Copia N° _____________

VII-MACREPOL-CUS-APU
REGPOL-APURIMAC
DIVOPUS-ANDAHUAYLAS
07NOV2018
ANDAHUAYLAS

INFORME DE ESTUDIO DE ESTADO MAYOR N° 002 - 2018-VII-

MACREPOL/RP-APU-DIVOPUS-AND/OFIPLO.
ASUNTO : Factibilidad de Creación e instalación de un Puesto de Auxilio
Rápido (PAR) en el Distrito de Turpo - Provincia de Andahuaylas,
Departamento Apurímac, con la finalidad de prevenir la comisión
de Delitos, Faltas y garantizar la Tranquilidad Pública.

Ref. : a. Ley N° 24949- Ley de creación de la Policía Nacional del Perú, del
06DIC1988.
b. Decreto Legislativo N° 1267 Ley de la Policía Nacional del Perú, del
18DIC2016 y su modificatoria del 03ENE2017.
c. Directiva DPNP N° 11-10-2016-DIRGEN-PNP/DIRPEP-B del
23MAY16, sobre creación de unidades y subunidades PNP.
d. Disposición de Comando N° 010-2018-MACREGPOL CUSCO-
SEC/OID de fecha 05NOV2018.

I. PROBLEMA

A. El artículo 166º de la Constitución Política del Perú establece que la

Policía Nacional tiene como finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a
las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes
y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga
y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras, para ello se
desarrollan acciones de prevención y operativos policiales
comprometiendo el máximo de sus efectivos, con la finalidad de
incrementar el nivel de operatividad y capacidad de respuesta en las
zonas de conflicto social.

B. Decreto Legislativo Nº 1267, establece y norma la estructura,

organización, competencias, funciones y atribuciones de la Policía
Nacional del Perú, así como sus regímenes especiales. Los aspectos
específicos se rigen por las leyes y reglamentos respectivos.

C. Determinar los factores estratégicos, policiales, sociales y

económicos, que justifiquen la posibilidad de la creación e Instalación
de un Puesto de Auxilio Rápido (PAR) en el Distrito de Turpo,
Provincia de Andahuaylas del Departamento de Apurímac.
D. En este distrito, según averiguaciones efectuadas desde el año 1986
hasta el año 1989 ha funcionado un Puesto de Control Territorial a
cargo de las Ex instituciones Guardia Civil del Perú, Guardia
Republicana del Perú y la Policía de Investigaciones del Perú, en
forma rotativa se instalaban por espacio de tres meses y el relevo
fue a cargo del Jefe Político Militar de Andahuaylas y Chincheros,
cuando la violencia social ocasionada por sendero luminoso estaba
presente en toda esta parte del país, causando daño en la sociedad,
el puesto Policial que existía hasta el año 1989 fue replegada por
falta de infraestructura, en la actualidad este Distrito forma parte de
jurisdicción Policial de la Comisaría PNP de Huancaray, que viene
atendiendo algunos de los casos del accionar delictivo que se
presentan en este ámbito, y otros casos son denunciados
directamente en el despacho de los Juzgados de Paz y Sub
prefectura distrital que existe en este distrito, aunándose a ello la
lejanía de la Comisaría PNP de Huancaray con el distrito de Turpo,
lo cual en muchas ocasiones no permite el rápido accionar policial
para la captura de delincuentes y otros requerimientos de la
población.

E. El distrito de Turpo, de la provincia de Andahuaylas, del

departamento de Apurímac, desde el año 1989, no ha contado con
la presencia de la Policía Nacional del Perú pese a la existencia de
problemas sociales, acudiendo únicamente a sus autoridades
distritales (Subprefecto, Juez de Paz, Presidente de Comunidad); los
mismos que no se desenvolvieron eficientemente conllevando al
crecimiento de los problemas sociales, por otro lado frente a los
problemas mayores como son los de comisión de delitos de diversos
tipos, tienen que acudir al Distrito de Huancaray, en la que se
encuentra instalada la Comisaria PNP Huancaray, quienes teniendo
un número reducido de efectivos policiales y por la distancia
existente entre esta Dependencia policial y el distrito antes referido
no permiten que las atenciones sean oportunas, conllevando
muchas veces al desprestigio Institucional y la pérdida de principio
de autoridad.

F. Cabe mencionar que en este Distrito según Fuente: Base de datos

de la CVR. Entre los años 1,980 a 2,000, miembros del PCP-SL en
varias oportunidades han venido ocasionando hechos contra los
derechos humanos y otros, incursionado y asesinando a algunos
pobladores en especial a autoridades locales de turno,
aprovechando que en el mayor tiempo no existía una dependencia
policial, es por ello que la población hasta la actualidad viven en un
clima psicosocial de inseguridad ciudadana, por lo cual el clamor de
la población del distrito de Turpo es contar con un Puesto de Auxilio
Rápido (PAR) y sean atendidas sus necesidades en cuanto a
seguridad y otros aspectos de competencia policial, de manera
inmediata y oportuna.
G. El accionar delincuencial en este distrito es regular, registrándose
hechos delictuosos de manera esporádica, sin embargo hay un alto
índice de casos de Violencia Contra las Mujeres y los Integrantes
del Grupo Familiar en sus modalidades de maltrato físico y
psicológico, las faltas se cometen con frecuencia a diario, hechos
que muchas veces son denunciados ante el Juzgado de Paz del
lugar sin conocimiento de la Policía Nacional del Perú, lo cual origina
cierta disconformidad en la población, por otro lado de una manera u
otra, la DDCC. se va reduciendo por el accionar de los comités de
seguridad ciudadana quienes mantienen una estrecha comunicación
con la Comisaría PNP Huancaray, ayudando a prevenir la comisión
de delitos, faltas e infracciones a la ley penal, lo cual no es suficiente
porque los integrantes de las Juntas Vecinales por el mismo hecho
de ser personas civiles no garantizan la seguridad ciudadana en
muchos casos personas que viven al margen de la ley los amenazan
y no tienen donde recurrir en el momento mismo de los hechos, lo
cual crea la inseguridad ciudadana.

H. Existe la necesidad de erradicar la Violencia en todo sus extremos

como la de fortalecer el Civismo, la Seguridad Ciudadana,
Prevención del Delito, regulación del tránsito vehicular existe dentro
del Distrito de Turpo, dichas necesidades son funciones básicas de
la Policía Nacional del Perú, que con la presencia permanente en el
mencionado Distrito se lograría el acercamiento a la Comunidad, así
como la Cooperación permanente de la Municipalidad, Instituciones
Públicas y/o Privadas, la Comunidad Organizada con la finalidad de
reducir la problemática social existente

I. Por otra parte, en el distrito de Turpo existen trochas carrozables

que conducen desde los distritos de Uranmarca, Huancaray, Santa
María de Chicmo, pasa por Turpo saliendo a los distritos de José
María Arguedas, Chiara, Pampachiri y otros lugares, en muchos
casos estas vías son utilizadas por personas que se dedican al
tráfico ilícito de drogas, como se puede corroborar en la actividad
reveladora reciente se tiene que, el 25MAY2018 a las 00.30 horas,
personal PNP de la Comisaría de Huancabamba en el sector
denominado Minaspata ubicado a 200 metros aprox. del C.P.
Taipicha del distrito de Turpo, intervinieron a dos camionetas
TOYOTA – HILUX, de placa de rodaje D9K-785 y X3W-773
respectivamente, de donde descendieron personas realizando
disparos contra el personal PNP interviniente, ante este hecho
personal PNP repelió el ataque, siendo aprovechado esta situación
para que los ocupantes de uno de los vehículos logren huir del lugar
y darse a la fuga con dirección desconocida valiéndose de la
 oscuridad y zona agreste del lugar; al realizar el registro del vehículo
(X3W-733), en la parte posterior se halló 12 costales de polietileno,
conteniendo paquetes rectangulares forrados con cinta de color rojo-
celeste, los cuales al ser sometidos al reactivo Tiocinato de Cobalto,
dio resultado POSITIVO para Alcaloide de Cocaína, haciendo un
total de 196.56 Kg. Procediéndose a decomisar, asimismo, en el
interior de la cabina, tras el asiento posterior, se halló una pistola de
9 m.m. corto, sin marca, color negro, serie POT 257905, con 13
municiones en la cacerina, los cuales fueron puestos a disposición
de la Unidad especializada, diligencias realizadas con presencia y
participación del Fiscal competente.

J. Existe temor en las autoridades del Distrito, quienes han

manifestado requerir la pronta instalación de un Puesto Policial, a fin
de contar con mayor garantía durante el ejercicio de sus funciones,
debido a que en el mes de agosto del año 2010 se registró
problemas de linderaje entre las comunidades campesinas de Turpo
y Santiago Belén de Anta, lo cual ocasionó que los comuneros de
esta última, atentaran contra la libertad de autoridades ediles de la
municipalidad de Turpo de ahí en adelante ambas comunidades se
encontrarían en conflicto constante hasta la actualidad.

K. Asimismo, por el clamor de la población del distrito de Turpo que

desde hace mucho tiempo atrás solicitan la presencia policial
permanente en su localidad, la gestión edil viene solicitando la
instalación de una Dependencia PNP en este distrito, a fin que con la
presencia policial coadyuve con el desarrollo del pueblo, para cuyo
efecto cedieron en donación un local de tres pisos ubicado en la
plaza de armas en la esquina entre la Av. Arenales y Jr. Estudios, el
mismo que a la fecha se encuentra debidamente registrado en la
SUNARP a nombre del Estado Peruano y se encuentra debidamente
acondicionado para la instalación y funcionamiento de una
dependencia policial, conforme se puede corroborar con el acta de
constatación con su respectivo paneaux fotográfico.

L. Existe la necesidad de instalar un Puesto de Auxilios Rápido “PAR”

PNP en el Distrito de Turpo Provincia de Andahuaylas,
Departamento de Apurímac, con la finalidad de brindar un servicio
policial eficiente en provecho de la población, más aun si se tiene en
consideración que la Seguridad Ciudadana dentro del Acuerdo
Nacional, está considerado como la Séptima Política del Estado.
I. SUPOSICIONES O HIPÓTESIS:

A. En caso de no contar con un Puesto de Auxilio Rápido “PAR-PNP"

existe la posibilidad de que se incremente la incidencia delictiva y
otros por falta de la presencia policial en el Distrito de Turpo.

B. De no instalarse un Puesto de Auxilio Rápido "PAR-PNP”, se estaría

perdiendo representación policial en este distrito, motivando que
otras instituciones asuman la función policial, en detrimento de la
Imagen Institucional

C. La falta de presencia policial puede originar el incremento del

accionar delictivo común en la zona, por lo que de ser viable la
Creación e instalación de un Puesto de Auxilio Rápido (PAR) en el
distrito de Turpo, se prestaría protección, ayuda, orientación a las
personas y a la comunidad, especialmente al niño, al adolescente, al
anciano y a la mujer, así como a las personas con distintas
habilidades que se encuentran en situación de riesgo, previniendo
las infracciones penales y colaborando en la ejecución de las
medidas socio-educativas correspondientes de manera frontal y
eficaz.

D. Que, al instalarse un Puesto de Auxilio Rápido (PAR) en el Distrito

de Turpo, generaría una nueva percepción por parte de la población
hacia su Policía Nacional, lo cual debería ser la nueva Imagen que
proyecta la PNP, tomando en cuenta la cercanía con la población,
para de esta manera buscar luchar de manera frontal contra el
accionar delincuencial y otros actos al margen de la ley y que se
pudieran registrar en esta jurisdicción, no solo del punto de vista de
la prevención y la denuncia, sino que también brindar ayuda
profesional a sus usuarios.

E. De contar con Puesto de Auxilio Rápido (PAR) en el Distrito de

Turpo, se lograra satisfacer las necesidades y expectativas de la
población en materia de Orden Público y Seguridad Ciudadana,
asegurar la aproximación de la Policía Nacional del Perú hacia su
comunidad, garantizar los servicios policiales adecuados y de
calidad, así como lograr el compromiso de los ciudadanos a favor de
la Seguridad Ciudadana y su identificación con la Policía Nacional
del Perú.

F. En caso de instalarse un Puesto de Auxilio Rápido "PAR-PNP", en

el distrito de Turpo de la provincia de Andahuaylas, éste sería
dependiente de la Comisaria PNP Huancaray, de la DIVOPUS
Andahuaylas y Chincheros - REGPOL Apurímac - VII MACREPOL
CUSCO y APURIMAC, por estar ubicado geográficamente dentro de
la jurisdicción de la provincia de Andahuaylas, departamento de
 Apurímac, abarcando como jurisdicción policial todo el distrito de
Turpo (Capital del distrito, sus seis (06) centros poblados y cuatro
(04) comunidades); de esta manera se mejoraría el servicio policial y
las intervenciones serían más oportunas en beneficio de los
pobladores de dicho distrito.

II. HECHOS O FACTORES QUE INFLUYEN EN EL PROBLEMA:

A. Localización:
El distrito de Turpo, provincia de Andahuaylas, departamento de
Apurímac, se encuentra ubicada al oeste de la capital de la provincia
de Andahuaylas, la capital del distrito lleva el mismo nombre, situado
a 35 km. del Distrito de Huancaray y a 58 km de Andahuaylas, Tiene
las siguientes coordenadas geográficas:
13° 47′ 12.84″ SUR, 73° 28′ 18.84″ OESTE, sus límites es:
- Por el Este con la provincia de Andahuaylas.
- Por el Oeste con los Distritos de Huancaray y Chiara.
- Por el Norte con el distrito de Talavera.
- Por el Sur con el distrito de Huayana y Tumayhuaraca.

B. Ubicación Geográfica:

Longitud : 73º28’22”OESTE.
Latitud : 13º47’08” SUR.
Altitud : 3,267 m/s/n/m
Superficie : 121.67 Km2
T. promedio : 02° y 25° C
ºHumedad : varía entre 50% y 60% promedio.

C. Población:
Que, según información publicada por el INEI, tiene una población
de 4,232 habitantes (proyectada) habitantes en la zona urbana y
rural; asimismo la expresada cuenta con SEIS (06) Centros
Poblados:
1. TAYPICHA.
2. SOCCOSPATA.
3. YANACMA.
4. CONTUCNA.
5. BELEN DE ANTA.
6. OCCOLLO.
D. Vías de Comunicación:
Existe dos vías terrestres de comunicación, la principal
ANDAHUAYLAS – SOCÑACANCHA - TURPO y ANDAHUAYLAS-
HUANCARAY-TURPO, asimismo presenta innumerables caminos
de herradura que conducen a todos sus centros poblados y todas las
Comunidades, anexos y caseríos del distrito.

E. Fechas Festivas
- La tradicional Fiesta de Carnavales.
 - El 01 de Julio, Niño Jesús de Turpo.
- El 01 de Noviembre, Festividad de todos los Santos.
- El 11 de Diciembre aniversario del distrito de Turno.

F. Actividad Económica:
Actualmente la principal actividad económica del distrito de Turpo es
la agricultura y la ganadería, el ingreso familiar es producto de la
crianza de animales como vacunos, ovinos, caprinos, aves de corral
y animales menores; otra forma de obtener ingresos económicos es
a través del trabajo temporal como jornaleros en donde hombres y
mujeres laboran por una remuneración diaria de S/.35.00 aprox. lo
cual no satisface todas las necesidades familiares, los medios de
comunicación es a través de las empresas de telecomunicaciones
(CLARO, MOVISTAR y BITEL) y otros servicios que son limitados.

G. Instituciones Públicas y Privadas:

1. Municipalidad distrital de Turpo.

2. Juzgados de Paz del Distrito de Turpo.
3. Sub Prefecto del distrito de Turpo.
4. Posta de Salud del distrito de Turpo y en sus Centros Poblados.

H. Factor Policial:
Policialmente pertenece a la Comisaria PNP Huancaray, el índice de
actos delictivos y sus derivados en esta localidad, se incrementa en
las diferentes fechas festivas.

I. Cobertura Policial
1. Existe la necesidad de erradicar la Violencia en todas sus
formas, fortalecer el Civismo y la Seguridad Ciudadana en el
Distrito de Turpo, función básica de la Policía Nacional del Perú,
que con su presencia en la zona buscaría la coordinación y
cooperación permanente de la Comunidad Organizada.

2. El Distrito de Turpo, depende policialmente de la Comisaría PNP

Huancaray, Sub Unidad que viene atendiendo medianamente los
requerimientos de este Distrito, en todos los campos del
accionar policial, en razón del reducido número de efectivos con
el que cuenta a la fecha, asimismo, la distancia hasta el distrito
de Huancaray es 35 kilómetros aproximadamente, (50 minutos
en vehículo y a 03.30 horas a pie por camino de herradura), lo
que origina que muchas veces los hechos delictivos, las faltas e
infracciones que se producen son intervenidos por la PNP con
retraso, para posteriormente ser investigados y/o denunciados a
las autoridades locales.

J. Infraestructura y medios logísticos

Ante la visita de inspección realizado al distrito en mención, a fin de
verificar la infraestructura destinada para la instalación de una
dependencia policial y/o terreno destinado para la construcción del
mismo, existe un terreno con una área total de 376.33 M2, de los
cuales existe una construcción en 150.00 M2, teniendo como
área libre 226.33, el cual se encuentra ubicado en la esquina entre
la Av. Arenales y Jr. Estudios (Plaza de Armas), debidamente
inscrito en la Superintendencia Nacional de Registros Públicos
SUNARP Andahuaylas con partida Registral N° P26021726, a
nombre del Ministerio del Interior – Representado por la Policía
Nacional del Perú, donación perpetua por la Municipalidad distrital
de Turpo, con la finalidad de crear e implementar una Dependencia
Policial; el local actualmente se encuentra en regular estado de
conservación, debidamente refaccionado y cuenta con las
condiciones de comodidad, habitabilidad y seguridad para el
funcionamiento de una Dependencia Policial, cuenta con diferentes
ambientes destinados para oficinas de prevención, Comisario,
SEINPOL, violencia familiar, dormitorios, Almacén, Armería, patio,
servicios higiénicos, cocina y salas de meditación, cuenta con los
requisitos que debe tener una dependencia policial de atención al
público.

FACTOR PERSONAL Y LOGISTICOS

En el caso que la Superioridad considere conveniente la Instalación

del Puesto de Auxilio Rápido (PAR) en el Distrito de Turpo, Provincia
de Andahuaylas, Departamento de Apurímac, es necesario la
asignación del siguiente Personal PNP y Medios Logísticos:

Requerimiento de Personal:
- Un (01) SS ó SB PNP (Jefe de PAR).
- Un (01) ST1 PNP (Adjunto).
- Dos (02) ST2 ó ST3 PNP (Servicio Seguridad).
- Ocho (08) Suboficiales PNP (Servicio Seguridad).
-------------
TOTAL (12) Efectivos PNP

Requerimiento Logístico

2. Armamento:
Fusil AKM. : 04
Fusil FAL o G3. HK.. : 02
Pistolas : 06
Cacerinas AKM. : 08
Cacerinas FAL. O G3.HK. : 04
Cacerina de Pistolas. : 12
Munición Cal.7.62x51 : 1,800.
Munición 9 mm. : 450

2. Vehículo:
Camioneta 4x4 : 01
Motocicleta : 01

3. Comunicaciones
Telefonía móvil : 01
 4. Otros
Computadora : 03
Impresora : 02
Camarotes : 06
Cama unipersonal : 01
Escritorios : 04
Mesas : 02
Sillas : 10
Armería : 01
Colchones : 12
Frazadas : 24
Asignación de presupuesto para útiles de escritorio y limpieza

III. ANALISIS:

A. El Distrito de Turpo, está situado en las coordenadas

13° 47′ 12.84″ S, 73° 28′ 18.84″ W, se encuentra dentro de la
Provincia de Andahuaylas del Departamento de Apurímac; tiene una
extensión territorial de 121.67 Km2. Aprox. y se encuentra a una
altura de 3,267 m/s/n/m., desde el inicio del terrorismo (1980) DD.TT
del PCP-SL han incursionado en diferentes oportunidades al Distrito
de Turpo, realizando ajusticiamientos, saqueos y proselitismo razón
por la cual en el año de 1986 se instaló un Destacamento PNP, que
permaneció hasta el año de 1989 en que fue replegado por falta de
infraestructura, desde entonces se encuentra en aparente calma, no
registrándose hechos terroristas hasta la fecha, pero si se tiene
conocimiento que dicho lugar es utilizado por personas dedicadas al
TID como zona de paso.

B. Tiene una población de 4,232 habitantes (proyectada a 2017 según

INEI), a ello sumarle la población flotante que tiene más de cinco mil
habitantes, compuesto en su mayoría por campesinos dedicados a
la agricultura y ganadería en pequeña escala, el índice de
analfabetismo es de 30 % Aprox.; cuenta con seis centros poblados
y cuatro comunidades, en el casco urbano del Distrito las viviendas
están compuestas por construcciones en base a adobe, piedras y
barro con techo de calaminas, teja y paja, así como en pequeña
escala existe viviendas con material noble; cuenta con servicio de
fluido eléctrico, agua potable que se abastece en el mismo lugar,
cuenta con cobertura de telefonía móvil Claro, movistar y Bitel;
además existe servicio de transporte público Turpo - Andahuaylas y
viceversa en forma diaria, debido a la falta de centros de producción
no existen empleos para los pobladores, salvo pequeños comercios
como tiendas de abarrotes y expendio de alimentos, existen
autoridades representativas del Gobierno, como Juzgado de Paz,
Sub Prefectura, Municipalidad distrital, Instituciones Educativas,
Inicial, Primaria y Secundaria, asimismo existe Instituto Superior; de
 la misma manera organizaciones No -gubernamentales (ONG), que
vienen realizando trabajos en la construcción de Centros Educativos
y Puestos de Salud, también existen criaderos de cuyes en los
diferentes centros poblados y Comunidades; este distrito cuenta con
Nueve (09) II.EE.II, Once (11) Instituciones de educación Primaria,
Cinco (05) Instituciones de educación Secundaria y Un (01)
CETPRO.

C. El distrito de Turpo, a la fecha tiene más de cinco mil habitantes

entre los permanentes y los flotantes, cabe indicar que como éste
distrito está ubicado a dos horas en vehículo de Andahuaylas a
Turpo, los Docentes de las II.EE. como inicial, primaria, secundaria y
superior, casi en su totalidad, diario se desplazan en la mañana a su
centro de trabajo y en la tarde retornan, de igual manera personal de
Salud se desplazan constantemente cuando les corresponde su
turno en su centro de trabajo, en sus días libres se desplazan hacia
la ciudad de Andahuaylas y otros lugares del territorio, en dicho
distrito no permanecen porque no se sienten seguros en cuanto a
seguridad ciudadana y otros aspectos, por otra parte es necesario
mencionar según las indagaciones realizadas, una parte de sus
pobladores tienen actividades de comercio en la capital de la
provincia, sus hijos en edad escolar estudian en Andahuaylas de
lunes a viernes y los sábados y domingos retornan a su domicilio en
Turpo, los trasladan temporalmente, cuando sus domicilios
permanente es el distrito de Turpo, pero al momento de ser
censados lo hicieron en la capital de la provincia y no así en su
domicilio real permanente de Turpo.

D. En este Distrito, regularmente se han registrado delitos Contra el

Patrimonio como robo y hurto de ganado vacuno, ovino y auquénido;
de la misma manera Contra la Vida el Cuerpo y la Salud en su
modalidad de lesiones, así como violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar; estos casos primeramente son
denunciados ante el Juzgado de Paz del Distrito, para luego ser
comunicado a la Comisaría PNP - Huancaray y posteriormente ser
derivado a la Fiscalía correspondiente en la Provincia de
Andahuaylas, cabe indicar que en la mayoría de ocasiones
especialmente en los casos de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar, son denunciados ante el Juzgado de
Paz sin conocimiento de la PNP, lo cual origina cierta
disconformidad en la población conforme se detalla en las Actas de
denuncia ante los Juzgados de Paz, que se adjunta al presente; así
también existe temor por parte de las autoridades del Distrito,
quienes han manifestado requerir la pronta instalación de una
Dependencia Policial, a fin de contar con mayor garantía durante el
ejercicio de sus funciones, debido a que en el mes de Agosto del año
2010 se registró problemas de linderaje entre las comunidades
campesinas de Turpo y Santiago Belén de Anta, lo cual ocasiono
 que los comuneros de esta última atentaran contra la libertad de
autoridades ediles de la municipalidad de Turpo, de ahí en adelante
ambas comunidades se encuentran en conflicto constante, así como
también sus carreteras son utilizados por personas que se
encuentran al margen de ley en especial las que se dedican al TID,
por considerarse este Distrito como zona de pase.

E. Las distancia existente desde la Comisaría PNP Huancaray al

Distrito de Turpo, es de 35 Kms. aunándose a este aspecto la
situación actual de la vía trocha corrozable que se encuentra en mal
estado de conservación los cuales también dificultan la atención
oportuna a los pobladores de dicho distrito, por lo que se sienten
desamparados sin ninguna protección por parte del estado y en
muchas oportunidades hacen su justicia por sus propias manos, lo
cual también apaña la imagen institucional, a efectos de estas
anomalías y desconformidad de la población es necesario instalar
dicha dependencia policial con el fin de garantizar el principio de
autoridad y de esta forma erradicar el accionar delincuencial que
agobia a muchos lugares de nuestro país y por qué no mencionar el
distrito de Turpo, donde sus pobladores en muchos casos no
denuncian por miedo de represalias que pueden adoptar las
personas que viven al margen de la ley

F. En la actualidad, en esta localidad se percibe un descenso en la

confiabilidad en la Policía Nacional del Perú, en razón de que no
observa claramente presencia Policial como así lo exige la
Población, quienes demandan la instalación de un Puesto de Auxilio
Rápido (PAR), situación que amerita desarrollar acciones que
permitan mayor acercamiento e identificación con la Comunidad,
labor que podría viabilizarse recuperando la presencia policial en la
comunidad a través de la Creación e Implementación de un Puesto
de Auxilio Rápido en el Distrito de Turpo de la Provincia de
Andahuaylas del Departamento de Apurímac.

G. Las labores de prevención que despliegan actualmente los efectivos

PNP de la Comisaría PNP Huancaray, en el distrito de Turpo, no
llegan a satisfacer las demandas de la población, debido a que dicha
Comisaría se encuentra a distante de 35 kms. y dentro de su
jurisdicción se encuentra diferentes centros poblados, comunidades,
anexos y otros, que en muchas ocasiones requieren la atención
policial en un mismo tiempo, lo cual viene generando el descontento
por parte de la población, siendo necesario la creación e instalación
de un Puesto de Auxilio Rápido (PAR) en el Distrito de Turpo, con la
finalidad de incrementar las acciones de prevención en distintas
zonas de este distrito, que permita cobertura, una mayor extensión y
recabar información para diseñar estrategias complementarias para
luchar efectivamente contra la delincuencia, para realizar operativos
de interdicción al TID es necesario una dependencia policial.
H. En este Distrito, existe un terreno con una área total de 376.33 M2,
de los cuales existe una construcción en 150.00 M2, teniendo como
área libre 226.33, el cual se encuentra ubicado en la esquina entre la
Av. Arenales y Jr. Estudios (Plaza de Armas), debidamente inscrito
en la Superintendencia Nacional de Registros Públicos SUNARP
Andahuaylas con partida Partida Registral N° P26021726, a nombre
del Ministerio del Interior – representado por la Policial Nacional del
Perú, donación perpetua por la Municipalidad distrital de Turpo, con
la finalidad de crear e implementar un Puesto de Auxilio Rápido; el
local actualmente se encuentra en regular estado de conservación,
debidamente refaccionado y cuenta con las condiciones de
comodidad, habitabilidad y seguridad para el funcionamiento de una
Comisaría PNP, cuenta con diferentes ambientes destinados para
oficinas para prevención, Comisario, SEINPOL, violencia familiar,
dormitorios, Almacén, Armería, patio, servicios higiénicos, cocina y
salas de meditación que requiere un Puesto de Auxilio Rápido
(PAR).

I. El lugar es estratégico y zona céntrica del distrito, lo cual permitirá

contrarrestar cualquier accionar delincuencial en sus diferentes
formas y modalidades y que también en casos de emergencia
atendería a las comunidades del distrito de Andahuaylas que se
encuentran alejados a la capital, los cuales serían atendidos por éste
Puesto de Auxilio Rápido (PAR) en caso de que sea instalada,
muchos de estos lugares no son atendidos en forma oportuna por la
distancia que existe y la falta de medios logísticos con que cuenta
las dependencias policiales, por lo que es de perentoria necesidad
su creación.

J. Las autoridades de la Municipalidad distrital de Turpo tiene la buena

pre disposición de adquirir equipos logísticos, conforme a las Actas
de sesión extraordinaria N° 06-2018 y 08-2018 de fecha 18JUN2018
y 17SET2018 respectivamente (se adjunta al presente), mediante las
cuales APRUEBAN el compromiso para adquisición de equipos
logísticos para la creación, instalación e implementación de una
Dependencia Policial en el mencionado Distrito, dicha institución edil
se ha comprometido, una vez creada la dependencia policial de
inmediato pondrá a disposición de la PNP todo el equipo indicado
para su implementación.

K. Una de las prioridades del actual Gobierno es fortalecer la Seguridad

Ciudadana para la efectiva prevención, disuasión y represión del
delito en todas sus dimensiones y manifestaciones, estimulando la
participación activa de las autoridades civiles y de la población en
general en una actitud proactiva y que concuerde los esfuerzos de la
sociedad civil y la PNP buscando una nueva percepción de la
 ciudadanía respecto a sus Instituciones Tutelares en especial la
Policía Nacional del Perú.

IV. CONCLUSIONES:

A. Conforme a las gestiones realizadas por la Autoridad Edil, y la

necesidad de la población en general del distrito de Turpo, se ha
logrado que las autoridades del distrito en mención realicen donación
perpetua de un inmueble ubicado en la Esq. Entre la Av. Arenales y
Jr. Estudios (Plaza de Armas) del mismo distrito, a fin de viabilizar la
Creación e Implementación de un Puesto de Auxilio Rápido (PAR), el
cual en la actualidad se encuentra debidamente Inscrito con Partida
Registral N° P26021726, SUNARP sede Andahuaylas, dicho inmueble
se encuentra en condiciones de habitabilidad y adecuado para el
funcionamiento de un Puesto de Auxilio Rápido (PAR), de igual forma
las autoridades locales viene realizando acciones necesarias para su
implementación, para lo cual en sesión de concejo suscribieron dos
Actas de Sesión Extraordinaria N° 06 – 2018 y N°08-2018 de fechas
18JUN2018 y 17SET2018 respectivamente, donde APROBARON
presupuesto económico para adquisición de equipos informáticos y
bienes logísticos necesario para el funcionamiento de la dependencia
policial, con la finalidad de satisfacer las necesidades del personal
policial que prestara sus servicios en esta jurisdicción en favor de la
ciudadanía, una vez expedida la Resolución de Creación del PAR
inmediatamente entregarán el equipamiento correspondiente.

B. De conformidad a la Directiva N° 04-13-2016-DIRGEN-PNP/DIRNGI-

B, el distrito de Turpo cuenta con un local legalmente saneado y
registrado a nombre del Estado Peruano representado por la Policía
Nacional del Perú, con una construcción de tres pisos en un área de
150.9 m2, se encuentran las diferentes oficinas como (prevención, del
Comisario, SEINPOL, Violencia Familiar, SAM), ambientes para
dormitorio de varones y damas, sala de meditación (varones y
damas), cocina, comedor, patio, servicios higiénicos para varones y
damas, los cuales se evidencian con el Acta de Constatación y las
vistas fotográficas que se anexa al presente; con lo antes indicado
dicha instalación cumpliría con los requisitos señalados según la
directiva y a la fecha conforme se aprecia físicamente cuenta con las
condiciones de comodidad, habitabilidad, seguridad para la eficiente
labor del personal policial.

V. ACCION RECOMENDADA:
Tomándose en cuenta los diferentes factores determinantes en el
presente Informe de Estudios de Estado Mayor, se sugiere
respetuosamente al Comando Institucional lo siguiente:

A. Tomando en cuenta la necesidad frente a la problemática de la

Población del Distrito de Turpo, teniendo dentro de ella actos delictivos
 en sus diferentes modalidades, así como el alto índice de violencia
contra la mujer e integrantes del grupo familiar, siendo una de las
causas la poca presencia de la PNP a razón de la ausencia de una
Dependencia Policial en el lugar, asimismo con la finalidad de que la
presencia de la Policía Nacional del Perú sea más cercana a su
comunidad, en condiciones de prevenir e impedir la comisión de
delitos y faltas mediante una labor más dinámica, ES
RECOMENDABLE la Creación del Puesto de Auxilio Rápido (PAR) en
el Distrito de Turpo de la Provincia de Andahuaylas del Departamento
Apurímac.

B. Se sugiere muy respetuosamente a la superioridad, emitir la

Resolución Directoral de Creación e instalación del Puesto de Auxilio
Rápido (PAR) en el distrito de Turpo, dependiente de la Comisaría
PNP Huancaray, División de Orden Público y Seguridad de
Andahuaylas y Chincheros, Región Policial Apurímac, VII MACREPOL
CUSCO-APURÍMAC, dependerá de la Comisaría PNP Huancaray por
ser ésta la más próxima que le permitiría realizar las acciones
administrativas, operativas y control con mayor eficiencia, salvo mejor
parecer.
ANEXOS Y APÉNDICES:
a. Apreciación de Situación.
b. Apreciación de Situación de Inteligencia.
Andahuaylas, 07 de Noviembre de 2018

VAAM/vzc.