Trabajo Seguro Bomberos

PROPUESTA DE MEJORA PARA ELEVAR EL NIVEL DE
SEGURIDAD EN LAS EMERGENCIAS MÉDICAS, DE INCENDIOS Y

ACCIDENTES VEHICULARES EN LOS MIEMBROS DE LA
COMPAÑÍA DE BOMBEROS Nº 19 - AREQUIPA.
Asesor:
Ing. María Elizabeth Bejarano Meza
Universidad Tecnológica del Perú
Tesis entregada como parte de los requerimientos para optar el

Título Profesional de Ingeniero de Seguridad Industrial y Minera.
Angel Rafael del Carpio Vilca

José Antonio Rojas Arias
Yulemi Vargas Loaiza
Arequipa, Mayo 2017
1
RESUMEN
El objetivo de la presente investigación fue la de Identificar y analizar los factores de riesgo
en las intervenciones en emergencias médicas, de incendios y accidentes vehiculares, de
la Compañía de Bomberos Arequipa N°19 que se encuentra situada en la ciudad de
Arequipa, pues según los datos estadísticos del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios
del Perú, la tasa de mortalidad de bomberos caídos en cumplimiento de su deber asciende
a más de 84 voluntarios, y no cuenta con el apoyo total de las Autoridades y tampoco
cuenta con las medidas de seguridad adecuadas al momento de acudir a una emergencia.
Al ser; las emergencias por incendio, emergencias médicas y emergencias por accidentes
vehiculares las más recurrentes y atendidas en Arequipa, se analizó cómo es la
participación del Bombero Voluntario desde su ingreso Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Perú para cada una de las emergencias.
Una vez analizadas las emergencias, se identifica cuáles son las tareas críticas dentro de
cada una de estas y cuales a su vez conllevan a mayor índice de riesgos, según la
exposición y los peligros presentes, para eso realizamos una análisis de la Base de Datos
Interna de la Compañía de Bomberos Arequipa N°19 y una encuesta estructurada, de este
modo conocer cuál es la realidad en la que se encuentra la Compañía de Bomberos, para
después desarrollar una matriz de identificación de peligros, evaluación de riesgos y
medidas de control basada en la Resolución Ministerial 050 –2013-TR de la cual se obtuvo
la clasificación del peligro.
Mediante los resultados se corrobora que los equipos, procedimientos y capacitaciones no
son suficientes y se encuentran incompletos, siendo un punto en contra al momento de
acudir a una emergencia, ya que están expuestos directamente al peligro, en donde
muchas veces exponen su integridad con tal de ayudar al su prójimo.
Por tal motivo en base a estos indicadores se realizó una propuesta con medidas de
prevención para cada uno de los riesgos identificados y pueda ser aplicada en la Institución;
así poder elevar el nivel de seguridad y protección a la salud del Bombero Voluntario.
2
ABSTRACT
The objective of the present investigation was to identify and analyze the risk factors in the
interventions in medical emergencies, fire and vehicular accidents, of the Fire Company
Arequipa N ° 19 that is located in the city of Arequipa, because according to The statistics
of the General Corps of Voluntary Firemen of Peru, the fatality rate of firefighters fallen in
the line of duty is more than 84 volunteers, and does not have the full support of the
Authorities and does not have adequate security measures At the time of going to an
emergency.
To be; The emergencies by fire, medical emergencies and emergencies by vehicular
accidents the most recurrent and attended in Arequipa, it was analyzed how is the
participation of the Volunteer Firefighter since its entry General Body of Volunteer Firemen
of Peru for each of the emergencies.
Once the emergencies are analyzed, we identify the critical tasks within each of these and
which in turn lead to a higher risk index, according to the exposure and the present dangers,
for that we perform an analysis of the Internal Data Base Of the Arequipa Fire Company
No. 19 and a structured survey, in order to know the reality of the Fire Company, and then
to develop a matrix of hazard identification, risk assessment and control measures In
Ministerial Resolution 050 -2013-TR from which the hazard classification was obtained.
The results corroborate that the equipment, procedures and training are not sufficient and
are incomplete, being a point against the moment of going to an emergency, since they are
exposed directly to the danger, where they often expose their integrity with such To help his
neighbor.
Therefore, based on these indicators, a proposal was made with preventive measures for
each of the risks identified and can be applied in the Institution; Thus raising the level of
safety and protection to the health of the Volunteer Firefighter.
3
INDICE
1 CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .........................................................................14
1.1. DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA ........................................14
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA .....................................................................17
1.2.1. PREGUNTA PRINCIPAL ...............................................................................17
1.2.2. PREGUNTAS ESPECÍFICAS ........................................................................18
1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN ................................................................18
1.3.1. OBJETIVO GENERAL ..................................................................................18
1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS..........................................................................18
1.4. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN ............................19
1.4.1. JUSTIFICACIÓN SOCIAL: ............................................................................19
1.4.2. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA ...........................................................................19
1.4.3. IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN .....................................................20
1.5. LIMITACIONES....................................................................................................20
1.6. VIABILIDAD DEL ESTUDIO ................................................................................20
1.6.1. TÉCNICA:......................................................................................................20
1.6.2. ECONÓMICA: ...............................................................................................20
2 CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO.......................................................................................................21
2.1. ANTECEDENTES DE TEÓRICOS DE LA INVESTIGACION ................................21
2.10. MARCO CONCEPTUAL ..................................................................................61
2.2. MARCO LEGAL ....................................................................................................22
2.3. HISTORIA DEL CUERPO DE BOMBEROS..........................................................23
2.3.1. EL PRIMER CUERPO DE BOMBEROS EN EL MUNDO ...............................23
2.3.2. EL PRIMER CUERPO DE BOMBEROS EN EL PERÚ ...................................24
4
2.3.3. PRIMERAS COMPAÑÍAS DE BOMBEROS EN AREQUIPA .........................25
2.3.3.1. COMPAÑÍA DE BOMBEROS MOLLENDO N°12 ....................................25
2.3.3.2. COMPAÑÍA DE BOMBEROS AREQUPA N°19 .......................................26
2.3.4. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL CGBVP ...........................................28
2.4. EMERGENCIAS MÉDICAS ...................................................................................29
2.4.1. TIPOS DE EMERGENCIAS MÉDICAS ...........................................................29
2.4.2. PROCEDIMIENTO PARA ACUDIR A UNA EMERGENCIA ...........................30
2.4.3. EVALUACIÓN DEL PACIENTE EN EMERGENCIAS MÉDICAS ...................32
2.5. INCENDIOS ..........................................................................................................33
2.5.1. TIPOS DE INCENDIOS...................................................................................34
2.5.2. DESARROLLO DE UN INCENDIO .................................................................35
2.5.3. TÉCNICAS DE COMBATE CONTRA INCENDIOS ........................................38
2.6 ACCIDENTES VEHICULARES ..............................................................................44
2.6.1. TIPOS DE EMERGENCIAS VEHICULARES ..................................................44
2.6.2. PROCESO DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS VEHICULARES .................44
2.6.3. TÉCNICAS DE RESCATE EN VEHÍCULOS ..................................................46
2.7. SECUENCIA DE ATENCIÓN A EMERGENCIAS .................................................49
2.8 SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (SCI).................................................52
2.8.1 ESTRUCTURA DEL FUNCIONAMIENTO DEL SCI ........................................52
2.8.2. FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL SCI............................................53
2.9. EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP) ...................................................55
2.9.1. EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP) PARA ATENCION DE
EMERGENCIAS MÉDICAS: .....................................................................................55
2.9.2. EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP) PARA EMERGENCIAS
INCENDIO ................................................................................................................56
2.9.3. EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL PARA EMERGENCIAS EN
ACCIDENTES VEHICULARES ................................................................................59
5
3 CAPÍTULO III: MARCO METODOLÓGICO..................................................................63
3.1. DISEÑO METODOLÓGICO ..................................................................................63
3.2. POBLACIÓN Y MUESTRA ...................................................................................63
3.3. OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES ..................................................63
3.4 TÉCNICA DE RECOLECCIÓN DE DATOS ...........................................................64
3.4.1. INSTRUMENTOS ...........................................................................................66
3.4.1.1 OBSERVACIÓN ........................................................................................66
3.4.1.2 OBSERVACIÓN ........................................................................................66
3.4.1.3. ENCUESTAS A LOS BOMBEROS VOLUNTARIOS ...............................66
3.4.1.4. TÉCNICA DE ANÁLISIS PARA EVALUACIÓN DEL RIESGO ................68
3.4.2. TÉCNICAS PARA EL PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA
INFORMACIÓN ........................................................................................................73
4 CAPÍTULO IV
RESULTADOS .............................................................................................................75
4.1. ANÁLISIS DE BASE DE DATOS DE LA COMPAÑÍA AREQUIPA N°19 ..............75
4.2.TABULACIÓN DE DATOS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS DE LA
ENCUESTA ..............................................................................................................78
4.3. PROPUESTA PARA ELEVAR EL NIVEL DE SEGURIDAD ( IPERC) ..................93
5 CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..............................................................108
5.1. CONCLUSIONES ................................................................................................108
5.2. RECOMENDACIONES .......................................................................................113
Bibliografía ...................................................................................................................115
AANEXOS .....................................................................................................................117
6
ÍNDICE ANEXOS
Anexo 01
Encuesta ....................................................................................................................114
Anexo 02
Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos. ....................................114
Anexo 03
Programa de Capacitación .........................................................................................114
Anexo 04
Programa de Inspecciones .........................................................................................114
Anexo 05
Check List Equipo de Protección Respiratoria ............................................................114
Anexo 06
Perfil Examen Médico -Bomberos ..............................................................................114
Anexo 07
Asistencia Personal Bombero Compañía de Bomberos Arequipa N°19 - 2016...........114
Anexo 08
Autorización de la Compañía de Bomberos Arequipa N°19 ........................................114
Anexo 09
Lecciones Dictadas en la Escuela Básica del CGBVP ................................................114
7
ÍNDICE DE TABLAS
+++Tabla N°01
Resumen Anual de Clase de Emergencia y Compañía Atendida 2016.........................16
+Tabla N°02
Variables independiente y dependiente ........................................................................64
+Tabla N°03
Detalle de Emergencias médicas, de Incendio y accidentes vehiculares atendidas por la
Compañía de Bomberos Arequipa N°19 - 2016...........................................................76
+Tabla N°05
Resultado de encuesta pregunta N°01 .........................................................................78
+Tabla N°06
+Tabla N°07
+Tabla N°08
+Tabla N°09
+Tabla N°10
+Tabla N°11
+Tabla N°12
+Tabla N°13
8
+Tabla N°14
+Tabla N°15
+Tabla N°16
+Tabla N°17
+Tabla N°18
+Tabla N°19
9
ÍNDICE DE GRÁFICOS
0 Gráfico N°01
Motivo de Muerte en Bomberos Voluntarios del Perú 1860-2016 .................................15
0 Gráfico N°02
Total de Emergencias Atendidas por Compañías – Región Arequipa 2016 ..................17
0 Gráfico N°03
Secuencia de Emergencia en el CGBVP ......................................................................50
0 Gráfico N°04
Flujo grama Recolección de Datos ...............................................................................65
0 Gráfico N°05
Emergencias Atendidas de Provincias a Nivel Nacional - 2016 ....................................75
0 Gráfico N°06
Emergencias médicas, de Incendio y accidentes vehiculares atendidas por la
Compañía de Bomberos Arequipa N°19 - 2016...........................................................76
0 Gráfico N°07
Resultado de encuesta pregunta N°1 ...........................................................................78
0 Gráfico N°08
0 Gráfico N°09
0 Gráfico N°10
0 Gráfico N°11
0 Gráfico N°12
0 Gráfico N°13
10
0 Gráfico N°14
0 Gráfico N°15
0 Gráfico N°16
0 Gráfico N°17
0 Gráfico N°18
0 Gráfico N°19
0 Gráfico N°20
0 Gráfico N°21
11
ÍNDICE DE IMÁGENES
-Imagen N°01
Miembros cuartel Mollendo N°12 ..................................................................................26
-Imagen N°02
Cuartel de Bomberos Arequipa N°1 - 1962 ...................................................................27
-Imagen N°03
Organigrama Estructura del CGBVP ............................................................................28
-Imagen N°04
Maletín de ataque para emergencias médicas .............................................................32
-Imagen N°05
Procedimiento para la atención de emergencias médicas ............................................33
-Imagen N°06
Triángulo del Fuego......................................................................................................35
-Imagen N°07
Triángulo del Fuego......................................................................................................36
-Imagen N°10
Clases de fuego ...........................................................................................................37
-Imagen N°11
Niveles de temperatura y tipo de ataque contra los gases ............................................42
-Imagen N°12
Arriba: Terminología vehicular en Accidentes. / Abajo: Escalones para nivelar vehículo
....................................................................................................................................47
-Imagen N°13
Escalones para nivelar vehículo ...................................................................................47
-Imagen N°14
12
Herramientas de corte para vehículos ..........................................................................49
-Imagen N°15
Estructura de Comando de Incidentes ante Emergencias del CGBVP .........................53
-Imagen N°16
Equipo de protección personal emergencias médicas ..................................................56
-Imagen N°17
Equipo de protección personal para incendios .............................................................57
-Imagen N°18
Capucha Protectora incendio estructural ......................................................................57
-Imagen N°19
Equipos de protección personal para incendios............................................................58
-Imagen N°20
Equipos de protección personal para incendios............................................................59
-Imagen N°21
Equipos de protección personal para accidentes vehiculares .......................................60
13
1. CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA
La profesión de Bombero es una de las más respetadas en todo el mundo, pero también
es una de las más peligrosas. El deber de todos los Cuerpos de Bomberos es mantener la
seguridad pública, estabilizar los incidentes y conservar los bienes. La profesión de
bombero no es ni cómoda ni fácil; se trata de un trabajo que expone el individuo a un
elevado nivel de estrés y peligro. La profesión de bombero requiere un alto grado de
dedicación personal, un verdadero deseo de ayudar a la gente y un gran nivel de pericia. 1
El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú es la institución cuyos objetivos son
promover, realizar y coordinar acciones de prevención de incendios y daños a la propiedad,
con más de ciento cincuenta y seis años de vida institucional desde la fundación de su
primera Compañía de Bomberos en el Callao – Unión Chalaca N°1, desde entonces el
Bombero sirve de manera voluntaria desarrollando acciones operativas que permiten
combatir, controlar y extinguir incendios, dar primera respuesta en salvamento de las
personas en caso de desastres de origen natural o antropogénico, rescatar y salvar
personas expuestas al peligro por incendios o accidentes en general, atendiendo las
emergencias derivadas de los mismos y prestando atención y asistencia oportuna en la
medida de sus posibilidades. 2
En la actualidad existen 232 compañías de Bomberos en todo el Perú, organizadas en 25
comandancias departamentales, y con más de 11 mil bomberos que prestan su servicio
voluntario para servir a la población. Además, los voluntarios tienen trabajos y
responsabilidades académicas, que deberán abandonar durante un tiempo, con el
consiguiente perjuicio para las empresas o de cada uno de los voluntarios; y así atender
las emergencias que se suscitan. Todo el personal Voluntario obedece a una central de
Emergencias de los Bomberos de línea gratuita al número 1-1-6, integrada por personal
1 (Asociación Internacional de Formación de Bomberos IFSTA, 1998, pág. 5)

2 (Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, 2016)
14
rentado especialista en recopilar datos de las posibles emergencias que son contestadas
día a día.
En VII Comandancia Departamental de Arequipa – VII CDA se registran 11 Compañías, de
las cuales vamos a realizar el estudio en la compañía más Operativa de la Región; “La
Compañía de Bomberos Arequipa N°19” con un registro de 106 voluntarios, la cual consta
de los siguientes vehículos de Emergencia: Una Unidad Autobomba Contra Incendios y
Rescate, una Unidad área o Escala telescópica para maniobras hasta en veinticinco metros
de altura, una Unidad para contención de Materiales peligrosos, Unidad Ambulancia para
emergencias médicas y Unidad Auxiliar para transporte de personal en caso emergencias
y comisiones.
Las condiciones de trabajo de los bomberos son poco conocidas y a la vez peligrosas, por
lo cual muchas veces están expuestas directamente en cada emergencia a la cual acuden,
resultando lesionados o incluso perder la vida sin algún tipo de advertencia. En 156 años
de historia del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú; desde la creación de la
Primera Compañía del Perú el 5 de diciembre de 1860; se han registrado ciento dieciséis
bomberos caídos en acto de servicio sirviendo a nuestra Patria, de las cuales 74 muertes
de bomberos fueron durante la guerra, dada la relevancia de estos solo se consideró las
muertes producidas en acción o entrenamiento que a continuación se detallan en el
siguiente gráfico.
Gráfico N°01: Motivo de Muerte en Bomberos Voluntarios del Perú 1860-2016
Motivo de Muerte de Bomberos Voluntarios del Perú

1 1 1
2 Incendio Estructural
2 Accidente Vehicular en Emergencia
Práctica Bomberil
4 Incendio Forestal
20 Ceremonia
Contagio Enfermedad
Rescate en río
5
Comisión
6 Explosión de balón de gas
Fuente: Elaboración Propia – Página Web CGBVP
15
Los bomberos atienden emergencias muchas veces sin contar con los dispositivos y
equipos necesarios que salvaguarden su integridad física; por lo que hace aún más
riesgosa su actividad. Además no se registra un análisis de cada uno de los peligros y
riesgos a los cuales se encuentra expuesto el Bombero al atender las emergencias.
Las emergencias médicas, incendios, accidentes vehiculares son muy recurrentes en
nuestra Ciudad; Arequipa; ya que según las estadísticas de la Central de Emergencias del
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú – Región Arequipa en el año 2016 se
registraron 618 emergencias médicas, seguido de 288 accidentes vehiculares y 172
incendios, atendidas por la Compañía Arequipa N°19. Siendo estas tres clasificaciones de
emergencias las que serán analizados.
Tabla N°01: Resumen Anual de Clase de Emergencia y Compañía Atendida 2016
COMPAÑÍAS VII COMANDANCIA DEPARTAMENTAL AREQUIPA CDA

Total
CLASE DE por
EMERGENCIA MOLLENDO AREQUIPA CAMANA KAEMENA CROSBY R. CANE MALAGA M.MELGAR R.GLAVE Clase
12 19 35 77 78 140 144 186 187
INCENDIOS 117 172 70 83 119 66 34 13 9 683

MATERIALES
PELIGROSOS 12 43 5 26 26 19 3 1 1 136
EMERGENCIAS MEDICAS 262 618 152 502 572 554 28 114 152 2954
RESCATES 38 47 11 22 22 23 2 1 8 174
ACCIDENTES
VEHICULARES 165 288 146 203 256 216 16 40 47 1377
DESASTRES NATURALES 2 9 3 7 9 10 1 0 0 41
SERVICIOS ESPECIALES 163 382 75 325 309 200 22 73 77 1626
COMISIONES 93 170 51 171 108 90 20 45 51 799
Total Emergencias 864 1748 548 1416 1499 1318 270 473 532 8668
Fuente: Central de Emergencias de la VII CDA
16
Gráfico N°02: Total de Emergencias Atendidas por Compañías – Región Arequipa 2016
MOLLENDO 12
AREQUIPA19
700 EMERGENCIAS
MEDICAS, 618 CAMANA 35
600
500 ACCIDENTES KAEMENA 77
VEHICULARES, 288 CROSBY 78
400
INCENDIOS, 172
300 R. CANE 140
200 MALAGA 144
100
M.MELGAR 186
0
INCENDIOS EMERGENCIAS ACCIDENTES R.GLAVE 187
MEDICAS VEHICULARES
Fuente: Central de Emergencias de la VII CDA
Actualmente se reconoce que la evaluación de peligros y riesgos es la base para una
gestión activa de la Seguridad y Salud en el Trabajo .
Un Diagnóstico General de Condiciones (identificación de peligros, evaluación de los
riesgos), en una institución donde el personal involucrado participa de tareas de alto riesgo;
generaría una herramienta eficaz para la identificación, análisis, valoración, priorización y
establecimiento de acciones de control a los riesgos existentes durante las acciones
operativas desarrolladas por los bomberos; que ocasionan accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales.
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, carece de un sistema de control de
riesgos en las actividades que realizan en emergencias médicas, incendios y accidente
vehiculares.
1.2.1. PREGUNTA PRINCIPAL
¿Es factible diseñar una propuesta de mejora para elevar el nivel de
seguridad, al momento de acudir a emergencias médicas, de incendios y
17
accidentes vehiculares en los miembros de la compañía de Bomberos
Arequipa N°19?
1.2.2. PREGUNTAS ESPECÍFICAS
1º. ¿Cuáles son las actividades operativas, peligros latentes y riesgos
presentes durante las emergencias médicas, de incendios y accidentes
vehiculares en las distintas actividades que desarrollan los miembros de la
compañía de Bomberos Arequipa N°19?
2º. ¿Cómo complementar la base de datos de la Compañía. durante las
distintas actividades que desarrollan los miembros de la compañía de
Bomberos Arequipa N°19 en emergencias médicas, de incendios y
accidentes vehiculares?
3º. ¿Cómo Incrementar la seguridad de la respuesta a emergencias médicas,
de incendios y accidentes vehiculares en los miembros de la compañía de
Bomberos Arequipa N°19?
4º. ¿Cómo prevenir a los miembros de la compañía de Bomberos Arequipa
N°19 de los peligros, riesgo y medidas de control?
1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
1.3.1. OBJETIVO GENERAL
Elaborar una propuesta de mejora para elevar el nivel de seguridad en las
intervenciones en emergencias médicas, de incendios y accidentes
vehiculares en los miembros de la compañía de Bomberos Arequipa N°19.
1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1º. Identificar las actividades operativas, peligros latentes y riesgos presentes
durante las emergencias médicas, de incendios y accidentes vehiculares en
las distintas actividades, secuencias y tareas que desarrollan los miembros
de la compañía de Bomberos Arequipa N°19.
18
2º. Elaborar una encuesta que complemente los datos estadísticos de la
compañía de Bomberos en las distintas actividades estudiadas emergencias
médicas, de incendios y accidentes vehiculares en los miembros de la
compañía de Bomberos Arequipa N°19.
3º. Desarrollar herramientas de gestión que sirvan como base para la
realización de programas de Capacitación, Programas de Inspecciones,
Check-List y Perfil de Exámenes Médicos para Bomberos miembros de la
Compañía de Bomberos Arequipa N°19.
4º. Elaborar un informe de las medidas de control propuestas conforme a los
peligros y riesgos identificados durante las emergencias médicas, de
incendios y accidentes vehiculares en las distintas actividades, secuencias
y tareas que desarrollan los miembros de la compañía de Bomberos
Arequipa N°19..
1.4. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN
1.4.1. JUSTIFICACIÓN SOCIAL:
Los Bomberos brindan apoyo a la población voluntariamente en los diferentes
casos de emergencias, sin embargo carecen de un sistema de gestión en
prevención de riesgos adecuado, el cual se muestre concreto y directo con
respecto a las actividades que realizan al momento de acudir a las
emergencias médicas, incendios y accidentes vehiculares.
1.4.2. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA
La implementación de la propuesta de mejora permitirá a la Compañía de
Bomberos Arequipa N°19 adecuarse a la ley establecida N°29783 a fin de
brindar medios de protección adecuados y asumir medidas de seguridad a
fin de evitar los accidentes e incidentes, ayudando a prevenir enfermedades
y lesiones al momento de acudir, intervenir y retornar de una emergencia.
19
1.4.3. IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN
Es importante el análisis descriptivo, porque elevará la percepción de peligro
y del riesgo en las actividades que realizan los bomberos desde su llamada
hasta su retorno; y mediante la propuesta de mejora se elevará el nivel de
seguridad en la atención de emergencias médicas, de Incendios y accidentes
vehiculares, reduciendo pérdidas.
1.5. LIMITACIONES
La principal limitación para el desarrollo del presente estudio es el hecho de no
haberse generado antes estadísticas previas con indicadores en los cuales pueda
darse a conocer los incidentes, riesgos, peligros y enfermedades ocupacionales que
ayudarían a poder conocer dónde es que se tiene más incidencia de pérdidas.
1.6. VIABILIDAD DEL ESTUDIO
1.6.1. TÉCNICA:
Se realiza la investigación con personal de conocimientos fundamentales y
experiencia en el Área de Seguridad, y así mismo se cuenta con la
autorización del Comandante de Compañía que nos concedió para acceder a
la Base de Datos de la Compañía de Bomberos y Central de Emergencias de
la VII Comandancia Departamental Arequipa.
1.6.2. ECONÓMICA:
No representa mayor costo de inversión para la presente investigación, pues
se tiene la mayoría de recursos necesarios.
20
2. CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO
2.1. ANTECEDENTES TEÓRICOS DE LA INVESTIGACIÓN
En Perú, no hay antecedentes registrados al análisis del Cuerpo General de
Bomberos Voluntario del Perú respecto a sus actividades operativas. Cada
Compañía de Bomberos a lo largo del territorio nacional se enfoca en las
emergencias más frecuentes en su jurisdicción creando procedimientos operativos
internos, siguiendo protocolos internacionales dispuestos por la NFPA.
Por lo cual se tomaran referencias de estudios que se han realizado en otros países
para otros rubros, como tenemos:
México:
Gonzales. O. y Hernández. P. En el 2010, realizaron un estudio denominado
“Identificación de Peligros y evaluación del nivel de riesgo en plataformas del
aeropuerto internacional de Puebla” 3, este estudio estuvo dirigido a evaluar el nivel
de seguridad en las plataformas de Aeropuerto Internacional de Puebla, mediante la
identificación de peligros y el análisis del nivel de riesgo a través del cual se diseñó
una propuesta que elevaría el nivel de seguridad en las plataformas Comercial y
General del AIP.
Colombia, Bogotá:
Moncada. C. en el 2014, realizo un informe denominado “Informe resultados matriz
de Riesgos y Peligros”. 4
Este informe se realizó para identificar los factores de
riesgos ocupacionales, que afectan las condiciones laborales en las áreas de trabajo
de la Registradora Nacional del Estado Civil y la incidencia que estos pueden
presentar sobre la salud de los trabajadores o funcionarios para lo cual se realizó el
3 (Antonio & Hernandez Perez, 2010)
4 (Moncada. C., 2014)
21
diagnostico de las condiciones de trabajo, mediante el levantamiento de la Matriz de
Riesgos y Peligros en la actividad económica indicada.
Además se tiene referencia de las siguientes publicaciones e investigaciones:
 ISTAS, Instituto Sindical de Trabajo Ambiente y Salud [España]
 IFSTA Asociación Nacional de entrenamiento de Bomberos - International Fire
Service Training Association [EE.UU.]
 NIOSH (Instituto Nacional para la Salud y Seguridad Ocupacional)
 El Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional - The National Institute
for Occupational Safety and Health [EE.UU.]
 CCOHS Centro Canadiense de Salud y Seguridad Ocupacional - Canadian
Centre for Occupational Health and Safety.
 CANOSH: Seguridad y Salud Ocupacional Nacional de Canadá -
Canada'sNational Occupational Health and Safety Website,
 NFPA Asociación Nacional de Protección contra el Fuego - National Fire
Protection Association,
También existen antecedentes de federaciones sindicales de bomberos tales
como la Fédération Nationale des Sapeur Pompiers de France (Francia), Fire
Brigades Union (UK), haciendo referencia a publicaciones referentes a bomberos
e información actualizada sobre investigaciones realizadas en materia bomberil,
lucha contra incendios, enfermedades profesional de bomberos y las
posibilidades de contraer cáncer.
2.2. MARCO LEGAL
 Ley N°27067 , Ley del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú; de
fecha 10 de marzo 1999 donde se regulan las funciones de los bomberos a nivel
nacional.
22
 Decreto Legislativo N°1260, Decreto Legislativo que fortalece el CGBVP como
parte de sistema nacional de seguridad ciudadana y regula la Intendencia
Nacional de Bomberos del Perú.
 D.S 063-2013 PCM - Reglamento de Organización y Funciones del CGBVP.
 Decreto Supremo N°064-2015-PCM, se declaró la reorganización del Organismo
Público Ejecutor Cuerpo General de Bomberos Voluntarios.
 Decreto Supremo N°008-2015-IN Adscripción del CGBVP al Ministerio del
Interior
 Ley 29783, Ley de Seguridad y salud en el Trabajo, la cual promueve una cultura
de prevención de riesgos en el país.
 D.S. 005-2012 TR - Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
 R.M. 050-2013-TR- Formatos Referenciales para los documentos y registros del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
2.3. HISTORIA DEL CUERPO DE BOMBEROS
2.3.1. EL PRIMER CUERPO DE BOMBEROS EN EL MUNDO
En la época de las antiguas ciudades de Grecia y Roma en los tiempos en los
que estaban en apogeo de su esplendor (varios siglos antes de la era
cristiana) surge la idea de crear estas organizaciones que protejan a la
ciudadanía de algunos accidentes o siniestros, desarrollándose así
mejorando lentamente las técnicas de ataque y trabajo en equipo dándose así
que este equipo vaya alcanzando un alto grado de eficiencia en su labor
diaria.
Así fue que se fundó el primer Cuerpo de Bomberos en Roma, en el año 22
antes de Cristo y estuvo organizado por el Emperador Augusto César. Esta
compañía estaba compuesta de seiscientos esclavos a los que se les
llamaban “vigiles”.
23
Con la reorganización del Cuerpo de Bomberos (seis años después de Cristo)
que la propició Augusto, este sistema de esclavos bomberos se descartó,
creando un departamento mejor entrenado y organizado, que podía servir de
una mejor manera y cubrir las necesidades y prestigio de una gran ciudad.
Los servicios de este nuevo departamento fueron espléndidos hasta la caída
del imperio Romano en 476 D.C.
2.3.2. EL PRIMER CUERPO DE BOMBEROS EN EL PERÚ
Durante los años de 1761 a 1776 en Lima – Callao, se produjeron una gran
cantidad de continuos incendios. Es por ello que crea un decreto por el cual
al "toque de incendio" en el Callao, debían presentarse los maestros
carpinteros, carroceros, albañiles, etc. de la zona, con sus respectivos
instrumentos, Las condiciones eran obligatorias y bajo pena de multa.
También debían concurrir los aguadores con sus toneles y baldes para
extinguir el fuego. Es decir, a pesar de que era un servicio obligatorio (por la
pena de multa), la comunidad entera participaba de esta ayuda.
Es así que el 5 de diciembre de 1860 se fundó el primer Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios del Perú, gracias a la compañía “Chalaca Nº1” que tuvo
como fundador y Primer Comandante al Guillermo Higginson,
estableciéndose en la costa peruana conformada por un número de italianos,
en su mayoría marineros y pescadores. Esta asociación tuvo un papel
importante el año de 1866, cuando España pretendía bombardear el Callao.
Hasta el momento, este cuerpo de Bomberos continúa brindando sus
servicios en incendios, emergencias médicas, rescates, derrames de
sustancias peligrosas, hasta evacuación de desastres naturales y cuenta con
232 compañías en todo el País.
24
2.3.3. PRIMERAS COMPAÑÍAS DE BOMBEROS EN AREQUIPA
2.3.3.1. COMPAÑÍA DE BOMBEROS MOLLENDO N°12
La historia de la Benemérita y Centenaria Compañía de Bomberos
Voluntarios Mollendo Nº 12 que se encuentra situada en Mollendo,
capital de la provincia Arequipeña de Islay, es una ciudad que en
todos los tiempos ha sido presa fácil de devastadores incendios, en
razón de que la mayor parte de sus edificios y construcciones fueron
hechos exclusivamente de madera.
Los grandes incendios habidos en Mollendo antes de 1886, cuando
aún la ciudad no tenía bomberos, ocasionaron grandes pérdidas
materiales. Es así que el 15 de agosto de 1886, con la asistencia del
Vice Presidente de la República, Coronel Remigio Morales
Bermúdez, y numerosas personalidades en representación oficial del
Pueblo Arequipeño y Mollendino en pleno, se realizó solemnemente
la instalación de la Compañía de Bomberos Mollendo N°1, la
duodécima Compañía fundada en la República del Perú.
Los tiempos cambiaron. En 1976, la Compañía Mollendo dejó de
ostentar el prístino Nº 1 para cambiarse al Nº 12, que
cronológicamente le correspondía por ser la duodécima Compañía
de Bomberos fundada en el Perú.5
25
Imagen N°01: Miembros cuartel Mollendo N°12
Fuente: Historia del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Perú
2.3.3.2. COMPAÑÍA DE BOMBEROS AREQUPA N°19
Siendo la misma Arequipa, hace 102 años viera nacer a una
institución formada por gente virtuosa, que tuvo como común
denominador servir al prójimo bajo un sagrado lema: "cuando una
vida está en peligro el sacrificio es un deber" Es la compañía de
Bomberos Voluntarios Arequipa N°19, que fuera fundada el 22 de
agosto de 1914, motivada por tres grandes incendios que calaron en
la conciencia de sus fundadores, ofreciendo una alternativa de
respuesta rápida y organizada a los grandes fuegos destructores.
El primer gran incendio se produjo en los almacenes La Campana,
de propiedad de Leonardo A. Espinoza el 27 de septiembre de 1911,
en el local ubicado en la esquina de las calles Santo Domingo y Perú,
ardió durante 20 horas continuas ante la mirada atónita de la
población, pese al esfuerzo de hombres soldados, quienes con
baldes en mano no pudieron sofocar el voraz incendio; quedando
solo cenizas, con las consecuentes pérdidas económicas.
El 27 de noviembre de 1913, se produjo otro fuerte incendio en la
empresa Percella en la calle de Teatro, actualmente Calle General
Morán. Pero la causa definitiva para la creación de una Compañía de
26
Bomberos en Arequipa, se dio cuando se produjo un incendio en este
mismo año en la casa particular de Guilermo Brain y Felix Caballero,
ubicada en la calle Bulevard parra, al cual acudieron numerosas
personas, entre ellos, Guillermo Crosby - descendiente de familia de
bomberos e integrante de la Compañía de Bomberos Internacional
N°7 de Lima, el Propio Guillermo Brain, que había sido bombero en
Iquique y Mollendo, y Tim Smith bombero también en Iquique y otras
Compañía de Chile. Aquellos Señores, con otras muy destacas
personalidades de Arequipa, dirigidos por el entusiasta Guillermoo
Crosby, se dieron a la ardua tarea de fundar esta Compañía de
Bomberos Voluntarios, nombrándose distintas comisiones y
sesionando en el local de la cámara de Comercio de Arequipa, que
cedió sus instalaciones.
De esta manera, al calor de un entusiasmo contagiante, el 22 de
agosto de 1914 se asentó el acta de fundación de la Compañía de
Bomberos Voluntarios Arequipa N°1, con la firma de 85 destacados
ciudadanos. 6
Imagen N°2: Cuartel de Bomberos Arequipa N°1 - 1962
Fuente: Compañía de Bomberos Arequipa N°19
6 (Coz Vargas, 2000)
27
2.3.4. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL CGBVP
La estructura orgánica del CGBVP a nivel nacional es el siguiente:7
Imagen N°03: Organigrama Estructura del CGBVP
Fuente: Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú
28
2.4. EMERGENCIAS MÉDICAS
Las emergencias médicas, es una cadena de recursos y servicios para prestar
asistencia continua a una víctima, desde la Atención Pre hospitalaria que comprende
desde el cuidado del paciente en el lugar donde ocurrió la emergencia seguido de los
servicios de atención y de transporte que brindan los bomberos a los enfermos y
accidentados antes de su ingreso a un establecimiento asistencial (hospital, clínica,
sanatorio, etc.); es ahí donde los sistemas de respuesta giran en torno a
proporcionar, a quien necesita el cuidado definitivo en el menor tiempo posible y de
la manera más ventajosa.
Después de una transferencia ordenada a la sala de emergencias, el personal
hospitalario continúa la atención. Médicos, enfermeras y otros miembros del equipo
de emergencias están preparados para comenzar y/o continuar el cuidado del
paciente.8
2.4.1. TIPOS DE EMERGENCIAS MÉDICAS
En los diferentes tipos de emergencias médicas a las que acuden el los
miembros del cuerpo de bomberos tenemos:
 Convulsiones - desmayo  Asalto – agresión
 Problemas cardiacos  Envenenamiento –
 Herido por Caída de sobredosis
distinto nivel  Quemadura
 Herido por atropella  Atragantamiento
 Herido por arma blanca  Ahogamiento
 Herido por arma de fuego  Electrocutado
 Hemorragias  Dolor abdominal
 Mordedura de animal  Reacción alérgica
8 (W., Curso de Soporte Básico de Vida (CSBV)”, 2007)
29
2.4.2. PROCEDIMIENTO PARA ACUDIR A UNA EMERGENCIA
A. PROCEDIMIENTO INICIAL
Ubicar adecuadamente el vehículo de emergencia a 15 metros o 50 pies
(NFPA1670), del lugar del accidente, con las ruedas delanteras giradas a un
lado, por si otro vehículo lo impactara. - Si es el primero en llegar a la escena
deberá ubicar su vehículo de tal manera que proteja a las víctimas y al
personal de respuesta. Cuando llega otra unidad, se debe ubicar por delante
del incidente para que puedan subir fácilmente los pacientes a la unidad y
salir de manera rápida. - Señalizar y aislar la escena. Mitigar los riesgos
(desconectar batería, cerrar llave de gas, fuego, materiales peligrosos, etc.).
B. PROCEDIMIENTO DURANTE LA INTERVENCIÓN
Después de realizar la ubicación adecuada del vehículo de emergencia y
señalizar la escena, se procede con la Evaluación Inicial del paciente, para
esto los miembros bomberiles son informados por la central de emergencias,
acerca del tipo de emergencia médica que se presentó (caída a desnivel,
hemorragias, cortes, consciente o inconsciente, etc.) seguidamente se
colocaran los EPP necesarios (guantes látex, mascarilla, lentes de seguridad)
según la situación lo amerite, para después verificar si el involucrado,
presenta signo vitales. Según las condiciones del paciente, este necesitara
primeros auxilios inmediatos, seguidamente se Estabilizara en FEL (férula
espinal larga) o Cuchara Espinal para ser Cargado hasta la Camilla y ser
trasladado en la ambulancia hasta un hospital o clínica cercana.
C. ASPECTOS A CONSIDERAR AL EVALUAR LA SITUACIÓN.
Al llegar al lugar del incidente uno debe tener un completo conocimiento de la
situación. Para ello, se debe responder las siguientes interrogantes9:
9 (W., 2007)
30
 ¿Cuál es la naturaleza del incidente?
 ¿Qué sucedió?
 ¿Qué amenazas están presentes?
 ¿De qué tamaño es el área afectada?
 ¿Cómo se podría aislar el área?
 ¿Qué lugares podrían ser adecuados para el Puesto de Comando, Área
de Espera y Área de Concentración de Víctimas?
 ¿Qué rutas de acceso y de salida son seguras para permitir el flujo del
personal y el equipo?
 ¿Cuáles son las capacidades presentes y futuras, en términos de
recursos y organización?
D. EQUIPO DE EVALUACIÓN Y SOPORTE BÁSICO PARA
EMERGENCIAS
La composición de este equipo puede variar según las disponibilidades y el
tipo de emergencia el cual se compone de10:
 Maletín de soporte básico
 Vendas triangulares
 Cinta adhesiva y/o esparadrapo
 Férulas
 Tijera para trauma
 Oxígeno, equipos y accesorios (opcional)
 Férula espinal larga (FEL)
 Inmovilizador cervical (adulto y niño)
 Estetoscopio
 Camilla
10 (W., 2007)
31
 BVM (adulto y niño)
 Tanque de oxígeno portátil
Imagen N°04: Maletín de ataque para emergencias médicas
Fuente: Compañía de Bomberos N°19 Arequipa (Ambulancia)
2.4.3. EVALUACIÓN DEL PACIENTE EN EMERGENCIAS MÉDICAS
Es un procedimiento ordenado que nos ayuda a determinar los posibles
problemas asociados con la enfermedad o situaciones de trauma, al llegar
a la escena el bombero más capacitado, debe realizar lo siguiente11:
 Evaluación de la escena
 trauma o enfermedad
 focalizado e historia y el detallado
 Evaluación en Ruta
 Comunicaciones
 Documentación
11 (USAID - OFDA, 2007)
32
Imagen N°05: Procedimiento para la atención de emergencias médicas
Fuente: Manual de soporte básico de vida SBV (USAID - OFDA, 2007)
2.5. INCENDIOS
Un incendio es un fuego no controlado ni en el espacio ni en el tiempo. Como ejemplo
podemos citar un fuego forestal. A diferencia el fuego podemos calificarlo como
33
controlado en el espacio (combustible limitado) y en el tiempo (se apaga cuando se
quiere); y como ejemplo una cerilla ardiendo.
En la mayoría de los incendios, los riesgos a la salud del personal de respuesta a
emergencias son relativamente pequeños. Por lo general, son capaces de ventilar el
lugar, utilizar chorros de agua para proteger la entrada a un establecimiento o edificio
y extinguir el fuego, El cuerpo general de bomberos se puede exponer a situaciones
de alto riesgo en los intentos de rescate que a menudo son exitosos. Aunque en
ocasiones, el intento falla y el personal de respuesta a emergencias y las personas
que estaban tratando de rescatar muere en el lugar del siniestro12.
2.5.1. TIPOS DE INCENDIOS
En los diferentes tipos de incendios a las que acuden los miembros del cuerpo
de bomberos tenemos:
A. Incendio estructural
 Edificio
 Vivienda
 Planta de producción
 Almacén o depósito
 Centro educativo
 Centro de estudios
B. Incendio en vehículos
 Automóvil - camioneta
 Combi – coaster
 Camión con carga
 Camión sin carga
 Ómnibus
12 (J. Boulandier, 2001)
34
C. Incendio en unidades hospitalarias y/o reposo
 Hospital – clínica
 Asilos
 Centro médico – posta
D. Incendio en equipos eléctricos energizados
 Subestación alta tensión
 Postes
 Letreros luminosos
 Transformadores de alta tensión
 Sub-estación de transmisión
 Caída de alta tensión
E. Incendio forestal
 Bosques
 Parque zonal – reserva nacional
2.5.2. DESARROLLO DE UN INCENDIO
A. Triángulo del Fuego
El oxígeno, calor y combustible en adecuadas proporciones producen
fuego, el cual no puede existir si es que falta alguno de los elementos.
Imagen N°06: Triángulo del Fuego
Fuente: Manual de control y extinción de incendios
35
B. Tetraedro del Fuego
Una forma más completa la combustión y su extinción; dado que algunos
combustibles arden en atmósferas carentes de oxígeno. Por ejemplo:
calcio, aluminio y nitrógeno13.
Imagen N°07: Triángulo del Fuego
C. Clasificación de fuegos
Los Fuegos se clasifican según el material que se quema:
Clase A.- Es el producido por la combustión de sustancias sólidas, como
la madera, la ropa, el papel Gran número de plásticos, forman fuegos
incandescentes y dejan brasas como Residuo, pudiendo volver a
encenderse nuevamente, en su mayoría (excepto Algunos materiales
como el plástico) emiten humo blanco (combustión completa)
Clase B.- Implican líquidos y gases inflamables y combustibles como la
gasolina, el aceite La laca, la pintura, los alcoholes, producen altas
temperaturas y humo color Negro intenso, por ser una combustión
incompleta, no dejan residuo
36
Clase C.- Involucra a todo fuego que compromete equipos energizados
con corriente eléctrica viva y para los cuales el elemento extintor no debe
ser conductor de la corriente, una vez desconectada la energía, el fuego,
según el tipo de combustible comprometido, se transforma en fuego de
clase A, B, D ó K
Clase D.- Es la combustión que incluye a los metales combustibles, tales
como el magnesio, potasio, Titanio, zirconio, etc los que al arder alcanzan
temperaturas muy elevadas Entre 2,700 a 3,300 ºC, requiriéndose para
su extinción agentes que mantengan Sus cualidades frente a dichas
temperaturas
Clase K.- Son aquellos fuegos que se producen en la grasa producida en
las cocinas, son fuegos profundamente asentados que necesitan
elementos de extinción especiales tales como el acetato de potasio.14
Imagen N°10: Clases de fuego
37
2.5.3. TÉCNICAS DE COMBATE CONTRA INCENDIOS
Existen ciertas técnicas que se pueden emplear para proteger su seguridad
antes, durante y después de una respuesta a emergencias. Algunos pasos a
seguir para garantizar su seguridad y proteger su salud son:
 Información, reconocimiento y evaluación.
 Salvamentos y evacuación.
 Extinción.
 Ventilación e Inspección
 Investigación.
 Reconocimiento final.
 Recogida de materiales y equipos.
En un incendio podrán o no presentarse todas las partes anteriores, en
función de las características de aquel, así por ejemplo en algunos incendios
no será necesario establecer reten alguno, en otros no se necesitará realizar
salvamentos, etc.
A. INFORMACIÓN, RECONOCIMIENTO Y EVALUACIÓN.
La evaluación de la situación está condicionada por dos periodos o etapas
bien diferenciadas. En una primera etapa se dispone de una primera
información que se facilita sobre el incendio, es decir en el momento en que
se efectúa la salida desde la Compañía. En una segunda etapa dispondremos
de una segunda información que recogeremos al llegar al lugar del siniestro.
i. PRIMERA ETAPA.
Esta primera información ha de ser lo más precisa posible, pues condiciona
en gran medida la decisión de la composición de la dotación de salida. En
muchos casos la información facilitada está sesgada o es imprecisa, debido
a múltiples razones (como por ejemplo el nerviosismo de la persona que llama
para dar aviso de la emergencia.
38
ii. SEGUNDA ETAPA.
Al llegar al incendio se realiza el reconocimiento del escenario del incendio.
La operación de reconocimiento es imprescindible, pues de ella depende en
gran medida el éxito de la intervención. Para esto se considera lo siguiente:
 Observar si existe la necesidad de rescatar a personas o animales que
se encuentren en situación de riesgo o solicitando socorro.
 Localizar los puntos de seccionamiento de las redes de suministro de gas
y electricidad para proceder a su corte.
 Identificar bien los diferentes focos de fuego del incendio. d) Comprobar
si existen riesgos adicionales, como depósitos de gases o líquidos
inflamables con peligro de deflagración o de explosión
 Buscar puntos de abastecimiento de agua ( hidrantes, bocas de riego, ,
piscinas, acequias, etc.)
B. SALVAMENTO Y EVACUACION
En todo incendio, tiene prioridad la operación de salvamento de personas
sobre cualquier otra, y es probablemente la única que justifica correr mayores
riesgos que ninguna otra. El salvamento comienza con la evacuación del lugar
del incendio de los afectados y finaliza con la ubicación de estos en un lugar
seguro exento de riesgos. Para llevar a cabo un salvamento, tendremos que
optar por una vía de evacuación y por un medio de salvamento.
Normalmente se puede optar por alguno de los siguientes: Ventanas,
Balcones, Terrazas, Azoteas, Tejados, Salida de emergencia, Portales,
Claraboyas y exutorios, Patios interiores, Pasillos, Escaleras interiores,
Escaleras de incendios.
39
i. MEDIOS DE SALVAMENTO
Los medios de salvamento son los medios que se emplean para llevar a cabo
la evacuación a través de algunas de las vías mencionadas anteriormente.
Habitualmente se utilizan los siguientes:15
 Camillas
 Arnés
 Cuerdas
 Escalera extensible
 Manga de evacuación
 Vehículo auto escalera
 Vehículo brazo articulado
C. EXTINCIÓN
La operación de combatir un incendio comprende dos acciones:
i. LA CONTENCIÓN.
Es la operación mediante la cual se evita que el incendio se propague a otras
zonas adyacentes. Se trata, como su propio nombre indica, de contener el
incendio dentro de unos límites, impidiendo que se extienda a otros inmuebles
o instalaciones. La contención comprende dos operaciones; por un lado se
trata de mantener el foco del incendio para no permitirle generar excesivo
calor, y por el otro se refrigera con agua las zonas que contornean el incendio.
ii. LA EXTINCIÓN.
Es la operación mediante la cual se apaga el fuego. Es un ataque directo
sobre las llamas del incendio. En grandes incendios es posterior a la
contención, puesto que no suelen ser extinguibles hasta que buena parte de
40
los combustibles han ardido. En incendios pequeños solo existe extinción, no
siendo necesaria la operación de contención.
iii. PRINCIPIOS A SEGUIR EN LA EXTINCIÓN
 Utilizar el agente extintor adecuado.
 Comprobar si existe columna seca y si se va a utilizar.
 Observar si existen bocas de incendio equipadas (BIES).
 Conectar la autobomba a un hidrante u otras fuentes de abastecimiento.
 Presurizar la columna seca, o utilizar las BIES o decidir cuantas líneas de
mangueras se van a instalar.
 Establecer por donde discurrirán los tendidos de las líneas. Evitar codos,
esquinas con aristas y colocar vados salva mangueras para el tráfico
rodado.
 Calcular bien las pérdidas de carga y utilizar los diámetros de manguera
de mayor a menor .Una vez conectadas las mangueras y presurizada la
instalación, el que maneje la bomba debe tener presente que, en caso de
que se esté agotando el agua de la cisterna, debe avisar de este hecho
con tiempo suficiente al compañero que está en punta de lanza, para que
este no se encuentre repentinamente sin agua en medio de las llamas.
 Extinguir el fuego lanzando el agua a la base de las llamas, pues este es
el lugar donde se genera la combustión.
 Enfriamiento mediante agua, este proceso depende de la reducción de
la temperatura en un combustible hasta un punto en el que no produzca
suficiente vapor para arder.
 Separación de La fuente de combustible puede suprimirse deteniendo el
flujo del combustible Líquido o gaseoso, o suprimiendo el combustible
sólido en el camino del Incendio.
41
 sofocación al disminuir el % del O2 en el ambiente, esto se puede lograr
diluyendo, reduciendo o desplazando el O2 del amiente.
 Inhibición. Como consecuencia de la separación de vapores de la fuente
combustible, estos se descomponen en la zona de interfase de llama
produciendo radicales libres, algunas de las cuales arden, mientras que
otros se recombinan y descomponen sucesivamente, en este momento
los agentes extintores producen la
 inhibición y/o rupturas de las reacciones en cadena impidiendo su
propagación.16
Imagen N°11: Niveles de temperatura y tipo de ataque contra los gases
D. VENTILACIÓN E INSPECCIÓN
i. VENTILACIÓN:
La ventilación de un local incendiado produce un aporte de aire del exterior y
por lo tanto una oxigenación. Esta oxigenación favorecerá la combustión, pero
también mejorará las condiciones de visibilidad y de habitabilidad térmica. La
forma más común y en general la más efectiva de ventilar, es abrir manual-
mente las ventanas o puertas del local incendiado.
42
ii. INSPECCIÓN:
Una vez concluida la extinción y la ventilación, es cuando se puede proceder
a realizar una inspección de todo el escenario del incendio. Se trata de
inspeccionar puntos donde el fuego haya quedado latente en forma de brasas,
descubrir fugas de líquidos, localizar víctimas ocultas y evaluar daños de en
las estructuras del edificio. Esta operación la podremos llevar a cabo cuando
las condiciones de visibilidad hayan mejorado lo suficiente como para poder
apreciar visualmente todo estos detalles en el interior del local siniestrado.
E. INVESTIGACIÓN
La investigación se realiza una vez que no existen riesgos en el lugar a
investigar. Es importante que los equipos de extinción procuren no destrozar
los escenarios del incendio, porque si se remueven demasiado los objetos,
luego es muy difícil llevar a cabo la investigación. Ha de procurarse que las
cosas queden lo más parecido a como estaban en el momento de llegar para
apagar el fuego.
F. RECONOCIMIENTO FINAL
El reconocimiento final tiene por finalidad dar por concluida la intervención
para poder iniciar el retorno a la compañía. Se realiza una rápida
comprobación de la edificación en general y de su entorno por si se hubiera
pasado por alto algún riesgo adicional.
G. RECOGIDA DE MATERIALES Y EQUIPOS
Se debe realizar procediendo al recuento y para ello nada mejor que colocar
cada cosa en su sitio, pues la forma de ver si falta algo17
43
2.6. ACCIDENTES VEHICULARES
Dentro de las emergencias a las que acuden los bomberos se encuentran los
accidentes de vehículos (autos, Camiones, Colectivos, etc.), vehículos accidentados,
incendiados o personas en ellos. Es uno de los servicios que más crecieron. Es
crucial que toda la emergencia debe ser enfrentada con la mayor precaución posible,
debido a los riesgos y peligros a que se encuentran expuestos los bomberos, la cual
es considerada una de las profesiones más peligrosas del mundo.
2.6.1. TIPOS DE EMERGENCIAS VEHICULARES
En los diferentes tipos de emergencias vehiculares a las que acuden los
miembros del cuerpo de bomberos tenemos:
A. Accidente con vehículos particulares
 Automóvil
 Moto – moto taxi
B. Accidente con vehículos de transporte urbano / interprovincial
 Minivan
 Coaster
 Ómnibus
C. Accidente con vehículos de carga
 Cisterna
 Camión
 Tráiler
2.6.2. PROCESO DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS VEHICULARES
La única manera de desarrollar efectivamente un rescate sistemático es a
través del trabajo en equipo. El número ideal de rescatadores para un
accidente con una persona atrapada se ha dicho que sea aproximadamente
de cinco a seis personas.
44
Los roles se pueden asignar de la siguiente forma que a continuación se
mencionan:
A. Oficial al mando o líder del equipo: es el bombero responsable de la
coordinación de las operaciones del grupo de rescate. Él o ella deberá
estar colocado en un sitio tal que pueda visualizar toda el área del
incidente, pensando acerca de cuáles son las próximas acciones a
desarrollar. En grupos pequeños esta función podría ser llevada a cabo
mientras funcionan otras actividades
B. Primer miembro bombero: Este bombero del equipo trabaja junto con el
los demás bomberos con la responsabilidad fundamental de realizar
todas las tareas de rescate requeridas para hacer que la escena sea
segura y liberar a los pacientes atrapados.
C. Segundo miembro bombero: esta posición del equipo se mantiene
considerando la disponibilidad de personal. Realiza tareas de rescate.
D. Coordinador de equipos y herramientas: Normalmente es el conductor
de la unidad de rescate. Su responsabilidad incluye la preparación y la
colocación de los equipos requeridos para su uso del equipo. Cuando se
presentan situaciones donde el equipo requiere de ayuda o de fuerza, el
líder del equipo puede llamar al coordinador de equipos para que ayude.
E. Cuidador de la víctima: El asistente médico estará, lo más pronto posible
en contacto directo constante con las personas atrapadas, informándoles
que es lo que se está haciendo durante el rescate. Esta persona ayudará
a los paramédicos durante el proceso de rescate. Si el grupo de
paramédicos no requiere de esta persona, él o ella estará disponible para
poder ayudar al equipo cuando sea necesario18.
18 (Morris, 2005)
45
2.6.3. TÉCNICAS DE RESCATE EN VEHÍCULOS
A. VEHICULOS SOBRE SUS RUEDAS
Se requiere un mínimo de tres puntos de estabilización, pero si es posible
usar cuatro puntos, es mucho mejor. Los bloques de estabilización
deberán ser colocados estratégicamente para asegurar la máxima
estabilidad.
i. Bloquear una de las dos llantas con cuñas
ii. Los bloques de estabilización deberán ser colocados
iii. Cuando utilice bloques escalonados una cuña puede ser usada para
garantizar que el bloque quede asegurado. También si se usa
invertido el bloque escalonado actúa como una gran cuña y funciona
bien.
B. VEHÍCULO EN POSICIÓN LATERAL
Asegurar que el vehículo no se gire, colocando los soportes debajo de los
postes A y C (ver Imagen N°12). Estos también pueden suplidos por los
tacos escalonados que se colocan en el triángulo formado por el vehículo
en posición lateral y la horizontal.
C. VEHÍCULO INVERTIDO SOBRE EL TECHO
El bloque escalonado se coloca en el espacio entre el techo del vehículo
y piso, como también entre el vehículo y las estructuras de otros vehículos
u otros que han quedados fijas y seguras por la cinética del accidente
vehicular.
46
Imagen N°12: Arriba: Terminología vehicular en Accidentes. / Abajo:
Escalones para nivelar vehículo
Fuente: Compañía de Bomberos N°19 Arequipa
Agregue bloques adicionales al espacio comprendido entre el
compartimiento del motor y el parabrisas para garantizar una
estabilización adicional.19
Imagen N°13: Escalones para nivelar vehículo
19 (Morris, 2005)
47
D. RETIRADA DE LA PUERTA
 Lograr acceso a la víctima para darle un cuidado mejor durante su
extracción. Esta apertura puede ser usada también para una
inmediata liberación si las condiciones son apropiadas.
 Cuando no hay un punto de inserción para el separador y el
guardabarros delantero es accesible, comprima primero éste panel
en el punto más alto de la zona de la rueda. Esto creará una apertura
sobre las bisagras de la puerta.
 El tablero ahora puede ser retirado con ayuda del separador. Tenga
cuidado mientras separa el panel ya que puede soltarse
repentinamente de la carrocería
 Haciendo uso de un punto estable de separación, por encima de la
parte alta de la bisagra, la puerta puede ser ahora retirada fuera del
vehículo.
 Para un mejor control de la separación trabaje solamente sobre una
bisagra en cada momento. No comience a separar entre las dos
bisagras.
 Después de que las bisagras y la pletina pequeña que hay entre ellas
han sido reventadas o cortadas, el próximo paso es retirar la puerta
desde el lado de la cerradura
 Una vez que la puerta ha sido completamente retirada, deberá ser
colocada en el depósito de chatarras.20
20 (Morris, 2005)
48
Imagen N°14: Herramientas de corte para vehículos
2.7. SECUENCIA DE ATENCIÓN A EMERGENCIAS
Para que una respuesta eficiente y eficaz pueda llevarse a cabo ante una
emergencia, es preciso proveer una “Secuencia de Emergencia” en la que todos los
vínculos son fundamentales para concretar la labor operativa en situaciones no
deseadas y de diferentes características. Si uno de ellos falla o resulta deficiente, la
respuesta a la emergencia se verá afectada y con mucha probabilidad de
consecuencias adversas. Por ejemplo; en caso de los incendios y emergencias
médicas, la inoportuna salida de la Unidad Contra Incendios o de la Ambulancia, será
susceptible de empeorar las pérdidas materiales y/o humanas.
Por ello para garantizar las medidas adecuadas de todas las circunstancias de las
emergencias, se prosigue con una “Secuencia de Emergencia” que a continuación
se detalla:
49
Gráfico N°03: Secuencia de Emergencia en el CGBVP
La Llamada Coordinación Intervención El Regreso
•Recepción de •Selección •Llegada al lugar

la(s) llamada(s) recursos •Identificación •Recoger
reportando materiales y de los peligros material
una humanos. y Evaluación de utilizado
emergencia. los riesgos •Revisión del
•Preparación •Coordinación estado del
•Asignación de del de tareas. material.
una categoría equipamiento •Seguridad y •Debriefing y
deacuerdo a la personal delimitación de análisis de
información la zona. experiencias
obtenida del •Si es necesario
inormante apoyo
emocional
Fuente: European Trade Union Institute (Salud y Seguridad en Bomberos, 2012)
A. LA LLAMADA.- el primer vínculo es el centro de llamadas entrantes y la recepción
de estas por la radio de comunicaciones en la Central de Emergencias de los
Bomberos de la VII Comandancia Departamental – Arequipa, en la que se
recepcionan las llamadas de emergencia para requerir la intervención de los
bomberos, la central procesa la llamada y seleccionan de una lista de software la
categoría de la emergencia, Que permite determinar, los recursos operativos
correspondientes (tipos de vehículo), y los recursos humanos - materiales está
directamente abocado al Bombero de mayor Jerarquía en la Compañía (equipos
específicos). Los centralistas verifican la disponibilidad de vehículos y efectivos de
la compañía de Bomberos más cercana y que se encuentre en Servicio y a la vez
recopilan información del lugar de la emergencia, tales como accesos, desvíos,
tránsito, personas, vehículos y estructuras involucradas, etc.
B. COORDINACIÓN DE VEHÍCULOS Y EFECTIVOS A SALIR.- la información
recibida a través de la radio de comunicación de la Central de Emergencias a la
Compañía notifica la o las Unidades de Emergencias que deben dirigirse al lugar
50
de la emergencia. Esta lista de vehículos, es la columna vertebral de la
intervención. Para cada vehículo, un equipo está constituido teniendo en cuenta
la disponibilidad, y las calificaciones necesarias para su intervención. Los
bomberos en servicio son alertados a continuación por una sirena, un altavoz,
dependiendo de los servicios. Inmediatamente, cada uno de ellos deja de hacer
su actividad para colocarse el equipo de protección personal (EPP) apropiado y
ocupa su lugar dentro del vehículo. Una vez que el equipo de bomberos se ha
subido, el vehículo se pone en marcha: el equipo tiene un tiempo determinado
para llegar al lugar de la emergencia. Cuando se dirigen a la emergencia se
activan las sirenas, a la vez sobrellevando al tránsito, peatones y vehículos
imprudentes, etc.
C. LA INTERVENCIÓN.- el tercer vínculo es la intervención propiamente dicha. Una
vez allí, el que ocupa el mando de la emergencia (Comandante del Incidentes)
analiza el siniestro y evalúa los riesgos de la intervención. Sobre esta base, él
determina la estrategia operacional más apropiada y da órdenes a los bomberos
que le acompañan. una vez dada la orden el Bombero al mando, determina las
herramientas y el equipo que deben utilizar y las cosas que tienen que hacer. Las
emergencias nunca son idénticas, las intervenciones de los bomberos están en
formalizadas y modeladas. Se sigue un protocolo que debe ser capaz de
adaptarse a las circunstancias sin ceder demasiado a la improvisación. Cuando la
emergencia está controlada, se han evacuado los heridos, queda asegurar la
zona, impidiendo que pequeños fuegos latentes puedan reiniciar el incendio,
estableciendo un perímetro de seguridad. Dependiendo de la naturaleza de la
emergencia que ya está controlada.
51
D. EL REGRESO.- Esta es la última secuencia de la intervención. Se trata de volver
a la compañía de Bomberos y preparar los vehículos, materiales y personal para
la siguiente salida. Los vehículos se limpian, comprueban, repuestos
(reabastecimiento de combustible, abastecimiento del vehículo, reposición de
material médico para los vehículos de asistencia sanitaria, etc.). El equipo es
comprobado y reparado si es necesario o sustituido (inspeccionado y doblado). El
EPP contaminado se limpia junto con los dispositivos de protección respiratoria,
seguidamente se inspeccionan y comprueban. Es también el momento del análisis
y la retroalimentación de la intervención donde el equipo hace una puesta en
común sobre el desarrollo de las operaciones con el fin de identificar los problemas
que es necesario abordar para la próxima salida.
2.8. SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (SCI)
El SCI se debe aplicar en todo tipo de incidente por más pequeño que sea.
 Accidente vehicular
 Incendio Estructural
 Derrumbe de una vivienda multifamiliar
 Incidentes con materiales peligrosos
 Misiones de búsqueda y rescate, entre otros.
2.8.1. ESTRUCTURA DEL FUNCIONAMIENTO DEL SCI
El sistema de Comando de Incidentes está basado en cinco funciones:
A. Comandante del Incidente
B. Operaciones
C. Logística
D. Planificación
E. Administración y Finanzas
52
Imagen N°15: Estructura de Comando de Incidentes ante Emergencias del
CGBVP
Fuente: Asociación Internacional de Formación de Bomberos IFSTA
2.8.2. FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL SCI
A. El Comandante del Incidente
 Establecer el Comando
 Velar por la seguridad del personal y seguridad publica
 Evaluar las prioridades del incidente
 Determinar los objetivos operacionales
 Desarrollar planes de acción
 Desarrollar la estructura organizativa
 Mantener el alcance de control
 Administrar los recursos
 Coordinar con todas las instituciones involucradas
 Autorizar la información a divulgar a los medios de comunicación
Dependiendo de la magnitud del incidente, el CI puede requerir de apoyo
a su comando nombrándolos como sus asistentes a quienes se les
conoce como STAFF DE COMANDO el cual está conformado por:
53
i. Oficial de Información
 Maneja las solicitudes de información a los medios de prensa,
 Coordina con el oficial de asuntos públicos del COE
 Entrega los comunicados a los medios de prensa
ii. Oficial de Seguridad
 Vigila las condiciones de seguridad del lugar
 Desarrolla medidas para garantizar la seguridad de todos el
personal
iii. Oficial de Enlace
Es la persona de contacto en el lugar, entre las instituciones
involucradas en el incidente
Existe adicionalmente un STAFF GENERAL el cual está integrado
por las siguientes secciones:
B. Sección De Operaciones
 Dirige y coordina las operaciones y vela por la seguridad del
personal
 Apoya al CI a implementar los objetivos
 Ejecuta los planes de acción
 Informa de las novedades al CI
 Determina los recursos necesarios y la estructura interna
C. Sección De Logística
 Proporciona las instalaciones, servicios y materiales incluyendo al
personal que operará los equipos solicitados
 Apoya exclusivamente al personal que responde al incidente
D. Sección de Planificación
 Recolecta, evalúa y difunde internamente la información acerca del
desarrollo del incidente.
54
 Lleva el control de todos los recursos
 Elabora el plan de acción
 Define las actividades de respuesta y el uso de los recursos de un
periodo de tiempo
E. Sección Administración Y Finanzas
 Lleva el control contable del incidente
 Administra las horas de trabajo del personal involucrado en el
incidente
2.9. EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)
El equipo de Protección personal en el CGBVP es un conjunto de elementos
utilizados por personal capacitado y/o entrenado Para la intervención de emergencias
en los trabajos de control y extinción de incendios, así como en algunos técnicas de
rescate, que les permite desarrollar sus funciones con comodidad y seguridad
brindándole la protección adecuada para evitar algún daño o lesión.
2.9.1. EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP) PARA ATENCION DE
EMERGENCIAS MÉDICAS:
Los equipos de protección personal, es un complemento indispensable de
los métodos de control de riesgos de contaminación (líquidos corporales,
sustancias peligrosas), y contagio (enfermedades infectocontagiosas). El
EPP está compuesto por:
 Guantes de látex o nitrilo: Protegen las manos del riesgo de
contaminación por fluidos del paciente pero no evitan cortes ni
pinchazos. Los guantes deben desecharse después del contacto con
cada paciente
 Mascarilla naso bucal: Evita el contacto directo con el paciente,
protege de contaminaciones con saliva, sangre o vómito, que pudieran
salir del paciente y caer en la cavidad oral y/o nasal de quien lo asiste,
55
también impide que gotas de saliva o secreciones nasales del personal
de salud contaminen al paciente.
 Lentes de seguridad o protectores oculares: protegen los ojos de la
exposición al contacto con gotas de sangre o líquidos corporales del
paciente.
 Rodilleras: para permitir las condiciones ergonómicas adecuadas al
momento de la intervención.
Imagen N°16: Equipo de protección personal emergencias médicas
Fuente: compañía de Bomberos N°19 Arequipa
2.9.2. EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP) PARA EMERGENCIAS
INCENDIO
 CASCO.- Proporciona una adecuada protección a la cabeza
principalmente al cráneo siendo resistente a fuertes impactos y altas
temperaturas. Hecho de Policarbonato y fibra de vidrio. Los cascos han
56
evolucionado por el uso rutinario de los equipos de respiración
autónomo. El ala ancha estorbaba muchas veces, sobre todo al tropezar
con el cilindro de aire. El diseño ha sido elaborado para distribuir la
fuerza de un impacto en una manera uniforme. La NFPA regula las
condiciones de dicho diseño en su norma 1972.
Imagen N°17: Equipo de protección personal para incendios
 CAPUCHA.- Protege la cabeza y cuello excepto al rostro de las
condiciones adversas dentro de un incendio (temperaturas altas), sin
embargo disminuye el nivel de sensibilidad del bombero de las
condiciones ambientales externas, la capacidad auditiva, así como la
cautela. Está confeccionada de NOMEX, KEVLAR o PBI.
Imagen N°18: Capucha Protectora incendio estructural
57
 CAPOTE Y PANTALÓN.- Existe una gran variedad de materiales,
colores y diseños. La vestimenta de calidad confiable y efectiva, es la
que cumple con la norma 197 4 de la NFPA, conjunto de protección para
combate de incendios estructurales.
Imagen N°19: Equipos de protección personal para incendios
 EQUIPO DE PROTECCIÓN RESPIRATORIA (EPRA)
El equipo de Protección Respiratoria (EPRA) es utilizado para la
protección de las vías respiratorias durante las emergencias donde se
ingresa a una atmosfera peligrosa o aquella que presente deficiencias
relacionadas al porcentaje de oxígeno, contenga tóxicos o
contaminantes que produzcan enfermedades, Cuando se ataca un
incendio estructural o donde se trabaja en atmosferas tóxicas, para ello
la protección respiratoria autónoma es vital y de suma importancia.
Son muy importantes ya que al respirar aire caliente puede producir
lesiones en las vías respiratorias, la lesión puede ser mucho más grave
58
en caso que el aire esté húmedo y si pasa entre los 49 ºC a 54 ºC, esto
puede causar una seria disminución en la presión arterial, falla en el
sistema circulatorio y un edema laríngeo que ocasionará la muerte por
asfixia.
El aire que se respira en los tanques son de Tipo D, y trabajan a una
presión de 2416 psi con una capacidad de 4500 psi. En la compañía de
Bomberos Arequipa N°19 se cuenta con los suficientes equipos y
tanques para combatir un incendio de grandes proporciones.
Imagen N°20: Equipos de protección personal para incendios
2.9.3. EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL PARA EMERGENCIAS EN
ACCIDENTES VEHICULARES
Todo el personal de rescate deberá tener el equipo completo de protección
personal de acuerdo a los procedimientos mínimos para lo cual se deberá
cumplir:
59
 Casco: Deberá ser usado en todo momento de la intervención.
 Protección ocular: Lentes de seguridad para la protección de cualquier
esquirla, fluido o demás que esté presente al momento de la intervención,
además de una protección facial.
 Guantes: Deberán ser usados permanentemente
 Capote y Pantalón.- Existe una gran variedad de materiales, colores y
diseños. La vestimenta de calidad confiable y efectiva, es la que cumple
con la norma 197 4 de la NFPA, conjunto de protección para combate de
incendios estructurales.
Imagen N°21: Equipos de protección personal para accidentes vehiculares
60
2.10. MARCO CONCEPTUAL
a. Actividad Operativa.- Tareas naturales de la intervención a una emergencia.
b. Bombero Voluntario.- Miembro Activo del CGBVP que realiza acciones operativas
ante emergencias como incendios, materiales peligrosos, emergencias médicas,
rescates, accidentes vehiculares, desastres naturales y cualquier otra circunstancia
donde halla vidas expuestas al peligro.
c. Bies.- Bocas de Incendio Equipadas, se trata de equipos de material contra incendio
fijos anclados a la pared y conectados a una toma de agua. Los BIEs son los armarios
con manguera y un cristal que se rompe fácilmente para poder accionar el
mecanismo de extinción de incendios.
d. Central de Bomberos.- es el centro neurálgico de respuesta a emergencias, es el
lugar por donde fluye casi toda la información, se procesa y luego de actúa en
consecuencia. Alberga todo el personal y el equipo para recibir alarmas y enviar
recursos según las necesidades.
e. Centralista de Turno.- es la persona Civil remunerada que realiza el trabajo de
contestar las llamadas de auxilio las 24 horas del día.
f. CGBVP.- Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, El Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios del Perú es la autoridad competente en materia de prevención,
control y extinción de incendios, realiza acciones de atención de accidentes
vehiculares y emergencias médicas, rescate y salvataje de vidas expuestas a peligro.
(Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, 2016)
g. Combustión.- Reacción química que se produce entre el oxígeno y un material
oxidable, que va acompañada de desprendimiento de energía y habitualmente se
manifiesta por incandescencia o llama.
h. Debriefing.- es un anglicismo utilizado para denominar a una reunión posterior a una
misión, actividad, evento o proceso, en este caso posterior a una emergencia.
61
i. Emergencia.- Evento, situación fuera de lo normal causado por un fenómeno natural,
tecnológico o por acción del hombre que como consecuencia paraliza una
determinada actividad en forma parcial o total y para su control requiere una
respuesta especializada y organizada.
j. EPP.- Equipo de protección personal que es específico de acuerdo a la intervención
de emergencias, en Incendio y accidentes vehiculares: Equipo estructural de
aproximación y Equipos de respiración autónomo, Emergencias médicas: Equipo de
Bioseguridad.
k. EPRA.- El equipo de Protección Respiratoria, es utilizado para la protección de las
vías respiratorias durante las emergencias donde se ingresa a una atmosfera
peligrosa.
l. FEL.- Férula espinal larga
m. NFPA.- National Fire Protection Asociation
n. SCI.- Sistema comando de incidentes
62
3. CAPÍTULO III: MARCO METODOLÓGICO
3.1. DISEÑO METODOLÓGICO
El estudio es de tipo explicativo - descriptivo en la cual se realizará a través de
estadísticas de la base de datos de la Compañía, encuesta, entrevistas y
observación; ya que una vez realizada la investigación de campo se tendrá
información cuantificable que podrá ser tabulada y analizada para establecer
medidas preventivas en función del análisis y valoración del riesgo.
3.2. POBLACIÓN Y MUESTRA
En la Compañía de Bomberos Arequipa N°19 se encuentran registrados 106
voluntarios, de los cuales 32 voluntarios están inactivos operativamente y 12
voluntarios no asisten, esto según la lista de asistencia acumulada y las horas
mínimas que debe cumplir el Bombero para ser considerado como activo; según
reglamento interno de la institución.
Por lo cual la selección del tamaño de la muestra se toma de forma tal que esta sea
la más representativa del total del universo, en esta investigación se considera a los
miembros voluntarios de la Compañía que están activos haciendo un total de 62
Bomberos.
3.3. OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES
Las variables que realizamos son:
63
Tabla N°02: Variables independiente y dependiente
VARIABLE INDICADORES INSTRUMENTOS
 Nivel de Riesgo en
Emergencias Medicas
 Protocolos
 Partes de Emergencia
 Registro de Emergencias
Seguridad en las  Nivel de Riesgo en  Base de datos y
emergencias Emergencias Incendios Encuesta
 IPERC
 Medidas de prevención y
 Nivel de Riesgo en correctivas
Emergencias Vehiculares
Fuente: Elaboración Propia
3.4. TÉCNICA DE RECOLECCIÓN DE DATOS
Para llevar a cabo la investigación de los principales conceptos teóricos, técnicas,
fundamentos, entre otros aspectos importantes de los cuales se tenga registro, a
través de medios impresos o digitales, todos estos relacionados al tema de interés
para el desarrollo del mismo.
64
Gráfico N°04: Flujo grama Recolección de Datos
Fuente: Elaboración Propia
65
3.4.1. INSTRUMENTOS
Para la evaluación contamos con los siguientes instrumentos:
3.4.1.1. OBSERVACIÓN
Mediante videos que fueron captados por un bombero activo se
pudo visualizar las emergencias en el campo de este modo poder
analizar las tareas operativas de los Bomberos así como identificar
los peligros.
3.4.1.2. ANÁLISIS DE BASE DE DATOS
Mediante el análisis de la base de datos de la Compañía Arequipa
N°19, se obtuvo la mayor incidencia de emergencias atendidas, así
también la cantidad de incidencia por actividades realizadas dentro
de cada emergencia.
3.4.1.3. ENCUESTAS A LOS BOMBEROS VOLUNTARIOS
Con la finalidad de poder obtener un estudio de línea base que nos
permita conocer la situación actual de los bomberos en tema de
prevención en su seguridad y salud Ocupacional, se realizó una
encuesta (anexo 1) dentro de las instalaciones de la Compañía de
Bomberos
La encuesta consta de 10 preguntas con alternativas opcionales.
i. PLANTEAMIENTO DE ENCUESTAS
Las preguntas planteadas en la encuesta tienen objeto de
complementar la base de datos de la Compañía. Las Preguntas son
y fueron planteadas con el objeto específico de:
66
1º. ¿Ha recibido capacitación externa al CGBVP en materia
de atención a emergencias médicas, accidentes
vehiculares e incendios?, desplegar en las capacitaciones
externas que realizó el bombero en la atención de
emergencias Médicas, de incendios y Vehiculares, y así
evaluar en el IPERC la Probabilidad por intermedio del índice
de capacitación.
2º. ¿Identificas los peligros y riesgos al momento de acudir
a una emergencia?; desplegar la pregunta en la atención de
emergencias Médicas, de incendios y Vehiculares en la
muestra, respondiendo a los objetivos específicos.
3º. ¿Cuándo fue la última vez que se sometió a un examen
médico ocupacional por parte del CGBVP?, Responder al
Objetivo General y así ser parte de la propuesta.
4º. ¿Considera Ud. que el CGBVP proporciona las
condiciones y Equipos de seguridad para acudir una
emergencia?, desplegar si para cada tipo de emergencia le
es proporcionado el EPP adecuado, respondiendo así a los
objetivos específicos.
5º. ¿Alguna vez tuviste un incidente durante la atención a
una emergencia?; desplegar el incidente para cada
emergencia atendida, respondiendo a los objetivos
específicos.
6º. De las siguientes emergencias, ordene según su
percepción, la peligrosidad de las mismas del 1 al 3 a)
emergencias médicas, b) emergencias vehiculares c)
emergencias con incendios; desplegar en las tres
67
emergencias estudiadas (indicadores) y complementar la
pregunta 2°.
7º. ¿Qué emergencias tiene Ud. más experiencia?; desplegar
los indicadores estudiados.
8º. ¿Alguna vez se enfermó a consecuencia de la atención
de una emergencia?; desplegar en que emergencias incidió
la pregunta con más frecuencia, así evaluar con más certeza
el IPERC de acuerdo a nuestros indicadores y sub-
indicadores
9º. ¿Realiza Ud. posiciones inadecuadas cuando atiende
emergencias?; desplegar en las tres emergencias
estudiadas, que son nuestros indicadores y complementan a
responder los objetivos específicos en el IPERC.
10º. ¿Cuántos años de servicio tiene Ud. como Bombero
activo?; corroborar que la base de datos de la compañía
sea acorde a la experiencia adquirida desde el punto de
vista en el que el Bombero lo considere, ya que los registros
pueden ser equívocos.
3.4.1.4. TÉCNICA DE ANÁLISIS PARA EVALUACIÓN DEL RIESGO
Una vez identificadas las actividades y los riesgos se procedió a
cuantificarlos, se les asigno un valor y nivel de importancia según la
calificación. Esta cuantificación de riesgos ayudara para realizar la
propuesta del análisis de riesgos y proponer medidas de control a los
mismos (Anexo 02).
68
MÉTODO ANÁLISIS DE PELIGROS Y RIESGOS
Se tomó como modelo el método 02 de la R.M 050 – 2013, ya que
muestra más criterios de evaluación del riesgo lo cual ayuda a
determina una mejor evaluación.
En esta evaluación se debe hallar el nivel de probabilidad de
ocurrencia del daño, nivel de consecuencias previsibles, nivel de
exposición y finalmente la valorización del riesgo:
Para establecer el nivel de probabilidad (NP) del daño se debe tener
en cuenta el nivel de deficiencia detectado y si las medidas de control
son adecuadas según la escala: (Trabajo, 2013)
BAJA El daño ocurrirá raras veces
MEDIA El daño ocurrirá en algunas ocasiones
ALTA El daño ocurrirá siempre o casi siempre
Para determinar el nivel de consecuencia previsible (NC), deben
considerarse la naturaleza del daño y las partes del cuerpo
afectadas según:
Lesión sin incapacidad: pequeños cortes o

LIGERAMENTE
magulladuras, irritación de los ojos por polvo.
DAÑINO
Molestias e incomodidad: dolor de cabeza, disconfort.
Lesión con incapacidad temporal: fracturas menores.
DAÑINO Daño a la salud reversible: sordera, dermatitis, asma,
trastornos músculo esqueléticos.
Lesión con incapacidad permanente: amputaciones,
EXTREMADAM fracturas mayores, Muerte.
ENTE DAÑINO Daño a la salud irreversible: intoxicaciones, lesiones
múltiples, lesiones fatales.
69
EL NIVEL DE EXPOSICIÓN (NE), es una medida de la frecuencia
con la que se da la exposición al riesgo. Habitualmente viene dado
por el tiempo de permanencia en áreas de trabajo, tiempo de
operaciones o tareas, de contacto con máquinas, herramientas, etc.
Este nivel de exposición se presenta: 21
Alguna vez en su jornada laboral y
ESPORÁDICAMENTE 1 con periodo corto de tiempo.
Al menos una vez al año.
Varias veces en su jornada laboral
EVENTUALMENTE 2 aunque sea con tiempos cortos.
Al menos una vez al mes.
Continuamente o varias veces en su
jornada laboral con tiempo

PERMANENTEMENTE 3
prolongado.
Al menos una vez al día.
El nivel de riesgo se determina combinando la probabilidad con la
consecuencia del daño, según la matriz:
21 (Ministerio de Trabajo, 2013)
70
VALORACIÓN DEL RIESGO, con el valor del riesgo obtenido y
comparándolo con el valor tolerable, se emite un juicio sobre la
tolerabilidad del riesgo en cuestión.22
NIVEL DE
INTERPRETACIÓN / SIGNIFICADO
RIESGO
No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta
Intolerable que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir
25 – 36 el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe
prohibirse el trabajo
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya
reducido el riesgo. Puede que se precisen
Importante recursos considerables para controlar el riesgo.
17 - 24 Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se
está realizando, debe remediarse el problema en
un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo,
determinando las inversiones precisas. Las
medidas para reducir el riesgo deben
implantarse en un período determinado.
Moderado Cuando el riesgo moderado está asociado con
9 - 16 consecuencias extremadamente dañinas (mortal o
muy graves), se precisará una acción posterior para
establecer, con má precisión, la probabilidad de
daño como base para determinar la necesidad de
mejora de las medidas de control.
22 (Ministerio de Trabajo, 2013)
71
No se necesita mejorar la acción preventiva.
Sin embargo se deben considerar soluciones
más rentables o mejoras que no supongan

Tolerable
una carga económica importante.
5-8
Se requieren comprobaciones periódicas para
asegurar que se mantiene la eficacia de las
medidas de control.
Trivial No se necesita adoptar ninguna acción.
CONSECUENCIA
LIGERAMENTE EXTREMADAMENTE
DANIÑO
DAÑINO DAÑINO
Trivial Tolerable Moderado

BAJA
4 5-8 9-16
PROBABILIDAD
Tolerable Moderado Importante

MEDIA
5-8 9-16 17-24
Moderado Importante Intolerable

ALTA
9-16 17-24 25-36
72
ESTIMACIÓN DEL
PROBABILIDAD SEVERIDAD
NIVEL RIESGO
(
INDICE
consecuencia) GRADO
Personas Procedimientos
Capacitación Exposición al riesgo DE PUNTAJE
expuestas Existentes
RIESGO
Al menos una vez al Lesión sin

Trivial (T) 4
Existen son Personal entrenado. año (s) incapacidad (S)
1 DE 1 A 3 satisfactorios y Conoce el peligro y lo
suficientes previene Disconfort/
Esporadicamente Tolerable
Incomodidad De 5 a 8
(SO) (TO)
(SO)
Lesión con
Al menos una vez al Moderado
Existe Personal parcialmente incapacidad De 9 a 16
mes (S) (M)
parcialmente y no entrenado, conoce el temporal (S)
2 DE 4 A 12
son satisfactorios peligro pero no toma
o suficientes acciones de control. Eventualmente (SO ) Daño a la Salud Importante De 17 a 24
reversible (IM)
Lesión con
Al menos una vez al Intolerable
Personal no entrenado, incapacidad De 25 a 36
día ( S ) (IT)
no conoce el peligro, no permanente (S)
3 MAS DE 12 No existe
toma acciones de
control. Permanentemente ( Daño a la salud
SO) irreversible
Se presenta la siguiente matriz para la identificación de peligros y
evaluación de riesgos:
PROBABILIDAD
ACTIVIDAD- Nº INDICE DE RIESGO=PRO RIESGO
INDICE DE INDICE DE NIVEL DE MEDIDA DE
PROCESO EMERGENCI SECUENCIA TAREAS BOMBEROS PELIGRO RIESGO PERSONAS INDICE DE INDICE DE INDICE DE BABILIDAD x SIGNIFICATI
SEVERIDAD RIESGO CONTROL
A IMPLICADOS EXPUESTAS PROCEDIMIENTOS CAPACITACION EXPOSICIÓN AL PROBABILIDAD SEVERIDAD VO
RIESGO
3.4.2. TÉCNICAS PARA EL PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA
INFORMACIÓN
La recolección de datos y solicitud de la información se realizara de forma
secuenciada a fin de analizar todos los datos:
A. Solicitud al Primer Teniente de la Compañía de Bomberos Arequipa 19,
con el fin de poder tener acceso a las instalaciones de la Compañía así
como datos internos y documentos.
B. Ingreso a las instalaciones de la Compañía y reconocimiento de todos
los equipos y herramientas que se disponen.
73
C. Solicitud de la base de datos del personal, así también el registro de su
asistencia.
D. Solicitud del registro de los Partes de Atenciones de Emergencia.
E. Encuesta a los bomberos voluntarios respecto a temas referidos a
seguridad y salud ocupacional.
Esta encuesta fue aplicada a 62 bomberos de diferentes edades y tiempo de
servicio, una vez realizada la encuesta se vació la información para su análisis
porcentual de respuestas favorables o desfavorables, y se realizó la
interpretación de resultados.
74
4. CAPÍTULO IV: RESULTADOS
4.1. ANÁLISIS DE BASE DE DATOS DE LA COMPAÑÍA AREQUIPA N°19
En el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, todos los postulantes a
Bomberos Alumnos; una vez cumplido los requisitos burocráticos; proceden a Cursar
la Escuela Básica ESBAS del CGBVP que se trasmiten 25 Lecciones Teóricas –
Prácticas. Ver Anexo 09. Todos los bomberos Alumnosque aprueban la ESBAS son
Bomberos.
De acuerdo a la información obtenida de la base datos de la Compañía Arequipa N°19,
se detalla lo siguiente.
Gráfico N°05: Emergencias Atendidas de Provincias a Nivel Nacional - 2016
7481
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
I. Piura
VII. Arequipa
IX. Cusco
XIII. Ancash
XV. Junín Oriente
XVII. San Martín

XVIII. Tumbes
XX. Puno
XI. Loreto
XVI. Madre de Dios
XIX. Apurimac
VIII. Tacna
XIV. Huanuco
XXIII. Cajamarca
III. La Libertad
XII. Ucayali
XXI. Moquehua
XXII. Amazonas
II. Lambayeque
X. Junín Centro
Fuente: Unidad de Estadística e Informática del CGBVP
En el Gráfico N°05 se observa que Arequipa es la Provincia que más Emergencias
atendió en el Año 2016 a comparación de todas las demás provincias a Nivel Nacional
con siete mil cuatrocientos ochenta y un emergencias atendidas.
75
Tabla N°03: Detalle de Emergencias médicas, de Incendio y accidentes vehiculares
atendidas por la Compañía de Bomberos Arequipa N°19 - 2016
Tipo de
Emergencia / Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total
Mes
Emergencia
de Accidente 18 11 12 6 14 4 8 11 12 6 12 8 122
vehiculares
Accidente
18 11 12 6 14 4 8 11 12 6 12 8 122
Vehicular
Emergencias
25 8 14 15 8 6 10 14 17 17 25 18 177
de Incendio
Estructuras 20 4 9 8 4 5 4 6 9 9 10 12 100
Forestal 1 1 1 3 4 3 4 3 20
Fugas de Gas 3 5 4 2 1 4 4 2 4 4 1 34
Terreno Baldío 1 1 1 1 4
Vehículos 1 1 2 1 1 4 2 12
Equipos
1 3 1 1 6
Eléctricos
Hospitalarias 0
Emergencias
6 2 28 69 89 90 58 60 76 95 83 111 767
Médicas
Eventos
1 10 17 15 13 9 16 24 24 33 162
Críticos
Tipo Médico 1 7 32 27 40 26 22 39 43 37 48 322
Traumáticas 6 1 20 27 45 35 19 29 21 28 22 30 283
Total general 49 21 54 90 111 100 76 85 105 118 120 137 1066
Fuente: Base de Datos de la Compañía de Bomberos Arequipa N°19
Gráfico N°06: Emergencias médicas, de Incendio y accidentes vehiculares atendidas
por la Compañía de Bomberos Arequipa N°19 - 2016
150
100
50
0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Emergencia de Accidente vehiculares Emergencias de Incendio
Emergencias Médicas
76
En el Gráfico N°06 presenta las emergencias médicas, de Incendio y accidentes
vehiculares atendidas por la Compañía de Bomberos Arequipa N°19 en el periodo
2016 la cual se detalla en la Tabla N°03
Como se observa en las Emergencias médicas, se tiene mayor incidencia en las de
tipo médico y traumáticas; en las Emergencias de Incendio la mayor incidencia está
en los incendios estructurales y en accidentes vehiculares no se despliega alguna
clasificación por ser única en la base de datos de la Compañía.
Referente a la Capacitación, en materia de Respuesta ante emergencias médicas, de
Incendios y Accidentes vehiculares, se obtiene de la base de Datos de la Compañía la
siguiente:
Tabla N°04: Bombero Capacitado para responder Emergencias médicas, de Incendio
y accidentes vehiculares de la Compañía de Bomberos Arequipa N°19 - 2016
Capacitación Incendios Vehiculares Médicas

Capacitado 28 12 63
No Capacitado 78 94 43
Total general 106 106 106
77
4.2. TABULACIÓN DE DATOS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS DE LA
ENCUESTA
La información obtenida de la encuesta se detalla a continuación:
1.- ¿Ha recibido capacitación externa al CGBVP en materia de atención a
emergencias médicas, accidentes vehiculares e incendios?
Si su respuesta Anterior fue Afirmativa, Indique en cual Emergencia
Tabla N°05: Resultado de encuesta pregunta N°01
SI NO
% 48 52
Total 30 32
Gráfico N°07: Resultado de encuesta pregunta N°1
NO SI
52 % 48 % SI
NO
Fuente: Elaboración Propia, generada por medio del instrumento encuesta.
Se muestra en el gráfico N°07 que el 52 % de los bomberos NO han recibido capacitación
externa al CGBVP, mientras que hay un 48% que SI ha recibo capacitación externa al
CGBVP. Lo cual refiere que las capacitaciones externas no están al alcance de todos los
voluntarios, los cuales serían esenciales para su mejor desenvolviendo en actividad.
Si su respuesta Anterior fue Afirmativa, Indique en ¿Cual Emergencia?
78
MÉDICAS,
MÉDICAS E
MÉDICAS VEHICULARES INCENDIOS INCENDIOS Y
INCENDIOS
VEHICULARES
15 3 1 9 1
Acerca de la Primera pregunta, 30 de las 62 personas encuestadas indican que SI
recibieron capacitación externa al CGBVP, dentro de este hubo mayor cantidad de
capacitados en temas de EMERGENCIAS MÉDICAS,
79
2.- Identificas los peligros y riesgos al momento de acudir a una emergencia.
SI NO EN OCASIONES
% 60 8 32
Total 37 5 20
EN
OCASIONES
32 % SI
SI
NO 60 % NO
8%
EN OCASIONES
Se muestra del Gráfico N ° 10 que el 60% de los encuestados SI identifican los peligros y
riesgos, el 32 % indica que EN OCASIONES y solo el 8 % indica que NO lo realiza.
Demostrando que la percepción de riesgo por parte del personal está presente durante la
atención de una emergencia.
80
3.- ¿Cuándo fue la última vez que se sometió a un examen médico ocupacional por
parte del CGBVP?
NUNCA AL INGRESAR
% 77 23
Total 48 14
AL INGRESAR
23 %
NUNCA
NUNCA
AL INGRESAR
77 %
Se muestra del Gráfico N°10 que el 77 % NUNCA pasaron Examen Médico Ocupacional
dentro del CGBVP y solo el 23 % pasaron al INGRESAR. Lo cual da a conocer que dentro
de la Institución no se lleva un control de Exámenes Médicos.
81
4.- ¿Considera Ud. que el CGBVP proporciona las condiciones y Equipos de
seguridad para acudir una emergencia?
SI NO
% 8 92
Total 5 57
SI
8%
SI
NO NO
92 %
Se muestra en el Gráfico N°11 que el 92 % de los voluntarios encuestados NO consideran
que el CGBVP proporcione las condiciones y Equipos de Seguridad necesarios para acudir
a una emergencia y solo el 8% considera que SI., denota que la institución no cuenta con
el equipamiento adecuado para conservar y preservar la seguridad y salud del personal
bombero.
82
Tabla N°10: Resultado de encuesta por emergencias, pregunta N°04
Médica % Vehiculares % Incendios %

NO 51 82.26% 60 96.77% 60 96.77%
SI 11 17.74% 2 3.23% 2 3.23%
Total 62 100.00% 62 100.00% 62 100.00%
Gráfico N°12: Resultado por emergencias de la encuesta, pregunta N°4
80.00% 70.97%
70.00% 59.68%
56.45%
60.00%
50.00% 43.55%
40.32%
40.00% 29.03%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
MÉDICA VEHICULARES INCENDIOS
NO SI
Se muestra en el Gráfico N°12 que el 82.26 % de los voluntarios encuestados NO
consideran que el CGBVP proporcione las condiciones y Equipos de Seguridad necesarios
para acudir a una emergencia médica, el 96.77 % de los voluntarios encuestados NO
consideran que el CGBVP proporcione las condiciones y Equipos de Seguridad necesarios
para acudir a una emergencia vehicular y de los voluntarios encuestados NO consideran
que el CGBVP proporcione las condiciones y Equipos de Seguridad necesarios para acudir
a una emergencia de incendios, denota que la institución no cuenta con el equipamiento
adecuado para conservar y preservar la seguridad y salud del personal bombero por cada
emergencia.
83
5.- ¿Alguna vez tuviste un incidente durante la atención a una emergencia?
SI NO
% 47 53
Total 29 33
NO SÍ
53% 47% SI
NO
Se muestra del Gráfico N°12 que el 47 % de los voluntarios encuestados indican que SI
tuvieron un incidente durante una emergencia, y el 53% indican que NO lo tuvieron. Lo cual
demuestra que dentro de la CGCBP si existen Incidentes sin embargo no son reportados
ni son registrados mucho menos se toman las medidas correctivas para que no vuelva a
suceder.
84
NO 56.45% 34 54.84% 30 48.39%

35
SI 27 43.55% 28 45.16% 32 51.61%
Total 62 100.00% 62 100.00% 62 100.00%
56.45% 54.84%
60.00% 51.61%
48.39%
50.00% 43.55% 45.16%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
NO SI
Se muestra en el Gráfico N°14 que el 56.45% de los voluntarios encuestados indican que
NO tuvieron un incidente durante una emergencia médica, y el 54.84% indican que NO lo
tuvieron en emergencias vehiculares. Y finalmente el 51.61% si tuvo incidentes durante los
incendios, Lo cual demuestra que dentro de la CGCBP si existen Incidentes por los diversos
tipos de emergencias, sin embargo no son reportados ni son registrados mucho menos se
toman las medidas correctivas para que no vuelva a suceder.
85
6.- De las siguientes emergencias, ordene según su percepción, la peligrosidad de
las mismas del 1 al 3.
INCENDIOS VEHICULOS MÉDICAS
% 84 8 8
Total 52 5 5
Se muestra del Gráfico N°13 que el 84% de los voluntarios encuestados percibe que las
Emergencias en Incendios son las más peligrosas, seguidas de las emergencias
vehiculares con un 8% al igual que las emergencias médicas también con un 8%. Lo cual
quiere decir que en las emergencias en incendios deben de tomarse las medidas
preventivas con los más altos estándares de seguridad.
86
7.- Que emergencias tiene Ud. más experiencia
INCENDIOS VEHICULARES MÉDICAS
% 44 19 37
Total 27 12 23
Se muestra del Gráfico N°14 que el 44% de los voluntarios encuestados indica que tienen
más experiencia en EMERGENCIAS DE INCENDIOS, seguido por el 37% que tiene más
experiencia en EMERGENCIAS MÉDICAS y el 19 % en EMERGENCIAS VEHICULARES.
Lo que quiere decir que el personal debe tener mayor capacitación y entrenamiento en
temas de Emergencias con Incendios para que realicen la atención siguiendo las medidas
de seguridad.
87
8.- ¿Alguna vez se enfermó a consecuencia de la atención de una emergencia?
SI NO
% 34 66
Total 21 41
Se muestra del Gráfico N°15 que el 66 % de los voluntarios encuestados indican que NO
se enfermaron a consecuencia de una atención de emergencia, y el 34 % indique que SI
se enfermó en alguna oportunidad. Lo cual demuestra que si existen consecuencias para
el voluntario bombero que afectan a su Salud si no se toman las medidas de precaución
debidas.
88
NO 72.58% 52 83.87% 26 41.94%

45
SI 17 27.42% 10 16.13% 36 58.06%
Total 62 100.00% 62 100.00% 62 100.00%
Se muestra en el Gráfico N°18 que el 72.58% de los voluntarios encuestados indican que
NO se enfermaron a consecuencia de una atención de emergencia médica, y el 83.87%
indican que NO lo tuvieron en emergencias vehiculares. Y finalmente el 41.94% si tuvo
enfermedades originadas por los incendios. Lo cual demuestra que si existen
consecuencias para el voluntario bombero que afectan a su Salud si no se toman las
medidas de precaución debidas en cada una de las emergencias a las que se enfrenta.
89
9.- Realiza Ud. posiciones inadecuadas cuando atiende emergencias?
SI NO
% 58 42
Total 36 26
Se muestra del Gráfico N°16 que el 58 % de los voluntarios encuestados SI realiza
posiciones inadecuadas; mientras que el 42% indica que NO realiza. Se demuestra que en
la atención de emergencias los riesgos ergonómicos se encuentran presente y es de
conocimiento del personal bombero.
90
NO 29.03% 25 40.32% 35 56.45%

18
SI 44 70.97% 37 59.68% 27 43.55%
Total 62 100.00% 62 100.00% 62 100.00%
80.00% 70.97%
70.00% 59.68%
56.45%
60.00%
50.00% 43.55%
40.32%
40.00% 29.03%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
NO SI
Se muestra en el Gráfico N°18 que el 70.97 % de los voluntarios encuestados SI realiza
posiciones inadecuadas cuando atiende emergencias médicas; mientras que el 56.98%
indica que SI realiza posiciones inadecuadas cuando atiende emergencias vehiculares.
Finalmente el 56.45% indica que NO realiza posiciones inadecuadas cuando atiende
incendios. Se demuestra que en la atención de todo tipo de emergencias los riesgos
ergonómicos se encuentran presente y es de conocimiento del personal bombero.
91
10.- ¿Cuántos años de servicio tiene Ud. como Bombero activo?
1A5 6 A 10 11 A 15 16 A 20 21 A 25 26 A 30 31 A 35 36 A 40
% 27 24 11 15 8 5 3 6
Total 17 15 7 9 5 3 2 4
Se muestra del Gráfico N°17 que dentro de los 62 encuestados se encuentra personal
operativo con años de servicio desde 01 año hasta los 40, sin embargo el personal más
activo y constante que brinda servicio voluntario es el personal que tiene de 1 a 5 años
haciendo denotar que el personal que tiene menos tiempo de experiencia atiende las
emergencias.
92
4.3. PROPUESTA PARA ELEVAR EL NIVEL DE SEGURIDAD (IPERC)
Se describe a continuación la Propuesta para elevar el Nivel de Seguridad en la
Compañía de Bomberos Arequipa N°19 en base al análisis realizado mediante el
IPERC y los resultados analizados.
4.3.1. GENERALIDADES
4.3.1.1. Objetivo
Constituir la base para la identificación de peligros, evaluación de
riesgos e implementación de controles en las actividades operativas
relacionadas a la tareas que se realiza antes, durante y después de
la intervención de emergencias médicas, de incendios y accidentes
vehiculares con la finalidad de prevenir lesiones y enfermedades que
afecten al personal bombero y toda persona que tenga acceso al
lugar de la intervención de una emergencias, elevando así el Nivel
de Seguridad en la Compañía de Bomberos Arequipa N°19.
4.3.1.2. Alcance
Se aplica a los riesgos reales y potenciales de las actividades
rutinarias y no rutinarias, desarrolladas en cada actividad operativa
en emergencias médicas, de incendio y vehiculares del Bombero
Voluntario del Bombero Voluntario.
4.3.1.3. Descripción General de las Actividades Operativas
A. En cuanto las Emergencias en Incendios, se determinaron las
siguientes actividades con riesgos durante la INTERVENCIÓN:
NIVEL DE
ACTIVIDADES
RIESGO
Incendios en vivienda de materiales nobles y
MODERADO precarios.
Incendios con Letreros Luminosos
93
Incendio en Vehículos (Automóvil - Camioneta //
Combi - Couster //Camión con Carga //Camión
sin Carga //Ómnibus )
Incendio en Unidades Hospitalarias y/o de

IMPORTANTE
reposo (Hospital – Clínica // Asilos // Centro
médico – Posta)
Incendio en equipos Eléctricos energizados
(Postes)
Incendio en equipos Eléctricos energizados
(Sub-estación de alta tensión //Transformadores
de alta tensión//Sub-estación de transmisión //
INTOLERABLE Caída de alta tensión )
Incendio Forestal (Bosques //Parque zonal –
Reserva Nacional – Parque Nacional //Terreno
de Cultivo, chacra u otros )
B. En cuanto a las Emergencias en Médicas, se determinaron las
siguientes actividades con riesgos durante la INTERVENCION:
NIVEL DE
RIESGO ACTIVIDADES
Tipo Médico (Dolor Abdominal //Reacción
alérgica//Dificultad respiratoria//Dolor de Pecho
MODERADO //Convulsiones//Problemas en diabéticos//Dolor
de Cabeza//Paciente enfermo//Derrame
Cerebral )
94
Tipo Medico (Problemas cardiacos //
Envenenamiento – Sobredosis)
Tipo Medico (Problemas psiquiátricos )
Eventos críticos (Inhalación gases tóxicos
//Atragantamiento //Ahogamiento //Embarazo –
parto //Inconsciente – desmayo )
Eventos críticos (Paro Cardiaco //Electrocutado )
Traumáticas (Mordedura de animal )
Traumáticas (Asalto – agresión //Quemadura //
IMPORTANTE Herido por caída // Herido por arma de fuego //
Herido por arma blanca // Herido por atropello //
Lesión – problema ocular
C. En cuanto a las Emergencias Vehiculares, se determinaron las
siguientes actividades con riesgos durante la INTERVENCIÓN:
NIVEL DE
RIESGO ACTIVIDADES
MODERADO Vehículos Particulares (Automóvil //Moto - moto taxi )
Transporte urbano (Minivan //Couster //Ómnibus )
Transporte interprovincial (Minivan //Couster

IMPORTANTE
//Ómnibus )
Transporte de carga (Cisterna // Camión // Tráiler )
4.3.1.4. Medidas Generales
Identificar y evaluar los factores de riesgo presentes en las
actividades operativas de los bomberos, a fin de implementar
medidas de control y protección para evitar afectación en los mismos.
95
Cada bombero debe comprometerse, recomendar y exhortar a sus
compañeros el cumplimiento de las normas en materia de seguridad
para evitar el riesgo de accidentes y/o enfermedades ocupacionales.
4.3.2. DIAGNÓSTICO DE RIESGO COMPAÑÍA DE BOMBEROS AREQUIPA N°19
Análisis, evaluación del Riesgo y Medidas de Control
4.3.3. FACTORES FÍSICOS
4.3.3.1. Ruido (Importante)
Generado por la sirena de los vehículos, bocinas, motores de
máquinas y herramientas, los sistemas de comunicación interna.
Mediciones de niveles de ruido muestran que durante las
emergencias que implican el funcionamiento de las sirenas y las
bocinas se pueden alcanzar niveles de más de 100 dB(A).
Medidas de Prevención:
 En el trayecto a la emergencia, los bomberos viajarán con los
vidrios completamente cerrados para disminuir la intensidad
del ruido y evitar daños por ruido, en el caso que sea necesario
abrir las ventanas los bomberos deberán colocarse tapones de
oído durante el traslado, se tomó esta medida de precaución
según lo indicado en la Guía Nº 1 del D.S. 024 -2016 E.M, el
cual indica que en una jornada de ½ hora/día lo máximo
permitido es 97 decibeles.
 Las sirenas serán utilizadas únicamente al momento de
dirigirse a la emergencia (Ida) y la bocina únicamente cuando
exista una alta congestión vehicular, por ningún motivo al
retorno a la compañía.
96
 Realizar una Capacitación sobre los problemas que trae el
ruido durante las emergencias, esta capacitación tendrá una
duración de no menos de 30 minutos y se realizara según
programa de capacitación (Anexo 03).
4.3.3.2. Temperaturas elevadas y/o en el ambiente (Importante).
Los trastornos producidos por la exposición a niveles elevados de
temperatura ambiente aparecen en situaciones donde las
condiciones de trabajo son extremadamente duras, como las
intervenciones en incendios, o las actividades que con llevan la
realización de esfuerzos físicos (Emergencias vehiculares)
Cuando una persona se ve expuesta a ambientes calurosos se
activan diversos mecanismos fisiológicos: Producción de Sudor y
aumento del flujo sanguíneo; si no se toman medidas de precaución
podría desencadenar en: Golpe de calor, Agotamiento por
calor, Deshidratación.
 Desarrollar las actividades a través de relevos en incendios de
todo tipo.
 Colocarse el equipo de protección completo, aun si no se percibe
peligro latente inherente de la naturaleza del incendio.
 Diseñar un sistema de hidratación para los bomberos que
realizan tareas de enfriamiento.
97
4.3.3.3. Iluminación (Importante)
Durante las intervenciones el bombero realiza actividades en zonas
donde la iluminación es deficiente además dentro de las
instalaciones (cuartel) los sistemas de iluminación no son los
adecuados.
 Dotar de aparatos de iluminación portátil para actividades que
impliquen iluminación permanente.
 Aplicar un sistema de iluminación generalizada en emergencias
de magnitud o que ameriten su activación por alta peligrosidad o
trabajos nocturnos.
 Dotar de dispositivos de iluminación frontales en emergencias
que impliquen minuciosidad de actividades como rescates y
atenciones pre hospitalaria.
 Evaluar periódicamente la iluminación general y/o artificial en el
cuartel, de manera que sea uniforme para evitar sombras
internas, contrastes violentos y deslumbramientos siempre
buscando que se mantenga en valores mínimos de 300 luxes,
en el caso de actividades operativas de intervención 200 luxes.
 Realizar inspecciones periódicas a las instalaciones Eléctricas
del cuartes según programa de Inspecciones ( Anexo 04 )
 Controlar que la iluminación mínima sea de 20 luxes en pasillos,
patios y lugares de constante tránsito del personal.
98
4.3.3.4. Humedad (Moderado).
Debido a que las actividades del bombero se llevan a cabo con el
agente más importante Agua, es que en las intervenciones su ropa
de trabajo queda húmeda, y hay actividades con duración de más de
02 horas lo cual desencadenaría en Enfermedades respiratorias.
Mantener una dotación adicional de uniformes en caso de trabajos
que superen las dos horas consecutivas
4.3.4. FACTORES MECÁNICOS
4.3.4.1. Vehículos
Las unidades de Emergencia forman parte importante en la atención
ya que si se presenta algún desperfecto o mala maniobra de la
unidad seria causal de lesiones en los bomberos.
Medidas de Prevención
 Los conductores de unidades de emergencia deberán tener una
licencia mínimo AIIb de manejo profesional debidamente
certificada y actualizada por las autoridades competentes.
 Los conductores serán los encargados de supervisar el
mantenimiento y buen funcionamiento de la/s unidad/es.
 Contar con un registro actualizado del mantenimiento y
funcionamiento de los vehículos, el cual deberá ser controlado
por un bombero designado además de asegurarse que el
vehículo tenga al día los papeles de matrícula y SOAT
99
 Proveer a todo equipo y máquina de la institución de un
programa de mantenimiento preventivo, el cual garantice su
adecuado funcionamiento.
 Los conductores deberán mantener siempre en mente que la
prioridad de la emergencia es la seguridad de los compañeros
que lleva en el vehículo, por lo que respetará todas las señales
de tránsito por más que se encuentre en dirección a la
emergencia. (Salvo predisposición de la vía / tránsito)
 En el cruce de intersecciones deberá bajar la velocidad y
respetar los pare, y únicamente cuando observe la
predisposición de los otros vehículos podrá avanzar.
 Cuando las unidades viajen en caravana, deberán mantener una
distancia mínima de treinta metros entre cada vehículo.
 En la emergencia se deberá ubicar a la unidad correctamente,
sin hacerla vulnerable o exponerla al peligro.
 Se deberá tener especial cuidado con el manejo de unidades
que tengan extensiones aéreas o telescópicas para evitar
contacto con cables eléctricos o de otro tipo.
4.3.4.2. Equipos de Protección Personal.
Se debe brindar los equipos de protección cuando estos ya hayan
cumplido su vida útil. Según la NFPA 1851 edición 2013 indica que
la selección, cuidado y mantenimiento de los conjuntos protectores
de Extinción de Incendios, deben ser retirados 10 años después de
la fecha de fabricación, la vida media de un EPP es de 03 a 05 años
, según la cantidad de uso de exposición de cada prenda.
100
 Los bomberos deberán llevar puesto el equipo de protección
personal adecuado y completo al atender una emergencia.
 Realizar una capacitación sobre el uso y cuidado de los Equipos
de Protección Personal. ( Anexo 03 )
 Se deberá inspeccionar los equipos según el Programa de
Inspecciones (Anexo 04 )
 Se debe proveer al personal de Gafas y/o lentes de Seguridad
así como las vísceras de los cascos.
 Inspeccionar y limpiar los equipos antes de guardarlos.
 Consultar al fabricante y obtener su aprobación antes de
modificar un equipo.
4.3.4.3. Herramientas
Dentro de las actividades del bombero las herramientas es de uso
constante en las emergencias de incendios y médicas, estas
herramientas puedan producir lesiones y hasta perdidas mayores.
 Generar capacitación sobre uso adecuado y seguro de
herramientas.(Anexo 03)
 Se deberá realizar inspección periódica del estado de las
herramientas que se encuentran en maestranza de la compañía
o en las unidades de emergencia. (Anexo 04)
 Los mangos deberán estar perfectamente acopladas y
sólidamente fijas a las herramientas (martillos, destornilladores,
sierras, mandarrias, patas de cabra, halligan, etc.)
101
 Las herramientas que se utilizan en actividades de exposición a
riesgos de contactos eléctricos y en ambientes inflamables
deberán contar con protecciones aislantes
 Las herramientas se las deberá guardar en forma ordenada en
maletines, paneles o estantes adecuados.
 Verificar el estado de limpieza y conservación de todas las
herramientas (no usar diésel ni gasolina para la limpieza).
 Controlar que el número de herramientas sea el suficiente para
cubrir la demanda en la emergencia.
 Proteger las partes cortantes de las herramientas siempre con
sus resguardos
 No mover o quitar los resguardos, puertas o defensas de
máquinas equipos e instalaciones.
4.3.4.4. Locativos de las estaciones bomberiles
La estación de Bomberos B-19 cuenta con un local de 02 plantas,
albergando en la parte inferior el parque de vehículos, materiales y
en la planta superior áreas de descanso y oficinas.
Ya que es el lugar de concentración de los bomberos es necesario
mantener un ambiente ordenado, limpio, seguro y con las
condiciones adecuadas para todo el personal.
 Mantener los pisos, áreas de circulación, gradas, etc., libres de
obstáculos, grasas, aceites y en general de elementos que
constituyan un riesgo de caída al mismo nivel, tropiezos y caída
de objetos.
102
 Realizar inspecciones de Orden y Limpieza ( Anexo 04 )
 Generar cronogramas de limpieza que involucren a todo el
personal.
 Instalar cintas antideslizantes, en áreas de constante tránsito.
 Advertir con cartel los suelos mojados.
4.3.5. FACTORES QUÍMICOS
Humos y Gases
El humo es una de los factores más peligrosos de un incendio, Si se dan las
condiciones adecuadas el humo puede llegar a ser inflamable o a provocar
una deflagración y para el bombero puede desencadenar daños para la salud
tanto de carácter agudo como crónicos que valoran efectos de tipo respiratorio
y cáncer se encuentran por ejemplo: Monóxido de Carbono, cianuro y sulfuro
de hidrógeno.
Gran parte de los materiales que se queman se transforman en gases. La
cantidad y la toxicidad de estos gases dependen de los materiales implicados
en el incendio.
Los gases tóxicos producen efectos negativos en las personas, la gran
mayoría de victimas en los incendios se producen por culpa de los gases y no
del fuego.
 Uso permanente del EPRA durante la atención de Emergencias.
 Realizar la inspección de los Equipos EPRA ( Anexo 04)
 Se propone un check list para la Inspección del EPRA (Anexo 05 )
 Mantener los tanques llenos revisión diaria según programa de
inspecciones (Anexo 04)
103
 Se usará Monitores (gasómetros, exposímetros, oxímetros, medidores de
Ph, entre otros equipos) para evaluar la sustancia, estos deben ser
calibrados anualmente, y se debe tener un registro de los equipos.
4.3.6. FACTORES BIOLÓGICOS
Virus, Hongos, Bacterias
Durante las Emergencias Médicas es que el riesgo biológico está presente
todo el tiempo, los bomberos brindan la primera atención a personas
enfermas, están expuestas directamente con algún agente de este tipo.
 Es conveniente que el personal bombero pase un Examen Médico
Anualmente como medida preventiva ante la exposición constante de
agente de todo tipo, por lo cual se sugiere un Perfil propuesto por un
Médico Ocupacional Colegiado ( Anexo 06 )
 Desarrollar capacitación para recordar la Bioseguridad según programa
de Capacitación (Anexo 03).
 Se debe realizar inspecciones periódicas para verificar que los insumos
y equipos de prevención como mascarillas, guantes, etc. siempre estén
presentes, según programa de inspecciones. ( Anexo 04)
 La limpieza de la ambulancia, de los equipos y demás materiales que se
utilizan en las emergencias, deberá ser constante, y usando los agentes
antisépticos adecuados ejemplo (detergente, cloro, jabón para limpieza
de manos), es indispensable que se tenga stock de estos productos.
 Todo desecho biológico generado por la atención de una emergencia
médica, debe ser dejado en los tachos adecuados del Hospital o centro
Médico, por ningún motivo deberá regresar a las instalaciones de los
Bomberos.
104
 Dentro de las Instalaciones Bomberiles debe haber una ducha adecuada
para que luego de cada atención el personal tome un baño.
 Los bomberos que realizan actividades operativas en ambulancia
deberán mantener la higiene y aseo constante, especialmente después
de retornar de una emergencia. Si las ropas de trabajo (overol de
bombero) fueron salpicadas por secreciones humanas deberán ser
cambiadas y desinfectadas de inmediato.
 En los casos que se presuma contaminación de los bomberos se ejercer
procedimientos de descontaminación, realizarse los exámenes
respectivos y ponerse en cuarentena hasta conocer los resultados.
 La institución es debe de reportar semestralmente estadística de
morbilidad y/o incidentes por grupos de riesgo de la institución, a través
de un médico bombero.
4.3.7. FACTORES ERGONÓMICOS
Las tareas que deben realizar los bomberos son enormemente variadas e
implican requerimiento físicos importantes, deben subir escaleras portando
equipos de protección personal (que pueden pesar hasta 25 Kg.) y pesadas
herramientas utilizadas para el rescate o la extinción, que pueden pesar hasta
50 Kg. Una vez alcanzado el lugar de la emergencia deben proceder al
rescate de víctimas, utilizar herramientas neumáticas en el rescate de
accidentes de vehículos, que además se ejecutan habitualmente en
posiciones poco adecuadas desde el punto de vista ergonómico. La
circunstancia de llevar además un equipo de respiración autónomo hace que
la respiración sea más difícil, incrementándose la carga de trabajo.
105
 Debe implementarse un programa de entrenamiento físico para los
bomberos (convenios con gimnasio), para que se encuentre en buenas
condiciones físicas.
 Desarrollar capacitación con el tema de riesgo ergonómico en atenciones
de emergencias, según programa de capacitación. ( Anexo 03).
 Las herramientas y útiles de trabajo se deberán adaptar a la anatomía
funcional de la mano. (Considerando la incomodidad de la manipulación
con el equipo protección estructural que es usado para emergencias
vehiculares y de incendios)
 Para el manejo de cargas, no se deberá sobrepasar los límites
establecidos de manejo de cargas (25 Kg.) teniendo en cuenta el sexo y
la edad del bombero.
 Se deberá disminuir la repetitividad de la tarea reestructurando el método
de trabajo, introduciendo rotación de personal.
4.3.8. FACTORES PSICOSOCIALES
Los bomberos están sometidos a factores de riesgo de estrés procedentes de
varias fuentes, por el tipo de actividad, orientado a actos de salvamento,
rescate u otro tipo de problemas graves e incluso dramáticos, condiciona una
percepción importante de responsabilidad y requerimiento de auto exigencia,
además de factores que tienen una importante carga emocional, estas
experiencias estresantes pueden conducir a reacciones fisiológicas y
psicológicas de estrés, alteraciones mentales y otros problemas de salud.
Son importantes también los factores relacionados con la organización del
trabajo: falta de personal, recursos insuficientes, problemas de comunicación,
y objeciones relacionados con la distribución y cantidad de tiempo de trabajo.
106
Medidas de Prevención.
 Visitas periódicos de Psicólogos a las instalaciones de bomberos, para
evaluar su condición mental.
 Programar y planificar actividades recreativas de manera que el personal
tenga oportunidad de interrelacionarse fuera de sus actividades
bomberiles y laborales.
 Gestionar el libre ingreso de bomberos a clubes, zonas de esparcimiento
u organizaciones sociales que permitan distraerse y/o realizar actividades
Grupales.
 Diseñar mecanismos de recompensa a la participación de los bomberos
en las actividades extra laborales.
 Modificar la percepción negativa o errónea de determinadas situaciones
a una percepción realista y positiva, a través de programar charlas y
seminarios de motivación para todos y cada uno de los miembros de la
compañía.
 Disponer de mecanismos que eviten la monotonía de las bomberos, tales
como inserción en grupos de apoyo a otras compañías de la ciudad.
 Evaluar la carga de trabajo considerando las capacidades y recursos de
la persona.
107
5. CAPÍTULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. CONCLUSIONES.
Primero En cuanto a las actividades operativas, peligros latentes y riesgos
presentes durante las emergencias MÉDICAS en las distintas actividades
que desarrollan los miembros de la compañía de Bomberos Arequipa
N°19, se concluye que las actividades operativas pueden ser Traumáticas
(Asalto – agresión, Quemadura, Herido por caída, Herido por arma de
fuego, Herido por arma blanca, Herido por atropello,Lesión – problema
ocular. Los peligros latentes son principalmente Cortes con materiales
utilizados. Entrar en contacto con fluidos, tejidos, sangre o artículos
potencialmente contaminados. Residuos peligros contaminados por
atención. Ropa Contaminada por sangrado excesiva del paciente o
secreciones. Altura de Cabina de ambulancia al Piso. Finalmente los
riesgos presentes son Golpes en manos y piernas. Caídas a distinto nivel.
lesiones causados por objetos puntiagudos de vehículos de motor u otros
objetos o equipo en la ambulancia u hospital, riesgos que son
cuantificados desde triviales hasta intolerables.
En cuanto a las actividades operativas, peligros latentes y riesgos
presentes durante los INCENDIOS en las distintas actividades que
desarrollan los miembros de la compañía de Bomberos Arequipa N°19,
se concluye que las actividades operativas se presentan en el Ince ndio
en equipos Eléctricos energizados (Sub-estación de alta tensión.
Transformadores de alta tensión/Sub-estación de transmisión, Caída de
alta tensión) e Incendio Forestal. Los peligros latentes son principalmente
Suministro eléctrico 220v a vehículo de Emergencia. Cables o Enchufes
en mal estado. Finalmente los riesgos presentes son: Asfixia por gases y
Humos - Paro respiratorio. - Descargas Eléctricas. Tetanización
108
muscular. Fibrilación ventricular- paro cardíaco. Falta de visibilidad.
Salpicaduras de Aceite (Quemaduras). Quemaduras Internas.
Sofocación, estrés térmico. Derrumbes, atrapamiento de personas.
Desmayos, Agotamiento por calor, - Cansancio fugaz por el calor.
Explosiones., riesgos que son cuantificados desde triviales hasta
Intolerables.
En cuanto a las actividades operativas, peligros latentes y riesgos
presentes durante los ACCIDENTES VEHICULARES en las distintas
actividades que desarrollan los miembros de la compañía de Bomberos
Arequipa N°19, se concluye que las actividades operativas se presentan
en el Transporte urbano (Minivan, Couster, Ómnibus). Transporte
interprovincial (Minivan, Couster, Ómnibus) y transporte de carga
(Cisterna, Camión, Tráiler). Los peligros latentes son principalmente
vehículos Inestables, derrame de Hidrocarburo, Ácido de Batería, Airbag
sin activación de Vehículo siniestrado, Vidrios, Escombros y Materiales
metálicos salientes de corte. Finalmente los riesgos presentes son
Cascos no colocados correctamente. Transeúntes / peatones. Tránsito
vehicular. Velocidad de traslado. Otros Vehículos de emergencia con
Sirena y circulinas. No usar Cinturón de Seguridad. Tráfico Radial con la
Central de Emergencia. Sirenas y Bocinas de Emergencia, riesgos que
son cuantificados desde triviales hasta intolerables.
Segundo En cuanto a la encuesta elaborada y aplicada a los miembros de la
compañía de Bomberos Arequipa N°19 que se complementó con la
estadística elaborada de la compañía de Bomberos se concluye que 30
de las 62 personas encuestadas indican que SI recibieron capacitación
externa al CGBVP, dentro de este hubo mayor cantidad de capacitados
109
en temas de EMERGENCIAS MÉDICAS. El 60% de los encuestados SI
identifican los peligros y riesgos, el 32 % indica que EN OCASIONES y
solo el 8 % indica que NO lo realiza. Demostrando que la percepción de
riesgo por parte del personal está presente durante la atención de una
emergencia. El 77 % NUNCA pasaron Examen Médico Ocupacional
dentro del CGBVP y solo el 23 % pasaron al INGRESAR. Lo cual da a
conocer que dentro de la Institución no se lleva un control de Exámenes
Médicos. El 92 % de los voluntarios encuestados NO consideran que el
CGBVP proporcione las condiciones y Equipos de Seguridad necesarios
para acudir a una emergencia y solo el 8% considera que SI., denota que
la institución no cuenta con el equipamiento adecuado para conservar y
preservar la seguridad y salud del personal bombero. El 47 % de los
voluntarios encuestados indican que SI tuvieron un incidente durante una
emergencia, y el 53% indican que NO lo tuvieron. Lo cual demuestra que
dentro de la CGCBP si existen Incidentes sin embargo no son reportados
ni son registrados mucho menos se toman las medidas correctivas para
que no vuelva a suceder. El 84% de los voluntarios encuestados percibe
que las Emergencias en Incendios son las más peligrosas, seguidas de
las emergencias vehiculares con un 8% al igual que las emergencias
médicas también con un 8%. Lo cual quiere decir que en las emergencias
en incendios deben de tomarse las medidas preventivas con los más
altos estándares de seguridad. El 44% de los voluntarios encuestados
indica que tienen más experiencia en EMERGENCIAS DE INCENDIOS,
seguido por el 37% que tiene más experiencia en EMERGENCIAS
MÉDICAS y el 19 % en EMERGENCIAS VEHICULARES. Lo que quiere
decir que el personal debe tener mayor capacitación y entrenamiento en
temas de Emergencias con Incendios para que realicen la atención
110
siguiendo las medidas de seguridad. El 66 % de los voluntarios
encuestados indican que NO se enfermaron a consecuencia de una
atención de emergencia, y el 34 % indique que SI se enfermó en alguna
oportunidad. Lo cual demuestra que si existen consecuencias para el
voluntario bombero que afectan a su Salud si no se toman las medidas
de precaución debidas. El 58 % de los voluntarios encuestados SI realiza
posiciones inadecuadas; mientras que el 42% indica que NO realiza. Se
demuestra que en la atención de emergencias los riesgos ergonómicos
se encuentran presente y es de conocimiento del personal bombero. De
62 encuestados se encuentra personal operativo con años de servicio
desde 01 año hasta los 40, sin embargo el personal más activo y
constante que brinda servicio voluntario es el personal que tiene de 1 a 5
años haciendo denotar que el personal que tiene menos tiempo de
experiencia atiende las emergencias.
Tercero En cuanto a las herramientas de gestión base para los Bomberos
miembros de la Compañía de Bomberos Arequipa N°19 se elaboró un
Programa anual de capacitación y entrenamiento en Riesgos del ruido
en las emergencias, Uso adecuado y cuidado de EPP, Medidas de
seguridad en emergencias médicas, Riesgo ergonómico en emergencias,
Uso y mantenimiento adecuado herramientas, Medidas de seguridad al
conducir vehículos de emergencia, La bioseguridad y Liderazgo y
motivación; todas las mencionados con 30 minutos mínimos.
Programa anual de inspecciones, Quincenal: Inspección de Vehículos,
Inspección Equipo EPRA, Inspección de Tanques de Aire. Mensual:
Inspección de Instalaciones Eléctricas, Inspección Orden y Limpieza /
Locativo Bomberil, Inspección Insumos en Ambulancias. Trimestral:
111
Inspección EPP- básico, Inspección en Guardas de Seguridad.
Semestral: Herramientas manuales y eléctricas.
Check-list Equipo de Protección Respiratoria autónoma.
Perfil básico de evaluación médica ocupacional para el CGBVP:
Evaluación Médica, EKG, Audiometría, Espirometría, 5 Oftalmología,
Psicología, Odontología, Radiografía de Tórax.
Exámenes de Laboratorio: Hemograma completo, Grupo sanguíneo y
Factor, Glucosa, VDRL, RPR,TGO, TGP, Colesterol, Triglicéridos,
Ex. Completo de Orina.
Otros Exámenes: Dosaje de Marihuna (THC), Dosaje de Cocaína (COC),
Ag Sup HB y HC, Baciloscopia TBC, VIH, Aglutinaciones Tiphy,
Paratiphy.
Vacunaciones: Hepatitis B, Tetanos, Influenza
Exámenes condicionales adicionales: Prueba de esfuerzo, PAP, PSA,
Electro encefalograma, Pesquisa de Riesgo de Fatiga y Somnolencia,
Examen para trabajo en altura estructural.
Conductores: Dosaje de drogas en Orina, (Multiparametros 10 drogas),
Ex. Psicosensométrico, Pesquisa de Riesgo de Fatiga y Somnolencia,
Examen para trabajo en altura estructural 1.8 metros.
Cuarto: En cuanto el informe de las medidas de control propuestas
conforme a los peligros y riesgos identificados durante las emergencias
médicas, de incendios y accidentes vehiculares en las distintas
actividades, secuencias y tareas que desarrollan los miembros de la
compañía de Bomberos Arequipa N°19, se concluye que se incluirá
dentro de la propuesta los peligros de cada actividad evaluada dando
como resultado MODERADO, IMPORTANTE E INTOLERABLE.
112
5.2. RECOMENDACIONES
Primero. La normativa Legal en el Sector de Respuesta a Emergencias del Cuerpo
General de Bomberos Voluntarios del Perú podría incluir la obligatoriedad
de determinar las medidas de prevención desde el inicio hasta la
culminación de la atención a emergencias.
Segundo. Las Compañías de Bomberos del Perú deberían realizar un diagnóstico
y análisis de riesgos para determinar los niveles de riesgos a los que
están expuestos, y así proponer planes y programas para la
implementación de medidas preventivas y de mitigación más adecuada
para cada compañía en particular.
Tercero. La compañía de Bomberos Arequipa N°19 debería diseñar cronogramas
de capacitaciones internas y externas que involucren temas tanto teóricos
como prácticos para atención de emergencias, con mucha más
frecuencia.
Cuarto. Se recomienda a la Compañía de Bomberos de Arequipa N°19 el
fortalecer la capacitación en cuanto a temas de seguridad y salud en
actividades operativas de la intervención de emergencias, que deben
estar presente antes, durante y después de una atención de emergencia.
Quinto. Se recomienda a la compañía de bomberos de Arequipa N°19 el
gestionar para que se brinden las medidas de seguridad mínimas
necesarias para los bomberos.
Sexto. Se recomienda a la compañía de bomberos de Arequipa que para la
prevención de enfermedades ocupacionales sería de mucha importancia
empezar con la vigilancia médica del personal, realizando los Exámenes
Médicos Ocupacionales Anuales.
113
Séptimo. Se recomienda a la compañía de bomberos de Arequipa N°19, facilitar
que las capacitaciones y/o implementos de seguridad estén a disposición
de todos los miembros activos.
Octavo. Para el diseño e implementación de Formatos, procedimientos y/o
protocolos de seguridad en la atención de emergencias médicas, de
incendios y accidentes vehiculares se deben tener en cuenta los
estándares establecidos por los entes normativos internacionales tales
como NFPA, NISOH, IFSTA, entre otros.
Noveno. Basado en las estimaciones del alcance de los riesgos que están
expuestos los bomberos, se deben elaborar los planes de emergencia
que incluyan la concientización y organización para casos que involucren
la atención, capacitación y organización en emergencias médicas, de
incendios y de accidentes vehiculares.
114
BIBLIOGRAFÍA
Antonio, G. F., & Hernandez Perez, P. B. (2010). tesis.ipn. Obtenido de tesis.ipn.
Asociación Internacional de Formación de Bomberos IFSTA. (1998). Fundamento de la
Lucha Contra Incendios. En R. Hall, & B. Adams, Fundamento de la Lucha Contra
Incendios (pág. 758). Oklahoma: Universidad Estatal de Oklahoma.
Baltodano. (2007). Curso de Soporte Básico de Vida (CSBV)”.
Baltodano, S. (2007). Curso de Soporte Básico de Vida (CSBV)”.
Coz Vargas, J. C. (2000). Historia del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del perú. Lima:
CGBVP.
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú. (2004). Taller del Curso de Bomberos
Profesionales. (D. G. Instrucción, & Dirección de la Escuela Básica, Edits.) Lima,
Perú.
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú. (5 de 12 de 2016).
http://www.bomberosperu.gob.pe/. Obtenido de Cuerpo General de Bomberos
Voluntarios del Perú:
http://www.bomberosperu.gob.pe/portal/net_organizacion.aspx
European Trade Union Institute. (2012). Salud y Seguridad en Bomberos. Equipo de la
Federacion Sindical Europea de Servicios Publicos (FSESP); Equipo del Instituto
Sindical europeo (ETUI), Bomberos Europeos. Bruselas: European Trade Union
Institute.
J. Boulandier, F. E. (2001). Manual de exticion de incendios.
Morris, B. (2005). tecnicas de rescate en vehiculos.
115
Técnica, P. U. (Octubre 2007). Curso de Soporte Básico de Vida (CSBV) Programa
USAID/OFDA/LAC de Capacitación y Asistencia Técnica. Estados Unidos.
Trabajo, M. d. (14 de marzo de 2013). Ministerio de Trabajo. Obtenido de
http://www.trabajo.gob.pe/archivos/file/SNIL/normas/2013-03-15_050-2013-
TR_2843.pdf
USAID - OFDA. (2007). Curso de Soporte Básico de Vida (CSBV)”.
W., S. (2007). Curso de Soporte Básico de Vida (CSBV)”.
116
ANEXOS
Anexo 01: Encuesta
Anexo 02: Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos.
Anexo 03: Programa de Capacitación
Anexo 04: Programa de Inspecciones
Anexo 05: Check List Equipo de Protección Respiratoria
Anexo 06: Perfil Examen Médico -Bomberos
Anexo 07: Asistencia Personal Bombero Compañía de Bomberos Arequipa N°19 - 2016
Anexo 08: Autorización de la Compañía de Bomberos Arequipa N°19
Anexo 09: Lecciones Dictadas en la Escuela Básica del CGBVP
117

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PROPUESTA DE MEJORA PARA ELEVAR EL NIVEL DE

SEGURIDAD EN LAS EMERGENCIAS MÉDICAS, DE INCENDIOS Y

Tesis entregada como parte de los requerimientos para optar el

Angel Rafael del Carpio Vilca

Arequipa, Mayo 2017

El objetivo de la presente investigación fue la de Identificar y analizar los factores de riesgo

en las intervenciones en emergencias médicas, de incendios y accidentes vehiculares, de

la Compañía de Bomberos Arequipa N°19 que se encuentra situada en la ciudad de

del Perú, la tasa de mortalidad de bomberos caídos en cumplimiento de su deber asciende

a más de 84 voluntarios, y no cuenta con el apoyo total de las Autoridades y tampoco

vehiculares las más recurrentes y atendidas en Arequipa, se analizó cómo es la

participación del Bombero Voluntario desde su ingreso Cuerpo General de Bomberos

Voluntarios del Perú para cada una de las emergencias.

Interna de la Compañía de Bomberos Arequipa N°19 y una encuesta estructurada, de este

modo conocer cuál es la realidad en la que se encuentra la Compañía de Bomberos, para

después desarrollar una matriz de identificación de peligros, evaluación de riesgos y

medidas de control basada en la Resolución Ministerial 050 –2013-TR de la cual se obtuvo

la clasificación del peligro.

Mediante los resultados se corrobora que los equipos, procedimientos y capacitaciones no

son suficientes y se encuentran incompletos, siendo un punto en contra al momento de

acudir a una emergencia, ya que están expuestos directamente al peligro, en donde

muchas veces exponen su integridad con tal de ayudar al su prójimo.

To be; The emergencies by fire, medical emergencies and emergencies by vehicular

of Peru for each of the emergencies.

to develop a matrix of hazard identification, risk assessment and control measures In

safety and protection to the health of the Volunteer Firefighter.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .........................................................................14

1.1. DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA ........................................14

1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA .....................................................................17

1.2.1. PREGUNTA PRINCIPAL ...............................................................................17

1.2.2. PREGUNTAS ESPECÍFICAS ........................................................................18

1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN ................................................................18

1.3.1. OBJETIVO GENERAL ..................................................................................18

1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS..........................................................................18

1.4. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN ............................19

1.4.1. JUSTIFICACIÓN SOCIAL: ............................................................................19

1.4.2. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA ...........................................................................19

1.4.3. IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN .....................................................20

1.6. VIABILIDAD DEL ESTUDIO ................................................................................20

1.6.2. ECONÓMICA: ...............................................................................................20

2.1. ANTECEDENTES DE TEÓRICOS DE LA INVESTIGACION ................................21

2.10. MARCO CONCEPTUAL ..................................................................................61

2.2. MARCO LEGAL ....................................................................................................22

2.3. HISTORIA DEL CUERPO DE BOMBEROS..........................................................23

2.3.1. EL PRIMER CUERPO DE BOMBEROS EN EL MUNDO ...............................23

2.3.2. EL PRIMER CUERPO DE BOMBEROS EN EL PERÚ ...................................24

2.3.3.1. COMPAÑÍA DE BOMBEROS MOLLENDO N°12 ....................................25

2.3.3.2. COMPAÑÍA DE BOMBEROS AREQUPA N°19 .......................................26

2.3.4. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL CGBVP ...........................................28

2.4. EMERGENCIAS MÉDICAS ...................................................................................29

2.4.1. TIPOS DE EMERGENCIAS MÉDICAS ...........................................................29

2.4.2. PROCEDIMIENTO PARA ACUDIR A UNA EMERGENCIA ...........................30

2.4.3. EVALUACIÓN DEL PACIENTE EN EMERGENCIAS MÉDICAS ...................32

2.5. INCENDIOS ..........................................................................................................33

2.5.1. TIPOS DE INCENDIOS...................................................................................34

2.5.2. DESARROLLO DE UN INCENDIO .................................................................35

2.5.3. TÉCNICAS DE COMBATE CONTRA INCENDIOS ........................................38

2.6 ACCIDENTES VEHICULARES ..............................................................................44