Pontificia Universidad Católica del Perú

Escuela de posgrado
Maestría en Psicología Comunitaria

“La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) y sus

efectos en la comunidad de Totorilla – Jesús Nazareno”

Curso : Problemas Psicosociales en el Perú

Profesora : Camila Gianella Malca

Presentado por:

• CHAPARRO OCHOA, Andrea

• LIMACO MEDINA, Yandira

• MENDOZA PACOTAYPE, Karina

• PRADO JUSCAMAITA, Nadia

• QUISPE ZÁRATE, Efraín

Ayacucho- Perú
2019
 ÍNDICE

Tabla de contenido
1. Causas: ....................................................................................................................................... 7
2. Etapas del Conflicto: ................................................................................................................... 7
V. OBJETIVOS ................................................................................................................................... 8
 I. Presentación
II. Introducción
III. Descripción del contexto
3.1.Comunidad de Totora

El topónimo de Totora; se cree generalmente qué; proviene de la palabra quechua

Tutura, nombre de una planta acuática (anciana de la comunidad, 65 años). Fue creada
el 04 de marzo de 1982 como asociación de vivienda cuya población migró de las
comunidades de Huamanguilla, VRAEM, Chiara, San Miguel, La Mar, Tambo por la
violencia Socio Política que se vivió en la ciudad de Ayacucho en los años 80
(presidente de la comunidad, 53 años). Los pobladores manifiestan que cuentan con
una junta directiva que es elegida de manera democrática cada dos años, lo que ha
permitido que la comunidad puedan contar con terminal hacia el VRAE, así también
cuentan con servicios básicos las 200 familias viven desde el año 1994 hasta la fecha
(CENSO, 2018).

Imagen 01

Fuente: Fotografía de la comunidad de Totora - Google Map, 2019

La comunidad de Totora cuenta con diversos programas y servicios del estado como el
Programa Nacional Cuna más, Vaso de leche, PRONOEI I ciclo, Institución Educativa
Inicial y Primaria, que atiende a promedio de 90 familias aproximadamente (SIAGIE,
2019), la población se dedica al comercio, agricultura, venta de leña y terrenos.

Según la situación de la anemia y desnutrición crónica menores de 5 años de la

comunidad de Totora de cada 10 niños 6 están con desnutrición y 7 con anemia, así
también como alergias y ronchas hacia la piel que fueron afectados 8 niños y niñas
(Puesto de Salud, Villa San Cristobal, 2018). En cuanto a los niños y niñas de 6 a 11
años de la población de 110 estudiantes de educación primaria solo, fueron evaluados
32 niños y solo uno alcanzó el nivel satisfactorio de la Evaluación Censal de Estudiantes
(2018), a que la docente Rima refiere que, a consecuencia de la situación de anemia,
desnutrición crónica y así también de la instalación de la PTAR, como también la
deserción de los estudiantes por el olor que emana la PTAR.

3.2.Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

La Empresa Entidad Prestadora de Servicio de Saneamiento de Ayacucho S.A. –

EPSASA , que posteriormente cambiaría al nombre de SEDA AYACUCHO, tiene a su
cargo la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Totora para el tratamiento de aguas
domésticas de la ciudad de Ayacucho, con una cobertura del 100 % y un nivel de
tratamiento de aguas servidas que llega al 100%, además es considerada como una
planta moderna que entró en funcionamiento en el 2004, las aguas negras tratadas en la
Planta son finalmente dispuestas y vertidas en el río Alameda que cruza la ciudad.

Según la información del Plan Estratégico Institucional EPS SEDA Ayacucho 2016-
2021, dentro de las funciones del SEDA en el ámbito de su jurisdicción y en el marco
legal que le compete se encuentran las siguientes:

a) Prestar servicios de agua potable, mediante su sistema de producción que comprende

la captación, almacenamiento, conducción de agua cruda, y tratamiento de la misma;
con la finalidad de asegurar el acceso y disponibilidad de los servicios básicos sanitarios
en la población.

b) Prestar servicios de alcantarillado sanitario y pluvial a través de su sistema de

recolección que comprende conexiones domiciliarias, suministro de redes y emisores;
sistema de tratamiento y disposición final de aguas servidas; y los sistemas de
recolección y disposición de aguas pluviales; con el fin de asegurar el acceso y
disponibilidad de los servicios básicos sanitarios en la población.
c) Brindar los servicios de saneamiento de acuerdo a los niveles de calidad, cantidad,
continuidad y demás aspectos establecidos en el Reglamento de Prestación de
Servicios, con el fin de asegurar el cumplimiento de lo normado.

d) Ejecutar la operación, mantenimiento y renovación de las instalaciones y equipos

utilizados para la prestación de los servicios de saneamiento, con el fin de asegurar la
calidad, cantidad y continuidad de los servicios brindados.

Imagen 02

Fuente: Esquema de trabajo de la PTAR - oficina general del PTAR, 2019

Mediante el Informe N° 021-2016-VIVIENDA/VMCS-DGAA-DGA, de fecha

18.01.2016, la Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAA) del MVCS
presentó los resultados de la supervisión sobre el monitoreo de efluentes de la PTAR
Totora, la cual es administrada por SEDA AYACUCHO S.A. Esta PTAR se encuentra
ubicada en el distrito de Jesús Nazareno, en la provincia de Huamanga. La planta fue
modernizada en el año 2004 para atender a una población de 191,466 habitantes. Los
resultados de la supervisión revelan que la PTAR se encontraba en funcionamiento y
vertía el efluente final (aguas residuales tratadas) al río Alameda. No obstante, se
advierte que la empresa no ha implementado el Programa de Adecuación y Manejo
Ambiental (PAMA) de dicha planta. Por otro lado, se debe señalar que no se dispuso
de información sobre sanciones impuestas contra SEDA AYACUCHO S.A. por la
comisión de la infracción. (Según el Informe Final de Evaluación 2013-2015/ SEDA
AYACUCHO).

Según los estudios del proyecto de la PTAR Totora, el diseño fijó el horizonte final en
el 2020, distinguiendo 2 fases de implementación: La primera fase, con diseño final y
construcción de obras que cubrirá los requerimientos a un horizonte fijado en el año
2010. La segunda fase, que cubrirá (con una ampliación de obras) los requerimientos
de tratamiento hasta el año 2020.

Los objetivos del diseño son:

 La planta reduce la carga de DBO5, en por lo menos el 90% en el promedio anual.

 El efluente de la PTAR llega a 30 mg DBO5 /l en el 80% de las muestras
 El diseño definitivo excluye el tratamiento de desechos líquidos industriales así
como los provenientes de mataderos/camales, estaciones de lubricación, etc.
previendo que la EPS debe controlar el cumplimiento de los VMA por parte de sus
usuarios.

Ubicación

La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la ciudad de Huamanga se llama

PTAR Totora, y se ubica al norte de la ciudad de Ayacucho, a unos 3.50 km. Del centro
de la ciudad. Planimétricamente se encuentra ubicada en las siguientes coordenadas:

 NORTE 585.654 E – 8 547.489 N

 SUR 585.762 E – 8 546.611 N
 ESTE 585.996 E – 8 547.037 N
 OESTE 585.442 E – 8 547.220 N

Topográficamente la PTAR Totora se ubica entre las cotas que van desde 2606 msnm
a 2617 msnm. Primigeniamente la PTAR Totora fue construida en el año 1974 para una
población de 60,000 habitantes aproximadamente; pero la planta ha sido ampliada y
mejorada, y desde diciembre del 2004 puesta en operación con una capacidad de
tratamiento que va de 274 L/seg hasta los 435 L/seg.
 La PTAR Totora al ser mejorada en su capacidad y tratamiento de los desagües, tiene
un efluente que cumple con la normatividad establecida primero en los Límites
Máximos Permisibles (LMP) para plantas de tratamiento de aguas residuales
domésticas, y a su vez cumple con los Estándares de Calidad de Agua, medidos en el
cuerpo receptor, el río Alameda.

Imagen 03

Fuente: Fotografía del ingeniero Tenorio mostrando el buen funcionamiento de la

maquinaria de la PTAR - Totora, 2019

IV. PROBLEMA PSICOSOCIAL

El problema del conflicto social es una situación o un conjunto de hechos o

circunstancias que amenazan permanentemente, o ponen en juego las condiciones en
que los actores podrían lograr sus metas, satisfacer sus necesidades básicas, tener
acceso a los recursos que perciben, y sobre las cuales hay distintas maneras y
opiniones de cómo intervenir para dar la solución más satisfactoria y permanente para
todos. (Programa de Capacitación en Gestión de Conflictos sociales para Gobiernos
Regionales y Locales - Módulo I, Presidencia del Consejo de Ministros).

Dentro de los factores que influyen en la formación de los conflictos, dentro de la

comunidad en la que se interviene, encontramos:
- Estructural: De acuerdo a la información brindada por los habitantes de la comunidad, se
conoce que durante la época en la cual se inició con la extensión de viviendas en esta zona,
no había iniciado el funcionamiento de la PTAR, por lo que, en su momento, se realizaron
venta de terrenos en todos los alrededores. En relación a lo señalado por las instituciones
ligadas con el funcionamiento del PTAR, señalan que hubo una mafia de terrenos lo cual
en su momento no fue erradicado, habiendo quizás, la participación de autoridades quienes
veían conveniente la presencia de estos habitantes dentro de esta zona. Este conflicto, suele
aparecer en agenda siempre que se da inicio a las campañas electorales dentro del distrito,
visibilizando y tomándose como punto central, sin embargo, a la fecha no se tiene una
respuesta de las autoridades.
- Institucional: Frente a este problema, se puede evidenciar la falta de interés de las
instituciones, quien se sujetan a la falta de información de casos reportados de NNA o
personas adultas quienes presenten problemas de salud o se vean afectadas, Además,
señalan que se debe a la sensibilidad de los habitantes de la comunidad frente a los olores
que produce la PTAR.
- Intereses: Los intereses se ven completamente polarizados; por un lado, tenemos a la
comunidad que plantea como única solución que la PTAR pueda ser trasladada a otro lugar;
por otro lado, tenemos a las instituciones, quienes se sujetan a la noción de que el problema
se originó debido a que esta zona se habita, algo que sucede luego de la implementación de
la PTAR, brindan como solución un trabajo técnico en relación a la mejora de la PTAR, en
donde se pueda utilizar los compuestos afluentes que se pueden obtener de esta planta, en
beneficio de los habitantes y de la población en general. Ambas posibles soluciones
implican un presupuesto y financiamiento, el cual en la actualidad no se cuenta.
- Información: La información de los habitantes, se rige a la real y cotidiana, teniendo que
soportar los olores provenientes de la PTAR, además de la presencia de zancudos, lo cual
genera malestar y otras reacciones por parte de estos habitantes. La información de las
instituciones está en base a la falta de registros de casos, además de los informes técnicos
que les permite contradecir a las versiones de los habitantes de la comunidad.
- Comunicación: Según el SEDA Ayacucho, se vienen haciendo campañas de
sensibilización en la comunidad de Totora, no obstante, estos se muestran renuentes y
distantes, señalando que cumplen con brindar la información. Este se origina frente a las
denuncias interpuestas en contra del SEDA. En relación a los habitantes, esto señalan que
estos diálogos se dan sólo cuando se visibilizan algunos problemas, teniendo como
 experiencia, la reciente presencia de la congresista Tania, quien quiso intervenir frente a
esta problemática, sin embargo, luego de su visita, no han recibido información alguna.
- Relaciones: La relación es distante y contradictoria, sujetos ambos a sus propios discursos,
la problemática es latente, debido a los intereses personales y particulares.
- Valores: La comunidad de Totora está habitada en gran parte de personas migrantes las
cuales comparten algunas características particulares, quienes provienen de distintos
lugares VRAEM, Huancayo, Huánuco y otros cercanos, pero si el interés, además de haber
ido reconociendo este lugar como su vivienda. En el caso de las instituciones al señalar que
la PTAR fue instalada desde hace aproximadamente 60 años en donde esa zona era
deshabitada y alejada del centro de la ciudad, dan por hecho que no es una zona habitable.

4.1.Causas:
- La migración de las personas, las cuales habitaron la zona en donde se constituye la
comunidad de Totora, habiendo invadido y apropiado de terrenos dentro de este sector.
- La implementación de la PTAR Totora, sin haber considerado el crecimiento poblacional
de la región.
- La mafia de la venta de terrenos, en la cual estuvo inmerso en su momento un dirigente de
esta comunidad.
- La PTAR colapsa, generando daños y perjuicios en los habitantes de la comunidad, con lo
cual se genera el estado de crisis, sin contar con una respuesta rápida de las autoridades.
- El malestar de la comunidad de Totora, quienes deben convivir con el olor de la planta,
además de los zancudos.
- La preocupación de la comunidad Totora y comunidades aledañas al pensar que el PTAR
es un foco infeccioso y causante de enfermedades en los niños, niñas y adolescentes

4.2.Etapas del Conflicto:

Imagen 04

Fuente: Línea de tiempo del conflicto psicosocial de la comunidad de Totora - Elaboración

del grupo, 2019
 Al haber reconocido a través de la línea de tiempo, el surgimiento del problema a través
de la identificación del detonante o posibles causas, como grupo reconocemos a la
PTAR Totora dentro de la etapa de estancamiento, debido a que, a la fecha, la
comunidad y las instituciones inmersas en esta problemática, no han logrado hallar la
solución adecuada, viable y sostenible, manteniendo ambos una posición firme frente
al problema. Señalando como medidas de solución algunas alternativas que suelen ser
o drásticas o poco realistas. Sujetos a sus propios intereses, dejando entre ver que, al
prolongar la problemática, se lograban intereses particulares.

Esta problemática se ha ido extendiendo a través de los años, en donde pese a la

intervención de diferentes autoridades, no se ha logrado dar solución.

En un momento se puede evidenciar la naturalización como parte del proceso del

conflicto, por lo que los habitantes de la comunidad realizan sus actividades de manera
cotidiana, al contar con negocios o una zona comercial latente en la comunidad, les
permite mantener una relación directa con el transporte de dónde obtienen ganancias,
contando con servicios básicos, además de vías asfaltadas, con ello, algunos habitantes
demuestran una respuesta pasiva frente a esta problemática.

V. OBJETIVOS
4.1. Objetivo general

Analizar la percepción de la comunidad de Totora frente al funcionamiento de la

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.

4.2. Objetivos específicos

- Explorar las percepciones de los actores comunitarios ante el funcionamiento

de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.
- Identificar los discursos de los actores de acuerdo al momento del conflicto
psicosocial en torno a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.

VI. METODOLOGÍA

La presente investigación es cualitativa en la modalidad de estudio de caso. En cuanto

a la estrategia, esta consistió en la exploración bibliográfica y trabajo de campo; es
 decir, visitas a las instalaciones del PTAR y a la comunidad de Totora. Las técnicas
utilizadas fueron las entrevistas dirigidas a los actores claves y la observación simple.

Las entrevistas dirigidas son semiestructuradas, para ello se realiza una lista de temas
que se enfoca a las preguntas, esta técnica permite, por un lado, a que los entrevistados
se expresen con mayor libertad y, por otra parte, la escucha activa del entrevistador.
(Monje, 2011)

La observación simple, el objetivo de esta técnica, de acuerdo a la investigación

cualitativa, es conocer y comprender los comportamientos y experiencias de las
personas en su medio natural con un mínimo de estructuras y sin interferencia del
investigador. (Monje, 2011)

VII. PROCEDIMIENTOS:

La detección del conflicto psicosocial fue a partir de un trabajo del curso de

Investigación Acción Participación (IAP), donde en la fase de identificación de
necesidades, la comunidad Inti Raymi manifiesta su malestar ante la PTAR, ya sea por
el mal olor que emana, los zancudos y/o moscas que propaga. Es así que, se decide
investigar y analizar el presente problema social.

Imagen 05

Fuente: Fotografía de las hojas de identificación de necesidades de la comunidad de

Inti Raymi - abril, 2019
 Se establecieron algunos puntos relevantes a considerar dentro del desarrollo del
análisis del conflicto psicosocial entorno a la PTAR.

En un primer punto, se buscó información sobre el tema identificando, los actores

claves en la comunidad. Lo mencionado es relevante dentro del proceso de
familiarización, donde la comunidad manifiesta su malestar, lo que nos permite un
acercamiento y desarrollar una confianza para poder tratar este tema con ellos. Durante
este proceso, se utilizó el cuaderno de campo para llevar un registro detallado de los
discursos manifestado por los pobladores de la comunidad y las observaciones
realizadas durante este proceso.

Este proceso permitió realizar la recolección de información para poder contrastar

discursos. Se realizaron entrevistas dirigidas al director de la DIRESA, a la responsable
de Imagen Institucional y Educación Sanitaria SEDA - Ayacucho, bióloga Nancy
Rojas; al Puesto de salud “Villa San Cristóbal”; Hospital de Apoyo Jesús Nazareno, al
presidente y pobladores de la comunidad Totora; asimismo, se visitó las instalaciones
del PTAR y se conversó con el Gerente Operacional de la PTAR, biólogo Huincho.
Cabe mencionar, que se realizaron visitas a la comunidad de Totora para poder
comprobar el malestar que causa la PTAR y a las instalaciones de la misma para poder
visibilizar el funcionamiento de esta.

Para el análisis de los discursos, se llevó a cabo las transcripciones de las entrevistas y
análisis de materiales digitales como periódicos y noticieros relacionados al tema. Es
así se pudieron categorizar, organizar en tablas y complementar el análisis de acuerdo
a los interés, discursos, percepciones, el nivel de participación de cada actor y darnos
cuenta la relación que tienen a cada uno referente al conflicto psicosocial que los aqueja.

VIII. ACTORES SOCIALES

8.1. Discursos

● Habitantes de la Comunidad de Totora

Promotora de la comunidad: Critza Navarro Lapa,

“Los niños y niñas del inicial tienen problema de alimentación que le da qali warma
por el mal olor y así también por el agua que está contaminada por la PTAR por eso
está con anemia, desnutrición crónica y ronchas en sus cuerpitos”

Directora de la IEP Totora: Marleni Miranda Sulca,

“Los niños y niñas de la IEP Totora se fueron a otras instituciones por el mal olor a
consecuencia de la PTAR, que les produce dolor de cabeza y vómitos durante la
permanencia escolar”

● Posta de Salud, Villa San Cristóbal

Obstetra a cargo: Lic. Medina Ore, Juana

¿se han reportado casos, enfermedades, quejas en relación al PTAR?

“No se reportado ningún caso de enfermedad en relación al pozo séptico, ya no hay

EDAS. Los pobladores no manifiestan nada; además, ya sean acostumbrado al olor al
igual que nosotras. Además, quien ve este tema es el Hospital de Jesús Nazareno ”

● DIRESA

Responsable de la Oficina de Salud Ambiental: Ing. Máximo Palomino

- ¿Cuáles son las funciones que cumplen en relación al PTAR?

Como oficina de Salud Ambiental, de acuerdo al Plan Operativo Institucional,

realizamos dos supervisiones anuales al PTAR, y ver el funcionamiento, inspecciones
con el análisis correspondiente para determinar si el PTAR, cumple con los estándares
pertinentes de acuerdo al reglamento o dispositivos legales, con esa información y de
inmediato al producirse algún inconveniente, inmediatamente comunicamos al SEDA,
pero en el transcurso de los años, no hemos tenido ningún inconveniente, además de
haber existido intervenciones fuera de las que cumplimos anualmente, por una serie de
denuncias por personas o autoridades, por lo que hemos intervenido con la fiscalía y la
autoridad local del agua, en donde se da respuesta con los informes técnicos
fundamentados, esto se presenta y el fiscal es quien determina el destino final de esa
intervención.
 - En relación a la información proporcionada por Ud., señala que los
problemas que se dan en esta zona son por problemas sociales, ¿A qué se refiere
con esta información?

Como problemas sociales, es debido a que esta planta tiene como sesenta años de
funcionamiento, ha sido refaccionado, mejorado y ampliado, ha tenido una serie de
modificaciones con el fondo de cooperación Perú Alemania y como tal esta planta
permanece en el mismo lugar, han sido las personas quienes se han acercada y
construido con el aval político de una serie de alcaldes, principalmente del municipio
de Huamanga, siendo las personas responsables, además del alto tránsito vehicular que
se va a la parte norte de Ayacucho, se produce una serie de contaminaciones y al emanar
de los tanques imhoff, el metano, hace con esto que se sientan los olores.

- ¿Tendría que ver entonces, el problema de la congestión vehicular con los

problemas sociales que menciona, o la presencia del terminal terrestre?

El metano es un gas inoloro, incoloro, pero en presencia de otros contaminantes, van a

ocasionar olores, sabemos que, en la parte norte, donde está la provincia de Huanta, San
Miguel y el VRAEM, en donde también hay cinco distritos prácticamente del Cusco,
el tránsito vehicular es alto, y la quema de hidrocarburos es fuerte en esa zona, todo
esto ocasiona que se tengan estos malestares en el medio ambiente, debido a la mezcla
del metano con otros metales, y es ahí en donde se debe trabajar, pues la única manera
es capturar el mecano para transformarlo en energía y los olores van a disminuir o hasta
desaparecer.

- ¿Qué información tiene Ud. en relación a otros países que estén teniendo
estas mismas dificultades en relación al PTAR?

Brasil es uno de los países más desarrollados y no solo en Sudamérica, en relación al

manejo y procesamiento de las aguas residuales con costos económicos, en Brasil en la
mayoría de sus ciudades, las plantas de tratamiento son como fábricas, las cuales se
encuentran en el medio de la ciudad, y no tienen mayores inconvenientes, pero lo que
hacen ellos, es trabajar en la captura del metano y lo transforman en energía eléctrica y
por tanto tienen doble ganancia y lo manejan bien, esto se podría hacer así, porque va
a ser difícil retirar a la población y segundo va ser más difícil construir otra planta de
tratamiento, en dónde. Porque todos sabemos que esa microcuenca, no hay espacios
para construir, todas son poblaciones quienes están en la planta baja.
 - En relación a las noticias que se ven en algunos medios de comunicación,
en donde señalaron la abundante aparición de zancudos lo cual estaba generando
enfermedades, ¿esto estaría relacionado al PTAR?

Los zancudos que aparecen en esa zona, son por el agua almacenada en las lagunas
primarias, secundarias o terciarias, que tiene esta planta de tratamiento que es una planta
completa, pero eso de acuerdo al Manual de Operación y Mantenimiento, para la planta
se hace un control estricto y constante de tal manera que a la fecha, no tenemos, digamos
problemas de zancudos, segundo, los zancudos que tenemos en esta zona, el único
problema que nos puede generar, es malestar debido a la picadura, generando heridas o
en el caso de las personas con la piel sensible, alguna reacción como ronchas, pero que
conlleve a que producirá alguna enfermedad, eso es rotundamente falso, porque esos
son zancudos que por la altura y latitud que tiene Ayacucho, no va a producir algún tipo
de enfermedad.

- ¿Existe la participación de otras Instituciones, Ministerios, ¿en relación a

la intervención o fiscalización de este tratamiento de aguas residuales?

No, los que están autorizados a intervenir en estas plantas de tratamiento son ANA
(Autoridad Nacional del Agua), el Ministerio de Vivienda, construcción y saneamiento,
pero el de vivienda está haciendo la aplicación, pero desde Lima, porque no ha
transferido funciones, y el gobierno regional a través de la Dirección Regional de
Vivienda, no interviene, no pueda hacer nada, la otra, nosotros con nuestra Ley 2684,
régimen de la ley de salud, tenemos que intervenir, además de la intervención de la
Fiscalía Especializada en Materia Ambiental, con sus competencias en esta área.

Lo que también se pediría es que el Directorio del SEDA, lo más antes posible,
garantice que ese proyecto que tienen para capturar metano, se concretice y vamos a
evitar constantes problemas, pues otra cosa no se puede hacer, porque la planta está
trabajando técnicamente bien.

- ¿En Ayacucho, se están aperturando otras plantas de tratamiento de aguas

residuales?, ¿ha habido algún estudio previo, en donde se pueda predecir que esos
lugares no se van a poblar como lo que pasó en Totorilla?

Es impredecible, pero como sabemos se está construyendo en la parte norte para la

población y en la parte sur para otra población. En la parte norte detrás y por debajo de
Mollepata y en la parte sur por Huatatas, pero debido al crecimiento poblacional, es
algo bastante impredecible, las personas están acostumbradas a habitar espacios poco
usuales, además de las decisiones políticas, de quienes están asumiendo los gobiernos
locales de turno, que puedan permitir esto, entonces en sí debe haber respeto a este tipo
de infraestructura, por lo menos en el tiempo de diseño, pero desgraciadamente nuestro
país es así, se diseña una infraestructura para veinte años y nos dura cuarenta o sesenta
años porque no se cambia, porque si fuera por veinte años y después ya cumpliendo su
vida útil se debería construir una nueva planta.

● SEDA AYACUCHO YANDIRA

Imagen Institucional y Educación Sanitaria: Blga. Nancy Rojas

● Oficina General del PTAR YANDIRA

Gerente operacional del PTAR: Blgo. Huincho

● Medios de comunicacón

Director del Programa Agenda al Día (Estación Wari): César Beltrán Gutiérrez

“No está visibilizado eso como problema, al menos en mi programa si te has dado
cuenta más enfatizamos el tema de gobierno regional, educación, salud, municipalidad
provincial de Huamanga, gestión de residuos sólidos, seguridad ciudadana, transporte
público… el tema de Totorilla cuando se abordaba el problema de gestión de la
municipalidad del distrito de Jesús Nazareno lo que se enfatizaba ahí era el problema
de gestión vehicular porque estaba ahí el terminal terrestre. Pero no está visibilizado si
haces una encuesta por ejemplo en la ciudad no está visibilizado Totorilla como
problema. Eso lo ha identificado la comunidad que está ahí cerca para ello sí vendría
hacer un problema, pero para nosotros en la ciudad no pues…el olorcito llega hasta la
ciudad universitaria, pero en las mañanas. No está visibilizado para nosotros como
problema, pero sí es un problema para la comunidad que están ahí cerca.

Es que nosotros como ciudad por ejemplo la ciudad de Huamanga todo el sistema de
aguas residuales se está procesando e esa planta o sea para nosotros bien en buena hora,
pero eso en perjuicio de las familias de esa comunidad que viven alrededor de la
planta… pero también contaminan las plantas que crecen ahí y muchos de esos
productos no sé dónde terminarán no creo que termine en los mercados de acá. … Como
nos hemos desentendido del problema. Yo tenía entendido que es planta ha contado con
la asistencia técnica de una cooperación alemana que inclusive hace 5 o 10 años ya
estaba con alta tecnología el procesamiento por eso me había desentendido totalmente
pero claro que continúan los mosquitos”.

Periodista Radio Santa Ana: Estanislao Yaranga Yaranga

“Desde muchos años atrás se ha pedido que se planta debería estar en otro lugar porque
las plantas están contaminando toda la zona. Hasta ahora no se ha podido corregir los
olores entonces estamos hablando de una contaminación ambiental. Desde el espacio
radial se ha abordado desde el tema de la contaminación ambiental y la molestia de la
población por los olores insoportables que se producían y se producen hasta ahora y la
poca intención de la propia gente de EPSASA de solucionar el problema más bien había
una dejadez como hasta ahora no pasa nada se ha reclamado, se ha insistido, pero es un
tema complicado la contaminación el malestar de la gente del lugar, la falta de
tratamiento de las aguas.

Cada alcalde viene ofrece una cosa dice una cosa pero no se ha visto ninguna intención
ahora el mismo alcalde no ha dicho nada, no ha opinado nada positivo que interese”.

Periodista Radio Sónica: Jorge Alberto Carhuallanqui

“Necesito eso ser trasladado a otro punto porque ahorita es un riesgo para la salud
pública para la población de esa zona, a raíz de la movilización de las personas de la
zona y el argumento que se tiene de los entendidos de la materia ya necesita ser
cambiado por el crecimiento demográfico de allí de la zona de Jesús Nazareno. Existen
informes anteriores por ejemplo de la propia OEFA que ha venido hacer un trabajo de
fiscalización y también creo del Ministerio del Ambiente donde han detectado algunas
que ya no son inadecuadas ahí había unas recomendaciones, pero ninguna gestión
anterior ha desarrollado para poder cambiar esa situación. En la radio hemos tocado la
movilización que desarrollaron los pobladores.
Las autoridades de nuestra región no gestionan el tema territorial solo gestionan los
problemas mínimos reclamos más directos que tiene la población como el tema no está
mediatizado le restan importancia como su visión principal es el centro histórico más
no las zonas periféricas de la ciudad hasta los propios medios de comunicación tienen
esa fijación en cuanto al tema de la agenda cotidiana de noticias de coberturas”.

Congresista de la Republica por el departamento de Ayacucho: Tania Pariona Tarqui

Entrevista 27 de mayo 2019 en el programa Estación Noticiosa – Estación Wari.

“Nosotros estamos cumpliendo como siempre ante una demanda sentida, siempre en
nuestra semana de representación el día de hoy nos tocó estar en Huamanga ante una
demanda sentida por la población acerca de la planta de tratamiento de aguas servidas
de la ciudad de Ayacucho el PTAR de Totorilla Cuando uno sale hacia Muyurina
Huanta Pacaycasa por toda la zona norte se encuentra con estos malos olores, los gases
que emanan de esta planta de tratamiento y esto se está convirtiendo digamos en un
foco de contaminación a la población porque se trata de la salud pública porque no
solamente es el olor sino el agua que finalmente se consume por un lado y el agua que
va para el riego de las verduras que en Huamanga que consume de la zona de compañía,
Viñaca y todo el valle de Muyurina, de ahí viene la zanahoria, los coles, las lechugas
las verduras que aquí utilizamos para consumir y entonces aquí hay un problema que
tenemos que enfrentar de manera articulada, el día de hoy hemos una visita de
supervisión a la Planta de Tratamiento para ver y saber cómo funciona y segundo para
saber cuáles son esas fallas que hay y que necesitan abordarse a estado presente el
SEDA Ayacucho, la SUNASS, el alcalde distrital Jesús Nazareno, las fiscalía en la
materia ambiental, han estados los pobladores los dirigentes del valle y de la zona de
Totorilla, estado el subprefecto de Jesús Nazareno, nos acompañada un conjunto de
actores, que hemos constatado lo primero, decir que esta obra tiene años data de 1974
la Planta de tratamiento que se construyó sin proyectas el crecimiento poblacional que
tiene hoy, la población de la capital metropolitana de Huamanga bordea más de 200 mil
habitantes y entonces esta planta de tratamiento tiene una mayor carga de aguas
residuales coloquialmente todo lo que es del desagüe todo lo que arrojamos los
desechos del desagüe llegan a parar a esta planta hacer tratadas y en la menor medida
dar algún mínimo de agua para el riego para esta zona. Hay procesos que mínimamente
tiene pasar de carácter técnico y que invocan hoy tener que acudir a la tecnología porque
en las primeras fases donde es tratado este conjunto de residuos …porque es abierta no
tiene tapa, no tiene una cubierta y al ser abierta el sol el clima, hay vectores en donde
ya el nivel de gases que emanan ya es incontrolable primero porque hay que verificar
ahí nos falta recibir la información de parte de la propia fiscalía en temas ambientales
así como de la SUNASS para ver qué tipo de insumos ayudaría a disminuir lo que
hemos tenido es que no había disminución sino aumento del nivel del olor que llega
incluso más allá de Totorilla …no tenemos una política de ordenamiento territorial y la
contaminación de agua es uno de los problemas grandes desde Alameda,
Chaquihuaycco todo lo que se arroja a este rio prácticamente se junta con las aguas
tratadas y son las que discurren hacia Muyurina, o sea el agua está tratada y se dice
incluso estaría dentro del promedio estándar pero al combinarse con el río Alameda que
trae un conjunto de contaminantes y elementos tóxicos pues se combina y es el agua
que están usando nuestros hermanos para producir las hortalizas. Hemos concretamente
para tratar este tema porque implica varias responsabilidades se nos ha informado que
se está elaborando un proyecto integral para abordar esta planta de tratamiento y darle
en términos de tecnología moderna y otros vinculados a acceso a agua potable y
saneamiento entre el gobierno regional y las municipalidades distritales junto con el
SEDA todavía no tenemos una información más precisa de qué proyecto estamos
hablando, cuánto haciendo esto que sí nos informaron es que se está proyectando esto
de largo plazo 4, 5 años pero no sabemos aquí hay na medida inmediata que tiene que
atenderse y es por lo menos darle una cubierta o sea tapar estos pozos que son la primera
fase de tratamiento donde emanan los fuertes olores que ya resulta incontrolable y
vamos a desarrollar una mesa de trabajo el 27 o 28 de junio en nuestra próxima semana
de representación donde invitaremos al ministerio de vivienda a la DIRESA y a todos
los actores que el día de hoy nos acompañaron para monitorear y esto indigna que los
lavadores de carro que están cerca a Totorilla toda la zona cuando uno va a bajar al ex
paradero Huanta uno ve los negociantes lavadores de autos ellos emanan desde aceites
hasta un conjunto de insumos químicos. Estos señores están utilizando agua potable
mientras los pobladores de Totorilla no están consumiendo ni siquiera agua potable
están consumiendo agua entubada, contaminada la defensoría del pueblo ha tomado
nota de esto, lo que estamos diciendo es que lo lavadores de carro que no tengan una
autorización del Municipio o así lo tengan estén atentando contra un derecho
fundamental como es la salud y usando agua potable quitándole el derecho a un
 ciudadano que tiene total derecho también de consumir agua doméstica para beber para
tomar alimentos la verdad es que tiene que ser sancionado, vamos a establecer acciones
concretas en esta mesa de trabajo y nos vamos con varias tareas como siempre”.

8.2. Actores Sociales frente al funcionamiento de la Planta de Tratamiento de

Aguas Residuales en Totorilla.
● Comunidad
Actores Intereses Discurso Percepciones Nivel de Relaciones
Participación
Presidente Traslado de la Afecta la Que la PTAR Alto Horizontal
Comunal PTAR por el salud de la genera anemia y
bien común. niñez (mal desnutrición
olor, crónica.
zancudo).
Promotora Traslado de la Afecta la Que la PTAR Alto Horizontal
Comunitaria PTAR por el salud de la genera malos
bien común. niñez (mal olores en ciertas
olor, horas en cual
zancudo). genera
desconcentración
en el aprendizaje,
desgano.
Docente de Mantenimiento A Desconcentración Alto Horizontal
la Escuela de la PTAR, consecuencia en el aprendizaje
de Totorilla instalación de de los malos de los niños,
biohuertos en olores los niñas, desgano.
la II. EE. niños y niñas Un niño
fueron comprende lo que
matriculados lee a su edad.
en otras
instituciones
educativas.

● INSTITUCIONES – ORGANIZACIONES - AUTORIDADES

Actores Intereses Discurso Percepciones Nivel de Relaciones
Particip
ación
Obstetra del PS Indiferencia ante la No hubo relación de Naturalización Bajo Vertical
Villa San problemática. la PTAR con la del mal olor.
Cristóbal. salud de los
usuarios.
Biólogo del Indiferencia ante la No se encarga de La PTAR no Bajo Vertical
Hospital de problemática. ver el tema de la tiene
Apoyo Jesús PTAR. implicancias en
Nazareno. la salud de las
personas.
Área de Dirección Funcionamiento de La implementación No existe Medio Vertical.
ambiental – la PTAR con de la PTAR fue indicadores
DIRESA. ampliaciones y previa a la aparición objetivos en
mejoramiento. de viviendas en la relación a la
zona. salud, manejo
adecuado de la
PTAR.
Imagen Que la PTAR Reutilización de las Desplaza un Alto Vertical
Institucional – favorece a la sustancias que interés
SEDA Ayacucho. comunidad beneficie a la personal,
ayacuchana. comunidad político
económicamente. particular de la
comunidad.
Presidente del Que la PTAR “Estas pozas mal Negativo sobre Medio Horizontal
Frente de Defensa contamina y genera tratadas son un foco el
del distrito Jesús problemas de salud de contaminación funcionamiento
Nazareno. en las comunidades. constante”. de la PTAR.
Alcalde de la Bienestar de la Cumplimiento de la Que la PTAR Alto Horizontal
Municipalidad población a través vida útil de la es un foco de
distrital Jesús de la PTAR que implica contaminación
Nazareno. reubicación/mejora la elaboración del que perjudica a
miento de la PTAR. proyecto con miras miles de
al bicentenario. pobladores.
Yuri Gutiérrez – Busca gestionar “Hay Demanda al Alto Horizontal
Alcalde de problema de la contaminación del gobierno
Huamanga. población con un aire en una ciudad Regional el
afán de generar turística, hay problema de la
corrientes de contaminación del PTAR a través
opinión favorable suelo con ese de un proyecto
en torno a su sistema de lodos de saneamiento
gestión. activados de las integral y de la
lagunas de planta de
oxidación” tratamiento de
Totora de aguas
residuales.
Tania Pariona Mediadora y “Cuando uno sale “Vamos a Medio Horizontal
Tarqui – fiscalizadora del hacia Muyurina desarrollar una
Congresista por problema, Huanta Pacaycasa mesa de trabajo
Ayacucho. visibilizarse para por toda la zona el 27 o 28 de
generar una norte se encuentra junio en nuestra
corriente de opinión con estos malos próxima
favorable de su olores, los gases semana de
gestión como que emanan de esta representación
congresista. planta de donde
tratamiento y esto invitaremos al
se está convirtiendo ministerio de
digamos en un foco vivienda a la
de contaminación a DIRESA y a
la población porque todos los
actores que el
 se trata de la salud día de hoy nos
pública”. acompañaron
para
monitorear”.

● MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Actores Intereses Discurso Percepciones Nivel de Relaciones
Participación
Diario Jornada Visibilizar el problema y Que la Que la PTAR Media Horizontal.
la necesidad sentida de la ciudadanía de debe mejorar
población del lugar y Totora y en el
autoridades del distrito alrededores del tratamiento de
Jesús Nazareno. lugar de derechos los afluentes
a un ambiente para no generar
saludable. malos olores.
César Beltrán Desconocimiento de la No se visibiliza Mientras no Baja Horizontal
Gutiérrez - problemática, tratamiento El PTAR como afecte o los
Programa de temas relacionados a la un problema. malos olores no
Agenda al Día gestión pública, se perciban en
- Radio corrupción, actores la ciudad, no
Estación Wari. políticos y políticas serán
públicas en salud, agendados en
educación. los medios de
comunicación.
Jorge Alberto Tratamiento relacionado a El tema no está “Las Baja Horizontal
Carhuallanqui- noticias, informaciones mediatizado, le autoridades de
Mundo de temas sociales, restan nuestra gestión
Noticias - políticos, gestión pública, importancia no gestionan el
Radio Sónica políticas públicas e como su visión tema territorial,
inseguridad ciudadana. principal en el sólo gestionan
Centro Histórico los problemas
más no las zonas mínimos,
periféricas dela reclamos más
ciudad, hasta los directos que
propios medios tiene la
de comunicación población…”
tienen esa
fijación en
cuanto al tema de
la agenda
cotidiana de
noticia de
coberturas.
Estanislao Visibilizar el problema y Que la PTAR “Se ha Media Horizontal
Yaranga la necesidad sentida de la contamina el abordado desde
Yaranga – población del lugar y medio ambiente el tema de la
Radio Santa autoridades del distrito y no se desarrolla contaminación
Ana. Jesús Nazareno un tratamiento ambiental y la
 adecuado de las molestia de la
aguas servidas. población por
los olores
insoportables
que se
producían y se
producen hasta
ahora y la poca
intención de la
propia gente de
EPSASA de
solucionar el
problema…”

IX. RESULTADOS

X. RECOMENDACIONES

A partir de lo expuesto, las recomendaciones se encuentran articuladas en tres ejes: a

nivel comunitario, a nivel de las políticas públicas y a nivel académico.

A nivel comunitario, el PTAR debe trabajar en coordinación con la comunidad. A través

de charlas dar a conocer las fortalezas con las que cuenta, ya que la instalación de éste
favorece a la comunidad si se aprovecha los beneficios que ofrece, en vez de solo
maximizar las debilidades que posee. Un claro ejemplo, son los abonos orgánicos que
se pueden aprovechar y que se encuentran a la venta para el público en general. A su
vez, con trabajo cooperativo se puede reforestar la comunidad, y plantar hierbas y
arbustos aromáticos que disuaden el olor que emana la PTAR.

A nivel de políticas públicas, se debe generar políticas que involucren el malestar de la

comunidad y no un sólo desde el gabinete. La modernización de la infraestructura
beneficiaría a todos, además que se aprovecharía el 100% de la productividad de la
PTAR, y así se podría disminuir los olores que emana porque el metano en contacto
con el CO2 producen la pestilencia que es el principal causa del conflicto psicosocial.

A nivel académico, se insta a seguir realizando investigaciones en torno a este conflicto

psicosocial que atañe a la comunidad de Totora y que actualmente se encuentra en
estancamiento por factores estructurales y el habitus de las personas ante la
problemática.
 XI. CONCLUSIONES

XII. BIBLIOGRAFÍA

- Plan Estratégico Institucional EPS SEDA Ayacucho (2016-2021), pág. 11

- Plan Maestro Optimizado 2015-2044, pág. 59
- Programa de Capacitación en Gestión de Conflictos sociales para Gobiernos
Regionales y Locales - Módulo I, Presidencia del Consejo de Ministros, pág.
64-80

- Monje Álvarez, Carlos Arturo (2011) Metodología de la investigación

cuantitativa y cualitativa. Guia didactica. Universidad Surcolombiana, Facultad
de Ciencias Sociales y Humanas. Vieva.

XIII. ANEXOS

Comunidad de Totora - AYACUCHO

Alrededores recientemente poblados
Fase de identificación de necesidades por parte de la comunidad Inti Raymi –
Jesús Nazareno

Proceso de familiarización, donde la comunidad manifiesta su malestar

Entrevista al responsable de la Oficina de Salud Ambiental: Ing. Máximo Palomino

Hospital de apoyo “Jesús Nazareno”

 Posta de Salud, Villa San Cristóbal

Fachada del ingreso a la PTAR, Totora Ayacucho

 Lagunas de oxidación de la PTAR

Camino del interior de la PTAR - TOTORA

Oficinas de la PTAR - TOTORA

Transporte del personal

Periódico mural de la PTAR - TOTORA

ÁREAS DE LA PTAR TOTORA

Recepción de efluentes
 05 TANQUES IMHOFF

Pozos de liberación de metano de la PTAR

 Filtros biológicos de la PTAR- AYACUCHO

Entrevista al Biólogo Huincho, gerente operacional de la PTAR

 Diario “Jornada”, 2013
Visibiliza la problemática de las pozas de oxidación debido a la proliferación de los zancudos.

Diario “Hocicón”, 2017

Año preelectoral. Critica al alcalde de Jesús Nazareno
 Diario “Jornada”, 2019

Alcalde del distrito de Jesús Nazareno exige reubicación o mejoramiento de la PTAR.

Diario “Jornada”, 2019