Bando de Policia Mpio 045 - 2015-2018

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BANDO DE POLICIA Y GOBIERNO PARA EL

MUNICIPIO DE OLINALÁ, GUERRERO


H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
OLINALÁ, GUERRERO
BANDO DE POLICIA Y GOBIERNO PARA EL MUNICIPIO
DE OLINALÁ, GRO.

LIC. SAÚL APREZA PATRÓN, PRESIDENTE MUNICIPAL


CONSTITUCIONAL DE OLINALÁ, GUERRERO. EN EL EJERCICIO DE
LAS FACULTADES QUE ME CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 94 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
GUERRERO, 61 FRACCIÓN XXV Y 72 DE LA LEY ORGÁNICA DEL
MUNICIPIO LIBRE DEL ESTADO DE GUERRERO, A LOS
HABITANTES;

HACE SABER:

QUE EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 115


FRACCIÓN II, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS, 93 FRACCIÓN II, DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO, 6
FRACCIÓN V Y 61 FRACCIÓN XXV DE LA LEY ORGÁNICA DEL
MUNICIPIO LIBRE DEL ESTADO DE GUERRERO, HA TENIDO A BIEN
EXPEDIR EL SIGUIENTE:

“BANDO DE POLICIA Y GOBIERNO PARA EL MUNICIPIO DE


OLINALÁ, GUERRERO”

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H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
OLINALÁ, GUERRERO
BANDO DE POLICIA Y GOBIERNO PARA EL MUNICIPIO
DE OLINALÁ, GRO.

TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I
FUNDAMENTO Y OBJETO

Artículo 1. Son fundamento del presente Bando de Policía y Gobierno para el municipio de
Olinalá el artículo 115 fracción II, párrafo segundo de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; 93, fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Guerrero; y el 61, fracción XXV, de la Ley Orgánica del Municipio Libre del
Estado de Guerrero.

Artículo 2. El presente Bando es de interés público y tiene por objeto establecer las normas
generales básicas para orientar el régimen de gobierno, la estructura, la organización y el
funcionamiento de la Administración Pública del Municipio de Olinalá, Guerrero;
identificar autoridades y su ámbito de competencia; y se establece con estricto apego al
marco jurídico general que regula la vida política del Estado y del País. Sus disposiciones
son de observancia general y obligatoria en todo el territorio municipal.

Artículo 3. El presente Bando, los Reglamentos y Acuerdos que expida el Ayuntamiento


serán obligatorios para las Autoridades Municipales, los vecinos, los habitantes, los
visitantes y transeúntes del Municipio de Olinalá, Guerrero, y sus infracciones serán
sancionadas conforme a lo que establezcan las propias disposiciones municipales.

Artículo 4. El Municipio de Olinalá, Guerrero es parte integrante de la división territorial,


de la organización política y administrativa del Estado Libre y Soberano de Guerrero; está
investido de personalidad jurídica, es autónomo en lo concerniente a su régimen interior;
está gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, no existiendo autoridad
intermedia entre éste y el Gobierno del Estado.

Artículo 5. Las autoridades municipales tienen competencia plena sobre su jurisdicción


territorial del Municipio de Olinalá, Guerrero para decidir sobre su organización política,
administrativa y sobre la prestación de los servicios públicos de carácter municipal,
ajustándose a lo dispuesto por la Constitución Federal, la Estatal y las leyes relativas que de
ellas emanen.

Artículo 6. La aplicación de este Bando de Policía y Gobierno es competencia del H.


Ayuntamiento a través del C. Presidente Municipal en turno.

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CAPÍTULO II
FINES DEL AYUNTAMIENTO

Artículo 7. Es fin esencial del Ayuntamiento lograr el bienestar general de los habitantes
del Municipio; por lo tanto, las autoridades municipales sujetarán sus acciones a las
siguientes disposiciones para la consecución de dicho fin:

I. Respetar y fomentar irrestrictamente los derechos humanos de los habitantes del


municipio de Olinalá Guerrero, preservando su dignidad como persona;

II. Salvaguardar y garantizar la integridad territorial del Municipio;

III. Garantizar la seguridad jurídica con la observancia del marco normativo que rige al
Municipio, de conformidad con la jerarquía del orden jurídico mexicano, dentro del
ámbito de su competencia;

IV. Revisar y actualizar la reglamentación municipal de acuerdo con las necesidades de


la realidad social, económica y política del Municipio;

V. Satisfacer las necesidades colectivas de sus habitantes mediante la adecuada


prestación de los servicios públicos municipales;

VI. Promover, fomentar y organizar la participación ciudadana para cumplir con los
planes y programas municipales;

VII. Promover y fomentar el adecuado y ordenado desarrollo urbano de todos los centros
de población del Municipio;

VIII. Conducir y regular la planeación del desarrollo del Municipio, recogiendo la


voluntad de los habitantes para la elaboración de los planes respectivos;

IX. Administrar justicia en el ámbito de su competencia;

X. Salvaguardar y garantizar dentro de su territorio la seguridad y el orden público;

XI. Promover el desarrollo de las actividades económicas, agrícolas, industriales,


comerciales, artesanales, turísticas y demás que se señalan en la Ley Orgánica del
Municipio Libre del Estado de Guerrero o que acuerde el Ayuntamiento, con la
participación de los sectores social y privado, en coordinación con entidades,
dependencias y organismos estatales y federales;

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XII. Coadyuvar a la preservación de la ecología y a la protección y mejoramiento del


medio ambiente del Municipio, a través de acciones propias, delegadas o
concertadas;

XIII. Garantizar la salubridad e higiene pública;

XIV. Promover la inscripción de los habitantes del Municipio al padrón municipal;

XV. Preservar y fomentar los valores cívicos, culturales y artísticos del Municipio, para
acrecentar la identidad municipal;

XVI. Promover y garantizar la consulta popular, de tal manera que permita a los
habitantes ser escuchados;

XVII. Interesar a la ciudadanía en la supervisión y autogestión de las tareas públicas


municipales;

XVIII. Propiciar la institucionalización del servicio administrativo de carrera municipal;

XIX. Impulsar políticas públicas para promover y fomentar el turismo nacional e


internacional para el municipio;

XX. Respetar, preservar y fomentar los usos y costumbres municipales; y

XXI. Las demás que para el desarrollo integral del municipio sean necesarias.

Artículo 8. Para el cumplimiento de sus funciones y fines, el Ayuntamiento y demás


autoridades municipales tendrán las atribuciones establecidas por la Constitución Federal,
la Constitución Local, las Leyes Federales y Estatales de aplicación municipal, la Ley
Orgánica del Municipio Libre, el presente Bando y los Reglamentos Municipales.

CAPÍTULO III
NOMBRE Y ESCUDO

Artículo 9. El Nombre y el Escudo del Municipio son el signo de identidad y símbolo


representativo del Municipio, respectivamente. El Municipio conserva su nombre actual de
Olinalá, Guerrero el cual no podrá ser cambiado, sino por acuerdo unánime del
Ayuntamiento y con la aprobación de la Legislatura del Estado.

Artículo 10. La descripción del Escudo del Municipio de Olinalá, Guerrero es como sigue:

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Su jeroglífico, en el Códice Mendocino, es el nahui olín, los ‘cuatro


vientos’ del sol, dos hacia los puntos equinocciales y dos hacia los
solsticiales, que en la estilización de los tlacuilos se parece a una cruz
de San Andrés, es decir, a una X.

Artículo 11. El Escudo del Municipio será utilizado exclusivamente por los órganos de la
Administración Pública Municipal, debiéndose exhibir en forma ostensible en las oficinas y
documentos oficiales, así como en los bienes que integran el patrimonio municipal.
Cualquier otro uso que quiera dársele, deber ser autorizado previamente por el
Ayuntamiento. Quien contravenga esta disposición se hará acreedor a las sanciones
establecidas en este Bando, sin perjuicio de las penas señaladas en la Ley respectiva. Queda
estrictamente prohibido el uso del Escudo del Municipio para fines publicitarios no
oficiales y de explotación comercial.

Artículo 12. En el Municipio de Olinalá, Guerrero; son símbolos obligatorios la Bandera,


el Himno y Escudo Nacionales, así como el Escudo del Estado de Guerrero. El uso de estos
símbolos se sujetará a lo dispuesto por los ordenamientos federales y la Constitución
Política para el Estado Libre y Soberano de Guerrero.

TÍTULO SEGUNDO
DEL TERRITORIO

CAPÍTULO I
INTEGRACIÓN, DIVISIÓN TERRITORIAL Y POLÍTICA DEL MUNICIPIO

Artículo 13. El territorio del municipio de Olinalá, Guerrero, cuenta con una superficie
total de mil veintiocho kilómetros cuadrados y tiene las siguientes colindancias: al norte
con el municipio de Copalillo, y el estado de Puebla; al este el estado de Puebla y los
municipios de Xochihuehuetlán, Huamuxtitlán y Cualác; al sur con los municipios de
Cualác y Ahuacuotzingo; al oeste con los municipios de Ahuacuotzingo y Copalillo.

Artículo 14. El municipio de Olinalá, Guerrero, para su organización territorial y


administrativa, está integrado por una Cabecera Municipal, que es la población de Olinalá,
colonias y comunidades que son las siguientes:

Ahuacatlán, Amatlicha, Chautipa, El Progreso, El Refugio, Iyocingo, La Libertad, Las


Juntas, Mextiopan, Ocotitlan, San Antonio Coyahuacán, San Martín Tecorrales, Santa
Cruz Lomalapa, Tecolapa, Tehuaxtitlán, Temalacatzingo, Tepetlacingo, Teticic,
Tomatepec, Xixila, Xochimilco, Zacango, Zontecomatlán, Zumpango, Col. Altamirano, Col.

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Benito Juárez, Col. Las Minas, Col. Lázaro Cárdenas, Col. Nazareth, Col. San Felipe, Col.
San Pedro, Duraznotitlán, El Carrizo, El Naranjo, El Reparo, La Cañada, La Cienega, La
Escalera, La Guadalupita, Las Casitas, Las Manzanas, Linda Vista, Loma Bonita, Lomas
de Cocoyoc, Lomas de Euxila, Lomas de Saasale, Lomas de Tecojcoyunca, Mazatepec,
Rancho la Esperanza, San Felipe Amatitlán, San Gabriel, San José Amoltepec, San José
Zicatlán, San José Tecomulco, San Lázaro, Santa Gertrudis, Tecorrales de las Minas,
Tehuixtla, Tecojcosco, Tepetitlán, Tetelcingo, Tres Cruces, Vista Hermosa, Zacachautipa,
Zacamolica y Zompepelco.

Artículo 15. El Ayuntamiento podrá acordar las modificaciones a los nombres o


denominaciones de las diversas localidades del Municipio, así como las que por solicitud de
los habitantes se formulen de acuerdo a las razones históricas o políticas de la
denominación existente, teniendo las limitaciones que estén fijadas por las Leyes y
Reglamentos vigentes y aplicables.

Artículo 16. Ninguna Autoridad Municipal podrá hacer modificaciones al territorio o


división política del Municipio. Esto sólo procederá en los términos establecidos por la
Constitución Política del Estado y en las Leyes de la materia.

TÍTULO TERCERO
DE LA POBLACIÓN MUNICIPAL

CAPÍTULO I
DE LOS HABITANTES

Artículo 17. Se consideran habitantes del municipio de Olinalá, Guerrero las personas que
residen habitual o transitoriamente dentro de su territorio.

Los habitantes del municipio se clasifican en: originarios, vecinos, ciudadanos, visitantes y
extranjeros.

Los originarios del municipio son quienes hayan nacido dentro de los límites territoriales
del mismo.

CAPITULO II
DE LOS VECINOS

Artículo 18. Se consideran vecinos del Municipio:

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I. Los habitantes que tengan más de seis meses de residencia fija dentro de su
territorio, acreditando domicilio, oficio, arte, empleo u profesión dentro del mismo
y que se encuentren inscritos en el padrón Municipal; y

II. Las personas que tengan menos de seis meses de residencia y expresen ante la
autoridad municipal su deseo de adquirir la vecindad.

La vecindad se pierde por renuncia expresa ante el Ayuntamiento por conducto de la


Secretaría General, o por el cambio de domicilio fuera del territorio municipal, si este
excede de seis meses, salvo el caso que se trate de comisión de trabajo, comisión oficial,
por enfermedad, por estudio, o por cualquier otra causa justificada a juicio de la autoridad
municipal.

CAPITULO III
DE LOS CIUDADANOS

Artículo 19. Son ciudadanos del municipio los hombres y mujeres que sean originarios,
quienes sean hijos de padre o madre originarios del municipio o vecinos con residencia de
más de seis meses en el mismo, mayores de 18 años y que tengan modo honesto de vivir.

CAPÍTULO IV
DE LOS VISITANTES O TRANSEÚNTES

Artículo 20. Son visitantes o transeúntes del municipio, quienes de una manera accidental
o transitoria se encuentren de paso dentro de la circunscripción territorial municipal, ya sea
con fines turísticos, laborales, culturales o de tránsito.

CAPÍTULO V
DE LOS EXTRANJEROS

Artículo 21. Son extranjeros, todas aquellas personas de nacionalidad distinta a la


mexicana, que residan temporalmente en el territorio municipal.

CAPÍTULO VI
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES

Artículo 22. Son derechos de los vecinos, habitantes y visitantes o transeúntes del
municipio de Olinalá, los siguientes:

Los vecinos mayores de edad del municipio, tienen los siguientes derechos y obligaciones:

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I. Derechos:
A. Son preferidos en igualdad de circunstancias para ocupar empleos, cargos y
comisiones en el Municipio;
B. Votar y ser votado para los cargos de elección popular;
C. Organizarse para tratar los asuntos relacionados con su calidad de vecinos;
D. Presentar iniciativas de reglamentos de carácter municipal ante el H. Ayuntamiento
y asistir al acto en que se discutan las mismas, con derecho únicamente a voz;
E. Impugnar las decisiones de las autoridades municipales a través de los medios que
prevén las Leyes y Reglamentos vigentes y aplicables al Municipio;

II. Obligaciones:
A. Inscribirse en el Catastro de la Municipalidad, manifestando la propiedad que el
mismo tenga, la industria, profesión o trabajo del cual subsista, así como también
inscribirse en el Registro Nacional de Ciudadanos en los términos que determinen
las leyes aplicables a la materia;
B. Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas públicas o particulares para
obtener la educación preescolar, primaria y secundaria;
C. Desempeñar los cargos declarados obligatorios por la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Guerrero y las leyes que de ella emanen;
D. Atender los llamados que por escrito o que por cualquier otro medio le haga la
Autoridad Municipal competente, siempre y cuando se cumplan las formalidades de
ley;
E. Contribuir para los gastos públicos del Municipio de la manera proporcional y
equitativa que dispongan las leyes;
F. Procurar la conservación y mejoramiento de los servicios públicos;
G. Observar en todos sus actos respeto a la dignidad y a las buenas costumbres;
H. Colaborar con las autoridades en la preservación y mejoramiento de la salud pública
y del medio ambiente;
I. Participar en la realización y preservación de obras de beneficio colectivo;
J. Vigilar que se dé el debido cumplimiento a las disposiciones reglamentarias en el
cuidado y vacunación de los animales domésticos que posean; y
K. Las demás que determine la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado y las que
resulten de otros ordenamientos Jurídicos.
L. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el presente
artículo, se considerará como falta y será sancionada por las autoridades
competentes.
M. Son derechos y obligaciones de los habitantes y visitantes o transeúntes:

 Derechos:
a. Gozar de la protección de las leyes, de los servicios públicos y del
respeto de las autoridades Municipales;

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b. Obtener la información, orientación y auxilio que requieran;


c. Usar con sujeción a las leyes, a este Bando y a los Reglamentos, las
instalaciones y servicios públicos municipales.

 Obligaciones:
a. Único. Respetar las disposiciones legales de este Bando, los
Reglamentos y todas aquellas disposiciones de carácter general que
dicte el Ayuntamiento.

TÍTULO CUARTO
DE LA JUNTA DE RECLUTAMIENTO MUNICIPAL

CAPÍTULO ÚNICO
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

Artículo 23. Las autoridades municipales auxiliarán a la Secretaría de la Defensa Nacional


para que los varones mayores de 18 años, cumplan con la obligación del Servicio Militar
Nacional, en los términos que lo exige la Ley del Servicio Militar y el Reglamento
respectivo.

Artículo 24. La junta de reclutamiento municipal tendrá las atribuciones siguientes:


I. Nombrar a las personas que realizarán el empadronamiento de los vecinos de edad
militar;
II. Inscribir a las personas que estén en edad para el cumplimiento del Servicio Militar
Nacional;
III. Expedir la Cartilla de Identificación;
IV. Remitir todos los informes que le soliciten el Jefe de la Oficina Central de
reclutamiento;
V. Elaborar y publicar las listas de inscripción de las personas que realizarán el
Servicio Militar Nacional previo sorteo y aprobación correspondiente;
VI. Dar a conocer a las personas sorteadas y aprobadas sus derechos y obligaciones
señaladas en la Ley del Servicio Militar Nacional y su Reglamento respectivo;
VII. Solicitar a los conscriptos y presentarlos a las Autoridades Militares para el
cumplimiento del Servicio Militar Nacional;
VIII. Poner a disposición de las autoridades correspondientes a quienes no cumplan con
sus obligaciones militares:
IX. Hacer cumplir en lo que le competa las disposiciones de la Ley de Servicio Militar y
su Reglamento;
X. Remitir a la Jefatura Central de Reclutamiento el nombre, apellidos, domicilio,
ocupación y matrícula de las personas que fueron sorteadas y aprobadas para
liberación de la cartilla correspondiente, y;

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XI. Las demás que les impongan la Ley de Servicio Militar y su Reglamento.

TÍTULO QUINTO
MÍTINES Y MANIFESTACIONES PÚBLICAS

CAPÍTULO ÚNICO

Artículo 25. Para realizar mítines o manifestaciones públicas se requiere dar aviso previo a
la autoridad municipal, para que adopte las medidas correspondientes a evitar trastornos a
terceros y a la vialidad, así como al orden público. El aviso correspondiente deberá
presentarse cuando menos, con 36 horas de anticipación a la realización del evento y deberá
contener:

I. Motivo y causa.

II. Trayecto o lugar del mitin o manifestaciones.

III. El día y hora en que se pretende efectuar.

IV. Nombre y firma de los organizadores, debidamente identificados.

Artículo 26. No podrán efectuarse en forma simultánea, dos o más mítines o


manifestaciones de grupos antagónicos. Si hubiera avisos para efectuarlos el mismo día, se
llamará a los organizadores a efecto de que elijan día y hora diferente, y en caso de que no
se pusieren de acuerdo, el Ayuntamiento dará preferencia a quien primero haya avisado.

Artículo 27. Los participantes en los mítines o manifestaciones se sujetarán a lo prescrito


por los artículos 6° y 9° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y en
caso de no ajustarse a los lineamientos constitucionales, la Autoridad Municipal empleará
los medios legales a su alcance para que en ejercicio del principio de autoridad, impida el
quebrantamiento del orden público.

Artículo 28. Para preservar los derechos y obligaciones político-electorales consagrados en


la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos, el Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Guerrero y la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
Guerrero, el Ayuntamiento apoyará a los partidos y organizaciones políticas para que éstos,
durante los procesos electorales, puedan celebrar reuniones, mítines y manifestaciones de
tipo político, debiendo para ello avisar previamente.

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Artículo 29. Cuando un grupo de manifestantes o no manifestantes obstaculicen o dañen,


alteren o destruyan una calle o calles, o una avenida o avenidas o la prestación de un
servicio público del Municipio de Olinalá, Guerrero, o a quienes por hacer uso de un
derecho o pretextando su ejercicio o para evitar el cumplimiento de una Ley, se reúnan
tumultuariamente y perturben el orden público, con el empleo de violencia en las personas
o sobre las cosas o tomen edificios públicos de este Ayuntamiento, invariablemente se les
conminará a desistir en su cometido, de no lograrse, se procederá a su desalojo, sin
perjuicio de que se proceda conforme a derecho, en contra de las personas involucradas en
el hecho.

TÍTULO SEXTO
ANIMALES

CAPÍTULO ÚNICO

Artículo 30. Queda estrictamente prohibido que los animales deambulen por calles,
parques de diversión y esparcimiento o cualquier vía pública.

Artículo 31. Los animales que se encontraren en las anteriores circunstancias, serán
llevados a los lugares que para el efecto señale la autoridad municipal, y en el caso de que
no sean recogidos por quien tenga derecho de hacerlo, en un término máximo de 5 días,
serán sacrificados si la salud pública así lo amerita o, serán considerados como bienes
mostrencos y se procederá conforme a lo establecido sobre el particular en el Código Civil
del Estado Libre y Soberano de Guerrero Número 358.

Artículo 32. Cuando se tratare de animales que por disposición legal deban ser
identificados mediante fierro registrado en la localidad, se procederá en los términos de la
Ley Número 451 de Fomento y Protección Pecuaria del Estado de Guerrero y, en
consecuencia si se identificare, se notificará a su propietario, quien deberá recogerlo en un
plazo improrrogable de 5 días contados a partir de la fecha de su notificación y previo pago
de los gastos erogados por el Ayuntamiento; si no fuera recogido, se procederá igualmente
en los términos del ordenamiento jurídico invocado.

Artículo 33. En los términos del Código Civil del Estado Libre y Soberano de Guerrero
Número 358, toda persona que encuentre cualquier tipo de bienes muebles, perdidos o
abandonados, deberá entregarlos a más tardar dentro de los tres días siguientes a la
autoridad municipal, o a la más cercana, si aquél se verifica en despoblado.

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TÍTULO SÉPTIMO
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL

CAPÍTULO I
AUTORIDADES MUNICIPALES

Artículo 34. El Gobierno del Municipio de Olinalá, Guerrero está depositado en un cuerpo
colegiado que se denomina Ayuntamiento, el cual estará encabezado por el Presidente
Municipal, que es el órgano de ejecución y comunicación de las decisiones de aquél.

Artículo 35. El Ayuntamiento es el órgano de gobierno a cuya decisión se someten los


asuntos de la administración pública municipal, está integrado por un Presidente Municipal,
un Síndico Procurador y seis Regidores electos; conforme a las bases establecidas en la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero.

Artículo 36. Corresponde al Presidente Municipal la ejecución de los acuerdos del


Ayuntamiento, así como la comunicación de los mismos, la representación en la
celebración de todos los actos y contratos necesarios para el desempeño de los negocios
administrativos y eficaz prestación de los servicios públicos municipales; por lo tanto será
el titular de la administración pública municipal y contará con todas aquellas facultades que
le concede la Ley.

Artículo 37. El Ayuntamiento, podrá de oficio, anular, modificar o suspender las


resoluciones adoptadas por el Presidente Municipal o demás órganos municipales, cuando
éstas sean contrarias a la Ley, al presente bando, Reglamentos o disposiciones del
Ayuntamiento, sin sujetarse a procedimientos o norma alguna; cuando sea a petición de
parte, se estará a lo establecido en el procedimiento contencioso administrativo de carácter
municipal.

Artículo 38. El Síndico es el encargado de defender los intereses patrimoniales y


económicos del Municipio, debe procurar su defensa y conservación y representa
jurídicamente al Ayuntamiento en las controversias en las que sea parte.

Artículo 39. Los Regidores son los encargados de vigilar la buena marcha de los ramos de
la administración pública municipal y la prestación adecuada de los servicios públicos, en
términos de sus facultades y obligaciones establecidas legalmente a través de las
Comisiones designadas.

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CAPÍTULO II
SESIONES DE CABILDO

Artículo 40. El Ayuntamiento celebrará sesiones ordinarias, las cuales podrán ser públicas
o abiertas y privadas; podrá celebrar sesiones extraordinarias, existiendo, la posibilidad de
declarar sesión permanente cuando la importancia del asunto así lo requiera y se determine
por mayoría. Asimismo, podrá realizar sesiones solemnes, de conformidad con lo
establecido en el artículo 49 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de
Guerrero.

Para la celebración de las sesiones, se deberá convocar en un término no menor de 24 horas


anteriores a la fecha de su celebración.

Artículo 41. Se señalan los días de cada mes para celebrar las sesiones ordinarias del
Ayuntamiento, ya sean públicas o abiertas; en el primer caso, la convocatoria se hará del
conocimiento público 24 horas antes de celebrarse. En aquellos casos en que la fecha
señalada sea un día inhábil, la sesión se celebrará al siguiente día hábil.
Las sesiones extraordinarias del Ayuntamiento para resolver aquellos asuntos de carácter
urgente y/o de trascendencia, se celebrarán en cualquier momento a petición del Presidente
Municipal o el Síndico, junto con la mitad de los regidores.

Artículo 42. El Ayuntamiento llevará un libro de actas en el que se asentarán los asuntos
tratados y los acuerdos tomados. El Secretario del Ayuntamiento asentará las actas de las
sesiones en las que hará constar las disposiciones que emitan, así como los acuerdos que se
tomen. Cuando se aprueben bandos, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas
de observancia general, éstos constarán íntegramente en el libro de actas debiendo firmar
los integrantes que hubiesen estado presentes.

Artículo 43. Todas las sesiones del Ayuntamiento deberán realizarse en el recinto oficial a
excepción de aquellas que por su importancia, deban celebrarse a juicio del propio
Ayuntamiento en otro recinto que se declare oficial para tal efecto y que se encuentre
dentro o fuera de la Cabecera Municipal.

Las sesiones serán presididas por el Presidente Municipal o quien legalmente lo sustituya,
debiendo usar la siguiente expresión “se abre la sesión” o en su caso “se levanta la sesión”,
el Presidente Municipal o quién lo sustituya, tendrá voto de calidad en caso de empate.

CAPÍTULO III
COMISIONES

Artículo 44. Para estudiar, examinar y resolver los problemas municipales, así como para
vigilar que se ejecuten las disposiciones y acuerdos de Cabildo, durante la primera sesión,

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se designarán comisiones por materia, compuestas por miembros de la comuna. Las


comisiones propondrán al Ayuntamiento proyectos de solución a los problemas de los
cuales tengan conocimiento.

Artículo 45. El Ayuntamiento entrante nombrará a las Comisiones y a sus miembros de


acuerdo a lo establecido por la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Guerrero y por la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero.

CAPÍTULO IV
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

Artículo 46. Para el ejercicio de sus atribuciones y responsabilidades el Ayuntamiento se


auxiliará de los siguientes órganos de la administración pública municipal, mismos que
estarán subordinados al Presidente Municipal:

I. Secretaría Particular;
II. Secretaría General;
III. Unidad de Contraloría;
IV. Tesorería Municipal;
V. Coordinación de Comunicación Social;
VI. Asuntos Jurídicos;
VII. Direcciones de;

A. Obras Públicas y Desarrollo Urbano;


B. Desarrollo Social;
C. DIF Municipal;
D. Agua Potable y Alcantarillado;
E. Servicios Públicos;
F. Seguridad y Tránsito Municipal;
G. Educación Municipal;
H. Desarrollo Rural;
I. Registro Civil;
J. Catastro;
K. Asuntos Indígenas y Migrantes;
L. Fomento al Turismo Municipal.

Artículo 47. Las dependencias citadas en el artículo anterior conducirán sus actividades en
forma programada, con base en los objetivos y políticas previstas en el Plan Municipal de
Desarrollo y los programas que apruebe el Ayuntamiento.

Su estructura orgánica y funciones estarán determinadas en el Reglamento Interno de la


Administración Pública Municipal.

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Artículo 48. La Administración Pública Municipal Paraestatal comprende a:

I. Los organismos públicos descentralizados de carácter municipal que establezca el


Ayuntamiento;

II. Las empresas de participación municipal mayoritaria; y

III. Los fideicomisos en los que el Municipio sea fideicomitente.

Artículo 49. Los órganos de la administración pública municipal y demás servidores del
mismo nivel serán designados por el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal.

Artículo 50. Las dependencias y órganos de la administración pública municipal estarán


obligados a coordinar entre sí sus actividades y a proporcionarse la información necesaria
para el buen funcionamiento de las actividades del Ayuntamiento.

Artículo 51. El Ayuntamiento decidirá ante cualquier duda, sobre la competencia de los
órganos de la administración pública municipal.

Artículo 52. El Ayuntamiento expedirá los reglamentos municipales; los acuerdos,


circulares y otras disposiciones que tiendan a regular el funcionamiento de los órganos de la
administración municipal y de observancia general.

CAPÍTULO V
AUTORIDADES Y ÓRGANOS AUXILIARES

Artículo 53. Para el despacho de asuntos específicos de la administración municipal, el


Ayuntamiento se auxiliará con las siguientes autoridades municipales:

I. Síndico;
II. Comisarios;
III. Delegados y Subdelegados;
IV. Jueces Calificadores;
V. Jefe de Policía Preventiva Municipal;
VI. Jefes de Sección o de Sector;
VII. Jefes de Manzana;
VIII. Comandante de Policía;
IX. Agentes Municipales;

Artículo 54. Las autoridades auxiliares tendrán las atribuciones y limitaciones que
establezcan las Leyes, el presente Bando, los Reglamentos Municipales, circulares y

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disposiciones administrativas que determine el Ayuntamiento, específicamente estarán a lo


establecido en el Reglamento Interior de la Administración Pública Municipal.

Artículo 55. Son órganos auxiliares del Ayuntamiento los siguientes:

I. Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN);


II. Comisarías y Delegaciones;
III. Consejos Consultivos de Comisarios Municipales;
IV. Consejos Consultivos de Ciudadanos de las Delegaciones Municipales;
V. Consejos Consultivos de Presidentes o Comisariados Ejidales y de Bienes
Comunales;
VI. Consejos de Colaboración Municipal;
VII. Consejos de Presidentes de Colonias.
VIII. Consejos Consultivos de la Ciudad;
IX. Consejos de Urbanismo;
X. Del Fondo Social de Obras;
XI. Cronista Municipal;
XII. Comités de Desarrollo Indigenista; y
XIII. Centros Microrregionales de Servicios Públicos.

La creación de estos órganos, se llevará a cabo conforme a lo establecido en la Ley


Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero y otros ordenamientos.

Artículo 56. Los órganos auxiliares establecidos en el artículo anterior conducirán sus
actividades basándose en la estructura orgánica y en las funciones determinadas en la Ley
Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero, en el presente Bando de Policía y
Gobierno, en el Reglamento Interior de la Administración Pública Municipal y, en su caso,
en su propio reglamento interno.

TÍTULO OCTAVO
SERVICIOS PÚBLICOS

CAPÍTULO I
INTEGRACIÓN

Artículo 57. Por servicio público se debe entender toda actividad que se desarrolla de
manera general, permanente, regular, uniforme y continua, destinada a satisfacer las
necesidades colectivas. La prestación de los servicios públicos está a cargo del
Ayuntamiento, a través de sus dependencias, pudiéndolo hacer de manera directa o con la
concurrencia de los particulares, de otro u otros Municipios, del Estado o de la Federación;
o mediante la concesión a los particulares conforme a la Ley Orgánica del Municipio Libre

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del Estado de Guerrero y a la Ley que Establece las Bases para el Régimen de Permisos,
Licencias y Concesiones para la Prestación de Servicios Públicos y la Explotación y
Aprovechamiento de Bienes de Dominio del Estado y los Ayuntamientos.

Artículo 58. Son servicios públicos municipales considerados en forma enunciativa y no


limitativa, los siguientes:

I. Agua potable, drenaje y alcantarillado;


II. Alumbrado público;
III. Limpieza, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos;
IV. Mercados y centrales de abasto;
V. Panteones o cementerios;
VI. Rastros;
VII. Calles, parques y jardines y áreas verdes y recreativas;
VIII. Seguridad pública y tránsito;
IX. Los demás que la Legislatura Estatal determine, según las condiciones territoriales y
socioeconómicas de los municipios, así como su capacidad administrativa y
financiera.

Artículo 59. No podrán ser motivo de concesión a particulares los servicios públicos
siguientes:

I. Seguridad Pública; y
II. Tránsito.

Artículo 60. En coordinación con las autoridades Estatales y Federales, en el ámbito de su


competencia, e independientemente de lo que establecen la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Guerrero, y demás Leyes Federales y Estatales, el Ayuntamiento atenderá los siguientes
servicios:

I. Educación y cultura;
II. Salud pública y asistencia social;
III. Saneamiento y conservación del medio ambiente; y
IV. Conservación y rescate de los bienes materiales e históricos de los centros de
población;
V. Regulación de la tenencia de la tierra;
VI. Transporte; y
VII. Carreteras.

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CAPÍTULO II
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

Artículo 61. En todos los casos, los servicios públicos deberán ser prestados en forma
continua, regular, general y uniforme.

Artículo 62. Corresponde al Ayuntamiento la reglamentación de todo lo concerniente a la


organización, administración, funcionamiento, conservación y explotación de los servicios
públicos a su cargo.

Artículo 63. Cuando un servicio público se preste con la participación del Municipio y los
particulares, la organización y dirección del mismo, estará a cargo del Ayuntamiento.

Artículo 64. El Ayuntamiento podrá convenir con los Ayuntamientos de cuales quiera de
los Municipios vecinos, así como con el Gobierno del Estado, sobre la prestación conjunta
de uno o más servicios públicos, cuando así fuere necesario.

Artículo 65. En el caso de que desaparezca la necesidad de coordinación o colaboración


para la prestación de un servicio público, el Ayuntamiento podrá dar por terminado el
convenio a que se refiere el artículo que antecede o convenir la remunicipalización del
servicio público en cuestión.

CAPÍTULO III
CONCESIONES

Artículo 66. Los servicios públicos, excepto los prohibidos por la ley y este reglamento,
podrán concesionarse a los particulares. La concesión será otorgada por concurso con la
aprobación del Ayuntamiento, para lo cual éste celebrará convenios con los concesionarios.
Estos convenios deberán contener las cláusulas con arreglo a las cuales deberá otorgarse el
servicio público, incluyendo en todo caso las siguientes bases mínimas:

I. El servicio objeto de la concesión y las características del mismo;

II. Las obras o instalaciones que hubiere de realizar el concesionario y que deben
quedar sujetas a la restitución y las obras e instalaciones que por su naturaleza no
queden comprendidas en dicha restitución;

III. Las obras o instalaciones del municipio, que se otorguen en arrendamiento al


concesionario;

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IV. El plazo de la concesión podrá exceder del término en que fenezca la


administración, según las características del servicio y las inversiones a realizar por
el concesionario; quedando en estos casos, sujeta a la aprobación de las dos terceras
partes de los miembros del Cabildo, y, con la intervención del Congreso Local que
la ley prevea.

V. Las tarifas que pagará el público usuario deberán ser moderadas contemplando el
beneficio al concesionario y al Municipio como base de futuras restituciones. El
Ayuntamiento las aprobará y podrá modificarlas;

VI. Cuando por la naturaleza del servicio concesionado, se haga necesaria la fijación de
una ruta vehicular, el Ayuntamiento la fijará oyendo el parecer del concesionario. El
concesionario deberá hacer del conocimiento del Ayuntamiento los horarios a que
estará sujeta la prestación del servicio, mismos que podrán ser aprobados o
modificados por éste para garantizar su regularidad y eficacia;

VII. El monto y formas de pago de las participaciones que el concesionario deberá


entregar al municipio, durante la vigencia de la concesión independientemente de
los derechos que se deriven del otorgamiento de la misma;

VIII. Las sanciones por incumplimiento del contrato de concesión;

IX. La obligación del concesionario de mantener en buen estado las obras, instalaciones
y servicio concesionado;

X. El régimen para la transición, en el último período de la concesión, deberá


garantizar la inversión o devolución, en su caso, de los bienes afectados al servicio;
y

XI. Los procedimientos de resolución, rescisión, revocación, cancelación y caducidad.

Artículo 67. El Ayuntamiento, atendiendo el interés público y en beneficio de la


comunidad, puede modificar en cualquier momento el funcionamiento del servicio público
concesionado, así como las cláusulas de la concesión, previa audiencia que se dé al
concesionario.

Artículo 68. El Ayuntamiento, a través del Presidente Municipal, vigilará e inspeccionará


por lo menos una vez al mes, la prestación del servicio público concesionado.

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Artículo 69. El Ayuntamiento ordenará la intervención del servicio público concesionado,


con cargo al concesionario, cuando así lo requiera el interés público y contra este acuerdo
no se admitirá recurso alguno.

Artículo 70. Toda concesión otorgada en contravención a la Ley Orgánica del Municipio
Libre del Estado de Guerrero o a las disposiciones de este Bando de Policía y Gobierno es
nula de pleno derecho.

TÍTULO NOVENO
PARTICIPACIÓN CIUDADANA

CAPÍTULO I
MECANISMOS

Artículo 71. Conforme a la Ley Número 684 de Participación Ciudadana del Estado Libre
y Soberano de Guerrero, el Ayuntamiento dentro de su ámbito de competencia y en el
marco de la democracia participativa y plural, promoverá la participación de la comunidad
en el desarrollo social y económico del Municipio, en la ejecución de obras y en la
prestación de servicios públicos, estableciendo al efecto, los mecanismos adecuados para el
cumplimiento de dichos fines.

Artículo 72. La participación a que se refiere la Ley en comento, podrá ser individual o
colectiva y en todo momento será libre, gratuita y complementaria de las distintas formas
de representación política y vecinal que definen la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero y las
leyes y ordenanzas que rigen a los procesos electorales, partidos, asociaciones políticas y la
participación de los vecinos.

Artículo 73. A fin de dar cabal cumplimiento a lo que establece la citada Ley, se podrán
realizar convenios de coordinación entre el Municipio y el Gobierno del Estado, así como
convenios de concertación y colaboración con los particulares que al efecto se requieran.

Artículo 74. El Ayuntamiento, a través de su Secretaría General, promoverá el


establecimiento y operación de los Consejos de Participación Ciudadana para la gestión y
promoción de planes y programas en las actividades sociales, así como para el apoyo en el
desempeño de las siguientes funciones:

I. Desarrollo y asistencia;

II. Justicia y Seguridad Pública;

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III. Servicios Públicos;

IV. Apoyo a la vida municipal; y

V. Desarrollo rural.

CAPÍTULO II
CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Artículo 75. Los Consejos de Participación Ciudadana son órganos auxiliares del
Ayuntamiento, de promoción y gestión social en favor de la comunidad, con las facultades
y obligaciones que les señala la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero
y el reglamento respectivo.

TÍTULO DÉCIMO
DESARROLLO URBANO Y PLANEACIÓN MUNICIPAL

CAPÍTULO I
DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y
DESARROLLO URBANO MUNICIPAL

Artículo 76. En materia de asentamientos humanos, el Ayuntamiento tendrá las


atribuciones siguientes:

I. Proponer al Gobierno del Estado, cuando las necesidades lo ameriten la creación de


centros de población dentro de los límites de su jurisdicción;

II. Dictar las disposiciones administrativas para organizar y regularizar los


asentamientos humanos, de conformidad con lo dispuesto por la Ley General de
Asentamientos Humanos y por las Leyes locales de la materia.

III. Establecer y celebrar los planes municipales que prevean acciones e inversiones que
tiendan a regular el mejoramiento, la conservación y el crecimiento de los centros
urbanos; y

IV. Otorgar licencias y permisos para la construcción, a través de la Dirección


respectiva, participar en la creación y administración en la reservas ecológicas
municipales, en los términos del artículo 115 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Guerrero, Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Guerrero Número 211, Ley
Número 878 del Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente del Estado de

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Guerrero, Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero, Ley Número
684 de Participación Ciudadana del Estado Libre y Soberano de Guerrero, el
presente Bando de Policía y Gobierno y demás reglamentos municipales; aplicando
y haciendo cumplir dichas leyes y disposiciones normativas.

Artículo 77. De acuerdo a la Ley de Desarrollo Urbano del Estado del Estado de Guerrero
Número 211, corresponde al municipio, en el ámbito de su respectiva jurisdicción, las
siguientes atribuciones:

I. Formular, aprobar y administrar los planes o programas municipales de desarrollo


urbano, de centros de población y los demás que de éstos deriven, así como evaluar
y vigilar su cumplimiento, de conformidad con la legislación local;

II. Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de áreas y predios en los
centros de población;

III. Administrar la zonificación prevista en los planes o programas municipales de


desarrollo urbano, de centros de población y los demás que de éstos deriven;

IV. Promover y realizar acciones e inversiones para la conservación, mejoramiento y


crecimiento de los centros de población;

V. Proponer la fundación de centros de población;

VI. Participar en la planeación y regulación de las conurbaciones, en los términos de


esta Ley y de la legislación local;

VII. Celebrar con la Federación, la entidad federativa respectiva, con otros municipios o
con los particulares, convenios y acuerdos de coordinación y concertación que
apoyen los objetivos y prioridades previstos en los planes o programas municipales
de desarrollo urbano, de centros de población y los demás que de éstos deriven;

VIII. Prestar los servicios públicos municipales, atendiendo a lo previsto en la


Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Guerrero y las demás leyes respectivas.

IX. Coordinarse y asociarse con la respectiva entidad federativa y con otros municipios
o con los particulares, para la prestación de servicios públicos municipales, de
acuerdo con lo previsto en la legislación local;

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X. Expedir las autorizaciones, licencias o permisos de uso de suelo, construcción,


fraccionamientos, subdivisiones, fusiones, relotificaciones y condominios, de
conformidad con las disposiciones jurídicas locales, planes o programas de
desarrollo urbano y reservas, usos y destinos de áreas y predios;

XI. Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana, en los términos de


la legislación aplicable y de conformidad con los planes o programas de desarrollo
urbano y las reservas, usos y destinos de áreas y predios;

XII. Participar en la creación y administración de reservas territoriales para el desarrollo


urbano, la vivienda y la preservación ecológica, de conformidad con las
disposiciones jurídicas aplicables;

XIII. Imponer medidas de seguridad y sanciones administrativas a los infractores de las


disposiciones jurídicas, planes o programas de desarrollo urbano y reservas, usos y
destinos de áreas y predios en los términos de la legislación local;

XIV. Informar y difundir permanentemente sobre la aplicación de los planes o programas


de desarrollo urbano, y

XV. Las demás que le señale la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Guerrero
Número 211 y otras disposiciones jurídicas federales y locales.

El municipio ejercerá sus atribuciones en materia de desarrollo urbano a través del Cabildo
del Ayuntamiento o con el control y evaluación de éste.

Artículo 78. Los habitantes y vecinos del Municipio, deben cooperar en la construcción,
conservación y embellecimiento de las obras materiales y servicios públicos, con las
dependencias.

Artículo 79. Toda persona que de manera intencional, coloque objetos como troncos de
árboles, vidrios, piedras u otros similares, o que permita el tránsito o permanencia de
animales domésticos de su propiedad, en las carreteras y caminos vecinales, será
sancionada de conformidad con este Bando de Policía y Gobierno, sin perjuicio de que si la
falta cometida lo amerite, se ponga a disposición de la autoridad competente.

Artículo 80. Los propietarios o poseedores de terrenos que colinden con carreteras o
caminos vecinales, están obligados a efectuar la poda periódica de árboles de las áreas
denominadas “Derecho de vía”, cuantas veces sea necesario.

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Artículo 81. Quienes tengan la necesidad de trasladar ganado por carretera o caminos
vecinales, lo harán de las 7:00 a las 18:00 horas, mediante el arreo de ganado.

Artículo 82. Las personas que en forma intencional o imprudencial causen daño o deterioro
a las vías públicas, serán sancionadas en los términos que establece el presente Bando de
Policía y Gobierno, y puesta a disposición de la autoridad que corresponda. Cuando los
daños sean causados por elementos naturales se solicitará el auxilio de los vecinos y
habitantes del Municipio.

Artículo 83. Toda persona física o moral que pretenda realizar la construcción o reparación
de una obra dentro los límites urbanos, siempre y cuando no afecte zonas, deberá recabar
previamente la autorización de la Dirección de Obras Públicas Municipales; ajustándose
desde luego a lo previsto por la Ley de la materia; y al reglamento correspondiente.
Asimismo, deberá efectuar el pago de derechos respectivo.

Artículo 84. En el caso de que se estén construyendo o remodelando obras sin autorización
correspondiente, la Dirección de Obras Públicas Municipales, podrá suspender los trabajos
para que se regularice la situación, sin que el responsable de la infracción sea sancionado
por falta de autorización en caso de que obedezca la suspensión decretada.

Artículo 85. Todo propietario de terrenos urbanos tiene la obligación de procurar que se
encuentren alineados de conformidad con las disposiciones, proyectos y planos de
desarrollo urbano que se establezcan para zonas urbanas del Municipio.

Artículo 86. Para que la Dirección de Obras Públicas Municipales pueda llevar a cabo el
alineamiento de los predios urbanos dentro de la zona urbana, los interesados deberán
cumplir con los siguientes requisitos:

I. Señalar en su totalidad la ubicación exacta del predio;

II. Señalar las dimensiones del mismo;

III. Precisar con que predios colinda o cual es el más próximo;

IV. Pagar los derechos correspondientes;

V. Exhibir copia del título de propiedad o de la constancia de posesión en su caso.

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CAPÍTULO II
PLANEACIÓN MUNICIPAL

Artículo 87. El Ayuntamiento entrante está obligado a formular un Plan Municipal de


Desarrollo y los programas anuales a los que deben sujetarse sus actividades. Para la
formulación, seguimiento y evaluación de dicho Plan, se sujetará a lo dispuesto por la Ley
Número 994 de Planeación para el Estado de Guerrero, la Ley Orgánica del Municipio
Libre del Estado de Guerrero, el Reglamento de Planeación Municipal y demás
disposiciones aplicables.

Artículo 88. Para la elaboración, seguimiento y evaluación del Plan Municipal de


Desarrollo, el Ayuntamiento se auxiliará de un Comité de Planeación para el Desarrollo
Municipal (COPLADEMUN).

Artículo 89. El Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal es un órgano auxiliar


del Ayuntamiento, de promoción y gestión social en favor de la comunidad; constituirá un
canal permanente de comunicación y consulta popular entre los habitantes de la comunidad;
y contará con las facultades y obligaciones señaladas en la Ley Orgánica del Municipio
Libre del Estado de Guerrero, y en la Ley Número 994 de Planeación para el Estado de
Guerrero.

Artículo 90. El Ayuntamiento expedirá el Reglamento de Planeación Municipal dentro del


cual se establecerán los asuntos encomendados al Comité de Planeación para el Desarrollo
Municipal, así como el procedimiento para su integración.

TÍTULO DÉCIMO PRIMERO


DESARROLLO SOCIAL Y PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE

CAPÍTULO I
DESARROLLO SOCIAL

Artículo 91. El Ayuntamiento procurará el desarrollo social de las comunidades a través de


los planes y programas de corto, mediano y largo constituyendo los Consejos de Desarrollo
Social.

Artículo 92. El Ayuntamiento, asimismo, podrá satisfacer las necesidades públicas a través
de instituciones creadas por particulares para la prestación de un servicio social, mismas
que deberán contar con la autorización del Ayuntamiento para el desarrollo de sus
actividades y estarán bajo supervisión de las autoridades municipales. En caso de necesidad
podrán recibir ayuda del Ayuntamiento a juicio de éste.

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Artículo 93. Son facultades del Ayuntamiento en materia de desarrollo social, las
siguientes:

I. Asegurar la atención permanente a la población marginada del Municipio a través


de la prestación de servicios integrales de asistencia social;

II. Promover, dentro de la esfera de su competencia, las condiciones mínimas para el


bienestar y desarrollo social de la comunidad;

III. Impulsar el desarrollo escolar y las actividades extraescolares que estimulen el sano
crecimiento físico y mental de la niñez;

IV. Colaborar con la Federación, el Estado, Ayuntamientos e instituciones particulares;


a través de la celebración de convenios, para la ejecución de planes y programas de
asistencia social;

V. Llevar a cabo la prestación de servicios de asistencia jurídica y orientación a los


grupos desprotegidos;

VI. Promover en el Municipio programas de planificación familiar y nutricional;

VII. Promover en el Municipio programas de prevención y atención de la


farmacodependencia, tabaquismo y alcoholismo;

VIII. Expedir los reglamentos y disposiciones necesarias para fortalecer la prestación de


asistencia social a los habitantes en el Municipio; y

IX. Fomentar la participación ciudadana en programas de asistencia social a través de la


creación de Consejos de Desarrollo Social, que auxilien al Ayuntamiento en dicha
materia.

CAPÍTULO II
PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE

Artículo 94. El Ayuntamiento se coordinará con las autoridades estatales y federales para
la preservación, restauración, protección, mejoramiento y control en materia de equilibrio
ecológico y protección al ambiente.

Artículo 95. Son facultades y obligaciones del Ayuntamiento en materia de Medio


Ambiente y Recursos Naturales, las siguientes:
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I. Participar en la creación y administración de zonas de reserva ecológica, de acuerdo


con los programas de ordenamiento ecológico; vigilar el uso en cuanto al entorno
ecológico en sus jurisdicciones territoriales de conformidad con el Plan de
Ordenamiento Ecológico Territorial;

II. Atender la conservación y cuidado de parques, jardines, sujetas a conservación y


preservación ecológica y en general la ampliación y conservación de zonas verdes;

III. Prevenir, controlar y combatir la contaminación ambiental;

IV. La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente


en los centros de población, con relación a los efectos derivados de los servicios de
alcantarillado, además de la preservación y control de la contaminación de las aguas
que tengan asignadas o concesionadas para la prestación de servicios públicos y de
las que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de
población, sin perjuicio de las facultades de la Federación en materia de tratamiento,
descarga, infiltración y reúso, de aguas residuales, de acuerdo con las leyes y
normas de la materia;

V. Evaluar de manera periódica los niveles de satisfacción de los usuarios de los


servicios de alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas residuales, haciendo
pública dicha evaluación;

VI. Promover acciones a través de campañas y programas para el ahorro, uso


responsable, conservación y protección de las fuentes de abastecimiento de aguas,
así como promover el uso de las aguas residuales;

VII. Promover acciones para aumentar la captación y aprovechamiento del agua pluvial;

VIII. Promover e implementar acciones y programas para la separación, reducción,


reutilización y reciclaje de los residuos sólidos municipales;

IX. La aplicación de las disposiciones jurídicas relativas a la prevención y control de los


efectos sobre el ambiente ocasionados por la generación, transporte,
almacenamiento, manejo, tratamiento y disposición final de residuos sólidos e
industriales que no estén considerados como peligrosos;

X. Elaborar, aprobar y publicar el Plan de Ordenamiento Ecológico Territorial;

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XI. En el ámbito de su competencia regular en beneficio social el aprovechamiento de


los elementos naturales susceptibles de apropiación con objeto de hacer una
distribución equitativa de la riqueza pública y cuidar de su conservación logrando el
desarrollo equilibrado del municipio;

XII. Todas aquellas que en el ámbito de su competencia faciliten y aseguren el mejor


desempeño de sus tareas relacionadas con la conservación, protección, preservación,
mejoramiento, instauración o restauración del ambiente para evitar el deterioro e
impacto ambiental y para coordinar la política ecológica municipal.

TÍTULO DÉCIMO SEGUNDO


DE LA EDUCACIÓN Y SALUD PÚBLICA

CAPÍTULO I
DE LA EDUCACIÓN

Artículo 96. El Ayuntamiento auxiliará a las autoridades federales en la ejecución de los


planes y programas educativos, en los términos del artículo 3º de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, Ley General de Educación y demás normas de la materia.

Artículo 97. Es obligación de los padres de familia o tutores inscribir a sus hijos en edad
escolar en las escuelas oficiales o particulares para el efecto de que reciban educación
preescolar, primaria, secundaria y media superior, conforme a lo dispuesto en el artículo 3º
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 98. El Ayuntamiento apoyará con las autoridades educativas en el levantamiento


oportuno de los censos de la población infantil de edad escolar y de los adultos analfabetas.

Artículo 99. Es obligación de los habitantes y vecinos del Municipio cooperar con las
autoridades en el levantamiento de dicho censo, para cuando ello sean legalmente
requeridos y tendrán la obligación de proporcionar sin demora y con veracidad los informes
que al respecto se les soliciten.

Artículo 100. En festividades cívicas o ceremonias oficiales en que esté presente la


Bandera Nacional, deberán rendírsele los honores que establece la ley sobre el Escudo, la
Bandera y el Himno Nacionales y los Reglamentos aplicables, el Himno Nacional será
entonado sólo en dichos actos y de acuerdo a lo establecido en la ley de la materia.

Artículo 101. Es obligación del Ayuntamiento fomentar las actividades cívicas y culturales
así como la organización y celebración de las fiestas patrias y demás eventos memorables.

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Artículo 102. Los habitantes y vecinos del Municipio tienen el deber de apoyar al
Ayuntamiento para el buen logro de esas actividades principalmente las instituciones y
autoridades educativas.

CAPÍTULO II
SALUD PÚBLICA

Artículo 103. En los términos de la Ley Número 159, de Salud del Estado de Guerrero,
corresponde al Ayuntamiento en materia de salubridad el control sanitario de:

I. Mercado y centros de abastos;


II. Construcciones, excepto las de los establecimientos de salud;

III. Panteones;

IV. Limpieza pública;

V. Rastros;

VI. Agua potable y alcantarillado;

VII. Prostitución;

VIII. Baños públicos;

IX. Centros de reuniones y espectáculos;

X. Establecimientos dedicados a las prestaciones de servicio de peluquerías, salón de


belleza y otros;

XI. Establecimientos de hospedaje;

XII. Transporte estatal y municipal;

XIII. Gasolineras;

XIV. Cárcel Municipal; y

XV. Las demás que determine la Ley de la Materia y su Reglamento.

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Artículo 104. Con base a lo estipulado en el artículo anterior, el Ayuntamiento podrá:

I. Asumir en los términos de la Ley de la materia y de los convenios que suscriban con
el Ejecutivo Estatal, el control de los servicios de salud a que se refiere el artículo
anterior;

II. Asumir la administración de los establecimientos de salud que descentralice a su


favor el Gobierno Estatal en los términos de las leyes aplicables y de los convenios
que al efecto se celebren;

III. Fomentar y desarrollar programas municipales de salud, de acuerdo a los principios


y objetivos de los Planes Nacionales, Estatales y Municipales de Desarrollo;

IV. Vigilar y hacer cumplir en la esfera de su competencia la Ley General de Salud, y


las demás disposiciones generales aplicables;

V. Convenir con el Estado la prestación de los servicios de salubridad local cuando su


desarrollo económico y social lo haga necesario.

Así mismo en dichos convenios se estipularán acciones sanitarias que deban ser realizadas
por las dependencias municipales.

Artículo 105. El Ayuntamiento en los términos de los convenios respectivos dará prioridad
a los problemas de salud pública que se presenten en el Municipio.

Artículo 106. El Ayuntamiento conforme a las Leyes aplicables, promoverá la


desconcentración de los servicios sanitarios básicos de su competencia a sus
correspondientes comisarios y delegaciones municipales.

Artículo 107. El Ayuntamiento podrá celebrar con otros Ayuntamientos convenios de


coordinación y cooperación sanitaria que sean de competencia Municipal.

Artículo 108. El Ayuntamiento podrá convenir con el Gobierno del Estado y de las
Instituciones Federales de Seguridad Social, la prestación de servicios de salud para sus
trabajadores, en términos de la Ley de la materia.

Artículo 109. En la cabecera municipal, comisarías, ejidos y comunidades, se constituirán


comités de salud, los cuales tendrán como objetivos participar en el mejoramiento y
vigilancia de los servicios de salud de sus localidades y promover mejores condiciones
ambientales que favorezcan la salud de la población.

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Artículo 110. El Ayuntamiento, los comisarios municipales, los comisarios ejidales y/o
comunales, en coordinación con las instituciones de salud y las autoridades educativas
competentes, tendrán la responsabilidad de organizar los comités a que se refiere el
Artículo anterior y de que cumplan los fines para los que fue creado.

Artículo 111. Se entiende por control y regularización sanitaria al conjunto de actos que
realice la autoridad municipal a fin de prevenir riesgos y daños a la salud de la población,
mismos que comprenden: el otorgamiento legal de autorizaciones, la vigilancia sanitaria, la
aplicación de medidas de seguridad y la imposición de sanciones a los establecimientos,
servicios y personas a que se refiere la Ley de la Materia.

Artículo 112. Autorización sanitaria, es el acto administrativo mediante el cual la autoridad


competente permite a una persona física o moral, la realización de actividades relacionadas
con la salud humana, en los casos y con los requerimientos y modalidades que determine la
Ley de la Materia y demás disposiciones generales aplicables.

Artículo 113. Las autorizaciones sanitarias serán otorgadas por tiempo determinado y
podrán prorrogar su vigencia, con las excepciones que establezca la Ley de Salud del
Estado de Guerrero. Las autoridades del Municipio llevarán a cabo actividades de
levantamiento de censos y promoción de estas autorizaciones mediante campañas.

Artículo 114. La licencia sanitaria deberá exhibirse en lugares visibles del establecimiento
respectivo.

Artículo 115. Las autoridades sanitarias municipales, impondrán las sanciones


correspondientes en caso de incumplimiento a los preceptos de este Bando de Policía y
Gobierno, Reglamentos y demás disposiciones municipales, sin perjuicio de dar parte a las
autoridades competentes cuando los actos u omisiones constituyan algún delito.

TÍTULO DÉCIMO TERCERO


SEGURIDAD PÚBLICA, TRÁNSITO MUNICIPAL Y PROTECCIÓN CIVIL

CAPÍTULO I
SEGURIDAD PÚBLICA

Artículo 116. El cuerpo de las fuerzas de seguridad pública municipal es la corporación


destinada a mantener el orden público y la protección de los intereses de la sociedad en la
jurisdicción del Municipio.

Artículo 117. Son autoridades municipales en materia de seguridad pública, las siguientes:

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I. El Consejo Municipal e Intermunicipal;

II. El Ayuntamiento;

III. El Presidente Municipal;

IV. El Síndico Procurador;

V. El Secretario, Director, Jefe de la Policía Preventiva; y

VI. Los Comisarios o Delegados Municipales.

Artículo 118. El Ayuntamiento tiene las atribuciones que le establece el artículo 17 de la


Ley Número 281, de Seguridad Pública del Estado de Guerrero.

Artículo 119. Las autoridades municipales, para el correcto ejercicio de sus funciones, en
lo que se refiere a las faltas de policía y gobierno, atenderá en todas sus órdenes a la Ley de
Justicia en Materia de Faltas de Policía y Buen Gobierno del Estado y a su Reglamento
correspondiente.

Artículo 120. Las funciones de Seguridad Pública y Tránsito en el Municipio, serán


ejecutadas por el mismo órgano encomendado de tales funciones, de acuerdo a lo dispuesto
por la Ley Número 281 de Seguridad del Estado de Guerrero.

Artículo 121. La autoridad municipal en los términos de Ley promoverá entre la


ciudadanía la formación del Consejo Municipal de Seguridad Pública, el cual tendrá las
atribuciones que le confiere la Ley Número 281 de Seguridad del Estado de Guerrero.

Artículo 122. En materia de Seguridad Pública, el Ayuntamiento podrá coordinar acciones


con otros Ayuntamientos, con el Estado y con la Federación en los términos de la Ley
correspondiente.

CAPÍTULO II
TRÁNSITO MUNICIPAL

Artículo 123. En materia de tránsito, el Ayuntamiento expedirá el Reglamento de Tránsito


Municipal dentro del cual deberá señalarse la dependencia u órgano administrativo que
estará facultado para vigilar la circulación de vehículos, peatones y conductores dentro de
la jurisdicción del Municipio o, en su caso, se ajustará a lo dispuesto por la Ley de
Transporte y Vialidad del Estado de Guerrero.

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CAPÍTULO III
PROTECCIÓN CIVIL

Artículo 124. El Ayuntamiento expedirá el Reglamento Municipal de Protección Civil en


concordancia con las disposiciones estatales y federales en la materia y con base en el
Programa Nacional de Protección Civil.

Artículo 125. En caso de siniestro o desastre, el Ayuntamiento dictará las normas y


ejecutará las tareas de prevención y auxilio necesarias para procurar la seguridad de la
población y de los bienes, en coordinación con los Consejos de Participación Ciudadana
para la Protección Civil.

TÍTULO DÉCIMO CUARTO


DE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL

CAPÍTULO I
DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS INGRESOS DEL MUNICIPIO

Artículo 126. El Ayuntamiento Municipal, administrará libremente su hacienda, de


conformidad con lo previsto en el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; lo establecido en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Guerrero, la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero, el presente
Bando y la Ley de Ingresos del Municipio, así como en los convenios y demás
disposiciones administrativas Municipales.

Artículo 127. Constituyen los ingresos legales del Municipio aquellos que se obtienen por
concepto de impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, participaciones federales y
estatales, que determine la Ley de Ingresos del Municipio, Código Fiscal Municipal, Ley de
Hacienda Municipal, los Convenios de Coordinación Fiscal, el presente Bando y demás
normas de carácter Municipal.

Artículo 128. De acuerdo a lo previsto por el artículo 103 de la Constitución Local, el


Ayuntamiento no podrá fijar y cobrar contribuciones que no estén expresamente
determinadas en la Ley de Ingresos Municipal, o decretadas por el Congreso del Estado;
tampoco podrá enajenar, donar o permutar bienes inmuebles de su propiedad, sin previa
autorización del Congreso del Estado, así como otorgar concesiones o celebrar contratos
para la prestación de servicios públicos o la construcción de Obras Públicas cuyo costo
exceda del presupuesto durante el ejercicio de su gestión, sin dicha autorización.

Artículo 129. El Tesorero Municipal es el responsable de la administración de los ingresos


del Municipio junto con el Contralor Municipal y vigilarán que los causantes cumplan

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oportunamente con sus obligaciones fiscales y en caso contrario, aplicar las medidas
económicas coactivas que señalen las leyes de la materia.

Artículo 130. En caso de que un crédito fiscal no fuese pagado por el contribuyente en
términos de la Ley, se hará efectivo su cobro por medio del procedimiento administrativo
de ejecución establecido en el Título Cuarto, Capítulo II del Código Fiscal Municipal
Número 152.

Artículo 131. El Tesorero Municipal y el Contralor Municipal serán corresponsales de los


actos y hechos ilícitos que se cometan en la administración y aplicación de los fondos
municipales.

CAPÍTULO II
DEL PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y GASTO PÚBLICO

Artículo 132. Los Ayuntamientos elaborarán trimestralmente y mantendrán actualizado el


inventario de bienes muebles municipales, estableciendo un sistema de control y vigilancia.

Artículo 133. Los Ayuntamientos establecerán reglas y procedimientos para dar de alta los
bienes muebles propiedad del Municipio, así como los requisitos para los resguardos que
los servidores públicos deban otorgar cuando se les confíen bienes municipales para la
prestación de servicios públicos para el desempeño de sus labores.

Artículo 134. El gasto público municipal comprende las erogaciones por concepto de gasto
corriente, inversión física, inversión financiera, así como pagos de pasivo o deuda pública
que realice el Ayuntamiento y los órganos o empresas paramunicipales.

Artículo 135. La programación del gasto público se basará en los objetivos, estrategias y
prioridades que determinen el Plan de Desarrollo Municipal y los programas que del mismo
deriven.

Artículo 136. Las disposiciones relativas a la programación, presupuestación, control y


evaluación del gasto público municipal, así como su operación, estarán a cargo del
Ayuntamiento.

Artículo 137. La Auditoría General del Estado es el órgano técnico dependiente del Poder
Legislativo entre cuyas funciones está la de auxiliar a dicho cuerpo en la inspección,
control y evaluación de los Ayuntamientos en materia de presupuestación, ingresos,
financiamiento, inversión, deuda, patrimonio, fondos y valores y en general del gasto
público.

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Artículo 138. La Auditoría General del Estado podrá practicar visitas a la Tesorería
Municipal a fin de verificar el cumplimiento de las normas aplicables, así como el correcto
destino de los fondos públicos que éstas manejen.

Artículo 139. El Ayuntamiento sólo podrá concertar créditos destinados a inversiones


públicas productivas o de desarrollo social, si éstas están consideradas en los planes y
programas de desarrollo municipal y si merecen la aprobación previa del Congreso del
Estado.

Artículo 140. En función del Municipio y de los agrupamientos del Municipio por regiones
se formularán los planes y programas de desarrollo económico y social.

Artículo 141. El Congreso del Estado analizará las propuestas que presente el
Ayuntamiento para la concertación de empréstitos y resolverá sobre su procedencia
haciéndose llegar los elementos de juicio que considere oportunos, en particular sobre las
condiciones de los créditos, plazos de amortización, tasas de interés y garantías solicitadas.

Artículo 142. Cuando un servidor público municipal aplique los recursos federales o
estatales que se le transfieran según las leyes o convenios; para programas o proyectos
específicos a gastos municipales distintos a los prevenidos, se hará acreedor a las sanciones
que disponga la Ley Número 674 de Responsabilidades de los Servidores Públicos del
Estado de Guerrero, sin perjuicio de la aplicación del Código Penal en lo conducente.

Los servidores públicos municipales otorgarán los auxilios e información necesarios para la
devolución de los recursos desviados y los correspondientes intereses legales, al personal
de la Auditoría General del Estado, las Áreas de Contraloría y Fiscalización y de las
dependencias federales competentes que según las Leyes deban intervenir en estos asuntos.

Artículo 143. El presupuesto de egresos del Municipio comprenderá las previsiones de


gasto público que habrá de realizar el Ayuntamiento anualmente.

Artículo 144. El proyecto de presupuesto de egresos del Municipio se presentará para


aprobación del Ayuntamiento con la siguiente información:

I. Programas anuales con la expresión de objetivos, metas, unidades responsables de


ejecución, así como la evaluación financiera de cada programa;

II. Estimación de ingresos y gastos del ejercicio fiscal que incluyan las erogaciones por
concepto de servicios personales de los trabajadores y Servidores Públicos;

III. Ingresos y egresos del ejercicio fiscal inmediato anterior;

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IV. Situación de la deuda pública municipal y el tratamiento que se le dará a la misma


con la proyección que le corresponda;

V. Situación contable de la tesorería municipal y la proyección a futuro;

VI. Situación económica, financiera y hacendaria, así como las perspectivas del
comportamiento económico para el futuro;

VII. Evaluación del ejercicio fiscal anterior en cuanto a ejecución y cumplimiento de los
objetivos, de las metas y en general del desarrollo de los programas a cargo de la
administración municipal, y

VIII. La demás información que solicite el Ayuntamiento.

Artículo 145. El presupuesto de egresos del Municipio será aprobado anualmente por el
Ayuntamiento y se basará en los ingresos disponibles para el ejercicio fiscal que
corresponda.

Artículo 146. El presupuesto de egresos del Municipio se formulará en base al Plan de


Desarrollo Municipal y a los programas derivados y en los términos de los convenios y
acuerdos que celebre el Ayuntamiento.

Artículo 147. El Ayuntamiento publicará, en la Gaceta Municipal, si dispusiera de este


medio, así como en el Periódico Oficial del Estado, el presupuesto anual de egresos, así
como las actividades, las obras y los servicios públicos previstos para el ejercicio fiscal
correspondiente.

Artículo 148. El Consejo Consultivo de Comisarios Municipales así como el Consejo


Consultivo de Presidentes de Comisariados Ejidales, de Bienes Comunales, deberán rendir
opinión, previamente a su aprobación de los presupuestos de egresos para cada ejercicio
fiscal y los programas trianuales que conforme a las leyes expida el Ayuntamiento.

Artículo 149. Corresponde a la Tesorería Municipal ser el órgano de gestión para el


ejercicio del gasto público municipal, entendiendo éste como el pago de las erogaciones
correspondientes a los presupuestos municipales, así como el manejo de los fondos
municipales.

Artículo 150. El Ayuntamiento está facultado para asignar los recursos que se obtengan en
exceso a los previstos en los presupuestos de egresos del Municipio, a los programas que se
aprueben y podrán autorizar traspasos de partidas presupuestales cuando cuenten con la
justificación financiera y programática que corresponda.

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Artículo 151. El gasto público deberá ajustarse estrictamente al monto autorizado para
financiar los programas autorizados en los presupuestos de egresos y se ejercerá en base a
las partidas presupuestales aprobadas.

Artículo 152. El Ayuntamiento podrá autorizar ampliaciones presupuestales cuando se


presenten situaciones extraordinarias y siempre que se cuente con los recursos necesarios
para cubrirlas.

Artículo 153. El Ayuntamiento invertirá los subsidios que le otorguen los gobiernos federal
y estatal en los proyectos específicos que éstos determinen y deberá proporcionar toda la
información que se le solicite sobre la aplicación de los mismos.

Artículo 154. La Auditoría General del Estado tendrá la facultad de revisar en cualquier
tiempo, la documentación comprobatoria de la aplicación de los subsidios a que se refiere
el artículo anterior y el Ayuntamiento de poner a disposición de ésta, la cuenta e
información detalladas de la aplicación de dichos subsidios, así como las justificaciones
correspondientes.

Artículo 155. El Ayuntamiento podrá autorizar de manera excepcional la celebración de


contratos de obras y servicios públicos, de adquisiciones o de otra índole, que rebasen las
asignaciones presupuestales aprobadas para el período constitucional en cuestión, siempre y
cuando los compromisos excedentes se prevean en el presupuesto de egresos del ejercicio
fiscal siguiente y obtenga la autorización del Congreso del Estado.

Artículo 156. Será causa de responsabilidad para los titulares o directores de las unidades
administrativas del Municipio contraer compromisos fuera de las limitaciones del
Presupuesto de Egresos y en general acordar erogaciones en forma que no permitan, dentro
de los montos autorizados en sus programas respectivos, la atención de los servicios
públicos durante el ejercicio fiscal.

Artículo 157. La Tesorería Municipal deberá vigilar que el ejercicio del presupuesto de
egresos se haga en forma estricta, para lo cual tendrá facultades para verificar que toda
erogación con cargo a dicho presupuesto esté debidamente justificada, pudiendo rechazar
una erogación, si ésta se considera lesiva para los intereses del erario municipal.

Artículo 158. Quedan prohibidos los anticipos y adelantos, cualquier forma que adopten y
que no estén sujetos a la plena comprobación ante la Tesorería Municipal. El Servidor
Público que viole esta disposición, ya sea autorizando, otorgando o disponiendo de recursos
financieros no sujetos a comprobación, incurrirá en responsabilidad oficial en los términos
de esta Ley y de la Ley Número 674 de Responsabilidades de los Servidores Públicos del
Estado de Guerrero.

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Artículo 159. El Ayuntamiento informará al Congreso del Estado de las erogaciones que
haya efectuado en base al presupuesto de egresos al presentar anualmente la Cuenta Pública
Municipal para su aprobación.

Artículo 160. El Ayuntamiento no podrá otorgar garantías ni efectuar depósitos para el


cumplimiento de sus obligaciones, con cargo al presupuesto de egresos del Municipio, del
ejercicio fiscal en curso sin autorización del Congreso.

Artículo 161. El Ayuntamiento está obligado a proporcionar a la Contraloría General del


Estado, y a la Auditoría General del Estado, la información que se le solicite y permitir la
práctica de visitas y auditorías para comprobar la correcta aplicación de los recursos
provenientes del erario estatal y federal.

Artículo 162. El sistema de contabilidad municipal incluirá el registro de activos, capital o


patrimonio, ingresos, costos, gastos, inversiones, asignaciones, obligaciones y la
información sobre los ejercicios que correspondan a los programas y partidas de sus
presupuestos.

Artículo 163. La contabilidad del Municipio se ajustará a las normas aplicables de los
sistemas contables, se llevará con base acumulativa para determinar costos y facilitar la
formulación, ejercicios y evaluación de los presupuestos y sus programas con expresión de
objetivos, metas y unidades responsables de su ejecución.

Artículo 164. Los sistemas de contabilidad municipal deberán diseñarse y operarse en


forma tal que faciliten el control de activos, pasivos, ingresos, gastos, avances en la
ejecución de los programas y cumplimiento de metas para que permitan medir la economía,
eficacia y eficiencia del gasto público municipal.

Artículo 165. Para efectos de la revisión de la cuenta pública municipal, el Ayuntamiento


informará al Congreso del Estado durante los primeros quince días de cada ejercicio fiscal o
durante el mes siguiente a su implantación o modificación, sobre las normas,
procedimientos y sistemas de control interno que en materia contable implante.

Artículo 166. El Ayuntamiento deberá remitir al Congreso del Estado, a través de la


Auditoria General del Estado, en los términos establecidos en la legislación aplicable, la
Cuenta Anual de la Hacienda Pública Municipal y los Informes Financieros cuatrimestrales
para su revisión y fiscalización.

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CAPÍTULO III
DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS MATERIALES

Artículo 167. El Ayuntamiento tiene la obligación de administrar de manera regular y


programada los recursos materiales municipales en sus modalidades de: adquisición,
arrendamiento, enajenación, contratación de servicios relacionados con estos bienes,
conservación, mantenimiento, y control patrimonial.

Artículo 168. Para el logro de lo previsto en el Artículo anterior y legislación aplicable, el


Cabildo operará como:

I. Comité Municipal de adquisiciones, y

II. Comité Municipal de enajenación, arrendamiento y contratación de servicios.

Artículo 169. El Cabildo, en función de los comités a que se refiere el Artículo anterior,
tendrá las atribuciones señaladas en el reglamento respectivo y en los casos no previstos, se
aplicarán de manera supletoria las disposiciones de la Ley de Administración de Recursos
Materiales vigente en el Estado.

Artículo 170. El Ayuntamiento en cumplimiento con las disposiciones de este Capítulo,


tendrá las facultades y restricciones que determine la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Guerrero, La Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero, el
presente Bando de Policía y Gobierno, convenios, disposiciones administrativas y demás
reglamentación municipal.

TÍTULO DÉCIMO QUINTO

CAPÍTULO ÚNICO
PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES

Artículo 171. Para el ejercicio de cualquier actividad comercial, industrial o de servicios


por parte de los particulares se requiere de licencia de funcionamiento, constancia de
factibilidad de actividad o giro comercial, permiso o autorización, según sea el caso, que
son expedidos por el Ayuntamiento.

Artículo 172. La licencia de funcionamiento, constancia de factibilidad de actividad o giro


comercial, permiso o autorización que otorgue la autoridad municipal, da únicamente el
derecho al particular de ejercer la actividad especificada en el documento.

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Dicho documento podrá transmitirse o sesionarse mediante autorización del Presidente


Municipal, observando en todo caso, los requisitos y prohibiciones del reglamento
respectivo.

Artículo 173. Se requiere de licencia de funcionamiento, constancia de factibilidad de


actividad o giro comercial, permiso o autorización del Ayuntamiento para lo siguiente:

I. El ejercicio de cualquier actividad comercial, industrial, o de servicio y para el


funcionamiento de instalaciones abiertas al público o destinadas a la presentación de
espectáculos y diversiones públicas;

II. Construcciones y uso específico de suelo; alineamiento y número oficial;


conexiones de agua potable y drenaje; demoliciones y excavaciones; y para la
ocupación temporal de la vía pública con motivo de la realización de alguna obra
pública o particular;

III. La realización de espectáculos y diversiones públicas; y

IV. Colocación de anuncios en la vía pública.

Artículo 174. Es obligación del titular de la licencia de funcionamiento, constancia de


factibilidad de actividad o giro comercial, permiso o autorización, tener dicha
documentación a la vista del público, así como mostrar a la autoridad municipal competente
la documentación que le sea requerida en relación con la expedición de los mismos.

Artículo 175. Los particulares que se dediquen a dos o más giros, deberán obtener la
licencia de funcionamiento, constancia de factibilidad de actividad o giro comercial,
permiso o autorización para cada uno de ellos.

Artículo 176. Ninguna actividad de los particulares podrá invadir o estorbar bienes del
dominio público sin la licencia, permiso o autorización del Ayuntamiento previo pago de
los derechos correspondientes y únicamente por el tiempo determinado en dicha
documentación.

Artículo 177. Se requiere permiso, licencia o autorización del Ayuntamiento para la


instalación, clausura o retiro de todo tipo de anuncio en la vía pública.

Por anuncio en la vía pública se debe entender todo medio de publicidad que proporcione
información, orientación o identifique una marca, producto, evento o servicio.

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Artículo 178. El ejercicio del comercio ambulante requiere de permiso, licencia o


autorización del Ayuntamiento, y sólo podrá realizarse en las zonas y bajo las condiciones
que el reglamento respectivo establezca.

Artículo 179. Los espectáculos y diversiones públicas deben presentarse en locales que
cumplan con los requisitos de seguridad establecidos en el reglamento respectivo; las
localidades se venderán conforme al cupo autorizado, y con las tarifas y programas
previamente autorizados por el Ayuntamiento.

Artículo 180. El Ayuntamiento está facultado para realizar en todo tiempo, a través del
personal autorizado, la supervisión para que los establecimientos abiertos al público reúnan
y mantengan las condiciones necesarias de seguridad contra incendios y siniestros.

Artículo 181. El Ayuntamiento vigilará, controlará, inspeccionará y fiscalizará la actividad


comercial de los particulares.

Artículo 182. El Ayuntamiento en cualquier momento y con fundamento en el Bando de


Policía y Gobierno y el Reglamento respectivo podrá negar, cancelar o revocar cualquier
licencia, constancia de factibilidad de actividad o giro comercial, permiso o autorización.

TÍTULO DÉCIMO SEXTO


FALTAS, INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS

CAPÍTULO I
FALTAS E INFRACCIONES AL BANDO Y REGLAMENTOS MUNICIPALES

Artículo 183. Se consideran faltas al Bando de Policía y Gobierno, las acciones u


omisiones que alteren el orden público o afecten la seguridad pública, realizadas en lugares
de uso común, acceso público o libre tránsito, o que tengan efectos en éste tipo de lugares;
entre las que se encuentran las siguientes:

I. Ingerir en la vía pública o a bordo de cualquier vehículo, bebidas alcohólicas;

II. Colocar topes, cerrar o restringir el uso de la vía pública sin autorización del
Ayuntamiento;

III. Alterar el orden público;

IV. Realizar sus necesidades fisiológicas en la vía pública, en terrenos baldíos o lugares
de uso común;

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V. Inhalar sustancias volátiles, cemento industrial y todas aquellas elaboradas con


solventes y/o drogas;

VI. Ofender y/o agredir a cualquier miembro de la comunidad;

VII. Escandalizar en la vía pública o en lugares públicos;

VIII. Hacer pintas y/o grafiti en fachadas de bienes públicos o privados sin la
autorización de los propietarios o del Ayuntamiento;

IX. Faltar el debido respeto a la autoridad;

X. La práctica de vandalismo que altere las instalaciones y el buen funcionamiento de


los servicios públicos municipales;

XI. Romper las banquetas, pavimento y áreas de uso común, sin autorización municipal;

XII. Alterar el medio ambiente del Municipio en cualquiera de sus manifestaciones, ya


sea produciendo ruidos que provoquen molestias o alteren la tranquilidad de las
personas, así como arrojar basura en la vía pública, etcétera;

XIII. Tener zahúrdas, granjas o corrales destinados a las crías, engorda o guarda de
animales que sean molestos nocivos o insalubres para la población del Municipio;

XIV. Utilizar la vía pública o áreas públicas para la venta de productos en lugares y
fechas no autorizadas por la autoridad competente;

XV. Solicitar, mediante falsas alarmas, los servicios de policía, bomberos o de atención
médica y asistencia social;

XVI. Maltratar, ensuciar, pintar, instalar letreros o símbolos (graffiti), o alterar de


cualquier otra forma las fachadas de los edificios, esculturas, bardas o cualquier otro
bien con fines no autorizados por las autoridades municipales;

XVII. Pegar, colgar, colocar o pintar propaganda de carácter político, comercial o de


cualquier otro tipo en edificios públicos, portales, postes de alumbrado público, de
la comisión federal de electricidad, de teléfonos, guarniciones, camellones, puentes
peatonales, pasos a desnivel, parques, jardines y demás bienes del dominio público
federal, estatal o municipal. El Ayuntamiento autorizará los lugares específicos para

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pegar colgar o pintar propaganda de cualquier clase, siendo improcedente la


autorización en el primer cuadro de la cabecera municipal de Olinalá con base en las
Leyes de la Materia, los Reglamentos, Acuerdos, Programas y Circulares que éste
emita y podrá retirar, despejar o quitar la propaganda a costa de quien en la misma
aparezca su nombre, denominación, razón social y/o fotografía. Los Partidos
Políticos que contravengan lo dispuesto en el presente Bando de Policía y Gobierno
serán apercibidos para que en un término de veinticuatro horas, retiren la
propaganda de los lugares prohibidos, en el entendido de que de no hacerlo, será
retirada por el Ayuntamiento con cargo a ellos;

XVIII. Asumir, en la vía pública, actitudes que atenten contra el orden público y que sean
consideradas por la mayoría de la comunidad como obscenas;

XIX. Omitir el uso del cinturón de seguridad, de todos los ocupantes, en vehículos de uso
público o privado;

XX. Permitir que los menores de doce años, ocupen los asientos delanteros de los
vehículos y, tratándose de menores de cinco años, no instalarlos en sillas porta
infantes;
XXI. No usar casco protector tratándose de ocupantes de motocicletas y bicicletas de uso
público o privado;

XXII. Utilizar teléfonos móviles, radios o cualquier dispositivo de comunicación, así


como realizar aquéllas acciones que disminuyen la habilidad y capacidad de
reacción al conductor del vehículo, impidiendo la máxima seguridad en el tránsito
vehicular y peatonal;

XXIII. Operar tabernas, bares, cantinas o lugares de recreo en donde se expendan bebidas
alcohólicas, fuera de los horarios permitidos o sin contar con la licencia respectiva;

XXIV. Obstruir lugares de estacionamiento con sillas o cualquier objeto en vía pública;

XXV. Las personas físicas o morales que tengan licencia o permiso para el funcionamiento
de baños públicos, lavado de vehículos automotores, lavanderías o cualquier otra
negociación que dependa del servicio público de agua potable, tendrán la obligación
de contar con un sistema de recuperación de agua y de controlar su consumo por
medio de aparatos de racionalización instalados por el particular y supervisados por
la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del municipio de Olinalá y, deberán
pagar de acuerdo a la cantidad de líquido utilizado, sujetándose a las normas
establecidas en el reglamento respectivo;

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XXVI. Estacionar su vehículo automotor en vías locales de zonas habitacionales, de modo


que afecten la tranquilidad, el orden la convivencia familiar de los vecinos y
habitantes del lugar; el estacionamiento de vehículos de transporte de carga y
pasajeros mayores de tres toneladas, así como de camiones de carga y pasajeros en
ambas aceras y la realización de maniobras reparación y mantenimiento de los
mismos;

XXVII. Almacenar en inmuebles no autorizados para ello, materiales explosivos, tales como
pólvora, gas L.P, solventes, carburantes u otros que signifiquen un riesgo para la
población;

XXVIII. Quemar juegos pirotécnicos en fiestas cívicas y religiosas, sin la autorización de la


Dirección de Gobernación y la previa anuencia de este Ayuntamiento, y se realizará
por pirotécnicos registrados ante la Secretaría de la Defensa Nacional;

XXIX. Fabricar y almacenar artículos pirotécnicos hasta por más de cien kilos dentro del
Municipio con excepción de aquellas personas o empresas que tengan autorización
para tenerlos en lugares que no representen riesgo alguno y que ésta sea expedida
por la Secretaría de la Defensa Nacional y por el Gobierno del Estado de Guerrero,
en términos de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y de la
Reglamentación Estatal;

XXX. Vender artículos pirotécnicos cerca de centros escolares, religiosos, cines, y


mercados, así como en lugares donde se ponga en riesgo a la población;

XXXI. Transportar artículos pirotécnicos en el territorio municipal en vehículos que no


cuenten con la autorización por la Secretaría de la Defensa Nacional y del Gobierno
del Estado;

XXXII. Alterar o desprender sellos de clausura, similares o de cualquier tipo, en


establecimientos propios o de tercera persona, sin autorización de la autoridad
municipal;

XXXIII. Quemar llantas, papel, basura o cualquier otro objeto combustible, en la vía pública
y dentro de los domicilios particulares;

XXXIV. Permitir que animales domésticos o los utilizados en servicios de seguridad


defequen en la vía pública sin recoger dichos desechos por parte de su propietario o
quien contrate el servicio;

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XXXV. Efectuar peleas de personas o animales, de tipo oficial o callejeras, en la vía pública;
y

XXXVI. Las demás que las Leyes y Reglamentos de la materia le estipulen.

Artículo 184. Se considera infracción toda acción u omisión que contravenga las
disposiciones del presente Bando de Policía y Gobierno, Reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas que emita el Ayuntamiento, entre las que se encuentran las
siguientes:

I. Hacer mal uso de los servicios públicos e instalaciones destinadas a los mismos;

II. Invadir bienes del dominio público en el ejercicio de actividades comerciales,


industriales o profesionales;

III. Aquellas señaladas en el Reglamento respectivo como infracciones de tránsito;

IV. Realizar obras de edificación o construcción sin la licencia o permiso


correspondiente;

V. Vender o fraccionar predios sin la autorización correspondiente; y

VI. Todas aquellas señaladas en los Reglamentos municipales, en forma específica.

Artículo 185. Toda falta o infracción cometida por un menor de edad, será causa de
amonestación al infractor y dependiendo de la gravedad de las mismas, se citará a quien
ejerza la patria potestad o el menor será puesto a disposición del Consejo Tutelar para
Menores Infractores.

CAPÍTULO II
IMPOSICIÓN DE SANCIONES

Artículo 186. Las faltas e infracciones a las normas establecidas en el presente Bando de
Policía y Gobierno, Reglamentos, circulares y disposiciones administrativas, serán
sancionadas de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre del
Estado de Guerrero y demás Leyes respectivas, consistiendo las sanciones en:

I. Amonestación pública o privada que el Juez Calificador haga al infractor;

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II. Multa, que consiste en el pago de una cantidad de dinero hasta por el equivalente a
sesenta veces el salario mínimo general diario vigente en la zona, misma que el
infractor deberá cubrir en la Tesorería Municipal;

Si el infractor fuere jornalero u obrero no podrá ser sancionado con una multa
mayor del importe de su jornal o salario de un día;

III. Suspensión temporal o cancelación definitiva del permiso, licencia, autorización o


de concesión otorgada por el Ayuntamiento;

IV. Clausura de establecimientos por no contar con permiso, licencia o autorización del
Ayuntamiento para su operación, por haber vencido cualquiera de ellos; por no
contar con las medidas de seguridad establecidas en el reglamento respectivo o por
realizar actividades distintas a las establecidas en la licencia, permiso o
autorización. Para el caso de reincidencia, se procederá a la cancelación definitiva
del permiso, licencia o autorización; o

V. Arresto, que consiste en la privación de la libertad por un periodo que no podrá


exceder de treinta y seis horas, tratándose de faltas e infracciones que lo ameriten a
juicio del Juez Calificador, así como para los casos en los que el infractor no pague
la multa que se le imponga.

Artículo 187. El Ayuntamiento se auxiliará de la figura del Juez Calificador, quien será la
autoridad encargada de la calificación de las faltas e infracciones, así como de la
imposición de sanciones.

Artículo 188. Para la calificación de las faltas e infracciones, y la correspondiente


imposición de la sanción, así como el monto o alcance de dicha sanción, el Juez Calificador
deberá tomar en cuenta la gravedad de las mismas, las condiciones económicas del
infractor, su grado de cultura e instrucción y la actividad a la que se dedica, a fin de
individualizar la sanción con apego a la equidad y la justicia.

CAPÍTULO III
DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Artículo 189. Las inconformidades e impugnaciones a las resoluciones dictadas por las
autoridades municipales se regirán por este capítulo, con excepción de lo que establezca la
Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero u otra Ley.

Artículo 190. Los recursos para impugnar las resoluciones administrativas de las
autoridades municipales son los de reconsideración y revisión.

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Artículo 191. El recurso de reconsideración es procedente contra resoluciones dictadas por


el Ayuntamiento y el de revisión por cualquier otra autoridad municipal. El Ayuntamiento
es el órgano competente para resolver ambos recursos.

Artículo 192. La tramitación de los recursos de reconsideración y revisión está sujeta al


siguiente procedimiento que se seguirá ante la Secretaría del Ayuntamiento la que se
sujetará a las disposiciones de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero,
del Código Fiscal del Estado de Guerrero Número 429 y del Código Fiscal Municipal
Número 152:

I. Deberá interponerse directamente por la parte agraviada o por representante legal


debidamente acreditado, mediante escrito que deberá presentarse ante la Secretaría
del Ayuntamiento;

II. El escrito a que se refiere la fracción anterior deberá contener domicilio para oír
notificaciones en la cabecera municipal, descripción de la resolución impugnada y
las pruebas que se ofrezcan;

III. El escrito deberá presentarse dentro de los diez días hábiles siguientes a la fecha de
notificación de la resolución impugnada;

IV. El escrito deberá mencionar los preceptos de derecho que se hayan infringido;

V. El escrito deberá contener los fundamentos de derecho;

VI. Presentado el recurso el Secretario del Ayuntamiento citará a una audiencia de


pruebas señalando fecha que no excederá de quince días y solicitará a las
autoridades que hayan emitido la resolución un informe justificado que deberán
rendir en el mismo plazo. Transcurrido éste se abrirá un período de alegatos de tres
días; y

VII. Formulados los alegatos o transcurrido el tiempo concedido, el Secretario elaborará


un dictamen en un plazo que no excederá de cinco días al término de los cuáles lo
presentará al Ayuntamiento para que en la primera sesión que celebre resuelva en
definitiva.

Artículo 193. Sólo serán recurribles los actos, acuerdos y resoluciones del Ayuntamiento o
de las autoridades municipales cuando concurran las siguientes causas:

48
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
OLINALÁ, GUERRERO
BANDO DE POLICIA Y GOBIERNO PARA EL MUNICIPIO
DE OLINALÁ, GRO.

I. Cuando la autoridad cuyo acto, acuerdo o resolución haya omitido ajustarse a lo


establecido en la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero y demás
ordenamientos legales de carácter municipal;

II. Cuando el recurrente considere que el Ayuntamiento es incompetente para conocer


y resolver el asunto; y

III. Cuando la autoridad municipal haya omitido cumplir con las formalidades
esenciales del procedimiento que deben revestir el acuerdo, resolución o acto
impugnado;

Artículo 194. El recurso se tendrá por no interpuesto cuando se presente fuera del término
a que se refiere el artículo 191 de este ordenamiento, o se haya presentado sin la
documentación que acredite la personalidad del representante.

Artículo 195. La interposición de los recursos de reconsideración o de revisión no


suspende la ejecución de la resolución impugnada a menos que se satisfagan los siguientes
requisitos:

I. Que lo solicite el agraviado;

II. Que los daños y perjuicios causados por la aplicación de la resolución sean de difícil
reparación;
III. Que en los casos de multas, se garantice el pago ante la Tesorería Municipal; y

IV. Que no se causen daños y perjuicios a terceros a juicio del Ayuntamiento, a menos
que se garanticen éstos por el monto que fije la autoridad administrativa.

TRANSITORIOS

Artículo primero.- El presente Bando de Policía y Gobierno, entrará en vigor al día


siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.

Artículo segundo.- Las disposiciones contenidas en el presente Bando son de observancia


general para todos los habitantes del Municipio de Olinalá, Guerrero.

Artículo tercero.- Se abrogan todas las disposiciones que se opongan al presente Bando de
Policía y Gobierno.

49
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
OLINALÁ, GUERRERO
BANDO DE POLICIA Y GOBIERNO PARA EL MUNICIPIO
DE OLINALÁ, GRO.

Dado en el recinto oficial del H. Ayuntamiento del Municipio de Olinalá, Guerrero, el día
veinticinco del mes de abril del año 2016.

Por tanto mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento.

ATENTAMENTE

EL PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

__________________________________
LIC. SAÚL APREZA PATRÓN

EL SECRETARIO GENERAL DEL H. AYUNTAMIENTO

__________________________________
C. PRIMITIVO JIMÉNEZ RONDÓN

50
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
OLINALÁ, GUERRERO
BANDO DE POLICIA Y GOBIERNO PARA EL MUNICIPIO
DE OLINALÁ, GRO.

Firmas de los Ediles, presentes en esta Sesión, que Aprueban el Bando de Policía y
Gobierno para el Municipio de Olinalá, Guerrero, cuyo Contenido se anexa al Presente
Acuerdo; el cual fue tomado por el Honorable Cuerpo Edilicio en Sesión Ordinaria
celebrada el veinte seis de abril del año dos mil dieciséis.

Lic. Saúl Apreza Patrón


Presidente Municipal Constitucional

Q.F.B. Rosa Guadalupe Patrón Ing. Karla Rendón García


Escudero Regidora de Desarrollo Urbano
Síndica Municipal y Obras Públicas

Ing. Eulalio Menor Rodríguez Prof. Santiago Mauricio Rosales


Regidor de Desarrollo Rural, Regidor de Educación, Juventud,
Medio Ambiente y Recursos Cultura, Recreación y
Naturales Espectáculos

Prof. Cristino Cruz Trinidad


C. Cleotilde Salgado García
Regidor de Salud Pública,
Regidora de Comercio y Abasto
Asistencia Social y Equidad de
Popular
Género

Lic. Joanna Yanahuy Moctezuma


Franco
Regidora de Asuntos Indígenas,
Atención y Participación Social de
Migrantes

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