PERÚ

PERÚ
Programa de acción

2018-2019
Rumbo2016 - 2017
al Centenario

Fecha de actualización: agosto 2018 Oficina de la OIT para los Países Andinos
 Perú
y el trabajo decente
TASA DE DESEMPLEO

Miembro
fundador de
la OIT desde 5,4% 6,6% 8%
Lima
1919 hombres
Metropolitana
mujeres

75
Fuente: INEI, mayo 2018

convenios SEGURO DE SALUD EN LA POBLACIÓN OCUPADA

ratificados1
66 en vigor

69,5% Tiene algún

tipo de seguro

30,5% No dispone
de ninguno

Fuente: INEI, mayo 2018

21,6%
FUENTES DE de los jóvenes
de entre 15 y 29
RECURSOS
años no estudia
2018-2019 ni trabaja
Fuente: ENAHO, 2017
9 107 1 222 853
0,2% 18%
4 516 788 486 248 35 545
68% 7% 1%

TOTAL 267 035

73,3%
US$ 6 649 391 4% de los
111 815 trabajadores tiene
2% empleo informal
Fuente: INEI, 2017

La
informalidad
alcanza el

SECO & NORAD ESPAÑA 95,7%

EUA UN. MDTF en el sector
PERÚ OIT rural
BANCO MUNDIAL

1.
Está pendiente el depósito de la ratificación del Convenio 189 ante la OIT
Iniciativas para el
Centenario de la OIT
y el futuro del trabajo en Perú
EN 2019, LA OIT CONMEMORA SU 100º ANIVERSARIO.

La OIT trabaja con los gobiernos, empleadores y trabajadores para responder a los desafíos
y cambios en el mundo del trabajo, aportando respuestas eficaces en torno a 7 iniciativas
estrechamente relacionadas con el mandato de promover la justicia social y asegurar el
trabajo decente para todos los hombres y las mujeres.

Fin de la

Las pobreza

7
Emprendimientos
verdes

Mujeres en
iniciativas
el trabajo Futuro
del trabajo

Gobernanza
Normas

Empresas

Marco Estratégico
Acciones de la OIT alineadas con los planes nacionales
de desarrollo y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
Perú es la sede de la Oficina de la OIT para los Países Andinos (OA). El Equipo
de Trabajo Decente trabaja en línea con los planes de desarrollo nacional. Las
acciones de la OIT están alineadas con el Marco de Asistencia de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (UNDAF) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de
la Agenda 2030.
Principales acciones de
la OIT en Perú
PRIORIDAD 1:
Promoviendo políticas públicas y
programas de desarrollo productivo

ENTORNO PROPICIO PARA UN CRECIMIENTO VERDE CON EMPLEO DECENTE

La OIT ha colocado la transición justa hacia economías y sociedades sostenibles para

todos en el corazón de su agenda de trabajo. En Perú, en el marco del programa PAGE,
se han desarrollado estudios para apoyar la toma de decisiones, se ha fortalecido las
capacidades en materia de políticas verdes y se han generado diálogos público-privados
y con la sociedad civil sobre políticas de crecimiento verde. Los ministerios de Ambiente
y de Economía y Finanzas presentarán en 2018 su Estrategia Nacional de Crecimiento
Verde, y el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo complementará esta
Estrategia con un Plan Nacional de Empleos Verdes.

La Alianza para la Acción hacia una Economía Verde (PAGE, por sus siglas en inglés) es una
herramienta privilegiada de cinco agencias de las Naciones Unidas, incluyendo la OIT, para
apoyar a los países en su transición hacia economías verdes e inclusivas.

EMPLEOS DIGNOS PARA JÓVENES A TRAVÉS DE LA FORMACIÓN

TÉCNICO-PROFESIONAL Y PROGRAMAS DE TRANSICIÓN DE LA ESCUELA AL TRABAJO

El desempleo juvenil es uno de los problemas recurrentes que enfrenta el país. Las acciones de la OIT en 2018 y 2019
se concentrarán en la pertinencia de la formación para el trabajo, abordando la inadecuación ocupacional entre la
oferta y la demanda, particularmente en el sector textil-confecciones. También se trabajará en mecanismos para
facilitar la inserción en el mundo laboral de los jóvenes que no estudian ni trabajan (NiNis), a partir de la generación de
información que les permita tomar decisiones y hacer más exitoso su tránsito de la escuela al trabajo.

PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS MANUFACTURERAS,

PRODUCTIVAS Y CON MEJORES CONDICIONES LABORALES En Perú, las
micro, pequeñas y
La OIT ha capacitado, a través del programa SCORE, a más de medianas empresas
180 empresas y 700 trabajadores en el Perú. representan el

RESULTADOS
99,6%
de todos
• Reducción del ausentismo laboral hasta en 20% y dan
los negocios
• Reducción de accidentes en el trabajo hasta 22% empleo a
• Incremento de la producción hasta en 43% más del

La OIT continuará apoyando a sus mandantes para implementar la formación

80%
de la fuerza
SCORE a través del diálogo social. También se promoverán otras herramientas laboral
de la OIT relativas a la potenciación del modelo cooperativista (My.Coop) y del
fomento empresarial (IMESUN). Fuente: INEI, 2013
PRIORIDAD 2
Transitando de la economía informal a la formalidad

TRANSICIÓN A LA FORMALIDAD LABORAL: FORTALECER

LA ADMINISTRACIÓN DEL TRABAJO Y LOS ACTORES SOCIALES

A inicios de 2018 se aprobó, con el apoyo de la OIT, la Estrategia Sectorial para la

Formalización Laboral 2018-2021, liderada por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
(MTPE). La OIT continuará apoyando la puesta en marcha de esta Estrategia a través del
diálogo social y de la capacitación técnica a los actores del mundo del trabajo.

Las mujeres están sobrerrepresentadas en la economía informal peruana. La OIT ha promovido

la ratificación del Convenio 189 sobre las trabajadoras y los trabajadores domésticos, para
asegurar el tránsito a la formalidad y la tutela de los derechos de las mujeres que trabajan en
este sector, y brindará apoyo a través de sus mandantes para la adecuación de la normativa
nacional, a fin de lograr una correcta aplicación y cumplimiento de ese Convenio.

PRIORIDAD 3
Promoviendo el tripartismo y las Normas Internacionales del Trabajo
para la prevención y protección contra formas inaceptables de trabajo

UN SISTEMA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO RENOVADO

Una administración laboral y un sistema de inspección del trabajo técnicamente fuertes

son imprescindibles para alcanzar el objetivo de trabajo decente. La OIT brindará asistencia
técnica para fortalecer la inspección laboral y revitalizar el funcionamiento del Consejo
Nacional de Trabajo y sus pares regionales, como parte de la estrategia de fortalecimiento
del diálogo social en el país.

ORGANIZACIONES DE TRABAJADORES Y EMPLEADORES FORTALECIDAS

La OIT trabaja con las organizaciones de trabajadores y empleadores para que enriquezcan sus
conocimientos sobre legislación nacional y normas internacionales. En este sentido, ofrece
asistencia técnica a las centrales sindicales para la formación de sus cuadros y para afianzar su
participación en el control normativo, a fin de alcanzar el cumplimiento de los derechos que les
son reconocidos nacional e internacionalmente.

La OIT también apoyará a la CONFIEP a llevar adelante varias iniciativas para fortalecer el desarrollo
del sector empresarial, aumentar la participación de la mujer en la gestión de empresas y de
organizaciones, mejorar la representatividad de las Pymes a través sus gremios y promover
iniciativas para facilitar la inclusión de personas con discapacidad en el mundo del trabajo.
LUCHA CONTRA LAS FORMAS INACEPTABLES DE TRABAJO

Población de 5 a 17
21,8% años de edad con
En Perú se han detectado
manifestaciones graves y
participación en la
de las niñas, niños extendidas de trabajo
actividad
y adolescentes de forzoso en las actividades
Perú realizan 46,1% económica
12,6% extractivas madereras en
alguna actividad SECTOR SECTOR la Amazonía, en la
económica. RURAL URBANO minería ilegal y en el
Fuente: OIT, 2015 trabajo doméstico.

Erradicar el trabajo forzoso: Combatir el trabajo infantil:

El trabajo forzoso constituye un atentado contra los derechos La OIT continuará acompañando la implementación
fundamentales y la dignidad del ser humano. El país ha de la Estrategia Nacional de Prevención y
mostrado avances normativos importantes en la materia: en Erradicación del Trabajo Infantil, aprobada en 2012.
2016 se aprobó el Protocolo Intersectorial contra el Trabajo La mayor parte del trabajo infantil, especialmente el
Forzoso y en 2017 se incorporó el delito en el Código Penal. La adolescente, se concentra en el sector rural y en la
OIT continuará apoyando al Estado peruano y las agricultura. La OIT apoyará la elaboración de un
organizaciones de empleadores y trabajadores para desarrollar modelo de intervención en la cadena de valor del
e implementar el nuevo Plan Nacional contra el Trabajo algodón, a través de un proyecto piloto de
Forzoso. Cooperación Sur-Sur Perú-Brasil.

Prevenir y erradicar la trata de niños, niñas y

Fortalecer la adolescentes:
Comisión Nacional, La OIT apoyará al gobierno peruano para erradicar la
promoviendo la trata de niños, niñas y adolescentes, particularmente
participación activa de Empoderamiento en Lima, Cusco y Loreto. Se fortalecerá la capacidad
las organizaciones de de los trabajadores
empleadores y estatal y de la sociedad civil para brindar servicios
vulnerables que
trabajadores corren el riesgo de integrales, mejorar la calidad de las investigaciones y
verse atrapados en procesamientos centrados en las víctimas, y
el trabajo forzoso aumentar los esfuerzos de prevención.

Proteger los derechos de los pueblos indígenas:

El Perú ratificó el Convenio 169 sobre los pueblos
indígenas y tribales hace más de 20 años pero la
exclusión y la discriminación persisten. Las
poblaciones indígenas son vulnerables a tener
condiciones inaceptables de trabajo, por ello la OIT
continuará apoyando en:

• el fortalecimiento del Grupo de Trabajo de Pueblos

ERRADICACIÓN Indígenas (GTPI)
DEL TRABAJO
FORZOSO • la elaboración de un Plan Nacional de Desarrollo
para Pueblos Indígenas

• la creación de un Fondo de Desarrollo para

Iniciativas Indígenas
Aumentar el
conocimiento y • la creación de una plataforma educativa y un curso
sensibilización Fortalecer la
sobre el trabajo capacidad de los virtual sobre el Convenio 169 y los derechos de los
forzoso operadores de justicia pueblos indígenas.
para una adecuada
identificación y
sanción
PRIORIDAD 4
Fortaleciendo la protección social
para combatir las desigualdades

PISOS DE PROTECCIÓN SOCIAL AMPLIADOS

La extensión de los pisos de protección social en Perú se

ha consolidado en los últimos años como un tema de
interés para el país, tanto por parte del Estado como de
los representantes de los trabajadores y empleadores.
Fruto de este interés y del compromiso de los
mandantes, la OIT ha venido prestando asistencia técnica
al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE)
para fortalecer su rol como ente rector en materia de
seguridad social y, en especial, a la Comisión Técnica de
Seguridad Social del Consejo Nacional del Trabajo y
Promoción del Empleo (CNTPE).

En 2018-2019, la OIT prevé apoyar:

Al Ministerio de Trabajo y Promoción del

Empleo para revisar la nueva versión de la
Política Nacional de Seguridad Social, en
consulta con los interlocutores sociales,
asegurando que esta cumpla con las
normas internacionales de trabajo.

Al Seguro Social de Salud (ESSALUD), a

través del desarrollo de un estudio actuarial
que le permita tomar decisiones en cuanto
a temas coyunturales que podrían afectar
en forma importante la sostenibilidad de
este seguro.
Oficina de la OIT para los Países Andinos
Las Flores 275, San Isidro Lima, Perú
Tel : (511) 615 0300
[email protected]

MANDANTES DE LA OIT

Gobierno
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

Organizaciones de empleadores
Confederación Nacional de Instituciones
Empresariales Privadas (CONFIEP)

Organizaciones de trabajadores
Central Unitaria de Trabajadores del Perú (CUT)
Confederación de Trabajadores del Perú (CTP)
Central Autónoma de Trabajadores del Perú (CATP)
Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP)

Para saber más

http://www.ilo.org/lima/paises/perú
@OITAndina