]
La fecha límite para la presentación de las solicitudes es:
Fecha: [insertar la fecha]
Hora: [insertar la hora]
[El plazo permitido para la preparación y presentación de las solicitudes
deberá ser suficiente para permitirle a los posibles solicitantes obtener
toda la información requerida, preferiblemente ocho semanas, pero de
ninguna manera menos de seis semanas después de la fecha de
disponibilidad de los documentos o de la fecha del Llamado. Este plazo
puede ser más amplio para proyectos muy grandes, y que permita el
tiempo suficiente para formar asociaciones y reunir todos los recursos
necesarios.]
IAS 18.1 [Seleccione una de las dos opciones indicadas a continuación:]
Las solicitudes tardías serán devueltas a los Solicitantes sin abrir.
[o]
El Empleador se reserva el derecho de aceptar o rechazar las aplicaciones
tardías.
IAS 19.1 Si la presentación electrónica de solicitudes es permitida, los

procedimientos para la apertura de las solicitudes electrónicas son los
siguientes: [insertar una descripción de los procedimientos.]
17
1-18 Sección II. Datos de la Precalificación
E. Evaluación de las Solicitudes
IAS 22.1 [Insertar “se aplicará” o “no se aplicará”] un margen de preferencia a los
licitantes nacionales elegibles.
[La preferencia nacional para obras se permitirá expresamente a
Prestatarios elegibles según el Convenio de Préstamo o Crédito, sobre la
base de un límite establecido del PBN per capita determinado por el
Banco y reajustado anualmente.*]
IAS 23.2 Actualmente el Contratante [Insertar “se propone” o “no se propone”]

ejecutar ciertas secciones específicas de las Obras con subcontratistas
seleccionados con anterioridad (Subcontratistas Designados).
[Si se indica “se propone” enumerar aquí las secciones específicas de las
Obras y los subcontratistas respectivos]
18
1-19
Sección III. Criterios de Calificación y

Requisitos
Esta Sección contiene todos los métodos, criterios y requisitos que el Contratante utilizará para
evaluar las solicitudes. La información que se deberá proporcionar relativa a cada requisito y las
definiciones de los términos correspondientes se incluyen en los respectivos Formularios de
Solicitud.
Indice
1. Elegibilidad............................................................................................................................1-20
2. Antecedentes de incumplimiento de contratos.......................................................................1-21
3. Estado financiero....................................................................................................................1-22
4. Experiencia............................................................................................................................1-22
1 - 20 Section III. Qualification Criteria and Requirements 20
Criterios de Elegibilidad y Calificación Requisitos de Cumplimiento Documentación

Asociación en participación
Entidad Requisitos de
No. Tema Requisito Todas las
Individual partes Cada Socio Un Socio Presentación
combinadas
1. Elegibilidad
1.1 Nacionalidad Nacionalidad de conformidad Debe cumplir con el La asociación Debe cumplir N/A Formularios ELE –1.1 y
con la Subcláusula 4.2 de las requisito existente o con el 1.2, con los anexos
IAS propuesta requisito
debe cumplir
con el
requisito
1.2 Conflictos de No presenta conflictos de Debe cumplir con el La asociación Debe cumplir N/A Formulario de
Interés interés de conformidad con la requisito existente o con el Presentación de la
Subcláusula 4.4 de las IAS. propuesta requisito Solicitud
debe cumplir
con el
requisito
1.3 Declaración de No ha sido declarado Debe cumplir con el La asociación Debe cumplir N/A Formulario de
Inelegibilidad inelegible por el Banco de requisito existente con el Presentación de la
conformidad con la debe cumplir requisito Solicitud
por parte del Subcláusula 4.6 de las IAS con el
Banco requisito
1.4 Entidad de El Solicitante debe cumplir Debe cumplir con el Debe cumplir Debe cumplir N/A Formularios ELE -1.1 y
propiedad del con las condiciones requisito con el con el 1.2, con los anexos
establecidas en la requisito requisito
Gobierno Subcláusula 4.7 de las IAS
1.5 Resolución de No haber sido excluido como Debe cumplir con el Debe cumplir Debe cumplir N/A Formularios ELE -1.1 y
las Naciones resultado de alguna ley o requisito con el con el 1.2, con los anexos
regulación oficial del país del requisito requisito
Unidas o Leyes Prestatario, o en
del país del cumplimiento de una
Prestatario resolución del Consejo de
Seguridad de las Naciones
Unidas, de conformidad con
la Subcláusula 4.10 de las
IAS.
20

combinadas
2. Antecedentes de incumplimiento de contratos

2.1 Antecedentes No ha habido incumplimiento Debe cumplir con el N/A Debe cumplir N/A Formulario CON – 2
de de contratos en los últimos requisito por si solo o con el
[inserte el número en cifras y como socio de una requisito por si
incumplimiento en palabras] años, o antes de Asociación anterior o solo o como
de contratos la fecha límite para la existente. socio de una
presentación de las Asociación
solicitudes con base en la anterior o
información sobre existente.
controversias y litigios
totalmente resueltos. Una
controversia o litigio
totalmente resuelto es aquel
que se ha resuelto mediante
el Mecanismo de Solución de
Controversias establecido
bajo cada contrato particular,
y donde todas las posibles
apelaciones disponibles al
solicitante han sido agotadas.
2.2 No Firma el No está sancionado por la Debe cumplir con el Debe cumplir Debe cumplir N/A Formulario de
Contrato ejecución de un Manifiesto requisito con el con el Presentación de la
de Garantía de Oferta de requisito requisito Solicitud
conformidad con la
Subcláusula 4.8 por [Insertar
el número en cifras y en
palabras] años..
2.3 Litigios El total de todos los litigios Debe cumplir con el N/A Debe cumplir N/A Formulario CON - 2
pendientes pendientes no deberá requisito por si solo o con el
representar más del [insertar como socio de una requisito por si
el porcentaje en cifras y en Asociación anterior o solo o como
palabras] % del patrimonio existente. socio de una
neto del Solicitante y se Asociación
considerarán como fallados anterior o
en contra del Solicitante. existente.
21

combinadas
3. Estado financiero
3.1 Capacidad Presentación del balance Debe cumplir con el N/A Debe cumplir N/A Formulario FIN - 3.1
Financiera general auditado y si no es requisito con el con anexos
un requisito en el país del requisito
Solicitante, otros estados
financieros aceptables al
Contratante, de los últimos
[inserte el número en cifras y
en palabras ] años que
establezcan: (a) la solidez (a) Debe cumplir con (a) N / A (a) N / A
actual del estado financiero el requisito (a) Debe
del solicitante y la proyectada cumplir con el
rentabilidad a largo plazo, y
requisito
(b) la capacidad de liquidez
(b) Debe cumplir con (b) Debe (b) N / A
por un monto equivalente a
el requisito cumplir con el
[insertar el monto en cifras y
requisito (b) N / A
en palabras] dólares
estadounidenses
3.2 Promedio del Promedio del volumen anual Debe cumplir con el Debe cumplir Debe cumplir Debe Formulario FIN - 3.2
Volumen anual de construcción equivalente requisito con el con el [inserte cumplir con
en dólares estadounidenses requisito el número] % el [inserte
de [Insertar el monto en cifras y [inserte el el número]
Construcción en palabras], calculado sobre porcentaje en % [inserte
la base del total de pagos palabras] del el
certificados recibidos por requisito porcentaje
contratos en proceso o en
terminados, dentro de los palabras]
últimos [insertar el número del requisito
en cifras y en palabras] años.
4. Experiencia
4.1 Experiencia Experiencia con contratos de Debe cumplir con el N/A Debe cumplir N/A Formulario EXP-4.1
general en el construcción en calidad de requisito con el
contratista principal o requisito
campo de la subcontratista o contratista
construcción administrador por lo menos
en los últimos [inserte el
22

combinadas
número en cifras y en
palabras] años anteriores a la
fecha límite para la
presentación de las
Solicitudes, y con una
actividad de por lo menos
nueve (9) meses de cada
año.
4.2(a) Experiencia Participación como Debe cumplir con el Debe cumplir N/A Debe Formulario EXP 4.2(a)
específica en contratista principal, requisito con el cumplir con
contratista administrador o requisito el requisito
Construcción subcontratista en por lo para un
menos [Insertar el número contrato
en cifras y en palabras] (puede ser
______ contratos en los un
últimos [insertar el número subcontratis
en cifras y en palabras] ta
______ años, cada uno de especializa
un valor mínimo de [Insertar do)
el monto] los cuales han sido
completados satisfactoria y
substancialmente y son de
naturaleza y complejidad
similares a las obras
propuestas. La similitud se
basará en el tamaño físico,
complejidad, métodos,
tecnología y otras
características tal como se
describen en la Sección VI,
Magnitud de las obras.
4.2(b) b) Para los contratos Debe cumplir con el Debe cumplir N/A Para cada Formulario EXP-4.2(b)
enumerados anteriormente y requisito con el uno de los
los ejecutados en el período requisito componen-
estipulado en la cláusula tes críticos
4.2(a) anterior, experiencia que se
mínima en construcción en listan a
los siguientes componentes continua-
críticos [enumerar los ción, debe
23

combinadas
componentes]. cumplir con
el requisito
también
indicado a
continua-
ción (puede
ser un
subcontra-
tista
especiali-
zado)
[enumerar
los
componen-
tes críticos
para este
socio y los
requisitos
mínimos
correspon-
dientes]
24
1-25
Indice de Formularios
Formulario de Presentación de la Solicitud................................................................................1-26

Formulario de Información del Solicitante................................................................................1-28
Formulario de Información sobre Partícipes del Solicitante......................................................1-29
Antecedentes sobre Incumplimiento de Contratos.....................................................................1-30
Estado Financiero.......................................................................................................................1-32
Volumen promedio de construcción anual.................................................................................1-34
Experiencia General en Construcción........................................................................................1-35
Experiencia en Construcción de Obras Similares......................................................................1-37
Experiencia en la Construcción de Obras Específicas...............................................................1-40
1-26
Formulario de Presentación de la Solicitud

Fecha: [Insertar el día, mes y año]
LPI No. y título [Insertar el número de LPI y el título]
A: ____ [Insertar el nombre completo del Contratante] __
Nosotros, los suscritos, solicitamos ser precalificados para la LPI indicada y declaramos que:
(a) Hemos examinado y no hallamos objeción alguna a los Documentos de Precalificación,

incluso sus Adenda Nos._____ emitidos de conformidad con la Cláusula 8 de las
Instrucciones a los Solicitantes (IAS) [Insertar el número y la fecha de emisión de cada
adenda].
(b) Los suscritos, incluyendo todos los subcontratistas o proveedores requeridos para ejecutar
alguna parte del contrato resultante de este proceso de precalificación, tenemos
nacionalidad de países elegibles de conformidad con la Subcláusula 4.2 de las IAS:
[Insertar la nacionalidad del Solicitante, incluyendo la de todos los socios en caso de
tratarse de una Asociación en Participación, y la nacionalidad de cada subcontratista ya
identificado o proveedor de servicios conexos, si corresponde];
(c) Los suscritos, incluyendo todos los subcontratistas o proveedores requeridos para ejecutar
alguna parte del contrato resultante de este proceso de precalificación, no presentamos
ningún conflicto de interés de conformidad con la Subcláusula 4.4 de las IAS.
(d) Los suscritos, incluyendo todos los subcontratistas o proveedores requeridos para ejecutar
alguna parte del contrato resultante de este proceso de precalificación no hemos sido
declarados inelegibles por el Banco, ni bajo las leyes del País del Comprador o en
cumplimiento de una resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de
conformidad con las Subcláusulas 4.6, 4.8 y 4.10 de las IAS;
(e) [Insertar “no somos una entidad gubernamental” o “somos una entidad gubernamental y
cumplimos con los requisitos de la Subcláusula 4.7 de las IAS”];
(f) Los suscritos, de conformidad con la Subcláusula 23.1 de las IAS, nos proponemos
subcontratar los siguientes componentes críticos y/o secciones de las obras:
[insertar los componentes críticos identificados en la Sección III – 4.2(b) que el

Solicitante se proponen contratar]
(g) Declaramos que las siguientes comisiones, gratificaciones u honorarios han sido
pagados o serán pagados por nosotros en relación con este proceso de
precalificación, el proceso de licitación correspondiente o la ejecución del
Contrato:
Sección IV. Formularios de Solicitud 1 - 27
Nombre del Receptor Dirección Motivo Monto

[Insertar el nombre [Insertar la calle, [Insertar el motivo] [Insertar el monto en
completo de cada número, ciudad, equivalente de dólares
ocasión] país] de los EE.UU. ]
___________________ _______________ ________________ __________________
___________________ _______________ ________________ __________________
___________________ _______________ ________________ __________________
___________________ _______________ ________________ __________________
[Si no han sido pagadas o no serán pagadas, Insertar “ninguna”.]
(h) Entendemos que ustedes pueden cancelar el proceso de precalificación en cualquier

momento y que no están obligados a aceptar las solicitudes que ustedes reciban ni a invitar
a solicitantes precalificados a presentar ofertas para el contrato objeto de esta
precalificación, sin que ello constituya responsabilidad alguna con el Solicitante, de
conformidad con la Cláusula 25 de las IAS.
Firma: [insertar la(s) firma(s) del (de los) presentante(s) autorizado(s) del Solicitante]
Nombre: [Insertar el nombre completo de la(s) persona(s) que firma(n) la solicitud]

En Calidad de: [Insertar la calidad jurídica de la persona que firma la Solicitud]
Debidamente autorizado para firmar la solicitud en nombre y a favor de:
Nombre del Solicitante: [Insertar el nombre completo del Solicitante]
Dirección [Insertar la calle, número, ciudad o pueblo y país]
Fechado este [Insertar el número] día del [Insertar el mes] de [Insertar el año]
27
1 - 28 Sección IV. Formularios de Solicitud
Formulario ELE – 1.1
Formulario de Información del Solicitante

Página [insertar el número de la página] de [insertar el número total] páginas.
Nombre jurídico del Solicitante

__ [insertar el nombre jurídico completo] _____
Si se trata de una Asociación en Participación, el nombre jurídico de cada socio:
____[Insertar el nombre jurídico completo de cada socio] _____
País actual de constitución o propuesto
___[Insertar el país de constitución ] ________
Año actual de constitución o propuesto
____[Insertar el año de constitución ] ________
Dirección jurídica del Solicitante en el país de constitución:
_____[Insertar la calle, número, pueblo o ciudad y país] _
Información del representante autorizado del Solicitante
Nombre: ____[Insertar el nombre legal completo] __
Dirección: _____[Insertar la calle, número, pueblo o ciudad y país] _
Número de Teléfono / Facsímile [Insertar los números de teléfono / facsímil, incluyendo los
Dirección electrónica ____[Insertar la dirección electrónica]____
Se adjuntan copias de los originales de los siguientes documentos:
‫ٱ‬ Estatutos de la Sociedad o Documentos de Constitución y documentos de registro de la

entidad legal indicada anteriormente, de conformidad con las Subcláusulas 4.2 de las IAS.
‫ٱ‬ Si se trata de una Asociación en Participación o Consorcio, carta de intención de conformar

la Asociación en Participación, o el Convenio de Asociación en Participación o del
Consorcio, de conformidad con la Subcláusula 4.1 de las IAS.
‫ٱ‬ Si se trata de una entidad gubernamental, documentación que acredite su autonomía jurídica
y financiera y el cumplimiento con las leyes comerciales, de conformidad con la Subcláusula
4.7 de las IAS.
Formulario ELE – 1.2
28
Formulario de Información sobre Partícipes del Solicitante

[La siguiente información deberá ser completada por las partes asociadas con el Solicitante,
incluyendo los socios de una sociedad en participación, subcontratistas, proveedores y otros
partícipes]

Página [insertar el número de la página] de [insertar el número total] páginas
Nombre jurídico de la Asociación en Participación Solicitante:

__ [insertar el nombre jurídico completo] _____
Nombre jurídico de la Parte asociada con el Solicitante:
____[Insertar el nombre jurídico completo de la Parte asociada con del Solicitante]____
País de registro de la Parte asociada con el Solicitante:
_____[Insertar el país de registro]____
Año de constitución de la Parte asociada con el Solicitante:
____ [Insertar el año de constitución] ___
Dirección jurídica de la Parte asociada con el Solicitante en el país de constitución:
____[Insertar la calle, número, pueblo o ciudad y país] _____
Información del representante autorizado de la parte asociada con el Solicitante
Nombre: ____[Insertar el nombre legal completo] __
Dirección: _____[Insertar la calle, número, pueblo o ciudad y país] _
Número de Teléfono / Facsímil [Insertar los números de teléfono / facsímile, incluyendo los
Dirección electrónica ____[Insertar la dirección electrónica]____
Se adjuntan copias de los originales de los siguientes documentos:
‫ٱ‬ Estatutos de la Sociedad o Documentos de Constitución y documentos de registro de la

entidad legal indicada anteriormente, de conformidad con las Subcláusulas 4.2 de las IAS.
‫ٱ‬ Si se trata de una entidad gubernamental, documentación que acredite su autonomía jurídica y
financiera y el cumplimiento con las leyes comerciales, de conformidad con la Subcláusula
4.7 de las IAS.
Formulario CON –2
Antecedentes sobre Incumplimiento de Contratos
29
[El siguiente cuadro deberá ser completado por el solicitante y por cada uno de los socios de la
Asociación en Participación]
Nombre jurídico del Solicitante [Insertar el nombre completo]

Fecha: [ Insertar el día, mes y año]
Nombre jurídico de la Asociación en Participación [Insertar el nombre completo]
LPI No. y título [Insertar el número y nombre de la LPI]
Incumplimiento de Contratos de conformidad con la Sección III, Criterios de Calificación y

Requisitos
 Ningún incumplimiento de contratos ocurrió durante los [número] años estipulados en la

Sección III, Criterios de Calificación y Requisitos. Subfactor 2.1.
 Contratos incumplidos durante los [número] años estipulados en la Sección III, Criterios de
Calificación y Requisitos. Subfactor 2.1.
Año Porción del Identificación del Contrato Monto total del

Contrato Contrato
Incumplida (valor actual
equivalente en
dólares de
EE.UU.)
[Inserta [Insertar el Identificación del contrato: [Insertar el nombre [Insertar el
r el año] monto y el completo del contrato / número y cualquier monto]
porcentaje] otra identificación]
Nombre del Contratante [Insertar el nombre
completo]
Dirección del Contratante: [Insertar
calle/ciudad/país]
Motivo(s) del incumplimiento [Insertar los
motivos principales]
Litigios pendientes, de conformidad con la Sección III, Criterios de Calificación y Requisitos
 No hay ningún litigio pendiente de conformidad con la Sección III, Criterios de Calificación
y Requisitos, Subfactor 2.2.
 Litigios pendientes de conformidad con la Sección III, Criterios de Calificación y Requisitos,
Subfactor 2.2 según se indica a continuación
30
Año Resultado Monto total del

como contrato (valor
porcentaje Identificación del Contrato actual
del total de equivalente en
activos dólares de los
EE.UU.
[Inserta [Insertar el Identificación del contrato: [Insertar el nombre [insertar el monto]
r el año] porcentaje] completo del contrato / número y cualquier
otra identificación]
Nombre del Contratante [Insertar el nombre
completo]
Dirección del Contratante: [Insertar
calle/ciudad/país]
Controversia en cuestión [Insertar las
cuestiones principales en disputa]
Identificación del contrato:
______ _______ Nombre del Contratante : ____________
Dirección del Contratante:
Controversia en cuestión:
31
Formulario FIN – 3.1
Estado Financiero
[El siguiente cuadro deberá ser completado por el Solicitante y por cada socio de una
Nombre jurídico del Solicitante: [Insertar el nombre completo]

Fecha: [Insertar día, mes, año]
Nombre jurídico de la Parte asociada con el Solicitante: [Insertar nombre completo]
1. Información financiera
Información Financiera en Información histórica por los [insertar el número] años, [insertar
(‘000 equivalente en US$) en palabras]
(en miles equivalente en dólares de los EE.UU.)
Año 1 Año 2 Año 3 Año ... Año n
Activo Total (AT)
Pasivo Total (PT)
Patrimonio Neto (PN)
Activo Corriente (AC)
Pasivo Corriente (PC)
Información según el extracto de Ingresos

Total de Ingresos (TI)
Utilidades antes de deducir

impuestos (UAI)
2. Documentación Financiera
Los Solicitantes y sus partes asociadas deberán proporcionar copias delos balances generales y / o
los estados financieros correspondiente a los [número] años, de conformidad con la Sección III,
Criterios de Calificación y Requisitos, Subfactor 3.1. Los estados financieros deberán:
(a) reflejar la situación financiera del Solicitante o socio de una asociación en participación,
y no la de empresas afiliadas o empresa matriz;
32
(b) estar auditados por un contador juramentado;
(c) estar completos, incluyendo todas las notas a los extractos financieros;
(d) corresponder a períodos contables ya cerrados y auditados (no se solicitarán ni se aceptarán

estados financieros por periodos parciales)
 Se adjuntan copias de los estados financieros (hojas de balances generales, incluyendo todas la
notas relacionadas y los extractos de ingresos) por los [número] años requeridos anteriormente,
y en cumplimiento con los requisitos.
33
Formulario FIN – 3.1
Volumen promedio de construcción anual

Nombre jurídico del Solicitante / de la Asociación en Participación [Insertar el nombre completo]

Nombre jurídico de la parte asociada con el Solicitante: [Insertar el nombre completo]
Información sobre el volumen anual (de construcción solamente0
Año Monto y Moneda Equivalente en dólares de los

EE.UU.
{Insertar el [Insertar el monto y la moneda] [Insertar el monto equivalente
año] en dólares de los EE.UU.]
____________________________________ _______________________
____________________________________ _______________________
____________________________________ _______________________
____________________________________ _______________________
Volumen
promedio de
construcción
anual*
* El volumen promedio de construcción anual calculado sobre la base del total de pagos
certificados recibidos por obras en construcción o terminadas, dividido por el número de años
estipulados en la Sección III, Criterios de Calificación y Requisitos, Subfactor 3.2
34
Formulario EXP – 4.1
Experiencia General en Construcción
Nombre jurídico del Solicitante / de la Asociación en Participación [Insertar el nombre

completo]
Nombre jurídico de la Asociación en Participación: [Insertar el nombre completo]
Página [insertar el número de la página] de [insertar el número total] páginas]
[Identificar los contratos que demuestren trabajo continuo de construcción de obras durante los
últimos [Insertar el número] años, de conformidad con la Sección III, Criterios de Calificación,
Subfactor 4.1. Enumerar los contratos cronológicamente de acuerdo a las fechas de inicio.]
Mes / Año Mes / Año

de Inicio de Identificación del Contrato Cargo del
Terminación Solicitante
[Insertar el [Insertar el Nombre del Contrato: [insertar el nombre [insertar
mes /año] mes /año] completo] “Contratista” o
Breve descripción de las obras realizadas por “Subcontratista
_________ __________ el Solicitante [describa brevemente las obras ” o “Contratista
realizadas] Administrador”]
Monto del contrato [Insertar el monto
equivalente en dólares de los EE.UU.] ____________
Nombre del Contratante: [Insertar el nombre
completo]
Dirección: [Insertar la calle, número, ciudad
o pueblo, país]
Nombre del Contrato
_________ __________ Breve descripción de las obras realizadas por _____________
el Solicitante:
Monto del Contrato:
Nombre del Contratante:
Dirección:
Nombre del Contrato
el Solicitante:
Monto del Contrato:
Dirección:
35
Mes / Año Mes / Año

de Inicio de Identificación del Contrato Cargo del
Terminación Solicitante
Nombre del Contrato
el Solicitante:
Monto del Contrato:
Dirección:
36
Formulario EXP – 4.2(a)
Experiencia en Construcción de Obras Similares
[El siguiente cuadro deberá ser completado para cada contrato ejecutado por el Solicitante, por
cada socio de una Asociación en Participación y por subcontratistas especializados]
Nombre jurídico del Solicitante / de la Asociación en Participación [Insertar el nombre

completo]
Nombre jurídico de la Asociación en Participación: [Insertar el nombre completo]
Contrato Similar No.

___[insertar el número] de
[Insertar el número de contratos Información
similares requeridos]
Identificación del Contrato _[Insertar el nombre y número del contrato, si

corresponde]_
Fecha de adjudicación _[Insertar día, mes, año, por ejemplo 14 de junio, 2015]__
Fecha de conclusión _[Insertar día, mes, año, por ejemplo 3 de octubre, 2017]-
__
Función que cumple en el contrato Contratista Contratista Subcontratista

[marque la casilla que principal Administrador
corresponda]
‫ٱ‬ ‫ٱ‬ ‫ٱ‬
Monto total del contrato __[indique el monto total del contrato Dólares de los
en la moneda nacional]__ EE.UU. $__
[indique el
monto total del
contrato
equivalente en
Dólares de los
EE.UU.
37

En caso de ser socio de una [indique un [indique el monto [indique el

Asociación en Participación, o porcentaje del total del contrato monto total del
subcontratista, indique la monto] en moneda contrato
participación en el monto total del nacional] equivalente en
contrato dólares de los
___________ ___________ EE.UU.]
____________
Nombre del Contratante: ___[indique el nombre completo]
Dirección: [indique la calle, número, ciudad o pueblo y paíz]
Número de teléfono / facsímile [indique los números de teléfono y facsímile, incluyendo

los códigos del país y de la ciudad]
Dirección electrónica [indique la dirección electrónica, si hay]
38
Formulario EXP – 4.2(a) (cont.)
Experiencia en Construcción de Obras Similares (cont.)

Descripción de la similitud de
conformidad con el Subfactor
4.2(a) de la Sección III:
1. Monto __[indique el monto en US$ en palabras y en cifras]__
2. Tamaño físico __[indique el tamaño físico de las obras]____
3. Complejidad __[inserte una descripción de la complejidad ]__
4. Metodología / tecnología __[indique aspectos específicos de la metodología /

tecnología pertinentes al contrato] ____
5. Otras características __[indique otras características según se describen el la

Sección V, Magnitud de las obras] __
39
Formulario EXP – 4.2(b)
Experiencia en la Construcción de Obras Específicas
Nombre jurídico del Solicitante [Insertar el nombre completo]

Nombre jurídico del Solicitante: [Insertar el nombre completo]
Nombre jurídico del Subcontratista asignado (según la IAS 23.2): [Insertar el nombre completo]
Todos los Subcontratistas para obras específicas deben completar la información en este
formulario de conformidad con la Subcláusula 23.2 de las IAS y con la Sección III, Criterios de
Calificación y Requisitos, Subfactor 4.2.
1. Obra fundamental No. Uno: [inserte una descripción breve de la obra, enfatizando su
especificidad]
Información
Identificación del Contrato _[Insertar el nombre y número del contrato, si

corresponde]_
Fecha de adjudicación _[Insertar día, mes, año, por ejemplo 14 de junio, 2015]__
Fecha de conclusión _[Insertar día, mes, año, por ejemplo 3 de octubre, 2017]-
__
Función que cumple en el contrato Contratista Contratista Subcontratista

[marque la casilla que principal Administrador
corresponda]
‫ٱ‬ ‫ٱ‬ ‫ٱ‬
40
Información
Monto total del contrato __[indique el monto total del contrato En dólares de los
en la moneda nacional]__ EE.UU. $ ____
[indique el
monto total del
contrato
equivalente en
dólares de los
EE.UU.]
En caso de ser socio de una [indique un [indique el monto [indique el
Asociación en Participación, o porcentaje del total del contrato monto total del
subcontratista, indique la monto] en moneda contrato
participación en el monto total del nacional] equivalente en
contrato dólares de los
___________ ___________ EE.UU.
____________
Nombre del Contratante: ___[indique el nombre completo]
Dirección: [indique la calle, número, ciudad o pueblo y paíz]
Número de teléfono / facsímile [indique los números de teléfono y facsímile, incluyendo

los códigos del país y de la ciudad]
Dirección electrónica [indique la dirección electrónica, si hay]
2. Obra No. Dos

3. ......................
41
Formulario EXP – 4.2(b) (cont.)
Experiencia en la Construcción de Obras Específicas (cont.)
Información
Descripción de las obras

específicas de conformidad con el
Subfactor 4.2(b) de la Sección III:
__[insertar la respuesta a la consulta indicada en la
columna de la izquierda] __
42
1-43
Centro de Información Pública
Elegibilidad para el suministro de bienes, la construcción de obras civiles

y prestación de servicios en adquisiciones financiadas por el Banco
1. De acuerdo con el párrafo 1.8 de las Normas: Adquisiciones con Préstamos del BIRF y
Créditos de la AIF, de fecha mayo de 2004, el Banco permite a firmas e individuos de
todos los países suministrar bienes, obras y servicios para proyectos financiados por el
Banco. Excepcionalmente, las firmas de un país o los bienes fabricados en un país serán
excluidos si:
Párrafo 1.8 (a) (i): por condición de leyes o regulaciones oficiales, el país del Prestatario
prohíbe relaciones comerciales con ese País, siempre que el Banco esté de acuerdo que
dicha exclusión no impide la competencia efectiva para la provisión de los Bienes y
Obras requeridas; o
Párrafo 1.8(a)(ii): en cumplimiento de una decisión del Consejo de Seguridad de las

Naciones Unidas adoptada en virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas
el país Prestatario prohíbe la importación de bienes de ese país o pagos de cualquier
naturaleza a personas o entidades de ese país.
2. Para información del prestatario y los licitantes, las firmas, bienes y servicios de los
siguientes países están excluidos actualmente de participar en esta licitación:1
(a) Con referencia al párrafo 1.8 (a) (i) de las Normas:

________________________
________________________
(b) Con referencia al párrafo 1.8 (a) (ii) de las Normas:

________________________
________________________
1
Toda consulta relativa a esta lista debe ser dirigida al Director, Grupo de Políticas y Servicios de
Adquisiciones, Red de Servicios Operacionales Básicos, Banco Mundial.
PARTE 2 – Requisitos de las Obras 2-1
PARTE 2 – Requisitos de las Obras
1
2-3
Indice
1. Descripción de las Obras.........................................................................................................2-4

2. Período de Construcción.........................................................................................................2-5
3. Sitio de ejecución de las Obras y otra información.................................................................2-6
2-4
1. Descripción de las Obras

Sección VI. Magnitud de las Obras 2-5
2. Período de Construcción
5
2-6 Sección VI. Magnitud de las Obras
3. Sitio de ejecución de las Obras y otra información
6
1
DOUMENTOS ESTANDAR DE LICITACION
Guía para los Usuarios

del
Para la
Construcción de obras
Banco Mundial
Mayo 2004
1
Guía para los Usuarios 3
Introducción
Este Documento Estándar de Precalificación para Construcción de obras (DEP) y la Guía para
los Usuarios han sido designados para: (i) simplificarle al Contratante la preparación de un
Documento de Precalificación específico (DPC) para la construcción de obras; (ii) reducirle al
Solicitante el tiempo de preparación y esfuerzo; (iii) facilitarle y simplificarle al Contratante la
evaluación de las solicitudes, y (iv) reducir el tiempo requerido por el Banco para la revisión
previa de los DPC.
El propósito de la Guía para los Usuarios (la Guía) es el de proporcionar orientación a los
Contratantes en la preparación de documentos para la precalificación de contratos para la
construcción de obras basados en el documento estándar de licitación. La Guía además incluye
orientaciones para la preparación del Llamado a Precalificar (LP). Las disposiciones de la
Sección I. Instrucciones a los Solicitantes (IAS) del DEP no deberán modificarse ni en el
texto ni el formato. Cualquier información y disposición necesaria para una precalificación
específica deberá incluirse en la Sección II, Datos de la Precalificación.
Las secciones restantes del DEP, que también se explican en esta Guía son: Sección III,
Criterios de Calificación y Requisitos; Sección IV, Formularios de Solicitud; y Sección VI,
Magnitud de las Obras.
Al final de cada sección de la Guía, las “Notas para los Usuarios”, explican el fundamento de
ciertas cláusulas del DEP, y proporcionan orientación a las agencias ejecutoras y a sus
consultores para la preparación de los cuestionarios específicos de precalificación y para la
evaluación de las presentaciones de los solicitantes. La última sección de esta Guía proporciona
orientaciones para la evaluación de las solicitudes.
Las adquisiciones en proyectos financiados por el Banco Internacional de Reconstrucción y

Fomento y por la Asociación Internacional de Fomento (en adelante denominados
indistintivamente “el Banco”) se realizan de acuerdo con las políticas y procedimientos
establecidos en el documento del Banco titulado: Normas: Adquisiciones con Préstamos del
BIRF y Créditos de la AIF, en adelante denominadas “las Normas.”
El Documento Estándar de Precalificación incluido en esta publicación ha sido preparado

para ser utilizado por los Prestatarios del Banco y sus agencias ejecutoras en la construcción de
obras principalmente mediante el procedimiento de Licitación Pública Internacional (LPI), pero
los mismos principios se pueden aplicar cuando se requiera precalificación bajo el procedimiento
de Licitación Pública Nacional (LPN). Los procedimientos que se establecen en este documento
se basan en las mejores prácticas internacionales, y están de conformidad con las Normas del
Banco.
El uso de los Documentos Estándar de Licitación (DEL) del Banco es obligatorio cuando el método
de adquisición apropiado debe ser mediante LPI. Generalmente es necesario realizar precalificación
para la construcción de obras Mayores (cuando el costo estimado es superior al equivalente de
US$10 millones) o para la construcción de obras complejas; sin embargo, el empleo del
procedimiento de precalificación en un proyecto tiene que estar estipulado en el Convenio de
4 Guía para los Usuarios
Préstamo o Crédito, según corresponda. Así mismo, el DEL para la Construcción de obras ha sido
preparado asumiendo que le proceso de precalificación, de acuerdo con este documento, se ha
realizado previo al proceso de licitación. El Banco también ha emitido un DEL para la construcción
de obras Menores (normalmente cuando el costo estimado es inferior a US$10 millones y / o para
obras sencillas), y el proceso de precalificación para dichas contrataciones es opcional, aunque
dicha precalificación de ser necesaria, deberá realizarse de acuerdo con este documento.
Indice
Siglas y Abreviaturas.......................................................................................................................6
Glosario............................................................................................................................................7
¿Por qué se realiza la Precalificación?.............................................................................................9
El Proceso de Precalificación........................................................................................................13
Sección I. Instrucciones a los Solicitantes (IAS)...........................................................................15
Sección II. Datos de la Precalificación (DDP)..............................................................................16
Sección III. Criterios de Calificación y Requisitos.......................................................................20
Sección IV. Formularios de Solicitud............................................................................................29
Sección V. Países Elegibles............................................................................................................30
Sección VI. Magnitud de las Obras...............................................................................................31
Sección VII. Evaluación de las Solicitudes...................................................................................32
Llamado a la Precalificación.........................................................................................................40
Siglas y Abreviaturas
AGA Aviso General de Adquisiciones

DEL Documentos Estándar de Licitación
DELO Documento Estándar de Licitación de Obras
DEP Documento Estándar de Precalificación
DPC Documento de Precalificación
FIDIC Federación Internacional de Ingenieros Consultores; asociación con sede en
Suiza que elabora las condiciones generales para contratos de distintos
tipos de obras de construcción.
DDP Datos de la Precalificación
IAS Instrucciones a los Solicitantes
LPI Licitación Pública Internacional
NCB Licitación Pública Nacional
PC Precalificación
SPP Solicitudes para Precalificar
Glosario
Contratante Una de las dos partes en un contrato de obras, siendo la otra parte el
“Contratista”.
Contratista La entidad jurídica que es parte en un contrato de obras y las lleva a

cabo, siendo la otra parte el “Contratante”.
Asociación en Una asociación temporal de firmas que combinan sus recursos y

participación o conocimientos para emprender un contrato complejo o de gran tamaño
consorcio o grupo (de actuando como “Contratista”, en la que todas las firmas (es decir,
contratistas) todas las partes de la asociación en participación) son responsables
legal, mancomunada y solidariamente de la ejecución del contrato en
el caso de que alguno de los socios se retire.
Contratista Una firma que, actuando en calidad de “Contratista”, normalmente no

administrador ejecuta contratos de obras de construcción directamente, sino que a su
vez lo asigna a otros (sub)contratistas, pero asume la plena
responsabilidad y riesgos relativos al precio, la calidad, y terminación
oportuna del contrato.
Administrador de Un consultor que, actuando como agente del Prestatario o Contratante,

construcción se encarga de coordinar y hacer el seguimiento de la preparación,
adjudicación y ejecución de los varios contratos incluidos en un
proyecto, pero que no asume la responsabilidad con respecto al precio,
la calidad o la ejecución de dichos contratos.
Subcontratista Una empresa especializada, elegida y aceptada por el Contratante para

designado suministrar una sección de las obras establecida previamente en la
Lista de Cantidades, y designado como subcontratista del Contratista
principal para esos efectos.
Poscalificación Evaluación realizada por el Contratante luego de la evaluación de las

ofertas e inmediatamente antes de la adjudicación del contrato, para
asegurar que el licitante elegible que ha presentado la oferta evaluada
como la más baja y que reúne los requisitos del contrato está calificado
para ejecutarlo de conformidad con las exigencias de calificación
especificadas previamente.
Precalificación Evaluación realizada por el Contratante antes de invitar a presentar

ofertas, para determinar si las firmas que han expresado interés en
emprender un contrato particular tienen el nivel adecuado de
experiencia y capacidad.
Contratista principal Una firma que ejecuta una parte importante de un contrato de obras de
construcción por cuenta propia y el resto, de haberlo, mediante la
contratación de subcontratistas, asumiendo sin embargo plena
responsabilidad por la totalidad del contrato.
Suma provisional Una suma incluida provisionalmente en la Lista de Cantidades de un

contrato, por lo general para una parte especializada de las obras o
para imprevistos, la cual se ha de utilizar exclusivamente cuando el
Contratante o ingeniero imparta instrucciones de pago al Contratista y/
o a subcontratistas designados.
Fraccionamiento y Procedimiento mediante el cual un proyecto homogéneo de gran

agrupación de envergadura se divide en contratos similares más pequeños, para los
contratos que se llama a licitación simultáneamente con el fin de atraer el interés
de firmas grandes y pequeñas; las firmas presentan ofertas para
contratos individuales (porción) o para un grupo de contratos similares
(grupo), y la adjudicación se realiza para la combinación de propuestas
que ofrecen el menor costo al Contratante. A veces, las porciones que
comprenden una cantidad de unidades de construcción similares en
una pequeña zona se denominan "lotes", los que se licitan
simultáneamente con otros "lotes" similares como parte de un "grupo"
más grande.
Volumen de negocios Los ingresos brutos de una firma (en este contexto, un contratista de
construcción), definidos como las facturaciones correspondientes a
obras en ejecución y /o terminadas, normalmente expresados sobre una
base anual, y sin incluir los ingresos de otras fuentes.
Obras el total de obras comprendidas en un contrato de construcción,
incluyendo las obras "permanentes" o productos terminados que se han
especificado, y de las obras “temporales” que requiera el Contratista
para la ejecución y cumplimiento del contrato.
Por escrito Para los fines de este documento, significa cualquier comunicación
manuscrita, mecanografiada o impresa autenticada; un documento que
preparado por escrito puede ser transmitido por télex, correo
electrónico y facsímile, con comprobante de recibo y en la forma que
el remitente lo solicite.
¿Por qué se realiza la Precalificación?
Introducción
1. El éxito de la ejecución de contratos para edificios de gran magnitud, ingeniería civil,

provisión e instalación, llave en mano y diseño y construcción de proyectos requiere que los
contratos se adjudiquen a firmas o agrupación de firmas que tienen la experiencia específica en
el tipo de obras y tecnología de la construcción requerida, que sean financiera y
administrativamente competentes, y que puedan proporcionar todo el equipo requerido
oportunamente. La evaluación que realiza una agencia ejecutora de la idoneidad de firmas para
llevar a cabo un contrato antes de invitarlas a presentar ofertas es un proceso que se denomina
precalificación.
Requisitos para la precalificación de licitantes
2. Casi todas las instituciones multilaterales de financiamiento exigen la precalificación de

firmas para contratos de construcción de obras de gran magnitud o complejidad, seguida de un
proceso limitado de licitación al cual solamente son invitadas aquellas firmas que cumplieron
con los criterios específicos de precalificación. Las Normas aplicables a contratos financiados
por el Banco Mundial establecen los requisitos para precalificación en los párrafos 2.9 y 2.10. Es
política del Banco que se permita presentar propuestas a todos los solicitantes que cumplan con
los criterios específicos. Por lo tanto el proceso de precalificación no deberá ser utilizado para
limitar la competencia o para predeterminar el número de posibles licitantes.
3. La decisión de realizar o no una precalificación es una decisión de juicio profesional

teniendo en cuenta varios aspectos particulares del contrato, y del proceso de precalificación
mismo. Los aspectos del contrato que se deben considerar incluyen tamaño, complejidad,
limitaciones en el plazo de cumplimiento, naturaleza crítica de las obras, impacto ambiental,
riesgos asociados, etc. Los aspectos que se deben tener en cuenta en relación con el proceso de
precalificación deberán sopesar los posibles beneficios contra las posibles desventajas, y son
temas que se examinan en los párrafos 4 y 5 a continuación.
Ventajas de la precalificación
4. El proceso de precalificación podrá beneficiar tanto a los licitantes como a los prestatarios 2
igualmente porque:
(a) el proceso ayudará a licitantes potenciales, que no estén lo suficientemente

calificados por si mismos, a evitar el costo que implica participar en una licitación.
Por el contrario, es un incentivo para estos licitantes potenciales para que conformen
una asociación en participación o consorcio y así puedan tener una mejor
2
El “Prestatario” significa un Prestatario del Banco o la agencia ejecutora delegada por el Prestatario para ejecutar
el proyecto, generalmente el Contratante de un contrato de Obras.
oportunidad de triunfar.
(b) después de haber sido precalificada, una firma bien calificada cotizará sus ofertas a
sabiendas de que está compitiendo contra otros licitantes calificados que también
cumplen con criterios mínimos competitivos realistas; la garantía de que
competidores no calificados serán excluidos para presentar ofertas de precios bajos
no realistas anima a los contratistas más destacados a ofertar.
(c) La precalificación permite a los Prestatarios evaluar el interés de las firmas en el
contrato y, en caso de que se reciba un número reducido de solicitudes, les permite
hacer los ajustes necesarios en el proceso de licitación (incluyendo particularmente,
las condiciones especiales del contrato tales como compartir los riesgos, términos de
pago, pagos por daños y perjuicios, o plazos de cumplimiento, que pudieran haber
sido considerados como onerosos por los licitantes potenciales);
(d) permite exponer posibles conflictos de interés al identificar contratistas que pudieran
haber tenido algún tipo de asociación comercial con consultores del proyecto;
(e) reduce el trabajo y el tiempo que los Contratantes tendrían que usar en la evaluación
de ofertas de contratistas no calificados;
(f) anima a las firmas locales a formar asociaciones en participación o consorcios con
otras firmas nacionales o internacionales, beneficiándose así de sus recursos y
experiencia;
(g) le permite al Contratante determinar la probabilidad de contratistas elegibles para
preferencia nacional de precios en los países prestatarios donde esta disposición es
pertinente; y
(h) reduce significativamente, sino elimina, los problemas de rechazo asociados con las
ofertas de precios demasiados bajos presentadas por licitantes de capacidad dudosa; y
(i) le proporciona al Banco un indicio sobre la capacidad del Contratante para
administrar una actividad muy importante inicial del proceso de adquisición.
Desventajas de la Precalificación
5. En el lado negativo, la precalificación presenta algunas desventajas potenciales:
(a) puede dilatar el proceso de licitación, auque esto puede disminuirse con un buen plan
de adquisiciones, por ejemplo, realizando el proceso de precalificación mientras los
documentos de licitación están siendo preparados;
(b) el Prestatario deberá revisar todas las solicitudes de precalificación, mientras que en
el caso de poscalificación generalmente tendrá que revisar las calificaciones de
solamente un licitante (la de aquel cuya oferta ha sido evaluada como la más baja);
(c) confabulación (y la posibilidad de manipulación de precios) se facilita más entre un
número limitado de licitantes identificados, particularmente si son de la misma
nacionalidad;
¿Por qué se realiza la Precalificación? Guía para los Usuarios 11
(d) el elemento de juicio subjetivo requerido de los evaluadores cuando aplican los
criterios de precalificación a varios solicitantes, y los derechos facultativos
reservados para el Contratante, presentan oportunidades de influencias externas para
desviarse de las supuestas estrictas normas de ética y de imparcialidad en la
precalificación de los solicitantes.
6. El Banco por experiencia propia, considera que el balance de los beneficios de
precalificación bajo condiciones transparentes para contratos de Obras mayores sopesa por un
margen considerable las posibles desventajas tanto para los Prestatarios como para toda la
comunidad de la construcción.
El Proceso de Precalificación
El proceso de precalificación comprende cuatro fases principales: (i) Publicidad, (ii) Preparación
y emisión del Documento de Precalificación; (iii) Preparación y presentación de las solicitudes;
(iv) Evaluación de las solicitudes y precalificación de los solicitantes.
PUBLICIDAD (Normas de Adquisiciones, párrafos 2.7 y 2.8)
El contratante deberá publicar la precalificación en el Aviso General de Adquisiciones (AGA)

que el Banco dispondrá que se publique en línea en el Development Business 3de las Naciones
Unidas y en el Devlopment Gateway’s DG Market. El documento de Precalificación (DPC) no se
pondrá a la disposición general del público antes de la fecha de publicación del AGA.
Además el Contratante deberá publicar el futuro proceso de precalificación:
(a) en por lo menos un periódico de circulación nacional en el país del Prestatario, en la

gaceta oficial, y en un portal electrónico de acceso gratuito, y
(b) en línea en la publicación Development Business de las Naciones Unidas y en el DG

Market, y / o en revistas técnicas reconocidas (esta última es obligatoria si así se
estipula en el Acuerdo de Préstamo o de Crédito.)
Al publicar el aviso, el Contratante deberá otorgar suficiente tiempo a los posibles solicitantes
para que puedan responder con solicitudes bien preparadas.
PREPARACIÓN Y EMISIÓN DEL DOCUMENTO DE PRECALIFICACIÓN
El Contratante y los Solicitantes deberán tener en cuenta que:
- El Contratante es responsable por la preparación y emisión del Documento de

Precalificación (DPC);
- El contratante deberá utilizar el Documento Estándar de Precalificación para la

Construcción de obras (DEP) emitido por el Banco.
- El Contratante deberá preparar el DPC utilizando la versión publicada del DPC sin
suprimir ni añadir ningún texto en la Sección I, Instrucciones a los Solicitantes (IAS), la
cual no se debe modificar. Toda la información y datos necesarios específicos a un proceso
de precalificación en particular deberán ser proporcionados por el Contratante en las
siguientes secciones del DPC:
3
Consultas sobre la publicidad en la publicación de Naciones Unidas, el Development Business podrán ser
dirigidas a: Development Business, 1818 H Street, N.W., Washington, D.C. 20433 U.S.A.; Telephone: 1-202-458-
2397; Facsimile: 1-202-522-3316; Internet: dbusiness@worldbank
 Sección II. Datos de la Precalificación

 Sección III, Criterios de Calificación y Requisitos
 Sección IV, Formularios de Solicitud
 Sección V. Países Elegibles
 Sección VI. Envergadura de las Obras
 El Contratante deberá conceder tiempo suficiente a los Solicitantes para que estudien los
documentos de precalificación, preparen solicitudes conformes, y presenten las solicitudes
(véase Publicidad arriba).
PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS SOLICITUDES
El Solicitante es responsable por la preparación y presentación de su solicitud. Durante esta

etapa, el Contratante deberá:
 Responder con prontitud las consultas de los solicitantes sobre aclaraciones y enmendar, si
corresponde, el DPC;
 Enmendar el DPC solamente con la “no objeción” del Banco en los contratos sujetos a
revisión previa.
EVALUACIÓN DE LAS SOLICITUDES Y PRECALIFICACIÓN
El Contratante es responsable por la evaluación de las solicitudes y la precalificación de los

solicitantes. Con este fin, el Contratante deberá designar personal con experiencia para llevar a
cabo la evaluación de las solicitudes. Los errores que se comenta en la etapa de evaluación de las
solicitudes pueden generar más tarde quejas por parte de los Solicitantes, y haciendo por
consiguiente necesaria la reevaluación de las solicitudes con consecuentes demoras y pérdida de
tiempo y recursos.
El Contratante, en observación de las mejores prácticas deberá:
 Mantener confidencial el proceso de evaluación;

 Rechazar todas las intentos y presiones para realizar evaluaciones parciales, inclusive
mediante fraude y corrupción;
 Cumplir con los requisitos del Banco de revisión previa; y
 Aplicar estrictamente los criterios de calificación estipulados en el Documento de
Precalificación, Sección III, Criterios de Calificación y Requisitos.

(IAS)
Las instrucciones a los Solicitantes (IAS) establecen los procedimientos que rigen le proceso de
precalificación. Las IAS contienen disposiciones estándar que han sido diseñadas con carácter
permanente; por lo tanto, la redacción no deberá modificarse. Además las IAS remite aquellas
cláusulas que deben ser complementadas para adaptarlas a las condiciones de un proceso de
precalificación particular, a los Datos de la Precalificación (DDP); los DDP proporciona dicha
información adicional.
Sección II. Datos de la Precalificación

(DDP)
Generalidades
Los Datos de la Precalificación (DDP) contiene información y disposiciones que son específicas
para un proceso de precalificación en particular. El Contratante deberá precisar en la cláusula de
los DDP únicamente la información que es requerida en la cláusula de las IAS. Toda la
información requerida deberá ser proporcionada; no se podrá dejar en blanco ninguna
cláusula de los DDP.
Para facilitar la preparación de los DDP, las cláusulas tienen la misma numeración
correspondiente a las cláusulas de las IAS. La Sección II, Datos de la Precalificación, indica al
Contratante como completar la información requerida.
Notas de instructivas
1. Fraccionamiento y agrupación de contratos similares (IAS 1.1. y 25.3)
_____________________________________________________________________________
(a) Si varios contratos de naturaleza similar son solicitados simultáneamente sobre la

base de “fraccionamiento y agrupación” de contratos, las secciones no estandarizadas
y secciones específicas del contrato de los documentos de licitación (Lista de
Cantidades, Planos, etc) deberán ser preparadas para cada contrato individual
(porción) en caso de que se adjudicaren contratos individuales a licitantes diferentes.
La Sección III del documento de precalificación deberá establecer los requisitos de
cada fracción sobre la base de los costos proyectados por el Contratante, incluyendo
contingencias. A los Solicitantes se les pedirá que indiquen en sus presentaciones los
contratos individuales (fracción) o combinación de contratos (grupos) en los cuales
están interesados y se les invitará a presentar ofertas por esos o contratos similares
para los cuales su capacidad haya sido evaluada como suficiente.
Filosofía fundamental
(b) Las Normas en el párrafo 2.4, hacen la siguiente referencia a la licitación en base a
fraccionamiento y agrupación:
“Para un proyecto que requiere elementos similares pero separados de equipo u

obras, se puede llamar a licitación de conformidad con diversas opciones
contractuales susceptibles de atraer el interés de empresas tanto grandes como
pequeñas, a las cuales se les podría permitir que presentaran ofertas con respecto a
contratos individuales (porciones) o a un grupo de contratos similares (paquete),
Sección II. Datos de la Precalificación Guía para los Usuarios 17
según su preferencia. Todas las ofertas y combinaciones de ofertas han de recibirse

dentro de un mismo plazo y abrirse y evaluarse simultáneamente para determinar la
oferta o combinación de ofertas que ofrezcan al Prestatario el precio evaluado más
bajo.”
(c) El requisito fundamental para seccionar un proyecto grande de obras en grupos de

contratos individuales similares o “fracciones” es que las Obras sean primeramente
homogéneas, y que la ejecución de porciones individuales por contratistas diferentes
sobre la base de “responsabilidad única” resulte en la terminación del grupo entero
oportuna y satisfactoriamente. Por ejemplo, varios edificios de tipos similares
(clínicas de salud, escuelas, casas, etc.) canales de irrigación, tuberías, caminos
rurales, carreteras en terrenos similares, etc.
(d) Es muy importante tener en cuenta la manera de fraccionar las obras. Una carretera
fraccionada “horizontalmente” en elementos separados y radicalmente diferentes
tales como movimientos de tierra, alcantarillas, puentes, los cimientos de la carretera
y pavimento no son elementos que convienen ser ofertados como contratos separados
bajo “fraccionamiento y agrupamiento” porque presentan problemas potenciales en
la interacción de los contratos y la en designación de responsabilidad por defectos
posteriores. Sin embargo una carretera que es fraccionada “verticalmente” con
porciones de características similares si conviene seccionarla puesto que cada sección
es una agrupación completa e independiente.
(e) Cuando los riesgos de planificación y de coordinación de las distintas fases y la

relación entre los contratistas en la sitio de las obras son altos, y cuando los riesgos
son asumidos por el Contratante, se recomienda, como estrategia para la contratación
de proyectos complejos, consultar con el Banco antes de iniciar la preparación de los
documentos de precalificación. Las Obras bajo estos proyectos frecuentemente están
divididos en contratos separados de diferente naturaleza y con fechas críticas de
terminación. Los posibles contratistas para estos contratos separados podrán ser
precalificados simultáneamente y podrán también ofertar por los contratos
simultáneamente, pero el paquete para el proceso de precalificación y de licitación
podría resultar muy complicado. Por ejemplo, la construcción de un puerto pudiera
ser dividida en varios contratos separados para caminos de acceso, escolleras y
muelles, dragados, edificios, etc. con procesos de precalificación y de licitación
realizados al mismo tiempo y la posibilidad de adjudicaciones múltiples a uno o más
contratistas.
Número de Secciones
(f) El número de secciones o contratos individuales en que se divida el proyecto es

también importante y afectará la complejidad de la evaluación de la precalificación y
subsecuentemente la evaluación de la licitación y la administración de los contratos.
La complejidad de la evaluación de la precalificación y de la licitación aumenta
rápidamente con el número de secciones. El número de combinaciones de más de
cinco contratos individuales exigirá una matriz compleja para la evaluación. Se
18 Guía para los Usuarios Sección II. Datos de la Precalificación
recomienda un máximo de cuatro o cinco secciones o contratos individuales. Un

número grande de secciones pequeñas, aunque anima a contratistas pequeños
nacionales, puede desanimar contratistas mayores y más eficientes de presentar
ofertas por un grupo de contratos pequeños. Aún con un número razonable de
secciones, la evaluación de combinaciones diferentes puede llegar a ser complicada,
particularmente si se han permitido distintos tiempos para la construcción de grupos.
El Banco no recomienda enfáticamente un número excesivo de secciones.
2. Preferencia para Licitantes Nacionales (IAS 22.1)
(a) Si el Convenio de Préstamo o Crédito permite un margen de preferencia para los

contratistas nacionales, y el Contratante decide utilizar la preferencia para adjudicar
los contratos objeto de esta precalificación, deberá incluir en el DPC ( y en los
Documentos de Licitación subsecuentes) información básica referente a la
preferencia (países elegibles, referencia al Apéndice 2 de las Normas para su
aplicación). En particular:
Un licitante nacional es aquel que cumple con los siguientes criterios:
(i) una firma individual:
(A) está registrada en el país del Prestario;
(B) más del 50 por ciento es de propiedad de nacionales del país del
Prestatario;
(C) no subcontratará más del 10 por ciento del precio del contrato,
excluyendo las sumas provisionales, con contratistas extranjeros.
(ii) una asociación en participación de firmas nacionales:
(A) los miembros individuales deberán cumplir con los requisitos indicados
anteriormente en (a)(i) y (a)(ii);
(B) la asociación en participación deberá está registrada en el país del

Prestario;
(C) la asociación en participación no subcontratará más del 10 por ciento del

precio del contrato, excluyendo las sumas provisionales, con firmas
extranjeras.
3. Subcontratistas designados (IAS 24.2)
En contratos de obras complejas y de gran magnitud, la estrategia de construcción del

Contratante podrá incluir la ejecución de ciertas partes especializadas de las Obras por
Subcontratistas designados de acuerdo con las disposiciones de las Condiciones Generales de
Sección II. Datos de la Precalificación Guía para los Usuarios 19
Contrato de la FIDIC.4 Un ejemplo típico es el suministro e instalación de los sistemas de

ventilación y alumbrado para el contrato de un túnel.
4
Copias de las Condiciones de Contrato de la FIDIC se pueden solicitar a: FIDIC Secretariat, P.O. Box 86, 1000
Lausanne 12. Switzerland. Facsimile: 41 21 653 5432. Telephone: 41 21 653 5003
El propósito de la Sección III, Criterios de Calificación y Requisitos es el de establecer los criterios y requisitos correspondientes que el
Empleador utilizará para evaluar las solicitudes y precalificar a los Solicitantes.
III.1 Criterios de Calificación y Requisitos (Tabla)
El Contratante deberá establecer los “Criterios de Calificación y Requisitos” en la Tabla siguiente. Los cuatro principales criterios son:
1. Elegibilidad
3. Estado financiero
4. Experiencia
Sección III. Criterios de Calificación y Requisitos Guía para los Usuarios 21

No. Requisito
Tema Individual Asociación en participación Presentación
Todas las
partes Cada Socio Un Socio
combinadas
1. Elegibilidad
1.1 Nacionalidad Nacionalidad de conformidad Debe cumplir con el La asociación Debe cumplir N/A Formularios ELE –1.1 y
con la Subcláusula 4.2 de las requisito existente o con el 1.2, con los anexos
IAS propuesta debe requisito
cumplir con el
requisito
1.2 Conflictos de No presenta conflictos de Debe cumplir con el La asociación Debe cumplir N/A Formulario de
Interés interés de conformidad con la requisito existente o con el Presentación de la
Subcláusula 4.4 de las IAS. propuesta debe requisito Solicitud
cumplir con el
requisito
1.3 Declaración No ha sido declarado Debe cumplir con el La asociación Debe cumplir N/A Formulario de
de inelegible por el Banco de requisito existente debe con el Presentación de la
conformidad con la cumplir con el requisito Solicitud
Inelegibilidad Subcláusula 4.6 de las IAS requisito
por parte del
Banco
1.4 Entidad de El Solicitante debe cumplir Debe cumplir con el Debe cumplir Debe cumplir N/A Formularios ELE -1.1 y
propiedad del con las condiciones requisito con el requisito con el 1.2, con los anexos
establecidas en la requisito
Gobierno Subcláusula 4.7 de las IAS

No. Requisito
Todas las
combinadas
1.5 Resolución de No haber sido excluido como Debe cumplir con el Debe cumplir Debe cumplir N/A Formularios ELE -1.1 y
las Naciones resultado de alguna ley o requisito con el requisito con el 1.2, con los anexos
regulación oficial del país del requisito
Unidas o Prestatario, o en
Leyes del país cumplimiento de una
del resolución del Consejo de
Prestatario Seguridad de las Naciones
Unidas, de conformidad con
la Subcláusula 4.10 de las
IAS.

2.1 Antecedentes No ha habido incumplimiento Debe cumplir con el N/A Debe cumplir N/A Formulario CON – 2
de de contratos en los últimos requisito por si solo con el
[inserte el número en cifras o como socio de requisito por
incumplimiento y en palabras] años antes una Asociación si solo o
de contratos de la fecha límite para la anterior o existente. como socio
presentación de las de una
solicitudes con base a toda la Asociación
información sobre anterior o
controversias y litigios existente.
totalmente resueltos. Una
controversia o litigio
totalmente resuelto es aquel
que se ha resuelto mediante
el Mecanismo de Solución de
Controversias establecido
bajo cada contrato particular,
y donde todas las posibles
apelaciones disponibles al
solicitante han sido agotadas.
2.2 No Firma el No está sancionado por la Debe cumplir con el Debe cumplir Debe cumplir N/A Formulario de
Contrato ejecución de un Manifiesto de requisito con el requisito con el Presentación de la
Garantía de Oferta de requisito Solicitud
conformidad con la

No. Requisito
Todas las
combinadas
Subcláusula 4.8 por [inserte
el número en cifras y en
palabras] años.
El número de años generalmente deberá ser uno o dos.

2.3 Litigios El total de todos los litigios Debe cumplir con el N/A Debe cumplir N/A Formulario CON - 2
pendientes pendientes no deberá requisito por si solo con el
representar más del o como socio de requisito por
[insertar el porcentaje en una Asociación si solo o
cifras y en palabras] _% anterior o existente. como socio
por ciento del valor neto del de una
Solicitante y se considerarán Asociación
como fallos en su contra del anterior o
Solicitante. existente.
El porcentaje indicado anteriormente no deberá superar el 50 por ciento.
3. Estado Financiero
3.1 Capacidad Presentación del balance Debe cumplir con el N/A Debe cumplir N/A Formulario FIN - 3.1 con
Financiero general auditado y si no es requisito con el anexos
un requisito en el país del requisito
Solicitante, otros estados
financieros aceptables al
Contratante, de los últimos
[inserte el número en cifras
y en palabras] años que
establezcan: (a) la solidez (a) Debe cumplir (a) N / A (a) Debe (a) N / A
actual del estado financiero con el requisito cumplir con el
del solicitante y la proyectada
requisito
rentabilidad a largo plazo, y
(b) la capacidad de liquidez
(b) Debe cumplir (b) Debe (b) N / A (b) N / A
por un monto equivalente a
con el requisito cumplir con el
[insertar el monto en cifras
requisito
y en palabras] dólares
estadounidenses.

No. Requisito
Todas las
combinadas
El plazo especificado generalmente es de cinco años; puede ser reducido a un mínimo de tres años (de acuerdo con el Banco) bajo circunstancias especiales
del país, como la de proporcionar oportunidades a una industria de la construcción recientemente privatizada con un período limitado de existencia, pero con
experiencia adecuada, etc. En algunos países para las firmas de propiedad de individuos y asociaciones no es un requisito tener balances auditados de
acuerdo a las leyes de su país de origen; en tales casos, el Contratante podrá dispensar el requisito de auditoría, pero deberá exigir otros estados financieros
aceptables.
3.2 Promedio del Promedio del volumen anual Debe cumplir con el Debe Debe cumplir Debe cumplir Formulario FIN - 3.2
Volumen anual de construcción equivalente requisito cumplir con con el con el [inserte
en dólares estadounidenses el requisito [inserte el el porcentaje
de [Insertar el monto en cifras porcentaje en en cifras y en
Construcción y en palabras] ____, cifras y en palabras ]
calculado sobre la base del palabras] ____ % del
total de pagos certificados ____% del requisito
recibidos por contratos en requisito
proceso o terminados, dentro
de los últimos [inserte el
palabras] años.
El monto establecido normalmente no será inferior al doble de volumen anual estimado o al flujo de caja en el contrato de Obras propuesto (basado en una
proyección uniforme lineal del costo estimado del Contratante, incluyendo contingencias, sobre la duración del contrato). El múltiple de 2 podrá ser reducido
para contratos de gran magnitud (por ejemplo superiores al equivalente de US$200 millones) pero no menor del 1.5.*
El plazo es generalmente de cinco años o más, pero puede ser reducido a no menos de tres años (de acuerdo con el Banco) bajo circunstancias especiales del
país, como la de proporcionar oportunidades a una industria de la construcción recientemente privatizada con solamente un antecedente de experiencia
limitada.
Un asterisco * significa que mayor información sobre el tema se proporciona en III.2 Notas Instructivas.
4.1 Experiencia Experiencia con contratos de Debe cumplir con el N/A Debe cumplir N/A Formulario EXP-4.1
general en el construcción en calidad de requisito con el
contratista principal o requisito
campo de la subcontratista o contratista
construcción administrador por lo menos
en los últimos [inserte el
palabras] años anteriores a
la fecha límite para la
presentación de las

No. Requisito
Todas las
combinadas
Solicitudes.
Igual que en 3.2, el plazo es normalmente de cinco años o más, pero puede ser reducido a no menos de tres años (de acuerdo con el Banco) bajo
circunstancias especiales del país, como la de proporcionar oportunidades a una industria de la construcción recientemente privatizada con solamente un
antecedente de experiencia limitada.
4.2(a) Experiencia Participación como contratista Debe cumplir con el Debe cumplir N/A Debe Formulario EXP 4.2(a)
específica en principal, contratista requisito con el requisito cumplir
administrador o con el
Construcción subcontratista en por lo requisito
menos [Insertar el número] para un
______ contratos en los contrato
últimos [insertar el número] (puede ser
______ años, cada uno de un un
valor mínimo de [Insertar el subcontrati
monto] los cuales han sido sta
completados satisfactoria y especializa
substancialmente y son de do)
naturaleza y complejidad
similares a las obras
propuestas. La similitud se
basará en el tamaño físico,
complejidad, métodos,
tecnología y otras
características tal como se
describen en la Sección VI,
Magnitud de las obras.

No. Requisito
Todas las
combinadas
El promedio de número de contratos deberá ser de uno a tres (y normalmente es dos), dependiendo en el tamaño y complejidad del contrato en cuestión, el
riesgo que representa para el Contratante si el contratista no cumple, y las condiciones del país. Por ejemplo en el caso de contratos pequeños a medianos en
un país con firmas de construcción recientemente privatizadas pero competitivas (que han tenido alguna experiencia como paraestatales) el Contratante podrá
estar preparado para arriesgar la adjudicación a un solicitante con solamente un contrato similar terminado. Cuando se trata de contratos en un ambiente
desarrollado con un alto potencial de oferta de servicios de construcción, tres contratos similares no limitarán las solicitudes, pero reducirán el riesgo de
incumplimiento del Contratista. *
El tiempo promedio es generalmente de cinco a diez años, y deberá estar relacionado con el número de contratos similares indicados anteriormente y con la
duración de cada contrato; por ejemplo dos años para dos contratos de cinco años de duración, o seis años para dos contratos de más o menos tres años de
duración.* 3
4.2(b) b) Para los contratos Debe cumplir con el Debe cumplir N/A Debe Formulario EXP-4.2(b)
enumerados anteriormente y requisito con el requisito cumplir
los ejecutados en el período con el
estipulado en la cláusula requisito
4.2(a) anterior, experiencia (puede ser
mínima en construcción en un
los siguientes componentes subcontrati
críticos [enumerar los sta
componentes]. especializa
do)
Enumere la tasa de producción mensual o anual de componentes críticos de construcción en el contrato propuesto u obras; por ejemplo, “un millón de m3 de
roca depositada en diques de roca en un año, X las toneladas de concreto de asfalto por mes depositadas en el pavimento de una carretera; Y m3 de concreto
depositado en... etc.” Las tasas deberán ser un porcentaje ( es decir aproximadamente 80 por ciento) de la tasa de producción estimada de los componentes
críticos en el contrato u Obras según sea necesario para cumplir con el programa de construcción previsto, con las debidas dispensaciones por condiciones
climáticas adversas.*3
III.2 Notas Instructivas
Criterios de Calificación
1. La política del Banco sobre precalificación es que todos los posibles licitantes que
cumplieron con los requerimientos mínimos predefinidos con relación a experiencia general en
la construcción; experiencia particular o especializada, capacidad financiera, capacidad de
personal, y disponibilidad de equipo, deben ser invitados a presentar ofertas. El procedimiento
exige que la agencia ejecutora (el Contratante) establezca criterios de “cumple/no cumple”, y si
no todos son cumplidos substancialmente por los Solicitantes, esto será causa para
descalificarlos.
2. Los criterios que se adopten deberán estar relacionados con las características que son
esenciales para asegurar la ejecución satisfactoria del contrato en cuestión (o de cada contrato
con ofertas de fraccionamiento y agrupación), y deberán estar específicamente establecidos.
Básicamente, los criterios deberán ser escogidos de tal manera que solamente Solicitantes que
están calificados para realizar el trabajo se les permita presentar ofertas. Los criterios también
deberán ser establecidos de tal manera que no cohíba la competencia ni limite el número de
firmas elegibles para ser precalificadas. Todos los Solicitantes que cumplan con los requisitos
deberán ser invitados a presentar ofertas.
3. La verificación de disponibilidad de recursos (activos líquidos o líneas de crédito, personal

clave y equipo) deberá realizarse en el momento de la adjudicación del contrato y no en la etapa
de precalificación. Por lo tanto, dichos criterios no deben de incluirse en el DEP.
Volumen promedio de Construcción Anual (subcriterio 3.2)
2.4 La capacidad general del Solicitante para administrar contratos de construcción deberá
estar relacionada a sus antecedentes de experiencia reciente y al valor de las obras emprendidas.
Los requisitos de experiencia deberán estar estipulados como un mínimo del valor anual de obras
de construcción en general, realizadas durante un plazo establecido, normalmente de cinco años,
y calculada al multiplicar un multiplicador apropiado a la tasa proyectada de construcción del
contrato en cuestión. El multiplicador recomendado es normalmente 2.0, pero puede reducirse a
1.5 para contratos por montos superiores de US$200 millones.
2.5 Ejemplo: Estimación del “Volumen Promedio Anual” mínimo requerido
Contrato en cuestión
Descripción Instalaciones Portuarias

Costo estimado (incluyendo contingencias) US$120m
Duración: 4 años
Contrato: DESO tasa unitaria
(a) Promedio anual de facturación esperado (volumen), asumiendo una línea de

proyección constante: $120 4 = $30m por año.
(b) Aplicando el multiplicador normal de 2.0

El volumen mínimo requerido: $3m  2.0 = $60m por año.
Experiencia en construcciones similares (subcritero 4.2)
2.6 Los Solicitantes deberán demostrar que han realizado exitosamente obras de naturaleza,
tamaño, valor y complejidad substancialmente similares a las del contrato en cuestión. Hay dos
criterios principales para la precalificación:
(a) Los Solicitantes deberán haber realizado obras similares de un tamaño comparable al
del paquete de Obras para las cuales pretenden ser precalificados. Dependiendo en la
naturaleza de las Obras a solicitar, los requerimientos deberán establecer que el
Solicitante debe haber terminado o substancialmente terminado uno o más contratos
cada uno de un monto (no inferior al 80 por ciento) similar al del contrato propuesto,
durante los últimos cinco o diez años.
(b) El Solicitante (o subcontratista designado en los Formularios ELE-1.2 y EXP-4.2b)

deberá haber realizado operaciones de un volumen, calidad, y promedio de ejecución
similares a las requeridas para la terminación oportuna del contrato en cuestión. Por
ejemplo, donde sea necesario una gran movilización de tierra, excavación, o
depósito de concreto, el Solicitante deberá demostrar experiencia en esas
operaciones, habiéndolas realizado a las tasas necesarias para cumplir con el
porcentaje (p. ej. 80 por ciento) de la tasa máxima mensual y /o anual estimada
exigida para el contrato en cuestión.
2.7 No se le exigirá a los Solicitantes que tengan experiencia directa en el país o región del
Contratante, pero sí bajo condiciones climáticas, geológicas y otras condiciones generales
similares.
El contratante incluirá en el DPC todos los formularios de solicitud que los Solicitantes deberán
completar y presentar junto con sus solicitudes. Los formularios según se indican en la Sección
IV del documento de precalificación son:
 Formulario de Presentación de la Solicitud

 Formulario de Información del Solicitante
 Formulario de Información de los Asociados del Solicitante
 Antecedentes de Incumplimiento de contratos
 Estado Financiero
 Experiencia General en la Construcción
 Promedio de Volumen anual de Construcción
 Experiencia en Construcción de obras de naturaleza similar
 Experiencia en Construcción de Componentes Críticos
El Contratante deberá proporcionar la lista de países no elegibles en los párrafos 2(a) y (b).

La información que se proporcione sobre la Magnitud de las Obras deberá ser lo suficientemente
completa para que permita a los Solicitantes decidir si compiten o no por las obras, y si
necesitarán designar subcontratistas para secciones específicas de las obras, y/ o si deben formar
una Asociación en Participación. La información deberá cubrir los siguientes tres aspectos:
1. Descripción de la Obras
Describa las obras con suficiente detalle de manera que identifique la ubicación, naturaleza y
complejidad. Las cantidades estimadas de componentes principales de las obras deberán
detallarse en la lista de cantidades.
1. Período(s) de Construcción
Establezca el período de construcción previsto y el tiempo en semanas o meses; si se permiten

horarios alternativos, indique la desviación del período de construcción aceptable. Tiempo
adicional para construcción podrá ser permitido para combinación de contratos si la
precalificación es para contratos múltiples. La evaluación consecuentemente tendrá que tener en
cuenta los beneficios que se sacrifican al prolongar el plazo de terminación.
3. Ubicación y otra información
Proporcione información general sobre el clima, hidrología, topografía, geología, acceso a la

sitio de las obras, facilidades de transporte y de comunicaciones, complejos médicos, esquema
del proyecto, instalaciones y servicios proporcionados por el Contratante y otra información
pertinente.
Sección VII. Evaluación de las Solicitudes
Diagrama de la Evaluación de la Precalificación
El diagrama que se adjunta indica los pasos consecutivos del proceso de evaluación. El proceso
es consistente con (i) las Secciones I y II, Instrucciones a los Solicitantes y Datos de la
Precalificación, y (ii) Sección III, Criterios de Calificación y Requisitos. El diagrama deberá ser
analizado por el equipo evaluador antes de la evaluación y se utilizará como una Guía durante la
evaluación, de conformidad con las Sección III.
Diagrama de la Evaluación de la Precalificación
Presentación de Solicitudes
of Applications
Examen Preliminar:
Integridad de la Documentación
Elegibilidad
Requisitos de Asociaciones en Participación Pedirle al Solicitante aclaraciones y/o
comprobantes de información
NO
Rechazar la Solicitud.
¿Cumple NO SÍ
¿Son las deficiencias Preparar los motivos del
substancialmente el
del Solicitante rechazo
Solicitante con el
examen preliminar? importantes?
SÍ
Evaluación de las calificaciones

Antecedentes de incumplimiento de contratos
Litigios pendientes
Estado financiero
Volumen promedio de Construcción
Experiencia General en Construcción
Experiencia en Construcciones similares
SÍ
¿Son las
deficiencias del
Solicitante
importantes?
¿Cumple el NO
Solicitante con
todos los criterios NO
de calificación?
SÍ
Pedirle del Solicitante aclaraciones

y/o comprobantes de información
¿Las aclaraciones y/ o
SÍ comprobantes de información NO El Solicitante
El Solicitante Califica
cumplen substancialmente califica condi-
con los criterios de cionalmente
calificación?
Preparar el informe y la notificación y

obtener la no-objeción del Banco
según corresponda
Notas instructivas
Las siguientes notas tienen por objeto proporcionar orientación sobre algunos de los principales
temas que enfrenta el equipo evaluador e incluyen:
1. Evaluación de un contrato único o contratos múltiples (fraccionamiento y agrupación)

2. Evaluación de la solidez financiera del Solicitante
3. Análisis de antecedentes de litigios
4. Precalificación condicional
5. Resumen de la evaluación de la precalificación
6. Notificación a los Solicitantes
1. EVALUACIÓN DE UN CONTRATO ÚNICO O CONTRATOS MÚLTIPLES

(FRACCIONAMIENTO Y AGRUPACIÓN)
1.1 Evaluación para un contrato único (sección)
(a) El anterior volumen promedio anual de construcción general indicado por los
solicitantes en el formulario FIN-3.2 deberá ser igual o superior al establecido en la
Sección III-3.2. Si ha habido una tendencia descendente en el volumen de
construcción en los años más recientes del período estipulado, el evaluador deberá
obtener una aclaración con la mira a ponderar los años más recientes para
determinar el promedio anual (véase el ejemplo a continuación).
Ejemplo:
Año Volumen Equivalene en US$

($m)
1. 2002 (al final de junio) (completar en las diferentes 20
monedas)
2. 2001 “ 40
3. 2000 “ 80
4. 1999 “ 120
5. 1998 “ 100
Totals: 4.5 años $360m
V/T Promedio T/O p.a.: 3604.5 = $80m p.a.
Mínimo Promedio Requerido estipulado en la Sección III-3.2: $60m p.a.
Nota: Aunque aparentemente cumple con el criterio de calificación, el Solicitante

solamente ha tenido un promedio de $56m/p.a. (1402.5) en los últimos dos años y
medio, con un volumen descendente. En tales casos, el Contratante deberá hacer
una investigación a fondo de la solidez financiera del Solicitante (de la información
proporcionada en el formulario FION-3.1) y si el resultado no es satisfactorio, el

Solicitante puede ser descalificado.
(b) La experiencia particular en contratos similares y las tasas mínimas de producción

(número de contratos) según se establece en la Sección III-4.2, deberá compararse
con la información proporcionada en el formulario EXP-4.2ª y 4.2b. La
contribución de subcontratistas especialistas designados pudiera ser un factor para
satisfacer estos criterios.
1.2 Evaluación de contratos múltiples (paquetes)
ALTERNATIVA I
Si algunos solicitantes han solicitado para precalificar por más de un contrato en

particular, el procedimiento en “(a) Evaluación para un contrato único (sección)”
indicado anteriormente podrá ser utilizado para la evaluación agregando los requisitos
específicos de cada contrato, y comparando los totales de las diferentes combinaciones
con la información proporcionada en los respectivos formularios.
ALTERNATIVA II5
El procedimiento utiliza la información básica proporcionada por los Solicitantes para

evaluar los límites (techos) del total agregado del valor del contrato (o capacidad para
ofertar) para el cual los Solicitantes son considerados por el Contratante como
precalificados.
La información proporcionada por el Solicitante en el formulario FIN-3.2 indica el

volumen promedio anual; esta cantidad es subsecuentemente dividida por el
multiplicador de dos (u otro factor) según lo emplee el Contratante en la Sección III-3.2,
y da como resultado la capacidad anual del Solicitante para la construcción de los
contratos en cuestión.
La información proporcionada en el formulario EXP-4.2a y 4.2b en relación con

contratos similares y las tasas de producción (número de contratos) anuales/ mensuales
puede conducir a una reducción del límite o a condicionar la precalificación.
Después de refinar la cantidad inicial máxima de contratos anuales como se ha

establecido anteriormente, ésta deberá extenderse sobre la duración de los contratos
individuales, o sobre el promedio de duración de contratos de construcción múltiples, con
el fin de obtener un indicador de la capacidad máxima del Solicitante para ofertar por
contratos individuales o por un grupo de contratos.
5
Un procedimiento similar y más simple se podrá usar y consiste en la compilación de registros de contratistas
para diferentes categorías de obras bajo le procedimiento de Licitación Pública Nacional.
2. EVALUACIÓN DE LA SOLIDEZ FINANCIERA (SECCIÓN III-3.1)
Información general
2.1 La evaluación de la solidez financiera de los Solicitantes se hace con el fin de que el
Contratante confirme que el estado financiero del Solicitante individual no tiene vulnerabilidades
estructurales en su integridad que puedan resultar en incumplimiento del Solicitante por falta de
capacidad, y para obtener una indicación del alcance y valor del trabajo que el Solicitante podrá
asumir. Para situar en contexto un análisis detallado, es necesario observar las tendencias de
cifras claves durante varios años y comparar las actividades anuales de la firma con los mismos
resultados de la firma en años anteriores.
2.3 Debido a diferentes prácticas contables internacionales y leyes tributarias, la información

que se publica sobre el estado financiero de las empresas y los índices financieros derivados de
dicha información no proporcionan para fines de precalificación, bases uniformes satisfactorias
para comparar el estado financiero de un Solicitante con otros. No obstante, se deberán utilizar
los estados financieros auditados o balances generales como orientación general sobre la
situación financiera del Solicitante. En algunos países no es un requisito para las firmas de
propiedad de individuos y asociaciones tener balances auditados de acuerdo a las leyes de su país
de origen. En tales casos los balances deberán estar certificados por un contador juramentado y
respaldados por declaraciones de impuestos.
2.3 De todas formas, el Prestatario deberá exigirle a los solicitantes que presenten los
siguientes antecedentes para respaldar la información presentada en los Formularios de
Información:
 Estados financieros auditados o certificados de los últimos cinco años o del período
establecido en la Sección III-3.2, respaldados respectivamente por estados auditados o
declaraciones de impuestos; y
 Nombres y direcciones de los banqueros del Solicitante, así como los nombres y
direcciones de clientes u organizaciones familiarizados con su estado financiera.
CREACIÓN DE INDICADORES E INDICES
2.4 La información proporcionada por un Solicitante deberá ser examinada en su totalidad

para permitir un juicio verdaderamente informado y la decisión cumple/no cumple sobre el
estado financiero del solicitante deberá emitirse sobre estas bases. Con el fin de asistir en este
examen, los indicadores utilizados con más frecuencia son capital circulante y patrimonio
neto. La tabla siguiente resume la información financiera de una empresa tipo, como debería ser
presentada por un Solicitante en el formulario FIN-3.1, y la evaluación por el Contratante del
capital circulante y patrimonio neto del Solicitante.
EJEMPLO
Información Financiera (Equivalente en US$ m)
Actual:
Cinco años anteriores
5 4 3 2 1 0
1. Total Activos 18.5 19.0 20.0 23.0 25.0
2. Activos corrientes 12.0 13.0 14.5 14.0 15.0
3. Total pasivos 9.0 10.5 10.0 11.0 11.5
4. Pasivos corrientes 7.0 6.5 7.0 7.5 7.8
5. Utilidades antes de 1.4 1.3 1.3 1.4 1.8
deducir impuestos
6. Utilidades después de 1.0 0.9 0.9 1.0 1.3
deducir impuestos
Análisis general
7. Patrimonio neto (1) - (3) 9.5 8.5 10.0 12.0 13.5
8. Coeficiente de liquidez (2)/(4) 1.7 2.0 2.1 1.9 1.9
9. Beneficio sobre recursos propios 13.7 15.3 14.0 15.0
%
(5)/(7 del año anterior)
2.5 El capital circulante es la diferencia entre los activos corrientes y los pasivos corrientes,
y mide la capacidad de la firma para generar activos líquidos en corto plazo. Los activos
corrientes son el dinero y otros activos de posible convertibilidad a dinero dentro de un año. Los
pasivos corrientes son las obligaciones monetarias que deberán ser saldadas dentro del año en
curso. Para ayudar en la interpretación de la suficiencia del capital circulante, es más útil usar el
coeficiente de liquidez que compara los activos corrientes con los pasivos corrientes que utilizar
una cifra para el capital circulante. En el ejemplo, el coeficiente de liquidez de la firma varía
entre 1.7 y 2.1 durante los cinco años anteriores y el coeficiente proyectado para los próximos
dos años también está dentro de esta escala. Esto indica que la firma ha tenido un historial
consistente de su capital circulante con por lo menos $1.7 en activos corrientes para respaldar
cada dólar de sus pasivos actuales. Las firmas de construcción normalmente tienen inventarios y
cuentas por cobrar que son fáciles de recaudar; por lo tanto pueden operar sin problemas con un
coeficiente de liquidez bajo. La firma del ejemplo parece ser próspera desde el punto de vista de
su capital circulante.
2.6 El Patrimonio neto o valor neto es la diferencia entre el total de activos y el total de
pasivos. El patrimonio neto mide la habilidad de la firma para producir beneficios a largo plazo,
así como su habilidad para sustentar pérdidas. Aunque las cifras anuales del patrimonio neto
demuestran el crecimiento de la firma, el beneficio sobre recursos propios muestra una
indicación mejor de la eficiencia con la cual el patrimonio es utilizado dentro de la firma. Esto se
obtiene dividiendo el beneficio anual antes de deducir impuestos por el patrimonio neto del año
anterior y expresado como un porcentaje. En el ejemplo, por cada dólar de patrimonio neto, la
firma ganó entre 13.7 y 15.3 centavos durante el período de cinco años. El ejemplo muestra un
historial mas bien consistente de patrimonio neto.
2.7 Cualquier irregularidad o características anormales en los indicadores o coeficientes

anteriores deberán alertar al Contratante sobre posibles problemas financieros y la necesidad de
obtener asistencia profesional experta para revisar e interpretar la información.
3. ANÁLISIS DE LOS ANTECEDENTES DE LITIGIOS ( SECCIÓN III-2)
3.1 La ejecución de cualquier contrato de construcción generalmente resulta en pagos que

tiene que hacer el Contratante por reclamos razonables del Contratista, por ejemplo,
incumplimientos del Gerente del Proyecto, demoras, condiciones de suelos y climáticas
imprevistas, etc. Sin embargo algunos Contratistas han establecido como práctica comercial el
presentar ofertas muy bajas para obtener la adjudicación del contrato y luego inundar el
Contratante con un sinnúmero de reclamos excesivos para aumentar sus ingresos. Los
Contratantes deberán estar prevenidos sobre cualquier Contratista que habitualmente recurre a
reclamos, arbitrajes y litigios excesivos en la ejecución de contratos.
3.2 Los solicitantes que presenten antecedentes consistentes y numerosos de arbitrajes y

litigios por contratos excesivos con fallos o decisiones en su contra no deberán ser calificados
para presentar ofertas. Con el fin de poder evaluar los antecedentes de litigios, se le deberá exigir
a los solicitantes que enumeren todos los contratos que durante un período de tiempo
(normalmente cinco años) hayan resultado en procesos de litigio o arbitraje, e indiquen el tema y
los montos de la disputa, las partes involucradas y el resultado de la disputa.
3.3 El criterio de rechazo deberá establecerse sobre la base del número de los fallos o
decisiones del tribunal en contra del Solicitante en relación con el número de los fallos a favor
del mismo, y del número y monto de los contratos ejecutados. Como ejemplo indicativo, el
evento de uno o dos casos adversos durante cinco años para un Contratista que maneja
simultáneamente un promedio de diez trabajos de construcción, no debe ser causa de rechazo. Si
en la firma de un Solicitante hay frecuentes procesos de controversias, esto pudiera ser una
indicación del estilo de administración de la firma que pudiera ser peligroso para el Contratante
si adjudica el contrato a este solicitante, y no estaría de más investigar la situación con
Contratantes anteriores.
4. PRECALIFICACIÓN CONDICIONADA
4.1 Algunos solicitantes no cumplen con todos los criterios de calificación en sus solicitudes
iniciales. Si tales deficiencias no afecten substancialmente la capacidad del Solicitante para
cumplir con el contrato propuesto, éste podrá ser precalificado condicionalmente. En este caso se
le deberá comunicar al los Solicitantes sobre las deficiencias que deberán corregir a satisfacción
del Contratante antes de presentar sus ofertas.
4.2 Algunas circunstancias típicas en que la precalificación condicionada de solicitantes

pudieran ser apropiada, entre otras, son:
 la provisión de información crítica adicional

 la revisión de un convenio preliminar de una asociación en participación
 propuestas para subcontratar secciones especializadas de las Obras
 habilidad dudosa para asumir el contrato en cuestión, junto con otras

adjudicaciones de otros contratos pendientes
5. RESUMEN DE LA EVALUACIÓN DE PRECALIFICACIÓN
5.1 Después de haber evaluado las solicitudes recibidas, la agencia ejecutora del Prestatario
deberá preparar un resumen para ser presentado al Banco para su revisión y comentarios. El
resumen deberá aludir cada uno de los criterios de cumple/no cumple establecidos en los
documentos. La descalificación de solicitantes que no cumplen con los criterios deberá ser
demostrada, y deberán Insertarse los detalles de los solicitantes precalificados condicionalmente.
El Banco podrá pedirle al Prestatario que justifique la evaluación y que proporcione más
información o aclaraciones.
6. NOTIFICACIÓN A LOS SOLICITANTES (IAS 28.1)
6.1 La agencia ejecutora del Prestatario deberá esperar por la “no-objeción” del Banco a las
propuestas en el resumen de evaluación antes de notificar su decisión a los solicitantes. Una vez
que la agencia ejecutora reciba la no-objeción del Banco, deberá:
- Notificar a todos los solicitantes descalificado, indicando las razones de su

descalificación; e
- invitar a los solicitantes calificados a presentar ofertas.
6.2 A todos los Solicitantes, sin importar su clasificación, se les deberá proporcionar una lista
(y las direcciones) de las categorías calificadas y la categoría de calificación condicionada de los
Solicitantes (sin revelar los detalles de las condiciones). A los solicitantes calificados
condicionalmente se les deberá invitar a presentar propuestas una vez que hayan cumplido
satisfactoriamente con las condiciones correspondientes, después de lo cual se deberá notificar a
todos los solicitantes calificados anteriormente y a los solicitantes restantes calificados
condicionalmente, según corresponda.
6.3 Los documentos de licitación deberán ser proporcionados únicamente a los solicitantes
precalificados. La información proporcionada en la presentación para precalificar deberá ser
verificada y confirmada en el momento de la adjudicación del contrato, y la adjudicación podrá
ser negada al licitante que se considere que ya no cuenta con la capacidad o los recursos para
ejecutar el contrato satisfactoriamente.
6.4 Después de la precalificación se considera que todos Solicitantes tienen la capacidad

necesaria para ejecutar el contrato o contratos en cuestión. Sin embargo, durante el período de
licitación es posible que los contratantes sean abordados antes de la presentación de las ofertas
con propuestas de cambios a la información o composición de los solicitantes. El Contratante
deberá ceñirse a las disposiciones en las IAS 30.1 y decidir si acepta o no dichos cambios, y
notificará al Banco según corresponda.
Llamado a la Precalificación
La notificación y el anuncio del Llamado a la precalificación se deberán hacer de conformidad

con lo dispuesto en los párrafos 2.7 a 2.10 de las Normas de Adquisiciones. El Llamado a la
precalificación deberá ajustarse al modelo que aparece a continuación y deberá emitirse como un
aviso específico de licitación en (i) en por lo menos un periódico de circulación nacional en el
país de Prestatario y en la gaceta oficial, o en un portal electrónico con acceso gratuito; y (b) en
línea en la publicación Development Business de las Naciones Unidas y en el DgMarket.
Opcionalmente, el Contratante podrá publicar un aviso (i) en revistas técnicas, periódicos y
publicaciones comerciales reconocidos y de amplia circulación a nivel internacional en el caso
de proyectos complejos y altamente especializados y (ii) dirigido a las embajadas y a los
representantes comerciales de los países en los cuales hubiere licitantes potenciales [las opciones
son obligatorias si así se estipula en el Convenio de Préstamo o de Crédito] y
En el Llamado a la precalificación se proporciona información que permite a los licitantes

potenciales decidir si participarán o no. Aparte de los rubros esenciales enumerados en el
documento estándar de precalificación, en el Llamado a la precalificación se debe Insertar
también todo criterio o requisito importante o especializado de precalificación que fue requisito
para la precalificación.
Una vez preparado un Llamado a la precalificación para su publicación en línea en el

Development Business y el DgMarket (http://www.dgmarket.com) la agencia ejecutora deberá
enviarlo al personal pertinente del Banco Mundial (el jefe del grupo a cargo del proyecto o el
especialista en adquisiciones) para que lo examine y envíe para su publicación. El Development
Business es una publicación impresa que aparece bimensualmente, pero se actualiza
constantemente en su página Web del Internet, en la siguiente dirección:
http://www.devbusiness.com.
Formulario tipo
ANUNCIO ESPECÍFICO DE ADQUISICIONES

Llamado a la precalificación
[Insertar: nombre del país]

[Insertar: nombre del proyecto]
[Insertar: Breve descripción de las obras]
[Insertar: No. del Préstamo/Crédito]
Este Llamado a la precalificación se emite como resultado del anuncio general de adquisiciones
para este proyecto publicado en la edición No. [Insertar el número] de Development Business del
[Insertar la fecha] 1, en línea y en el DG Market.
El [Insertar el nombre del Prestatario] [ha recibido/ha solicitado/se propone solicitar] [del/al
Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento] [de la/ a la Asociación Internacional de
Fomento] un [préstamo/crédito] para financiar parcialmente el costo del [Insertar el nombre del
proyecto], y se propone utilizar parte de los fondos de este [préstamo/crédito] para efectuar los
pagos estipulados en el Contrato de [Insertar el nombre/No. del contrato; si se está llamado a la
precalificación para más de un contrato, describir cada contrato e Insertar si se pueden
presentar solicitudes para precalificar para uno o más contratos ]2. El [Insertar el nombre de
la entidad encargada de la ejecución] se propone precalificar contratistas y/o firmas para
[insertar una descripción de las obras o bienes que se han de contratar] 3. Según lo previsto, los
llamados a licitación se emitirán en [Insertar el mes y el año]4.
La precalificación se efectuará conforme al procedimiento de precalificación estipulado en la

publicación del Banco Mundial titulada Normas: Adquisiciones con Préstamos del BIRF y
Créditos de la AIF, de mayo de 2004 y podrán participar en ella todos los Licitantes de origen
de países elegibles, según se definen en dichas Normas 5.
Los licitantes elegibles que estén interesados podrán solicitar información adicional e
inspeccionar los documentos de precalificación en [Insertar el nombre del organismo] en la
dirección que se indica al final de este formulario [indíquese la dirección al final de este
formulario], de [Insertar el horario]6. Los licitantes interesados podrán comprar un juego
completo de documentos de precalificación en [Insertar el idioma], solicitándolo por escrito a la
dirección que se indica al final de este formulario, y contra el pago de una suma no
reembolsable7 de [Insertar la cantidad en moneda nacional] o [Insertar la cantidad expresada
en la moneda convertible que se haya especificado]. Esta suma podrá pagarse mediante
[Insertar el método de pago]8. El documento será enviado por [e la forma de envío], [insertar
“alternativamente el PDP podrá comprarse electrónicamente siguiendo los procedimientos

descritos en el anexo a este Llamado”, si la compra y presentación electrónica es una opción]..
Las solicitudes de precalificación deberán hacerse llegar a la dirección que se indica al final de
este formulario9 a más tardar el [Insertar la fecha]10, en un sobre cerrado en forma a inviolable y
marcado claramente de la siguiente manera: “Solicitud de precalificación para [Insertar el
nombre del proyecto y el nombre y número del o los contratos]”.
[Insertar el nombre de la oficina]

[Insertar el nombre del funcionario]
[Insertar el apartado postal] y/o [Insertar la dirección postal]
[Insertar el teléfono – Insertar el código de país y de ciudad]
[Insertar el número de facsímile o cable]
[Insertar la dirección electrónica]
Notas para la preparación de este formulario

_______________________________________________________________________
1
Día, mes, año, por ejemplo, 31 de enero de 2002.
2
[Agregar lo siguiente cuando sea aplicable]. Este contrato será financiado conjuntamente por [Insertar el
nombre del organismo de cofinanciamiento]. La licitación se regirá por las reglas y procedimientos de
elegibilidad del Banco Mundial.
3
Se deberá presentar una breve descripción de las obras o bienes que se han de adquirir, con indicación de las
cantidades, la ubicación del proyecto, y otra información que permita a los posibles licitantes decidir si
participarán o no en la precalificación. Si en los documentos de licitación se exige cierta experiencia
especializada o capacidad específica, esos requisitos deberán mencionarse en este párrafo.
4
Agregar esta frase si corresponde.
5
Ocasionalmente, algunos contratos podrán ser financiados con fondos especiales, lo cual podría restringir aún
más el criterio de elegibilidad a un grupo particular de países miembros. En ese caso, esta indicación deberá
hacerse en este párrafo. También se deberá Insertar el margen de preferencia que se ha de otorgar, conforme a
lo establecido en el Convenio de Préstamo o Crédito y en los documentos de licitación.
6
Por ejemplo, de las 9.00 a las 12.00 horas.
7
La suma debe ser una cantidad nominal suficiente para cubrir los costos de impresión y de envío.
8
Por ejemplo, cheque certificado de caja, cheque de gerencia, giro bancario, postal o telegráfico, o depósito
directo en una cuenta bancaria específica, etc.
9
El lugar donde se abrirán las ofertas puede ser diferente al indicado para la inspección o emisión de los
documentos o para la presentación de las ofertas. En ese caso, cada dirección deberá aparecer al final del
anuncio y deberá ser enumerada, por ejemplo, (1), (2), (3). Por lo tanto, el texto del párrafo se referirá a la
dirección (1), (2), etc. Solamente se puede indicar una oficina y su dirección para la presentación de ofertas, la
cual deberá estar ubicada cerca del lugar donde se ha de realizar la apertura de las mismas.
10
El plazo que se conceda para la preparación de la solicitud de precalificación deberá permitir a los solicitantes
reunir toda la información necesaria, pero en ningún caso deberá ser inferior a seis semanas a contar de la fecha
en que los documentos se encuentren disponibles o de la última fecha de publicación del anuncio, la que sea
posterior. Este plazo puede ser más largo cuando se trata de proyectos de gran envergadura, ya que puede
requerirse más tiempo para formar asociaciones en participación o grupos de firmas y para reunir los recursos
necesarios.

Doc. Precalificación para Construccion de Obras

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Doc. Precalificación para Construccion de Obras

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Doc. Precalificación para Construccion de Obras

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

DOCUMENTO ESTANDAR DE LICITACIÓN

Revisión de Agosto de 2006

Este documento estándar de licitación “Documento de Precalificación para la Construcción de obras

Este documento consta de dos (2) componentes principales:

- El Documento de Precalificación para la Construcción de obras; y

Grupo de Políticas y Servicios de Adquisiciones

Documento de Precalificación para la Construcción de obras

PARTE 1 – PROCEDIMIENTOS DE PRECALIFICACIÓN

Sección I. Instrucciones a los Solicitantes (IAS)

Sección II. Datos de la Precalificación (DDP)

Esta sección contiene disposiciones específicas para cada precalificación y

Sección III. Criterios de Calificación y Requisitos

Sección IV. Formularios de Solicitud

Esta sección contiene los formatos que conforman el Formulario de Presentación

Sección V. Países Elegibles

Esta Sección contiene información pertinente a la política del Banco sobre la

PARTE 2. REQUISITOS DE LAS OBRAS

Sección VI. Magnitud de las Obras

Guía para los Usuarios del Documento de Precalificación

Esta Guía del Documento Estándar de Precalificación contiene explicaciones y

Emitido el [Insertar la fecha]

Invitación a Precalificar No.: [Insertar el número]

LPI No.: [Insertar el número]

Contratante: [Insertar el nombre jurídico completo del

País: [insertar el nombre del País]

PARTE 1 – Procedimientos de Precalificación............................................................................1-1

Sección I. Instrucciones a los Solicitantes

Sección I. Instrucciones a los Solicitantes

conocimiento del Prestatario, con el fin de establecer

mancomunada y solidariamente responsables, y (ii) no habrá límite

después de la presentación de la solicitud, será descalificado. El

B. Contenido del Documento de Precalificación

procedimiento indicado en la Cláusula 8 y Subcláusula 17.2, de

C. Preparación de las Solicitudes

12. Formulario 12.1 El Solicitante preparará la Hoja de Presentación de la Solicitud

D. Presentación de las Solicitudes

E. Procedimientos para la Evaluación de las Solicitudes

deberán ser presentadas dentro de un plazo razonable establecido

F. Evaluación de las Solicitudes y Precalificación de los Solicitantes

financieros de los subcontratistas no se sumarán a los de los

Sección II. Datos de la Precalificación

El Contratante es: [inserte el nombre completo, incluyendo el nombre del

La lista de contratos es: [inserte el número, nombres y números de

El nombre y número de la LPI son: [inserte el nombre y número de

(i) Las partes que conforman una Asociación en Participación o Consorcio

La dirección electrónica de firmas sancionada proporcionar evidencia

IAS 7.1 La dirección del Contratante para obtener aclaraciones, es:

País: [Insertar el nombre del país]

C. Preparación de las Solicitudes

El idioma en que debe estar escrita la solicitud así como toda la

D. Presentación y Apertura de las Solicitudes

[insertar la información solicitada a continuación o Insertar “la dirección

IAS 19.1 Si la presentación electrónica de solicitudes es permitida, los

E. Evaluación de las Solicitudes

IAS 23.2 Actualmente el Contratante [Insertar “se propone” o “no se propone”]

Sección III. Criterios de Calificación y

Criterios de Elegibilidad y Calificación Requisitos de Cumplimiento Documentación

Criterios de Elegibilidad y Calificación Requisitos de Cumplimiento Documentación

A: __ [Insertar el nombre completo del Contratante]

1. Monto [indique el monto en US$ en palabras y en cifras]