DECRETO LEY N° 2.

695

(Ministerio de Tierras y Colonización)

FIJA NORMAS PARA REGULARIZAR LA POSESIÓN DE LA PEQUEÑA

PROPIEDAD RAÍZ Y PARA LA CONSTITUCIÓN DEL DOMINIO SOBRE ELLA

(Publicado en el Diario Oficial N° 30.420, de 21 de julio de 1979)

NUM. 2.695.- Santiago, 30 de mayo de 1979.-

DECRETO LEY:
Visto: lo dispuesto en los decretos leyes 1 y 128, de
1973; 527, de 1974, y 991, de 1976, y
Título I
Considerando:
DISPOSICIONES GENERALES
1° Que la deficiente constitución del dominio de
las pequeñas propiedades raíces rurales y urbanas Artículo 1°. Los poseedores materiales de bienes
genera problemas de índole socioeconómico de raíces rurales o urbanos, cuyo avalúo fiscal para el
crecimiento progresivo, al impedir que gran número pago del impuesto territorial sea inferior a ochocien-
de ellas se incorpore efectivamente al proceso tas o a trescientas ochenta unidades tributarias, res-
productivo nacional; pectivamente, que carezcan de título inscrito, podrán
solicitar de la Dirección de Tierras y Bienes
2° Que por ello se ha creado un sistema que la Nacionales que se les reconozca la calidad de
legislación ha denominado "saneamiento del poseedores regulares de dichos bienes a fin de
dominio de la pequeña propiedad", que tiene por quedar habilitados para adquirir su dominio por
objeto regularizar la situación del poseedor material prescripción, de acuerdo con el procedimiento que
que carece de títulos o que los tiene imperfectos, lo se establece en la presente ley.1 2
que es previo, en el caso de la pequeña propiedad Para estos efectos se considerará el avalúo que
agrícola, a la elaboración de planes de desarrollo y esté vigente en la fecha que se presente la respectiva
de asistencia técnica o crediticia, así como a solicitud, referido al total o parte del bien raíz, según
cualquier reordenamiento destinado a atacar e corresponda, proporcionado por el Servicio de
impedir el minifundio; Impuestos Internos.3

3° Que la legislación vigente sobre la materia no Art. 2°. Para ejercitar el derecho a que se refiere
ha permitido dar solución eficaz al problema, por lo el artículo anterior, el solicitante deberá reunir los
cual es conveniente modificarla, adecuándola a la siguientes requisitos:
realidad actual y estableciendo un nuevo 1.- Estar en posesión del inmueble, por sí o por
procedimiento que dé facultades a la autoridad otra persona en su nombre, en forma continua y
administrativa para ordenar la inscripción de los exclusiva, sin violencia ni clandestinidad, durante
predios a nombre de sus poseedores materiales que cinco años, a lo menos, y
reúnan los requisitos establecidos en la ley, y que
contemple la intervención de la Justicia Ordinaria 1 NOTA 1: Ver el Decreto Supremo N° 541, del Ministerio
sólo en los casos de legítima oposición o para de Bienes Nacionales, publicado en el "Diario Oficial" de
17 de Octubre de 1996, Reglamento del presente Decreto
garantizar los derechos de terceros, y Habiéndose
Supremo, que fija normas para regularizar la posesión de
oído además al Consejo de Estado sobre esta
la pequeña propiedad raíz y constituir el dominio sobre
iniciativa, ella, y deja sin efecto decreto N°7, de 1996, no tramitado.
La Junta de Gobierno de la República de Chile ha 2 LEY 18866 Art. único
acordado dictar el siguiente. 3 LEY 19455 Art.único,1.-

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 FIJA NORMAS PARA REGULARIZAR LA POSESIÓN DE LA PEQUEÑA PROPIEDAD RAÍZ, ETC.

2.- Acreditar que no existe juicio pendiente en su poseedor material esté reconociendo dominio ajeno,
contra en que se discuta el dominio o posesión del sin perjuicio de los derechos del titular de esa
inmueble, iniciado con anterioridad a la fecha de inscripción contemplados en el Título IV de la
presentación de la solicitud. presente ley.
No será obstáculo para el ejercicio de este derecho
la circunstancia de que existan inscripcio- nes de Art. 5°. El solicitante deberá acompañar una
dominio anteriores sobre el mismo inmueble. declaración jurada, prestada ante Notario, o, en
En las casas o edificios poseídos en común por su defecto, ante el Oficial del Registro Civil en
varias personas que deseen acogerse al procedi- cuyo territorio jurisdiccional se encuentre el
miento de regularización de la posesión establecido inmueble, o ante el funcionario que el Servicio
en el presente texto legal no se aplicarán estas determine, acerca del hecho de cumplir con el
disposiciones sino en los casos en que esos inmue- requisito contemplado en el N° 1 del artículo 2°,
bles cumplan con las prescripciones de la ley 6.071. sobre el origen de su posesión y respecto de los
antecedentes legales y de hecho de los
Art. 3°. El solicitante podrá agregar a su posesión poseedores anteriores, si los conociere, como,
la de sus antecesores, sea ésta legal o material, asimismo, sobre el conocimiento que tuviere de
siempre que el inmueble no forme parte de uno la existencia de inscripciones que se refieran al
inscrito de mayor extensión, y que exista, a lo inmueble y de las otras personas que pudieran
menos, un título aparente que haga presumible la tener derechos sobre el predio. 5
continuidad de las posesiones. Adicionalmente, en las áreas urbanas y
Se tendrá, entre otros, como título aparente la rurales, deberá acompañar un certificado de
promesa de compraventa de plazo vencido; la informaciones previas con fines de
adquisición de mejoras o de derechos y acciones regularización, emitido por la dirección de
sobre el inmueble, sea por instrumento público o obras municipales correspondiente, o por quien
privado, y el hecho de ser el solicitante descendiente en subsidio cumpla esa función, que contenga
o heredero presunto del poseedor anterior. La las condiciones aplicables al predio respectivo.
calidad de descendiente, podrá acreditarse también El certificado deberá tenerse en consideración
con las partidas de bautismo y de matrimonio al momento de aprobar o rechazar la solicitud
religioso o con la partida de nacimiento en que de regularización. 6
conste el nombre del padre o de la madre.
El hecho de invocar como antecedente un Art. 6°. El cumplimiento del requisito de no
contrato de promesa de compraventa o cualquier existir juicio pendiente se acreditará mediante el
otro instrumento público o privado en que conste la correspondiente certificado expedido por el
voluntad de transferir la propiedad no significará Conservador de Bienes Raíces respectivo y, además,
que el poseedor reconozca dominio ajeno. con una declaración jurada que deberá prestarse
conjuntamente con la que exige el artículo anterior.7
Art. 4°. La posesión material deberá acreditarse
en la forma establecida en el artículo 925° del Art. 7°. La presente ley será aplicable a los
Código Civil. inmuebles ubicados en cualquier punto del terri-
El pago del impuesto territorial podrá ser torio de la República, incluyendo a aquellos cuyos
considerado como plena prueba de la posesión títulos de dominio no hayan sido reconocidos como
material cuando por su regularidad, continuidad y válidos por el Fisco en conformidad a las leyes sobre
duración reúna los caracteres establecidos en el propiedad austral.
inciso segundo del artículo 426° del Código de En el caso de terrenos ubicados en zonas fronte-
Procedimiento Civil. El pago del mismo tributo rizas, se requerirá autorización previa de la Direc-
durante los cinco años anteriores a la presentación
de la solicitud hará plena prueba de dicha posesión 5 LEY N° 18148 ART. UNICO Letra a)
respecto del peticionario.4 6 Ley 21108 Art. único, N° 1 D.O.
El solo hecho de existir una inscripción anterior 25.09.2018
que ampare el inmueble, no significará que el
7 Ley 21108 Art. único, N° 2 D.O.
4 LEY 19455 Art.único,2.- 25.09.2018

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ción Nacional de Fronteras y Límites del Estado. Servicio o por el Ministerio de la Vivienda y
Urbanismo, según corresponda.10
Art. 8°. No obstante, lo dispuesto en el artículo
anterior, las normas de la presente ley no serán Art. 9°. El que maliciosamente obtuviere el
aplicables a los terrenos comprendidos en las reconocimiento de la calidad de poseedor regular de
poblaciones declaradas, en situación irregular, de acuerdo con el procedimiento establecido en la
acuerdo con la ley 16.741, a las tierras indígenas presente ley, será sancionado con las penas del
regidas por la ley 17.729, a las comunidades sujetas artículo 473° del Código Penal.
a las disposiciones del decreto con fuerza de ley 5, de Se presumirá el dolo cuando el interesado tuviere,
1967, del Ministerio de Agricultura, y a los terrenos en la fecha de presentación de su solicitud, la
de la provincia de Isla de Pascua. calidad de arrendatario o mero tenedor o haya
Tampoco serán aplicables a las propiedades reconocido dominio ajeno mediante un acto o
fiscales, entendiéndose por tales las que se encuen- contrato escrito.
tren inscritas a nombre del Fisco, ni a las de los Si como consecuencia de lo señalado en el inciso
gobiernos regionales, municipalidades y servicios primero se interpusiere acción penal, y ésta fuere
públicos descentralizados, ni a las comprendidas en acogida, el tribunal ordenará que se cancele la
las herencias deferidas a favor de ellos, ni a los inscripción de que tratan los artículos 12 y 14.11
inmuebles en que estén efectuando hechos positivos Si falleciere el procesado antes de existir sentencia
de aquéllos a que sólo da derecho el dominio.8 firme, sin perjuicio del sobreseimiento definitivo
Sin perjuicio de lo anterior, el Ministerio de que corresponda, si no hubiere demanda civil, el
Bienes Nacionales, mediante resolución fundada, querellante podrá solicitar por vía incidental al
podrá aplicar el procedimiento de regularización tribunal de la causa la cancelación de la inscripción
establecido en este decreto ley, respecto de los a que se refiere el inciso anterior en el plazo de
inmuebles de propiedad de las municipalidades y de sesenta días contados desde la muerte de aquél,
servicios públicos descentralizados, como los debiendo emplazarse a los herederos mediante tres
Servicios Regionales de Vivienda y Urbanización. avisos publicados en un diario o periódico de
Para efectuar esta regularización, dicha Secretaría de circulación provincial, a su costa, entre cada uno de
Estado deberá contar con la autorización previa y los cuales deben mediar a lo menos diez días, para
expresa de los representantes legales de las que expongan lo que crean conveniente a sus
instituciones propietarias de los inmuebles de que se derechos. En su rebeldía, el tribunal realizará de
trata, y se regirán en todo lo demás por las oficio todas las diligencias que estimare necesarias
disposiciones generales de este cuerpo legal, y las para decidir si ordena o no la cancelación impetrada
demás normas que les sean aplicables.9 o resolverá de plano si hubiere mérito para ello. Si
Asimismo, el Ministerio de Bienes Nacionales, en la causa criminal hubiere demanda civil, o ella se
mediante resolución fundada, podrá aplicar el hubiera interpuesto independientemente, se
procedimiento de regularización establecido en este proseguirá conforme a las normas generales contra
decreto ley, en todos aquellos inmuebles donde los respectivos herederos.12
exista incerteza de quién es su propietario por
encontrarse éstos ubicados en localidades del país
donde los conservadores de bienes raíces Título II
competentes hayan sufrido algún siniestro, y como
consecuencia de éste, no exista historia de la DEL PROCEDIMIENTO
propiedad raíz, o ésta no se haya podido conservar,
en uno y otro caso, por pérdida o destrucción de los Art. 10°. Presentada la solicitud en el Servicio,
registros respectivos. éste la admitirá a tramitación, previo informe
Si fuera necesario acreditar que el inmueble no se jurídico, cuando a su juicio sea difícil u onerosa la
encuentra en alguno de los casos a que se refieren regularización de la posesión inscrita por los
los incisos primero y segundo de este artículo, será procedimientos establecidos en otras leyes. El
suficiente prueba un certificado expedido por el
10 LEY 19858 Art. 3º Nº 2 D.O. 11.02.2003
8 LEY 19455 Art. único, 3.- 11 LEY 19455 Art. único N° 4 D.O. 25.05.2000
9 LEY 19858 Art. 3º Nº 1 D.O. 11.02.2003 12 LEY 19686 Art. Único D.O. 05.08.2000

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Servicio oficiará al Servicio de Impuestos Internos ubicados en zonas geográficas de difícil acceso,
para que este organismo informe, dentro de los que el Servicio señale, dicha resolución se
quince días hábiles siguientes a la fecha de comunicará mediante mensaje radial en el
recepción del oficio respectivo, sobre el nombre, rol medio que el mismo Servicio determine. 15
único tributario y domicilio de quien aparezca, Las publicaciones se harán indistintamente
según sus antecedentes, como propietario del los días primero y quince del mes o en la
inmueble.13 edición inmediatamente siguiente si el diario o
Recibidos los antecedentes a que se refiere el periódico no se publicare en los días indicados. 16
inciso anterior, si se tratare de personas naturales, el Los avisos y carteles contendrán en forma
Servicio oficiará al Servicio de Registro Civil e extractada la resolución del Servicio, la
Identificación y al Servicio Electoral para que, individualización del peticionario, la ubicación
dentro de los quince días hábiles siguientes a la y deslindes del inmueble, su denominación, si la
fecha de recepción del oficio respectivo, informen tuviere, su superficie aproximada y la respectiva
del último domicilio que registra en dichos inscripción si fuere conocida, y en ellos deberá
organismos la persona que, según el Servicio de prevenirse que, si dentro del plazo de sesenta
Impuestos Internos, aparece como supuesto propie- días hábiles, contado desde la publicación del
tario, o de su fallecimiento. último aviso, no se dedujere oposición por
Con estos antecedentes el Servicio procederá a terceros, se ordenará la inscripción a nombre
notificar la solicitud, mediante carta certificada, al del solicitante. No obstante, los terceros tendrán
supuesto propietario del inmueble, adjuntando copia el derecho a oponerse desde el momento en que
íntegra de ella.14 se acoja la solicitud a tramitación. 17
Cumplidos los trámites anteriores, o sin ellos
cuando los organismos pertinentes no hubiesen Art. 12°. Si no se dedujere oposición dentro del
aportado información dentro de los plazos señalados plazo indicado en el artículo anterior y previa
acerca del supuesto titular, el Servicio dispondrá que certificación de este hecho y del de haberse
el personal técnico de su dependencia, o el contrata- efectuado las publicaciones y colocado los carteles,
do en la forma dispuesta en el artículo 40, comprue- el Servicio podrá dictar resolución ordenando la
be en el terreno la concurrencia de los requisitos inscripción del inmueble en el Registro de Propie-
exigidos en el artículo 2°, y reúna los datos necesa- dad del Conservador de Bienes Raíces respectivo.
rios para individualizar el inmueble, levantando el Esta resolución contendrá la individualización de
respectivo plano, todo ello si procediere. De la visita el o los peticionarios, la ubicación y deslindes del
a terreno que se efectuare deberá dejarse constancia predio, su denominación, si la tuviere, y su
en la unidad de Carabineros correspondiente más superficie aproximada; estará exenta del trámite de
cercana. toma de razón y no será necesario reducirla a
escritura pública.
Art. 11°. Cumplidos los trámites a que se
refiere el artículo anterior y previo informe Art. 13°. Cuando el Servicio rechazare una
jurídico, el Servicio deberá pronunciarse solicitud, el interesado podrá recurrir al Subsecre-
denegando o aceptando la solicitud presentada. tario de Tierras y Colonización, el que resolverá sin
En este último caso, la resolución respectiva ulterior recurso.
deberá disponer que ella se publique por dos
veces en un diario o periódico de los de mayor Art. 14°. El Conservador de Bienes Raíces deberá
circulación en la región o comuna, que practicar la inscripción del inmueble a requerimien-
determine el Servicio, y ordenará, además, fijar to del Servicio o del interesado, de acuerdo con las
carteles durante el proceso de saneamiento en indicaciones que contenga la resolución dictada por
los lugares públicos que él establezca y en el
frontis de la propiedad correspondiente. 15 Ley 21108 Art. único, N° 3 a) D.O.
Asimismo, tratándose de procedimientos de 25.09.2018
regularización cuyo objeto sean bienes raíces
16 LEY 19455 Art.único, 5.- b)
13 LEY 19455 Art.único, 5.- a) 17 Ley 21108 Art. único, N° 3 b) D.O.
14 25.09.2018

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el Servicio y agregará, al final del Registro de Art. 16°. Como consecuencia de lo dispuesto
Propiedad, una copia autorizada de dicha resolución, en el artículo precedente, expirado el plazo de
junto con el plano correspondiente, en su caso, y dos años a que esa disposición se refiere,
además practicará la inscripción de la prohibición a prescribirán las acciones emanadas de los
que se refiere el artículo 17° de la presente ley. derechos reales de dominio, usufructo, uso o
Para proceder a la inscripción no será necesario habitación, servidumbres activas y el de
que se acredite el pago del impuesto territorial, ni hipotecas relativos al inmueble inscrito de
que el inmueble está al día en lo relativo a deudas acuerdo con la presente ley.21
de pavimentación. Las anteriores inscripciones de dominio sobre
A solicitud del interesado, el Servicio podrá el inmueble, así como la de los otros derechos
ordenar que se practique una sola inscripción, a reales mencionados, las de los gravámenes y
nombre del mismo poseedor material, cuando dos o prohibiciones que lo afectaban, una vez
más predios o retazos rurales estén ubicados en un transcurrido el citado plazo de dos años, se
mismo departamento y sus avalúos, en conjunto, no entenderán canceladas por el solo ministerio de
excedan el límite establecido en el artículo 1°. 18 la ley, sin que por ello recobren su vigencia las
En lo demás, el Conservador se ceñirá a las inscripciones que antecedían a las que se
normas del Reglamento del Registro Conservatorio cancelan.
de Bienes Raíces, en lo que no fueren modificadas Con todo, si las hipotecas y gravámenes
por el reglamento de la presente ley. hubiesen sido constituidas por el mismo
solicitante o por alguno de los antecesores cuya
posesión legal o material se hubiera agregado a
Título III la suya, dichas hipotecas y gravámenes
continuarán vigentes sobre el inmueble.
DE LOS EFECTOS DE LA INSCRIPCIÓN Subsistirán igualmente, los embargos y
prohibiciones decretados en contra del
Art. 15°. La resolución del Servicio que acoja solicitante o de alguno de sus antecesores; pero
la solicitud se considerará como justo título. ello no será obstáculo para practicar las
Una vez practicada su inscripción en el Registro inscripciones que correspondan.
del Conservador de Bienes Raíces, el interesado
adquirirá la calidad de poseedor regular del ARTICULO 17° Los poseedores de inmuebles
inmueble para todos los efectos legales, aunque inscritos con arreglo a esta ley no podrán
existieren en favor de otras personas gravarlos durante el plazo de dos años, contado
inscripciones que no hubieran sido desde la fecha de la inscripción. Para
materialmente canceladas. enajenarlos, el plazo será de cinco años, contado
Transcurridos dos años completos de desde la misma fecha.
posesión inscrita no interrumpida, contados Los conservadores de bienes raíces deberán
desde la fecha de la inscripción, el interesado se inscribir de oficio estas prohibiciones, las que
hará dueño del inmueble por prescripción, la quedarán canceladas, por el solo ministerio de
que no se suspenderá en caso alguno. 19 la ley, una vez transcurridos los plazos a que se
La resolución indicada en el inciso primero y refiere el inciso anterior. Vencidos estos
la sentencia a que se refiere el artículo 25 de últimos, dichos funcionarios deberán alzarlas de
esta ley se subinscribirán al margen de la oficio, sin necesidad de requerimiento de parte
respectiva inscripción de dominio a la que interesada.
afecte el saneamiento, si se tuviere Los mencionados poseedores podrán, sin
conocimiento de ella. 20 embargo, constituir en cualquier tiempo
gravámenes en favor de organismos de crédito
estatales o privados, servicios públicos o
18 LEY 18148 ART. UNICO LETRA b
instituciones creadas por ley o en las cuales el
19 Ley 21108 Art. único, N° 4 D.O.
Estado tenga participación o representación.
25.09.2018
20 LEY 19455,Art.único N° 7 D.O. 21 Ley 21.108. art. Único n°5ª) D.O.
25.05.1996 25.09.2018

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Los poseedores de predios rústicos podrán, Con todo, podrá invocar esta causal aquel que
asimismo, enajenar el inmueble en favor de los hubiere solicitado judicialmente la resolución del
organismos o instituciones mencionados en el contrato o interpuesto acción de petición de heren-
inciso anterior o en beneficio de una persona cia, siempre que se haya notificado la demanda con
natural dueña de otra pequeña propiedad antelación a la fecha de presentación ante el
agrícola cuya explotación pueda Servicio de la solicitud correspondiente por el
complementarse con la de dichos predios. En requirente.
este último caso el cumplimiento de los 2.- Tener el oponente igual o mejor derecho que
requisitos mencionados se acreditará mediante el solicitante, esto es, reunir en sí los requisitos
certificado expedido por el Servicio Agrícola y señalados en el artículo 2°, respecto de todo el
Ganadero. inmueble o de una parte de él.
En este caso, el oponente deberá deducir
Título IV reconvención, solicitando que se practique la corres-
pondiente inscripción a su nombre, que producirá
DEL EJERCICIO DE DERECHOS POR TERCEROS los efectos señalados en el título III de la presente
ley.
Art. 18°. Los terceros que pretendan impugnar la 3.- No cumplir el solicitante todos o algunos de
solicitud o la inscripción practicada a nombre del los requisitos establecidos en el artículo 2°, y
peticionario, sólo podrán hacerlo ejerciendo los 4.- Ser una comunidad de que forme parte el
derechos que se les confiere en el presente título, oponente, poseedora inscrita del inmueble o de una
dentro de los plazos y de acuerdo con las normas porción determinada de él, siempre que aquélla se
que se establecen en los artículos que siguen. encuentre en liquidación, al momento en que fue
presentada la solicitud a que se refiere el artículo 1°.

Párrafo 1° Art. 20°. La oposición deberá deducirse ante el

Servicio desde el momento en que se acoja la
De la oposición
solicitud a tramitación y hasta el plazo de
sesenta días hábiles, contado desde la última
Art. 19°. Los terceros que formulen oposición a la
publicación a que se refiere el artículo 11° y
solicitud en la oportunidad establecida en el artículo
deberá contener la individualización de él o los
11° de la presente ley, sólo podrán fundarla en
oponentes, sus fundamentos, los documentos y
alguna de las causales siguientes:
demás medios de prueba en que se apoya y las
1.- Ser el oponente poseedor inscrito del inmueble
peticiones concretas que se formulen.
o de una porción determinada de él, siempre que su
Presentada la oposición, la cual se entenderá
título le otorgue posesión exclusiva;
como demanda para todos los efectos legales, el
Sin embargo, no podrá invocar esta causal el que
Servicio deberá abstenerse de continuar la
solo tenga la calidad de comunero; el que por sí o
tramitación y remitirá de inmediato los
sus antecesores, haya vendido o prometido vender al
antecedentes al juez de letras en lo civil dentro
peticionario o a aquellos de quien o quienes éste
de cuyo territorio jurisdiccional se encuentre el
derive sus derechos, aunque sea por instrumento
predio, lo que será notificado por carta
privado, el todo o parte del predio y recibido dinero
certificada tanto al peticionario como al
a cuenta del precio, ni tampoco el que invoque una
oponente.
inscripción especial de herencia cuando en la
Si el predio estuviere en dos o más territorios
respectiva resolución de posesión efectiva se haya
jurisdiccionales, será competente el juez de
omitido a otros herederos con derecho a ella.
cualquiera de ellos. Si existieren varios juzgados
Los que se encuentren en las situaciones previstas
de igual jurisdicción, será competente el que se
en el inciso anterior, sólo podrán ejercer el derecho
encontrare de turno en el momento de la
de pedir compensación en dinero estableci- do en el
interposición de la oposición.
párrafo 3° del presente título. Igual derecho tendrá
el comunero, sin perjuicio de lo que dispone el
Art. 21°. El Servicio podrá asumir, por excepción,
número 4° de este artículo.
el patrocinio y representación del peticionario de

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escasos recursos contra quien se dirija la oposición, La inscripción se hará en la forma establecida en
ante el tribunal mencionado. el artículo 14°.

Art. 22°. Recibida la demanda, el tribunal Art. 25°. La sentencia judicial que ordene la
examinará si invoca alguno de los fundamentos inscripción sera considerada como justo título y la
descritos en el artículo 19 o si reúne los requisitos inscripción que se practique producirá los mismos
del artículo 20. Si careciere de ellos, la declarará efectos establecidos en el título III de la presente ley.
inadmisible, ordenando en la misma resolución la
inscripción a que se refieren los artículos 12 y 14 de Párrafo 2°
esta ley, la cual será apelable conforme a las reglas
De las acciones de dominio
generales, notificándose dicha negativa por el estado
diario al actor y personalmente al demandado.22
Art. 26°. Sin perjuicio de lo dispuesto en el
Si el tribunal estimare que la demanda aparece
artículo 19° los terceros podrán, dentro del
revestida de fundamentos plausibles y reúne los
plazo de dos años, contado desde la fecha de la
requisitos legales, citará a las partes a una audiencia
inscripción del inmueble practicada por
de contestación en día y hora determinados, por
resolución administrativa o judicial, deducir
verificarse entre los diez y treinta días hábiles
ante el tribunal señalado en el artículo 20° las
contados desde su ingreso, con el fin de que las
acciones de dominio que estimen asistirles.
partes expongan lo que convenga a sus derechos. La
El procedimiento se ajustará a las reglas del
demanda y su proveído serán notificados, a lo
juicio sumario establecido en el Título XI del
menos, con tres días hábiles de anticipación a la
Libro III, del Código de Procedimiento Civil.
verificación de la audiencia, bajo apercibimiento de
tenerse por no deducida, debiendo el tribunal
Art. 27°. Si el Tribunal acogiere la acción a que se
proceder conforme al inciso anterior ordenando la
refiere el artículo anterior, ordenará la cancelación
respectiva inscripción, resolución que será
de la inscripción practicada con arreglo a esta ley
inapelable.
conservando su plena vigencia las inscripciones que
Si hubiere necesidad de prueba, ésta se rendirá en
existían sobre el inmueble con anterioridad a ella.
el plazo y forma establecidos para los incidentes, y se
apreciará en conciencia.
En igual forma serán apreciados por el juez los
Párrafo 3°
antecedentes acumulados en la instancia adminis-
trativa, que le hayan sido remitidos por el Servicio, De la compensación de derechos en dinero
de acuerdo con lo que dispone el artículo 20°.
Art. 28°. Sin perjuicio de lo dispuesto en los
Art. 23°. El juez dictará sentencia dentro del artículos 19° y 26°, los terceros que acrediten
plazo de diez días hábiles, contado desde que haya dominio sobre todo el inmueble o una parte de él y
vencido el término probatorio o se hayan cumplido que no hayan ejercido oportunamente las acciones a
las medidas para mejor resolver que hubiere que se refiere el párrafo 2° de este título, así como
decretado. los que pretendan derechos de comunero sobre el
mismo o ser titulares de algún derecho real que lo
Art. 24°. La sentencia que rehace total o afecte, podrán exigir que tales derechos le sean
parcialmente la oposición, ordenará la inscripción compensados en dinero en la proporción que
en favor del peticionario, de la totalidad del corresponda hasta la concurrencia del valor del
inmueble o de la porción determinada del mismo predio, manteniendo para estos efectos sus
respecto de la cual aquél haya acreditado el respectivos privilegios.
cumplimiento de los requisitos del artículo 2°. La determinación del valor de los derechos a falta
En el evento que el tribunal acepte la oposición de acuerdo de las partes, se hará por el tribunal
deberá ordenar la inscripción a nombre del oponen- oyendo al Servicio Agrícola y Ganadero o a la
te, en el caso en que ella procediere. Corporación Nacional Forestal, en su caso,
tratándose de predios rurales y al Servicio de
Impuestos Internos respecto de los inmuebles
22 LEY 19455 Art.único,9.-

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urbanos. Para los efectos de la tasación se estará al Servicio, mediante resoluciones fundadas exentas
valor comercial que tenga el bien en la fecha en que del trámite de toma de razón.
se practique, excluyendo las mejoras adquiridas o Se entenderá por Servicio, a la Subsecretaría del
realizadas por el poseedor material. Si la tasación se Ministerio de Bienes Nacionales, la que actuará a
refiere a todo el inmueble o a una parte de él, no través de la División de Constitución de la Propiedad
podrá ser inferior a su avalúo fiscal o proporcional, Raíz.25
reducidas las mencionadas mejoras que estuvieren
comprendidas en él. Art. 33°. Por decreto supremo, dictado a través
del Ministerio de Tierras y Colonización, podrán
Art. 29°. La acción a que se refiere el artículo señalarse zonas, áreas o regiones de aplicación
anterior deberá ejercerse dentro del plazo de cinco preferente de la presente ley.
años, contados desde la fecha de la inscripción, ante Las personas que en estos casos no impetraren los
el tribunal que señala el artículo 20° y se tramitará derechos que les concede esta ley, podrán hacerlo
de acuerdo con las reglas del procedimiento después siempre que las disponibilidades y planes de
sumario.23 trabajo del Servicio le permitan atender su solicitud.

Art. 30°. Si la sentencia reconociere los derechos Art. 34°. Los organismos, instituciones o
invocados, el valor de los mismos fijados en ella se empresas del Estado y aquellos en que éste tenga
pagará, a falta de acuerdo entre las partes, con un participación o representación, deberán dar
máximo de hasta un diez por ciento al momento de preferencia en el otorgamiento de préstamos o
quedar firme la sentencia y el saldo en un plazo no asistencia técnica, a las personas que los soliciten
inferior a cinco años, ni superior a diez, contados para propiedades inscritas a su nombre o que
desde esa misma fecha, con un interés que no estén en trámite de inscripción, en conformidad a
excederá del seis por ciento anual y reajustado en un esta ley.
porcentaje no superior al aumento que
experimentare el Indice de Precios al Consumidor Art. 35°. Las solicitudes de regularización de la
fijado por el Instituto Nacional de Estadísticas. posesión de acuerdo con las normas del presente
texto, así como los documentos, escrituras públicas,
inscripciones y sus copias y las demás actuaciones a
Título V que dé lugar este procedimiento, estarán exentas de
todo impuesto fiscal.
DISPOSICIONES VARIAS
Art. 36°. El Servicio gozará de privilegio de
Art. 31°. Los predios rústicos inscritos de acuerdo pobreza en todas sus actuaciones.
con las disposiciones de la presente ley, sólo serán
divisibles de acuerdo con las normas legales Art. 37°. La mujer casada se considerará separada
contempladas en el decreto ley 752, de 1974, y sus de bienes para los efectos de ejercitar los derechos
modificaciones. que establece esta ley en favor de los
No se entenderá que hay división, cuando se poseedores materiales, y para todos los efectos
solicite de acuerdo con esta ley la regularización de legales referentes al bien objeto de la
la posesión o la constitución del dominio de un regularización.26
inmueble que forma parte de otro de mayor
extensión.24 Art. 38°. Derógase el decreto con fuerza de ley 6,
de 1968, del Ministerio de Agricultura y sus
Art. 32°. Las facultades que esta ley confiere al modificaciones.
Servicio, podrán delegarse en sus Directores Regio-
nales, Jefes de Oficinas Provinciales o abogados del Art. 39°. Las normas de los artículos 58° y 101°del
Reglamento del Registro Conservatorio de Bienes
23 LEY 19455 Art.único, 10.- Raíces no se aplicarán a los inmuebles a que se
24 NOTA: El artículo 8° del D.L 3516, publicado el
01.12.1980, derogó expresamente el D.L 752 de 1974, 25 LEY 19455 Art.único 11.-
citado en el presente artículo. 26 LEY 19455 Art.único, 12.-

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 FIJA NORMAS PARA REGULARIZAR LA POSESIÓN DE LA PEQUEÑA PROPIEDAD RAÍZ, ETC.

refiere el inciso primero del artículo 1° de la señalados en el inciso anterior. La transferencia de

presente ley, a menos que la inscripción sea estos aportes deberá realizarse mediante un
requerida por el Fisco. convenio celebrado entre el aportante y el Secretario
Regional Ministerial de Bienes Nacionales compe-
Art. 40°. Para el cumplimiento de las funciones tente, en el marco de lo dispuesto en la legislación
que le asigna el presente texto, aparte de su dotación vigente.
normal, el Servicio podrá contratar personal en Se entenderán por acciones de apoyo a las
forma permanente o transitoria, por jornadas potestades públicas establecidas en este decreto ley,
completas o parciales, sobre la base de honorarios o entre otras, los trabajos topográficos y jurídicos
en cualquiera otra forma, de acuerdo con las normas necesarios para acogerse al beneficio de la
legales vigentes sobre la materia. regularización. Asimismo, serán acciones de apoyo y
Sin perjuicio de lo anterior, el Ministerio de Bienes complementarias, entre otras, las publicaciones,
Nacionales podrá contratar con las personas inscripciones y copias que este procedimiento
naturales o jurídicas que se encuentren incorporadas hiciere necesario.
en el Registro Nacional a que se refiere la letra d)
del artículo 42º, los trabajos topográficos y jurídicos Art. 42°. El Servicio tendrá, además, en las
y demás acciones de apoyo necesarias para acogerse materias de que trata esta ley, las siguientes
a los beneficios que establece este cuerpo legal, al atribuciones:
amparo de lo que dispone la ley Nº 18.803.27 a) Requerir de los conservadores de bienes raíces,
Cuando los particulares contraten directamente la notarios y oficinas públicas, los documentos que
realización de los trabajos topográficos y jurídicos estime indispensables para resolver las solicitudes,
indicados, con algunas de las personas a que se los que deberán serle proporcionados sin costo;
refiere el inciso anterior, el Ministerio de Bienes b) Solicitar y firmar ante los conservadores de
Nacionales podrá cobrar los gastos que demande la bienes raíces las inscripciones, subinscripciones y
recepción y visación conforme de los trabajos anotaciones necesarias para el cumplimiento de los
encargados, los cuales deberán ser determinados fines de esta ley;
mediante resolución fundada y enterarse en favor c) Asesorar jurídicamente a los propietarios que
del Ministerio de Bienes Nacionales. hayan obtenido la inscripción de sus predios, de
conformidad al procedimiento establecido en esta
Art. 41°. Los gastos que demande la aplicación ley, en materias relativas al dominio y explotación
del procedimiento de regularización establecido en del predio, y29
este decreto ley, determinados mediante resolución d) Establecer un Registro Nacional en el que se
fundada, serán de costo del solicitante, quien deberá inscribirán las personas naturales o jurídicas que se
enterarlos oportunamente en el Ministerio de Bienes interesen en realizar los trabajos topográficos y
Nacionales.28 jurídicos a que se refiere el artículo 40º.30
Con todo, las personas que acrediten debida- Cualquier persona natural o jurídica podrá
mente no contar con recursos suficientes, conforme incorporarse a este Registro, siempre que cumpla
lo establezca el reglamento de la presente ley, con los requisitos técnicos, profesionales, de
podrán optar a su financiamiento total o parcial, con infraestructura, capacidad e idoneidad establecidos
cargo a los recursos públicos que se destinen al por el Ministerio de Bienes Nacionales para realizar
efecto. los trabajos topográficos o jurídicos, o ambos. El
El Ministerio de Bienes Nacionales podrá recibir, Ministerio de Bienes Nacionales autorizará la
de parte de las municipalidades y de entidades de incorporación al Registro mencionado por
derecho público o privado, los aportes suficientes resolución fundada, una vez que haya verificado el
para el financiamiento, total o parcial, de las cumplimiento de los requisitos exigidos. Dictada la
acciones de apoyo y complementarias que este referida resolución, el contratista deberá pagar por
procedimiento hiciere necesario. Estos recursos única vez el derecho de incorporación al Registro, el
serán empleados para el financiamiento de los casos que deberá enterarse a favor del Ministerio de
Bienes Nacionales. El monto del derecho deberá ser
27 LEY 19930 Art. 2º Nº 1 D.O. 04.02.2004 29 LEY 18148 Art. único d) D.O. 28.07.1988
28 LEY 19930 Art. 2º Nº 2 D.O. 04.02.2004 30 LEY 19930 Art. 2º Nº 3 a) D.O. 04.02.2004

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 FIJA NORMAS PARA REGULARIZAR LA POSESIÓN DE LA PEQUEÑA PROPIEDAD RAÍZ, ETC.

fijado por resolución fundada de la jefatura del DISPOSICIONES TRANSITORIAS

servicio, sobre la base de las acciones de control y
fiscalización que el Estado deba ejercer para regular Artículo 1°. Las solicitudes que en la fecha en
el funcionamiento de las personas naturales y que entre en vigor esta ley se encontraren en
jurídicas inscritas en el Registro. tramitación judicial en conformidad a las
El Registro y su funcionamiento estarán bajo la disposiciones del decreto con fuerza de ley 6, de
superintendencia y fiscalización del Ministerio de 1968, del Ministerio de Agricultura, continuarán
Bienes Nacionales el cual, por medio del Secretario sustanciándose de acuerdo con las normas de ese
Ministerial Regional respectivo, podrá, en caso de cuerpo legal. Las que se encontraren en la etapa de
incumplimiento, hacer efectivas las garantías que tramitación administrativa, se sujetarán al
deberán constituir a su nombre los contratistas para procedimiento establecido en la presente ley.
garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de sus
obligaciones y eventuales daños materiales a Art. 2°. Mientras se dicte el reglamento de la
terceros, como asimismo, aplicar las siguientes presente ley, la Dirección de Tierras y Bienes
sanciones: a) amonestación escrita; b) multa de Nacionales, y el Departamento de Títulos,
hasta 50 unidades tributarias mensuales; c) mantendrán las facultades que les confiere el
suspensión hasta por un año, y d) eliminación del decreto con fuerza de ley 6, de 1968, en cuanto no se
Registro. opongan a las disposiciones de este texto.
El Ministerio de Bienes Nacionales deberá
mantener un repertorio en el que deje constancia de Regístrese en la Contraloría General de la
la individualización de los contratistas, su República, publíquese en el Diario Oficial e insértese
comportamiento, actividades, sanciones, incorpora- en la Recopilación oficial de dicha Contraloría.-
ción y retiro del Registro, el que tendrá carácter AUGUSTO PINOCHET UGARTE.- JOSE T. MERINO
público. CASTRO.- CESAR MENDOZA DURAN.- JAVIER
Un reglamento establecerá las normas que sean LOPETEGUI TORRES.- Lautaro Recabarren.
necesarias para la aplicación de esta ley, el funciona-
miento del Registro y las demás condiciones en que
han de operar los contratistas inscritos.
El Secretario Regional Ministerial respectivo será
competente para conocer y resolver sobre las
sanciones referidas en la letra d), precedente,
conforme a lo dispuesto en la ley Nº 19.880.31

Art 43°. Las transferencias, adjudicaciones y todas

las actuaciones encaminadas a transmitir las
propiedades a que se refiere el artículo 1°, estarán
exentas de todo impuesto fiscal y pagarán solamen-
te el cincuenta por ciento de los derechos
arancelarios que correspondan a Notarios, Conser-
vadores de Bienes Raíces, Archiveros, Procuradores
del Número y Receptores Judiciales.

Art. 44°. En relación con las propiedades a que se

refiere la presente ley, los conservadores de bienes
raíces deberán practicar las inscripciones dentro del
plazo máximo de treinta días, contado desde la fecha
en que fueron requeridas.

31 LEY 19930 Art. 2º Nº 3 b) D.O. 04.02.2004

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