Bando de Policia Mpio 045 - 2015-2018
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HACE SABER:
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H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL
OLINALÁ, GUERRERO
BANDO DE POLICIA Y GOBIERNO PARA EL MUNICIPIO
DE OLINALÁ, GRO.
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
FUNDAMENTO Y OBJETO
Artículo 1. Son fundamento del presente Bando de Policía y Gobierno para el municipio de
Olinalá el artículo 115 fracción II, párrafo segundo de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; 93, fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Guerrero; y el 61, fracción XXV, de la Ley Orgánica del Municipio Libre del
Estado de Guerrero.
Artículo 2. El presente Bando es de interés público y tiene por objeto establecer las normas
generales básicas para orientar el régimen de gobierno, la estructura, la organización y el
funcionamiento de la Administración Pública del Municipio de Olinalá, Guerrero;
identificar autoridades y su ámbito de competencia; y se establece con estricto apego al
marco jurídico general que regula la vida política del Estado y del País. Sus disposiciones
son de observancia general y obligatoria en todo el territorio municipal.
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CAPÍTULO II
FINES DEL AYUNTAMIENTO
Artículo 7. Es fin esencial del Ayuntamiento lograr el bienestar general de los habitantes
del Municipio; por lo tanto, las autoridades municipales sujetarán sus acciones a las
siguientes disposiciones para la consecución de dicho fin:
III. Garantizar la seguridad jurídica con la observancia del marco normativo que rige al
Municipio, de conformidad con la jerarquía del orden jurídico mexicano, dentro del
ámbito de su competencia;
VI. Promover, fomentar y organizar la participación ciudadana para cumplir con los
planes y programas municipales;
VII. Promover y fomentar el adecuado y ordenado desarrollo urbano de todos los centros
de población del Municipio;
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XV. Preservar y fomentar los valores cívicos, culturales y artísticos del Municipio, para
acrecentar la identidad municipal;
XVI. Promover y garantizar la consulta popular, de tal manera que permita a los
habitantes ser escuchados;
XXI. Las demás que para el desarrollo integral del municipio sean necesarias.
CAPÍTULO III
NOMBRE Y ESCUDO
Artículo 10. La descripción del Escudo del Municipio de Olinalá, Guerrero es como sigue:
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Artículo 11. El Escudo del Municipio será utilizado exclusivamente por los órganos de la
Administración Pública Municipal, debiéndose exhibir en forma ostensible en las oficinas y
documentos oficiales, así como en los bienes que integran el patrimonio municipal.
Cualquier otro uso que quiera dársele, deber ser autorizado previamente por el
Ayuntamiento. Quien contravenga esta disposición se hará acreedor a las sanciones
establecidas en este Bando, sin perjuicio de las penas señaladas en la Ley respectiva. Queda
estrictamente prohibido el uso del Escudo del Municipio para fines publicitarios no
oficiales y de explotación comercial.
TÍTULO SEGUNDO
DEL TERRITORIO
CAPÍTULO I
INTEGRACIÓN, DIVISIÓN TERRITORIAL Y POLÍTICA DEL MUNICIPIO
Artículo 13. El territorio del municipio de Olinalá, Guerrero, cuenta con una superficie
total de mil veintiocho kilómetros cuadrados y tiene las siguientes colindancias: al norte
con el municipio de Copalillo, y el estado de Puebla; al este el estado de Puebla y los
municipios de Xochihuehuetlán, Huamuxtitlán y Cualác; al sur con los municipios de
Cualác y Ahuacuotzingo; al oeste con los municipios de Ahuacuotzingo y Copalillo.
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Benito Juárez, Col. Las Minas, Col. Lázaro Cárdenas, Col. Nazareth, Col. San Felipe, Col.
San Pedro, Duraznotitlán, El Carrizo, El Naranjo, El Reparo, La Cañada, La Cienega, La
Escalera, La Guadalupita, Las Casitas, Las Manzanas, Linda Vista, Loma Bonita, Lomas
de Cocoyoc, Lomas de Euxila, Lomas de Saasale, Lomas de Tecojcoyunca, Mazatepec,
Rancho la Esperanza, San Felipe Amatitlán, San Gabriel, San José Amoltepec, San José
Zicatlán, San José Tecomulco, San Lázaro, Santa Gertrudis, Tecorrales de las Minas,
Tehuixtla, Tecojcosco, Tepetitlán, Tetelcingo, Tres Cruces, Vista Hermosa, Zacachautipa,
Zacamolica y Zompepelco.
TÍTULO TERCERO
DE LA POBLACIÓN MUNICIPAL
CAPÍTULO I
DE LOS HABITANTES
Artículo 17. Se consideran habitantes del municipio de Olinalá, Guerrero las personas que
residen habitual o transitoriamente dentro de su territorio.
Los habitantes del municipio se clasifican en: originarios, vecinos, ciudadanos, visitantes y
extranjeros.
Los originarios del municipio son quienes hayan nacido dentro de los límites territoriales
del mismo.
CAPITULO II
DE LOS VECINOS
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I. Los habitantes que tengan más de seis meses de residencia fija dentro de su
territorio, acreditando domicilio, oficio, arte, empleo u profesión dentro del mismo
y que se encuentren inscritos en el padrón Municipal; y
II. Las personas que tengan menos de seis meses de residencia y expresen ante la
autoridad municipal su deseo de adquirir la vecindad.
CAPITULO III
DE LOS CIUDADANOS
Artículo 19. Son ciudadanos del municipio los hombres y mujeres que sean originarios,
quienes sean hijos de padre o madre originarios del municipio o vecinos con residencia de
más de seis meses en el mismo, mayores de 18 años y que tengan modo honesto de vivir.
CAPÍTULO IV
DE LOS VISITANTES O TRANSEÚNTES
Artículo 20. Son visitantes o transeúntes del municipio, quienes de una manera accidental
o transitoria se encuentren de paso dentro de la circunscripción territorial municipal, ya sea
con fines turísticos, laborales, culturales o de tránsito.
CAPÍTULO V
DE LOS EXTRANJEROS
CAPÍTULO VI
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES
Artículo 22. Son derechos de los vecinos, habitantes y visitantes o transeúntes del
municipio de Olinalá, los siguientes:
Los vecinos mayores de edad del municipio, tienen los siguientes derechos y obligaciones:
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I. Derechos:
A. Son preferidos en igualdad de circunstancias para ocupar empleos, cargos y
comisiones en el Municipio;
B. Votar y ser votado para los cargos de elección popular;
C. Organizarse para tratar los asuntos relacionados con su calidad de vecinos;
D. Presentar iniciativas de reglamentos de carácter municipal ante el H. Ayuntamiento
y asistir al acto en que se discutan las mismas, con derecho únicamente a voz;
E. Impugnar las decisiones de las autoridades municipales a través de los medios que
prevén las Leyes y Reglamentos vigentes y aplicables al Municipio;
II. Obligaciones:
A. Inscribirse en el Catastro de la Municipalidad, manifestando la propiedad que el
mismo tenga, la industria, profesión o trabajo del cual subsista, así como también
inscribirse en el Registro Nacional de Ciudadanos en los términos que determinen
las leyes aplicables a la materia;
B. Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas públicas o particulares para
obtener la educación preescolar, primaria y secundaria;
C. Desempeñar los cargos declarados obligatorios por la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Guerrero y las leyes que de ella emanen;
D. Atender los llamados que por escrito o que por cualquier otro medio le haga la
Autoridad Municipal competente, siempre y cuando se cumplan las formalidades de
ley;
E. Contribuir para los gastos públicos del Municipio de la manera proporcional y
equitativa que dispongan las leyes;
F. Procurar la conservación y mejoramiento de los servicios públicos;
G. Observar en todos sus actos respeto a la dignidad y a las buenas costumbres;
H. Colaborar con las autoridades en la preservación y mejoramiento de la salud pública
y del medio ambiente;
I. Participar en la realización y preservación de obras de beneficio colectivo;
J. Vigilar que se dé el debido cumplimiento a las disposiciones reglamentarias en el
cuidado y vacunación de los animales domésticos que posean; y
K. Las demás que determine la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado y las que
resulten de otros ordenamientos Jurídicos.
L. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el presente
artículo, se considerará como falta y será sancionada por las autoridades
competentes.
M. Son derechos y obligaciones de los habitantes y visitantes o transeúntes:
Derechos:
a. Gozar de la protección de las leyes, de los servicios públicos y del
respeto de las autoridades Municipales;
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Obligaciones:
a. Único. Respetar las disposiciones legales de este Bando, los
Reglamentos y todas aquellas disposiciones de carácter general que
dicte el Ayuntamiento.
TÍTULO CUARTO
DE LA JUNTA DE RECLUTAMIENTO MUNICIPAL
CAPÍTULO ÚNICO
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
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XI. Las demás que les impongan la Ley de Servicio Militar y su Reglamento.
TÍTULO QUINTO
MÍTINES Y MANIFESTACIONES PÚBLICAS
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 25. Para realizar mítines o manifestaciones públicas se requiere dar aviso previo a
la autoridad municipal, para que adopte las medidas correspondientes a evitar trastornos a
terceros y a la vialidad, así como al orden público. El aviso correspondiente deberá
presentarse cuando menos, con 36 horas de anticipación a la realización del evento y deberá
contener:
I. Motivo y causa.
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TÍTULO SEXTO
ANIMALES
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 30. Queda estrictamente prohibido que los animales deambulen por calles,
parques de diversión y esparcimiento o cualquier vía pública.
Artículo 31. Los animales que se encontraren en las anteriores circunstancias, serán
llevados a los lugares que para el efecto señale la autoridad municipal, y en el caso de que
no sean recogidos por quien tenga derecho de hacerlo, en un término máximo de 5 días,
serán sacrificados si la salud pública así lo amerita o, serán considerados como bienes
mostrencos y se procederá conforme a lo establecido sobre el particular en el Código Civil
del Estado Libre y Soberano de Guerrero Número 358.
Artículo 32. Cuando se tratare de animales que por disposición legal deban ser
identificados mediante fierro registrado en la localidad, se procederá en los términos de la
Ley Número 451 de Fomento y Protección Pecuaria del Estado de Guerrero y, en
consecuencia si se identificare, se notificará a su propietario, quien deberá recogerlo en un
plazo improrrogable de 5 días contados a partir de la fecha de su notificación y previo pago
de los gastos erogados por el Ayuntamiento; si no fuera recogido, se procederá igualmente
en los términos del ordenamiento jurídico invocado.
Artículo 33. En los términos del Código Civil del Estado Libre y Soberano de Guerrero
Número 358, toda persona que encuentre cualquier tipo de bienes muebles, perdidos o
abandonados, deberá entregarlos a más tardar dentro de los tres días siguientes a la
autoridad municipal, o a la más cercana, si aquél se verifica en despoblado.
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TÍTULO SÉPTIMO
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL
CAPÍTULO I
AUTORIDADES MUNICIPALES
Artículo 34. El Gobierno del Municipio de Olinalá, Guerrero está depositado en un cuerpo
colegiado que se denomina Ayuntamiento, el cual estará encabezado por el Presidente
Municipal, que es el órgano de ejecución y comunicación de las decisiones de aquél.
Artículo 39. Los Regidores son los encargados de vigilar la buena marcha de los ramos de
la administración pública municipal y la prestación adecuada de los servicios públicos, en
términos de sus facultades y obligaciones establecidas legalmente a través de las
Comisiones designadas.
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CAPÍTULO II
SESIONES DE CABILDO
Artículo 40. El Ayuntamiento celebrará sesiones ordinarias, las cuales podrán ser públicas
o abiertas y privadas; podrá celebrar sesiones extraordinarias, existiendo, la posibilidad de
declarar sesión permanente cuando la importancia del asunto así lo requiera y se determine
por mayoría. Asimismo, podrá realizar sesiones solemnes, de conformidad con lo
establecido en el artículo 49 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de
Guerrero.
Artículo 41. Se señalan los días de cada mes para celebrar las sesiones ordinarias del
Ayuntamiento, ya sean públicas o abiertas; en el primer caso, la convocatoria se hará del
conocimiento público 24 horas antes de celebrarse. En aquellos casos en que la fecha
señalada sea un día inhábil, la sesión se celebrará al siguiente día hábil.
Las sesiones extraordinarias del Ayuntamiento para resolver aquellos asuntos de carácter
urgente y/o de trascendencia, se celebrarán en cualquier momento a petición del Presidente
Municipal o el Síndico, junto con la mitad de los regidores.
Artículo 42. El Ayuntamiento llevará un libro de actas en el que se asentarán los asuntos
tratados y los acuerdos tomados. El Secretario del Ayuntamiento asentará las actas de las
sesiones en las que hará constar las disposiciones que emitan, así como los acuerdos que se
tomen. Cuando se aprueben bandos, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas
de observancia general, éstos constarán íntegramente en el libro de actas debiendo firmar
los integrantes que hubiesen estado presentes.
Artículo 43. Todas las sesiones del Ayuntamiento deberán realizarse en el recinto oficial a
excepción de aquellas que por su importancia, deban celebrarse a juicio del propio
Ayuntamiento en otro recinto que se declare oficial para tal efecto y que se encuentre
dentro o fuera de la Cabecera Municipal.
Las sesiones serán presididas por el Presidente Municipal o quien legalmente lo sustituya,
debiendo usar la siguiente expresión “se abre la sesión” o en su caso “se levanta la sesión”,
el Presidente Municipal o quién lo sustituya, tendrá voto de calidad en caso de empate.
CAPÍTULO III
COMISIONES
Artículo 44. Para estudiar, examinar y resolver los problemas municipales, así como para
vigilar que se ejecuten las disposiciones y acuerdos de Cabildo, durante la primera sesión,
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CAPÍTULO IV
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
I. Secretaría Particular;
II. Secretaría General;
III. Unidad de Contraloría;
IV. Tesorería Municipal;
V. Coordinación de Comunicación Social;
VI. Asuntos Jurídicos;
VII. Direcciones de;
Artículo 47. Las dependencias citadas en el artículo anterior conducirán sus actividades en
forma programada, con base en los objetivos y políticas previstas en el Plan Municipal de
Desarrollo y los programas que apruebe el Ayuntamiento.
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Artículo 49. Los órganos de la administración pública municipal y demás servidores del
mismo nivel serán designados por el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal.
Artículo 51. El Ayuntamiento decidirá ante cualquier duda, sobre la competencia de los
órganos de la administración pública municipal.
CAPÍTULO V
AUTORIDADES Y ÓRGANOS AUXILIARES
I. Síndico;
II. Comisarios;
III. Delegados y Subdelegados;
IV. Jueces Calificadores;
V. Jefe de Policía Preventiva Municipal;
VI. Jefes de Sección o de Sector;
VII. Jefes de Manzana;
VIII. Comandante de Policía;
IX. Agentes Municipales;
Artículo 54. Las autoridades auxiliares tendrán las atribuciones y limitaciones que
establezcan las Leyes, el presente Bando, los Reglamentos Municipales, circulares y
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Artículo 56. Los órganos auxiliares establecidos en el artículo anterior conducirán sus
actividades basándose en la estructura orgánica y en las funciones determinadas en la Ley
Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero, en el presente Bando de Policía y
Gobierno, en el Reglamento Interior de la Administración Pública Municipal y, en su caso,
en su propio reglamento interno.
TÍTULO OCTAVO
SERVICIOS PÚBLICOS
CAPÍTULO I
INTEGRACIÓN
Artículo 57. Por servicio público se debe entender toda actividad que se desarrolla de
manera general, permanente, regular, uniforme y continua, destinada a satisfacer las
necesidades colectivas. La prestación de los servicios públicos está a cargo del
Ayuntamiento, a través de sus dependencias, pudiéndolo hacer de manera directa o con la
concurrencia de los particulares, de otro u otros Municipios, del Estado o de la Federación;
o mediante la concesión a los particulares conforme a la Ley Orgánica del Municipio Libre
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del Estado de Guerrero y a la Ley que Establece las Bases para el Régimen de Permisos,
Licencias y Concesiones para la Prestación de Servicios Públicos y la Explotación y
Aprovechamiento de Bienes de Dominio del Estado y los Ayuntamientos.
Artículo 59. No podrán ser motivo de concesión a particulares los servicios públicos
siguientes:
I. Seguridad Pública; y
II. Tránsito.
I. Educación y cultura;
II. Salud pública y asistencia social;
III. Saneamiento y conservación del medio ambiente; y
IV. Conservación y rescate de los bienes materiales e históricos de los centros de
población;
V. Regulación de la tenencia de la tierra;
VI. Transporte; y
VII. Carreteras.
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CAPÍTULO II
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
Artículo 61. En todos los casos, los servicios públicos deberán ser prestados en forma
continua, regular, general y uniforme.
Artículo 63. Cuando un servicio público se preste con la participación del Municipio y los
particulares, la organización y dirección del mismo, estará a cargo del Ayuntamiento.
Artículo 64. El Ayuntamiento podrá convenir con los Ayuntamientos de cuales quiera de
los Municipios vecinos, así como con el Gobierno del Estado, sobre la prestación conjunta
de uno o más servicios públicos, cuando así fuere necesario.
CAPÍTULO III
CONCESIONES
Artículo 66. Los servicios públicos, excepto los prohibidos por la ley y este reglamento,
podrán concesionarse a los particulares. La concesión será otorgada por concurso con la
aprobación del Ayuntamiento, para lo cual éste celebrará convenios con los concesionarios.
Estos convenios deberán contener las cláusulas con arreglo a las cuales deberá otorgarse el
servicio público, incluyendo en todo caso las siguientes bases mínimas:
II. Las obras o instalaciones que hubiere de realizar el concesionario y que deben
quedar sujetas a la restitución y las obras e instalaciones que por su naturaleza no
queden comprendidas en dicha restitución;
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V. Las tarifas que pagará el público usuario deberán ser moderadas contemplando el
beneficio al concesionario y al Municipio como base de futuras restituciones. El
Ayuntamiento las aprobará y podrá modificarlas;
VI. Cuando por la naturaleza del servicio concesionado, se haga necesaria la fijación de
una ruta vehicular, el Ayuntamiento la fijará oyendo el parecer del concesionario. El
concesionario deberá hacer del conocimiento del Ayuntamiento los horarios a que
estará sujeta la prestación del servicio, mismos que podrán ser aprobados o
modificados por éste para garantizar su regularidad y eficacia;
IX. La obligación del concesionario de mantener en buen estado las obras, instalaciones
y servicio concesionado;
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Artículo 70. Toda concesión otorgada en contravención a la Ley Orgánica del Municipio
Libre del Estado de Guerrero o a las disposiciones de este Bando de Policía y Gobierno es
nula de pleno derecho.
TÍTULO NOVENO
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
CAPÍTULO I
MECANISMOS
Artículo 71. Conforme a la Ley Número 684 de Participación Ciudadana del Estado Libre
y Soberano de Guerrero, el Ayuntamiento dentro de su ámbito de competencia y en el
marco de la democracia participativa y plural, promoverá la participación de la comunidad
en el desarrollo social y económico del Municipio, en la ejecución de obras y en la
prestación de servicios públicos, estableciendo al efecto, los mecanismos adecuados para el
cumplimiento de dichos fines.
Artículo 72. La participación a que se refiere la Ley en comento, podrá ser individual o
colectiva y en todo momento será libre, gratuita y complementaria de las distintas formas
de representación política y vecinal que definen la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero y las
leyes y ordenanzas que rigen a los procesos electorales, partidos, asociaciones políticas y la
participación de los vecinos.
Artículo 73. A fin de dar cabal cumplimiento a lo que establece la citada Ley, se podrán
realizar convenios de coordinación entre el Municipio y el Gobierno del Estado, así como
convenios de concertación y colaboración con los particulares que al efecto se requieran.
I. Desarrollo y asistencia;
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V. Desarrollo rural.
CAPÍTULO II
CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Artículo 75. Los Consejos de Participación Ciudadana son órganos auxiliares del
Ayuntamiento, de promoción y gestión social en favor de la comunidad, con las facultades
y obligaciones que les señala la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero
y el reglamento respectivo.
TÍTULO DÉCIMO
DESARROLLO URBANO Y PLANEACIÓN MUNICIPAL
CAPÍTULO I
DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y
DESARROLLO URBANO MUNICIPAL
III. Establecer y celebrar los planes municipales que prevean acciones e inversiones que
tiendan a regular el mejoramiento, la conservación y el crecimiento de los centros
urbanos; y
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Guerrero, Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero, Ley Número
684 de Participación Ciudadana del Estado Libre y Soberano de Guerrero, el
presente Bando de Policía y Gobierno y demás reglamentos municipales; aplicando
y haciendo cumplir dichas leyes y disposiciones normativas.
Artículo 77. De acuerdo a la Ley de Desarrollo Urbano del Estado del Estado de Guerrero
Número 211, corresponde al municipio, en el ámbito de su respectiva jurisdicción, las
siguientes atribuciones:
II. Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de áreas y predios en los
centros de población;
VII. Celebrar con la Federación, la entidad federativa respectiva, con otros municipios o
con los particulares, convenios y acuerdos de coordinación y concertación que
apoyen los objetivos y prioridades previstos en los planes o programas municipales
de desarrollo urbano, de centros de población y los demás que de éstos deriven;
IX. Coordinarse y asociarse con la respectiva entidad federativa y con otros municipios
o con los particulares, para la prestación de servicios públicos municipales, de
acuerdo con lo previsto en la legislación local;
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XV. Las demás que le señale la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Guerrero
Número 211 y otras disposiciones jurídicas federales y locales.
El municipio ejercerá sus atribuciones en materia de desarrollo urbano a través del Cabildo
del Ayuntamiento o con el control y evaluación de éste.
Artículo 78. Los habitantes y vecinos del Municipio, deben cooperar en la construcción,
conservación y embellecimiento de las obras materiales y servicios públicos, con las
dependencias.
Artículo 79. Toda persona que de manera intencional, coloque objetos como troncos de
árboles, vidrios, piedras u otros similares, o que permita el tránsito o permanencia de
animales domésticos de su propiedad, en las carreteras y caminos vecinales, será
sancionada de conformidad con este Bando de Policía y Gobierno, sin perjuicio de que si la
falta cometida lo amerite, se ponga a disposición de la autoridad competente.
Artículo 80. Los propietarios o poseedores de terrenos que colinden con carreteras o
caminos vecinales, están obligados a efectuar la poda periódica de árboles de las áreas
denominadas “Derecho de vía”, cuantas veces sea necesario.
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Artículo 81. Quienes tengan la necesidad de trasladar ganado por carretera o caminos
vecinales, lo harán de las 7:00 a las 18:00 horas, mediante el arreo de ganado.
Artículo 82. Las personas que en forma intencional o imprudencial causen daño o deterioro
a las vías públicas, serán sancionadas en los términos que establece el presente Bando de
Policía y Gobierno, y puesta a disposición de la autoridad que corresponda. Cuando los
daños sean causados por elementos naturales se solicitará el auxilio de los vecinos y
habitantes del Municipio.
Artículo 83. Toda persona física o moral que pretenda realizar la construcción o reparación
de una obra dentro los límites urbanos, siempre y cuando no afecte zonas, deberá recabar
previamente la autorización de la Dirección de Obras Públicas Municipales; ajustándose
desde luego a lo previsto por la Ley de la materia; y al reglamento correspondiente.
Asimismo, deberá efectuar el pago de derechos respectivo.
Artículo 84. En el caso de que se estén construyendo o remodelando obras sin autorización
correspondiente, la Dirección de Obras Públicas Municipales, podrá suspender los trabajos
para que se regularice la situación, sin que el responsable de la infracción sea sancionado
por falta de autorización en caso de que obedezca la suspensión decretada.
Artículo 85. Todo propietario de terrenos urbanos tiene la obligación de procurar que se
encuentren alineados de conformidad con las disposiciones, proyectos y planos de
desarrollo urbano que se establezcan para zonas urbanas del Municipio.
Artículo 86. Para que la Dirección de Obras Públicas Municipales pueda llevar a cabo el
alineamiento de los predios urbanos dentro de la zona urbana, los interesados deberán
cumplir con los siguientes requisitos:
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CAPÍTULO II
PLANEACIÓN MUNICIPAL
CAPÍTULO I
DESARROLLO SOCIAL
Artículo 92. El Ayuntamiento, asimismo, podrá satisfacer las necesidades públicas a través
de instituciones creadas por particulares para la prestación de un servicio social, mismas
que deberán contar con la autorización del Ayuntamiento para el desarrollo de sus
actividades y estarán bajo supervisión de las autoridades municipales. En caso de necesidad
podrán recibir ayuda del Ayuntamiento a juicio de éste.
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Artículo 93. Son facultades del Ayuntamiento en materia de desarrollo social, las
siguientes:
III. Impulsar el desarrollo escolar y las actividades extraescolares que estimulen el sano
crecimiento físico y mental de la niñez;
CAPÍTULO II
PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE
Artículo 94. El Ayuntamiento se coordinará con las autoridades estatales y federales para
la preservación, restauración, protección, mejoramiento y control en materia de equilibrio
ecológico y protección al ambiente.
VII. Promover acciones para aumentar la captación y aprovechamiento del agua pluvial;
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CAPÍTULO I
DE LA EDUCACIÓN
Artículo 97. Es obligación de los padres de familia o tutores inscribir a sus hijos en edad
escolar en las escuelas oficiales o particulares para el efecto de que reciban educación
preescolar, primaria, secundaria y media superior, conforme a lo dispuesto en el artículo 3º
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 99. Es obligación de los habitantes y vecinos del Municipio cooperar con las
autoridades en el levantamiento de dicho censo, para cuando ello sean legalmente
requeridos y tendrán la obligación de proporcionar sin demora y con veracidad los informes
que al respecto se les soliciten.
Artículo 101. Es obligación del Ayuntamiento fomentar las actividades cívicas y culturales
así como la organización y celebración de las fiestas patrias y demás eventos memorables.
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Artículo 102. Los habitantes y vecinos del Municipio tienen el deber de apoyar al
Ayuntamiento para el buen logro de esas actividades principalmente las instituciones y
autoridades educativas.
CAPÍTULO II
SALUD PÚBLICA
Artículo 103. En los términos de la Ley Número 159, de Salud del Estado de Guerrero,
corresponde al Ayuntamiento en materia de salubridad el control sanitario de:
III. Panteones;
V. Rastros;
VII. Prostitución;
XIII. Gasolineras;
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I. Asumir en los términos de la Ley de la materia y de los convenios que suscriban con
el Ejecutivo Estatal, el control de los servicios de salud a que se refiere el artículo
anterior;
Así mismo en dichos convenios se estipularán acciones sanitarias que deban ser realizadas
por las dependencias municipales.
Artículo 105. El Ayuntamiento en los términos de los convenios respectivos dará prioridad
a los problemas de salud pública que se presenten en el Municipio.
Artículo 108. El Ayuntamiento podrá convenir con el Gobierno del Estado y de las
Instituciones Federales de Seguridad Social, la prestación de servicios de salud para sus
trabajadores, en términos de la Ley de la materia.
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Artículo 110. El Ayuntamiento, los comisarios municipales, los comisarios ejidales y/o
comunales, en coordinación con las instituciones de salud y las autoridades educativas
competentes, tendrán la responsabilidad de organizar los comités a que se refiere el
Artículo anterior y de que cumplan los fines para los que fue creado.
Artículo 111. Se entiende por control y regularización sanitaria al conjunto de actos que
realice la autoridad municipal a fin de prevenir riesgos y daños a la salud de la población,
mismos que comprenden: el otorgamiento legal de autorizaciones, la vigilancia sanitaria, la
aplicación de medidas de seguridad y la imposición de sanciones a los establecimientos,
servicios y personas a que se refiere la Ley de la Materia.
Artículo 113. Las autorizaciones sanitarias serán otorgadas por tiempo determinado y
podrán prorrogar su vigencia, con las excepciones que establezca la Ley de Salud del
Estado de Guerrero. Las autoridades del Municipio llevarán a cabo actividades de
levantamiento de censos y promoción de estas autorizaciones mediante campañas.
Artículo 114. La licencia sanitaria deberá exhibirse en lugares visibles del establecimiento
respectivo.
CAPÍTULO I
SEGURIDAD PÚBLICA
Artículo 117. Son autoridades municipales en materia de seguridad pública, las siguientes:
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II. El Ayuntamiento;
Artículo 119. Las autoridades municipales, para el correcto ejercicio de sus funciones, en
lo que se refiere a las faltas de policía y gobierno, atenderá en todas sus órdenes a la Ley de
Justicia en Materia de Faltas de Policía y Buen Gobierno del Estado y a su Reglamento
correspondiente.
CAPÍTULO II
TRÁNSITO MUNICIPAL
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CAPÍTULO III
PROTECCIÓN CIVIL
CAPÍTULO I
DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS INGRESOS DEL MUNICIPIO
Artículo 127. Constituyen los ingresos legales del Municipio aquellos que se obtienen por
concepto de impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, participaciones federales y
estatales, que determine la Ley de Ingresos del Municipio, Código Fiscal Municipal, Ley de
Hacienda Municipal, los Convenios de Coordinación Fiscal, el presente Bando y demás
normas de carácter Municipal.
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oportunamente con sus obligaciones fiscales y en caso contrario, aplicar las medidas
económicas coactivas que señalen las leyes de la materia.
Artículo 130. En caso de que un crédito fiscal no fuese pagado por el contribuyente en
términos de la Ley, se hará efectivo su cobro por medio del procedimiento administrativo
de ejecución establecido en el Título Cuarto, Capítulo II del Código Fiscal Municipal
Número 152.
CAPÍTULO II
DEL PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y GASTO PÚBLICO
Artículo 133. Los Ayuntamientos establecerán reglas y procedimientos para dar de alta los
bienes muebles propiedad del Municipio, así como los requisitos para los resguardos que
los servidores públicos deban otorgar cuando se les confíen bienes municipales para la
prestación de servicios públicos para el desempeño de sus labores.
Artículo 134. El gasto público municipal comprende las erogaciones por concepto de gasto
corriente, inversión física, inversión financiera, así como pagos de pasivo o deuda pública
que realice el Ayuntamiento y los órganos o empresas paramunicipales.
Artículo 135. La programación del gasto público se basará en los objetivos, estrategias y
prioridades que determinen el Plan de Desarrollo Municipal y los programas que del mismo
deriven.
Artículo 137. La Auditoría General del Estado es el órgano técnico dependiente del Poder
Legislativo entre cuyas funciones está la de auxiliar a dicho cuerpo en la inspección,
control y evaluación de los Ayuntamientos en materia de presupuestación, ingresos,
financiamiento, inversión, deuda, patrimonio, fondos y valores y en general del gasto
público.
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Artículo 138. La Auditoría General del Estado podrá practicar visitas a la Tesorería
Municipal a fin de verificar el cumplimiento de las normas aplicables, así como el correcto
destino de los fondos públicos que éstas manejen.
Artículo 140. En función del Municipio y de los agrupamientos del Municipio por regiones
se formularán los planes y programas de desarrollo económico y social.
Artículo 141. El Congreso del Estado analizará las propuestas que presente el
Ayuntamiento para la concertación de empréstitos y resolverá sobre su procedencia
haciéndose llegar los elementos de juicio que considere oportunos, en particular sobre las
condiciones de los créditos, plazos de amortización, tasas de interés y garantías solicitadas.
Artículo 142. Cuando un servidor público municipal aplique los recursos federales o
estatales que se le transfieran según las leyes o convenios; para programas o proyectos
específicos a gastos municipales distintos a los prevenidos, se hará acreedor a las sanciones
que disponga la Ley Número 674 de Responsabilidades de los Servidores Públicos del
Estado de Guerrero, sin perjuicio de la aplicación del Código Penal en lo conducente.
Los servidores públicos municipales otorgarán los auxilios e información necesarios para la
devolución de los recursos desviados y los correspondientes intereses legales, al personal
de la Auditoría General del Estado, las Áreas de Contraloría y Fiscalización y de las
dependencias federales competentes que según las Leyes deban intervenir en estos asuntos.
II. Estimación de ingresos y gastos del ejercicio fiscal que incluyan las erogaciones por
concepto de servicios personales de los trabajadores y Servidores Públicos;
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VI. Situación económica, financiera y hacendaria, así como las perspectivas del
comportamiento económico para el futuro;
VII. Evaluación del ejercicio fiscal anterior en cuanto a ejecución y cumplimiento de los
objetivos, de las metas y en general del desarrollo de los programas a cargo de la
administración municipal, y
Artículo 145. El presupuesto de egresos del Municipio será aprobado anualmente por el
Ayuntamiento y se basará en los ingresos disponibles para el ejercicio fiscal que
corresponda.
Artículo 150. El Ayuntamiento está facultado para asignar los recursos que se obtengan en
exceso a los previstos en los presupuestos de egresos del Municipio, a los programas que se
aprueben y podrán autorizar traspasos de partidas presupuestales cuando cuenten con la
justificación financiera y programática que corresponda.
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Artículo 151. El gasto público deberá ajustarse estrictamente al monto autorizado para
financiar los programas autorizados en los presupuestos de egresos y se ejercerá en base a
las partidas presupuestales aprobadas.
Artículo 153. El Ayuntamiento invertirá los subsidios que le otorguen los gobiernos federal
y estatal en los proyectos específicos que éstos determinen y deberá proporcionar toda la
información que se le solicite sobre la aplicación de los mismos.
Artículo 154. La Auditoría General del Estado tendrá la facultad de revisar en cualquier
tiempo, la documentación comprobatoria de la aplicación de los subsidios a que se refiere
el artículo anterior y el Ayuntamiento de poner a disposición de ésta, la cuenta e
información detalladas de la aplicación de dichos subsidios, así como las justificaciones
correspondientes.
Artículo 156. Será causa de responsabilidad para los titulares o directores de las unidades
administrativas del Municipio contraer compromisos fuera de las limitaciones del
Presupuesto de Egresos y en general acordar erogaciones en forma que no permitan, dentro
de los montos autorizados en sus programas respectivos, la atención de los servicios
públicos durante el ejercicio fiscal.
Artículo 157. La Tesorería Municipal deberá vigilar que el ejercicio del presupuesto de
egresos se haga en forma estricta, para lo cual tendrá facultades para verificar que toda
erogación con cargo a dicho presupuesto esté debidamente justificada, pudiendo rechazar
una erogación, si ésta se considera lesiva para los intereses del erario municipal.
Artículo 158. Quedan prohibidos los anticipos y adelantos, cualquier forma que adopten y
que no estén sujetos a la plena comprobación ante la Tesorería Municipal. El Servidor
Público que viole esta disposición, ya sea autorizando, otorgando o disponiendo de recursos
financieros no sujetos a comprobación, incurrirá en responsabilidad oficial en los términos
de esta Ley y de la Ley Número 674 de Responsabilidades de los Servidores Públicos del
Estado de Guerrero.
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Artículo 159. El Ayuntamiento informará al Congreso del Estado de las erogaciones que
haya efectuado en base al presupuesto de egresos al presentar anualmente la Cuenta Pública
Municipal para su aprobación.
Artículo 163. La contabilidad del Municipio se ajustará a las normas aplicables de los
sistemas contables, se llevará con base acumulativa para determinar costos y facilitar la
formulación, ejercicios y evaluación de los presupuestos y sus programas con expresión de
objetivos, metas y unidades responsables de su ejecución.
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CAPÍTULO III
DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS MATERIALES
Artículo 169. El Cabildo, en función de los comités a que se refiere el Artículo anterior,
tendrá las atribuciones señaladas en el reglamento respectivo y en los casos no previstos, se
aplicarán de manera supletoria las disposiciones de la Ley de Administración de Recursos
Materiales vigente en el Estado.
CAPÍTULO ÚNICO
PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES
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Artículo 175. Los particulares que se dediquen a dos o más giros, deberán obtener la
licencia de funcionamiento, constancia de factibilidad de actividad o giro comercial,
permiso o autorización para cada uno de ellos.
Artículo 176. Ninguna actividad de los particulares podrá invadir o estorbar bienes del
dominio público sin la licencia, permiso o autorización del Ayuntamiento previo pago de
los derechos correspondientes y únicamente por el tiempo determinado en dicha
documentación.
Por anuncio en la vía pública se debe entender todo medio de publicidad que proporcione
información, orientación o identifique una marca, producto, evento o servicio.
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Artículo 179. Los espectáculos y diversiones públicas deben presentarse en locales que
cumplan con los requisitos de seguridad establecidos en el reglamento respectivo; las
localidades se venderán conforme al cupo autorizado, y con las tarifas y programas
previamente autorizados por el Ayuntamiento.
Artículo 180. El Ayuntamiento está facultado para realizar en todo tiempo, a través del
personal autorizado, la supervisión para que los establecimientos abiertos al público reúnan
y mantengan las condiciones necesarias de seguridad contra incendios y siniestros.
CAPÍTULO I
FALTAS E INFRACCIONES AL BANDO Y REGLAMENTOS MUNICIPALES
II. Colocar topes, cerrar o restringir el uso de la vía pública sin autorización del
Ayuntamiento;
IV. Realizar sus necesidades fisiológicas en la vía pública, en terrenos baldíos o lugares
de uso común;
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VIII. Hacer pintas y/o grafiti en fachadas de bienes públicos o privados sin la
autorización de los propietarios o del Ayuntamiento;
XI. Romper las banquetas, pavimento y áreas de uso común, sin autorización municipal;
XIII. Tener zahúrdas, granjas o corrales destinados a las crías, engorda o guarda de
animales que sean molestos nocivos o insalubres para la población del Municipio;
XIV. Utilizar la vía pública o áreas públicas para la venta de productos en lugares y
fechas no autorizadas por la autoridad competente;
XV. Solicitar, mediante falsas alarmas, los servicios de policía, bomberos o de atención
médica y asistencia social;
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XVIII. Asumir, en la vía pública, actitudes que atenten contra el orden público y que sean
consideradas por la mayoría de la comunidad como obscenas;
XIX. Omitir el uso del cinturón de seguridad, de todos los ocupantes, en vehículos de uso
público o privado;
XX. Permitir que los menores de doce años, ocupen los asientos delanteros de los
vehículos y, tratándose de menores de cinco años, no instalarlos en sillas porta
infantes;
XXI. No usar casco protector tratándose de ocupantes de motocicletas y bicicletas de uso
público o privado;
XXIII. Operar tabernas, bares, cantinas o lugares de recreo en donde se expendan bebidas
alcohólicas, fuera de los horarios permitidos o sin contar con la licencia respectiva;
XXIV. Obstruir lugares de estacionamiento con sillas o cualquier objeto en vía pública;
XXV. Las personas físicas o morales que tengan licencia o permiso para el funcionamiento
de baños públicos, lavado de vehículos automotores, lavanderías o cualquier otra
negociación que dependa del servicio público de agua potable, tendrán la obligación
de contar con un sistema de recuperación de agua y de controlar su consumo por
medio de aparatos de racionalización instalados por el particular y supervisados por
la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del municipio de Olinalá y, deberán
pagar de acuerdo a la cantidad de líquido utilizado, sujetándose a las normas
establecidas en el reglamento respectivo;
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XXVII. Almacenar en inmuebles no autorizados para ello, materiales explosivos, tales como
pólvora, gas L.P, solventes, carburantes u otros que signifiquen un riesgo para la
población;
XXIX. Fabricar y almacenar artículos pirotécnicos hasta por más de cien kilos dentro del
Municipio con excepción de aquellas personas o empresas que tengan autorización
para tenerlos en lugares que no representen riesgo alguno y que ésta sea expedida
por la Secretaría de la Defensa Nacional y por el Gobierno del Estado de Guerrero,
en términos de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y de la
Reglamentación Estatal;
XXXIII. Quemar llantas, papel, basura o cualquier otro objeto combustible, en la vía pública
y dentro de los domicilios particulares;
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XXXV. Efectuar peleas de personas o animales, de tipo oficial o callejeras, en la vía pública;
y
Artículo 184. Se considera infracción toda acción u omisión que contravenga las
disposiciones del presente Bando de Policía y Gobierno, Reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas que emita el Ayuntamiento, entre las que se encuentran las
siguientes:
I. Hacer mal uso de los servicios públicos e instalaciones destinadas a los mismos;
Artículo 185. Toda falta o infracción cometida por un menor de edad, será causa de
amonestación al infractor y dependiendo de la gravedad de las mismas, se citará a quien
ejerza la patria potestad o el menor será puesto a disposición del Consejo Tutelar para
Menores Infractores.
CAPÍTULO II
IMPOSICIÓN DE SANCIONES
Artículo 186. Las faltas e infracciones a las normas establecidas en el presente Bando de
Policía y Gobierno, Reglamentos, circulares y disposiciones administrativas, serán
sancionadas de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre del
Estado de Guerrero y demás Leyes respectivas, consistiendo las sanciones en:
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II. Multa, que consiste en el pago de una cantidad de dinero hasta por el equivalente a
sesenta veces el salario mínimo general diario vigente en la zona, misma que el
infractor deberá cubrir en la Tesorería Municipal;
Si el infractor fuere jornalero u obrero no podrá ser sancionado con una multa
mayor del importe de su jornal o salario de un día;
IV. Clausura de establecimientos por no contar con permiso, licencia o autorización del
Ayuntamiento para su operación, por haber vencido cualquiera de ellos; por no
contar con las medidas de seguridad establecidas en el reglamento respectivo o por
realizar actividades distintas a las establecidas en la licencia, permiso o
autorización. Para el caso de reincidencia, se procederá a la cancelación definitiva
del permiso, licencia o autorización; o
Artículo 187. El Ayuntamiento se auxiliará de la figura del Juez Calificador, quien será la
autoridad encargada de la calificación de las faltas e infracciones, así como de la
imposición de sanciones.
CAPÍTULO III
DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Artículo 189. Las inconformidades e impugnaciones a las resoluciones dictadas por las
autoridades municipales se regirán por este capítulo, con excepción de lo que establezca la
Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero u otra Ley.
Artículo 190. Los recursos para impugnar las resoluciones administrativas de las
autoridades municipales son los de reconsideración y revisión.
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II. El escrito a que se refiere la fracción anterior deberá contener domicilio para oír
notificaciones en la cabecera municipal, descripción de la resolución impugnada y
las pruebas que se ofrezcan;
III. El escrito deberá presentarse dentro de los diez días hábiles siguientes a la fecha de
notificación de la resolución impugnada;
IV. El escrito deberá mencionar los preceptos de derecho que se hayan infringido;
Artículo 193. Sólo serán recurribles los actos, acuerdos y resoluciones del Ayuntamiento o
de las autoridades municipales cuando concurran las siguientes causas:
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III. Cuando la autoridad municipal haya omitido cumplir con las formalidades
esenciales del procedimiento que deben revestir el acuerdo, resolución o acto
impugnado;
Artículo 194. El recurso se tendrá por no interpuesto cuando se presente fuera del término
a que se refiere el artículo 191 de este ordenamiento, o se haya presentado sin la
documentación que acredite la personalidad del representante.
II. Que los daños y perjuicios causados por la aplicación de la resolución sean de difícil
reparación;
III. Que en los casos de multas, se garantice el pago ante la Tesorería Municipal; y
IV. Que no se causen daños y perjuicios a terceros a juicio del Ayuntamiento, a menos
que se garanticen éstos por el monto que fije la autoridad administrativa.
TRANSITORIOS
Artículo tercero.- Se abrogan todas las disposiciones que se opongan al presente Bando de
Policía y Gobierno.
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Dado en el recinto oficial del H. Ayuntamiento del Municipio de Olinalá, Guerrero, el día
veinticinco del mes de abril del año 2016.
ATENTAMENTE
__________________________________
LIC. SAÚL APREZA PATRÓN
__________________________________
C. PRIMITIVO JIMÉNEZ RONDÓN
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Firmas de los Ediles, presentes en esta Sesión, que Aprueban el Bando de Policía y
Gobierno para el Municipio de Olinalá, Guerrero, cuyo Contenido se anexa al Presente
Acuerdo; el cual fue tomado por el Honorable Cuerpo Edilicio en Sesión Ordinaria
celebrada el veinte seis de abril del año dos mil dieciséis.
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