Ethnography of Corruption
Ethnography of Corruption
Ethnography of Corruption
Davide Torsello
de marzo de 2011
ISSN 1653-8919
Resumen
Davide Torsello
Universidad de Bérgamo,
Italia
[email protected]
Estudiosos y académicos pueden gustar o no, pero la corrupción se ha convertido en una de
las nociones más generalizados en las disciplinas científicas sociales. Esta tendencia está
bien arraigada en los debates intelectuales occidentales sobre la relación entre el Estado y la
sociedad, el estado y el mercado, formal y no formal, legal e ilegal, negro (gris) y las
prácticas de blancos. intentos de teorización han seguido diferentes turnos en el transcurso de
estas tres últimas décadas, pasando de una preocupación la evolución de las formas
históricas de la corrupción en el mundo occidental (Scott 1972; Heidenhaimer 1989) a su
influencia sobre las facciones y partidos políticos (Della Porta y Vannucci 1999; Kawata
2006), sus propiedades anti-normativo, papel funcional en los sistemas políticos (Leff 1964,
Huntington 1968, Montinola y Jackman 2002), su nexo con la democracia, la sociedad civil
y el desarrollo (Bardhan 1997; Rose Ackerman 1999; Doig y Theobald 2000; Johnston
2005). A pesar de los diferentes puntos de vista, la mayoría de estos trabajos coinciden en la
idea de que la corrupción es un fenómeno generalizado de los tiempos actuales. La mejor
ejemplificación de que esto sea el número de académicos (por no hablar de la estrategia y la
política supuesto) papeles y libros escritos sobre la corrupción en los últimos dos decenios
solamente.
Una de las características más llamativas del auge de la corrupción en la ciencia social es la
ausencia de la antropología. Una revisión del Banco Mundial (2006) da cuenta de que los
estudios antropológicos que se ocupan de la corrupción cubren aproximadamente el 2% de la
literatura científica relevante. La soledad de esta gota en un océano tiene su propia
justificación, como argumentaré más adelante, y lo más importante, son muy necesarios
cuentas etnográficas de la corrupción, ya que no sólo los científicos, pero los políticos y foros
de reflexión organizaciones denuncian (Andvig 2001) . Por un lado, la corrupción es una
práctica social, que no sea una narrativa (Kerby 1991) y, sobre todo teniendo en cuenta las
recientes críticas a la eficacia de gran escala, los análisis cuantitativos, y la necesidad de
complementarlos con la investigación cualitativa, la etnografía puede jugar un papel
importante en llenar este vacío.
Habiendo dicho esto, hay una serie de problemas con los que se enfrentan los antropólogos
en el estudio de la corrupción. En primer lugar, hay preocupaciones éticas básicas que los
trabajadores de campo aumentan cuando se trata con el estudio de tales prácticas, derivadas
de cuestiones tales como el anonimato de los informantes, el uso de los datos recogidos y el
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papel de los antropólogos como “intruso” en la realidad social que está observando (ver
Atkinson y Hammersley 1983; Clifford y Marcus 1986). En segundo lugar, aunque la
mayoría de los científicos sociales están de acuerdo con los daños y perjuicios de la
corrupción, no siempre está claro lo que la corrupción está a punto. Los antropólogos han
estado al malestar con las ideas centradas en occidente de la corrupción, y esto se refleja
inmediatamente por su renuencia a usar la
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idea o incluso a mantener relaciones con él. En tercer lugar, la corrupción no es un fenómeno
genuinamente endémica, como gran parte de la literatura modernista parecía señalar hace
algunas décadas. Hoy en día existe una mayor conciencia, tanto en el lado de los especialistas
y de los políticos, que la corrupción es fomentada y generada por la ayuda exterior, proyectos
de desarrollo, las relaciones internacionales y el capitalismo global. En vez más borrosa arena
política trabajo de campo etnográfico no es una tarea fácil. La naturaleza misma de la
etnografía de grano fino se desarrolla en la constante interacción del investigador con los
habitantes locales, la construcción de puntos de referencia y la confianza mutua con los
grupos y las redes personales con los que comparten una parte importante de su vida
cotidiana. La etnografía de lugares translocales es un esfuerzo mucho más espinoso, a pesar
de los varios (y también en parte de éxito) intentos en los últimos tiempos (Melhuus et al.
2010). Una vez más, no sólo es el foco de la investigación ampliada y difícil de entender,
pero el acceso a la información se convierte en una delicada cuestión de difícil resolución.
A pesar de todos estos problemas se han producido, al menos en los últimos quince años, un
aumento constante en las obras antropológicamente informados sobre corrupción. El
objetivo de este trabajo es proporcionar una revisión crítica de una gran parte de esta
literatura, un esfuerzo hasta ahora descuidado. No tengo la intención de proporcionar una
revisión exhaustiva de todo, también por una serie de publicaciones no se trata directamente
con la corrupción, y sería problemático para alistar temáticamente en este documento. Mi
objetivo es detectar una serie de temas que son los más recurrentes en la antropología de la
corrupción y que, a mi modo de ver, son de interés para otras disciplinas afines como la
ciencia política, la sociología y la economía. Estos temas serán tratados con la atención a las
contribuciones detalladas (y, a menudo olvidadas) que los estudios etnográficos han
aportado al debate sobre la corrupción. Estoy convencido de que el fallo de otras disciplinas
para tener en cuenta la literatura antropológica sobre la corrupción es más que imputar a la
falta de comunicación interdisciplinaria que a presunciones o barreras de naturaleza
intelectual o metodológica.
Podría decirse que, mientras que las otras ciencias sociales ya estaban luchando con
denuncias de corrupción en todo el mundo antes de que llegara a ser declarado como siendo
una de las peores enfermedades de la humanidad (OCDE 2005), la antropología se mantuvo
en silencio. La palabra “corrupción” no se había utilizado en cualquier título de los libros de
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antropología después del famoso contribución de James Scott (1972) y hasta el año 2004.
Por otra parte, es sólo después de 1995 que la corrupción se hace presente en una base
altamente irregular
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títulos de artículos en revistas académicas. ¿Cuáles son las razones de este silencio? Creo que
hay dos explicaciones, una de las cuales se utilizan actualmente para distanciar a la disciplina
de la corriente principal - principalmente ciencias políticas y economía - teorías de
corrupción, es decir, la naturaleza eurocéntrica de la noción. Los antropólogos que tratan con
la corrupción programmatively todos han subrayado que la comprensión común de la noción
no es fácilmente aplicable a los contextos socioculturales que han sido estudiados desde el
inicio del trabajo de campo etnográfico en el siglo 20. Vamos a tomarnos en serio las razones
de este punto de vista.
Una de las definiciones más comunes de la corrupción es “el abuso de un cargo público para
beneficio privado y las ganancias”. Esta definición es problemática en su esencia misma de la
antropología: la dicotomía público-privado, informado por la racionalidad weberiana de la
maquinaria burocrática occidental es específica del contexto. Los estudios antropológicos de
las sociedades precapitalistas, así como los de las sociedades poscoloniales, han planteado la
abundante evidencia hasta el punto de que la oposición pública-privada es, por decir lo
menos, borrosa en estos contextos sociales. De cualquier lado que se quiere tomarla, la esfera
pública no es fácil de definir, de manera racional, en oposición a la privada, donde las
estrategias económicas y políticas, estructuras y representaciones sacan constantemente
acerca de la necesidad primaria para tender un puente, o para encontrar un contacto constante
entre las dos esferas. Las instituciones son las reglas de los juegos también en evidencia
antropológica, pero lo son de que están hechos por personas, a través de sus agencias,
discursos, ideas que no necesariamente reproducen el tipo de artificial realidad presente en un
vacío que la racionalidad weberiana llama para. Por lo tanto, la antropología no puede
sentirse como en casa con una definición por la razón práctica de que prácticamente toda la
beca antropológica sobre las sociedades no occidentales demuestra la incongruencia de este
punto.
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responsabilidad sobre el mal uso de algunos de sus descubrimientos que han contribuido a
aumentar la brecha ideológica entre un “moderno”, “racional” y “transparente” Occidente
y el resto, como Sahlins comentó famoso. Creo que el problema es un poco más complejo
que esto.
La antropología sigue participando activamente con todos estos campos (excepción debido
tal vez con el clientelismo y el nepotismo), porque son parte de la realidad social, mientras
que las caras etnógrafo que hacen el trabajo de campo. La diferencia es que estas prácticas e
ideas no son más etiquetas de sólo el mundo no occidental: después de la antropología se ha
movido en el campo clásico, dominado por la sociología, después del final del período
colonial y los acontecimientos de la guerra desastrosas de la década de 1960, se ha
descubrieron que muchos de estos temas eran en realidad, bajo diferentes botín presente
también en las sociedades menos exóticos. La antropología, por lo tanto, no se ha
descubierto la corrupción directamente, porque la idea es un western uno, y la disciplina no
tenía las herramientas metodológicas y epistémicas de tratar con él en la forma en otras
disciplinas científicas sociales estaban haciendo. Por otro lado, sin embargo,
El estudio de la corrupción es una tarea extremadamente compleja sobre todo desde el punto
de vista metodológico. Aquí la diferencia entre las cuentas de disciplina de la noción se hace
más evidente. Las dos disciplinas que más han contribuido activamente a la teorización de la
noción son ciencias políticas y economía. Cada uno de los dos ha salido de un conjunto de
supuestos que sirven para delimitar el campo, para construir cercas exterior que el otro ya no
puede estar tratando con la corrupción. La complejidad de esta tarea se entiende mejor
cuando se tiene en cuenta las dificultades actuales de los gobiernos, las organizaciones
internacionales y los movimientos contra la corrupción para hacer una imagen clara de la
situación. A pesar de los diversos proyectos de investigación fundadas, convenciones
internacionales, los últimos gritos de Banco Mundial, Naciones Unidas, OEDC y la UE para
un acto común de lucha contra esta enfermedad mundial, una cosa ha quedado clara: no hay
tal cosa como un remedio para esta enfermedad (que no es casual que la corrupción se ha
equiparado con el cáncer o el SIDA). El ejemplo más elocuente es el trabajo de
Transparency International (TI). El antropólogo Steve Sampson ha señalado recientemente la
forma en TI, a través de sus números regulares de la famosa Percepción de la Corrupción
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(IPC) ha aumentado la conciencia pública, dando forma a la manera cómo las naciones y los
líderes deben pensar en sus responsabilidades para con el mundo (Anving 2001). Sin
embargo, es más que eso, como Sampson (2010) tensiones. Uno puede preguntarse
fácilmente cómo se puede confiar en el IPC cuando un país anotando casi regularmente entre
las 20 primeras posiciones, Japón, es inherentemente corrupto en sus prácticas políticas
informales, legales y semi-legales para sentir la necesidad de emitir una serie de
publicaciones oficiales y manuales (entre los cuales el manga) para los funcionarios públicos
que no conocen la verdadera naturaleza de la corrupción. Otro observador también puede
preguntarse sobre la utilidad de una clasificación, que estima el rendimiento evaluado de
países a lo largo de los años y presentar una imagen para algunos de ellos, por ejemplo, los
países de Europa Central y Oriental, el que cada dos o tres años se mueven arriba y abajo en
la lista pérdida o ganancia de doce a dieciséis lugares. Son estos países menos o más
corrupto? ¿Cómo pueden estar un año más, de menos y luego otra vez más corrupto? Incluso
el economista más atento puede darse cuenta con desagrado que entre los mejores ocho
economías sólo dos (Australia y Canadá) están listados en los doce primeros puestos, entre
los países menos corruptos, es esto solo una señal de que el capitalismo de mercado eficiente
no es la cura para la corrupción? O una demostración más de que la corrupción es a la vez
disfuncional y funcional para el desempeño económico, como el caso de Italia sugiere
brillante? de menos y luego otra vez más corrupto? Incluso el economista más atento puede
darse cuenta con desagrado que entre los mejores ocho economías sólo dos (Australia y
Canadá) están listados en los doce primeros puestos, entre los países menos corruptos, es
esto solo una señal de que el capitalismo de mercado eficiente no es la cura para la
corrupción? O una demostración más de que la corrupción es a la vez disfuncional y
funcional para el desempeño económico, como el caso de Italia sugiere brillante? de menos y
luego otra vez más corrupto? Incluso el economista más atento puede darse cuenta con
desagrado que entre los mejores ocho economías sólo dos (Australia y Canadá) están listados
en los doce primeros puestos, entre los países menos corruptos, es esto solo una señal de que
el capitalismo de mercado eficiente no es la cura para la corrupción? O una demostración
más de que la corrupción es a la vez disfuncional y funcional para el desempeño económico,
como el caso de Italia sugiere brillante?
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El papel del Estado
Por otro lado, un estado débil también se crían para la corrupción. Aquí el caso africano es de
suma importancia: la disolución de los estados coloniales y poscoloniales se considera el
origen histórico de la presencia cotidiana de la corrupción en todos los niveles de interacción
social. Aquí, de nuevo, algunos conceptos pegadizas se han desarrollado como el de estado
“neopatrimonial”, o “estado vientre-”. La debilidad de la estructura del estado es visto como
proporcionar intersticios porosos a la multiplicación de los campos de batalla de potencia y
actores. Al igual que en el estado sólido argumento, se puede prever una solución única
contra el fenómeno.
Shore y Haller apoyan una segunda perspectiva del papel del Estado. Siguiendo la
tradición de Foucault, la corrupción es una de las maneras en que las personas tengan
sentido de la política y del estado, como una conversación, un ritual o para algunos incluso
como la hechicería (Bubandt 2006). La cuestión no es si el Estado ha sido capaz de
establecer los límites entre lo que es legal e ilegal, moralmente aceptable o no, ni si el
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Estado hace uso de la corrupción para obtener pública (que no sea privado) legitimidad.
Aquí atención se centra en las prácticas discursivas y estrategias que hacen que la
corrupción una semántica de la gobernabilidad. Este enfoque está presente en
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La etnografía de Gupta, del caso de la India, una de las contribuciones más refinados y más
tempranos en la antropología de la corrupción. Gupta está interesado en abordar maneras
cómo los ciudadanos locales en la India utilizan la corrupción como una forma de discurso
(véase más adelante) con el fin de lograr el acceso a los beneficios particulares que apenas
son asignados. La estrategia, que se describe a través de dos ejemplos, es la de buscar
información sobre las formas de soborno adecuadamente, sobre las cantidades de dinero que
se paga y en qué condiciones se requieren interacción soborno para acceder a los servicios
proporcionados por los agentes estatales de los gobiernos locales. Esta es una forma de
discurso (búsqueda de información) sobre la corrupción. La segunda es la forma mediante la
cual los ciudadanos comunes frente a la corrupción en su día a día. El estado es denunciado
comúnmente un “profundamente corrupta” en esta charla pública. A pesar de esto, Gupta
muestra que el estado es abordado por los ciudadanos comunes a través de las relaciones
personales con los funcionarios locales que son capaces de hacer uso de las redes
clientelares para perpetuar su poder a nivel local. Esta es solo una forma de contradicción en
la visión occidental general del estado y la sociedad opuestas: la corrupción es el espacio en
el que se disuelve el estado a nivel local y se sustituye por una gran cantidad de prácticas y
relaciones socio-culturales. Esto pone de manifiesto que el estado es mucho más
desagregado y descentralizado de lo que debería aparecer. Sin embargo, la constante
referencia a la corrupción en los discursos públicos (en oposición a las prácticas privadas de
soborno y patrón búsqueda) trae el estado en juego: la corrupción se convierte en el lugar en
que se construye el estado indio y le da un significado en la conversación pública. Este punto
se destacó por otros trabajos sobre el continente de la India, como en Wade (1982), Kondos
(1987), precio (1999) Ruud (2000, 2001). Sewanta, en un estudio empírico basado en
encuesta realizada en Nepal (2009) ha demostrado cómo la corrupción es utilizado por los
ciudadanos locales a nivel discursivo para diferenciar entre el rendimiento y las capacidades
de una serie de instituciones de la policía, a los servicios de salud, la escuela y el puesto.
Como Gupta, sugiere que este uso discursivo no conduce necesariamente a los ciudadanos
locales para evitar el compromiso con las autoridades estatales, pero en realidad funciona
como marco de referencia para establecer un flujo de comunicación acerca de las mejores
prácticas. En un estudio empírico basado en encuesta realizada en Nepal (2009) ha
demostrado cómo la corrupción es utilizado por los ciudadanos locales a nivel discursivo
para diferenciar entre el rendimiento y las capacidades de una serie de instituciones de la
policía, a los servicios de salud, la escuela y la enviar. Como Gupta, sugiere que este uso
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discursivo no conduce necesariamente a los ciudadanos locales para evitar el compromiso
con las autoridades estatales, pero en realidad funciona como marco de referencia para
establecer un flujo de comunicación acerca de las mejores prácticas. En un estudio empírico
basado en encuesta realizada en Nepal (2009) ha demostrado cómo la corrupción es utilizado
por los ciudadanos locales a nivel discursivo para diferenciar entre el rendimiento y las
capacidades de una serie de instituciones de la policía, a los servicios de salud, la escuela y
la enviar. Como Gupta, sugiere que este uso discursivo no conduce necesariamente a los
ciudadanos locales para evitar el compromiso con las autoridades estatales, pero en realidad
funciona como marco de referencia para establecer un flujo de comunicación acerca de las
mejores prácticas.
Otra tendencia clara en los enfoques etnográficos al estado considera que su relación con los
gobiernos locales en el caso de corrupción. Varios estudiosos han señalado que la corrupción
es un ejemplo de un fracaso del Estado para ampliar con éxito para abarcar el gobierno local,
o un proceso de burocratización incompleta. Por lo tanto, la competencia entre los gobiernos
locales y el Estado se convierte en un sujeto potencial del análisis en referencia a los
diferentes contextos socioculturales. En mi estudio sobre los efectos de los proyectos de
transporte estructurales de la UE en Centro-Oriental
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Europa, que se han enfrentado a la cuestión de si la corrupción ha sido fomentado por el
intento del Estado para hacer cumplir sus procesos de toma de decisiones a nivel local, o de
lo contrario, por el intento de localidades para buscar la autonomía de la intervención del
Estado (Torsello 2010, 2011). La corrupción tiene, también en estos casos, surge a menudo
en los discursos sobre el estado o el poder local, pero de diferentes maneras en comparación
con las etnografías de los países asiáticos hasta ahora discutida. Debido a la naturaleza del
estado bajo postsocialismo, el estado-sociedad oposición es también en Europa Central y
Oriental un marco teórico débil. prácticas locales se han dirigido hacia el uso corrupción
como una forma discursiva de expresar el miedo a la deslocalización del poder central. Este
miedo es a menudo más informada por el visible aumento de la desigualdad social a nivel
local que por un conocimiento compartido de un estado corrupto, ya presente bajo el régimen
socialista. En los estudios de casos el Estado no es el foco central de la charla corrupción
pública, pero los gobiernos locales, que tienen en los años anteriores a la adhesión de la UE
llevó a cabo reformas administrativas de descentralización de ancho, se cree que la
corrupción utilizar para remodelar el estado.
Esto es posible, a diferencia del caso de la India y también el caso de México descrito por
Lomnitz (1995), debido al papel de la UE que los delegados a través de su complejo cuerpo
de la formulación de políticas, autoridades y competencias a los gobiernos estatales y locales
permitiendo por lo que denomina una “compartimentación del poder” excesivo. Poder es
enclavado en serie en conflicto de las estrategias y discursos en los que la corrupción es más
a menudo utilizado por aquellos que se denuncian (organizaciones civiles y movimientos de
opinión pública) como un marco de referencia para transmitir cuestiones generales de
legalidad y legitimidad.
morales en conflicto
La cuestión de una supuesta falta de moralidad en aquellos servidores públicos que buscan
su propio interés a través de sobornos, regalos, favores y por igual es otro punto de gran
debate en los enfoques etnográficos a la corrupción. Al igual que en el caso de la ley, la
moral no se acepta como explicación que subraya homogénea de la corrupción por la
mayoría de los antropólogos. El libro de Pardo es una excepción: él insiste en la importancia
de tratar la corrupción a través del análisis de diferentes morales, a menudo contradictorios
que reflejan las jerarquías y las constelaciones de poder a través del cual se despliega la
corrupción. La moral, es sin embargo, siempre se usa en plural por él y los otros
15
antropólogos que hacen hincapié, teórica o metodológicamente, la relevancia del enfoque
ético.
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Esta perspectiva parece contradecir el enfoque clásico de la ciencia política occidental y la
filosofía política que, sobre la base de las tradiciones aristotélicas, se ha tratado de explicar
cómo y por qué algunas sociedades son capaces de producir formas, “racionales”, y
transparentes de gobierno responsables mientras que otros no pueden ( véase también
Rothstein y Eek 2009). La moral es de no supuesto la única respuesta, sino que juega un
papel importante en la construcción de lo que algunos han llamado contrato social, otros
confianza, la cooperación, la modernidad y así sucesivamente visto en el proceso del
gobierno democrático. afirmaciones morales son, sin embargo, de innegable importancia
para el estudio de la corrupción.
La antropología de restar importancia a este aspecto no debe ser visto como intencional, sino
más bien la expresión de los enfoques metodológicos de los estudios etnográficos. Por un
lado, las relaciones simplistas que parte de la beca de América del Norte tiene a través de los
años dibujadas entre la moral y el desarrollo, la confianza social, el capital social y la
sociedad civil (Banfield 1958; Fukuyama 1995; Putnam 1995, 2000) ha sido escenario de
largo debates de la antropología, la sociología e incluso la ciencia política (Silverman 1965;
Miller 1974; Muraskin 1974; Tarrow 1996; Meloni 1997). Si el espíritu, en términos
Banfieldian, se convierte en la respuesta a los fenómenos problemáticos socio- económicos,
entre los que el clientelismo y la corrupción, entonces no habría poca necesidad de trabajos
etnográficos y empíricos sobre estos temas. Sería suficiente para establecer algunas escalas
de medición para la moral y los valores y aplicarlos en diferentes contextos regionales para
detectar patrones de variación de corrupción. Sin embargo, uno de los aspectos más
problemáticos de la corrupción es que es altamente específico social, una idea, y es casi
imposible sacar generalización sobre sus connotaciones morales. A pesar de la tentación de
hacerlo, no hay una sola manera de un académico con fruto podría aplicar el paradigma
familismo amoral a contextos tan diferentes como Latinoamérica, Europa del Este o África, y
dentro de ellos a diferentes regiones de todo igualmente afectados por este fenómeno. Esto no
es para apoyar la afirmación antropológica conocida por el particularismo, pero es subrayar
que el enfoque metodológico ethos no funciona. El papel del Estado, la tradición local de los
movimientos sociales,
Por otro lado, si la moral juega un papel central en las investigaciones etnográficas de la
corrupción, el problema es que es una noción polisémica. Visvanhatan (2008) pone de una
manera agradable cuando se pone de manifiesto la “cálida naturaleza de la corrupción”
contra el “frío de la racionalidad burocrática”. cuentas antropológicos de la corrupción han
17
tendido, a veces incluso
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sin crítica, para dibujar en la oposición entre el legalismo racional y conectivismo moral.
legalismo racional es el marco en el que la burocracia, contra la corrupción informó vistas
del orden social debe imponer la realidad y eficiente en que las zonas de prácticas ilegales, la
informalidad y las sombras deben estar completamente ausentes. Aunque ninguno de los
trabajos revisados hace explícitamente el uso de esta dicotomía para fines metodológicos,
que está presente en muchos de estos estudios. Esto hace también un punto sobre la
distinción entre la corrupción mayor y menor, como abajo, pero aquí hay que entender los
diferentes campos sociales a los que se aplica esta distinción.
20
la corrupción como un reino de rumores y chismes, donde la política y lo social se
entremezclan y semánticamente determinado para los actores individuales. Gracias a una
serie de prácticas culturalmente construidos (regalos, corretaje, redes de solidaridad,
autoridad predatoria y acumulación de redistribución) la corrupción se convierte banalizado,
como comúnmente aceptada y la práctica estimado. En estos contextos, según él, las acciones
que se niegan abiertamente y decisivamente el cumplimiento de tales prácticas son amorales,
ya que proporcionan espacio para el egoísmo y la falta de cuidado de los demás.
Un punto similar se hace por Hasty, en un estudio profundo de agentes anti-corrupción en
Ghana (Hasty 2005). Hasty tuvieron el privilegio de ser un periodista que no sea formó
como antropólogo y esto le revelara el acceso a una serie de documentos y personalidades
que por “etnógrafos comunes” habrían sido fácilmente fuera de su alcance. Él describe el
carácter personal y acciones de un funcionario que trabaja en la oficina pública contra la
corrupción, que se esforzó por mantener una imagen de integridad a pesar de las muchas
formas de deseo que forma la corrupción prácticas como inherentemente sociales. La
autodisciplina es utilizado como una contra-moral (mi término) a la indulgement en estos
deseos: el Hasty oficial descrito se negó a tomar alimentos y bebidas regalos (a excepción de
bebidas no alcohólicas) que son una muy común en varios contextos africanos, a expensas
de ser visto como una persona tímida, asocial que vive una vida retirada, y por lo tanto
moralmente sospechoso en su entorno social. Este comportamiento está en abierta
contradicción con la moral de la corrupción, en África occidental llamado “cortar” o
“comer”, donde la convivencia y la participación en los banquetes grandes y lujosos es vista
como una consecuencia casi natural del flujo de material (dinero y riqueza) e inmaterial
(potencia) deseos.
21
Petty contra la corrupción procesual
Entre los estudiosos que han directa o indirectamente tratadas uno corrupción menor puede
leer una tendencia casi general de equiparar esto con las otras formas de prácticas sociales
sobre las que la antropología han establecido una tradición teórica. Esta ecuación es
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comprensible desde un mero punto de vista metodológico, pero problemático desde un punto
de vista heurístico.
Metodológicamente, el etnógrafo puede ser a menudo expuesto a la observación de la
informalidad en las transacciones económicas, prácticas semipreciosas o ilegales,
clientelismo y el soborno. Él está en la posición problemático para juzgar cuyo bien están
cumpliendo esas prácticas. La tendencia es a objetivar el significado de esas prácticas las
enmarcan en el contexto sociocultural de pertenencia, que conducen a la aversión antes
mencionado de antropólogos para categorías bien definidas.
23
prácticas que se vio emergentes en los tiempos de la Revolución Cultural como una forma de
proteger a los individuos de las condiciones de inherencia excesiva del Estado en la vida
pública. Ella está preocupada para tratar guanxi no como un conjunto de prácticas culturales,
pero como producto históricamente específica adquirir diferentes significados e
implementaciones a lo largo de etnia, clase, género e incluso dimensiones regionales. Yang
reacciona a la utilización acrítica de guanxi y su reciente guanxixue desarrollo (la economía
de las conexiones personales), para describir la corrupción en China como funcional a la
socialista y las economías capitalistas recién emergidas. Su argumento es que guanxi ha
perdido su papel de ser beneficioso para muchos, una especie de la sociedad civil, para servir
sólo a los intereses de unos pocos después de la interpenetración de público con la esfera
privada provocada por el desarrollo capitalista en el país.
Del mismo modo, Bubandt (2006) ofrece una descripción etnográfica de la evolución del
papel de la corrupción en la deslocalización de Indonesia. Indonesia, tras el fin del régimen
de Suharto, ha logrado uno de los procesos más dramáticos del mundo de la
descentralización del poder, con la creación de una serie de centros regionales y locales,
incluso en zonas donde el transporte y la comunicación sigue siendo difícil. En Indonesia, al
igual que en la mayor parte de Asia del sudeste, la corrupción es un tema bien consolidada
del discurso público, y el aumento de la preocupación acerca de sus resultados ha sido
acompañada de reformas regionales. Bubandt paralela a la corrupción con la brujería, lo que
demuestra que estos dos “fuerzas ocultas” se “utilizan como tecnologías para manipular y
trascender el gran poder de la corrupción, que afecta a la esfera local” (2006: 419). Cuenta
la historia de un político local que, después de una larga negociación para el establecimiento
de un nuevo distrito provincial, haciendo uso de los medios legales e ilegales, se convirtió
repentinamente enfermo y murió en circunstancias poco claras. La interpretación local para
su (y la de dos de sus colegas) La muerte ha sido el uso de la brujería, conectado con la
política de una manera perturbadora, de manera similar a cómo se utiliza la corrupción en
las prácticas locales menores para alcanzar los objetivos personales.
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el analista explica lo que él no es capaz de en términos de la gran (y occidentales centradas)
modelos de democracia, la transparencia, la maximización de la ganancia, la sociedad civil.
Los antropólogos están justo haber permanecido externa a tales debates, y esto ha
caracterizado podría decirse que su distancia desde el estudio de la corrupción, así. Sin
embargo, tirando la piedra y escondiendo algo es la mano que lo lanzó es otra cosa. La
diferencia en los enfoques a Petty y la corrupción procesal es una demostración de que no
todos los antropólogos siguen siendo escépticos del uso analítico de la corrupción, mientras
que todos están de acuerdo en la importancia de mantener un punto de vista crítico a las
universalidades de su reclamación.
Un ejemplo del enfoque procesual es el trabajo de Shore (2005) donde analiza la corrupción
en el ámbito de la administración pública de la UE. El autor cuestiona el modelo legal-
racional weberiano de burocracia eficiente abordar las cuestiones de fraude, nepotismo y
corrupción en la Comisión Europea tras los escándalos de 1999. El argumento es que ambas
normas institucionales y culturales son importantes para identificar las causas de la
corrupción endémica en la UE, pero el empuje significativo es que las normas compartidas
administrativas y códigos de conducta, así como los mecanismos de rendición de cuentas
que faltan. La corrupción es aquí un resultado del proceso de integración de la UE, dando
lugar a la necesidad de fusionar diferentes tradiciones de la administración pública bajo la
noción de supernacionalismo. Sin embargo, en lugar de lograr un proceso de europeización,
Otro campo en el que la corrupción es tratada como una fuerza procesual es el desarrollo.
Una serie de trabajos etnográficos (véase Harrison 2010) han sugerido que, en general, tiende
a haber más de percepción que las prácticas reales de la corrupción a nivel local más allá de la
charla corrupción menor (Parry, 2000). Una explicación para esto puede ser que excesiva
preocupación por la corrupción se convierte en una reflexión pesimista del fracaso de las
políticas de desarrollo, la liberalización del mercado y la privatización, la descentralización
(Harrison 2010). La retórica anti-corrupción se vuelve problemática de estos enfoques, que lo
ve como otra manera de justificar la intervención occidental en las economías en desarrollo.
26
la corrupción una fortaleza.
preocupaciones culturales
Sin embargo, sería erróneo afirmar que la cultura está ausente de los relatos etnográficos de
corrupción. La mayoría de ellos han dedicado constantemente con la idea de que los factores
culturales, tales prácticas e ideas, han influido en las formas de cómo los lazos informales,
prácticas ilegales semi y han sido tratados y de ganado significado en las sociedades. Quizás
uno de los mejores ejemplos en este sentido es el estudio de Lomnitz de la corrupción en la
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política en México (1995). Lomnitz ha sido uno de los pocos antropólogos que han
comprometido seriamente con la historia para reconstruir el papel
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de la corrupción como culturales, que no sea política, práctica. Ella se aparta del análisis de
las formas de poder político local en México bajo el dominio colonial español en llegar a los
tiempos de la independencia nacional en 1917. Los Borbones habían tratado de poner en
peligro el poder de los terratenientes locales y regionales por hacerse con el control de la
fuente de su influencia, es decir, la escisión de impuestos, a través de la institución de un
aparato burocrático dependiendo de la corona de la legitimidad y de la riqueza. Este proceso
continuó después de la independencia, cuando el estado enfrenta la contradicción de tener que
otorgar un poder local como una manera de repasar el pasado y la necesidad de controlarlo.
Lomnitz muestra que, como cuestión de hecho de un verdadero proceso de centralización se
llevó a cabo nunca del todo y el estado quedó obligado a negociar con las autoridades locales
y las élites. Una de las estrategias mediante las cuales el Estado trató de mantener el control
de las élites locales fue la institución de una esfera pública de discusión política, que hasta
principios del siglo 20 se limita a los rumores y chismes y no se desarrollan en estructuras
horizontales de la sociedad civil . El estado creó, a través de los partidos políticos,
asociaciones y otras formas de colectividades, un orden altamente ritualizada en
yuxtaposición de un local existente, basado en estructuras verticales, jerárquicas y
clientelistas alrededor de los grupos de parentesco influyentes. En este punto, sin embargo,
volvieron a ocupar los espacios públicos se hicieron por estas estructuras verticales, a través
de las instituciones de festivales locales (privados gradualmente de su significado religioso
original) donde los esfuerzos en mantener vivas las identidades locales, especialmente en el
contexto de un proceso de industrialización, se convirtió en uno de los canales más eficaces
de patrocinio. Esto tiene, de acuerdo con Lomnitz, causado una pérdida general de confianza
en el Estado, y la consolidación de redes de corrupción en el nivel local a través de la
institución de carga como de fiestas locales. Por lo tanto, la ritualización de la política local,
que tuvo lugar gradualmente a partir de la época de la independencia nacional, fue del estado
en una posición incómoda de, paradójicamente, tener que fomentar la corrupción y el
clientelismo de extender su poder en los lugares locales sin ser capaz de reemplazar a los
prácticas culturales precedentes unificación nacional que sustenta la corrupción.
Lomnitz, como Yang para el caso de China, es explícito acerca de su uso de la idea de las
prácticas culturales que subrayan la consolidación de la corrupción en México. Ella no se
refiere a las características culturales esenciales del país, o de determinadas regiones. La
cultura es un producto de la historia, en las condiciones sociales y económicas peculiares, y
como tal está sujeta a cambios, a veces lleva a que se espera que otros, a los resultados
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inesperados. La pregunta sigue siendo, es la cultura una explicación fructífera para entender
el recurso a la corrupción? Etnografías de corrupción no están sugiriendo explícitamente una
respuesta a esta pregunta, lo que han demostrado ser tan
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ahora es que las prácticas de corrupción e ideas suelen tener sus raíces en formas más
profundas de la interacción social que dejan espacio para su despliegue. Esto es posible
debido a la concomitancia de una serie de factores que acompañan profunda transformación
institucional sea que en unos postcolonial, post-socialistas o neoliberales regímenes. Lo que
es fundamentalmente importante de estos enfoques para el estudio de la corrupción es que
las respuestas a nivel local constituyen las estrategias de desarrollo y los conjuntos de
respuestas dadas no impuestas desde arriba hacia abajo entre una gama de opciones políticas.
La agencia política que la corrupción restituye a las personas es uno de los campos más
interesantes y prometedores de la contribución antropológica, a pesar de los intentos de
reducir este campo a la mera estigmatización de las culturas de corrupción.
Con el fin de entender este último punto, es necesario hacer hincapié en que los estudios
etnográficos de la corrupción han abierto un nuevo campo, hasta hace poco muy descuidado,
el de las prácticas discursivas de la corrupción. Emergiendo de las limitaciones
metodológicas impuestas por la experiencia de trabajo de campo, los antropólogos se han
enfrentado a problemas de corrupción a menudo de forma inesperada. En varios casos, los
etnógrafos han confesado que su encuentro con la corrupción no fue intencional. Más bien la
corrupción es parte de las estrategias comunicativas y expresivas de la población local que el
investigador no pudo evitar el trato con él. En este sentido, como lo subrayó Gupta, la
corrupción se convirtió en una narración, o en sus extremos, un metalenguaje a través del
cual se comunican ansiedades, preocupaciones e ideas del mundo ideal. No se debe exagerar
el poder discursivo de la corrupción, particularmente en las condiciones de trabajo de campo
intrusos. La presencia del etnógrafo, muy a menudo de nacionalidad extranjera, es lo que
estimula el comportamiento verbal de los debates y las entrevistas con los informantes, por lo
tanto, abierta denuncia, a menudo altamente emocional, sobre la corrupción se debe tomar
con un punto de vista crítico. Sin embargo, un análisis sensible de las formas en que los
discursos partido o se oponen a las prácticas de corrupción es altamente contributivo.
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meta, la de permitir el acceso a la información. La corrupción es acerca de la gestión de la
información, sobre los cuales sobornar, la forma de soborno y en qué medida (la cantidad de
soborno). Sólo aquellos que obtienen acceso a estas informaciones son capaces de obtener
mejores ofertas de prácticas comunes. Este problema fundamental no se resuelve de la nada,
pero necesita una negociación constante y la interacción mucho tiempo entre los clientes o los
que están en la posición de pagar sobornos. Uno de los puntos confirmada por la mayoría de
los estudios etnográficos sobre las prácticas discursivas de la corrupción es, de hecho, que el
sobornador no pide al sobornar cuánto quiere por sus servicios (esto puede no ser el caso de
la corrupción corporativa sin embargo). Así discursos comunes y públicas sobre la corrupción
tienen el segundo objetivo de divulgar y haciendo accesible, a menudo de una manera
indirecta,
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que la percepción pública de la corrupción se puede medir no sólo contra el tipo y el grado
de sobornos tomadas, y cómo el conocimiento de estos sobornos es compartida por el
público en general.
Por el contrario, el tipo y el grado de corrupción de conversación pueden proporcionar un
marco perspicaz para los futuros análisis de corrupción que se toman en serio los aspectos
cualitativos de este fenómeno.
Conclusión
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