DECRETO NÚMERO 134-90

EL CONGRESO NACIONAL,

CONSIDERANDO: Que la Ley de Municipalidades y del Régimen Político, del 1 de abril de

1927 y sus reformas, han quedado superadas en el tiempo y no guardan relación con la Constitución de la
República.

CONSIDERANDO: Que la nominada Constitución, por voluntad soberana del pueblo hondureño,
decretó que las Corporaciones serán independientes de los poderes del Estado, lo que configura un
régimen especial y autónomo.

CONSIDERANDO: Que la autonomía municipal sólo puede concretarse por medio del ejercicio
democrático, la dotación de recursos, un territorio delimitado y una población homogénea, sobre los
cuales ejerza autoridad la Corporación Municipal sin más limitaciones que las impuestas por las leyes.

CONSIDERANDO: Que se hace imprescindible emitir una Ley que organice al municipio
hondureño, de forma práctica, elemental y democrática, procurando elevar el nivel de vida de sus
habitantes y equilibrando el desarrollo económico y social interno, estableciendo las bases que afiancen
un estado de derecho soberano, republicano, democrático e independiente, cuyos habitantes gocen de
justicia, libertad, cultura y bienestar.

POR TANTO,

DECRETA:

LA SIGUIENTE
 LEY DE MUNICIPALIDADES

TÍTULO I
OBJETO, DEFINICIÓN Y TERRITORIO

ARTÍCULO 1.- (Según Reforma por Decreto 48-91).- Esta Ley Objeto de la Ley
tiene por objeto desarrollar los principios constitucionales referentes al
Régimen Departamental y Municipal.

ARTÍCULO 2.- (Según Reforma por Decreto 48-91).- El Concepto de

Municipio es una población o asociación de personas residentes en un Municipio
término municipal, gobernada por una municipalidad que ejerce y
extiende su autoridad en su territorio y es la estructura básica territorial
del Estado y cauce inmediato de participación ciudadana en los asuntos
públicos.

ARTÍCULO 3.- El territorio hondureño se divide en departamentos División del

y éstos en municipios autónomos, administrados, sin más sujeción que a Territorio Nacional
la ley, por Corporaciones electas directamente por el pueblo, de
conformidad con la ley.

TÍTULO II
DE LOS DEPARTAMENTOS

CAPÍTULO I
Creación

ARTÍCULO 4.- Los Departamentos son creados mediante ley, sus Creación de
límites están fijados en la misma. La Cabecera será la sede del Gobierno Departamentos y
Departamental. Sede del Gobierno

CAPÍTULO II
Del Gobernador Departamental

ARTÍCULO 5.- El Gobernador Departamental será del libre Nombramiento y

nombramiento y remoción del Poder Ejecutivo. En caso de ausencia Sustitución del
mayor de cinco días, lo sustituirá el Alcalde de la Cabecera Gobernador
Departamental.

ARTÍCULO 6.- El Gobernador Departamental es el representante Perfil del

del Poder Ejecutivo en su jurisdicción. Gobernador

Al momento de ser nombrado deberá estar viviendo

consecutivamente en el Departamento, por más de cinco años y llenar los
mismos requisitos que para ser Alcalde.

ARTÍCULO 7.- Son atribuciones del Gobernador Departamental las Atribuciones del
siguientes: Gobernador
1. Servir de enlace entre el Poder Ejecutivo y las autoridades
nacionales que tengan delegación en el Departamento y en las
Municipalidades;

2. Supervisar el funcionamiento de las penitenciarias y centros de

reclusión y coadyuvar con las diferentes Secretarias de Estado para
el mejor cumplimiento de las responsabilidades de sus dependencias
que funcionen en el Departamento.

3. Representar al Poder Ejecutivo en los actos oficiales en su

Departamento.

4. Conocer y resolver los recursos de apelación de los particulares

contra las Municipalidades, las quejas contra los funcionarios y los
conflictos suscitados entre Municipios y su Departamento;

5. Asistir a las sesiones de las Corporaciones Municipales, por lo

menos una vez al año, participando con voz, pero sin voto;

6. Evacuar las consultas que le planteen las Municipalidades;

7. Conocer de las excusas y renuncias de los miembros de las

Corporaciones Municipales;

8. Concurrir a las reuniones de las asociaciones de Municipalidades del

departamento; y,

9. Ejercer las atribuciones que por leyes especiales se le confieran.

ARTÍCULO 8. El Gobernador Departamental tendrá un Secretario Secretario del

de su libre nombramiento y remoción, quien será remunerado y deberá Gobernador
reunir las mismas condiciones que el Secretario Municipal.

ARTÍCULO 9.- Los conflictos de competencia entre Gobernadores Competencias

serán resueltos por la Secretaria de Estado en los Despachos de Entre
Gobernación y Justicia. Gobernadores

ARTÍCULO 10.- No podrán ser Gobernadores quienes no puedan Requisitos para

ser municipales. ser Gobernador

ARTÍCULO 11.- Los gastos de funcionamiento de las Presupuesto de

Gobernaciones Políticas se cargarán en el Presupuesto General de la Gobernación
Ingresos y Egresos de la República en el Título correspondiente a la
Secretaría de Gobernación y Justicia.
 TÍTULO III
DE LOS MUNICIPIOS

CAPÍTULO ÚNICO
De la Autonomía Municipal

ARTÍCULO 12.- La autonomía municipal se basa en los postulados Postulados de la

siguientes: Autonomía
Municipal
1) La libre elección de sus autoridades mediante sufragio directo y
secreto, de conformidad con la Ley;

2) La libre administración y las decisiones propias dentro de la ley, los

intereses generales de la Nación y sus programas de desarrollo;

3) La facultad para recaudar sus propios recursos e invertirlos en

beneficio del Municipio, con atención especial en la preservación del
medio ambiente;

4) La elaboración, aprobación, ejecución y administración de su

presupuesto;

5) La planificación, organización y administración de los servicios

públicos municipales;

6) La facultad para crear su propia estructura administrativa y forma de

funcionamiento, de acuerdo con la realidad y necesidades
municipales; y,

7) Las demás que en el ejercicio de sus atribuciones les correspondan

por ley a las municipalidades.

ARTÍCULO 13.- (Según Reforma por Decreto 48-91) Las Atribuciones

municipalidades tienen las atribuciones siguientes: Municipales

Elaboración y ejecución de planes de desarrollo del municipio;

2. Control y regulación del desarrollo urbano, uso y administración de

las tierras municipales, Ensanchamiento del perímetro de las
ciudades y el mejoramiento de las poblaciones de conformidad con
lo prescrito en la Ley;

3. Ornato, aseo e higiene municipal;

4. Construcción de redes de distribución de agua potable, alcantarillado

para aguas negras y alcantarillado pluvial, así como su
mantenimiento y administración;

5. Construcción y mantenimiento de vías públicas por sí o en

colaboración con otras entidades;
6. Construcción y administración de cementerios, mercados, rastros y
procesadoras de carnes, municipales;

7. Protección de la ecología, del medio ambiente y promoción de la

reforestación;

8. Mantenimiento, limpieza y control sobre las vías públicas urbanas,

aceras, parques y playas que incluyen su ordenamiento, ocupación,
señalamiento vial urbano, terminales de transporte urbano e
interurbano. El acceso a estos lugares es libre, quedando, en
consecuencia, prohibido cualquier cobro, excepto cuando se trate de
recuperación de la inversión mediante el sistema de contribución por
mejoras legalmente establecido;

9. Fomento y regulación de la actividad comercial, industrial, de

servicios y otros;

10. Control y regulación de espectáculos y de establecimientos de

diversión pública, incluyendo restaurantes, bares, clubes nocturnos,
expendios de aguardiente y similares;

11. Suscripción de convenios con el Gobierno Central y con otras

entidades descentralizadas con las cuales concurra en la explotación
de los recursos, en los que figuren las áreas de explotación, sistemas
de reforestación, protección del medio ambiente y pagos que les
correspondan.

Las entidades con las que las Municipalidades acuerden los

convenios mencionados, otorgarán permisos o contratos, observando
lo prescrito en los convenios;

12. Promoción del turismo, la cultura, la recreación, la educación y el

deporte;

13. Creación y mantenimiento de cuerpos de bomberos;

14. Prestación de los servicios públicos locales. Y mediante convenio,

los servicios prestados por el Estado o instituciones autónomas,
cuando convenga a la municipalidad;

15. Celebración de contratos de construcción, mantenimiento o

administración de los servicios públicos u obras locales con otras
entidades públicas o privadas, según su Conveniencia, de
conformidad con la ley.

Cuando las Municipalidades otorguen el contrato para la

construcción de obras o prestación de servicios municipales o
empresas particulares con recursos de éstas, podrán autorizarlas a
recuperar sus costos y obtener una utilidad razonable, por medio del
sistema de cobro más apropiado, sin perjuicio de los derechos que
correspondan a la municipalidad;
16. Coordinación e Implantación de las medidas y acciones higiénicas
que tiendan a asegurar y preservar la salud y bienestar general de la
población, en lo que al efecto señala el Código de Salud;

17. Gestión, construcción y mantenimiento, en su caso, de los sistemas

de electrificación del municipio, en colaboración con la Empresa
Nacional de Energía Eléctrica (ENEE); y,

18. Coordinación de sus programas de desarrollo con los planes de

desarrollo nacionales.

ARTÍCULO 14.- La Municipalidad es el órgano de gobierno y Objetivos de la

administración del Municipio y existe para lograr el bienestar de los Municipalidad
habitantes, promover su desarrollo integral y la preservación del medio
ambiente, con las facultades otorgadas por la Constitución de la
República y demás leyes; serán sus objetivos los siguientes:

1) Velar porque se cumplan la Constitución de la República y las leyes;

2) Asegurar la participación de la comunidad, en la solución de los

problemas del municipio;

3) Alcanzar el bienestar social y material del Municipio, ejecutando

programas de obras públicas y servicios;

4) Preservar el patrimonio histórico y las tradiciones cívico-culturales

del Municipio; fomentarlas y difundirlas por sí o en colaboración
con otras entidades públicas o privadas;

5) Propiciar la integración regional;

6) Proteger el ecosistema municipal y el medio ambiente;

7) Utilizar la planificación para alcanzar el desarrollo integral del

Municipio, y;

8) Racionalizar el uso y explotación de los recursos municipales, de

acuerdo con las prioridades establecidas y los programas de
desarrollo nacional.

ARTÍCULO 15.- La creación de un Municipio corresponde al Creación de

Congreso Nacional, a propuesta del Poder ejecutivo, a través de la Municipios
Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia,
debiendo llenar los requisitos siguientes:

1) Una población equivalente a no menos del 1 % del número de

habitantes del país, tomando como base el último censo oficial;

2) La existencia de recursos económicos suficientes para atender la

prestación de servicios básicos locales y los gastos de administración
 y de gobierno;

3) Territorio suficiente y debidamente delimitado, y;

4) Plebiscito con resultado afirmativo para la creación del Municipio en

un 80%, de los ciudadanos del área geográfica que lo conformaría.

ARTÍCULO 16.- En casos especiales de importancia estratégica o Casos especiales

interés nacional debidamente calificado, principalmente por razones de para crear
soberanía, el Congreso nacional, a propuesta del Poder Ejecutivo, a Municipios
través de la Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación y
Justicia, podrá crear Municipios que no llenen los requisitos indicados en
el Artículo anterior, siempre que se obtengan dos tercios de los votos del
Congreso Nacional.

ARTÍCULO 17.- (Según Reforma por Decreto 48-9l).- Los División Interior
municipios para su mejor administración se podrán dividir además de ser de los
cabeceras municipales, en ciudades, aldeas y caseríos; y las ciudades, en Municipios
colonias y barrios.

ARTÍCULO 18.- (Según Reforma por Decreto 48-9l).- Las Catastro y Plan
municipalidades están en la obligación de levantar el catastro urbano y Regulador
rural de su término municipal y elaborar el Plan Regulador de las
ciudades.

Se entiende por Plan Regulador el instrumento de planificación local

que define en un Conjunto de planos, mapas, reglamentos y cualquier
otro documento gráfico o de otra naturaleza, la política de desarrollo y
los planes para la distribución de la población, usos de la tierra, vías de
circulación, servicios públicos, facilidades comunales, saneamiento y
protección ambiental, así como la de construcción, conservación y
rehabilitación de áreas urbanas.

ARTÍCULO 19.- La fusión de los Municipios limítrofes, a fin de Fusión de

constituir uno solo, podrá realizarse mediante el procedimiento Municipios
establecido para su creación cuando concurran las circunstancias
siguientes;

1) Carestía de recursos suficientes para atender los servicios mínimos

exigidos por esta Ley, en cada uno de los Municipios;

2) Confusión de sus núcleos urbanos, como consecuencia del desarrollo

urbanístico;

3) Existencia de notorios motivos de necesidad, o conveniencia

económica o administrativa, y;

4) Plebiscito con un resultado afirmativo del setenta por ciento (70%)

de los ciudadanos de cada uno de los Municipios a fusionarse
.
 ARTÍCULO 20.- Los Municipios, con el voto afirmativo de los dos Asociación de
tercios de los miembros de la Corporación Municipal, podrán asociarse Municipios
bajo cualquier forma entre sí o con otras entidades nacionales o
extranjeras, para el mejor cumplimiento de sus objetivos y atribuciones.
Cada asociación emitirá su Reglamento y normas para su
funcionamiento.

Cuando se trate de asociaciones permanentes, su ingreso,

permanencia y retiro serán voluntarios.

TÍTULO IV
TERRITORIO, POBLACIÓN
Y ORGANIZACIÓN

CAPÍTULO I
Del Territorio Nacional

ARTÍCULO 21.- El término municipal es el espacio geográfico Concepto de

hasta donde se extiende la jurisdicción y competencia de un Municipio. Término Municipal

ARTÍCULO 22.- Todo término municipal forma parte de un Extensión

Departamento, sujeto a la jurisdicción departamental. La extensión Departamental
departamental no se modificará por efecto de cambios en los territorios
municipales. Ningún Municipio podrá extenderse a otro departamento.

CAPÍTULO II
De la Población

ARTÍCULO 23.- Los habitantes del término municipal se clasifican Clasificación de

en vecinos y transeúntes. los habitantes

Los vecinos son las personas que habitualmente residen en el

Municipio;

Los transeúntes son las personas que temporalmente se encuentran

en el Municipio.

ARTÍCULO 24.- Los vecinos de un Municipio tienen derechos y Derechos y

obligaciones. Son sus derechos los siguientes: Obligaciones
de los vecinos
1) Optar a los cargos municipales de elección o de nombramiento;

2) Residir en el término municipal en forma tranquila y no ser

inquietado por sus actividades lícitas;

3) Hacer peticiones por motivos de orden particular o general y obtener

pronta respuesta, así como reclamar contra los actos, acuerdos o
resoluciones de la Municipalidad y deducirle responsabilidades, si
fuere procedente;
4) Recibir el beneficio de los servicios públicos municipales;

5) Participar de los programas y proyectos de inversión y a ser

informados de las finanzas municipales;

6) Participar en la gestión y desarrollo de los asuntos locales;

7) Pedir cuentas a la Corporación Municipal sobre la gestión municipal,

tanto en los cabildos abiertos por medio de sus representantes, como
en forma directa, y;

8) Los demás derechos contemplados en la Constitución de la

República y las leyes.

Son sus obligaciones, las siguientes:

1) Ejercer los cargos para los cuales fueren electos en la Municipalidad;

2) Tributar de conformidad al Plan de Arbitrios y la presente Ley;

3) Participar en la salvaguarda de los bienes patrimoniales y valores

cívicos, morales y culturales del Municipio y preservar el medio
ambiente, y;

4) Las demás obligaciones contenidas en la Constitución de la

República y las leyes.

CAPÍTULO III
De la Corporación Municipal
y su Funcionamiento

ARTÍCULO 25.- (Según Reforma por Decreto 48-9l).- La Facultades de la

Corporación Municipal es el órgano deliberativo de la Municipalidad, Corporación
electa por el pueblo y máxima autoridad dentro del término municipal, Municipal como
en consecuencia, le corresponde ejercer las facultades siguientes: máxima autoridad

1) Crear, reformar y derogar los instrumentos normativos locales de

conformidad con esta Ley;

2) Crear, suprimir, modificar y trasladar unidades administrativas.

Asimismo, podrá crear y suprimir empresas, fundaciones o
asociaciones, de conformidad con la ley, en forma mixta, para la
prestación de los servicios municipales;

3) Aprobar el presupuesto anual, a más tardar el treinta (30) de

noviembre del año anterior, así como sus modificaciones. Efectuar el
desglose de las partidas globales y aprobar previamente los gastos
que se efectúen con cargo a las mismas;

4) Emitir los reglamentos y manuales para el buen funcionamiento de la

 Municipalidad;

5) Nombrar los funcionarios señalados en esta Ley;

6) Dictar todas las medidas de ordenamiento urbano;

7) Aprobar anualmente el Plan de Arbitrios, de conformidad con la ley;

8) Conferir, de conformidad con la ley, los poderes que se requieran;

9) Celebrar asambleas de carácter consultivo en cabildo abierto con

representantes de organizaciones locales, legalmente constituidas,
como ser: Comunales, sociales, gremiales, sindicales, ecológicas y
otras que por su naturaleza lo ameriten, a juicio de la Corporación,
para resolver todo tipo de situaciones que afecten a la comunidad;

10) Convocar a plebiscito a todos los ciudadanos vecinos del término

municipal, para tomar decisiones sobre asuntos de suma importancia,
a juicio de la Corporación. El resultado del plebiscito será de
obligatorio cumplimiento y deberá ser publicado;

11) Recibir, aprobar o improbar todo tipo de solicitudes, informes,

estudios y demás, que de acuerdo con la ley deben ser sometidos a su
consideración y resolver los recursos de reposición;

12) Crear premios y reglamentar su otorgamiento

13) Aprobar la contratación de empréstitos y recibir donaciones, de

acuerdo con la ley;

14) Conocer en alzada de las resoluciones de las dependencias

inmediatas inferiores;

15) Declarar el estado e emergencia o calamidad pública en su

jurisdicción, en cuando fuere necesario ordenar las medidas
convenientes;

16) Designar los Consejeros Municipales;

17) Derogado.

18) Planear el desarrollo urbano determinando, entre otros, sectores

residenciales, cívicos, históricos, comerciales, industriales y de
recreación, así como zonas oxigenantes, contemplando la necesaria
arborización ornamental;

19) Disponer lo conveniente sobre trazado, apertura, ensanche y arreglo

de las calles de las poblaciones y caseríos; y conceder permiso para
ocuparlas con canalización subterránea y postes para alambres y
cables eléctricos, rieles para ferrocarriles, torres y otros aparatos para
cables aéreos y en general, con accesorios de empresas de interés
 municipal;

20) Sancionar las infracciones a los acuerdos que reglamenten el

urbanismo y planeamiento de las ciudades, con la suspensión de las
obras, demolición de lo construido y sanciones pecuniarias, y;

21) Ejercitar de acuerdo con su autonomía, toda acción dentro de la ley.

Para atender estas facultades, la Corporación Municipal nombrará

las comisiones de trabajo que sean necesarias, las cuales serán
presididas por el Regidor nombrado al efecto.

ARTÍCULO 26.- La Corporación Municipal está Integrada por un Integración

Alcalde y por el número de Regidores propietarios, en la forma de la Corporación
siguiente: Municipal

1) Municipios con menos de 5,000 habitantes 4 Regidores

2) Municipios de 5,001 a 10,000 habitantes 6 Regidores

3) Municipios de 10,001 a 80,000 habitantes 8 Regidores

4) Con más de 80,000 habitantes y Cabeceras Departamentales 10

Regidores

ARTÍCULO 27.- (Según Reforma por Decreto 48-9l).- Para ser Requisitos para
miembro de la Corporación Municipal se requiere: ser Miembro de la
Corporación
1) Ser hondureño nacido en el municipio o estar domiciliado en el
mismo por más de cinco años consecutivos;

2) Ser mayor de dieciocho años y estar en el goce de sus derechos

políticos, y;

3) Saber leer y escribir.

ARTÍCULO 28.- (Según Reforma por Decreto 48-91).- Los Pagos a los
miembros de las Corporaciones Municipales, dependiendo de la Miembros de la
capacidad económica de las respectivas municipalidades, percibirán Corporación
dietas por su asistencia a sesiones o recibirán sueldos cuando
desempeñen funciones a tiempo completo y gozarán de las prerrogativas
siguientes:

1) No ser llamados a prestar servicio militar; y,

2) No ser responsables por sus iniciativas dentro de la Ley ni por sus

opiniones vertidas en relación con sus funciones en las sesiones de la
Corporación Municipal.
 ARTÍCULO 29.- Son deberes de los miembros de la Corporación Deberes de los
Municipal: Miembros de la
Corporación
1) Asistir puntualmente a las sesiones de la Corporación y cumplir sus
funciones con diligencia;

2) Emitir su voto en los asuntos que se sometan a decisión de la

Corporación. En ningún caso podrán abstenerse de votar, salvo que
tuviesen interés personal;

3) Cumplir las comisiones que le sean asignadas;

4) Justificar las solicitudes de licencia para no asistir a sesiones;

5) Responder solidariamente por los actos de la Corporación

Municipal, a menos que salven su voto; y,

6) Las demás que la Ley señale.

ARTÍCULO 30.- Está prohibido a los miembros de las Prohibiciones a

Corporaciones Municipales: los Miembros de la
Corporación
1) Intervenir directa o por interpósita persona en la discusión y
resolución de asuntos municipales en los que ellos estén interesados,
o que lo estén sus socios, parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, así como en la contratación u
operación de cualquier asunto en el que estuviesen involucrados

2) Adquirir o recibir bajo cualquier título, directa o indirectamente,

bienes municipales; y,

3) Desempeñar cargos administrativos remunerados dentro de la

municipalidad.

La violación de lo anterior, dará lugar a la nulidad del acto incurrido,

sin perjuicio de las acciones legales que en derecho procedieren.

ARTÍCULO 31.- (Según Reforma por Decreto 48-91).- No podrán Quiénes no

optar a cargos para miembro de la Corporación Municipal; pueden optar a
cargos en la
1) Los deudores morosos con el Estado o con cualquier municipalidad; Corporación

2) Quienes ocupen cargos en la administración pública por Acuerdo o

Contrato del Poder Ejecutivo y los militares en servicio. Se
exceptúan los cargos de docencia del área de salud pública y
asistencia social, cuando no haya incompatibilidad para el ejercicio
simultáneo de ambas funciones;

3) Quienes habiendo sido electos en otros períodos, no hubiesen

asistido a las sesiones de la Corporación Municipal en más de un
sesenta por ciento (60%) en forma injustificada;
4) Quienes fueren contratistas o concesionarios de la Municipalidad;

5) Los ministros de cualquier culto religioso; y,

6) Los concesionarios del Estado, sus apoderados o representantes para

la explotación de riquezas naturales o contratistas de servicios y
obras públicas que se costeen con fondos del municipio y quienes
por tales conceptos tengan cuentas pendientes con éste.

ARTÍCULO 32.- Las Corporaciones Municipales sesionarán Sesiones de la

ordinariamente por lo menos dos veces por mes y extraordinariamente Corporación y
cuando sean convocadas por el Secretario de la Corporación Municipal Cabildos Abiertos
por orden del Alcalde o a petición de dos Regidores por lo menos. Las
sesiones de cabildo abierto serán convocadas por el Alcalde previa
resolución de la mayoría de los miembros de la Corporación Municipal y
no podrán celebrarse menos de cinco sesiones de cabildo abierto al año.

ARTÍCULO 33.- El quórum para las sesiones se establece con la Quórum para
concurrencia de la mitad más uno de los miembros. sesionar

Las resoluciones se aprobarán con el voto de la mayoría de los

presentes.

ARTÍCULO 34.- Las sesiones serán públicas; no obstante, en casos Publicidad de las
excepcionales, la Corporación Municipal podrá determinar que se haga sesiones
de otra forma.

ARTÍCULO 35.- De toda sesión se levantará acta, la que consignará Acta de las
una relación sucinta de todo lo actuado y deberá ser firmada sesiones
obligatoriamente por los miembros presentes y el Secretario que da fe.

En cada resolución se consignará los votos a favor, en contra, votos

particulares y abstenciones.

El incumplimiento de estas obligaciones será sancionado de

conformidad con la Ley.

Las actas municipales tienen el carácter de documentos públicos en

consecuencia, cualquier ciudadano podrá solicitar certificación de las
mismas.

ARTÍCULO 36.- Las resoluciones tomadas en las sesiones de la. Vigencia de las
Corporación Municipal entrarán en vigencia al ser aprobada el acta resoluciones
respectiva o al estar agotados los recursos correspondientes.

ARTÍCULO 37.- Es competencia de la Corporación Municipal Competencia

reunirse para sesionar. Ninguna otra autoridad tendrá facultades para para sesionar
ordenar, suspender o impedir las sesiones de la Corporación Municipal.
 CAPÍTULO IV

De las Responsabilidades,
Destitución y Suspensión de los Miembros
de la Corporación Municipal

ARTÍCULO 38.- Las municipalidades, lo mismo que sus miembros, Responsabilidad

incurren en responsabilidad judicial, así: judicial de los
Miembros de la
1) Por toda acción u omisión voluntaria cometida en el ejercicio de sus Corporación
funciones y penada por la Ley;

2) Auto de Prisión decretado por delito que merezca pena que produzca
responsabilidad civil, conforme con la ley; y,

3) Por daños causados por imprudencia temeraria o descuido culpable o

por actos permitidos u obligatorios, que se ejecuten sin convención
expresa.

ARTÍCULO 39.- (Según Reforma por Decreto 48-91).- Son causas Causas de
de suspensión o remoción, en su caso, de los miembros de la suspensión y
Corporación Municipal: remoción

1) Haber sido ejecutoriamente condenado por la comisión de un delito;

2) Habérsele decretado auto de prisión por delito que merezca pena de

reclusión.

3) Conducta inmoral;

4) Actuaciones que Impliquen abandono, y toda conducta lesiva a los

intereses de la comunidad en el desempeño de sus funciones,
debidamente comprobadas;

5) Estar comprendido en las causales que establece el Artículo 31 de la

presente Ley.

6) Prevalerse de su cargo en aprovechamiento personal, o para

favorecer empresas de su propiedad o en las que él sea socio, o de
familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad, debidamente comprobado por autoridad competente; sin
perjuicio de las acciones criminales y civiles que procedan; y,

7) Malversación de la Hacienda Municipal, comprobada mediante

auditoría realizada por la Contraloría General de la República.

ARTÍCULO 40.- La destitución la determinará el Secretario de Procedimiento

Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia, oyendo previamente para la destitución
al funcionario implicado, y el parecer ilustrativo del Señor Gobernador
Político y de la Corporación Municipal competente.
 ARTÍCULO 41.- En caso de decretarse la destitución, Nombramiento
corresponderá a la institución política que hubiese propuesto al de sustitutos
municipal por conducto de su Directiva Central, efectuar la proposición
del sustituto.

ARTÍCULO 42.- Cuando la actuación irregular derivase del Suspensión

manejo o custodia de los bienes administrados, podrá el Secretario de Precautoria
Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia, proceder a la por manejo
suspensión del implicado, en cuyo caso deberá dictar la resolución final, irregular
dentro del término de 30 días hábiles, contados a partir de la fecha de su de bienes
suspensión.

CAPÍTULO V
De la Alcaldía Municipal

ARTÍCULO 43.- Las facultades de administración general y Facultades del

representación legal de la Municipalidad corresponden al Alcalde Alcalde
Municipal.

ARTÍCULO 44.- El Alcalde Municipal presidirá todas las sesiones, Presidencia del
asambleas, reuniones y demás actos que realizase la Corporación. Alcalde

El Alcalde Municipal es la máxima autoridad ejecutiva dentro del El Alcalde como

término municipal y sancionará los acuerdos, ordenanzas y resoluciones máxima autoridad
emitidos por la Corporación Municipal, convirtiéndolas en normas de ejecutiva
obligatorio cumplimiento para los habitantes y demás autoridades.

En consecuencia, toda otra autoridad, civil o de policía, acatará, Colaboración de

colaborará y asistirá en el cumplimiento de dichas disposiciones. otras autoridades
con el Alcalde

ARTÍCULO 45.- El Alcalde Municipal será sustituido por el Sustitución

Regidor que él designe, siempre que su ausencia no sea mayor de diez temporal del
(10) días; si la ausencia es mayor, la Corporación Municipal lo designará Alcalde
a propuesta del Alcalde.

ARTÍCULO 46.- El Alcalde presentará a la Corporación Municipal Informes del

un informe trimestral sobre su gestión y uno semestral al Gobierno Alcalde
Central por conducto de la Secretaría de Estado en los Despachos de
Gobernación y Justicia.

ARTÍCULO 47.- (Según Reforma por Decreto 48-91).- El Alcalde Iniciativas del
someterá a la consideración y aprobación de la Corporación Municipal, Alcalde ante la
lo siguiente: Corporación

1) Presupuesto y Plan de Trabajo Anual;

2) Plan de Arbitrios;

3) Ordenanzas Municipales;
4) Reconocimientos que se otorguen a personas e instituciones por
relevantes servicios prestados a la comunidad;

5) Manual de Clasificación de Puestos y Salarios;

6) Reglamento;

7) Todos los asuntos que comprometan la Hacienda Municipal; y,

8) Todos aquellos asuntos que la Corporación Municipal considere

relevantes.

CAPÍTULO VI
De los Consejeros

ARTÍCULO 48.- (Según Reforma por Decreto 48-9l).- Cada Consejo de

Municipalidad tendrá un consejo de Desarrollo Municipal con funciones Desarrollo
de asesoría, integrado por un número de miembros igual al número de Municipal
Regidores que tenga la Municipalidad. Estos Consejeros fungirán ad-
honorem y serán nombrados por la Corporación Municipal de entre los
representantes de las fuerzas vivas de la comunidad. El Consejo será
presidido por el Alcalde. Los miembros del Consejo podrán asistir a las
sesiones de la Corporación cuando sean invitados, con derecho a voz
pero sin voto.

CAPÍTULO VII
Del Secretario de la Corporación Municipal

ARTÍCULO 49.- Toda Corporación Municipal tendrá un Secretario Nombramiento y

de su libre nombramiento. Su nombramiento y remoción requerirá del Remoción del
voto de la mayoría de los miembros de la Corporación Municipal. Secretario

ARTÍCULO 50.- Para ser Secretario Municipal se requiere: Requisitos para

ser Secretario
1) Ser hondureño;

2) Ser mayor de 18 años de edad y estar en el pleno ejercicio de sus

derechos civiles y políticos; y,

3) Saber leer y escribir, y preferentemente ostentar título profesional.

ARTÍCULO 51.- Son deberes del Secretario Municipal: Deberes del

Secretario
1. Concurrir a las sesiones de la Corporación Municipal y levantar las
actas correspondientes;

2. Certificar los acuerdos, ordenanzas y resoluciones de la Corporación

Municipal;
3. Comunicar a los miembros de la Corporación Municipal las
convocatorias a sesiones incluyendo el Orden del Día;

4. Archivar, conservar y custodiar los libros de actas, expedientes y

demás documentos;

5. Remitir anualmente copia de las actas a la Gobernación

Departamental y al Archivo Nacional;

6. Transcribir y notificar a quienes correspondan los acuerdos,

ordenanzas y resoluciones de la Corporación Municipal;

7. Auxiliar a las Comisiones nombradas por la Corporación Municipal;

8. Coordinar la publicación de la Gaceta Municipal, cuando haya

recursos económicos suficientes para su edición.

9. Autorizar con su firma los actos y resoluciones del Alcalde y de la

Corporación Municipal; y

10. Las demás atinentes al cargo de Secretario.

CAPÍTULO VIII
Del Auditor Municipal

ARTÍCULO 52.- Las Municipalidades que tengan Ingresos Nombramiento y

corrientes anuales superiores al millón de lempiras, tendrán un Auditor Remoción del
nombrado por la Corporación Municipal, y para su remoción se Auditor
requerirán las dos terceras partes de los votos de la misma.

ARTÍCULO 53.- Para ser Auditor Municipal se requiere: Requisitos para

ser Auditor
1. Ser hondureño;

2. Ser ciudadano en el pleno goce de sus derechos civiles y políticos; y,

3. Poseer título de Licenciado en Contaduría Pública o Perito Mercantil

y Contador Público con experiencia en Auditoría y estar
debidamente colegiado.

ARTÍCULO 54.- El Auditor Municipal depende directamente de la Dependencia

Corporación Municipal a la que debe presentar Informes mensuales Jerárquica del
sobre su actividad de fiscalización y sobre lo que ésta le ordene. Auditor

ARTÍCULO 55.- El Auditor Municipal está obligado a cumplir con Obligación del
lo prescrito en la presente Ley y sus reglamentos. Auditor
 CAPÍTULO IX
Del Tesorero Municipal

ARTÍCULO 56.- Toda Municipalidad tendrá un Tesorero nombrado Nombramiento

por la Corporación Municipal a propuesta del Alcalde, a cuyo cargo del Tesorero
estará la recaudación y custodia de los fondos municipales y la ejecución
de los pagos respectivos.

ARTÍCULO 57.- (Según Reforma por Decreto 48-91).- El Tesorero Requisitos del
será, de preferencia, un profesional de la Contabilidad. Para tomar Tesorero
posesión de su cargo rendirá a favor de la Hacienda Municipal, garantía
calificada por la Contraloría General de la República, para responder por
su gestión.

ARTÍCULO 58.- (Según Reforma por Decreto 48-9l).- Son Obligaciones

obligaciones del Tesorero Municipal, las siguientes: Del Tesorero

1) Efectuar los pagos contemplados en el Presupuesto y que llenen los

requisitos legales correspondientes;

2) Registrar las cuentas municipales en libros autorizados al efecto;

3) Depositar diariamente en un Banco local preferentemente del

Estado, las recaudaciones que reciba la Corporación Municipal. De
no existir Banco local, las municipalidades establecerán las medidas
adecuadas para la custodia y manejo de los fondos;

4) Informar mensualmente a la Corporación del movimiento de

Ingresos y Egresos;

5) Informar en cualquier tiempo a la Corporación Municipal de las

irregularidades que dañaren los intereses de la Hacienda Municipal;
y,

6) Las demás propias de su cargo.

CAPÍTULO X
De los Alcaldes Auxiliares

ARTÍCULO 59.- (Según Reforma por Decreto 48-91).- Habrá Nombramiento

alcaldes auxiliares en barrios, colonias, aldeas y caseríos. Cada una de de Alcaldes
las circunscripciones anteriores, en asambleas públicas seleccionará una Auxiliares
terna de candidatos, de la cual el Alcalde propondrá uno a la
Corporación Municipal.

Los alcaldes auxiliares reunirán los mismos requisitos establecidos

en el Artículo 27, numerales l), 2) y 3).

En barrios, colonias y aldeas, los vecinos tendrán derecho a Organización de

organizarse en patronatos, de acuerdo a las regulaciones establecidas por Patronatos
la Municipalidad y la Secretaría de Estado en los Despachos de
Gobernación y Justicia.

ARTÍCULO 60.- (Según Reforma por Decreto 177-91).- Los Remuneración de

Alcaldes auxiliares serán remunerados cuando las posibilidades los Alcaldes
económicas de las municipalidades lo permitan. Auxiliares

ARTÍCULO 61.- Los Alcaldes Auxiliares tendrán derecho a asistir Alcaldes Auxiliares
a las sesiones de la Corporación con voz, sólo para referirse a asuntos de participan en
interés directo del término que representan cuando sean convocados al sesiones de
efecto o tengan asuntos que plantear. Corporación

ARTÍCULO 62.- La Corporación Municipal regulará las Obligaciones y

obligaciones y derechos de los Alcaldes Auxiliares. Derechos de los
Alcaldes Auxiliares

CAPÍTULO XI
De los otros Órganos de la
Administración Municipal

ARTÍCULO 63.- Cuando las condiciones económicas lo permitan y Otros órganos de

el trabajo lo amerite queda facultado el Alcalde para nombrar los la Administración
titulares de otros órganos de la Administración como Oficialía Mayor, Municipal
Procuraduría General y demás que creare la Corporación Municipal.

ARTÍCULO 64.- Los empleados municipales deben ser hondureños Nombramiento y

idóneos y gozar de una notoria y buena conducta y serán de libre remoción de
nombramiento y remoción del Alcalde. empleados

CAPÍTULO XII
De los Instrumentos Jurídicos Municipales

ARTÍCULO 65.- Tendrán la categoría de instrumentos jurídicos Tipos de

municipales los siguientes: Instrumentos
Jurídicos
1) Las ordenanzas municipales o acuerdos que son normas de
aplicación general dentro del término municipal, sobre asuntos de la
exclusiva competencia de la Municipalidad.

2) Las resoluciones, que son las disposiciones emitidas por la

Corporación Municipal que ponen término al procedimiento
administrativo municipal para decidir todas las cuestiones
planteadas por los interesados que resulten de expedientes
levantados de oficio o a petición de parte;

3) Los reglamentos que conforme a esta Ley se emitan;

4) Las providencias o autos que son los trámites que permiten darle
curso al procedimiento municipal y se encabezarán con el nombre
 del Municipio que la dicte, la dependencia que la elabora y la fecha;
y,

5) Las actas de las sesiones de la Corporación Municipal.

ARTÍCULO 66.- Los actos de la Administración Municipal deberán Jerarquía

ajustarse a la jerarquía normativa siguiente: Normativa para los
actos municipales
1) La Constitución de la República;

2) Los Tratados Internacionales ratificados por Honduras;

3) La presente Ley;

4) Las leyes administrativas especiales;

5) Las leyes especiales y generales vigentes en la República;

6) Los Reglamentos que se emitan para la aplicación de la presente

Ley,

7) Los demás Reglamentos generales o especiales;

8) La Ley de Policía en lo que no oponga a la presente Ley;

9) Los principios generales del Derecho Público.

ARTÍCULO 67.- Dentro del término municipal, las autoridades Obligación de

civiles y militares están obligadas a cumplir, y hacer que se cumplan las Autoridades Civiles
ordenanzas y disposiciones de orden emitidas por la Municipalidad. y Militares

TÍTULO V
DE LA HACIENDA MUNICIPAL

CAPÍTULO I
De la Administración General

ARTÍCULO 68.- (Según Reforma Decreto 48-9l).- Constituye la Lo que constituye

Hacienda Municipal: la Hacienda
Municipal
1) Las tierras urbanas y rurales, así como los demás bienes inmuebles
cuyo dominio o posesión corresponda a la Municipalidad, sin
perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales;

2) Las tierras urbanas registradas a favor del Estado y cuyo dominio le

sea transferido por el Poder Ejecutivo a cualquier título;

3) Las tierras nacionales o ejidales que en concepto de áreas para

crecimiento poblacional sean concedidas por el Estado. Las tierras
rurales de vocación agrícola y ganadera quedan sujetas a lo prescrito
 en La Ley de Reforma Agraria;

4) Las aportaciones que el Poder Ejecutivo haga en favor de las

Municipalidades o los recursos que les transfiera;

5) Los valores que adquiera la Municipalidad en concepto de

préstamos, con entidades nacionales y extranjeras;

6) Los recursos que la Municipalidad obtenga en concepto de herencia,

legados o donaciones;

7) Los demás bienes, derechos, ingresos o activos de cualquier clase

que perciba o le correspondan a la Municipalidad.

ARTÍCULO 69.- La Hacienda Municipal se administra por la Administración

Corporación Municipal por sí o por delegación en el Alcalde, dentro de de la Hacienda
cada año fiscal que comienza el 1 de enero y finaliza el 31 de diciembre Municipal
de cada año.

CAPÍTULO II
De los Bienes Municipales

ARTÍCULO 70.- Los bienes inmuebles ejidales urbanos que no Venta de ejidos
tuviesen legalizada su posesión por particulares, pasan a dominio pleno urbanos en
del Municipio que a la vigencia de esta Ley tuviese su perímetro urbano dominio pleno
delimitado. Sin perjuicio de lo establecido en este Artículo, los bienes
inmuebles ejidales urbanos en posesión de particulares pero que no
tengan dominio pleno, podrá la municipalidad, a solicitud de éstos,
otorgar el dominio pleno pagando la cantidad que acuerde la
Corporación Municipal, a un precio no inferior al diez por ciento (10%)
del último valor catastral o en su defecto, del valor real del inmueble
excluyendo en ambos casos las mejoras realizadas a expensas del
poseedor.

En caso de los predios urbanos ubicados en zonas marginales, el

valor del inmueble será el precio que no deberá ser superior al 10% del
valor catastral del inmueble excluyendo las mejoras realizadas por el
poseedor.

Ninguna persona podrá adquirir más de un lote de 500 metros

cuadrados en las zonas marginadas.

Se exceptúan de las disposiciones anteriores, los terrenos ejidales

urbanos que hayan sido adquiridos por las personas naturales o jurídicas
a través de concesiones del Estado o del Municipio, terrenos que pasarán
a favor del Municipio una vez concluido el plazo de la concesión.

ARTÍCULO 71.- Todos los ingresos provenientes de la enajenación Destino de los

de los bienes a que se refiere este Capítulo, se destinarán fondos por venta
exclusivamente, a proyectos de beneficio directo de la comunidad. de ejidos
Cualquier otro destino que se le diere a este ingreso, se sancionará de
acuerdo con la presente Ley. Todo vecino del término municipal tendrá
la facultad de denunciar o acusar al funcionario infractor.

ARTÍCULO 72.- Los bienes inmuebles de uso público como Prohibición de

parques, calles, avenidas, puentes, riberas, litorales, cabildos, escuelas, enajenar o gravar
obras de servicio social o público, así como los bienes destinados a estos bienes de uso
propósitos o para áreas verdes, no podrán enajenarse o gravarse so pena público
de nulidad absoluta y responsabilidad civil y penal para los involucrados.

ARTÍCULO 1.- Interpretar el Artículo 72, de la Ley de Interpretación del

Municipalidades, en el sentido de que sus disposiciones prohibitivas Artículo 72 (según
tienen efecto a partir del 1 de enero de mil novecientos noventa y uno, Decreto No. 133-96)
fecha de inicio de la vigencia de dicha Ley, y que dejan a salvo los
derechos adquiridos que tuvieren personas ocupantes, tenedores o
poseedores de áreas verdes en terrenos de las Municipalidades, que éstas
les hayan adjudicado en ejercicio de sus atribuciones legales de
administrar y regular la propiedad municipal.

CAPÍTULO III
De los Ingresos

ARTÍCULO 73.- Los ingresos de la Municipalidad se dividen en División de los

tributarios y no tributarios. Son tributarios, los que provienen de Ingresos
impuestos, tasas por servicios y contribuciones; y no tributarios, los que Municipales
ingresan a la Municipalidad en concepto de ventas, transferencias,
subsidios, herencias, legados, donaciones, multas, recargos, intereses y
créditos.

CAPÍTULO IV
De los Impuestos, Servicios, Tasas y
Contribuciones

ARTÍCULO 74.- Compete a las Municipalidades crear las tasas por Creación de
servicios y los montos por contribución por mejoras. No podrán crear o Tasas e Impuestos
modificar impuestos. Municipales

ARTÍCULO 75.- (Según Reforma por Decreto 177-91).- Tienen el Tipos de

carácter de impuestos municipales, los siguientes: Impuestos
Municipales
1. Bienes inmuebles;

2. Personal;

3. Industria, Comercio y Servicios;

4. Extracción y Explotación de Recursos;

5. Pecuarios.
 ARTÍCULO 76.- (Según Reforma por Decreto 124-95).- El Impuesto
Impuesto sobre Bienes Inmuebles se pagará anualmente, aplicando una sobre Bienes
tarifa de hasta L. 3.50 por millar, tratándose de bienes inmuebles urbanos Inmuebles
y hasta de L. 2.50 por millar, en caso de inmuebles rurales. La tarifa
aplicable la fijará la Corporación Municipal, pero en ningún caso los
aumentos serán mayores a L. 0.50 por millar, en relación a la tarifa
vigente. La cantidad a pagar se calculará de acuerdo a su valor catastral y
en su defecto, al valor declarado.

El valor catastral podrá ser ajustado en los años terminados en (0)

cero y en (5) cinco, siguiendo los criterios siguientes:

a) Uso del suelo;

b) Valor de mercado;

c) Ubicación, y;

ch) Mejoras.

El impuesto se cancelará en el mes de agosto de cada año,

aplicándose en caso de mora, un recargo del dos por ciento (2%)
mensual, calculado sobre la cantidad del impuesto a pagar, excepto en el
año 1995.

Están exentos del pago de este impuesto:

a) Los inmuebles destinados para habitación de su propietario, así:

1. En cuanto a los primeros CIEN MIL LEMPIRAS (L. 100,000.00) de

su valor catastral registrado o declarado en los Municipios de
300.001 habitantes en adelante.

2. En cuanto a los primeros SESENTA MIL LEMPIRAS (L.

60,000.00), de su valor catastral registrado o declarado en los
Municipios con 75.000 a 300.000 habitantes.

3. En cuanto a los primeros VEINTE MIL LEMPIRAS (L. 20,000.00),

de su valor catastral registrado o declarado en los Municipios de
hasta 75.000 habitantes.

b) Los bienes del Estado;

c) Los templos destinados a cultos religiosos y sus centros

parroquiales;

ch) Los centros de educación gratuita o sin fines de lucro, los de

asistencia o previsión social y los pertenecientes a las organizaciones
privadas de desarrollo, calificados en cada caso, por la Corporación
Municipal, y;
d) Los centros para exposiciones industriales, comerciales y
agropecuarias, pertenecientes a instituciones sin fines de lucro
calificados por la Corporación Municipal.

Artículo 2.-TRANSITORIO. (Según Decreto 124-95).- Por esta

única vez, los contribuyentes afectos al Impuesto sobre Bienes
Inmuebles, deberán proceder a su pago correspondiente a 1995, en las
respectivas municipalidades del país, con el mismo valor con que lo
hicieron en el año 1994.

Artículo 3.- (Según Decreto 124-95) La determinación de los Concertación

valores correspondientes a 1995, al tenor de lo dispuesto en el Artículo del valor
76 reformado, de la Ley de Municipalidades, deberán concertarse catastral
previamente con los diferentes sectores sociales y económicos de sus
respectivas jurisdicciones, en un plazo de noventa (90) días, contados a
partir de la entrada en vigencia del presente Decreto.

Para los años subsiguientes la concertación de estos mismos valores

deberá efectuarse dentro de un término de noventa (90) días antes de la
fecha de la aprobación del presupuesto de cada municipalidad.

Artículo 4.- (Según Decreto 124-95) Transcurrido el período de

concertación a que se refiere el párrafo primero del Artículo 3, los
contribuyentes estarán sujetos a los créditos y débitos resultantes de los
valores catastrales concertados; contando con un plazo de treinta (30)
días para realizar el pago respectivo o reclamar las devoluciones
correspondientes.

No deberán efectuar ningún pago quienes se encuentren

comprendidos en los rangos de excepciones del Artículo.76 reformado,
de la Ley de Municipalidades.

ARTÍCULO 77.- (Según Reforma por Decreto 48-9). Impuesto

Personal
Toda persona natural pagará anualmente un Impuesto personal
único, sobre sus ingresos anuales, en el Municipio, en que los perciba, de
acuerdo a la tabla siguiente:
DE LEMPIRAS HASTA IMPUESTO
LEMPIRAS POR MILLAR
1 5.000 1.50
5.001 10.000 2.00
10.001 20.000 2.50
20.001 30.000 3.00
30.001 50.000 3.50
50.001 75.000 3.75
75.001 100.000 4.00
100.001 150.000 5.00
150.001 o más 5.25

Las personas a que se refiere el presente Artículo deberán presentar a

más tardar en el mes de abril de cada año, una declaración jurada, de los
ingresos percibidos durante el año calendario anterior, en los formularios
que para tal efecto proporcionará gratuitamente la Municipalidad.

El hecho de que el contribuyente no se haya provisto del formulario,

no lo exime de la obligación de hacer la declaración, la que en este caso
podrá presentar en papel común con los requisitos contenidos en el
mismo formulario.

La presentación de la declaración fuera del plazo establecido en este

Artículo, se sancionará con multa equivalente al diez por ciento (10%)
del impuesto a pagar.

Este impuesto se pagará a más tardar en el mes de mayo; a juicio de

la Municipalidad, podrá deducirse en la fuente en el primer trimestre del
año, quedando los patronos obligados a deducirlo y enterarlo a la
Municipalidad dentro de un plazo de quince (15) días después de haberse
percibido.

La falta de cumplimiento a lo dispuesto en el párrafo anterior, se

sancionará con una multa equivalente al veinticinco por ciento (25%) del
valor dejado de retener y con el tres por ciento (3%) mensual sobre las
cantidades retenidas y no enteradas en el plazo señalado; sin perjuicio de
pagar las cantidades, retenidas o dejadas de retener.

Se exceptúan del pago de este impuesto:

a) Quienes constitucionalmente lo estén;

b) Los jubilados y pensionados por invalidez, sobre las cantidades que

reciban por estos conceptos;

c) Los ciudadanos mayores de sesenta y cinco (65) años que tuvieren

ingresos brutos anuales inferiores al mínimum vital que fije la Ley
del Impuesto Sobre la Renta, y;

ch) Quienes, cuando por los mismos ingresos, estén afectos en forma
 individual al Impuesto de Industrias, Comercios y Servicios.

Cada año, en el mes de febrero, la Municipalidad enviará a la

Dirección General de Tributación, un informe que incluya el nombre del
contribuyente, su Registro Tributarlo Nacional y el valor declarado.

Los Diputados electos al Congreso Nacional y los funcionarios

públicos con jurisdicción nacional, nombrados constitucionalmente
podrán efectuar el pago del presente impuesto en el Municipio de su
residencia habitual o donde ejerzan sus funciones, a su elección.

ARTÍCULO 78.- (Según Reforma por Decreto 48-91). Impuesto Impuesto sobre
sobre Industrias, Comercio y Servicios, es el que paga mensualmente, Industrias,
toda persona natural o comerciante individual o social, por su actividad Comercios y
mercantil, industrial, minera, agropecuaria, de prestación de servicios Servicios
públicos y privados, de comunicación electrónica, constructoras de
desarrollo urbanístico, casinos, instituciones bancarias de ahorro y
préstamo, aseguradoras y toda otra actividad lucrativa, la cual tributarán
de acuerdo a su volumen de producción, ingresos o ventas anuales, así:

DE HASTA IMPUESTO
POR MILLAR

L. 0.00 L. 500,000.00 L. 0.30

L. 500,001.00 L. 10,000,000.00 L. 0.40
L. 10,000,001.00 L. 20,000.000.00 L. 0.30
L. 20,000,001.00 L. 30,000.000.00 L. 0.20
L. 30,000,001.00 L. en adelante L. 0. 15

No se computarán para el cálculo de este impuesto el valor de las

exportaciones de productos clasificados como no tradicionales.

Los contribuyentes a que se refiere el presente Artículo, están

obligados a presentar en el mes de enero de cada año, una Declaración
Jurada de la actividad económica del año anterior. La falta de
cumplimiento de esta disposición será sancionada con una multa
equivalente al impuesto correspondiente a un mes.

ARTÍCULO 79.- (Según Reforma por Decreto 177-91).- No Impuesto a

obstante lo dispuesto en el Artículo 78, los establecimientos que a Billares y
continuación se detallan, pagarán los impuestos siguientes: Productos
controlados
a) Billares, por cada mesa pagarán mensualmente el equivalente a un
salario mínimo diario;

b) La fabricación y venta de los productos sujetos a control de precios

por el Estado, pagarán mensualmente su impuesto, en base a sus
ventas anuales de acuerdo a la escala siguiente:
 POR MILLAR

De 0 a L. 30,000.000.00 L. 0.10
De L. 30,000.001.00 en adelante L. 0.01

El impuesto indicado a este artículo deberá ser pagado durante los

diez (10) primeros días de cada mes, sin perjuicio del pago que por los
ingresos de otros productos deberán efectuar de conformidad con lo
establecido en el Artículo 78 anterior.

ARTÍCULO 80.- (Según Reforma por Decreto 48-91).- Impuesto de Impuesto por
Extracción o Explotación de Recursos, es el que pagan las personas explotación de
naturales o jurídicas que extraen o explotan canteras, minerales, recursos
hidrocarburos, bosques, y sus derivados; pescan, cazan o extraen
especies marítimas, lacustres o fluviales en mares y lagos, hasta 200
metros de profundidad, y en ríos.

La tarifa, excepto para casos contemplados en los párrafos sub-

siguientes, será el 1 % del valor comercial de la extracción o explotación
del recurso dentro del término Municipal, independiente de su centro de
transformación, almacenamiento, proceso o acopio, o cualquiera otra
disposición que acuerde el Estado.

En el caso de explotaciones minerales metálicas, además del

impuesto sobre industrias, Comercios y Servicios, se pagará a la
Municipalidad por cada tonelada de material o broza procesable, en
Lempiras, la suma equivalente a cincuenta centavos de Dólar de los
Estados Unidos de América, conforme al Factor de Valoración
Aduanera.

En caso de sal común y cal, el Impuesto de Extracción o Explotación

de Recursos, se pagará a partir de dos mil (2,000) toneladas métricas.

Cuando se trate de explotaciones mineras metálicas y mientras se

establecen en nuestro país las refinerías para operar la separación
industrial de los metales, las Municipalidades designarán el personal que
estimen conveniente a los sitios de acopio o almacenamiento del material
o broza procesable que mantengan las empresas, para constatar el peso
de los envíos y para tomar muestras de éstas, con el propósito de que
aquellas, las Municipalidades, por su cuenta puedan verificar en
laboratorios nacionales o extranjeros el tipo o clase de materiales
exportados.

ARTÍCULO 81.- (Derogado según decreto 48-91) Impuesto de Derogado Impuesto

Tradición de Bienes Inmueble: de Tradición de
inmuebles:
Es el que paga el tradente al momento de efectuar la venta de un
inmueble con base en su valor catastral, registrado con la tarifa siguiente:

1) Urbanos con mejoras 3%

2) Urbanos baldíos 4%

3) Rurales con mejoras, y 2%

4) Rurales baldíos 3%

Efectuada la venta, el Notario insertará en el testimonio respectivo,

la Constancia de Solvencia Municipal y el recibo de pago de este
impuesto.

ARTÍCULO 82.- Impuesto Pecuario: Impuesto

Pecuario
Es el que se paga por destace de ganado, así:

1) Por ganado mayor un salario mínimo diario, y;

2) Por ganado menor medio salario mínimo diario.

Sin perjuicio de exhibir la carta de venta en el destace de ganado

mayor al momento de pagar la boleta.

ARTÍCULO 83.- Servicio de Bomberos: Servicio de

Bomberos
Es el que paga toda persona individual o social, mercantil e
industrial. Los ingresos por este concepto deberán ser invertidos
exclusivamente, en los gastos operacionales y de mantenimiento de los
cuerpos de bomberos.

ARTÍCULO 84.- Las Municipalidades quedan facultadas para Facultad para

establecer tasas por: crear Tasas

1) La prestación de servicios municipales directos e indirectos;

2) La utilización de bienes municipales o ejidales, y;

3) Los servicios administrativos que afecten o beneficien al habitante

del término municipal.

Cada Plan de Arbitrios establecerá las tasas y demás pormenores de

su cobro con base en los costos reales en que incurra la
Municipalidad y únicamente se podrá cobrar a quien reciba el
servicio.

ARTÍCULO 85.- La contribución por concepto de mejoras es la que Contribución

pagarán a las Municipalidades, hasta que ésta recupere total o por Mejoras
parcialmente la inversión, los propietarios de bienes inmuebles y demás
beneficiarios de obras municipales, cuando por efecto de los mismos, se
produjera un beneficio para la propiedad o persona.
 ARTÍCULO 86.- Facúltese a las Municipalidades para decidir sobre Determinación
el porcentaje del costo de la obra o servicios a recuperar de parte de los del costo a
beneficiarios, teniendo en cuenta, además del costo de la obra, las recuperar por
condiciones económicas y sociales de la comunidad beneficiada, y mejoras
deberán las Municipalidades emitir por cada obra su propio Reglamento
de Distribución y Cobro de Inversiones.

Una vez distribuido el costo de una obra o servicio entre los

beneficiarios, la Municipalidad hará exigible el pago de la contribución
sobre el inmueble beneficiado a su propietario, o al usuario del servicio
mejorado.

CAPÍTULO V
De los Créditos y Transferencias

ARTÍCULO 87.- (Según Reforma por Decreto 48-9l).- Las Contratación de

Municipalidades podrán contratar empréstitos y realizar otras Préstamos
operaciones financieras con cualquier institución nacional, de
preferencia estatal.

Cuando los empréstitos se realicen con entidades extranjeras, se

seguirán los procedimientos establecidos en la Ley de Crédito Público.

ARTÍCULO 88.- Las Municipalidades podrán emitir bonos para el Emisión

financiamiento de obras y servicios, con autorización de la Secretaría de de Bonos
Hacienda y Crédito Público, previo dictamen favorable del Directorio
del Banco Central de Honduras.

ARTÍCULO 89.- Los fondos obtenidos mediante empréstitos o Destino de

bonos no podrán destinarse a fines distintos que para los autorizados. Fondos de
Préstamos
y Bonos

ARTÍCULO 90.- No se podrán dedicar al pago de empréstitos o Pago de

emisión de bonos, un porcentaje superior al 20% de los ingresos Inversiones no
ordinarios anuales de la Municipalidad, cuando se tratare de financiar Recuperables
obras cuya inversión no es recuperable.

ARTÍCULO 91.- El Gobierno destinará anualmente por partidas Transferencias

trimestrales a las Municipalidades, el 5% de los Ingresos Tributarios del del Gobierno
Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República.

Este porcentaje será asignado así:

1) El 20% de las transferencias se distribuirá en partes iguales a las

Municipalidades, y;

2) El 80% de las transferencias se asignará en proporción al número de

habitantes.
 De estos ingresos las Municipalidades podrán destinar hasta el 10%
para gastos de Administración.

Quedan excluidas del presente Artículo las Municipalidades que

gocen del beneficio económico del Decreto No. 72-86, de fecha 20 de
mayo de 1986.

CAPÍTULO VI
Del Presupuesto

ARTÍCULO 92.- El presupuesto es el plan financiero por Concepto de

programas de obligatorio cumplimiento del Gobierno Municipal, que Presupuesto
responde a las necesidades de su desarrollo y que establece las normas
para la recaudación de los ingresos y la ejecución del gasto y la
inversión.

ARTÍCULO 93.- (Según Reforma por Decreto 48-91) El Contenido del

Presupuesto de Egresos debe contener una clara descripción de los Presupuesto de
programas, sub-programas, actividades y tareas, debiendo hacerse Egresos
referencia en el mismo, a los documentos de apoyo y consignarse las
asignaciones siguientes:

1) Plan financiero completo para el año económico respectivo;

2) Un resumen general de los gastos por concepto de sueldos; salarios,

jornales, materiales y equipo y obligaciones por servicios;

3) Pago a instituciones públicas, como el Instituto Hondureño de

Seguridad Social, Instituto de Formación Profesional, Banco
Municipal Autónomo, Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones
de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo, Servicio
Nacional de Acueductos y Alcantarillados, Empresa Nacional de
Energía Eléctrica u otras;

4) Los gastos a que estuviere legalmente obligado el Municipio por

contratos celebrados;

5) Inversiones y proyectos;

6) Transferencias al Cuerpo de Bomberos del municipio;

7) Otros gastos por obligaciones contraídas; y,

8) Otros gastos de funcionamiento.

ARTÍCULO 94.- (Según Reforma por Decreto 48-91).- El Contenido del

Presupuesto de ingresos deberá contener una estimación de los ingresos Presupuesto de
que se esperan del período, provenientes de las fuentes siguientes: Ingresos

1) Producto de los impuestos establecidos en la presente ley;

2) Producto de las tasas y contribuciones contenidas en el Plan de
Arbitrios;

3) Ingresos de Capital;

4) Producto de la venta de bienes;

5) Valor de los préstamos y convenios con bancos nacionales y

extranjeros;

6) Transferencias de capital que el Poder Ejecutivo otorgue en

aplicación a la presente ley, y del sector privado;

7) Recursos obtenidos de impuestos y recuperación de obras públicas;

y,

8) Otros ingresos extraordinarios.

ARTÍCULO 95.- (Según Reforma por Decreto 48-91).- El Aprobación y

Presupuesto debe ser sometido a la consideración de la Corporación, a modificación del
más tardar el 15 de septiembre de cada año. Si por fuerza mayor u otras Presupuesto
causas no estuviere aprobado el 31 de diciembre, se aplicará en el año
siguiente, el del año anterior.

Para su aprobación o modificación se requiere el voto afirmativo de

la mitad más uno de los miembros de la Corporación Municipal.

ARTÍCULO 96.- La Secretaría de Gobernación y Justicia asistirá a Codificación,

las Municipalidades en el sistema de codificación nomenclatura y Nomenclatura y
clasificación de cuentas del presupuesto por programas y estimación de Clasificación
ingresos. Presupuestaria

ARTÍCULO 97.- Copia del presupuesto aprobado y la liquidación Envío de copia

final correspondiente al año anterior, serán remitidos a la Secretaria de del Presupuesto
Planificación, Coordinación y Presupuesto, a más tardar el 10 de enero
de cada año.

ARTÍCULO 98.- (Según Reforma por Decreto 48-91).- La Límites a la

formulación y ejecución del Presupuesto deberá ajustarse a las formulación y
disposiciones siguientes: ejecución del
Presupuesto
1) Los egresos, en ningún caso, podrán exceder a los Ingresos;

2) Los gastos fijos ordinarios solamente podrán financiarse con los

ingresos ordinarios de la Municipalidad;

3) Sólo podrá disponerse de los ingresos extraordinarios a través de

ampliaciones presupuestarias;

4) Los ingresos extraordinarios únicamente podrán destinarse a

 inversiones de capital.

5) No podrá contraerse ningún compromiso ni efectuarse pagos fuera

de las asignaciones contenidas en el Presupuesto, o en contravención
a las disposiciones presupuestarias del mismo;

6) Los gastos de funcionamiento no podrán exceder del 50% de los

ingresos corrientes del período;

7) Los bienes y fondos provenientes de donaciones y transferencias

para fines específicos, no podrán ser utilizados para finalidad
diferente;

8) No podrán hacerse nombramientos ni adquirir compromisos

económicos, cuando la asignación esté agotada o resulte.
Insuficiente, sin perjuicio de la anulación de la acción y la deducción
de las responsabilidades correspondientes.

La violación de lo antes dispuesto será motivo de suspensión del

funcionario o empleado responsable y la reincidencia, será causal de
remoción.

ARTÍCULO 99.- La Municipalidad podrá crear empresas, Creación de

divisiones o cualquier ente municipal desconcentrado, las que tendrán su Empresas y otros
propio presupuesto, aprobado por la Corporación Municipal. entes municipales
desconcentrados

TÍTULO VI
DEL PERSONAL

CAPÍTULO I
De los Empleados

ARTÍCULO 100.- El Alcalde Municipal tiene la facultad de Facultades del

nombrar, ascender, trasladar y destituir al personal, de conformidad con Alcalde respecto a
la Ley, excepto los señalados en los Artículos 49, 52, 56 y 59. los empleados

ARTÍCULO 101.- Los empleados y servidores municipales no Servicio Civil

electos se acogerán al régimen del Servicio Civil, para garantizarles Municipal
estabilidad laboral.

ARTÍCULO 102.- No podrán desempeñar cargo alguno dentro de la El parentesco y

administración municipal, cónyuges o parientes dentro del tercer grado los cargos
de consanguinidad y segundo de afinidad del Alcalde Municipal o de los municipales
miembros de la Corporación. Se exceptúan a quienes le sobrevinieren
causas de incompatibilidad y los que resultaren candidatos en los casos
en que hubiere concurso por oposición.
 ARTÍCULO 103.- (Según Reforma por Decreto 48-9l).- Las Manual de
municipalidades están obligadas a mantener un Manual de Clasificación Clasificación de
de Puestos y Salarios, actualizado. Puestos y Salarios

Deberán además, establecer sistemas de capacitación técnica e

investigación científica, tanto para los funcionarios electos como para los
nombrados, sobre diferentes actividades y programas.

ARTÍCULO 104.- Las Corporaciones Municipales podrán afiliar a Régimen de

su personal laborante al régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Previsión Social
Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo, siempre y cuando sus para los
condiciones económicas lo permitan. empleados

CAPÍTULO II
Del Instituto de Desarrollo Municipal

ARTÍCULO 105.- (Según Reforma por Decreto 48-9l). Créase el Instituto de

Instituto de Desarrollo Municipal con personalidad jurídica y patrimonio Desarrollo
propio. Municipal

El Instituto será un organismo destinado a promover el desarrollo

integral de los municipios, mediante la capacitación de los funcionarios y
empleados municipales, la asesoría técnica, la promoción de la
cooperación internacional y la coordinación de los entes nacionales de
apoyo municipal.

Una Ley especial regulará su organización y funcionamiento.

Las Municipalidades destinarán recursos propios o compartidos para

su funcionamiento.

TÍTULO VII
DE LA PRESCRIPCIÓN

CAPÍTULO UNICO

ARTÍCULO 106.- (Según Reforma por Decreto 48-91).- Las Prescripción de

acciones que las municipalidades tuvieren en contra de particulares, Acciones
provenientes de obligaciones tributarlas, por los efectos de esta Ley y Municipales
normas subalternas, prescribirán en el término de cinco (5) años,
únicamente interrumpida por acciones judiciales.

ARTÍCULO 107.- Cuando la prescripción ocurriere por negligencia Prescripción y

atribuida a funcionarios o a empleados municipales, serán éstos responsabilidad por
responsables de los daños y perjuicios que se hubieran ocasionado a las negligencia
Municipalidades.
 ARTÍCULO 108.- Son imprescriptibles los derechos sobre los No Prescripción
bienes inmuebles municipales. sobre Inmuebles
Municipales

TÍTULO VIII
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 109.- El atraso en el pago de cualquier tributo Intereses por

municipal tendrá un recargo de intereses calculados al uno por ciento atraso en el pago
(1%) mensual sobre la suma adeudada por cada mes o fracción de mes. de los tributos

ARTÍCULO 110.- Las Municipalidades podrán recibir Descuento por

anticipadamente el pago de los tributos municipales; en estos casos pago anticipado
deberán rebajar el diez por ciento (10%) del total; asimismo en casos
especiales, tales como caso fortuito o fuerza mayor, prorrogarán el Prórroga del
período de cobro hasta por treinta días o hasta que cesen las causas que período de cobro
hubieren generado la calamidad o emergencia. El beneficio del pago
anticipado sólo será aplicable cuando se efectúe cuatro meses antes de la
fecha legal de pago.

ARTÍCULO 111.- Toda deuda proveniente del pago del Impuesto Crédito
de Bienes Inmuebles, industria, comercio, servicios, contribución por preferente por
mejoras constituye un crédito preferente a favor de la Municipalidad y deudas municipales
para su reclamo judicial se procederá por la vía ejecutiva. Servirá de
Título Ejecutivo la certificación del monto adeudado, extendido por el
Alcalde Municipal.

ARTÍCULO 112.- La morosidad en el pago de los impuestos Cobros por

establecidos en esta Ley, dará lugar a que la Municipalidad ejercite para la vía de
el cobro, la vía de apremio judicial, previo a dos requerimientos por apremio
escrito a intervalos de un mes cada uno y después podrá entablar contra
el contribuyente deudor el Juicio Ejecutivo correspondiente, sirviendo de
Título Ejecutivo la certificación de falta de pago, extendida por el
Alcalde Municipal.

ARTÍCULO 113.- Los inmuebles garantizarán el pago de los Garantía en las

impuestos que recaigan sobre los mismos, sin importar el cambio de deudas sobre
propietario que sobre ellos se produzca, aún cuando se refiera a remates inmuebles
judiciales o extrajudiciales, los nuevos dueños deberán cancelar dichos
impuestos, previa inscripción en el Registro de la Propiedad.

ARTÍCULO 114.- Las Corporaciones Municipales, tendrán la Obligación de

obligación de responder en cabildo abierto en forma inmediata a las responder en
peticiones que sobre su gestión planteen los que concurran a la misma; y Cabildo Abierto
en caso de gestión particular distinta, deberán resolver en el plazo de
quince días.

ARTÍCULO 115.- Las Municipalidades, cuando sus recursos lo Publicación de

permitan, están obligadas a publicar La Gaceta Municipal donde consten La Gaceta
sus resoluciones más relevantes, un resumen del presupuesto, su Municipal
liquidación y la respuesta a las solicitudes de rendición de cuenta. La
edición de La Gaceta Municipal se hará por lo menos semestralmente.
La forma de su emisión queda sujeta a la capacidad económica de las
Municipalidades.

ARTÍCULO 116.- Para financiar la publicación de La Gaceta Financiamiento

Municipal, todo vecino del término respectivo podrá adquirirla al precio de La Gaceta
que se fije en el Plan de Arbitrios. Municipal

Además, las Municipalidades pueden vender espacios para

publicidad, a efectos de Financiar sus costos.

ARTÍCULO 117.- Son motivos de utilidad o interés social para Expropiación

decretar la expropiación de predios urbanos, fuera de los determinados de predios
en las leyes vigentes, las obras de ornato, embellecimiento, seguridad, urbanos
saneamiento, construcción, reconstrucción o modernización de barrios,
apertura o ampliación de calles, edificaciones para mercados, plazas,
parques, jardines públicos de recreo y deportes.

Para los efectos de este Artículo, podrán los municipios decretar la

expropiación de los bienes raíces que requieran para las obras indicadas
en el párrafo anterior, entendiéndose de utilidad pública o de interés
social la expropiación de toda área general de la cual haga parte la
porción en que haya de ejecutarse la respectiva obra.

ARTÍCULO 118.- (Según Reforma por Decreto 48-9l).- La Expropiación por

ejecución de planes de desarrollo urbano y la constitución de reservas planes de
para futuras extensiones de las ciudades, o para la protección del sistema desarrollo y
ecológico, son de utilidad pública e interés social. expansión urbana

La Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia,

a través de la Dirección General de Asistencia Técnica Municipal,
colaborará con las municipalidades para el cumplimiento de lo dispuesto
en este Artículo y para la delimitación del perímetro urbano.

Los planes relacionados con las expansiones futuras de las ciudades

serán sometidos a la aprobación del Poder Ejecutivo.

ARTÍCULO 119.- La Corporación Municipal podrá ocurrir a la Reclamos

Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia, en municipales por
apelación de resoluciones, acuerdos, disposiciones, actos u órdenes de la actos de la
Gobernación Departamental u otra autoridad cuando lesionen el interés Gobernación
municipal. Esta Secretaría de Estado tendrá el plazo que señala el Departamental
Artículo 138 de la Ley de Procedimiento Administrativo para resolver lo
pertinente.

ARTÍCULO 120.- Toda entidad pública, ejecutiva o autónoma, que Consulta a la

proyecte la ejecución de una obra pública, deberá oír previamente a la Municipalidad
Municipalidad. Previo a ejecutar
obras públicas
En caso de conflicto, se oirá al Gobernador Departamental, para que
el Poder Ejecutivo resuelva lo pertinente.

ARTÍCULO 121.- Salvo lo autorizado en la presente Ley las Condonación y

Municipalidades no podrán condonar los tributos, sus multas, la mora o planes de pago
cualquier recargo, no obstante quedan facultadas para establecer planes por tributos
de pago.

ARTÍCULO 122.- La Dirección General de Tributación está Obligación de la

obligada a proporcionar por escrito a las Corporaciones Municipales, Dirección de
toda la información que requieran sobre las personas naturales o Tributación
jurídicas de su domicilio.

TÍTULO IX
DE LOS TRANSITORIOS

ARTÍCULO 123.- El ingreso de los servidores municipales al Plazo para

régimen del Servicio Civil se hará dentro de un período que no deberá incorporarse al
exceder de tres años. Servido Civil

ARTÍCULO 124.- El Gobierno de la República, con relación a su Gradualidad en

obligación de transferir el cinco por ciento (5%) de sus Ingresos la entrega de las
Tributarios del Presupuesto General de la República, indicado en el transferencias
Artículo 91, hará la primera entrega durante el año 1992, por un monto
equivalente al dos por ciento (2%), en 1993 aportará el equivalente al
cuatro por ciento (4%); y en año de 1994 su transferencia será
completada en cinco por ciento (5%).

ARTÍCULO 125.- Toda Municipalidad que se hallare sin límites Delimitación de

urbanos deberá proceder a su delimitación, de acuerdo con la Ley. Límites Urbanos

ARTÍCULO 126.- Los síndicos electos el 26 de noviembre de 1989, Función

actualmente en funciones, continuarán en sus cargos únicamente durante transitoria
el presente período, y se desempeñarán exclusivamente como Fiscal de de los Síndicos
la Municipalidad respectiva, debiendo participar en las sesiones con voz
y voto.

ARTÍCULO 127.- (Derogado según Decreto 48-91).- El Impuesto Derogado

de Tradición de Bienes Inmuebles a que se refiere el Articulo 81 de la Impuesto de
presente Ley, continuará pagándose a través de la Secretaría de Estado tradición de
en los Despachos de Hacienda y Crédito Público y será transferido el inmuebles
cobro a las Municipalidades, a partir del uno de enero de (1993) mil
novecientos noventa y tres.

TÍTULO X
DISPOSICIONES FINALES

ARTÍCULO 128.- (Según Reforma por Decreto 48-91).- La Derogatoria y

presente Ley deroga la Ley de Municipalidades y del Régimen Político, Reglamentación
contenida en el Decreto No.127 del 7 de abril de 1927 y sus reformas, el
Decreto No. 5 del 20 de febrero de 1958; el Decreto No. 33 del 31 de
marzo de 1958, el Decreto No. 370 del 30 de agosto de 1976 y el
Decreto No. 73-84, del 10 de mayo de 1984.

Esta Ley será reglamentada por el Poder Ejecutivo a través de la

Secretaria de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia.

Artículo 2.- (Según Decreto 48-91) Adiciónase al Título IX, DE

LOS TRANSITORIOS, de la Ley de Municipalidades, contenida en el
Decreto No. 134-90 de fecha 29 de octubre de 1990, el Artículo
siguiente:

ARTÍCULO 127-A.- Las Municipalidades, el Instituto Nacional Plazo para

Agrario (INA), y el Secretario de Estado en los Despachos de definición de
Gobernación y Justicia, colaborarán con el propósito que dentro del todos los
término de dos (2) años, queden definidos todos los perímetros urbanos. perímetros
urbanos

Artículo 2.- (Según Decreto 177-91) TRANSITORIO: Los Tratamiento

contribuyentes a que se refiere el Artículo 79 pagarán sus impuestos para impuestos
correspondientes al año 1991 de conformidad y con lo dispuesto en el reformados
presente Decreto. Las municipalidades harán de oficio los ajustes y en 1991
compensaciones a los contribuyentes que, con anterioridad a la fecha de
entrada en vigencia de este Decreto, hubiesen hecho pagos parciales o
totales.

Condónanse las multas y recargos aplicables a quienes no hayan

realizado los pagos correspondientes al período transcurrido del año
1991 y los hagan hasta el 10 de diciembre de 1991.

Artículo 3.- (Según Decreto 48-91) TRANSITORIO: Los Tratamiento

contribuyentes pagarán el Impuesto de Industrias, comercios y servicios para impuestos
y de extracción o explotación de recursos, correspondientes al año de reformados
1991, de conformidad con lo dispuesto en el presente Decreto. en 1991

Las municipalidades harán de oficio los ajustes y compensaciones a

los contribuyentes que, con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia
de este Decreto, hubiesen hecho pagos parciales o totales.

Condonándose las multas y recargos aplicables a quienes no hayan

realizado los pagos correspondientes al período transcurrido del año de
1991 y los hagan hasta el 20 de mayo de 1991.

Las municipalidades deberán adecuar inmediatamente su Plan de

Arbitrio respectivo, a lo dispuesto en el presente Decreto.
 Artículo 4.- (Según Decreto 48-91) Deróganse los Artículos 81 y Derogatoria
127 de la Ley de Municipalidades, contenidas en el Decreto No. 134-90 respecto al
de fecha 29 de octubre de 1990. impuesto de
tradición sobre
inmuebles

ARTÍCULO 129.- La presente Ley deberá publicarse en el Diario Publicación y

Oficial "La Gaceta', y entrará en vigencia el uno de enero de (1991) mil vigencia de
novecientos noventa y uno. esta Ley

Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en

el Salón de Sesiones del Congreso Nacional, a los veintinueve días del
mes de octubre de mil novecientos noventa.
 RODOLFO IRÍAS NAVAS
Presidente

MARCO AUGUSTO HERNÁNDEZ ESPINOZA

Secretario

CARLOS GABRIEL KATTAN SALEM

Secretario

Al Poder Ejecutivo
Por tanto: Ejecútese.

Tegucigalpa, M. D.C., 7 de noviembre de 1990

RAFAEL LEONARDO CALLEJAS ROMERO

Presidente

El Secretario de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia.

FRANCISCO CARDONA ARGUELLES.

ACUERDO No. 018-93.

Tegucigalpa, M.D.C., 1 de Febrero de 1993. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,

CONSIDERANDO: Que el Congreso Nacional de la República, emitió el Decreto No. 134-90 de

fecha 29 de Octubre de 1990, que contiene la Ley de Municipalidades, misma que entró en vigencia a
partir del día 1 de Enero de 1991.

CONSIDERANDO: Que es atribución del Poder Ejecutivo emitir Acuerdos y Decretos y expedir
Reglamentos y Resoluciones conforme a la Ley.

CONSIDERANDO: Que todo Proyecto de Reglamento para la aplicación de una ley habrá de ser
dictaminado por la Procuraduría General de la República, conforme lo establece el Artículo 41 de la Ley
de Procedimiento Administrativo y en cumplimiento de éste, se mandó oír su opinión siendo del parecer
favorable a que se apruebe el presente Reglamento de la Ley de Municipalidades.

CONSIDERANDO: Que la Ley de Municipalidades da al Municipio la autonomía imprescindible no

sólo a los efectos de organizar el Municipio hondureño, sino además la pretensión de elevar el nivel de
vida de sus habitantes equilibrando el desarrollo económico y social interno, y que para alcanzar éstos y
otros objetivos es de imperiosa necesidad dictar las disposiciones legales reglamentarias que faciliten la
mejor aplicación de la Ley.

POR TANTO: En uso de las facultades que le confiere el Artículo No. 245, atribución 11 de la
Constitución de la República.

ACUERDA:

Aprobar el siguiente Reglamento de la Ley de Municipalidades.

 REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE
MUNICIPALIDADES

DE LA POBLACIÓN

TÍTULO I
CAPÍTULO ÚNICO

OBJETIVO Y DEFINICIÓN

Artículo 1.- El presente Reglamento tiene por objetivo desarrollar complementariamente algunas de
las disposiciones de la Ley de Municipalidades a fin de que permita su aplicación justa, oportuna y
eficiente por parte de las Corporaciones Municipales y demás interesados en el ejercicio de las facultades
que la Ley les confiere.

DEL TERRITORIO

Artículo 2.- Para los efectos del artículo 21 de la Ley que define el concepto de territorio, se entiende
por Jurisdicción, la potestad de extender su autoridad a todo el término municipal, y por competencia, la
capacidad para conocer y resolver todos los asuntos que le corresponda a la Municipalidad, de acuerdo
con lo que señale la Ley, o sean consecuencia de la autonomía municipal y no estén atribuídos por la ley a
otra entidad.

DE LA POBLACIÓN

Artículo 3.- a. Se entenderá por vecino al residente habitual que es el habitante domiciliado en el
término municipal, sea porque permanece con el ánimo de hacerlo indefinidamente o porque permanece
en el término municipal por razón de un cargo, oficio o función que exija su residencia obligatoria. Se
exceptúa lo establecido en el Art. 77 literal ch, último párrafo de la Ley de Municipalidades.

b. Las personas que permanezcan en el término municipal por un tiempo mayor a 6 meses, serán
consideradas para la aplicación de este Reglamento como vecinos. Asimismo aquel que tenga
residencia alterna en dos o más municipios se considerará vecino de aquel en que resida la mayor
parte del año, aunque estuviese inscrito también en otro municipio.

c. Las disposiciones anteriores son aplicables a los hondureños y a los extranjeros, que tengan el
carácter de Residentes.

Artículo 4.- Se entenderá por transeúnte, aquel que no reside habitualmente en el Término Municipal
pero que permanece ocasionalmente dentro del mismo.

Artículo 5.- Los ciudadanos pueden accionar contra los actos o resoluciones de la Municipalidad, así
como para la deducción de responsabilidad a la Corporación o a uno de sus miembros, en lo que no se
disponga en la Ley de Municipalidades, se procederá de conformidad a los artículos 54, 55, 56, 61, 62,
68, 69, 129, 130, 137, 139, 146, 147, 149 y demás aplicables de la Ley de Procedimiento Administrativo.

Estos reclamos, contra los actos, acuerdos y resoluciones de la Municipalidad se formalizarán

conforme a lo que dispone la Ley de Procedimiento Administrativo.

Artículo 6.- Para que el ciudadano pueda hacer peticiones de orden particular o general, deberá ser
sujeto de derechos y obligaciones de conformidad con la Ley.
 Artículo 7.- La petición de rendición de cuentas, a que se refiere el Art. 24 de la Ley, será solicitada
siguiendo el procedimiento indicado en la Ley de Procedimiento Administrativo; se exceptúa el caso,
cuando se haga en cabildo abierto.

TÍTULO II

CAPÍTULO I
De la Municipalidad

Artículo 8.- Para los fines de elaboración y ejecución de los planes de desarrollo rural y urbano, las
Corporaciones podrán contar con la asistencia técnica de las Unidades de Planificación Municipal o en su
defecto con la Dirección General de Urbanismo, a fin de formular, planificar, ejecutar y armonizarlos con
los planes nacionales de desarrollo.

Art. 9.- La Municipalidad adoptará las formas de administración que le permitan crear y organizar
otras unidades ejecutoras con amplias facultades de administración, creadas bajo sistemas administrativos
y contables especiales. Elaborará los programas y estudios técnicos que el servicio público requiera y los
coordinará con las políticas y directrices que tenga establecidas el Gobierno Central. Para los servicios
públicos municipales, la Corporación Municipal podrá crear organismos especiales que actúen en nombre
y representación de la Municipalidad en lo relacionado con la prestación de dicho servicio.

CAPÍTULO II
De la Corporación Municipal

Art. 10.- La autoridad competente para celebrar contratos será el Alcalde, requiriendo de la previa
aprobación de la Corporación Municipal cuando la Ley de Municipalidades u otras leyes así lo
determinen.

Art. 11.- La Corporación como órgano legislativo Municipal emitirá, reformará y derogará normas de
aplicación general en el término municipal que tendrán el carácter de ordenanzas; o disposiciones
obligatorias y son de observancia para todos los vecinos, residentes y transeúntes.

Art. 12.- Las resoluciones, acuerdos y demás decisiones se adoptarán con el voto favorable de la
mayoría de los miembros presentes de la Corporación Municipal, y en caso de empate en la votación, el
Alcalde tendrá derecho a doble voto o sea al voto de calidad.

Art. 13.- Todas las resoluciones de la Corporación Municipal entrarán en vigor una vez que haya sido
aprobada y ratificada el acta o cuando se hayan agotado los recursos correspondientes.

Quedan exentos de esta disposición las resoluciones de carácter general, que entrarán en vigencia al
día siguiente de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta y/o en la Gaceta Municipal en su caso, o en
cualquier otro medio de comunicación idóneo en el término municipal y las administrativas que sean de
ejecución inmediata.

Art. 14.- La Corporación emitirá su Reglamento Interno a efecto de normar su función deliberativa.

Art. 15.- El otorgamiento de poderes a que se refiere el Artículo 25 numeral 8 de la Ley se hará
siempre para casos específicos y no de carácter general; se exceptúan los judiciales para pleitos, que
deberán inscribirse en el Registro de la Propiedad respectivo cuando el poder que se otorgue incluya
facultades al mandante para ejercer actos de riguroso dominio.
 Art. 16.- La Corporación Municipal, por resolución de las dos terceras partes de sus miembros podrá
convocar a plebiscito a que se refiere el numeral 10, Art. 25 de la Ley, a todos los ciudadanos vecinos del
término municipal, para tomar decisiones sobre asuntos de suma importancia a juicio de la Corporación.
El resultado del plebiscito que será computado por la Corporación, con la asistencia de 3 vecinos
notables, nombrados por ésta, será de obligatorio cumplimiento y deberá ser publicado.

Art. 17.- Para los efectos de la realización del plebiscito, se considerarán asuntos de suma
importancia, entre otros:

a) Los expresamente señalados por la Ley y este Reglamento.

b) Los que tengan directa relación con la existencia misma del municipio, su autonomía, la defensa de
sus recursos naturales esenciales y la preservación y mejoramiento del sistema ecológico y del medio
ambiente, fijación o modificación sustancial de tasas y contribuciones, ejecución de obras físicas de
magnitud, adopción de programas y compromisos a largo plazo.

Art. 18.- El Alcalde Municipal tendrá la obligación inexcusable de convocar a plebiscito dentro de
los cinco días siguientes a la fecha en que haya quedado firme la resolución en donde se acordó su
celebración.

La convocatoria se hará por lo menos con treinta días de anticipación a la fecha en que deba realizarse
la consulta y se publicará en la Gaceta Municipal cuando haya y en un diario escrito que tenga circulación
en el municipio, además de cualesquiera otro medio de comunicación, incluyendo bandos y avisos en
lugares públicos que aseguren su amplia difusión y conocimiento por la mayoría de los habitantes.

La convocatoria deberá contener como mínimo los siguientes datos:

a) Fecha y término municipal a que se circunscribe el plebiscito;

b) Asunto que se somete a consulta y extremos sobre los cuales se pronunciarán los ciudadanos;

c) Circunstancia de que el resultado de la votación es de obligatorio cumplimiento para la

Municipalidad y para la ciudadanía.

Para la realización del plebiscito se observarán las siguientes normas:

1. Dentro de los cinco días siguientes a la convocatoria, la Corporación Municipal deberá conformar una
Comisión Local que se encargue de la preparación, celebración y supervisión del plebiscito, y estará
integrada por tres representantes notables de las fuerzas vivas de la comunidad interesada y dos
miembros de la Corporación.

2. Dentro de los cinco días siguientes a su instalación, la Comisión Local deberá preparar y aprobar un
Reglamento para la práctica del plesbiscito, contemplando aspectos como:

a) Horario en el cual se realizará;

b) Diferentes sitios donde se ubicarán urnas para votación, indicando ciudad, barrio, colonia, aldea,
caserío, etc.;

c) Contenido de las papeletas de votación;

ch) Requisitos ciudadanos para poder ejercer el sufragio;

d) Organismos a los cuales el ciudadano podrá acudir en demanda de apoyo o en queja sobre la
realización de la consulta; y

e) Otros que se considere convenientes para el normal desarrollo de la votación.

El Reglamento y cualquier otra disposición adicional que emitiere la comisión local, serán publicados
inmediatamente después de su emisión.

3. La Comisión Local deberá nombrar Subcomisiones Auxiliares para determinadas zonas, integradas
por dos representantes de la comunidad y un representante de la Municipalidad;

4. Terminada la votación, la Comisión Local según actas de conteos parciales, procederá al escrutinio
general y levantará el acta respectiva, y el resultado contenido en la misma se hará público dentro de
las veinticuatro horas siguientes, concediendo el plazo improrrogable de diez días (10) para impugnar
la formalidad del proceso, tiempo durante el cual se suspenderán los actos administrativos autorizados
por el plebiscito. Pasado este término, el resultado se tendrá por firme y la Comisión liará la
declaración oficial levantando el acta correspondiente que con todos los demás documentos se
entregarán en acto solemne a la Corporación Municipal.

5. La Corporación en la misma sesión especial en que recibe el acta final, la conocerá y mandará que se
incorpore íntegra en el acta de la sesión, agregándole la manifestación formal de acatar fielmente el
resultado del plebiscito, como expresión de la voluntad soberana de los vecinos del municipio.

6. El resultado de la votación, contenido en el Acuerdo Municipal que se apruebe conforme a lo

dispuesto en el inciso anterior, entrará en vigencia una vez que se publique en la Gaceta Municipal
y/o en el Diario Oficial “La Gaceta”, u otro medio de comunicación local, y;

7. Para la práctica del plebiscito, la Corporación podrá solicitar la colaboración del Tribunal Nacional de
Elecciones.

Art. 19.- La reunión de los vecinos de un término municipal y/o la de los representantes de
organizaciones locales legalmente constituidas, con las autoridades del Gobierno Municipal en sesiones
de cabildo abierto o en asambleas de carácter consultivo, constituyen un instrumento de comunicación
directa necesario para una eficaz administración que responda a los anhelos de la población y sea
expresión permanente de la voluntad popular.

Para la celebración de esta clase de reuniones se observarán las normas siguientes:

1. De conformidad con el Art. 32 de la Ley de Municipalidades, las sesiones de cabildo abierto, se

realizarán con la comunidad o con uno o más sectores de la misma, por lo menos cinco veces durante
el año, por falta de cumplimiento de este requisito, los miembros de la Corporación Municipal
incurrirán en responsabilidad de acuerdo con el Art. 39 de la Ley;

2. Las asambleas de Carácter consultivo con representantes de organizaciones locales legalmente

constituidas a que se refiere el Art. 25 numeral 9 de la Ley, se celebrarán tantas veces como sean
necesarias de acuerdo con la comunicación amplia que debe existir entre la Municipalidad y dichos
representantes.
3. En cualquiera de los casos a que se refieren los dos incisos anteriores, la convocatoria será decidida
por simple mayoría de los miembros de la Corporación Municipal. La resolución sobre la
convocatoria podrá tomarse a iniciativa de cualquiera de sus miembros o a solicitud de parte de los
interesados. Cuando se trate de cabildo abierto, la solicitud debe hacerse por escrito y avalada con por
lo menos la cuarta parte del sector peticionario;

4. Decidida la convocatoria al cabildo abierto, el Alcalde Municipal tendrá la obligación inexcusable de

efectuarla dentro del término de cinco días después de quedar firme la resolución de convocar;

5. La sesión de cabildo abierto se fijará para una fecha no menor de ocho ni mayor de quince días
después de la publicación de la convocatoria, la cual deberá hacerse por todos los medios de
comunicación disponibles, incluyendo avisos en la Gaceta Municipal, si hubiere, bandos, etc., en
lenguaje sencillo e indicando los asuntos a tratar. La presencia de los miembros de la Corporación es
obligatoria en los mismos términos de las sesiones ordinarias pero la no formación del quórum no
impedirá la realización del cabildo abierto;

6. El Alcalde o quien dirija la reunión, abrirá la sesión y el Secretario dará lectura a la agenda; a
continuación el Alcalde o su sustituto indicará el procedimiento a seguir.

De acuerdo con el número de asistentes y al tiempo disponible, se permitirá el uso de la palabra

procurando que cada orador pueda referirse por lo menos una vez a cada tema;

7. De conformidad con el Art. 114 de la Ley, la Corporación Municipal tendrá la obligación de

responder en forma inmediata a las peticiones que sobre su gestión o asuntos de interés general
planteen los asistentes, excepto la rendición de cuentas que por razones de carácter técnico se hará
pública dentro de los próximos quince días, al igual que los casos de interés particular. Se entiende
por asuntos de interés general aquellos que afectan a toda la comunidad y de carácter particular los
que sólo afectan a uno de los vecinos o a un determinado grupo;

8. El Secretario levantará el acta conteniendo un detalle breve de todo lo actuado, será firmada por los
miembros de la Corporación Municipal presentes y el secretario que da fe y será pública en los
términos del Art. 35 de la Ley.

Cualquier vecino podrá hacer uso de los recursos que la Ley le otorga, para reclamar cuando
considere que el contenido del acta no corresponde a lo sucedido; y

9. El procedimiento a seguir en el caso de las asambleas consultivas a que se refiere el Art. 25 numeral 9
de la Ley, será determinado por el Alcalde Municipal o su sustituto legal, atendiendo al objeto que se
haya tenido en cuenta para su convocatoria, la duración de las mismas, asuntos a tratar y
conveniencias de los propósitos comunes perseguidos.

Art. 20.- Para efectos del Artículo 30, numeral 3, de la Ley se entenderán por cargos administrativos
remunerados los que aparezcan consignados en el presupuesto de Ingresos y Egresos de la Municipalidad
a excepción de los cargos de elección popular. Los cargos administrativos a que se refiere el párrafo
anterior no podrán ser desempeñados por los miembros de la Corporación Municipal, consecuentemente
tampoco ejercerán actos de tipo administrativo que son de la atribución exclusiva del Alcalde o que por
delegación de éste correspondan a otros funcionarios.

Art. 21 - En el caso que la Municipalidad resultare con recursos económicos limitados que sólo
permitan el pago de dietas, éstas serán pagadas a los miembros que asistan a las sesiones y se harán
efectivas con la constancia que al respecto extienda mensualmente el Secretario Municipal.
 Cuando la economía de la Municipalidad lo permita, puede acordar pago de sueldos a sus miembros
en el entendido que estos desempeñarán sus funciones a tiempo completo conforme al horario que rige
para el resto del personal. Los sueldos se pagarán por el desempeño de comisiones permanentes bajo la
consideración que el Regidor asignado tendrá la capacidad para el desempeño de la misma.

Art. 22.- Cuando el Secretario omita levantar actas municipales, o en las mismas suprima parte de lo
actuado, o se negare a firmarlas, incurrirá en el delito de violación de los deberes de los funcionarios, sin
perjuicio de las acciones administrativas y civiles que procedan.

En igual delito incurrirá el miembro de la Corporación que habiendo estado presente en la sesión
respectiva, se negare a firmar el acta correspondiente.

CAPÍTULO III
De la Destitución y Suspensión
de los Miembros de la Corporación Municipal

Art. 23.- Los miembros de la Corporación Municipal incurrirán en responsabilidad ya sea penal, civil
o administrativa:

a) Cuando en el desempeño de sus cargos cometan por acción u omisión delitos contra el ejercicio de
los derechos garantizados por la Constitución de la República, abuso de autoridad, violación de los
derechos de los ciudadanos e incumplimiento de los deberes de los funcionarios, cohecho,
malversación de caudales públicos, negociaciones incompatibles con el ejercicio de sus funciones
públicas, fraudes y exacciones ilegales, prevaricación, denegación y retardo de justicia y otros que
como tales tipifique la legislación nacional;

b) Por la Comisión de cualquier delito, independientemente de su condición de munícipe y de aquellos

que la ley obliga a la reposición de los daños materiales y morales y a la indemnización de daños y
perjuicios; y,

c) Cuando por acción u omisión el miembro edilicio, sin pretender provocar un daño pero con culpa por
imprudencia o negligencia, produce un resultado ilícito que lesiona la persona, sus bienes y derechos.

Art. 24.- Los miembros de la Corporación Municipal podrán ser:

a) Suspendidos de sus cargos; y,

b) Removidos de los mismos.

Art. 25.- La suspensión del cargo implica la inhabilitación temporal para ejercer las funciones que
conforme a la Ley le corresponden.

La remoción conlleva la separación definitiva del cargo para el cual fue electo por el pueblo.

Art. 26.- Son causales de suspensión.

a) Habérsele decretado auto de prisión por delitos que merezcan pena de reclusión;

b) Por conducta inmoral debidamente comprobada ante autoridad competente. Se entiende por conducta
inmoral la realización de hechos o actos contrarios al decoro y buenas costumbres de la población;
c) Por actuaciones que impliquen, abandono o ausencia del cargo y toda conducta lesiva a los intereses
de la comunidad. Se tendrá como abandono o ausencia del cargo, la inasistencia a sus labores por
más de tres días consecutivos o en su defecto 3 sesiones ordinarias consecutivas sin causa justificada
ante la Corporación;

d) Por actuaciones irregulares en el manejo o custodia de los bienes municipales, sin perjuicio de que lo
que corresponda sea la remoción.

Art. 27.- La sanción de suspensión no será menor de ocho ni mayor de treinta días laborales, excepto
en los casos de acusación en materia penal que se mantendrá hasta cuando quede firme la sentencia
absolutoria respectiva o se revoque el auto de prisión que dio origen a la suspensión y en caso de
malversación de la Hacienda Municipal, hasta que se obtenga el informe definitivo de la Contraloría
General de la República. Para determinar la procedencia de la sanción de suspensión se procederá de
conformidad a lo que establece el Art. 30 del presente Reglamento.

Art. 28.- Cumplida la sanción de suspensión o en su caso acreditada la absolución penal el miembro
de la Corporación Municipal se reincorporará sin más trámite a sus funciones, previo el Acuerdo
Ejecutivo de Reintegro.

Art. 29.- Los miembros de la Corporación Municipal podrán ser removidos de sus cargos, por las
siguientes causas:

a) Por haber sido ejecutoriamente condenado por la sentencia firme dictada por causa de delito que
merezca pena mayor. Se entiende por ejecutoriamente condenado cuando contra la sentencia
respectiva no cabe recurso legal alguno.

b) Cuando por circunstancias o hechos sobrevinientes quede comprendido en cualquiera de las causas
de inhabilitación que para optar a su cargo establece el artículo 31 de la Ley de Municipalidades.

c) Prevalerse de su cargo en aprovechamiento personal, o para favorecer a empresas de las que sea socio
o de parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, situación que deberá
comprobarse ante autoridad competente.

d) Por malversación de la Hacienda Municipal comprobada mediante informe definitivo y firme de la

Contraloría General de la República.

Art. 30- Para conocer sobre la suspensión o remoción de un miembro de la Corporación Municipal, la
Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia, abrirá el expediente administrativo, con
los documentos y demás actuaciones que practicare u ordenare practicar; señalará audiencia para que el
inculpado haga alegaciones y presente pruebas de descargo que a su derecho de defensa conduzcan; oirá
el parecer ilustrativo de la Corporación y del Gobernador Departamental y una vez agotadas las
diligencias, emitirá resolución dentro del término de quince (15) días contados desde la fecha de la última
actuación decidiendo si procede o no la suspensión o remoción, así como la clase de responsabilidad en
que ha incurrido.

Art. 31.- El acuerdo que contenga la resolución será notificado personalmente al funcionario edilicio
responsable, en el período máximo de cinco días contados desde la fecha de su emisión, a través del
Gobernador Departamental dejando constancia en el expediente del lugar, día y hora de la notificación y
firmando el notificante y el notificado, si quisiere, si rehusare a firmar, incurrirá en la responsabilidad
penal contemplada en el artículo 22 precedente.
 Art. 32.- Una vez que haya quedado firme el Acuerdo de Suspensión se remitirá en forma íntegra,
certificación de la resolución a la Corporación y al munícipe afectado. Cuando se trate de remoción del
cargo, dichas diligencias serán remitidas además a la Contraloría General de la República o al Tribunal
Nacional de Elecciones, según sea el caso.

Art. 33.- Las vacantes que ocurran en la Corporación Municipal cualesquiera que sea la causa que las
motive, ya sea en forma temporal o definitiva serán cubiertas por el Poder Ejecutivo, mediante Acuerdo
que emitirá la Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia a propuesta de los
organismos directivos centrales de la organización política al cual pertenezca el miembro sustituido.

Si el órgano político respectivo no propusiere el sustituto en un término de treinta (30) días, el

nombramiento lo hará dicha Secretaría de Estado tomando en consideración preferente a ciudadanos de la
organización política a que pertenece el miembro objeto de la sustitución.

Art. 34.- En cualquiera de los casos anteriores, los sustitutos serán juramentados por el Gobernador
Departamental correspondiente, quien levantará acta y extenderá la constancia del caso.

Art. 35.- El miembro de la Corporación afectado por la resolución de destitución o suspensión podrá
reclamar contra la misma ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo.

Art. 36.- Cuando la causal de suspensión o remoción sea de carácter administrativo, no podrá
iniciarse acción penal en contra del supuesto infractor, sino hasta cuando se haya agotado la vía
administrativa correspondiente.

TÍTULO III

CAPÍTULO I
Del Gobernador Departamental

Art. 37.- Las quejas promovidas en contra de uno o más funcionarios de la Municipalidad, el
Gobernador Departamental las tramitará haciéndolas del conocimiento de la Corporación Municipal con
audiencia de los implicados. Cuando la queja se promueva en contra de toda la Corporación Municipal,
previo a la remisión del Informe a la Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia
deberá oírse a la Corporación en pleno. Igual procedimiento utilizará para los conflictos que se susciten
entre Municipalidades.

Art. 38.- En lo atinente a los conflictos de límites jurisdiccionales entre municipios de un mismo
departamento conocerá y resolverá en primera instancia el Gobernador Departamental. Si fuere entre
municipios comprendidos en dos o más departamentos conocerá colegiadamente los Gobernadores
Departamentales respectivos. La segunda y última instancia administrativa la constituirá la Secretaría de
Gobernación y Justicia.

CAPÍTULO II
Del Alcalde Municipal

Art. 39.- El Alcalde, en su condición de Administrador General de la Municipalidad, para la oportuna

y eficaz realización de los objetivos que la Ley de Municipalidades dispone, deberá concebir un Plan de
Gobierno que por lo menos contenga los siguientes elementos:
1) Una clara y precisa definición de las políticas de gobierno local en todas las áreas del quehacer
Municipal.

2) Objetivos y metas de corto, mediano y largo plazo.

3) Priorización de objetivos estratégicos que podrían ser entre otros:

a) La readecuación de la organización y funcionamiento de la Municipalidad.

b) La elaboración, implementación y seguimiento de los instrumentos normativos de la administración

municipal tales como: El reglamento de personal, los reglamentos de operación y mantenimiento de
los servicios públicos, los manuales de contabilidad, presupuesto y auditoría.

c) La planificación y ejecución de planes operativos.

d) La planificación, ejecución y mantenimiento de los servicios públicos.

e) La preservación y control del medio ambiente.

f) La integración de la comunidad al proceso de desarrollo municipal.

Art. 40.- La representación legal de la Municipalidad le corresponde al Alcalde y tiene entre otras las
atribuciones siguientes:

1) Hacer efectivo por la vía administrativa y judicial, el cobro de los impuestos, tasas, servicios,
contribuciones, multas y recargos establecidos por la Ley y Plan de Arbitrios emitidas por la
Corporación Municipal en su caso.

2) Otorgar poderes especiales para pleitos a profesionales del derecho, para que demanden o defiendan a
la Municipalidad en juicios civiles, criminales, administrativos, contencioso administrativos, laborales
y otros.

3) Celebrar y otorgar Contratos o concesiones públicas o privadas de conformidad con lo que establece
el Art. 10 del presente Reglamento.

4) Otorgar Instrumentos Públicos para asuntos atinentes a la administración.

Art. 41.- El Alcalde, como autoridad ejecutiva del término municipal, con su firma sancionará y le
concederá fuerza de Ley a los Acuerdos, Ordenanzas y Resoluciones emitidas por la Corporación
Municipal para los habitantes del municipio.

Art. 42.- Todos los acuerdos, ordenanzas y resoluciones sancionadas y publicadas por el Alcalde,
tendrán el carácter de inexcusable obligatoriedad para todas las autoridades civiles y militares, las que a
su vez, apoyarán al Alcalde Municipal para hacer efectivas las peticiones de cooperación que le formule
al titular de la autoridad respectiva del término municipal.

De no obtener la colaboración demandada, el Alcalde lo hará del conocimiento de la Corporación

Municipal con un informe detallado que incluya los daños y perjuicios provocados por la falta de
colaboración o asistencia, la que lo elevará al Gobernador Departamental o al Ministro o Superior del
omiso, con copia a la Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia.
 Art. 43.- El Alcalde Municipal, en aplicación del Artículo 46 de la Ley, está obligado a presentar a la
Corporación Municipal en forma trimestral un informe de su gestión administrativa para su conocimiento
y aprobación cuando proceda, Este informe deberá contener un detalle de los gastos y del presupuesto
ejecutado hasta la fecha.

Semestralmente deberá enviar el mismo informe al Gobierno Central a través de la Secretaría de

Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia.

El incumplimiento a esta disposición hará responsable, al Alcalde Municipal en los términos de los
Artículos 38 y 39 de la Ley de Municipalidades.

CAPÍTULO III
Del Auditor Municipal

Art. 44.- Son funciones del Auditor, entre otras:

a) Ejercer la fiscalización preventiva de las operaciones financieras de la Municipalidad.

b) Ejercer el control de los bienes patrimoniales de la Municipalidad.

c) Velar por el fiel cumplimiento de las leyes, reglamentos, ordenanzas y demás disposiciones
corporativas por parte de los empleados y funcionarios municipales.

d) Emitir dictamen, informes y evacuar consultas en asuntos de su competencia a solicitud de la

Corporación o el Alcalde.

e) Las que le asigne la Ley, su reglamento y demás disposiciones normativas de la administración

municipal.

Art. 45.- No podrá ser nombrado Auditor:

a) Los parientes dentro del 4to. grado de consanguinidad o segundo de afinidad con algún miembro de
la Corporación Municipal, del Tesorero y del Secretario Municipal o empleado municipal que maneje
fondos o bienes.

b) Quienes sean socios o representantes legales de entidades privadas que tengan contratos o
concesiones con la Corporación Municipal.

Art. 46.- Complementariamente a lo establecido en el Art. 54 de la Ley la Corporación Municipal

deberá conocer los informes mensuales que le rinda el auditor. Este último en el caso de que encontrare
irregularidades formulará las objeciones pertinentes al funcionario o empleado que a su juicio sea el
causante de mal manejo del patrimonio municipal.

En un plazo improrrogable de quince días (15) el funcionario o empleado objetado hará por escrito las
refutaciones que a su defensa corresponda.

Si a criterio de la Corporación Municipal las refutaciones no desvirtúan las objeciones hechas por
Auditoría las convalidará mediante resolución otorgándole al empleado o funcionario el plazo
improrrogable de ocho (8) días para que entere a favor de la Hacienda Municipal los valores apropiados o
sustraídos indebidamente o para reparar la falta en caso de no ser en materia monetaria; deduciendo en su
caso las responsabilidades legales que correspondan.
 Art. 47.- El Auditor asistirá a las sesiones de Corporación Municipal toda vez que sea convocado en
las que presentará informes y evacuará las consultas que formulen los miembros de la Corporación
Municipal.

Art. 48.- Cuando la Contraloría General de la República formule y confirme reparos por actuaciones
que debieron ser advertidas por el Auditor éste será solidariamente responsable con el funcionario o
empleado objeto de reparo.

CAPÍTULO IV
El Consejo de Desarrollo Municipal

Art. 49.- El Consejo de Desarrollo Municipal (C.D.M.) es un órgano técnico consultivo que
obligatoriamente deben conformar todas las Municipalidades del país. Este Consejo tendrá las siguientes
funciones:

a) Asesorar a la Corporación Municipal en el proceso de elaboración, ejecución y evaluación de los

planes de desarrollo urbanos y rurales.

b) Asesorar a la Corporación y al Alcalde en los planes de reordenamiento administrativo y en la

conformación de los instrumentos normativos locales de conformidad con la Ley.

c) De manera especial, asesorar a la Alcaldía Municipal en la formulación de los presupuestos por

programas, planes operativos, programas de inversión y las regulaciones respectivas.

d) Asesorar a la Corporación en la consecución y contratación de empréstitos para obras de positivo

beneficio para la comunidad.

e) Asistir a la Corporación cuando se suceden estados de emergencia o calamidad pública y que fuese
necesario movilizar recursos de la comunidad para atender dichas emergencias.

f) Asesorar a la Corporación en la suscripción de convenios con el Gobierno Central y con otras

entidades descentralizadas con las cuales concurra en la explotación, renovación, conservación y
mejoramiento de los recursos naturales.

g) De acuerdo a su integración, y cuando la Corporación Municipal lo considere pertinente servir de

instrumento de comunicación entre la Municipalidad y la comunidad.

Art. 50.- Este Consejo estará integrado por representantes de las fuerzas vivas de la población y serán
nombrados por la Corporación Municipal de cada término municipal.

El número de representantes no podrá exceder al número de regidores que integran la respectiva

Corporación y durarán en sus funciones un año, renovable durante el período que dure la Corporación
Municipal que lo eligió. La Corporación podrá separar de sus funciones a un miembro del Consejo
cuando no cumpla con las responsabilidades o funciones que se le asignen.

Art. 51.- El Consejo deberá ser conformado durante los primeros 90 días del inicio del Gobierno
Municipal, levantando acta de los nombramientos y librando comunicación a las personas asignadas o la
institución a la cual representa y a las autoridades gubernamentales correspondientes.
 Art. 52.- Los dictámenes y recomendaciones que emita el Consejo de Desarrollo Municipal se
comunicarán a la Corporación Municipal para su conocimiento y demás fines.

Art. 53.- El Consejo de Desarrollo Municipal se reunirá obligatoriamente una vez al mes. La
convocatoria la efectuará el Alcalde, con indicación de agenda, fecha, hora y lugar de la sesión.

CAPÍTULO V
De los Alcaldes Auxiliares

Art. 54.- Los Alcaldes Auxiliares son delegados de los Alcaldes Municipales y funcionan como sus
representantes directos en la jurisdicción municipal que les haya sido asignada. De acuerdo al Art. 59 de
la Ley, para ser Alcalde Auxiliar se requieren los mismos requisitos que para ser Regidor Municipal. Son
funciones de los Alcaldes Auxiliares entre otras:

a) Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos, ordenanzas y demás disposiciones emitidas por la
Corporación o el Alcalde Municipal, en el ámbito de su jurisdicción.

b) Por delegación expresa del Alcalde, resolver problemas de competencia Municipal en su jurisdicción.

c) Recibir y atender Información, reclamos, quejase inquietudes de los vecinos sobre asuntos que
afecten el bienestar de la comunidad. Cuando la decisión no esté, a su alcance administrativo, lo
pondrá en conocimiento del Alcalde Municipal para que sea evacuado en la forma pertinente.

d) Recibir toda notificación que le hagan los vecinos, sobre bienes extraviados o aparecimiento de
personal extraños a la comunidad.

e) Las demás que por Ley le correspondan.

Art. 55.- Los Alcaldes Auxiliares serán nombrados por la Corporación Municipal a propuesta del
Alcalde quien los seleccionará de ternas presentadas por las comunidades. Estas ternas surgirán de la
voluntad mayoritaria de los vecinos. El Alcalde convocará dentro de los 90 días siguientes a la toma de
posesión de su cargo a las correspondientes comunidades para que se reunan en asamblea y nominen la
terna en referencia.

Art. 56.- Las Municipalidades reconocerán a los patronatos debidamente organizados y surgidos de la
voluntad mayoritaria de los vecinos de los respectivos barrios, colonias y aldeas. Para cuyo efecto, los
patronatos deberán acreditar el otorgamiento de la respectiva personería jurídica y que sus Juntas
Directivas, se encuentren ejerciendo actualmente sus funciones de conformidad con sus estatutos y
legalmente registradas ante la Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia.

TÍTULO IV

CAPÍTULO I
De los Servicios Públicos

Art. 57.- El servicio público es la actividad que realiza la Municipalidad para satisfacer una necesidad
colectiva, ya sea a través de su propia estructura administrativa o por medio de particulares, mediante
contrato o concesión administrativa.

Art. 58.- Los servicios públicos municipales podrán ser prestados y administrados:
a) Por la propia Municipalidad.

b) Por sus unidades de servicio y empresas que para tal fin constituya.

c) Por empresas mixtas, y

d) A través de concesiones otorgadas a particulares por contrato de conformidad con la Ley.

Art. 59.- Se entiende por empresa mixta, a que se refiere en el numeral 2 del Artículo 25 de la Ley, la
constituida con aportaciones económicas de la Municipalidad y de personas naturales o jurídicas.

Art. 60.- La aportación de la Administración Municipal a la empresa mixta, podrá ser la concesión
del servicio público en cuanto sea económicamente valorable, en cuyo caso la empresa será la
concesionaria del servicio.

Art. 61.- La empresa mixta podrá constituirla la Corporación Municipal otorgándole participación al
capital privado mediante la suscripción pública de acciones, o bien, suscribiendo las correspondientes
acciones en las empresas que ya estén explotando el servicio.

Art. 62.- La duración de la empresa a que se refiere el Artículo anterior será por todo el tiempo que
dure la concesión del servicio público sujeto a la explotación.

Art. 63.- Los contratos o convenios que la Municipalidad celebre con las personas naturales o
jurídicas para la construcción, mantenimiento o administración de los servicios u obras municipales
tendrán el carácter de instrumentos de derecho público en los que se fijarán además de las condiciones
generales, las especiales relativas a la calidad del servicio o la obra, garantías de calidad o
funcionamiento, así como el monto, plazo y forma de la inversión y su recuperación.

Art. 64.- Los contratos de concesión del servicio público municipal o para la construcción de una
obra, sin perjuicio de lo establecido en la Ley de Contratación del Estado, contendrán entre otros los
siguientes:

a) El sometimiento del concesionario a las ordenanzas y reglamentos que regulen el funcionamiento del
servicio objeto de la concesión;

b) La aceptación a la verificación de su contabilidad por parte de la Municipalidad y de los organismos

contralores del Estado.

c) Forma, condiciones y modo en que se efectuará la indemnización al concesionario por parte de la

Municipalidad cuando ésta deba adquirir el servicio o la obra al finalizar la concesión; a menos que
se haya pactado la transferencia gratuita.

En todo caso, no se efectuará ningún pago con cargo a la indemnización por la traslación de la obra o
servicio, sino hasta que haya sido aprobado por la Corporación Municipal y la resolución esté firme.

d) Potestad de la Municipalidad para intervenir a costa del concesionario el servicio público que se
preste o administre en condiciones irregulares o ilegales.

e) Causas de extinción, que podrán ser:

1) Lesiones a los intereses municipales.

 2) Por quebrantamiento a las condiciones de salud e higiene pública, medio ambiente y ecología.

3) Las demás constitutivas para la resolución o rescisión de los contratos.

CAPÍTULO II
De los Bienes Inmuebles

Art. 65.- Para los efectos del artículo 70 de la Ley, se entenderá por perímetro urbano cualquiera de
las siguientes concepciones:

a) El espacio territorial delimitado por Acuerdo del Poder Ejecutivo, antes de la vigencia de la Ley.

b) El espacio territorial urbanizado o previsto por las Municipalidades para tales propósitos.

c) El espacio territorial en donde la Municipalidad haya ejercido actos administrativos de carácter

urbano.

Art. 66.- Para la delimitación de los perímetros urbanos y para el ensanchamiento de las áreas
urbanas de las ciudades a que se refieren los Artículos 118 párrafo último, 125 y 127-A de la Ley, las
Municipalidades deberán tomar en consideración factores de crecimiento y uso del suelo, proyectado a un
futuro no menor de veinte años. Para tales propósitos deberá seguirse el procedimiento siguiente:

a) Preparar un estudio de tendencias de crecimiento, basado en el ensanche de las áreas urbanizadas

habido en las dos últimas décadas, y además considerar factores de crecimiento explosivo de la
población, como por ejemplo, la localización de parques industriales, apertura de centros de trabajo
de alta demanda de mano de obra y otros.

b) Una vez preparado el estudio con o sin la asistencia técnica de organismos especializados, será
sometido a la Corporación Municipal para su aprobación. Cuando se trate de delimitar el perímetro
urbano por primera vez o cuando el estudio contenga expansiones futuras de las ciudades será
remitido a la Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia para su aprobación, de
conformidad al Artículo 118 de la Ley.

c) Antes de que la Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia apruebe el

contenido del estudio sobre delimitación de los perímetros urbanos sometidos por las
municipalidades para su aprobación, los remitirá en consulta al Instituto Nacional Agrario para que
éste opine si existen o no conflictos en la vocación y uso del suelo o contradicen planes preexistentes
en el sector agrario. En caso de existir conflictos o de silencio del Instituto Nacional Agrario mayor a
diez días hábiles la Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia resolverá de
acuerdo a lo procedente.

d) Aprobado el estudio, la Corporación ordenará a quien corresponda la delimitación física del nuevo
perímetro urbano o el límite de ensanchamiento futuro para que los departamentos de Control
Urbano, Catastro y Control Tributario procedan a incorporar y registrar las nuevas áreas para los
efectos administrativos de prestación de servicios, cobros de impuestos y tasas que correspondan.

El procedimiento establecido, es aplicable en su totalidad a la delimitación y ensanche de radios

urbanos de aldeas, caseríos, villas y demás centros poblacionales reconocidos como tales por la
autoridad municipal competente.
 Art. 67.- En cuanto a los porcentajes mayores al 10% a que se refiere el párrafo 1 del art. 70 de la
Ley, las Municipalidades deberán considerar criterios tales como:

a) El uso y rentabilidad de la tierra.

b) Ubicación y precios del mercado.

Art. 68.- Para los efectos de la venta de terrenos en zonas marginales, las Municipalidades deberán
tomar en consideración entre otros, los siguientes factores:

a) El uso y/o destino de la tierra por parte del comprador.

b) Ingreso familiar en el área urbana respectiva.

c) Existencia o carencia de todos o algunos de los servicios básicos; y,

d) La existencia o no de la infraestructura social mínima.

Art. 69.- La Municipalidad otorgará el dominio pleno mediante venta de los terrenos urbanos ejidales
y su uso estará sujeto a lo que dispone el plano de zonificación y uso del suelo aprobado por la
Municipalidad, cuando exista, y siempre que se acrediten las siguientes condiciones:

a) Estar solvente con la Municipalidad; y

b) Cumplir con las normas y regulaciones establecidas por la Municipalidad. Para el uso del inmueble.

Art. 70.- Para los efectos de aplicación de la Ley se entenderá por zona marginal, aquella que carece
de los servicios públicos básicos tales como: agua potable y alcantarillado sanitario y los servicios básicos
de infraestructura social dentro de una área de influencia prevista.

Art. 71.- La Corporación Municipal emitirá la reglamentación que estime pertinente, estableciendo
procedimientos expeditos para el trámite que habrá de seguirse en la venta de tierras.

Art. 72.- Las sanciones a que se refiere el art. 71 de la Ley, se aplicarán conforme a lo que se dispone
en los Artículos 38, 39, 40, 41 y 42 de la misma.

CAPÍTULO III
De los Ingresos

Art. 73.- Los ingresos de las Municipalidades son de dos categorías:

a) Ordinarios; y, b) Extraordinarios.

Los Ingresos Ordinarios tienen su justificación en la regularidad de pago de la obligación tributarla y

son aquellos que la Municipalidad percibe en cada ejercicio fiscal, Bajo este concepto, se incluye la
recaudación anual de los Impuestos, Tasas por los Servicios Municipales, Derechos, Permisos, Recargos,
Intereses sobre las Deudas de los Contribuyentes, las multas, las recuperaciones de las cuentas morosas,
las Contribuciones por Mejoras y las transferencias del Estado previstas en la Ley.

Los Ingresos Extraordinarios son los que se perciben sólo eventualmente y en circunstancias
especiales, para lo cual se requiere una ampliación del Presupuesto aprobado. En esta clase de ingresos se
sitúan las herencias, legados, donaciones, subsidios, subvenciones y las transferencias no obligatorias y
no presupuestadas.

Art. 74.- También los ingresos de la Municipalidad se clasifican en:

a) Ingresos Corrientes; y b) Ingresos de Capital.

Los Ingresos Corrientes son aquellos que provienen de la actividad normal de la Municipalidad y que
no representan endeudamiento ni disminución del patrimonio. Esta clase de ingresos se subdividen en:

1) Tributarios; y 2) No Tributarios.

Los Tributarios comprenden los fondos o ingresos procedentes de la recaudación de los impuestos,
tasas por servicios y otros derechos. Los no Tributarlos incluyen los recaudos por concepto de multas,
recargos, recuperaciones por cobro de cuentas morosas y otros ingresos corrientes.

Los Ingresos de Capital son aquellos que alteran el patrimonio del municipio como ser, los
provenientes de contratación de empréstitos, de la venta de activos, del producto de la Contribución por
Mejoras, de los generados de la colocación de bonos, transferencias, subsidios, herencias, legados,
donaciones, créditos y en general cualquier otro ingreso de esta naturaleza.

CAPÍTULO IV
De los Impuestos, Tasas y Contribuciones

Art. 75.- Corresponde a las Municipalidades, a través de las Corporaciones Municipales, la creación,
reforma o derogación de las tasas por concepto de servicios, derechos, cargos y otros gravámenes
municipales, con excepción de los Impuestos, que deben ser decretados por el Congreso Nacional de la
República.

Se entenderá por Tasa Municipal el pago que hace a la Municipalidad el usuario de un servicio
público local y el cual ha sido aprobado en el respectivo Plan de Arbitrios, de conformidad con el Art. 84
de la Ley.

Para estos efectos las Corporaciones Municipales harán del conocimiento de la población
contribuyente las disposiciones normativas correspondientes por medio de publicaciones en el Diario
Oficial “La Gaceta”, la Gaceta Municipal o los medios de comunicación más aptos en los respectivos
términos municipales.

También le corresponde a las Corporaciones Municipales establecer los montos por concepto de
Contribución por Mejoras, de acuerdo con los costos de las obras y demás criterios de interés económico
social, tal como lo establece el Decreto No. 178-87 del 10 de Noviembre de 1987.

Art. 76.- De conformidad con lo establecido en el Artículo 75 de la Ley, tienen el carácter de

Impuestos Municipales los siguientes:

1) El Impuesto sobre Bienes Inmuebles.

2) El Impuesto Personal o Vecinal

3) El Impuesto sobre Industrias, Comercio y Servicios

4) El Impuesto sobre Extracción y Explotación de Recursos

5) El Impuesto Pecuario

A los efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, las Municipalidades no pueden ni están

autorizadas para modificar, exonerar, dispensar, rebajar o condonar los tributos, sus multas, las normas o
cualquier otro recargo, salvo en los casos que las respectivas leyes lo permitan.

No obstante lo anterior, las Municipalidades quedan facultadas para ofrecer facilidades de Pago y
cobrar los tributos, multas y recargos por medio de contratos de pagos periódicos o mensuales.

SECCIÓN PRIMERA
DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES

Art. 77.- El Impuesto sobre Bienes Inmuebles grava el valor del patrimonio inmobiliario ubicado
dentro de los límites del término municipal, sin considerar el domicilio del propietario o del que lo posea
con ánimo de dueño.

Para los efectos del pago de este Impuesto, también revisten la condición de contribuyentes las
personas usufructuarias a título gratuito, los beneficiarios del derecho de habitación o que tuvieren el uso
y goce de los bienes inmuebles. En la misma condición estarán las personas sujetas al régimen de
comunidad de bienes inmuebles.

Art. 78.- Asimismo, serán solidaria y subsidiariamente responsables por la obligación de pagar este
impuesto, los administradores, representantes legales, ejecutores testamentarios, tutores y curadores de
bienes.

Cuando un inmueble pertenece a varias personas, la obligación de pagar el impuesto recae sobre
todos, en forma solidaria y subsidiaria.

Art. 79.- El tributo sobre Bienes Inmuebles recae sobre el valor de la propiedad o del patrimonio
inmobiliario, registrado al 31 de Mayo de cada año en la Oficina de Catastro Municipal correspondiente.
También se podrá aceptar los valores de las propiedades contenidas en las declaraciones juradas, sin
perjuicio del avalúo que posteriormente se efectúe.

Art. 80.- De conformidad con el Artículo 76 de la Ley, la tarifa que se aplica para el cálculo de este
impuesto es la siguiente.

a) Entre un Lempira con cincuenta centavos (L. 1.50) y cinco Lempiras (L. 5.00) por cada millar del
valor de los inmuebles ubicados en las zonas urbanas; y,

b) Entre un Lempira con cincuenta centavos (L. 1.50) y dos Lempiras con cincuenta centavos (L. 2.50)
por cada millar del valor de los inmuebles ubicados en las zonas rurales.

Art. 81.- Para los efectos del artículo anterior, se considera que un inmueble está situado dentro de la
zona urbana de un municipio, cuando se encuentre en cualquiera de los casos a que se refiere el Art. 65
del presente Reglamento. Los solares, terrenos o propiedades situados fuera de los límites de la zona
urbana se consideran que pertenecen a la zona rural de ese municipio.

Art. 82.- La tarifa aplicable la fijará anualmente la Corporación Municipal en el Plan de Arbitrios
correspondiente o por medio de Acuerdos Municipales. .
 Bajo ninguna circunstancia, el aumento acordado por la Corporación Municipal en un año será
superior en cincuenta centavos de Lempira (L.0.50) por millar a la tarifa vigente.

Art. 83.- Complementariamente a la aplicación de las tarifas establecidas en el artículo 76 de la Ley,

las Municipalidades deberán aplicar criterios de justicia tributaria, tales como:

a) En el caso de terrenos urbanos baldíos, las tarifas deberán aplicarse en función de la localización del
terreno y su nivel de equipamiento de servicios.

b) Cuando se trate de bienes inmuebles construidos, deberán segregarse por uso y rentabilidad en el caso
de inmuebles destinados a comercio e industria y cuando se trate de inmuebles para uso habitacional,
deberá tomarse en cuenta la capacidad de pago del contribuyente.

c) En el caso de inmuebles rurales deberán categorizarse en terrenos con mejoras y sin mejoras, de
acuerdo a sus respectivos valores catastrales.

d) Otros propios de las características del inmueble.

Art. 84.- El valor catastral de los inmuebles será ajustado en los años terminados en cero (0) y en
cinco (5), aplicando los criterios fijados en el Artículo 76 de la Ley.

Además de los factores de valorización expresados en el Art. 76 de la Ley, el avalúo podrá basarse en
los elementos y circunstancias siguientes:

a) El valor declarado del inmueble, con indicación del valor del terreno y del edificio o construcción;

b) Precio de venta o valor de mercado actual. Se puede complementar esta información con el valor
actual de las propiedades adyacentes;

c) Clase de materiales de construcción utilizados en todas y cada una de las partes del inmueble o área
construida, y,

d) Los beneficios directos o indirectos que reciba el inmueble por ejecución de obras de servicio
público.

Art. 85.- La Municipalidad podrá actualizar los valores de los inmuebles en cualquier momento, en
los siguientes casos:

a) Cuando se transfieran inmuebles, a cualquier título, con valores superiores al registrado en el

Departamento de Catastro correspondiente;

b) Cuando se incorporen mejoras a los inmuebles y que el valor de las mismas no se haya notificado a la
Municipalidad; y,

c) Cuando los inmuebles garanticen operaciones comerciales o bancarias por un valor superior al
registrado en la respectiva Municipalidad.

Art. 86.- Para los efectos del artículo anterior, los contribuyentes sujetos al pago de este Impuesto
están obligados a presentar declaración jurada ante la Oficina de Catastro correspondiente, o al Alcalde
cuando ésta no exista, en los actos siguientes:
a) Cuando incorporen mejoras a sus inmuebles de conformidad al Permiso de Construcción autorizado;

b) Cuando transfieran el dominio a cualquier título del inmueble o inmuebles de su propiedad; y,

c) En la adquisición de bienes inmuebles por herencia o donación.

Las mencionadas Declaraciones Juradas deberán presentarse dentro de los treinta días siguientes de
haberse finalizado las mejoras o de haberse transferido los bienes inmuebles.

El incumplimiento de estas disposiciones se sancionará conforme a lo establecido en el Artículo 159

de este Reglamento.

Art. 87.- El Impuesto sobre Bienes Inmuebles se pagará en el mes de Agosto de cada año. En caso de
mora se aplicará un recargo del dos por ciento (2%) mensual que se calculará sobre el Impuesto pendiente
de pago.

Art. 88.- El período fiscal de este Impuesto se inicia el primero de Junio y termina el treinta y uno de
Mayo del siguiente año.

Art. 89.- De conformidad a lo establecido en el Artículo 76 de la Ley, están exentos del pago de este
Impuesto, los siguientes inmuebles:

a) Para los primeros veinte mil Lempiras (L. 20,000.00) de su valor catastral registrado o declarado de
los bienes inmuebles habitados por sus propietarios.

Esta exención de los veinte mil Lempiras (L. 20,000.00) sólo se concederá sobre un bien inmueble,
que es el que realmente habitare el propietario o la persona que lo habitare con ánimo de dueño;

b) Los Bienes Inmuebles propiedad del Estado. Por consiguiente, todos los inmuebles pertenecientes a
los tres poderes del Estado: Legislativo, Ejecutivo y Judicial y los de las instituciones
descentralizadas están exentas de este impuesto;

c) Los templos destinados a cultos religiosos;

d) Los Centros de Educación gratuita o sin fines de lucro, los de asistencia y previsión social y los
pertenecientes a las Organizaciones Privadas de Desarrollo, calificados en cada caso por la
Corporación Municipal; y,

e) Los centros de exposiciones industriales, comerciales y agropecuarias, pertenecientes a instituciones

sin fines de lucro, calificados por la Corporación Municipal.

Art. 90.- A excepción de los inmuebles comprendidos en los literales a), b) del Artículo anterior, los
interesados en obtener los beneficios correspondientes, deberán solicitar anualmente, por escrito, ante la
Corporación Municipal, la exención del pago del Impuesto por todos y cada uno de los inmuebles
contemplados en la categoría de exentos.

Art. 91.- El Impuesto sobre Bienes Inmuebles recae sobre los inmuebles, sin importar el cambio de
propietario que sobre ellos se produzca, aún cuando se refiera a remates judiciales o extrajudiciales, de
acuerdo a lo establecido en el Artículo 113 de la Ley.
 Art. 92.- El respectivo Registrador de la Propiedad permitirá a la Oficina de Catastro de cada
Municipalidad obtener información de todas las tradiciones de bienes inmuebles realizadas en cada
término municipal.

SECCIÓN SEGUNDA
IMPUESTO PERSONAL

Art. 93.- El Impuesto Personal o Vecinal es un gravamen que pagan las personas naturales sobre los
ingresos anuales percibidos en un término municipal.

Para los efectos de este Artículo se considera ingreso toda clase de sueldo, jornal, honorario,
ganancia, dividendo, renta, intereses, producto o provecho, participación, rendimiento y en general
cualquier percepción en efectivo, en valores o en especie.

Art. 94.- En el cómputo de este Impuesto se aplicará la tarifa contemplada en el Artículo 77 de la

Ley, la cual es la siguiente:

DE LEMPIRAS HASTA LEMPIRAS IMPUESTO POR

MILLAR
1 5.000 1.50
5.001 1 0.000 2.00
10.001 20.000 2.50
20.001 30.000 3.00
30.001 50.000 3.50
50.001 75.000 3.75
75.001 100.000 4.00
100.001 150.000 5.00
150.001 o más 5.25

El cálculo de este Impuesto se hará por tramo de ingreso y el impuesto total será la suma de las
cantidades que resulten en cada tramo.

Art. 95.- El Impuesto Personal se computará con base a las Declaraciones Juradas de los ingresos que
hubieren obtenido los contribuyentes durante el año calendario anterior. Dichas declaraciones juradas
deberán ser presentadas entre los meses de enero y abril de cada año y cancelado el impuesto durante el
mes de mayo. Los formularios para dichas declaraciones los proporcionará gratuitamente la
Municipalidad.

Art. 96.- La obligación de presentar las declaraciones juradas por parte de los contribuyentes no se
exime por el hecho de no haberse provisto de los formularios correspondientes. En este caso podrá
hacerse la declaración de sus ingresos en papel común, consignando toda la información requerida y
hecha pública por la Municipalidad.

Art. 97.- La falta de presentación de la declaración jurada o su presentación extemporánea se

sancionará conforme lo establecido en el Artículo 154 letra a) de este Reglamento.

Art. 98.- Los patronos, sean personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que tengan cinco o
más empleados permanentes, están obligados a presentar en el primer trimestre del año y en el formulario
que suministrará la Alcaldía, una nómina de sus empleados, acompañada de las declaraciones juradas y
del valor retenido por concepto de impuesto personal a cada uno de ellos.
 Art. 99.- Las cantidades retenidas por los patronos deberán enterarse a la Municipalidad dentro del
plazo de quince días después de haberse retenido.

Art. 100.- Los patronos o sus representantes que no retengan el Impuesto Personal correspondiente,
se harán responsables de las cantidades no retenidas y se les aplicará la multa establecida en el Artículo
162 del presente Reglamento.

También se sancionarán conforme al Artículo 163 del mismo Reglamento, a los patronos y sus
representantes que no enteren en el plazo establecido en el Artículo anterior, las cantidades retenidas por
estos conceptos.

Art. 101.- Están exentos del pago del Impuesto Personal:

a) Quienes constitucionalmente lo estén, como es el caso de los docentes en servicio en las escuelas
hasta el nivel primario;

b) Las personas que reciban rentas o ingresos por concepto de jubilaciones y pensiones por invalidez
temporal o permanente del Instituto de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados del Poder
Ejecutivo (INJUPEMP), Instituto de Previsión del Magisterio (IMPREMA), Instituto Hondureño de
Seguridad Social (IHSS), Instituto de Previsión Militar (IPM), Instituto de Previsión de la
Universidad Nacional Autónoma de Honduras (IMPREUNAH) y de cualquier otra Institución de
previsión social, legalmente reconocida por el Estado.

c) Las personas naturales que sean mayores de 65 años de edad y que sus ingresos brutos anuales no
sean superiores a la cantidad conocida como mínimo vital o cantidad mínima exenta del Impuesto
sobre la Renta; y,

d) Los ingresos de las personas naturales que hayan sido gravados individualmente con el Impuesto de
Industrias, Comercios y Servicios.

Art. 102.- A excepción del literal c) del Artículo anterior, todas las rentas o ingresos procedentes de
fuentes diferentes a lo establecido en ese Artículo, deberán ser gravadas con este Impuesto.

Art. 103.- Los beneficiarlos de la exención de pago del Impuesto Personal estarán obligados a
presentar ante la Alcaldía Municipal la solicitud de exención correspondiente, conforme al formulario que
al efecto se establezca.

Art. 104.- Los Diputados electos al Congreso Nacional y los funcionarios públicos con jurisdicción
nacional, nombrados constitucionalmente, como lo son el Presidente Constitucional de la República, los
Designados a la Presidencia de la República, los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, los
Secretarios y Sub-secretarios de Estado, el Contralor y Sub-Contralor General de la República, el
Procurador y Sub-Procurador General de la República, el Director y Sub-Director General de Probidad
Administrativa y el Jefe de las Fuerzas Armadas, podrán efectuar el pago de este Impuesto en el
municipio de su residencia habitual o donde ejerzan sus funciones, a su elección.

Art. 105.- Ninguna persona que perciba ingresos en un municipio, se le considerará solvente en el
pago del Impuesto Personal de ese municipio sólo por el hecho de haber pagado en otra Municipalidad,
excepción hecha de los funcionarios establecidos en el Artículo 104 de este Reglamento.

Art. 106.- Cuando un mismo contribuyente recibe ingresos gravados con este Impuesto y que
procedan de fuentes correspondientes a dos o más municipios, el contribuyente deberá:
a) Pagar el Impuesto Personal en cada Municipalidad, de acuerdo con el ingreso percibido en ese
municipio.

b) La Tarjeta de Solvencia Municipal deberá obtenerse de la Municipalidad donde tenga su domicilio o

residencia habitual, si el contribuyente acredita haber pagado el Impuesto Personal y demás tributos a
que esté, obligado también el contribuyente deberá obtener la tarjeta de Solvencia Municipal de todas
las Municipalidades donde esté obligado a pagar sus impuestos y se encontrare solvente con la
Hacienda Municipal, so pena de sus responsabilidades en el caso de incumplimiento en la
Municipalidad donde percibe sus ingresos.

Art. 107.- Cada año en el mes de febrero, las Municipalidades enviarán a la Dirección General de
Tributación un Informe de todos los contribuyentes sujetos a este Impuesto. En este informe se consignará
principalmente:

a) Nombre completo del contribuyente;

b) Registro Tributario Nacional; y

c) Valor declarado.

Art. 108.- La Dirección General de Tributación proporcionará por escrito a las Corporaciones
Municipales toda la información que requiera.

SECCIÓN TERCERA
IMPUESTO SOBRE INDUSTRIAS,
COMERCIOS Y SERVICIOS

Art. 109.- El Impuesto sobre Industrias, Comercios y Servicios, es un gravamen mensual que recae
sobre los ingresos anuales generados por las actividades de producción, ventas de mercaderías o
prestación de servicios.

En consecuencia, están sujetas a este Impuesto las actividades industriales, mercantiles, mineras,
agropecuarias, constructoras de desarrollo urbanístico, casinos, aseguradoras, de prestación de servicios
públicos o privados, de comunicación electrónica, las instituciones bancarias de ahorro y préstamo, y en
general cualquier otra actividad lucrativa.

Art. 110.- Con base a lo establecido en el Artículo 78 de la Ley, revisten el carácter de contribuyentes
del Impuesto sobre Industrias, Comercios y Servicios, las personas naturales o jurídicas, sean
comerciantes individuales o sociales, que se dediquen de una manera continuada y sistemática al
desarrollo de cualquiera de las actividades antes expresadas, con ánimo de lucro.

Art. 111.- Toda empresa pública autónoma o no, dedicada a la prestación de servicios públicos, tales
como la Empresa Hondureña de Telecomunicaciones (HONDUTEL), la Empresa Nacional de Energía
Eléctrica (ENEE), el Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA), y
cualesquiera otra que en el futuro se creare deberá pagar este impuesto y cumplir con todas las
obligaciones derivadas del mismo, de conformidad con el monto de las operaciones que se generen en
cada municipio.

Art. 112.- Los contribuyentes sujetos a este Impuesto, tributarán de acuerdo a su volumen de
producción, ingresos o ventas anuales, así:
 DE HASTA IMPUESTO
POR MILLAR
L. 0.00 L. 500,000.00 L. 0.30
L. 500,001.00 L. 10,000,000.00 L. 0.40
L. 10,000,001.00 L. 20,000.000.00 L. 0.30
L. 20,000,001.00 L. 30,000.000.00 L. 0.20
L. 30,000,001.00 L. en adelante L. 0. 15

El monto de los ingresos obtenidos en el año anterior servirá de base para aplicarles las respectivas
tasas por millar que se establecen en la tarifa arriba expresada y la suma de este resultado será el importe
mensual a pagar.

Ejemplo: Una persona natural o jurídica con ingresos brutos anuales de Lps. 16,850,000.00;

Por los primeros 500,000.00 se le aplicará la tarifa de Lps. 0.30 por millar, por la diferencia hasta
Lps. 10,000,000.00 se aplicará Lps. 0.40 por millar, al saldo de Lps. 6,850,000.00 se le aplicará Lps. 0.30
por millar.

El cálculo se hace así:

ICS = 500,000.00 x 0.30/1.000 = Lps. 150.00

(se restan los 500,000.00 de 10,000,000.00 y el saldo que es de 9,500.000.00 se multiplica por 0.40)

ICS = 9,500,000.00 x 0.40/1.000 = Lps. 3,800.00

ICS = 6,850,000.00 x 0.30/1.000 = Lps. 2,055.00

Total a pagar mensualmente ICS = Lps. 6,005.00

Art. 113.- No obstante lo anterior, los siguientes contribuyentes tributarán así:

a) Los billares, pagarán mensualmente por cada mesa de juego el equivalente a un salario mínimo diario
establecido para esa actividad comercial y para la respectiva región o zona geográfica.

Para una mejor aplicación de este Impuesto se debe entender que el salario mínimo aplicable es el
valor menor que corresponde al salario de la actividad de Comercio al por Mayor y al por Menor, de
conformidad con la respectiva zona geográfica aprobado por el Poder Ejecutivo, y publicado en el
diario oficial “La Gaceta”.

b) Las empresas que se dediquen a la fabricación y venta de productos controlados por el Estado en el
cálculo del Impuesto a pagar, se les aplicará la siguiente tarifa:

Ingresos en Lempiras Impuesto por Millar

Hasta 30,000,000.00 L. 0. 10

De 30,000,000.01 en adelante L. 0.01

 Para efectos del presente artículo, se considerará que un producto está controlado por el Estado
cuando haya sido incluido como tal en el Acuerdo que al efecto emita la Secretaría de Economía y
Comercio.

Art. 114.- El establecimiento o empresa que posea su casa matriz en un municipio y tenga una o
varias sucursales o agencias en distintos municipios de la República, deberá declarar y pagar este
Impuesto en cada Municipalidad, de conformidad con la actividad económica realizada en cada término
municipal.

Art. 115.- De conformidad con esta Ley las empresas industriales pagarán este impuesto en la forma
siguiente:

1) Cuando produce y comercializa el total de los productos en el mismo municipio, pagarán sobre el
volumen de ventas.

2) Cuando sólo produce en un municipio y comercializa en otros, pagará el impuesto en base a la

producción en el municipio donde se origina, y sobre el valor de las ventas donde estas se efectúen.

3) Cuando produce y vende una parte de la producción en el mismo municipio pagará sobre el valor de
las ventas realizadas en el municipio más el valor de la producción no comercializada en el municipio
donde produce. En los demás municipios pagará sobre el volumen de ventas.

Art. 116.- Están exentos del impuesto establecido en el Art. 78 de la Ley, los valores de las
exportaciones de productos clasificados como no tradicionales. Para estos efectos, la Secretaría de
Economía y Comercio emitirá el Acuerdo Ministerial donde se consignen los productos clasificados como
no tradicionales.

Los exportadores deben indicar en su declaración jurada, el monto de los valores correspondientes a
la clase de exportación mencionada en el párrafo anterior, que serán deducidos de los volúmenes de
producción. Todo lo anterior sin perjuicio de lo que deben pagar por concepto de impuesto de extracción
o explotación de recursos de acuerdo al Art. 80 de la Ley.

Art. 117.- Los contribuyentes sujetos al Impuesto sobre Industrias, Comercios y Servicios, deberán
presentar una Declaración Jurada de los Ingresos percibidos en la actividad económica del año anterior,
durante el mes de enero de cada año. Dicha declaración servirá de base para determinar el impuesto
mensual a pagar en el transcurso del año en que se presenta la declaración.

Las declaraciones de los contribuyentes que se dedican a la venta de mercaderías, sólo deben contener
las ventas reales, ya sean al contado o al crédito, excluyendo las mercaderías en consignación.

Art. 118.- También están obligados los contribuyentes de este Impuesto a presentar una declaración
jurada antes de realizar o efectuar cualesquiera de los actos o hechos siguientes:

a) Traspaso o cambio de propietario del negocio;

b) Cambio de domicilio del negocio; y

c) Cambio, modificación o ampliación de la actividad económica del negocio.

Art. 119.- Todo contribuyente que abra o inicie un negocio, debe declarar un estimado de ingresos
correspondiente al primer trimestre de operaciones, el cual servirá de base para calcular el impuesto que
se pagará mensualmente durante el año de inicio. Dicha declaración se hará al momento de solicitar el
Permiso de Operación de Negocios.

Art. 120.- Cuando clausure, cierre, liquide o suspenda un negocio, el propietario o responsable,
además de notificar a la respectiva Municipalidad la operación de cierre, deberá presentar una declaración
de los ingresos obtenidos hasta la fecha de finalización de la actividad comercial. Esta declaración se
presentará dentro de los 30 días de efectuada la operación de cierre; la que servirá para calcular el
impuesto a pagar.

Art. 121.- En el caso que un contribuyente sujeto al Impuesto sobre Industrias, Comercios y Servicios
no presente la correspondiente declaración jurada o que la declaración presentada adolezca de datos falsos
o incompletos, la Municipalidad realizará las investigaciones procedentes a fin de obtener la información
necesaria que permita realizar la correspondiente tasación de oficio respectiva a fin de determinar el
correcto impuesto a pagar.

Art. 122.- Los contribuyentes del Impuesto sobre Industrias, Comercios y Servicios, pagarán este
tributo dentro de los primeros diez días de cada mes.

Art. 123.- El no cumplimiento de las obligaciones tributarlas en este Impuesto, como es la

presentación extemporánea de la declaración jurada, el pago tardío del Impuesto, etc.; se sancionará de
acuerdo con lo establecido en los artículos 155 letra a), 161 y demás aplicables de este Reglamento.

Art. 124.- Para que un negocio o establecimiento pueda funcionar legalmente en un término
municipal, es obligatorio que los propietarios o sus representantes legales obtengan previamente el
Permiso de Operación de Negocios, el cual debe ser autorizado por la Municipalidad por cada actividad
económica que conforma el negocio y renovado en el mes de enero de cada año.

Art. 125.- Los contribuyentes sujetos a este tributo que hubieren enajenado su negocio a cualquier
título, serán solidariamente responsables con el nuevo propietario, del impuesto pendiente de pago y
demás obligaciones tributarlas hasta la fecha de la operación de traspaso de dominio del negocio.

Art. 126.- Los propietarios de negocios, sus representantes legales, así como los terceros vinculados
con las operaciones objeto de este gravamen, están obligados a proporcionar toda la información que le
requiera el personal autorizado por la respectiva Municipalidad.

El incumplimiento de esta obligación, se sancionará con lo dispuesto en el artículo 160 de este

Reglamento.

SECCIÓN CUARTA
IMPUESTO DE EXTRACCIÓN O EXPLOTACIÓN
DE RECURSOS

Art. 127.- El Impuesto de Extracción o Explotación de Recursos es el que pagan las personas
naturales o jurídicas por la explotación o extracción de los recursos naturales, renovables y no renovables,
dentro de los límites del territorio de su municipio, ya sea la explotación temporal o permanente.

Por consiguiente, estarán gravados con este Impuesto, independientemente de la ubicación de su

centro de transformación, almacenamiento, proceso o acopio o cualquier otra disposición que acuerde el
Estado, las operaciones siguientes:

a) La extracción o explotación de canteras, minerales, hidrocarburos, bosques y sus derivados;

b) La caza, pesca o extracción de especies en mares, lagos, lagunas y ríos. En los mares y lagos la
extracción debe ser dentro de los doscientos (200) metros de profundidad.

Art. 128.- La tarifa del impuesto, será la siguiente:

a) Del uno por ciento (1%) del valor comercial de los recursos naturales explotados y extraídos en el
término municipal correspondiente;

b) La suma equivalente en Lempiras a cincuenta centavos (0.50) de dólar de los Estados Unidos de
América, conforme al Factor de Valoración Aduanera, por cada tonelada de material o broza
procesable de minerales metálicos. Este Impuesto es adicional al Impuesto sobre Industrias,
Comercio y Servicios; y,

c) El uno por ciento (1%) del valor comercial de la sal común y cal. En este caso, el Impuesto se pagará
a partir de la explotación de las dos mil (2,000) toneladas métricas sin considerar el tiempo que dure
la explotación.

Para los fines de aplicación de este artículo, debe entenderse por valor comercial de los recursos
naturales explotados, el valor que prevalece en el mercado comercial interno del recurso como materia
prima.

Art. 129.- Cuando se trate de explotaciones o extracciones donde Intervengan recursos naturales de
dos (2) o más Municipalidades, podrán éstas suscribir convenios o acuerdos de cooperación y
colaboración a fin de obtener una mejor racionalización de sus recursos naturales, una eficaz
administración y un mayor control en la recaudación del impuesto que le corresponde a cada una de ellas.

Art. 130.- Las personas naturales o jurídicas que se dediquen a la extracción o explotación de
recursos naturales en un término municipal, deberán cumplir con las siguientes obligaciones.

a) Solicitar ante la Corporación Municipal una Licencia de Extracción o Explotación de los recursos,
antes de iniciar sus operaciones de explotación;

b) Para explotaciones nuevas, presentar junto con la solicitud anteriormente expresada, una estimación
anual de cantidades y recursos naturales a explotar o extraer y un estimado de su valor comercial.

c) En el mes de enero de cada año presentar una Declaración Jurada donde se indiquen las cantidades y
clases de productos extraídos y explotados en el municipio, así como el monto de este Impuesto
pagado durante el año calendario anterior y, para lo cual la Municipalidad suministrará gratuitamente
el respectivo formulario.

d) Pagar el Impuesto de Extracción o Explotación de Recursos dentro de los diez días siguientes al mes
en que se realizaron las operaciones de extracción o explotación respectivas.

La contravención a lo establecido anteriormente se sancionará con lo prescrito en los artículos 154,

158 y 160 de este reglamento.

Art. 131.- Las personas naturales o jurídicas que se dediquen al cultivo y explotación de recursos
naturales, para efecto del cobro de este impuesto, podrán constituirse agentes de retención, con respecto a
las personas naturales o jurídicas de quienes obtienen las materias primas, previo convenio entre las partes
involucradas.
 Art. 132.- Las instituciones que han tenido la responsabilidad de controlar y administrar los recursos
naturales del país, como COHDEFOR, el Ministerio de Recursos Naturales, etc., deberán establecer
convenios de mutua cooperación y responsabilidad con las Municipalidades en cuya jurisdicción se
encuentran ubicados estos recursos naturales, ya sea en propiedades particulares, ejidales, nacionales, etc.
a fin de obtener óptimos beneficios para la Municipalidad en la aplicación de esta Ley y su Reglamento.

Para estos efectos, la Corporación Municipal podrá otorgar el permiso de explotación de recursos
naturales renovables y no renovables, previa la elaboración de un estudio técnico aprobado por el
ministerio o institución correspondiente.

Art. 133.- Para un mejor control de las explotaciones mineras metálicas, las Municipalidades podrán
realizar y adoptar las medidas más convenientes para verificar por sus propios medios las calidades y
cantidades de los productos reportados por las empresas dedicadas a estas actividades.

Por consiguiente las oficinas públicas que directa o indirectamente intervienen en estas operaciones,
como lo son la Dirección General de Minas e hidrocarburos, el Banco Central de Honduras, la Dirección
General de Aduanas, etc. deberán suministrar al personal autorizado por las Municipalidades la
correspondiente información que coadyuve al control de la explotación y extracción de estos recursos y el
pago del impuesto respectivo.

SECCIÓN QUINTA
IMPUESTO PECUARIO

Art. 134.- El Impuesto Pecuario es el que pagan las personas naturales o jurídicas a las
Municipalidades por cada cabeza de ganado que destacen o sacrifiquen dentro de un término municipal,
ya sea para consumo privado o comercial.

Para efectos de este impuesto, se entenderá como:

a) Ganado mayor: el ganado vacuno, caballar, asnal, mular.

b) Ganado menor: ganado porcino, caprino y ovino.

Art. 135.- Todo destace o sacrificio de ganado debe hacerse en el Rastro Público correspondiente o
en el lugar autorizado por la Municipalidad.

Art. 136.- El Impuesto que deberá pagarse por cabeza sacrificada, será el siguiente:

a) Por el ganado mayor, un salario mínimo diario; y,

b) Por el ganado menor, medio salario mínimo diario.

El salario mínimo diario que debe aplicarse es el de menor escala establecido en el Decreto Ejecutivo
vigente y que corresponda a la actividad agrícola, en la zona respectiva.

Art. 137.- Las personas o empresas cuya actividad principal sea el destace de ganado, podrán pagar
este Impuesto mediante recibos talonarios debidamente autorizados por la Municipalidad.

Art. 138.- Por razones de control de calidad y salubridad, las Municipalidades podrán emitir
ordenanzas municipales prohibiendo la introducción de carne procesada en otros municipios cuyo control
de calidad no sea conocido. Sin embargo, las Municipalidades pueden celebrar convenios o acuerdos de
mutua colaboración en esta materia o también podrán celebrar convenios con otras instituciones públicas
y privadas.

SECCIÓN SEXTA
CONTRIBUCIÓN POR MEJORAS

Art. 139.- La Contribución por Concepto de Mejoras es la que pagarán a las Municipalidades los
propietarios de bienes inmuebles y demás beneficiarios, en virtud de la ejecución de obras o servicios
públicos municipales. Estas pueden consistir en: Construcción de vías urbanas, pavimentación,
instalaciones de redes eléctricas, de teléfonos, de servicio de abastecimiento de agua, alcantarillado,
saneamiento ambiental y en general, cualquier obra realizada en beneficio de la comunidad.

Art. 140.- Las Municipalidades cobrarán la Contribución por Mejoras, mientras éstas recuperan total
o parcialmente la inversión, en los casos siguientes:

a) Cuando la inversión y la ejecución de la obra fuese financiada con fondos propios de la

Municipalidad;

b) Cuando la obra fuese financiada con fondos nacionales o externos provenientes de empréstitos o
créditos contraídos por la Municipalidad;

c) Cuando una institución descentralizada no pudiera recuperar la inversión hecha en la ejecución de

una obra y conviniera con la Municipalidad para que ésta actúe como recaudadora; y,

d) Cuando el Estado, por medio de una dependencia centralizada o institución descentralizada, realizare
una obra dentro de un término municipal y se la traspasare y autorizare a la respectiva Municipalidad
para la recuperación del valor de la obra.

Art. 141.- Para el establecimiento de las cuotas de recuperación del valor de la inversión, las
Municipalidades deberán aprobar un Reglamento Especial de Distribución y Cobro de Inversiones, para
cada caso, donde se norme lo siguiente:

a) El procedimiento o método para fijar el monto a recuperar de cada uno de los beneficiados, deberá
tomar en cuenta la naturaleza de la obra, el grado o porcentaje de beneficios directos o indirectos
recibidos por los inmuebles beneficiados por la obra, las condiciones económicas y sociales de la
comunidad beneficiada del sujeto tributarlo primeramente obligado, el monto total de la inversión y
los compromisos adquiridos por la Municipalidad para ejecutar tales proyectos; y,

b) Las condiciones generales en materia de intereses, el plazo de la recuperación, recargos, acciones

legales para la recuperación en casos de mora y cualquier otro factor económico o social que
intervenga en la ejecución de la obra.

Art. 142.- Las recaudaciones provenientes de la contribución por mejoras se destinarán

exclusivamente para amortizar los compromisos de financiamiento obtenidos para tal fin, así como para la
realización de nuevas obras de beneficio para la ciudadanía.

Art. 143.- El pago de la Contribución por Mejoras recaerá sobre todos los bienes inmuebles
beneficiados dentro del área de influencia y se hará efectivo por los propietarios, sus herederos o terceras
personas que los adquieran, bajo cualquier título.
 Art. 144.- De acuerdo con las emergencias o necesidades de las obras en construcción, las
Municipalidades de común acuerdo con la mayoría de los miembros de la comunidad podrán iniciar el
cobro de la Contribución por Mejoras aun antes de Finalizada la respectiva obra.

Art. 145.- En lo no previsto en las presentes disposiciones se aplicará lo que establece la Ley de
Contribución por Mejoras.

SECCIÓN SÉPTIMA
TASAS POR SERVICIOS MUNICIPALES

Art. 146.- El cobro por concepto de tasa por parte de las Municipalidades se origina por la prestación
efectiva de servicios públicos municipales al contribuyente o usuario.

Art. 147.- El Plan de Arbitrios es una ley local de obligatorio cumplimiento por todos los vecinos o
transeúntes del municipio, donde anualmente se establecen las tasas, gravámenes, las normas y
procedimientos relativos al sistema tributario de cada Municipalidad.

Art. 148.- El Alcalde Municipal deberá elaborar el proyecto del Plan de Arbitrios Anual, el cual será
sometido a la consideración y aprobación de la Corporación Municipal en la primera quincena de
septiembre.

El nuevo Plan de Arbitrios entrará en vigencia el primero (1) de enero del siguiente año y será
aprobado conjuntamente con el Presupuesto.

Cuando una Corporación Municipal no apruebe un nuevo Plan de Arbitrios para el siguiente año, en
tanto no se apruebe el nuevo Plan continuará rigiendo el vigente en el año anterior.

Art. 149.- En la medida en que se presten otros servicios a la Comunidad no especificados en el Plan
de Arbitrios aprobado, las respectivas tasas se regularán mediante Acuerdos Municipales, los que
formarán parte adicional del correspondiente Plan de Arbitrios.

Art. 150.- Los Planes de Arbitrios y los correspondientes Acuerdos Municipales, deberán hacerse del
conocimiento de la población contribuyente mediante su publicación antes de su vigencia en el Diario
oficial “La Gaceta”, La Gaceta Municipal o en los rotativos escritos de la localidad o por cualquier otro
medio que resulte eficaz para su divulgación. Sin efectuarse la publicidad, el plan de arbitrios no podrá
entrar en vigencia.

Art. 151.- Las Municipalidades quedan facultadas para establecer las tasas por:

a) Los servicios municipales prestados directa e indirectamente por la Municipalidad e indirectamente

por particulares debidamente autorizados por la Municipalidad.

b) La utilización de bienes municipales o ejidales; y,

c) Los servicios administrativos que afecten o beneficien al habitante del término municipal.

Los servicios públicos municipales se determinan en función a las necesidades básicas de la

población respecto a la higiene, salud, medio ambiente, educación, cultura, deportes, ordenamiento
urbano y en general aquellos que se requieren para el cumplimiento de actos civiles y comerciales.
 Art. 152.- Los servicios públicos que las Municipalidades proporcionan a la comunidad, pueden ser:
a) Regulares; b) Permanentes; y c) Eventuales.

a) Son servicios regulares:

1) La recolección de basura;

2) El servicio de bomberos;

3) El alumbrado público;

4) El suministro de energía eléctrica residencial, comercial, industrial, etc.

5) El agua potable

6) El alcantarillado pluvial y sanitario, teléfonos y

7) Otros similares

b) Dentro de los servicios permanentes que las Municipalidades ofrecen al público, mediante las
instalaciones aprobadas están:

1) Locales y facilidades en mercados públicos y centros comerciales;

2) Utilización de cementerios públicos;

3) Estacionamiento de vehículos en lugares acondicionados y uso de parquímetros;

4) Utilización de locales para el destace de ganado; y

5) Otros servicios similares.

c) Entre los servicios eventuales que las Municipalidades prestan al público en sus oficinas, está:

1) Autorización de libros contables y otros;

2) Permisos de operación de negocios y sus renovaciones, construcción de edificios, lotificaciones y

otros;

3) Extensión de permisos para espectáculos públicos, exhibiciones, exposiciones, etc.

4) Tramitación y celebración de matrimonios civiles;

5) Matrícula de vehículos, armas de fuego, etc.;

6) Licencia de agricultores, ganaderos, destazadores y otros;

7) Elaboración de levantamientos topográficos y lotificaciones para áreas marginales y colonias

intervenidas y recuperadas por la Municipalidad;

8) Elaboración de planos y diseños de elementos constructivos;

 9) Inspección de las construcciones a que se refiere el numeral 2 del presente literal;

10) Extensión de certificaciones, constancias y transcripciones de los actos propios de la Alcaldía;

11) Limpieza de solares baldíos;

12) Ocupación, apertura y reparación de aceras y vías públicas;

13) Colocación de rótulos y vallas publicitarias;

14) Extensión de permisos de buhoneros, casetas de venta;

15) Licencia para explotación de productos naturales;

16) Autorización de cartas de venta de ganado;

17) Registros de fierros de herrar ganado;

18) Guías de traslado de ganado entre Departamentos o municipios; y

19) Otros similares.

Art. 153.- Las Municipalidades cobrarán los valores por concepto de las tasas de servicios públicos
utilizando los procedimientos y controles que estimen convenientes y que se ajusten a los métodos,
convencionales de tales prácticas.

SECCIÓN OCTAVA
SANCIONES Y MULTAS

Art. 154.- Las Municipalidades aplicarán una multa del diez por ciento (10%) del impuesto a pagar
en su caso, por el incumplimiento de las siguientes disposiciones:

a) Presentación de las declaraciones juradas del Impuesto Personal después del mes de abril;

b) Presentación de las declaraciones juradas del Impuesto sobre la extracción o de explotación de

recursos después del mes de enero, si la actividad es permanente y después de un (1) mes de iniciada
la explotación si la actividad es de carácter eventual.

Art. 155.- Se aplicará una multa equivalente al Impuesto correspondiente a un (1) mes, por el
incumplimiento de:

a) Presentación de las declaraciones juradas del Impuesto sobre Industrias, Comercios y Servicios
después del mes de enero;

b) Por no haberse presentado a tiempo la declaración jurada al efectuar el traspaso, cambio de domicilio,
modificación o ampliación de la actividad económica de un negocio;

c) Por la presentación fuera de tiempo del estimado de ingresos del primer trimestre en el caso de la
apertura de un negocio; y,
d) Por no haberse presentado la declaración jurada de los ingresos dentro de los treinta (30) días
siguientes a la clausura, cierre, liquidación o suspensión de un negocio.

Art. 156.- La presentación de una declaración jurada con información y datos falsos, con el objeto de
evadir el pago correcto del tributo municipal, se sancionará con una multa igual al ciento por ciento
(100%) del impuesto a pagar, sin perjuicio del pago del impuesto correspondiente.

Art. 157.- Se aplicará una multa entre cincuenta Lempiras (L. 50.00) a quinientos Lempiras (L.
500.00) al propietario o responsable de un negocio que opere sin el Permiso de Operación de Negocios
correspondiente. Si transcurrido un mes de haberse impuesto la mencionada sanción no se hubiere
adquirido el respectivo Permiso, se le aplicará el doble de la multa impuesta.

En caso de que persista el incumplimiento, se procederá al cierre y clausura definitiva del negocio.

Art. 158.- La persona natural o jurídica que no obtenga de parte de la Municipalidad su respectiva
Licencia de Extracción o Explotación de Recursos, no podrá desarrollar su actividad de explotación. En el
caso que ejerciera dicha actividad sin la respectiva Licencia, se le multará, por la primera vez, con una
cantidad entre Quinientos Lempiras (L. 500.00) a Diez Mil Lempiras (L. 10,000.00) según sea la
importancia de los recursos a explotar, así como la confiscación total de los recursos explotados
ilegalmente. En casos de reincidencia, se le sancionará, cada vez, con el doble de la multa impuesta por
primera vez.

Art. 159.- Los contribuyentes sujetos al Impuesto sobre Bienes inmuebles que no presentaren en
tiempo la declaración jurada establecida en este Reglamento, se les sancionará con una multa del diez por
ciento (10%) del Impuesto a pagar, por el primer mes y uno por ciento (1%) mensual a partir del 2do.
mes.

Art. 160.- Las personas expresadas en el artículo 126 del presente Reglamento que no proporcionen
la información requerida por escrito por el personal autorizado, se le aplicará una multa de Cincuenta
Lempiras (L. 50.00) por cada día que atrase la respectiva información. El requerimiento de la información
debe hacerse por escrito con las formalidades establecidas por la Municipalidad.

Art. 161.- El pago extemporáneo de los impuestos y tasas por servicios municipales establecidos por
la Ley y a que se refiere el presente Reglamento, se sancionará con un recargo de intereses del uno por
ciento (1 %) mensual sobre la cantidad del impuesto o tasa pendiente de pago. En el caso del Impuesto
sobre Bienes inmuebles, además de este porcentaje de intereses se te aplicará el dos por ciento (2%)
mensual de recargo por mora, según lo establecido en el artículo 76 de la Ley.

Art. 162.- El patrono que sin causa justificada no retenga el impuesto respectivo a que está obligado
el contribuyente, pagará una multa equivalente al veinticinco por ciento (25%) del Impuesto no retenido.

Art. 163.- Cuando el patrono sin ninguna justificación, no deposite las cantidades retenidas por
concepto de impuestos y tasas, en los plazos legalmente establecidos, la Municipalidad le impondrá una
multa equivalente al tres por ciento (3%) mensual sobre las cantidades retenidas y no enteradas en el
plazo señalado.

Art. 164.- En los respectivos Planes de Arbitrios, las Municipalidades establecerán las demás
sanciones y multas que deben aplicarse por las informaciones o incumplimientos de los actos, mandatos o
trámites obligatorios ordenados en dichos Planes de Arbitrios.
 Art. 165.- Los contribuyentes sujetos a los impuestos y tasas municipales podrán pagar dichos
tributos en forma anticipada. Siempre que ese pago se efectúe totalmente con cuatro o más meses de
anticipación al plazo legal, los contribuyentes tendrán derecho a que la Municipalidad les conceda un
descuento del diez por ciento (10%) del total del tributo pagado en forma anticipada.

Por consiguiente, para tener derecho a este descuento los tributos deben pagarse a más tardar:

a) El Impuesto sobre Bienes Inmuebles, en el mes de abril o antes;

b) El Impuesto Personal, en el mes de enero o antes;

c) El Impuesto sobre Industrias, Comercios y Servicios, en el mes de septiembre del año anterior o
antes, cuando se pague por todo el año, y en forma proporcional cuando el pago se efectúe después de
esta fecha.

d) Los demás impuestos y tasas municipales deben cumplir con los cuatro meses de anticipación como
mínimo.

Art. 166.- Las cantidades concedidas a los contribuyentes por concepto de descuentos por pagos
anticipados, deben ser registrados en la respectiva cuenta de la contabilidad Municipal.

Art. 167.- En circunstancias especiales, como en el caso de terremotos, inundaciones, huelgas,

conflagración bélica y otros casos fortuitos o de fuerza mayor, las Municipalidades podrán prorrogar el
período de pago de los impuestos y tasas hasta un plazo de sesenta (60) días o hasta que hayan cesado las
causas que hubieren generado la calamidad o la emergencia. En tales circunstancias, las Municipalidades
emitirán el Acuerdo Municipal correspondiente y lo harán del conocimiento de la población por los
medios de comunicación más eficaces.

CAPÍTULO V
Del Presupuesto

Art. 168.- Para el logro de una correcta, sana y ágil administración, las Municipalidades
obligadamente deberán adoptar la técnica del Presupuesto por Programas. Este Presupuesto debe
responder al plan financiero determinado y definido para las correspondientes Corporaciones Municipales
a fin de alcanzar el desarrollo global y sectorial del municipio. Además, se debe establecer las normas y
procedimientos para la recaudación de los ingresos y para la ejecución de los gastos e inversiones.

Art. 169.- La estructuración del presupuesto por Programas de las Municipalidades deberá hacerse
siguiendo lo establecido en la Ley y el presente Reglamento, aplicando la metodología, las técnicas y
principios convencionales propios de la materia.

Art. 170.- Con base a la Ley de Municipalidades, le corresponde al Alcalde Municipal la

administración general del patrimonio del municipio e invertir los ingresos o fondos disponibles en
beneficio directo de la comunidad. Por consiguiente, para alcanzar estos fines se deberán observar las
siguientes etapas del proceso presupuestario:

a) Elaboración o Formulación;

b) Aprobación;

c) Ejecución;
d) Administración y

e) Evaluación.

Art. 171.- Al Alcalde Municipal, a través del personal administrativo le compete la formulación y
elaboración del Presupuesto por Programas anual. Para este fin, se elaborarán los planes operativos
anuales, así como la estimación o la proyección de los ingresos y egresos del período. Además de acordar
la metodología de trabajo que se utilizará, se emitirán los respectivos instructivos, manuales, formularlos
y calendarios de actividades para llevar a cabo la Formulación del Presupuesto.

Art. 172.- El Proyecto de Presupuesto de Ingresos deberá presentarse estructurado y clasificado en tal
forma que facilite los análisis económicos fiscales procedentes. Además, deberá mostrar el origen de las
distintas fuentes de ingresos.

Art. 173.- En la estimación de los ingresos se adoptará el principio de la universalidad, debiendo

incluirse en dicha estimación todos los ingresos a que se refiere el artículo 94 de la Ley. Esta proyección
debe contener el rendimiento bruto de los ingresos, sin descontar el costo de la recaudación.

Art. 174.- Los ingresos extraordinarios únicamente podrán destinarse a inversiones de capital. Esta
clase de ingresos sólo podrán disponerse a través de ampliaciones presupuestarias debidamente aprobadas
por la Corporación.

Art. 175.- Los bienes, fondos o ingresos provenientes de donaciones o de transferencias con fines
específicos, no podrán ser utilizados para otras finalidades que las previamente asignadas.

Art. 176.- El Presupuesto de Egresos es el reflejo de la organización municipal cuya estructura debe
contener una completa y clara descripción de los programas, sub-programas, actividades y tareas de los
gastos e inversiones de la Municipalidad. En este documento debe consignarse lo siguiente:

1. El Plan Financiero o Programa de Ejecución para el año económico respectivo. Este plan constituye
un instrumento de desarrollo del municipio y refleja las metas de trabajo, las unidades ejecutoras de
los programas y las necesidades financieras que se requieren durante el período fiscal.

2. Un resumen general de los gastos corrientes anuales, como ser el pago de remuneraciones por
servicios personales, sueldos, salarios, jornales, etc., la compra de materiales y equipo y los pagos por
contratación de servicios no personales.

3. Los pagos de las aportaciones obligatorias a instituciones públicas, como es el Instituto Hondureño de
Seguridad Social (IMSS), Instituto Hondureño de Formación Profesional (INFOP); Banco Municipal
Autónomo (BANMA), Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados Públicos y
Funcionarios del Poder Ejecutivo (INJUPEMP). También se consignarán los pagos por los servicios
públicos a las respectivas instituciones, como el Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y
Alcantarillados (SANAA), Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE), Empresa Hondureña de
Telecomunicaciones (HONDUTEL), etc.

4. Los gastos a que estuviere legalmente obligado el municipio por contratos celebrados con personas
naturales o jurídicas.

5. Los egresos que resulten de las inversiones o ejecución de proyectos realizados dentro del término
municipal.
6. El monto correspondiente a las transferencias al Cuerpo de Bomberos, cuando se preste este servicio
en el municipio.

7. Los gastos que resulten por obligaciones contraídas por la Municipalidad y otros gastos de
funcionamiento.

Art. 177.- Los gastos necesarios para el buen funcionamiento de las Municipalidades no podrán
exceder del cincuenta por ciento (50%) del total de los ingresos corrientes del período. Asimismo, los
gastos fijos ordinarios sólo podrán financiarse con los ingresos ordinarios de la Municipalidad.

Para estos efectos, los gastos de funcionamiento son los que tienen un comportamiento constante
durante el período y que son financiados con los ingresos corrientes, correspondiendo a los siguientes
objetos de gasto: (1) Servicios Personales, (2), Servicios no Personales, (3) Materiales y Suministros, (4)
Maquinaria y Equipo, incluyendo su reparación ordinaria y (5) Transferencias corrientes relacionadas a
las operaciones municipales, el resto de los grupos corresponden a los gastos de capital.

Cuando se trate de programas de inversión, los objetos de gastos antes mencionados no se

considerarán corno gastos de funcionamiento.

Art. 178.- El Presupuesto de Egresos tendrá como base el presupuesto de ingresos y entre ambos se
mantendrá el más estricto equilibrio. En consecuencia, no podrá contraerse ningún compromiso ni
efectuarse pagos fuera de las asignaciones contenidas en el Presupuesto o en contravención a las
disposiciones presupuestarlas del mismo.

Art. 179.- Ninguna autoridad municipal podrá hacer nombramientos de personal ni adquirir
compromisos económicos sin que exista la asignación presupuestarla respectiva o que esta asignación esté
agotada o resulte insuficiente. La contravención a esta disposición será motivo de suspensión del
funcionario o empleado responsable de la acción; la reincidencia será causal de remoción del cargo, sin
perjuicio de la anulación del acto y la deducción de las responsabilidades penales, civiles y
administrativas que correspondan.

Art. 180.- El Alcalde Municipal someterá a la consideración y aprobación de la Corporación

Municipal el Proyecto de Presupuesto a más tardar el 15 de septiembre de cada año. Este Presupuesto
debe ser aprobado lo más tarde el 30 de noviembre mediante el voto afirmativo de la mitad más uno de
los miembros de la Corporación Municipal.

Sí por fuerza mayor u otras causas no se aprobara el Presupuesto al 31 de diciembre, se dejará en

vigencia el mismo del año que finaliza.

Art. 181. - El Alcalde Municipal, en cualquier tiempo después de aprobado el Presupuesto, puede
someter a la consideración y aprobación de la Corporación Municipal las modificaciones a las
asignaciones de egresos que sean de urgente necesidad, y que requieran de ingresos adicionales no
presupuestados.

La Corporación Municipal, en la aprobación de estas modificaciones deberá observar las

formalidades establecidas para la aprobación del Presupuesto.

Art. 182.- Al final de cada período fiscal (enero-diciembre), el Alcalde hará la liquidación del
Presupuesto ejecutado. Dicha liquidación deberá ser aprobada por la Corporación Municipal en el mes de
enero del año siguiente.
 Art. 183.- El 10 de enero de cada año, las Alcaldías Municipales remitirán a la Secretaría de Estado
en los Despachos de Gobernación y Justicia una copia del Presupuesto aprobado para el año fiscal, así
como también una copia de la liquidación final del Presupuesto anterior. También deberán informar sobre
las modificaciones introducidas al Presupuesto aprobado.

Art. 184.- El seguimiento financiero, el control y la ejecución del Presupuesto aprobado será
responsabilidad directa del Alcalde Municipal, para lo cual deberá observar y cumplir con todas las
disposiciones legales vigentes.

Art. 185.- La Corporación Municipal podrá constituir Fondos Reintegrables o Rotatorios por los
montos y con los requisitos que en el respectivo acuerdo determine y estarán bajo la responsabilidad
específica de un funcionario o encargado de proyecto determinado, para cuyo efecto deberá rendirse la
respectiva caución, fijada y aprobada por la Contraloría General de la República.

CAPÍTULO VI
De los Créditos

Art. 186.- Las Municipalidades, para atender los programas o planes de inversión de obras
municipalidades, podrán contratar empréstitos y/o realizar otras operaciones financieras con instituciones
crediticias nacionales, preferentemente de carácter estatal. Cuando los empréstitos se realicen con
entidades extranjeras se deberá observar los procedimientos, requisitos y demás disposiciones del Decreto
Legislativo No. 111-90 del 20 de septiembre de 1990, que contiene la Ley de Crédito Público.

Art. 187.- También las Municipalidades podrán emitir bonos para el financiamiento de obras y
servicios. Estos bonos son títulos valores autorizados mediante Ley, para ser colocados en los mercados
de capitales, como fuente complementaria de ingresos. Para la emisión de estos bonos, previamente se
requiere la autorización del Poder Ejecutivo, por medio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y
el dictamen favorable del Directorio del Banco Central de Honduras.

Art. 188.- La formalización de la emisión de los bonos se hará mediante acta suscrita por el Alcalde o
el funcionario Municipal que ejerza la representación legal y por el Contralor General de la República.

Art. 189.- Tanto para la contratación de empréstitos, como para la emisión de bonos, se requiere la
aprobación mayoritaria de los miembros de la Corporación Municipal. Además de lo anterior, se deberá
emitir el Acuerdo Municipal respectivo que deberá acompañarse al expediente correspondiente.

Art. 190.- Los fondos económicos provenientes de empréstitos o bonos no podrán destinarse o
utilizarse para fines distintos que para los autorizados.

Art. 191.- En el caso que la Municipalidad contrate empréstitos o emita bonos para financiar obras
cuya inversión no es recuperable, ésta no podrá destinar más el veinte por ciento (20%) de sus ingresos
ordinarios anuales para amortizar el pago de esas deudas.

Art. 192.- Las Municipalidades deberán incorporar a sus presupuestos de ingresos y egresos anuales,
los fondos provenientes de los empréstitos o emisión de bonos, los proyectos de inversión programados,
las cantidades de amortización de capital y el valor de los intereses a pagar en el período.

Art. 193.- Las Municipalidades que hayan contraído compromisos por razones de contratación de
empréstitos o emisión de bonos, remitirán mensualmente a la Dirección de Crédito Público, dependiente
de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, un informe detallado del movimiento y estado de cada
una de sus obligaciones crediticias.

Art. 194.- La solicitud de autorización de emisión de bonos al Poder Ejecutivo deberá ser
acompañado de un estudio de factibilidad técnica y económica del proyecto que se desea financiar bajo
esta modalidad, juntamente con el expediente que contenga los acuerdos de aprobación emitidos por la
Corporación Municipal, Para cada tipo de proyecto deberá la Municipalidad emitir un reglamento especial
que regule el manejo, la forma de inversión y recuperación, bajo la modalidad de dirección y
administración de proyectos en unidades ejecutoras, dirigidas por personal altamente calificado para cada
tipo de proyecto.

CAPÍTULO VII
De las Transferencias

Art. 195.- En lo relativo al destino de las transferencias a que hace referencia el Artículo 91 de la
Ley, deberá entenderse:

a) El diez por ciento (10%) de la transferencia servirá para fortalecer los gastos de funcionamiento de la
Municipalidad; y,

b) El noventa por ciento (90%) restante se destinará única y exclusivamente para cubrir gastos de
inversión en proyectos de positivo beneficio para la comunidad.

Art. 196.- El Ministerio de Hacienda y Crédito Público transferirá a cada una de las Municipalidades,
a través de la Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia, el monto de las
transferencias en forma trimestral.

Art. 197.- Para el mejor control y administración, las Municipalidades manejarán los fondos de
transferencias en cuentas especiales, debiendo incluirse en el informe trimestral que presente el Alcalde a
la Corporación Municipal, a que hace referencia el Artículo 46 de la Ley, la forma como fueron utilizados
dichos fondos.

Igualmente se incluirán en el informe semestral que se presentará al Poder Ejecutivo, a través de la

Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia.

Art. 198.- El incumplimiento de las disposiciones anteriores dará lugar a que la Contraloría General
de la República efectúe los respectivos reparos contra los funcionarios municipales que sean responsables
de la contravención.

CAPÍTULO VIII
Del Procedimiento para la Ejecución
de la Deuda Municipal

Art. 199.- Las obligaciones de pago que contraigan los particulares por concepto de Impuesto sobre
Bienes Inmuebles, Industrias, Comercios, Servicios y Contribución por Mejoras, constituyen un crédito
preferencial a favor de la Municipalidad.

Art. 200.- Para que la Hacienda Municipal pueda legalmente exigir el pago de las deudas que señale
el Artículo 111 de la Ley, será necesario que sean liquidas, de plazo vencido y por tanto, actualmente
exigibles.
 Art. 201.- Para la ejecución de la deuda la administración municipal dispondrá de los siguientes
procedimientos:

a) El requerimiento extrajudicial escrito. Estos requerimientos se harán al deudor hasta por dos veces, a
intervalos de un mes cada uno.

b) El de apremio, para ejecutar la resolución declarativa de falta de pago a favor de la administración

municipal, sujetándose a lo establecido en los artículos del 94 al 106, Título II, Capítulo VIII,
Sección Primera de la Ley de Procedimiento Administrativo; y,

c) El juicio ejecutivo que se regula en el 447 y siguientes del Título I, Capítulo I, Sección Primera del
Código de Procedimientos Civiles.

Art. 202.- Para el efecto de ejecutar la deuda municipal por la vía del requerimiento extrajudicial, no
será requisito indispensable la emisión de la resolución declarativa de falta de pago, bastando para su
reclamo que sea suscrito por funcionario municipal competente, en el que se le hará al deudor el
conocimiento de su estado cuenta y se le exigirá la cancelación inmediata o mediante arreglo que podrán
concertar con las dependencias municipales autorizadas para tales propósitos; ésta otorgará el plazo de 30
días para su cumplimiento.

Si el contribuyente no atiende este requerimiento, se le hará un segundo requerimiento, advirtiéndole

que si no cancela el adeudo se procederá al cobro por la vía de apremio o la vía ejecutiva.

Art. 203.- Para proceder por la vía de apremio y del juicio ejecutivo que se señala en los literales b) y
c) del artículo que antecede, será necesario agotar previamente el trámite del requerimiento extrajudicial.

Art. 204.- En ningún caso se utilizará la vía del apremio y la vía ejecutiva simultáneamente.

Art. 205.- De elegirse la vía ejecutiva o de apremio, el Alcalde Municipal emitirá la Certificación de
Falta de Pago, en la que declarará la existencia de un crédito líquido y cierto a favor de la Municipalidad
y procederá conforme a lo establecido en las letras b) y c) del artículo 201 del presente Reglamento.

Art. 206.- El Alcalde Municipal y los funcionarios responsables de hacer efectivo el cobro de la
deuda municipal por los procedimientos antes descritos, incurrirán en responsabilidad civil y
administrativa, cuando por negligencia dejaren transcurrir el término de 5 años que establece el art. 106
de la Ley.

TÍTULO V
DE LA EXPROPIACIÓN

Art. 207.- Serán motivos de utilidad o interés social para decretar la expropiación de predios urbanos:
la ejecución de obras de ornato, embellecimiento, seguridad, saneamiento, construcción, reconstrucción o
modernización de ciudades, aldeas, caseríos, barrios y colonias, apertura o ampliación de calles,
edificaciones para mercados, rastros públicos, plazas, parques, jardines de recreo, canchas deportivas,
edificios públicos, construcción, delimitación y conservación de áreas verdes, planes de desarrollo
urbano, la constitución de reservas para futuras extensiones de las ciudades o para la protección del
sistema ecológico y en general, cualesquiera otra causa que tenga por objeto la utilidad o el interés social.

Art. 208.- Cuando la Municipalidad requiera ejecutar cualquiera de las obras que se mencionan en el
artículo anterior, será necesario que la Corporación Municipal emita un Acuerdo declarando la utilidad o
interés social de la obra y procederá a recabar la documentación e información siguientes:
a) Identificación del propietario.

b) Escritura Pública de dominio.

c) Gravámenes que pesan sobre el predio.

d) Valor catastral y/o valor declarado.

e) Monto del Impuesto Sobre Bienes Inmuebles pagado en los últimos tres años.

Art. 209.- El Alcalde emplazará al propietario o su representante legal para que en el término de 10
días hábiles presente los documentos e información mencionada en el artículo anterior.

Art. 210.- A todo lo que se refiera en los trámites de expropiación se estará a lo que al efecto
establece el Decreto No. 113 del 9 de abril de 1914 Ley de Expropiación Forzosa, en lo aplicable.

TÍTULO VI
DE LA PRESCRIPCIÓN

CAPÍTULO I

Art. 211.- Para los efectos del artículo 106 de la Ley, se entiende por particulares, todos aquellos que
hayan constituido obligaciones contractuales o cuasicontractuales con la Municipalidad, o los que por
disposición de la Ley resulten obligados a dar, hacer o no hacer alguna cosa. El plazo de prescripción será
de cinco (5) años y deberá empezar a contarse:

1) En los casos que no haya disposición especial que otra cosa determine, se contará desde el día en que
pudo ejercitarse el cobro.

2) Los que tengan por objeto reclamar el cumplimiento de obligaciones de capital con interés o renta,
desde el último pago de la renta o interés.

3) Las acciones para exigir el cumplimiento de obligaciones declaradas por sentencia, desde la fecha que
quedó firme.

4) Las que tengan el propósito de exigir la rendición de cuentas, desde el día en que cesaron en sus
cargos los que debían rendirlas.
 TÍTULO VII
DE LOS RECURSOS LEGALES

CAPÍTULO ÚNICO

Art. 212.- Los acuerdos, resoluciones, ordenanzas, reglamentos, planes de arbitrios y demás actos de
la administración municipal, podrán ser impugnados mediante los recursos previstos en la Ley de
Procedimiento Administrativo.

Cuando la impugnación se produzca por la fijación o liquidación de cualquier tributo, multa y demás
ventas o créditos municipales, previamente deberá realizarse el pago de la cantidad respectiva o el arreglo
de pago correspondiente y procederse en la forma prevista en la Sección Primera, Capítulo IV, Título IV
de la Ley de Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo.

Art. 213.- Los actos de la Administración Municipal podrán ser revisados de oficio por los órganos
que los hayan emitido, en la forma, plazos, requisitos y límites establecidos en la Ley de Procedimiento
Administrativo.

Art. 214.- Para los efectos del recurso de reposición que señala el Artículo 25 numerales 11 y 14 de la
Ley de Municipalidades, éste se interpondrá contra las resoluciones que dicte la Corporación Municipal,
el Alcalde u otra autoridad inferior inmediata, dentro del término de diez (10) días siguientes al de la
notificación del acto impugnado.

Lo que resuelva la Corporación sobre el recurso de reposición se notificará diez (10) días después de
notificada la última providencia. Transcurrido dicho término sin que la Corporación resuelva el recurso,
se entenderá como desestimado y quedará expedita al recurrente la vía procedente.

Art. 215.- El recurso de apelación se presentará ante la autoridad que haya emitido la resolución, la
que lo remitirá a la Corporación Municipal dentro del plazo de cinco (5) días hábiles siguientes a la
presentación, con el expediente e informe.

Art. 216.- El recurso de apelación a que se refiere el Artículo 7 numeral 4 de la Ley de

Municipalidades se presentará ante la Corporación Municipal, la que deberá remitir el expediente y el
respectivo informe a la Gobernación Departamental, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la
presentación del recurso.

El plazo para interponer este recurso, será de quince días hábiles contados de la notificación. Si
transcurriere un mes desde la interposición del recurso y el apelante no se notifica de la admisión o
denegación del recurso, se entenderá como desistido.

Art. 217.- Cuando la Gobernación Departamental u otra autoridad emita resoluciones, acuerdos,
disposiciones, actas u órdenes que lesionen los intereses municipales, la Corporación Municipal, a través
de la Alcaldía podrá apelar en contra de los mismos, para cuyo efecto presentará el recurso ante la
Gobernación Departamental, dentro de los quince (15) días de la transcripción del acto.

Art. 218.- El escrito de apelación contendrá por lo menos los requisitos siguientes:

a) Suma que indique lo contenido.

b) La indicación del órgano al que se dirige (Gobernación Departamental).

c) Nombres, apellidos, estado, profesión u oficio y domicilio del Alcalde o de su representante, en cuyo
caso deberá presentar el documento que acredite su representación.

d) Hechos conforme a los cuales se estima lesiva a los intereses de la Municipalidad con Indicación
precisa del acta que se recurra y sus fundamentos.

NOTA. El artículo 219 no aparece publicado en el Diario Oficial La Gaceta.

Art. 220.- Dentro del plazo de cinco (5) días de su presentación, el Gobernador Departamental
remitirá el expediente y su informe a la Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia.

Art. 221.- La Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia una vez que haya
recibido el expediente y si hubiere hechos que probar, abrirá el juicio a pruebas por un término de quince
días, dentro del cual podrá disponer de oficio cuanta prueba sea pertinente para la más acertada decisión
del asunto.

Art. 222.- Una vez practicada la prueba a que se alude en el artículo anterior, se dará vista de las
actuaciones a las partes para que dentro del plazo común de diez (10) días, aleguen sobre todo lo actuado
y el valor y alcance de las pruebas producidas.

Art. 223.- Vencido el plazo a que se refiere el Artículo que antecede, la Secretaria de Estado en los
Despachos de Gobernación y Justicia emitirá el acuerdo que corresponda, confirmando, anulando o
modificando la Resolución impugnada.

TÍTULO VIII
DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO ÚNICO

Art. 224.- Previo a la planificación y ejecución de un proyecto de obra pública comprendido en el

término municipal que deba realizar cualquier institución estatal incluso las descentralizadas, deberá
requerir de la Corporación Municipal su opinión sobre la conveniencia o inconveniencia del proyecto.

Art. 225.- Cuando se omitiere la consulta a la Corporación Municipal o habiéndola proporcionado

fuere ignorada por el organismo ejecutor, la Municipalidad lo hará del conocimiento del Gobernador
Departamental para que informe de inmediato a la Secretaria de Estado en los Despachos de Gobernación
y Justicia para su debida intervención.

Art. 226.- Cuando la Ley señala que el alcalde tiene la facultad de nombrar, ascender, trasladar y
destituir al personal, deberá entenderse que su ingreso, o reclutamiento y remoción, se hace por decisión
exclusiva del Alcalde o sea sin la intervención de la Corporación, pero que para todas las acciones
mencionadas, el Alcalde estará sujeto al procedimiento prescrito por la Ley de Servicio Civil y su
Reglamento en lo aplicable.

Art. 227.- Las Municipalidades recaudarán los impuestos, tasas por servicios, contribuciones y demás
tributos locales mediante el uso de comprobantes o recibos de pago.

Las Municipalidades que cuenten con la capacidad suficiente para mandar imprimir sus propios
comprobantes y no requieran el uso de las especies municipales que distribuye la Dirección General de
Asesoría y Asistencia Técnica Municipal, podrán preparar los modelos o formas correspondientes,
sometiéndolos a dictamen de la Contraloría General de la República.

Cada vez que la Municipalidad ordene la impresión de estos comprobantes, deberá comunicarlo a la
Contraloría General de la República y remitirle además, copia del Acta de Emisión que se levante cuando
sean recibidos de la empresa impresora.

Art. 228.- El presente Reglamento General entrará en vigencia al día siguiente de su Publicación en
el Diario Oficial “La Gaceta”.

Rafael Leonardo Callejas

José, Francisco Cardona Argüelles

Secretario de Estado en los Despachos de Gobernación y Justicia.
 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA 1982
(Contenido referente a los Municipios)

CAPÍTULO III
De la Contraloría General
de la República

Artículo 222.- La Contraloría General de la República es un organismo auxiliar del Poder

Legislativo, con independencia funcional y administrativa, encargado exclusivamente de la fiscalización a
posteriori de la Hacienda Pública, teniendo entre otras las atribuciones siguientes:

1. Verificar la administración de los fondos y bienes públicos y glosar las cuentas de los funcionarios y
empleados que los manejen;

2. Fiscalizar la gestión financiera de las dependencias de la Administración Pública, instituciones

descentralizadas, inclusive las municipalidades, establecimientos gubernamentales y las entidades que
se costeen con fondos del erario nacional o que reciban subvención o subsidio del mismo;

3. Examinar la contabilidad del Estado y las cuentas que sobre la gestión de la Hacienda Pública
presente el Poder Ejecutivo al Congreso Nacional y rendir a éste el informe correspondiente; y,

4. Ejercer las demás funciones que la ley orgánica le señale.

De la Procuraduría General
de la República

Artículo 230.- Las acciones civiles y criminales que resultaren de las intervenciones fiscalizadoras de
la Contraloría General de la República, serán ejercitadas por el Procurador General, excepto las
relacionadas con las Municipalidades que quedarán a cargo de los funcionarios que las leyes indiquen.

CAPÍTULO VIII
Del Servicio Civil

Artículo 256.- El Régimen de Servicio Civil regula las relaciones de empleo y función pública que se
establecen entre el Estado y sus servidores, fundamentados en principios de idoneidad, eficiencia y
honestidad. La administración de personal estará sometida a métodos científicos basados en el sistema de
méritos.

El Estado protegerá a sus servidores dentro de la carrera administrativa.

Artículo 257.- La Ley regulará el Servicio Civil y en especial las condiciones de ingreso a la
administración pública; las promociones y ascensos a base de méritos y aptitudes; la garantía de
permanencia, los traslados, suspensiones y garantías; los deberes de los servicios públicos y los recursos
contra las resoluciones que los afecten.

Artículo 258.- Tanto en el Gobierno Central como en los organismos descentralizados del Estado,
ninguna persona podrá desempeñar a la vez dos o más cargos públicos remunerados, excepto quienes
presten servicios asistenciales de salud y en la docencia.

Ningún funcionario, empleado o trabajador público que perciba un sueldo regular, devengará dicta o
bonificación por la prestación de un servicio en cumplimiento de sus funciones.
 Artículo 259.- Las disposiciones de este Capítulo se aplicarán a los funcionarios y empleados de las
Instituciones descentralizadas y Municipales.

CAPÍTULO XI
Del Régimen Departamental y Municipal

Artículo 294.- El territorio nacional se dividirá en departamentos. Su creación y límites serán

decretados por el Congreso Nacional.

Los departamentos se dividirán en municipios autónomos administrados por corporaciones electas por
el pueblo, de conformidad con la Ley.

Artículo 295.- El Distrito Central lo forman en un solo municipio los antiguos de Tegucigalpa y
Comayagüela.

Artículo 296.- La Ley establecerá la organización y funcionamiento de las municipalidades y los

requisitos para ser funcionario o empleado municipal.

Artículo 297.- Las Municipalidades nombrarán libremente a los empleados de su dependencia

incluyendo a los agentes de la policía que costeen con sus propios fondos.

Artículo 298.- En el ejercicio de sus funciones privativas y siempre que no contraríen las leyes, las
Corporaciones Municipales serán independientes de los Poderes del Estado, responderán ante los
tribunales de justicia por los abusos que cometan individual o colectivamente, sin perjuicio de la
responsabilidad administrativa.

Artículo 299.- El desarrollo económico y social de los municipios debe formar parte de los
programas de Desarrollo Nacional.

Artículo 300.- Todo Municipio tendrá tierras ejidales suficientes que le aseguren su existencia y
normal desarrollo.

Artículo 301.- Deberán ingresar al Tesoro Municipal los impuestos y contribuciones que graven los
ingresos provenientes de inversiones que se realicen en la respectiva comprensión municipal, lo mismo
que la participación que le corresponda por la explotación o industrialización de los recursos naturales
ubicados en su jurisdicción municipal, salvo que razones de conveniencia nacional obliguen a darles otros
destinos.

Artículo 302.- Para los fines exclusivos de procurar el mejoramiento y desarrollo de las
comunidades, los ciudadanos tendrán derecho a asociarse libremente en Patronatos, a constituir
Federaciones y Confederaciones. La Ley reglamentará este derecho.

DEL SISTEMA ECONÓMICO

Artículo 341.- La ley podrá establecer restricciones, modalidades o prohibiciones para la adquisición,
transferencia, uso y disfrute de la propiedad estatal y municipal, por razones de orden público, interés
social y de conveniencia nacional.

DE LA REFORMA AGRARIA
 Artículo 349.- La expropiación de bienes con fines de reforma agraria o de ensanche y mejoramiento
de poblaciones o cualquier otro propósito de interés nacional que determine la ley, se hará mediante
indemnización justipreciada por pagos al contado y en su caso, bonos de la deuda agraria. Dichos bonos
serán de aceptación obligatoria, gozarán de garantías suficientes por parte del Estado y tendrán los valores
nominales, plazos de redención, tasas de interés y demás requisitos que la Ley de Reforma Agraria
determine.

Artículo 350.- Los bienes expropiables para fines de Reforma Agraria o de ensanche y mejoramiento
de poblaciones, son exclusivamente los predios rústicos y sus mejoras útiles y necesarias que se
encuentren adheridas a los mismos y cuya separación pudiere menoscabar la unidad económica
productiva.

DEL RÉGIMEN FINANCIERO

Artículo 351.- El sistema tributario se regirá por los principios de legalidad, proporcionalidad,
generalidad y equidad, de acuerdo con la capacidad económica del contribuyente.

DE LA HACIENDA PÚBLICA

Artículo 357.- Las autorizaciones de endeudamiento externo e interno del gobierno central,
organismos descentralizados y gobiernos municipales que incluyan garantías y avales del Estado, serán
reguladas por la ley.

Artículo 358.- Los gobiernos locales, podrán realizar operaciones de crédito interno bajo su exclusiva
responsabilidad, pero requerirán las autorizaciones señaladas por leyes especiales.

CAPÍTULO VI
Del Presupuesto

Artículo 363.- Todos los ingresos fiscales ordinarios constituirán un solo fondo.

No podrá crearse ingreso alguno destinado a un fin específico. No obstante, la ley podrá afectar
ingresos al servicio de la deuda pública y disponer que el producto de determinados impuestos y
contribuciones generales, sea dividido entre la Hacienda Nacional y la de los municipios en proporciones
o cantidades previamente señaladas.

La ley podrá, asimismo, de conformidad con la política planificada, autorizar a determinadas

empresas estatales o mixtas para que perciban, administren o inviertan recursos financieros provenientes
del ejercicio de actividades económicas que les correspondan.

Artículo 372.- La fiscalización preventiva de las instituciones descentralizadas y de las

municipalidades se verificará de acuerdo con lo que determinan las leyes respectivas.