INSTTUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS

PEREZ ZELEDON - SAN JOSÉ - COSTA RICA

FONDO DE TRABAJO REGION BRUNCA

DEPARTAMENTO AGUA POTABLE

CANTONAL DE BUENOS AIRES
REGIÓN BRUNCA

CARTEL

CONTRATACIÓN DIRECTA No. 2019CDB-00007-PRB

“SERVICIO DE ALQUILER DE BACK HOE PARA LABORES DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE CONDUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA CANTONAL DE BUENOS
AIRES” (Modalidad HORAS entrega según demanda)"

Fecha de apertura de las ofertas:

MIERCOLES 20 DE MARZO DEL 2019
Hora: 10:00 AM, en sobre cerrado
(No se reciben ofertas vía fax)

VERSIÓN
Marzo 2019
 VOLUMEN N° 1

CONVOCATORIA

Artículo # 1:

RECEPCIÓN Y APERTURA DE OFERTAS

El Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, en adelante AyA o el Instituto,

cédula jurídica Nº4000-042138 recibirá ofertas por escrito hasta las 10:00 am (horas del
despacho) del día MIERCOLES 20 DE MARZO DEL 2019, para la contratación Directa
“Servicio de alquiler de back hoe para labores de operación y mantenimiento del sistema de
conducción y distribución de agua potable y Alcantarillado Sanitario de la Cantonal de
Buenos Aires” (Modalidad HORAS entrega según demanda).

Las consultas o aclaraciones sobre la presente contratación deben ser remitidas vía fax a
los números 2271-9241 Fondo Trabajo Regional Brunca, o al 2730-0013 ó 8898-3827 con el
Lic. Ramón Fco. Monge Vargas, Jefe Cantonal de Buenos Aires, o ser entregadas directa-
mente en el Área del Fondo de Trabajo Regional Brunca, dirección indicada más adelante.

El correo electrónico NO está habilitado para estos trámites.

Presentación de la oferta (No se reciben ofertas vía fax)

Las ofertas deberán presentarse en original impreso y una copia completa de la oferta, en
sobre cerrado, indicando la siguiente leyenda:

INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS

CONTRATACION DIRECTA No. 2019CDB-00007-PRB

“SERVICIO DE ALQUILER DE BACK HOE PARA LABORES DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE CONDUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA CANTONAL DE BUENOS AIRES”
(MODALIDAD HORAS ENTREGAS SEGÚN DEMANDA)

Dicho sobre, deberá entregarse en la oficina del Fondo de Trabajo Regional Brunca, Edificio
Sede Administrativa, San Isidro de El General, dirección 100 metros oeste y 225 sur de las
Oficinas de Coopealianza R.L.

Por el solo hecho de presentar su oferta en la APERTURA, el proponente admite que

conoce completamente los documentos referentes a esta contratación y sus modificaciones
y que acepta todos los términos y condiciones que en ellos constan.
Artículo # 2:

PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD SOBRE EJECUCIÓN

El presupuesto estimado a ejecutar en el presente concurso, considerando el contrato

original más las eventuales prórrogas, no podrá superar el monto de una contratación de
escasa cuantía, monto comunicado y autorizado en el momento del inicio de este proceso.

La adquisición motivo de esta contratación será financiada con fondos de AyA presupuesto,
año 2019, 2020, 2022, 2022, 2023; con el objetivo de contratar los servicios de alquiler de
back hoe en labores de operación y mantenimiento del sistema de conducción y distribución
de agua potable de la Cantonal de Buenos Aires (Horas entregas según demanda).

Para iniciar con el procedimiento de licitación se cuenta en el año 2019 con un presupuesto
de ¢10.000.000,00 el cual, se encuentra respaldado mediante reserva de fondos.

El Administrador del contrato será el Lic. Ramón Fco. Monge Vargas Jefe Cantonal de
Buenos Aires, y el Jefe Técnico, Señor Gerardo Gómez Rodríguez, quienes serán los
responsables de verificar y fiscalizar la correcta ejecución del contrato y de tomar las
previsiones presupuestarias correspondientes.

Artículo # 3:

DOCUMENTOS DEL CARTEL

Este cartel está integrado por:

Volumen 1: Convocatoria
Volumen 2: Condiciones Generales
Volumen 3: Términos de referencia y especificaciones.
Volumen 4: Evaluación y selección de ofertas

Artículo # 4:

REQUISITOS DE LAS OFERTAS (LOS DOCUMENTOS DEBEN SER ORIGINALES)

a) La oferta deberá ser redactada en idioma español, en forma clara y deberá ser
presentada sin manchas, tachaduras, borrones ni otros defectos que las puedan hacer de
difícil interpretación. Las correcciones deberán hacerse mediante notas que se
presentarán junto con el resto de los documentos de la oferta.
b) En las ofertas deberán indicarse los datos completos del oferente y del representante.
Asimismo, debe el oferente indicar el lugar para recibir notificaciones, el cual puede ser
número de fax, o dirección exacta. En caso de que en la oferta no se indique lugar para
notificaciones, AyA procederá a comunicar las mismas vía fax, para lo cual utilizará la
información del oferente que se encuentre en el Registro de Proveedores.
c) Preferiblemente presentar las ofertas sin empastar, en carpeta manila, con dos
perforaciones en el margen izquierdo y sujetas con prensa metálica o plástica.

d) Las ofertas económicas deberán presentarse utilizando preferiblemente dos decimales.

e) Un timbre de ¢20.00 (veinte colones) denominado de la Ciudad de las Niñas, de

acuerdo con la Ley 6496, publicada en el Alcance 20 A de La Gaceta 151 del 10 de
agosto de 1981.

f) De acuerdo a lo establecido en los artículos 271, 272 y 273 del Código Fiscal el
contratista o adjudicatario, deberá cancelar el timbre fiscal sobre el monto total
adjudicado a su favor (incluye impuestos) a razón de ¢2,5 colones por cada mil, los
cuales deberán ser entregados en esta Oficina Fondo de Trabajo Regional Brunca,
dentro de los 2 días hábiles siguientes a la firmeza del acto de adjudicación.

g) Declaración Jurada de que el oferente se encuentra al día en el pago de los impuestos

en Costa Rica.

h) Declaración Jurada de que el oferente no se encuentra afectado por ninguna causal de

prohibición, contenidas en la Ley de Contratación Administrativa su Reglamento y
cualquier norma jurídica vigente en el país.

i) Certificación original, de que el oferente se encuentra al día en el pago de las

obligaciones Obrero-Patronales Caja Costarricense del Seguro Social, (en adelante
CCSS), o bien, que tiene arreglo de pago aprobado por ésta, vigente al momento de
la apertura de las ofertas. De no presentarse dicha certificación se deberá proceder
de acuerdo al artículo 65 inciso C, del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa. En caso de no ser patrono, demostrar que en su calidad de
«Trabajador Independiente» se encuentra al día con las cuotas de la CCSS.

Dicha certificación deberá demostrar que se encuentra inscrito, activo y al día a la

fecha de la apertura de ofertas. Esta obligación se extenderá también a los
terceros, cuyos servicios subcontrate el concesionario o contratista, quien será
solidariamente responsable por su inobservancia.

Lo anterior, de conformidad con las Resoluciones de la Contraloría General de la

República DCA-4186 del 12 de diciembre del 2007 y RDCA-090-2008 del 07 de marzo
del 2008, así como la ley 8908 del 8 de febrero del 2011, la cual reforma el artículo 74 de
la Ley Constitutiva de la CCSS y publicada en La Gaceta del pasado 07 de marzo del
2011.
j) El oferente debe de aportar certificación emitida por el Departamento de Gestión
de Cobro de DESAF de estar al día con el Fondo de Desarrollo Social y
Asignaciones Familiares FODESAF, ubicado Calle 3. Av. 9 – 11 San José, o 100 este
y 200 norte del Edificio Ebbalar (Antiguo edificio Numar). Dicha certificación deberá
demostrar que se encuentra al día a la fecha de apertura de las ofertas.

De conformidad con el artículo 22 de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones

Familiares, reformada por medio de la Ley No. 8783 del 13 de octubre del 2009, en su
inciso e) se considera como incumplimiento contractual el no pago por parte del
contratista de las obligaciones con la seguridad social, pudiendo resolverse el contrato sin
responsabilidad administrativa.

k) La oferta debe ser firmada por quien tenga poder para ello, en caso de que una oferta
sea suscrita por una persona que no cuente con dicho poder, se le prevendrá que, en un
plazo no mayor de tres días hábiles, a partir de su notificación, deberá ratificar la oferta,
las obligaciones en ella contraídas y todo lo actuado, por quien cuente con personería
jurídica para tal efecto, caso contrario la oferta no podrá ser objeto de adjudicación.

L) Certificación de la naturaleza y propiedad de las acciones o cuotas con vista en el libro

de accionistas o cuotistas, en original o copia certificada.

M) Para las ofertas nacionales presentar certificación de naturaleza y propiedad de las

acciones o cuotas con vista en el libro de accionistas en ORIGINAL O COPIA
CERTIFICADA
 VOLUMEN N° 2

CONDICIONES GENERALES

Artículo # 5:

COSTOS DE LA OFERTA Y DOCUMENTOS

Todos los costos relacionados con la preparación y presentación de las ofertas, así como
por la obtención de las diferentes garantías, pólizas y timbres, mencionados en este cartel,
serán sufragados por el oferente. AyA no reconocerá ningún costo por esos conceptos.

Artículo # 6:

Cuadro de servicios de últimos 3 años

El siguiente cuadro se detallan a manera de referencia, las cantidades históricas

resumen anual, que han sido requeridas en las diferentes actividades, como son:
Nuevas previstas, atención de fugas en tuberías de distribución y conducción,
consumo anual.

CUADRO CONSUMO ÚLTIMOS 3 AÑOS EN HORAS BACK HOE

Año Año Año

Descripción
2016 2017 2018
Horas de back hoe utilizadas en las diferentes actividades,
420 385 440
consumidas anualmente en Buenos Aires

Las cantidades de referencia que se muestran en el cuadro corresponden a un

periodo promedio de ejecución de los tres últimos años.

Los datos de los servicios aportados son de carácter informativo de tal modo que no se le
asegura al contratista ningún volumen mínimo de servicios, dicho volumen puede aumentar
o disminuir según la demanda real del servicio, sin que ello implique variación alguna de las
condiciones contractuales ni otorgue derecho alguno de resarcimiento. Los servicios
recibidos por concepto de la presente contratación se cancelarán conforme al volumen real
efectivamente requeridos por la unidad solicitante.
Artículo # 7

Metodología de ejecución del contrato

La Cantonal de Buenos Aires en la persona del Lic. Ramón Fco. Monge Vargas o la
persona que se designe como administrador del contrato será responsable del control de la
contratación de horas de servicio de alquiler de retro excavador, todo ello para sufragar las
necesidades que tiene la Cantonal de Buenos Aires, Región Brunca.

El AyA mediante el administrador del contrato o quién este designe comunicara de manera
telefónica, correo electrónico o por fax al contratista con al menos (2) dos días de
anticipación el lugar, la hora y fecha en que serán requeridos los servicios. Adicionalmente y
por el mismo medio le comunicara al contratista cuando sus servicios serán requeridos en
un día hábil o en horas fuera del horario normal del AyA.

En casos de emergencia o fuerza mayor, el contratista deberá estar anuente a brindar el

servicio en el lugar que le señale el administrador del contrato o quien este designe.

En caso de una eventualidad (emergencia), se solicitará el equipo y deberá estar en el sitio

designado en un máximo de 1 hora.

El tiempo que se reconocerá será solamente el que sea reportado e indicado en orden de
servicios por cada capataz al que se le asigne la supervisión del servicio.

Las horas se empezarán a contabilizar a partir de que el equipo inicie el servicio en el sitio
asignado.

Artículo # 8

Plazo de ejecución

El Administrador del contrato deberá de solicitar y corroborar previo a iniciar labores que el
adjudicatario se encuentra al día con los requerimientos de pólizas, maquinaria, personal a
operar el equipo y cualquier otro aspecto relacionado con los requerimientos y obligaciones
del adjudicatario para atender la presente licitación.

El plazo de ejecución será por 12 meses (un año) contados a partir de la fecha que indique
la orden de inicio la cual será emitida por el administrador del contrato dentro de los tres
días hábiles contados a partir de la formulación contractual con la entrega del pedido.

Pudiendo prorrogarse en igualdad de condiciones en tres (3) ocasiones adicionales, siempre

y cuando la administración no manifieste lo contrario con al menos un mes de anticipación a
la fecha de vencimiento de cada periodo.
El equipo back hoe deberá estar a disposición del AyA el día siguiente de recibido el
documento denominado Orden de Inicio emitido por el Lic. Ramón Fco. Monge Vargas,
Jefe de la Oficina de la Cantonal de Buenos Aires de la Región Brunca.

El oferente que resulte adjudicado deberá garantizar que en caso de una situación de
emergencia donde sea necesario restablecer el servicio a la brevedad, el plazo máximo o
tiempo de respuesta del proveedor debe ser de una hora luego de recibida la comunicación
de la emergencia por parte de la Jefatura Cantonal o de la persona en que esta delegue.

En los casos de instalación de nuevos servicios o reparaciones programadas, debe existir

una coordinación de previo con al menos 2 días de antelación entre el Contratista y la
Jefatura Cantonal o de la persona en que esta delegue.

Artículo # 9

Lugar de ejecución o entrega

Los servicios de back-hoe requeridos por la Cantonal de Buenos Aires son para las
labores de operación y mantenimiento de las redes de distribución y líneas de conducción
del área de cobertura del sistema administrado en el Cantón de Buenos Aires, tanto en
agua potable como Alcantarillado Sanitario (Desde el Distrito primero, Ujarrás, San
Carlos, Las Bombas, Parcelas, Ceibo, Remolino, Santa Marta, Guadalajara, Santa María,
San Rafael, El Socorro, Santa Rosa.

Artículo #10

VIGENCIA DE LA OFERTA

El plazo de vigencia de las ofertas será de 30 días hábiles, contados a partir de la fecha
fijada para la apertura de las ofertas.

La misma se solicita por un plazo de ejecución de 12 meses, prorrogable hasta 36 meses

más para un total de 48 meses, previa evaluación del servicio recibido y ante solicitud
expresa del AyA, contados a partir de la entrega de la orden de inicio por el Administrador
del contrato.

Artículo #11

PRECIO

Las ofertas deberán indicar un desglose de los tributos que afectan la propuesta y en caso
de que no lo indique se presume que el monto total cotizado los contempla, incluyendo
tasas, pólizas, sobre tasas, aranceles de importación y demás impuestos del mercado.
El Oferente deberá presentar el desglose de la estructura del precio junto con un
presupuesto detallado y completo con todos los elementos que la componen. Las
ofertas deberán indicar los precios unitarios y totales cotizados.

El oferente deberá cotizar el precio hora servicio de máquina, incluido el costo del transporte
al sitio y regreso a su base.

Los precios deben indicarse en Colones Costarricenses o en Dólares de los Estados

Unidos de América, deberán ser firmes y definitivos.

Descripción del servicio Cantidad Precio hora

Costo por hora servicio Alquiler de Back Hoe puesto en sitio 1
Impuestos
Costo Total por hora en sitio servicio de Back Hoe

Artículo # 12

MODALIDAD DE COTIZACIÓN PARA EL SERVICIO QUE SE PRETENDE ADQUIRIR.

El Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados no cuenta con ninguna

exoneración de impuestos.

El oferente deberá cotizar en el mismo orden respectivo a la petición de oferta, tal y como se
desglosa en este cartel.

Artículo # 13:

OFERTAS ALTERNATIVAS

NO SE ACEPTARÁN OFERTAS ALTERNATIVAS.

Artículo # 14:

GARANTÍAS

COMPROMISO DE PARTICIPACIÓN

Si por causas no imputables al Instituto, en las diferentes etapas del proceso de la

contratación, es decir previo a la adjudicación o posterior a la misma, si el proveedor no
presenta en tiempo las subsanaciones solicitadas por la parte legal o técnica, o bien, el
adjudicatario no compareciere a rendir la Garantía de Cumplimiento o no se presentara a
formalizar el contrato en los términos establecidos, se entiende que el mismo no está
interesado en seguir con el concurso y se continuará con el proceso, tomando en cuenta
aquellas ofertas que cumplan con lo solicitado. O bien, la Administración podrá declarar
infructuosa la contratación si así conviene a sus intereses.
GARANTIA DE CUMPLIMIENTO:

Es obligación de todo contratista rendir la garantía de cumplimiento, una vez que quede en
firme la adjudicación, se le avisará mediante nota al contratista la aportación de la garantía
de cumplimiento, la misma será por monto total de ¢500.000,00 para esta contratación y
deberá tener una vigencia de 50 meses (Plazo de ejecución máximo de la contratación más
dos meses adicionales).

La misma se solicita con el propósito de respaldar la correcta ejecución del contrato en su

totalidad y de conformidad con las condiciones que se indicaron anteriormente.

REQUISITOS COMUNES DE LAS GARANTIAS

Las garantías citadas en este cartel deberán rendirse en todo de acuerdo con el Artículo
42 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.

Si se desea presentar las garantías en dinero efectivo, para colones costarricenses,

deberá depositarla directamente en la cuenta especial de garantías N° 89685-3 AyA del
Banco de Costa Rica, Cuenta cliente AyA 15201001008968531 BCR, para en dólares
deberá hacer el depósito directamente en la cuenta especial de Garantías N° 89683-7
AyA del Banco de Costa Rica.

Las garantías mencionadas deberán presentarse en la Oficina del Fondo de Trabajo

Regional Brunca, para la confección de un recibo y posteriormente serán entregadas
junto con el recibo a la Dirección Financiera de AyA Sede, en donde le será devuelto el
tanto original y la copia del mismo, debidamente firmado y sellado.

DEVOLUCION DE LAS GARANTIAS

Las garantías serán devueltas por la Institución, de acuerdo con lo estipulado en el

artículo 45 del Reglamento a la Ley de la Contratación Administrativa, una vez finalizado
el plazo (vigencia de la garantía); la misma se solicita por medio de nota firmada por el
representante o apoderado de la empresa.

Artículo # 15:

TIMBRES FISCALES

En caso de resultar adjudicado de acuerdo con lo establecido en los artículos 271, 272, 273
del Código Fiscal el contratista, deberá cancelar el timbre fiscal sobre el monto total
adjudicado a su favor (incluye impuestos) a razón de ¢2,5 colones por cada mil, los cuales
deberán ser entregados en la Oficina Fondo de Trabajo Regional Brunca, junto con la
garantía de cumplimiento dentro de los 2 días hábiles siguientes a la firmeza del acto
de adjudicación.
Artículo # 16:

ADJUDICACIÓN:

El plazo para el estudio y la adjudicación de este procedimiento será de 10 días hábiles,

contados desde la fecha de apertura de las ofertas.

LA ADJUDICACIÓN SERÁ TOTAL

Se tomarán en consideración aquellas ofertas que superen los 80 puntos de acuerdo con
los parámetros establecidos para la evaluación técnica de las ofertas (Volumen N° 4).

La adjudicación será total y se hará al proveedor que cumpla técnica y legalmente

con lo solicitado en el cartel y sea quién obtenga al menos un puntaje en la
evaluación de 80 y a su vez sea la que presente el menor precio.

El AyA se reserva el derecho de adjudicar la contratación o no adjudicar y declarar

desierta, si considera que las propuestas recibidas no son convenientes a sus intereses y/o
no satisfacen el objeto de las especificaciones técnicas.

La Institución se reserva el derecho de aplicar lo establecido en el artículo 52 inciso n) del

Reglamento a la Ley de la Contratación Administrativa, pero el oferente deberá presentar su
oferta de conformidad con el artículo 66 del Reglamento citado.

Artículo # 18:

FORMA DE PAGO

El pago al contratista se efectuará de la siguiente manera:

Crédito 30 días naturales.

El pago de este servicio se hará en forma mensual contra horas ejecutadas. Dicha
cancelación se realizará dentro de los 30 días naturales posteriores a la presentación de
la factura, previa verificación del cumplimiento a satisfacción por parte del administrador
del contrato.

El pago se tramitará una vez recibido a satisfacción el servicio, la cual se tramitará

mediante factura cada mes, en donde se detallarán las horas laboradas y respaldada por
un informe de la Jefatura Técnica de la Cantonal, detallando las actividades. El corte para
dicho pago se realizará a los 25 días de cada mes.

La factura deberá llevar el visto bueno del Encargado o Jefe Cantonal, así como recibido
del Jefe Técnico respectivo y su informe final de cada jornada, será de crédito a 30 días
naturales que correrán a partir de la presentación de la factura, previa verificación del
cumplimiento a satisfacción, de lo indicado en el contrato.
En cumplimiento de la Directriz DGT-R-48-2016 del 07-10-2016, para el trámite de pago
se deberá remitir la factura electrónica a la siguiente cuenta de correo:
[email protected] la cual, pertenece al Lic. Ramón Fco. Monge Vargas.

Los pagos se harán en Colones Costarricenses. En el caso de oferentes que coticen en

Dólares U.S.A, el AyA se reserva el derecho de realizar los pagos en la moneda
previamente establecida, utilizando el tipo de cambio de referencia para la venta calculado
por el Banco Central de Costa Rica para las operaciones con el sector público no bancario
al momento de efectuar el pago.

Artículo # 19:

CLÁUSULA PENAL

CAUSAS DE RESOLUCIÓN CONTRACTUAL

El AyA podrá disponer del procedimiento de resolución contractual en los siguientes

casos:

a- Cobros indebidos por parte de la empresa de horas no trabajadas, mediante

demostración.

b- Que el proveedor no cumple con los servicios descritos en la orden de trabajo.

En caso de incumplimiento en el plazo de entrega, salvo casos debidamente justificados y

aceptados por el Instituto, se aplicará la cláusula penal o la cláusula que se establezca para
estos casos. Lo anterior, con base a la memoria de cálculo establecida en los documentos
actos preparatorios.

Artículo # 20:

MULTAS

Aplicara multas si se presentan las siguientes inconsistencias o incumplimientos en la

ejecución de la contratación.

a- Que el operador de la maquinaria no cuente con la licencia de conducir al día.

b- Que el operador de la maquinaria no cuente con el equipo mínimo de seguridad.
c- Que la maquinaria no cuente con los equipos mínimos de seguridad.
d- Que el operador se presente a laborar bajo los efectos de drogas o alcohol.
Si los incumplimientos se dan en trabajos que corresponden a nuevos servicios aplica una
multa de ¢72,032.46, si los trabajos corresponden a reparación de fugas la multa seria de
¢111,521.16. Lo anterior de acuerdo con el documento denominado Memoria de cálculo
Alquiler Maquinaria Back Hoe para el cobro de multas

El cobro de la multa se aplicará al monto facturado en el periodo donde se presentó el

incumplimiento, del cual no podrá exceder el 25% de la facturación.

Artículo #21

CLAUSULA PENAL Y MULTAS

En caso de incumplimiento en el plazo de entrega salvo casos debidamente justificados y

aceptados por el instituto, se aplicará la cláusula penal o la cláusula que se establezca para
estos casos. Lo anterior con base a la memoria de cálculo establecida en los documentos
actos preparatorios.

COBRO DE MULTAS Y CLÁUSULA PENAL

Para el cobro de la cláusula penal y multas se realizará el procedimiento sumario

establecido en los artículos 320 y siguientes a la Ley General De La Administración Pública,
que estará a cargo del administrador del contrato. Si luego del debido proceso se establece
el incumplimiento por parte del contratista, las sumas correspondientes se cargarán y serán
deducidas de los pagos que deban hacerse al mismo, subsiguiente a la ocurrencia del
atraso y los saldos restantes siguientes se liquidarán con el saldo final. Si luego del debido
proceso establece que no existe cumplimiento por parte del contratista se procederá al pago
íntegro de la estimación o factura afectada - Si el monto total de la sanción excediere el
saldo a favor del contratista, la diferencia será pagada al AyA por el contratista o garante.

Durante la realización del procedimiento sumario y hasta la firmeza del acto final, AyA no
emitirá el pago que corresponde en relación con la factura sobre el cual recalca la cláusula
penal y multa. El contratista podrá indicar voluntariamente que se retenga el monto
correspondiente a la cláusula penal y multa hasta que se resuelva en firme el procedimiento
sumario y se le cancele el monto restante.

Artículo # 22

UTILIZACIÓN DE ACTIVOS POR TERCERAS PERSONAS

El contratista será responsable por el uso de bienes, activos y herramientas

institucionales que se le asignen para el desempeño de sus funciones, Si acaeciera
un daño o extravió del bien, mediante el debido proceso la administración podrá
ejercer contra el contratista las acciones legales, administrativas o judiciales para su
recuperación o reparación.
Artículo # 23

CORRECCIONES Y MODIFICACIONES AL CARTEL

Las correcciones y/o modificaciones que el AyA considere necesario hacer al cartel de
contratación, serán notificadas a cada oferente por el mismo medio en que se le notifico la
presente contratación. Será obligación de los oferentes considerar el contenido de estas
aclaraciones y/o modificaciones al cartel, y no podrán alegar desconocimiento de las
mismas, pues forman parte integral del cartel. (Artículo 60 del RLCA).

Artículo # 24:

FINIQUITO

Una vez finalizado el contrato, A y A -en la persona de su representante institucional, el Jefe

o Director de la Dirección o de la Región y el Contratista suscribirán el finiquito que se
adjunta, el cual tendrá por efecto liberar al AyA, sus servidores y representantes, de
cualquier responsabilidad contractual o extra contractual frente al contratista, pero no a éste
ni a su garante de las respectivas obligaciones de indemnización y garantías, ni de la
permanencia de las garantías del contrato. De dicho finiquito deberá remitirse copia a la
Proveeduría Institucional y al Contratista.

San Isidro de El General, 12 de marzo del 2019

Lic. Johnny Leiva Calderón

Fondo de Trabajo Región Brunca
 MODELO DE FINIQUITO

INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS. Lugar en que

se suscribe el finiquito, día, hora, mes, año. LIQUIDACIÓN Y FINIQUITO de las
obligaciones contractuales surgidas entre el AyA y (nombre contratista) a raíz de la licitación
o contratación directa número-año, denominada (nombre del procedimiento).

PRIMERO: Que el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados a solicitud de

(nombre dependencia solicitante), promovió la licitación o contratación directa número,
denominada (nombre del procedimiento) a través de la Proveeduría Institucional.

SEGUNDO: Que en dicha contratación, participó el proveedor (nombre), cuya oferta

desde el punto de vista legal y técnico cumplió con todos los requerimientos del cartel,
procediéndose por ende a adjudicarle la licitación o contratación mencionada, por un
monto de (dólares, colones, o moneda que corresponda) y con un plazo de (entrega o
ejecución) de xxx meses, el cual iniciaba el xx de xx del xxx y finalizaba el xx de
diciembre del xxxx , (lugar de entrega si procede).

TERCERO: Que habiéndose (entregado el suministro, o ejecutado el servicio o la obra,

aquí debe detallarse claramente las cantidades, calidades, características y naturaleza de
los bienes, servicios u obras entregadas) dentro del plazo estipulado en la adjudicación,
(si han habido prórrogas aprobadas por AyA deberá hacerse mención de las mismas, o si
han existido cobro de multas, ejecuciones parciales de garantías de cumplimiento por
atrasos imputables al contratista, también deberán ser consignados aquí) el día (poner
día, mes, año) se procedió a otorgar el recibido definitivo y a plena satisfacción.

CUARTO: Que a la fecha el contratista (nombre) declara haber recibido, asimismo, a plena
satisfacción, la cancelación total del precio integral del presente contrato (poner monto-
dólares, colones, o moneda que corresponda), que incluye (poner monto por reajustes,
intereses, daños y perjuicios) según corresponda) y se da por satisfecho renunciando a todo
reclamo futuro y dando por liquidada y finiquitada la relación con el AyA en cuanto al
presente contrato se refiere.

QUINTO: Que, en consecuencia, ambas partes dan por liquidado y finiquitado la presente
contratación, renunciando a cualquier reclamo presente o futuro con ocasión de esta
contratación. No obstante, para el contratista subsistirá su responsabilidad por defectos o
vicios ocultos en los términos de los artículos 35 de la Ley de Contratación Administrativa y
151 y 152 de su Reglamento.

En señal de conformidad y aceptación plena de lo aquí estipulado, firmamos en ------- a las

------ horas del día -------- del mes de ------- del año ----Es conforme. -

Firma de quien adjudicó. Contratista.

Firma de contraparte Institucional.

 VOLUMEN N° 3

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y TÉRMINOS DE REFERENCIA

Este documento contiene las especificaciones técnicas para la adquisición y suministro

del “SERVICIO DE ALQUILER DE BACK HOE PARA LABORES DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE CONDUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA CANTONAL DE BUENOS AIRES”
(HORAS ENTREGA SEGÚN DEMANDA), que a continuación se detallan:

Precio
Descripción del servicio Cantidad
hora

Costo por hora servicio Alquiler de Back Hoe puesto en sitio 1

Impuestos
Costo Total por hora en sitio servicio de Back Hoe

Descripción

Especificaciones técnicas:

Como parte de las labores de mantenimiento y operación de los acueductos se

encuentran diversas actividades que requieren el uso de maquinaria (back-hoe).

Esa maquinaria es fundamental para hacer la excavación de zanjas para instalación de

nuevos servicios en terrenos o calles rocosas, en calles pavimentadas, así como cuando se
presenta algún daño en las líneas de conducción o redes de distribución y se requiera
intervenir para restablecer el servicio, además de ejecutar alguna mejora debidamente
programada como una sustitución de tubería, ampliación de algún tramo pequeño de
tubería, pero también efectuar intervenciones en ciertos ríos o quebradas en época lluviosa
que puedan afectar o hayan afectado las líneas de tuberías de AyA.

Ítem N° 1 (único) Horas Back hoe.

Esta contratación consiste en el alquiler de back hoe bajo la modalidad de contratación de

horas maquinaria, esta debe estar en perfectas condiciones y que brinde el servicio en la
Cantonal de Buenos Aires, la maquinaria se utilizará para las diferentes actividades
propias del AyA como son: Las labores de operación y mantenimiento y comercial de las
redes de distribución y líneas de conducción del área de cobertura definidos
anteriormente (hasta sus límites en todos los puntos cardinales).
Preparación Técnica y Experiencia del Personal. (Requisito para puntuación)

El personal que ofrezca la empresa participante como operaria del equipo deberá contar
con experiencia mínima de 2 años en trabajos en redes de acueductos, contar con
iniciativa, cooperador, honrado y calificado para desempeñar el trabajo de manera
óptima.

El operador del retro excavador deberá tener conocimiento sobre la ubicación y las rutas
que llevan a los distintos lugares de los barrios de este sistema.

El operario deberá tener relación laboral directa con la empresa o persona adjudicada.

Para obtener el puntaje de la experiencia el oferente deberá presentar tres certificaciones

o constancias originales que tendrán un valor de 5% cada una, en donde demuestren la
prestación del servicio de Alquiler de Back Hoe en empresas o Instituciones, las cuales
recibieron el servicio a satisfacción, dichas constancias deberán ser extendidas con no
más de tres meses de antigüedad. No se aceptarán certificaciones o constancias de
servicios realizados mediante la modalidad de subcontratos.

Requerimientos técnicos del Equipo: (Requisito para puntuación)

La maquinaria (back hoe) a utilizar deberá contar con un máximo de 8 años de

antigüedad, tomando como base el año 2019. Para ello los oferentes deben indicar los
modelos a utilizar tantos propios como subcontratados.

- Brazo con un alcance mínimo de cinco metros.

- Potencia mínima de 58 KW (77hp).

- Disponibilidad de anchos de balde; debe contar con los juegos de baldes los cuales
serán de 30 cm y 60 cm.

- Tracción en las cuatro ruedas 4x4.

- Cuatro luces para trabajos nocturnos, dos frontales y dos traseras.

- El equipo y el operador deberán contar con todos los requisitos de Ley para la correcta
operación y ruedo del Retro excavador.

- Los retro excavadores deberán estar en condiciones óptimas operativas, el AyA podría
realizar una inspección física de los mismos cuando así se requieran, para comprobar su
estado de conservación y mantenimiento
- Se debe presentar para cada equipo, copia: Del título de propiedad o certificación
original emitida por el Registro, copia de la tarjeta de circulación y de la revisión técnica al
día, en donde se indique entre otros el modelo y la potencia solicitada, de no aportar
estos documentos o que exista omisión de alguno de esos datos al momento de la
apertura de las ofertas. Se le otorga un plazo de 01 día hábil, contado a partir de la
apertura de ofertas para subsanar dicha omisión, en caso de no acatar dicho plazo, la
oferta no será tomada en cuenta a la hora del estudio de ofertas.

Inspección del Trabajo:

El personal del contratista quedará a las órdenes del Capataz de Cuadrilla o Inspector de
AyA, quien será el encargado de coordinar e inspeccionar que el trabajo quede bien hecho.

El Capataz de Cuadrilla o Jefe Técnico será quien firme la boleta diariamente donde se
indiquen las horas laboradas. El control que haga AyA podrá ser confrontado
simultáneamente por el supervisor del contratista. La boleta diaria que reciba el Capataz o
Jefe Técnico de AyA será la base para la estimación de la factura respectiva. AyA se
reserva el derecho de suplir personal adicional de inspección y supervisión de los términos
contractuales aquí establecidos.

Prestación del Servicio:

El servicio se prestará dentro del horario del personal de campo de AyA, esto es de lunes
a viernes de 6:00 a.m. a 2:15 p.m. en jornada continua. En caso de situaciones de
emergencia cuando el AyA lo requiera.

Los trabajadores y el equipo del contratista deberán llegar puntualmente al Plantel de

AyA, o el lugar donde se le indique.

En caso de fuerza mayor (huelga, conmoción social, etc.) AyA comunicará al contratista
la no presentación de personal y/o equipos.

Para los trabajos programados (instalaciones de nuevos servicios, ramales, cambios de

tubería), la Administración lo definirá semanalmente, o con al menos de 2 días de
antelación, por parte de la Jefatura Cantonal de Buenos Aires o por el funcionario que
este designe.

Este equipo se contratará para sustituir al equipo que por programación este en
mantenimiento, o por una falla imprevista. Por lo que podrá indicarse al contratista con
una semana de anticipación que no se requerirá de sus servicios, por lo que las semanas
que no se les programe trabajo, el contratista no podrá solicitar remuneración por ese
tiempo.

El tiempo que se reconocerá será solamente el que sea reportado por cada Capataz al
que se le asigne el equipo.
El AyA, mediante la contraparte institucional o quién este designe podrá programar el uso
del equipo en una zona diferente a la asignada con al menos 8 horas previas de aviso.

GENERALIDADES

1- Relación Laboral:

No existirá vínculo de carácter laboral entre AyA y los trabajadores de la empresa

adjudicataria (contratista).

Esta última será responsable por el pago de salarios, cargas sociales, seguros de
riesgos del trabajo, daños a terceros, etc. y asumirá la totalidad de las obligaciones
obrero-patronales con el personal que designe.

Deberá presentar como requisito para el pago de sus servicios por parte de AyA,
las constancias respectivas de que se encuentra al día en el pago de sus
obligaciones patronales. La no presentación de tales constancias dejará en
suspenso el trámite hasta tanto éstas no se presenten.

El contratista debe presentar pólizas vigentes de responsabilidad civil por daños a

terceros.

AyA queda relevado de toda responsabilidad por el deterioro o pérdida de los

activos y los materiales propiedad del contratista que vaya a utilizar en la ejecución
de sus labores.

AyA queda exento de toda responsabilidad en caso de accidentes laborales del

personal del contratista.

2- Traslado de Personal:

Los trabajadores de la empresa contratada y el equipo deberán trasladarse por sus

propios medios.

3- Trabajos fuera de Jornada Normal:

En caso de presentarse una emergencia calificada fuera de la jornada normal o diaria

descrita en el punto Prestación del servicio, o en caso de requerir los servicios en días
fuera de la jornada semanal normal, esto es, fines de semana y/o feriados, la empresa
suplirá el personal y equipo requerido por AyA, y ésta última retribuirá el pago respectivo
al contratista de conformidad con el costo unitario por hora de la empresa, según el precio
establecido en el contrato.
4- Equipo de Seguridad Mínimo:

Los trabajadores de la empresa deberán estar dotados del equipo de seguridad mínimo:
botas de hule, casco, chaleco fosforescente, guantes, cinturón elástico para la columna y
protector para los oídos. AyA se reserva la potestad de devolver al personal que no porte
cualquiera de los implementos descritos o que la ley exija y rebajará el pago de acuerdo
con las tarifas básicas dadas por el contratista.

5- Situación Legal:

El personal de la empresa deberá ser costarricense o extranjero legalizado. A tal efecto,

la empresa deberá presentar la lista de los trabajadores indicando nombre y calidades de
cada uno y el documento de identificación correspondiente.

6- Relaciones Personales:

La empresa y su personal están obligados a mantener un trato cordial y respetuoso entre

sí y para con los empleados de AyA, clientes y público en general, mostrando un
excelente comportamiento. El trabajador de la empresa que se presente a laborar en
estado etílico y/o bajo el efecto de drogas ilegales será devuelto por AyA y el
adjudicatario deberá sustituirlo por otro operario en forma definitiva.

7- Plazo de Sustitución del Equipo:

En el caso que el equipo adjudicado presentará alguna falla mecánica u otra situación que
lo haga salir de operación, el adjudicatario quedará en la obligación de sustituirlo por otro de
iguales características técnicas a las solicitadas en este cartel en un plazo no mayor a 1
hora.

Pólizas y seguros

Cuadro de seguros obligatorios

Póliza Monto asegurado Riesgos asegurables

Póliza equipo contratista ¢30 Millones por personal. Cobertura de
¢60 Millones por accidentes. responsabilidad civil, lesión
¢20 Millones daños a la y muerte de personas y
propiedad de terceros. daños a terceros (*)
Riesgos de trabajo Adecuada a los niveles de Cubre accidente del trabajo
exposición, Ley 6727. y enfermedades laborales

(*) Esta Póliza debe de cubrir los vehículos utilizados en la contratación.

Dicho requisito será igualmente exigible en caso de que se haga uso de la figura de la
subcontratación de manera tal que las empresas subcontratadas deben cumplir con el
requisito supra-indicado, debiendo el oferente cumplir con estos requisitos desde el
momento que presenta su oferta ante la administración.

Artículo 60 Riesgo del contratista

La ejecución del contrato se realizará por cuenta y riesgo del contratista y la administración
no asumirá más responsabilidades que las previstas en la contratación. En caso de que
ocurra algún evento que sobrepase los montos asegurados, el exceso de los costos correrá
por cuenta del contratista de conformidad con lo establecido anteriormente.

Seguros:

El contratista o los que estos subcontrate, (en caso de existir o darse), deberán entregar a
la Unidad supervisora del contrato (Administrador del Contrato), previo a emitir la "orden
de inicio", la certificación original emitida por el INS o por cualquier otra entidad
aseguradora autorizada en virtud de lo dispuesto en la Ley N° 8653 "Ley Reguladora del
Mercado de Seguros" o copia certificada, de las pólizas de seguros indicadas a
continuación; caso contrario no se podrá emitir la "orden de inicio".

El adjudicatario, deberá tener en todo momento de ejecución de la obra las

correspondientes pólizas, para que cubra cualquier daño provocado durante la el
desarrollo del contrato, cuya responsabilidad será exclusiva del contratista.

El contratista o los que estos subcontrate, en caso de existir, serán los únicos
responsables de los riesgos del trabajo de todo su personal, así como, cualquier lesión o
muerte a terceros o daños a la propiedad de terceros, independientemente de que daños
y perjuicios provocados por esos eventos superen el monto de las pólizas
correspondientes.

Para el adjudicatario: Los seguros indicados e este cartel, con indicación del monto,
cobertura, el período de vigencia, deberán extenderse hasta la fecha de recepción
definitiva del objeto contractual. Las condiciones de los seguros no podrán modificarse y
se deberá cumplir con las condiciones de las pólizas de seguros solicitada y suscritas.

En razón que las coberturas solicitas para las Pólizas de Responsabilidad Civil son las
mínimas requeridas, en el caso que la empresa adjudicada ya cuenta con las pólizas de
Responsabilidad Civil con un monto igual o mayor al solicitado en el presente estudio,
puede presentar la certificación, sin tener que suscribir un nuevo seguro, igualmente
deberá presentar certificación del ente.

El proveedor deberá tomará en cuenta, en el monto de su propuesta, todas los tributos y

costos que afectan su oferta, incluyendo el costo principal, los fletes, los seguros (pólizas),
las comisiones, los intereses, o cualquier otra suma que deba reembolsarse como
consecuencia de la contratación.
Para consultas técnicas con relación al servicio solicitado, deben comunicarse con el
Lic. Ramón Fco. Monge Vargas al 2730-00-13 o con el Señor Gerardo Gómez Rodrí-
guez al 8870-1218.

VOLUMEN N° 4

EVALUACION Y SELECCIÓN DE OFERTAS

Toda oferta deberá ajustarse a las condiciones establecidas en este cartel, para determinar
su elegibilidad.

Se adjudicará a aquella oferta que, cumpliendo con lo estipulado en el primer párrafo,

cumpla técnica y legalmente con lo solicitado en el cartel. Se tomará en consideración
para posible adjudicación las ofertas que superen los 80 puntos y resulte ser la de menor
precio.

Adjudicación será total: La adjudicación será a la oferta que alcance el puntaje y sea la de
menor precio, siempre que cumpla en lo técnico y legal.

Las ofertas que no se ajusten a los términos y especificaciones técnicas de este cartel, en
aspectos importantes del mismo, que contenga errores u omisiones no subsanables, que
se aparten en forma parcial o total a lo solicitado, que ésta no satisfaga las condiciones
requeridas, que contengan condiciones que impidan ser adjudicadas, no se tomarán en
cuenta para fases posteriores a la recepción de las ofertas.

Requisitos para la evaluación técnica de las ofertas:

a) Precio 60%

El precio se evalúa con 60 puntos a la oferta de menor precio y las ofertas de los precios
siguientes se le asignará la puntuación de manera proporcional con la siguiente fórmula:

Puntaje: (Menor precio ofertado / Precio de la oferta a evaluar) * 60

b) Experiencia 15%

Se asignarán 5 puntos por cada carta de referencia de trabajos realizados por el

proveedor y que sean similares, para un total máximo de 15 puntos.

Las cartas deben de indicar claramente:

a- Descripción y detalle el tipo de servicio o trabajo realizado.

b- Nombre de la Empresa o persona física o institución donde prestó el servicio.
c- Dirección de la Empresa o persona física que recibió el trabajo.
d- Nombre Completo y números de teléfono de la persona con la cual se validará la
información.
e- Monto de la contratación y plazo de la ejecución.
El puntaje de la experiencia de la empresa se obtiene presentando TRES certificaciones
o constancias originales que tendrán un valor de 5% cada una y que demuestren la
prestación del servicio horas back hoe en empresas o Instituciones, las cuales recibieron
el servicio a satisfacción, dichas constancias deberán ser extendidas con no más de tres
meses de antigüedad.

No se aceptarán certificaciones o constancias de servicios realizados mediante la

modalidad de subcontratos.

c) Modelo del equipo ofrecido 25%

La evaluación del equipo se realizará con base en la puntuación que se muestra en la

siguiente tabla:

DESCRIPCIÓN Puntaje Asignado

La maquinaría (Back hoe) a utilizar deberá contar con un 2019 = 8 puntos
máximo de 8 años de antigüedad, tomando como base el año 2018 = 7 puntos
2019. Para ello los oferentes deben indicar los modelos a utilizar 2017 = 6 puntos
tanto propios como subcontratados. 2016 = 5 puntos
2015 = 4 puntos
2014 = 3 puntos
2013 = 2 puntos
2012 = 1 punto
Brazo con un alcance mínimo de cinco metros 1 punto
Potencia mínima de 58K (77Hp) 1 punto
Disponibilidad de anchos de balde; debe contar con los juegos
de baldes los cuales serán de 30 cm y 60 cm. 1 punto
Tracción en las cuatro ruedas 4x4 1 punto
Cuatro luces para trabajos nocturnos, dos frontales y dos 1 punto
traseras
El equipo y el operador deberán contar con todos los requisitos
de la Ley para la correcta operación y ruedo del Retro 1 punto
excavador.
Puntaje Máximo = 14 puntos

El oferente deberá de presentar los documentos del equipo que demuestren

explícitamente que se cumple con el modelo y potencia requerida, en caso de que no se
cumpla con estos aspectos solicitados automáticamente se le asignara una calificación de
cero puntos, aunque se cumpla en alguno de los demás requerimientos pedidos en este
apartado.

Para obtener el puntaje obtenido se aplicará la siguiente formula:

Se tomarán en consideración para posible adjudicación las ofertas que superen los
80 puntos, que cumplan técnica y legalmente.

En caso de existir un empate, se aplicará lo siguiente:

1.- Si el objeto contractual es divisible, se adjudicará en forma equitativa entre los posibles
adjudicatarios.

2.- Si el objeto contractual no es divisible, se convocará por escrito a los posibles

adjudicatarios, con tres días hábiles de anticipación, indicándoles la hora, día y lugar en que
se realizará un sorteo entre ellos, que determine la adjudicación.

Para dicho sorteo se dispondrá de un recipiente en el cual se colocarán los nombres de los
oferentes que se encuentren en la posición de empate, posteriormente, el funcionario
encargado de la contratación en presencia de los oferentes que se encuentren empatados
sacará el adjudicatario respectivo y levantará un acta que será rubricada por todos los
presentes que deseen hacerlo o bien dejando constancia de quienes no firman.

COMPARACIÓN DE OFERTAS

En caso de recibir propuestas en distintas monedas, la Administración las convertirá a una

misma para efectos de comparación, aplicando el tipo de cambio de referencia para la
venta del Banco Central de Costa Rica, para las operaciones con el SECTOR PÚBLICO
NO BANCARIO, vigente al momento de apertura. Lo anterior de conformidad con lo
establecido en la Circular AyA # SUB-GG-DFI-I-2014-1926 de fecha 16 de diciembre 2014.

Precio inaceptable. Se estimarán inaceptables y en consecuencia motivo de exclusión

de la oferta que los contenga, los siguientes precios:

a) Ruinoso o no remunerativo para el oferente, que dé lugar a presumir el incumplimiento

por parte de éste de las obligaciones financieras por insuficiencia de la retribución esta-
blecida. La Administración deberá indagar con el oferente si con el precio cobrado será
capaz de cumplir con los términos del contrato. Esa consulta deberá efectuarla antes de
aplicar el sistema de evaluación, a efecto de no incluir en el listado de ofertas elegibles
aquélla que contenga un precio ruinoso.

b) Precio excesivo es aquel que comparándose con los precios normales de mercado los
excede o bien que supera una razonable utilidad. Igualmente, la Administración, indagará
con el oferente cuáles motivos subyacen para ese tipo de cotización, antes de adoptar
cualquier decisión.

c) Precio que excede la disponibilidad presupuestaria, en los casos en que la Administra -

ción no tenga medios para el financiamiento oportuno; o el oferente no acepte ajustar su
precio al límite presupuestario, manteniendo las condiciones y calidad de lo ofrecido. En
este último caso, la oferta se comparará con el precio original.
d) Precio producto de una práctica colusoria o de comercio desleal.

La Administración deberá acreditar en el estudio de ofertas, mediante un estudio técnico,

las razones con base en las cuales concluye que el precio es inaceptable, y de ser perti-
nente informar por escrito al Ministerio de Economía, Industria y Comercio.

Lo anterior de conformidad con lo establecido en el artículo N° 30 del Reglamento a la

Ley de Contratación Administrativa y a su vez en la Circular AyA N° 2016-004
“Razonabilidad de costos en procesos de Contratación Administrativa” de fecha 11 de
febrero 2016.