Caso Choropampa1
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CASO: CHOROPAMPA
GRUPO : 06
CURSO: HIDROLOGÍA
HIDROLO
Lambayeque, 29 de Abril del 2019
GIA
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO
FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL, SISTEMAS Y ARQUITECTURA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL
Hidrología
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................... 2
2. OBJETIVOS: .............................................................................................................................. 3
3. MARCO HISTÓRIO................................................................................................................... 3
4. UBICACION ............................................................................................................................... 9
5. ANTECEDENTES ...................................................................................................................10
EXPANSION DE LA MINERÍA EN LA DECADDA DEL 90 .........................................10
La Minera Yanacocha SRL ..............................................................................................12
........................................................................................................................................................12
SITUACIÓN PREVIA DE LA POBLACION AFECTADA .............................................13
LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA MINERA EN CAJAMARCA ......................................15
........................................................................................................................................................16
EL MERCURIO EN LA ACTIVIDAD MINERA PERUANA...........................................17
Producción y transporte del mercurio en la MYSRL ................................................17
6. CRONOLOGIA DE LOS SUCESOS ....................................................................................18
Versión de la Población:..................................................................................................21
Versión de la Empresa: ....................................................................................................22
Versión del Ministerio de Energía y Minas. ................................................................30
7. ANÁLISIS DE LOS HECHOS (Desde el punto de vista imparcial) .............................34
A. Derrame de mercurio ........................................................................................................34
B. Recojo del mercurio..........................................................................................................35
C. Exposición al mercurio ....................................................................................................36
D. Recojo del mercurio por parte de la empresa Yanacocha .....................................36
E. Balance de recuperación del mercurio........................................................................37
F. Personas intoxicadas y domicilios contaminados ...................................................37
G. PLAN DE TRABAJO DE CONTINGENCIA ...............................................................38
9. Relación del caso Choropampa con la hidrología ........................................................45
10. Conclusiones ......................................................................................................................48
11. Recomendaciones .............................................................................................................49
12. Linkografía ..........................................................................................................................50
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1. INTRODUCCIÓN
Los peruanos tenemos una relación de amor-odio con la minería. La larga tradición minera
del país y su contribución a la generación de divisas necesarias para mantener el equilibrio
macroeconómico hacen que este sector sea apreciado y considerado por varios grupos de
la sociedad como el motor del crecimiento de la economía peruana. Los cambios en la
legislación minera durante la década de 1990 reflejan, por ejemplo, esta visión, que suelen
compartir los ciudadanos de las urbes, principalmente de Lima y de otras de la costa;
después de todo, son los principales beneficiarios de los ingresos mineros vía la provisión
de servicios. En este contexto, el creciente descontento de las poblaciones ubicadas cerca
de los centros de operaciones mineras resulta poco entendible: si la minería significa tantos
beneficios, ¿cómo pueden estar contra una actividad económica que trae crecimiento
económico?; ¿por qué sus habitantes no aprecian los avances que las empresas mineras
presentan en sus balances sociales? Quizá la respuesta radique simplemente en que aun
con minería siguen siendo tan pobres; en que el Estado los sigue excluyendo de su
condición de ciudadanos; en que sus capacidades no han aumentado; y en que, como
comunidades, se ven obligadas a competir con las empresas mineras para usar recursos
como el agua y la tierra o para conservarlos.
En Cajamarca, situada en los Andes del norte de Perú, se ubica la Minera Yanacocha, la
mina de oro más grande de América Latina. El día viernes 2 de junio del año 2000, un
camión de transporte produjo el derrame de 151 kg de mercurio metálico; más de un millar
de campesinos y campesinas que no conocían los efectos tóxicos del mercurio fueron
afectados por este accidente. Diversos estudios especializados consideran que el mercurio
es el elemento no radiactivo de mayor toxicidad y que produce gran cantidad de
complicaciones a la salud humana.
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Hasta el año 2004 no existía en Perú una ley que regulara el transporte de sustancias
tóxicas, por lo que el traslado de sustancias como el mercurio estaba únicamente sujeto a
la autorregulación de las empresas, tal es el caso de la Minera Yanacocha SRL y su
transportista RANSA, quienes no adoptaron ninguna medida de seguridad. La
consecuencia fue un accidente que provocó la contaminación con vapor de mercurio, de
más de un millar de personas, la mayoría niños y niñas. Luego de más de ocho años, la
población sigue sufriendo las secuelas de lo que se considera el mayor desastre mundial
con mercurio metálico. A inicios del año 2008, debido a la comprobación que hiciera la
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud (MINSA), de la
presencia de mercurio en muchas de las viviendas en Choropampa, una comisión del
Congreso de la República abrió una investigación para sancionar a los responsables y
exigir que las autoridades tomen medidas de protección de la salud. Mientras tanto, la
población sigue estando expuesta a los graves peligros del vapor de mercurio. La versión
oficial de la empresa minera es que el incidente está superado.
2. OBJETIVOS:
a. Objetivo general:
b. Objetivo específicos:
3. MARCO HISTÓRIO
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Lo relevante de este hecho con alta dosis de casualidad es que él deviene en uno de los
acontecimientos con mayor impacto en el desarrollo, intensidad y dinámica del conflicto
entre Minera Yanacocha y determinados segmentos sociales de Cajamarca. Marca un
punto de inflexión que divide a aquella interacción conflictiva en dos etapas delimitadas por
el derrame: una etapa anterior al 2 de junio de 2000 (anterior al derrame) y otra posterior a
esta fecha (posterior al derrame). En la primera etapa el escenario principal del conflicto es
el entorno rural inmediato al yacimiento Yanacocha y sus principales actores son, por un
lado, la empresa minera y, por otro, segmentos campesinos a los que la minera compró
terrenos compulsivamente y a precios subvaluados. Los actores secundarios son la iglesia
católica de base de aquel entorno (Parroquia y Párroco de Porcón) que asume la defensa
de aquellos segmentos campesinos afectados, y el Poder Judicial, más bien adverso a
tales segmentos y de actitud favorable a la minera.
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Se conforman, así, dos grupos rivales, y las autoridades locales comienzan a ser
percibidas por el grupo que no ha accedido al trabajo, (mayoría de la población) como
“vendidas a la mina” y al grupo que trabaja para la minera como “grupo pro mina”. La
animadversión a las autoridades y al grupo “pro mina” se magnifica a partir de la aparición
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Uno de estos abogados es alguien apellidado Palacín quién “usando la táctica de contactar
gente opositora a Yanacocha, ofrece alternativas indemnizatorias más sustanciosas que la
ofrecida por la minera”. Así “logra empadronar a cerca de 120 personas, pero sólo 90 de
ellas eran clasificadas como afectadas por Minera Yanacocha. Padrón en mano, Palacín, a
espaldas de sus empadronados, acude a Yanacocha ofreciendo integrarlos al padrón de la
minera, a condición de que ésta descuente de la indemnización un 40% a su favor. Minera
Yanacocha duda, bajar el monto de la indemnización para pagar a Palacín, llevaría con
seguridad, a nuevos problemas, a nuevos conflictos, pero como la minera está interesada
en terminar de integrar en su padrón a todos los que ha clasificado como afectados, cede
ante Palacín, le paga el 40% correspondiente, pero no del dinero destinado a los afectados,
a los que paga sin descuento alguno, sino de otra partida, como costo adicional” (versión
de un funcionario de Minera Yanacocha).
“trae gente de Lima para recoger pelos y uñas de los pobladores de Choropampa y
analizarlos en forma independiente...ofrece traer resultados contundentes, e invita a no
firmar acuerdo de seguro y compensación con Yanacocha, aduciendo que paga muy poco,
Alzamora propone enjuiciar a Yanacocha y, así, acceder a una compensación por encima
de los 100,000 dólares”
El trato que Lot da al tema del trabajo es poner en marcha un sistema de rotación, por
turnos, de modo que la mayoría de gente pudiera tener acceso a él; sin embargo con la
culminación de obras que más trabajo demandan, este tema pierde importancia, dejando
como tema principal sólo al del seguro e indemnización.
A esta altura todos los pobladores de Choropampa, incluso aquellos que se beneficiaron
con los puestos de trabajo y que eran percibidos como “gente de la mina” y aquellos que
habían recibido indemnización y seguro de Yanacocha y que estaban descontentos por
considerarlos de baja calidad y/o exiguos se unen bajo las banderas del nuevo movimiento
que lucha por seguro e indemnización para todos. Respecto a la gente “pro mina”, los
dirigentes tradicionalmente opositores a la minera manifiestan que son pobladores que se
adhieren al movimiento “con el rabo entre las piernas”, como “ovejas negras que regresan
al redil”, “pero son bien recibidos”.
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Es el peso del movimiento opositor a Minera Yanacocha que logra reunir tras de sí a casi
toda la población, da lugar a un tercer momento, caracterizado por la lucha unitaria y de
envergadura, como las tomas de la carretera, y caracterizado también por la búsqueda de
apoyo fuera de las esferas de Choropampa. Este movimiento se traduce, asimismo, en la
participación de los choropampinos y sus dirigentes en cuanto acto de protesta se realice
contra Minera Yanacocha, fuera de su localidad (paros provinciales, regionales,
movilizaciones en la ciudad de Cajamarca), participación en eventos convocados por
organizaciones ecologistas, en la difusión de sus objetivos a través de diversos medios,
destacando uno de ellos que sale en forma de vídeo: “La vida no tiene precio” y en el
procesamiento de demandas judiciales a la minera en EE. UU, donde “la vida sí vale”.
La sensación de que las medicinas que reciben del seguro son de baja calidad; la
percepción generalizada de la generación de cambios negativos en la salud de toda la
población (“vivimos otra vida. Es diferente ya. Nos da unos dolores raros que no hemos
tenido jamás”); la percepción generalizada de un bajo rendimiento escolar de los niños
(“bajísimo rendimiento de nuestros hijos...antes veinte sacaban, hoy puro rojos”); la
sensación de estar viviendo un sufrimiento psicológico horrible atribuido a los efectos del
derrame (“vivimos un trauma. Ya no tenemos la misma mentalidad. Hasta el color de
nuestra piel ha cambiado, ¡ya no tenemos el mismo brillo de antes¡”); la observación de
nacimientos de humanos y animales deformes y “secado” de plantas que se considera
como prueba de que contaminación por mercurio sí existe y subsiste hasta el día de hoy;
todas estas sensaciones, percepciones y observaciones llevan a reforzar en Choropampa
el movimiento anti Yanacocha..
Por el lado de la empresa los objetivos tienden con mayor énfasis a esconderse en el
engranaje de los programas que pone en marcha en las zonas afectadas, los cuales suelen
ser presentados de una manera en los medios de comunicación y en la práctica ejecutada
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de otra manera. De allí que el método para poder penetrar en los objetivos de la empresa
requiere necesariamente incursionar en el análisis de las obras, acciones o programas que
ejecuta en Choropampa y otras poblaciones afectadas por el derrame, y no detenerse tanto
en los discursos de aquélla, o en todo caso contrastar los discursos con las acciones o
comportamientos.
En la etapa de la emergencia, por los resultados que tuvo el accionar de Minera Yanacocha
en la cohesión de la población, sospechamos que tal accionar pudo tener también el
objetivo implícito de dividir a su contraparte, los segmentos sociales afectados por el
derrame, aunque, ella propale por todos los vientos mediáticos que sólo se interesa en el
tema de desarrollo en beneficio de aquéllos: la población se fraccionó en dos grupos: Los
que accedían al trabajo que brindaba la minera (grupo “pro mina”) y aquellos que no
accedieron a él pero que querían hacerlo.
En la fase inicial del período post emergencia, Minera Yanacocha ya había trazado las
líneas centrales de su política en las poblaciones afectadas por el derrame: había
identificado a quienes considera intoxicados, establecido un monto diferenciado de
indemnizaciones (según grado de intoxicación), diseñado un programa de seguros y había
pagado la indemnización a casi la totalidad de los que consideraba con derecho a ella.
4. UBICACION
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cualquier abundancia de todos los productos como maíz, para ,cebada, trigo, etc. pero si se
sigue subiendo pocos metro más a la parte superior Choropampa se representa por su
zona de bosques y frio pues ahí se siembra olluco, mashua, papa, etc. es decir aquí en la
parte arriba ya no crece el café pero es muy hermoso y muy variado su clima.
5. ANTECEDENTES
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En la década del 90 con el cambio del modelo económico y la apertura del mercado se
inicia una fase expansiva sin precedentes que llega hasta la actualidad, en que la minería
se ha constituido en el pilar fundamental de la economía peruana.
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- La Newmont Mining Corporation de Denver, Colorado, EE.UU. tiene una participación del
51,35%, a través de su subsidiaria, la Newmont Mining Capital Corporation.
- La Compañía de Minas Buenaventura S.A. tiene una participación del 43,65%, a través
de su subsidiaria Minera Condesa.
Las minas de oro que explota Minera Yanacocha SRL están ubicadas aproximadamente a
600 Km al norte de Lima, y cerca de 48 Km al norte de Cajamarca, a una altura que fluctúa
entre 3,400 a 4,200 metros sobre el nivel del mar. Actualmente la explotación del oro se
realiza en cuatro minas a cielo abierto: Carachugo, Maqui Maqui, San José Sur y Cerro
Yanacocha. En total la mina cubre una superficie de aproximadamente 25,000 hectáreas.
En el año 2001 otra mina a cielo abierto está programada para entrar en operación en La
Quinua, con reservas de 9.3 millones de onzas. Es de resaltar que el Perú es el sétimo
productor de oro en el mundo, y la Minera Yanacocha SRL por sí sola es responsable de
casi la mitad de la producción anual de oro del Perú, y de poco más del 50% de la
producción anual de mercurio. La Minera Yanacocha es la mina de oro más grande de
América Latina y produce aproximadamente un 2% de la producción mundial de ese metal.
La mina emplea cerca de 1,200 personas y tiene aproximadamente 2,000 contratistas
trabajando en la construcción relacionada con la expansión. La explotación de oro de
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Yanacocha emplea alta tecnología, aunque poco intensiva en mano de obra y adquiere los
insumos que necesita directamente del exterior, Lima o Cajamarca. En general, las
empresas mineras compran la mayor parte de sus materiales e insumos fuera de la región.
La mano de obra calificada proviene de Cajamarca (50%) y del resto del país,
especialmente de zonas mineras.
Una de las zonas afectadas, el Distrito de Magdalena, tiene una extensión de 215.38 km2,
representando el 7.2% de la superficie provincial de Cajamarca, y está íntegramente
situado en la vertiente del Pacífico, sobre los contrafuertes del ramal externo de la
Cordillera Occidental, que descienden desde alrededor de 3,800 a sólo 900 metros sobre el
nivel del mar, en las cumbres del lindero Norte y en el extremo sur occidental del distrito,
respectivamente.
Las elevaciones y quebradas de dicho distrito son de gran pendiente, y su suelo presenta
un alto grado de erosión y deforestación, con un aspecto general muy árido excepto en sus
pequeñas zonas con riego como las playas del valle y otros pocos lugares. La población
total del distrito de Magdalena asciende aproximadamente a 10,000 habitantes, siendo esta
la población urbana aproximadamente de 3,000 habitantes y, específicamente, el Centro
Poblado Menor de San Sebastián de Choropampa (en adelante nombrado sólo como
Choropampa) que pertenece a dicho distrito, cuenta con 600 habitantes. La producción
económica en Magdalena se basa principalmente en la agricultura, a excepción de
Choropampa que se encuentra mayoritariamente dedicada al comercio de diversos
productos, concentrado en su feria de los días martes comerciantes de Chiclayo, Trujillo y
Cajamarca. Los colegios secundarios en Magdalena son: Santa María Magdalena en la
capital distrital, Jesús de Nazareth en Choropampa, y Cumbico en el caserío del mismo
nombre. Las escuelas primarias son diecinueve y las de educación inicial tres. Esta
actividad depende administrativamente de la supervisión de Cajamarca.
Por su parte el Distrito de San Juan tiene 69.66 km2, aproximadamente el 2.3% del total de
la provincia de Cajamarca. Tiene un modelado fuertemente abrupto por encontrarse en una
de las partes más altas de la vertiente occidental de los Andes, ocupando los contrafuertes
que descienden desde las abras y cumbres de su Ramal Externo hacia el cauce del río
Jequetepeque o San Juan. Sus valles son estrechos y sus partes llanas escasas.
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Pocas casas en las comunidades tienen agua potable (11.8%), instalaciones sanitarias
(40%), electricidad (17.2%) o teléfono (1%).
La matrícula escolar para los niños de 6 a 11 años es del 82.3% y para los de 12 a 17 años
es del 55.5%. El analfabetismo rural (87.4%) es significativamente más elevado que el
analfabetismo urbano (12.6%).
La tasa de natalidad en la zona (40.2/100) es más elevada que en resto del Perú
(33.6/100). La tasa de mortalidad (13.2/100) de comunidades cerca de la mina también es
más elevada que en el resto del Perú (10/1000). Esto incluye la tasa de mortalidad de
lactantes (60.7/1000) y la infantil (88.5/1000).
En conclusión, los datos presentados nos muestran que los pobladores de las localidades
afectadas por el derrame de mercurio, pertenecen, en general, a un estrato socio-
económico bajo, lo cual se demuestra porque en la mayoría de los casos tienen un nivel
educativo bajo, y su acceso a los servicios básicos de salud y a la prestación de servicios
públicos esenciales es muy limitada. Ello nos hace presumir válidamente que las primeras
reacciones de los pobladores de Choropampa, Magdalena y San Juan, ante el derrame de
mercurio producido, es decir, el de recogerlo en la mayor cantidad posible y guardarlos en
sus casas porque consideraban que tenía un valor
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Los recursos mineros de los que existen mayores reservas en el ámbito de la subregión de
Cajamarca son el oro y el cobre, es decir, aquellos minerales que más han contribuido al
crecimiento de la minería metálica peruana.
Al año 1998 la minería concentraba el 23% del Producto Bruto Interno del departamento de
Cajamarca. El auge minero exploratorio ha significado para la subregión la presencia de 33
empresas mineras, que vienen trabajando en aproximadamente 700 mil hectáreas
denunciadas.
La minería como sector económico es altamente intensiva en capital, por lo que no está
considerada como una fuente importante de mano de obra directa. Sin embargo, su
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No todos los depósitos de la MYSRL tenían minerales que contienen mercurio. De esta
forma, se esperaba que la producción de mercurio fluctúe con el pasar del tiempo y quizás
se reduzca.
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Lunes 12 de junio: Por primera vez la MYSRL dio información en persona a las
autoridades municipales y provinciales en una reunión en Cajamarca donde Juan Gavidia,
gerente administrativo de la MYSRL, les aseguró a las autoridades que la mina asumiría
plena responsabilidad moral.
Martes 13 de junio: La MYSRL aclaró que la cantidad de mercurio que se perdió fue de
hecho 150kg.
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RECOMENDACIONES
Versión de la Población:
1. Que tras el incidente ocurrido, las autoridades públicas y la propia empresa Yanacocha
fueron omitiendo progresivamente una serie de compromisos sobre el monitoreo y planes
de contingencia para prevenir rebrotes de intoxicación por mercurio.
3. A la fecha, las secuelas producto de la intoxicación de mercurio han traído en los niños
un bajo rendimiento académico y afecciones respiratorias.
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Versión de la Empresa:
Ante esta situación, la empresa puso en marcha un plan de trabajo focalizado en los
siguientes aspectos:
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AFECTACIÓN ACTUAL
En el año 2003 se presentó el informe final sobre la evaluación de los riesgos ocasionados por
el mercurio, en el cual se aclaro que los riesgos eran mínimos.
Pero hoy en día, a pesar del tiempo transcurrido, se siguen presentando rastros del daño
que ocasionó este derrame. La mayoría de pobladores aún siguen presentando síntomas
de la intoxicación con mercurio, lo cual se va transmitiendo hasta en sus niños en los
cuales es común ver los casos de nauseas, vomito, fuertes dolores de cabeza, etc.
También se van presentando casos de anemia y desnutrición infantil debido al uso
agresivo de medicamentos.
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Frente a este hecho trabajadores de la Minera Yanacocha iniciaron una campaña para
recuperar el metal, pusieron carteles donde ofrecían entre 100 a 300 nuevos soles por Kg.
de metal recuperado, sin comunicar a la población que se trataba de un material tóxico.
«Maldita la hora que llegó un circo, nuestros hijos de todo el pueblo y sus alrededores
estaban acá, nuestros hijos querían asistir. Para poder comprar las entradas al circo
vendimos el mercurio. También habían venido pobladores de 30 caseríos a hacer sus
compras. Todos los niños se tiraban a la pista, recogieron el mercurio con sus manos,
muchos optaron por aspíralo con la boca porque la sustancia era escurridiza, así iban
acumulando en sus recipientes, desconociendo del peligro que ello significaba», se
lamenta Juana Martínez, presidenta del Frente de Defensa de Choropampa.
A raíz de los reclamos de los pobladores se inició el proceso judicial, estos reclamos
tomaron tres vías, por un lado, un grupo de víctimas viajó hasta Denver EE.UU. donde
consiguieron acuerdos favorables, no mediante un proceso judicial sino producto de una
transacción económica que oscilaba entre 7 mil y 80 mil dólares por persona, este fue el
grupo más favorecido. Mientras que el grupo que no pudo viajar a EE.UU. transó
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EL MERCURIO Y LA SALUD
Diversos estudios señalan que la vía principal de exposición al mercurio elemental es por
inhalación de sus vapores. Cerca del 80% de los vapores inhalados son absorbidos por los
tejidos pulmonares. Este vapor también penetra con facilidad la barrera de sangre del
cerebro y su neurotoxicidad está bien documentada. La absorción intestinal de mercurio
elemental es baja. El mercurio elemental puede oxidarse en los tejidos corporales a la
forma divalente inorgánica.
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En el Perú los problemas de salud ambiental relacionados con minería no han merecido
especial atención de la autoridad de salud. No sólo situaciones como las de Choropampa
permiten ver las deficiencias de intervención de la autoridad, sino también los problemas
de salud ocupacional en minería. Los trabajadores de minas modernas como Yanacocha
también están expuestos a la contaminación y los consecuentes daños a su salud. Una
auditoría ambiental independiente impuesta por las comunidades a las operaciones de la
Minera Yanacocha el año 2003 encontró que “…los operarios presentan niveles
detectables y algunas veces altos de mercurio en orina (superior a 50 µg/L)” y advertía los
riesgos a la salud aún con bajos niveles de mercurio, como se ha mencionado
previamente. Además, la auditoría concluía señalando que “…el manejo del mercurio en la
planta de retortas es inadecuado. El almacenamiento provisional del elemento en
recipientes inadecuados y no herméticos facilita la evaporación del mercurio y por tanto la
difusión del mismo en el recinto, el cual a pesar de la utilización de equipos de protección
personal logra incorporarse en el organismo de los operarios”. Por lo demás, la auditoría
afirmaba que los trabajadores que manipulan el mercurio no poseen suficiente claridad en
relación con los efectos que la exposición a este metal puede causar en ellos mismos.
La MYSRL usó botellas de 34,5 kg de capacidad para transportar mercurio a Lima. Estas
botellas eran del tipo aprobado por la Agencia de Protección del Medio Ambiente de los
EE.UU. y cabían ordenadamente en cajas bien protegidas. En 1996, cuando la mina
empezó a venderle su mercurio a Mercantil, se cambiaron botellas pequeñas por
recipientes muchos más grandes que contenían casi 200 kg, los cuales se usaban al
ocurrir el derrame. Las razones por el cambio de tipo de botella no quedaron claras a la
Comisión Independiente. Ésta recibió relatos contradictorios con respecto a quién ordenó
el cambio de botellas. Parece ser que el cambio tuvo lugar sin una evaluación técnica ni
de ingeniería de las botellas recién especificadas.
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Aunque la MYSRL realizó una evaluación de peligros con respecto a materiales peligrosos
específicos que se usan en las minas y en el proceso de recuperación del oro, el mercurio
no se incluyó en el Plan PCRD. El cloro gaseoso tampoco se incluyó en ningún análisis ni
discusión de materiales peligrosos. La mina usa aproximadamente 125 toneladas de cloro
gaseoso al año para el tratamiento del agua durante la temporada lluviosa.
Con respecto al Plan de Respuesta a Emergencias de la MYSRL que fue desarrollada por
el Departamento de Control de Pérdida, hace presente normas, procedimientos y asigna
responsabilidades relativas a la planificación, respuesta y control de emergencias; entre
ellas las relacionadas a derrames y fugas de sustancias químicas. El documento provee
instrucciones sobre cómo lidiar con estos problemas que pueden afectar a poblaciones
que vivan cerca de una planta. Pese a eso, el documento no proporciona medidas a
utilizar para responder específicamente al mercurio o a un derrame que ocurra fuera de los
predios de la mina.
La RANSA Comercial S.A. (empresa de logística con la que la MYSRL realizó una firma
caminera), adoptó el Manual para Conductores de la Mobil de Colombia como base para
su política y su programa de capacitación de conductores de camión en Perú.
RANSA no tenía protocolo para los cargamentos de mercurio que iban de la MYSRL al
depósito de la RANSA en Lima. Los cilindros no rotulados de mercurio se guardaban en el
depósito sin tomarse ninguna precaución especial hasta que los recogía Mercantil.
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Monitoreo Ambiental
Se realizó también monitoreo de calidad de aire en ambientes bajo techo, para verificar la
efectividad de los trabajos de remediación. Además, todas las viviendas en las que se
detectaron niveles de mercurio fueron debidamente limpiadas y certificadas por la
Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental (DESA) de Cajamarca.
Dicho Estudio fue realizado por la Consultora Internacional Shepherd Miller, de los
Estados Unidos, y fue llevado a cabo durante 2 años y concluyó que no existe riesgo de
contaminación o polución en las zonas en que se produjo el derrame de mercurio en el
año 2000. Asimismo, el reporte indica que las actividades de limpieza fueron exitosas y
que no hay indicios de riesgo de causar efectos negativos al ambiente o a la salud
humana a través de la dieta.
Acciones de Prevención
A raíz de esta difícil experiencia, la empresa ha reforzado más que nunca, tanto dentro de
la compañía como con sus contratistas, su compromiso en concordancia con su filosofía y
valores de cuidado del medio ambiente y responsabilidad social. La empresa ha
reevaluado y mejorado todos sus procedimientos internos de manejo de sustancias
peligrosas. Adicionalmente, se han revisado y mejorado los Planes de Respuestas a
Emergencias, los cuales han sido presentados oportunamente al Ministerio de Energía y
Minas.
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Los hechos ocurridos en 2 de junio del año 2000, los cuales consigna el Ministerio de
Energía y Minas recaen en el Informe Nº 082-2000-EM;-DGM- DFM/MA de la Dirección de
Fiscalización Minera con el siguiente detalle.
Recién el 12 de junio del año 2000, es decir, diez (10) días después de ocurrido los
acontecimientos, la Dirección General de Minería (DGM) dispuso la realización de
una inspección especial de seguridad y medio ambiente a cargo de la empresa M&S
Especialistas Ambientales EIRL, para verificar las circunstancias y efectos al medio
ambiente originados por el derrame de mercurio.
De acuerdo con los informes de las empresas auditoras M&S Especialistas Ambientales
EIRL y Auditec SAC, encargada durante el año 2000 de fiscalizar las actividades mineras
de la empresa Yanacocha SRL, ésta última no realizó un manejo adecuado (Plan de
Contingencia) para afrontar el problema de derrame de mercurio y las medidas correctivas
del caso.
La empresa Yanacocha SRL, luego de la ocurrencias del derrame del mercurio, no llevó a
efecto el Plan de Contingencia y Plan de Respuesta para Emergencias, por no contar con
el mismo para el presente caso, no obstante, estaba obligada de acuerdo a su
compromiso establecido en su Estudio de Impacto Ambiental (EIA), con la finalidad de
tener un manejo y control apropiado del derrame de mercurio aplicando técnicas con
procedimientos apropiados, permitiendo minimizar los efectos y consecuencias a las
personas y al medio ambiente, y tener dimensionado los efectos que alterasen el
ecosistema, contraviniendo los artículos 28º del Código de Medio Ambiente y los Recursos
Naturales (DL 613) y el DS 016-93-EM.
Una vez que tomó conocimiento la Dirección Regional de Minería de Cajamarca del
derrame de mercurio producido y realizada la inspección especial correspondiente, el
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A. Derrame de mercurio
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El hecho ocurrió el viernes 2 de julio del 2000, aproximadamente entre las 4:00 y 6:60
p.m., en una longitud aproximada de 27 km. , desde el distrito de San Juan, pasando
por el Centro Poblado Menor de San Sebastián de Choropampa (donde se produjo el
mayor derrame), hasta el distrito de Magdalena en Cajamarca. El derrame provino de
un camión perteneciente a la empresa RANSA S.A.
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Los pobladores del Centro Poblado de Choropampa recogieron el mercurio sin ninguna
protección haciendo uso de las manos y utensilios de cocina, siendo en su mayoría
niños, los que manipularon el mercurio directamente.
C. Exposición al mercurio
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Dos días después del accidente y días previos a las primeras intoxicaciones, la
empresa Yanacocha SRL realizó un plan aparente de trabajo que consistió en el recojo
del mercurio derramado en los suelos de zonas afectadas, sin embargo involucró a
personas civiles con desconocimiento en estas labores de limpieza. De acuerdo a
medidas internacionales de seguridad ambiental, este tipo de recojo debió realizarse
con personal capacitado de la propia empresa, por lo que se puede inferir que el plan
de recojo técnico se cumplió parcialmente.
FUENTE PROPIA
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Debido a lo poco que se devuelve por parte de los pobladores, el viernes 9 de junio, el
personal de la MYSRL utilizó una pequeña tienda en Choropampa donde se podía
devolver el mercurio y venderlo. El mercurio se compraba a los residentes a 100 soles
peruanos (aprox. US$30) por kilo. Hacia fines de junio se había recomprado
aproximadamente 49,1 kg de mercurio. El mercurio recuperado se devolvió a la mina
para su almacenaje.
El primer intento por limpiar la contaminación del borde de la carretera parece haber
sido el sábado 10 de junio donde se barrieron porciones de la calle principal de
Choropampa y partes de la carretera fueron excavadas a mano.
El 15 de junio, se decidió levantar las capas superiores del pavimento a lo largo de 1,6
km a través del pueblo de Choropampa para asegurar la recuperación y remoción
completa de todo material contaminado de mercurio (como se puede ver en la
fotografía).
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1 155,1 Km
2 141, 4 Km
3 141, 0 Km
4 140, 2 Km
5 139, 8 Km
6 134, 6 Km
7 133, 6 Km
8 130, 8 Km
9 130, 4 Km
10 129, 4 Km
11 129, 1 Km
12 CHOROPAMPA
13 123, 8 Km
14 123, 5 Km
15 120, 8 Km
16 Magdalena
1
El monitor tiene un límite de detección de aproximadamente 300 µg/m3
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Nivel Casas con lecturas de aire > 0,003 mg/m3 se consideran de habitabilidad a corto plazo. Se precisa
1 evacuación inmediata.
Nivel Casas por encima de niveles de habitabilidad a largo plazo (norma de la MYSRL) con lecturas de
2 mercurio > 0,001 mg/m3 y < 0,003mg/m3. Se recomienda evacuación para períodos de exposición de
más de 8 semanas
Nivel Casas que llenan las condiciones de habitabilidad a largo plazo (norma de la MYSRL) con lecturas de
3 mercurio < 0,001 mg/m3, pero > 0,0003 mg/m3. No hace falta evacuación, pero sí limpieza adicional.
Nivel Casas que llenan las normas mundiales para niveles a largo plazo (meta de la
4 MYSRL) con lecturas de mercurio < 0,0003 mg/m3. A este nivel no hace falta más limpieza, y se
efectuará monitoreo
Es difícil verificar la condición exacta del programa de control de calidad del aire, sin
embargo, informes de la MYSRL indican que para fines de julio se habían identificado
aproximadamente 67 hogares de Choropampa que contenían cierto nivel de
contaminación de mercurio (Niveles 1, 2 ó 3) y otros 143 hogares considerados
“limpios” como aparece a continuación:
2
Tienen un límite de detección mucho más bajo de aproximadamente 2 µg/m3
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Para fines de julio la cantidad de muestras ambientales recogidas fue como aparece a
continuación:
DERECHOS VULNERADOS
La Defensoría del Pueblo consideró en su momento –y ahora se ratifica– que en estas
transacciones “no debieron haber incorporado cláusulas que limiten la responsabilidad
de dolo o culpa de quienes produjeron el daño”. En esos acuerdos renunciaban a
cualquier otra querella. Según la misma defensoría, varias cláusulas de estos acuerdos
afectan los derechos constitucionales a una tutela judicial y al debido proceso.
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Los pobladores nunca iniciaron una demanda penal. El Ministerio Público tampoco lo
hizo. Los funcionarios cometieron una larga y vergonzosa cadena de irregularidades
que ahora se conocen. Cada una de ellas está documentada: suman más de 500
páginas, entre informes y expedientes técnicos. El Ministerio de Salud, por ejemplo,
distribuyó un boletín en el que decía que “el mercurio sale solo”.
DOLENCIAS CONTINÚAN
En marzo del 2008 la Dirección Regional de Salud de Cajamarca volvió a Choropampa.
Tomó muestra de suelos e hizo un balance epidemiológico. El informe revela que 7 de
las 18 viviendas evaluadas estaban todavía contaminadas con mercurio.
Luego del derrame, 935 personas resultaron con niveles de mercurio por encima del
máximo recomendado: 20 microgramos por litro (µg/L). Hubo pobladores que
presentaron hasta 135 µg/L. Algunos creen que fueron muchos más.
Luisa Arribasplata, una enfermera del puesto de salud, quedó en coma por inhalar los
vapores de este mercurio. A ella le dieron 350.000 soles de indemnización y le
prometieron pagar la educación de su hija. Luisa sigue en coma. En Choropampa nadie
se olvida de ella. Ni del circo.
PRECISIONES
3’000.000 de dólares fue el monto del acuerdo extrajudicial al que llegaron la
Municipalidad Provincial de Cajamarca con Newmont y Yanacocha, en EE.UU. La firma
de abogados estadounidenses cobró el 40% de este monto.
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2015:
A 15 años de uno de los desastres ambientales más nocivos que haya sufrido el país,
el derrame de mercurio en Choropampa dejó impactos irreversibles en la salud de su
población, desolación y pobreza. Hoy 8 de cada 10 choropampinos son pobres,
mientras que 6 de cada 10 viven por debajo de la línea de la pobreza.
DATOS
Los informes del daño que ocasiona el mercurio una vez inhalado indican que el 100%
del mercurio elemental atraviesa las membranas alveolares de los pulmones y se
difunde hacía la sangre, desde donde es distribuido por todo el cuerpo y que, además
entre un 75 y un 80% es retenido por el cerebro, los riñones y el feto de mujeres
embarazadas (Estein 1996).
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El derrame de mercurio ocurrió en un tramo de carretera, parte del mismo fue recogido por
los aldeanos de Choropampa y convivieron con este metal pesado por un tiempo
considerable, suficiente para que parte del mismo se evapore y este libre en el ambiente,
de este vapor de mercurio que no fue inspirado por los aldeanos, con un ciclo de procesos
llega a instalarse en quebradas y estas quebradas alimentan a ríos que presentara la
contaminación de metales pesados(Hg=mercurio) en su composición, haciendo dañina el
agua.
Aparte del Rio Grande (Mashcón), también tenemos la presencia de otros ríos en
Cajamarca como por ejemplo los ríos Quilish, Porcón, Ronquillo que también están cerca
de Choropampa, pero tomamos como principal afectado a Rio Grande por ser el que está
más cerca de la minera Yanacocha.
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Estas aguas también afectan a la vida animal en el agua, los peces que estaban
presentes en estos ríos se estas extinguiendo de manera considerable.
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10. Conclusiones
Lo ocurrido en Choropampa muestra que los riesgos a los que se encuentran
sometidas las poblaciones aledañas a las operaciones de Minera Yanacocha son
muy reales. La falta de responsabilidad ambiental y social de Minera Yanacocha ha
sido evidente y la problemática de salud de la población continúa sin encontrar una
solución adecuada hasta nuestros días.
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11. Recomendaciones
Proteger a las nuevas generaciones de los peligros que puedan correr, tratando de
buscar el bienestar para todos los pobladores de Cajamarca.
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12. Linkografía
http://www.galeon.com/combayo/Exposicion%20de%20minera%20Yanacocha-
caso%20mercurio.htm
http://elcomercio.pe/ciencias/planeta/11-anos-derrame-mercurio-sintomas-persisten-
choropampa-noticia-761410
http://hrlibrary.umn.edu/research/Peru-
Investigacion%20del%20derrame%20de%20Mercurio.pdf
http://www.uasb.edu.ec/UserFiles/File/INFORME%20DE%20SALUD%20DE%20CHOROPA
MPA%20-%20A%D1O%202004.pdf
http://www.conflictosmineros.net/noticias/19-peru/17747-derrame-de-mercurio-en-
choropampa-15-anos-sin-respuestas
https://www.youtube.com/watch?v=ydN5GW1GIKU&t=639s
https://www.youtube.com/watch?v=k_3wJtZSus0
https://www.youtube.com/watch?v=V7bz2O2lils
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Foto 2: Pobladores Recogiendo los residuos de mercurio de la tierra con maquinaria de la empresa
minera
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Foto 4: Especialista de la universidad de Nueva York, muestra cómo debe protegerse una persona
expuesta a mercurio.
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Foto 5: Población de Choropampa y simpatizantes en una movilización por las calles de Lima.
Foto 6: Alcalde de Choropampa dialogando con sus vecinos en el parque principal de esa localidad.
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Foto 8: Población de Choropampa toman las vías en medida de protesta contra la mina.
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Foto 9: población en desacuerdo con las medidas de mitigación de daños previamente pactados
con las autoridades.
Foto 10: Representante legal de Newmont Mining, mayoritaria de Yanacocha en entrevista para
medios extranjeros.
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