INFORME AMBIENTAL RESUMEN

PROYECTO

Terminal Portuaria para acopio y trasvase de graneles de

mineral de hierro, carbón y acero

Agraciada, Soriano
URUGUAY

Agosto 2008
1. RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO

El puerto de Rio Tinto en Agraciada es muy importante para el proyecto de

desarrollo estratégico siderúrgico de Río Tinto en Corumbá.

El proyecto implica la movilización a largo plazo, de 15 millones de toneladas de

mineral de hierro al año, lo cual es muy importante en términos de transporte fluvial
de mercancías.

Los materiales a movilizar en las diferentes etapas del desarrollo del proyecto serán
los insumos y productos de la industria siderúrgica: Mineral de hierro, carbón (hulla)
y láminas acero procesadas.

El predio estará ubicado en los padrones rurales 4256, 4257 Y 4240 de Soriano

Desde le punto de vista ambiental los materiales a movilizar no representan riesgos

significativos. No obstante, se tiene en cuenta los aspectos ambientales
relacionados con los volúmenes importantes que se va a manejar.

Los procesos constructivos serán estándares y no revestirán aspectos ambientales

diferentes de los ya evaluados para puertos anteriores. Existe en la fase de
implantación del proyecto 3 particularidades que requirieron especial atención: La
implantación de la pasarela (cinta transportadora y vía para camiones) sobre la
costa, el apoyo de la Terminal sobre un yacimiento arqueológico, y la existencia de
comunidades de pescadores artesanales que utilizan el predio como
desembarcadero para su actividad zafral. Estos puntos están reflejados en el Plan
de Gestión Ambiental del proyecto, aunque algunos requieren mayor estudio para
su solución definitiva.

En la etapa de operaciones los aspectos ambientales más relevantes serán los

escurrimientos superficiales de agua con materiales (mineral de hierro y carbón),
las emisiones fugitivas de material particulado, el eventual vertido de aguas de
lastre al Río, y los riesgos asociados al vertido de hidrocarburos al Río Uruguay e
incendios por el manejo de combustibles en la Terminal. Estos puntos son tratados
en el PGA de la Terminal, aunque en posteriores entregas del PGA, serán afinados
en una versión definitiva.

Aunque el proyecto haya sido clasificado B por la DINAMA, las políticas de

comunicación y reracionamiento con la comunidad de la compañía le exigen la
realización de una instancia de audiencia pública, que será realizada más adelante
en el proceso.

En ese sentido, la información que se ha generado en el marco de la comunicación

del proyecto ha sido entregada a dos ONG’s Internacionales, una de ellas con sede
en Uruguay (Aves del Uruguay / Bird Life Internacional), y los comentarios recibidos
de las mismas, han sido incorporados parcialmente en la EIA del proyecto.

Finalmente, se está desarrollando actualmente una Línea de Base del medio

Receptor del proyecto, que prevé alcanzar resultados relativamente concluyentes,
previo al inicio de las obras del puerto. La información del Estudio de Línea de Base
será utilizada en el Programa de Monitoreo del Puerto, tanto sea en su etapa de
construcción como en la de operación.
Datos del proyecto

Titular del proyecto

Baldrey S.A.

Razón social Baldrey S.A.

RUC 21541090011

Domicilio constituido Domicilio constituido: Circunvalación Durango 1429 2 D.

Código Postal Código Postal: 11000

Nº de teléfono y Fax. 413 60 72

Localización del proyecto y propietario del predio

Padrones 4240 4256 4257

Superficies 132 ha 50 ha 70 ha
Sección Judicial: 4ª
Departamento: Soriano
Ciudad: N/C

Técnico responsable del proyecto

Nombre: Ana Paula Xavier de Brito

Profesión: Ph.D. Química Ambiental y Ecotoxicolgía
Firma

Técnico responsable del análisis ambiental

Nombre: Aramis Latchinian

Profesión: Licenciado en Oceanografía Biológica

Firma

Domicilio: Gonzalo Ramírez 2133 / 602

Nº de teléfono: 413 60 72
Nº de fax: 413 74 06
2. MARCO LEGAL

2.1 Identificación y descripción de requisitos legales

Clasificación de la normativa ambiental

La normativa se clasifica y se describe en base a los siguientes

Norma: Número y año de la norma (si corresponde)

Tipo: Ley, Decreto, Resolución, Disposición, Norma técnica, Guía, Lineamiento
Objeto: Aspecto Ambiental, Tema reglamentado
Alcance: Internacional, Nacional, Municipal o Local
Descripción: Resumen de la aplicación de la norma
Cumplimiento: Obligatorio, voluntario
Aspecto Tipo Norma Descripción
Ley 17283 Ley de protección del Medio Ambiente.

Ley 16466. Ley de Evaluación de Impacto Ambiental. Art. 1º y 6º (mínimo)

Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental, Capítulo 1,

Art. 2, numerales:
5- Construcción de nuevos puertos, tanto comerciales como
deportivos o remodelaciones de los existentes donde existan
modificaciones de las estructuras de mar, ya sean escolleras,
diques, muelles u obras que impliquen ganar tierra al mar.
22- Construcción o ampliación de zonas francas y parques
industriales.
31- Construcción de muelles, escolleras o espigones
33- Toda construcción u obra que se proyecte en la faja de
Decreto 349/05 defensa de costas, definida por el artículo 153 del Código de
Aguas (Decreto-Ley N° 14.859, de 15 de diciembre de 1978, en
la redacción dada por el artículo 193 de la Ley N° 15.903, de 10
de noviembre de 1987).

5- Construcción de nuevos puertos, tanto comerciales como

Normativa
deportivos o remodelaciones de los existentes donde existan
General
modificaciones de las estructuras de mar, ya sean escolleras,
diques, muelles u obras que impliquen ganar tierra al mar.
22- Construcción o ampliación de zonas francas y parques
industriales.
Decreto Ley 14521 Estatuto del Río Uruguay. Art 7 a 13. Cap X (todo)

Todo local cerrado de uso público y área laboral, pública o

Decreto 268/005
privada, deberán ser ambientes 100% libres de humo de tabaco.

Prefectura Nacional Naval. Reglamento de uso de espacios

Decreto 100 /991
acuáticos, costeros y portuarios
Art 193. Sustituye artículo 153 del Código de Aguas.
Ley 15903 Define la faja de defensa de costas del Río Uruguay, Río de la
Plata, Océano Atlántico y Laguna Merín.
Asigna competencia a la Armada Nacional a través de la
Prefectura Nacional Naval, para la coordinación y control de la
actividad de asistencia y salvamento de embarcaciones,
Ley 17121
artefactos navales o bienes deficientes en peligro siniestrados en
aguas de jurisdicción o soberanía nacional o puertos de la
República
Incluye modificaciones de los Decretos 232/88, 698/89 y 195/91.
Decreto 253/79 Reglamentario del Código de Aguas. Establece los estándares de
vertido permitidos según el cuerpo receptor.
Código de Aguas: Título V, Capítulo I, Art. 144 a149, 152
(modificado por ley 15903) a 161. De las obras de defensa y
Ley 14859
mejoramiento y disposiciones preventivas. De la defensa de las
aguas, álveos y zonas aledañas.
Art 193. Sustituye artículo 153 del Código de Aguas. Define la
Ley 15903 faja de defensa de costas del Río Uruguay, Río de la Plata,
Oceano Atlántico y Laguna Merín.
Vertido de
efluentes / Decreto 447 / 2004 Relativa a la Solicitud de Autorización de Desagüe Industrial.
calidad del
agua Prohibe la descarga en las aguas o en lugares desde los cuales
Decreto 497 / 988 puedan derivar hacia ellas, de cualquier tipo de barométrica de
carácter público o privado.

Se adopta resolución N° 34/01 del Mercosur por la que se

aprueba el documento "Criterios para la Administración Sanitaria
Decreto 223/03
de Desechos Líquidos y Aguas Servidas en Puertos, Aeropuertos,
Terminales y Puntos de Frontera, en el Mercosur"

Resolución Convenio Internacional para el control y la gestión del agua de

BWM/CONF/36
OMI lastre y los sedimentos de los buques, 2004
 Resolución Resolución Directrices para el control y la gestión del agua de lastre de los
OMI A868 (20) buques.

Criterio de Implantación del Capítulo XI-2 del Convenio SOLAS

Disposición
DM 90 74' en su forma enmendada y del Código de Protección del Buque
ANP
y de las Instalaciones portuarias (PBIP) Anexos Alfa, Charlie

Prohíbese la introducción en cualquier forma o bajo cualquier

Ley 17220 régimen en las zonas sometidas a la jurisdicción Nacional, de
todo tipo de desechos peligrosos.

Establece normas sobre envases, para asegurar la protección del

Ley 17849 medio ambiente: fabricación, importación, comercialización,
distribución, manejo de residuos.

decreto S/N Reglamento de ley de envases

Reglamento de baterías de plomo y ácido usadas o a ser

Decreto 373/003
desechadas.
Decreto 135/99 Residuos patológicos
Residuos
sólidos Convenio de Basilea, sobre el control de Movimientos
Ley 16221
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación.

Enmienda al Convenio de Basilea sobre el Control de los

Ley 16867
Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos.
Propuesta
de GESTA Propuesta de reglamento de gestión de residuos DINAMA
reglamento

Las áreas Portuarias, Aeroportuarias, Terminales de Transporte

Resolución Internacional de Cargas y Pasajeros y los Puntos de Frontera de
30 / 002
Mercosur los Estados Partes, deberán contar con un Sistema de Gestión
Integral de Residuos Sólidos.

Disposición Reglas para prevenir la contaminación por vertimiento de basura

80
marítima provenientes de buques

Prohíbese la introducción en cualquier forma o bajo cualquier

Ley 17220 régimen en las zonas sometidas a la jurisdicción Nacional, de
todo tipo de desechos peligrosos.

Convenio de Basilea, sobre el control de Movimientos

Ley 16221
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación.
Residuos y Enmienda al Convenio de Basilea sobre el Control de los
Ley 16867
sustancias Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos.
peligrosas
Reglamento de Operaciones y Transporte de Mercaderías
Decreto 158
Peligrosas.

Decreto 560/03 Transporte de mercancías peligrosas por carretera.

Se aprueba el plan de respuesta ante emergencias con
Decreto 332/003 mercancías peligrosas en rutas nacionales y caminos
departamentales.

Ley 15939 Recursos forestales. Arts 1 al 4, 8, 12, 22 al 24

Definición de bosques y asociaciones vegetales de determinadas

Areas y Decreto 452 / 988
características. Límites territoriales de terrenos forestales.
especies
protegidas
Se sustituye artículo del Decreto 452/988, referente a la corta del
Decreto 24 / 993
monte indígena.
Normas para corte y extracción de productos forestales del
Decreto 330 / 993
monte indígena. Arts 1 y 10
 Mecanismos para dar eficaz cumplimiento a la protección del
Decreto 22 / 993 bosque indígena a cargo de la Dirección General de Recursos
Naturales Renovables.

Resolución
06/05/1996 Protección de la faja costera
MVOTMA
Aprueba el "Plan de Gestión del Acuífero Infrabasáltico Guaraní
Decreto 214 / 000 -
en territorio de la República Oriental del Uruguay "
Normas Técnicas Constructivas de pozos perforados para la
captación de aguas subterráneas.
Consumos Establece la necesidad de contar con autorización ministerial para
Decreto 86 / 04 las obras de captación de aguas subterráneas con destino
diferentes al consumo humano.
Establece condiciones a las empresas que realicen las
perforaciones.

Ley 15859 Competencia, prevención y combate de fuegos y siniestros

Riesgo de
incendios Prevención y defensa contra siniestros. Se reglamentan artículos
Decreto 333/000
4 y 5 de la ley Nº 15.896
Decreto 406 Prevención de accidentes del trabajo.
Se aprueba el Convenio Internacional para la Seguridad de la
Ley 14879
Vida Humana en el Mar.
Se aprueba el Protocolo de 1988, relativo al Convenio
Ley 17504 Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar
(SOLAS), 1974
118/84 -
Decretos Reglamento nacional de circulación vial
262/84
Seguridad
Disposición
109 Control y gestión de aguas de lastre
marítima

Reglamento de prevención de accidentes de trabajo en buques.

Art. 1º. Las presentes normas se aplican a todos los Buques
Disposición
51 Nacionales o Extranjeros,
marítima
plataformas, diques y establecimientos de reparaciones en
jurisdicción de la República.-

Prevención, vigilancia y corrección de las situaciones de

Ley 17852
contaminación acústica

Ruidos Organización Marítima Internacional. Aprobación de enmiendas al

Ley 15955 anexo del Protocolo de 1978. Convenio Internacional para
Prevenir la Contaminación por los Buques.
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El proyecto consiste en la instalación y operación de una Terminal Fluvial para

recibir mineral de hierro, placas de acero y carbón, con actividades de carga y
descarga en barcazas y buques transoceánicos.

El proyecto se integra a la logística del transporte de mineral de hierro desde la

mina Mineração Corumbaense Reunida S.A. – MCR, perteneciente al grupo Río
Tinto, ubicada en Corumbá, Brasil. Esta mina aumentará su producción a 15
millones de toneladas/año de mineral de hierro en los próximos años.

La Terminal cumplirá con las funciones de recibir, almacenar y embarcar mineral de

hierro en bruto o refinado, además de placas de acero y carbón. El mineral de
hierro y los productos de acero se recibirán en barcazas para ser cargados en
buques. El carbón se recibirá en buques y se cargará en barcazas.

La Terminal contará con cuatro atracaderos independientes. Las operaciones en los

atracaderos implicarán actividades de carga y descarga de embarcaciones,
desplazamiento de buques y barcazas, manejo del mineral de hierro y carbón en
tierra y actividades del personal afectado a tareas permanentes.

Se construirá un muelle, una cinta transportadora e instalaciones en tierra. Esto

implica actividades de desmonte, excavación y movimiento de suelo, instalación de
campamentos de trabajo, transporte y movimiento de materiales, pavimentación,
construcción de oficinas y galpones, construcciones en agua y uso de maquinaria
pesada.

Los convoyes de barcazas cargando mineral de hierro o láminas de acero bajarán

por el río Paraguay y luego por el río Paraná, ingresarán al río Uruguay y serán
descargados en la Terminal.

El mineral de hierro y las placas de acero serán almacenados y embarcados en

buques para su transporte hacia afuera del sistema Río de la Plata. Se almacenará
carbón para ser transportado hacia la mina de Corumbá.

3.1. Localización

El proyecto estará ubicado en el paraje ubicado en el costado sur de la

desembocadura del arroyo “Agraciada” en el departamento de Soriano (Uruguay).
Está a 15 km lineales al norte de Nueva Palmira (Uruguay), sobre una plataforma
baja orientada hacia el Río Uruguay, en el Km 17.

Ocupará los padrones rurales 4256, 4257 y 4240 del departamento de Soriano
Figura 3.2: Ubicación del proyecto a escala nacional (región Soriano – Colonia)

3.2 Objetivos del proyecto

El objetivo del proyecto consiste en la construcción y operación de una terminal

capaz de recibir, almacenar y embarcar mineral de hierro en bruto o refinado,
placas de acero y carbón.

Los productos de hierro y acero se recibirán en barcazas para ser cargados luego
en buques. El carbón -que sigue el circuito inverso-, se recibe en buques y se carga
en barcazas.

3.2.1 Sector de actividad

Logística portuaria – Almacenamiento y gestión de mineral de hierro, placas de

acero y carbón.

3.2.2 Justificación

La Terminal logística permitirá recibir el mineral de hierro y las placas de acero

traídas desde Corumbá por la hidrovía en barcazas, almacenarlo y cargarlo en
buques oceánicos para su traslado a destinos de ultramar. Permitirá recibir carbón
desde ultramar, para ser transportado hasta el polo siderúrgico de Corumbá.
3.2.3 Antecedentes

La operación actual de la mina en Corumbá tiene una producción en torno a 1.8

millones de toneladas por año (Mtpa) y este proyecto se enmarca en la proyección
de aumentar la producción de la mina hasta 15 Mtpa.

3.2.4 Personal ocupado

Durante la construcción se estima que se alcanzará un pico de empleados en la

construcción de 180 personas. En promedio habrá unos 100 empleados durante la
construcción, y la fase durará aproximadamente 22 meses.

3.3 Acondicionamiento, instalaciones y actividades

Instalaciones

El proyecto incluye como estructuras principales, la instalación de:

− Atracaderos con equipos para carga y descarga

− Pasarela con puente y cintas transportadoras entre las pistas de acopio y los
atracaderos
− Pistas de acopio para el almacenamiento y manejo del material

Como servicios complementarios incluirá:

− Parque de tanques de hidrocarburos para el abastecimiento a buques

− Piletas de sedimentación para escurrimientos pluviales superficiales
− Sistema de humectación de pistas de acopio de materiales
− Pozo de agua para el abastecimiento de agua dulce
− Baterías de oficinas, baños, vestuarios, cocina y comedor para empleados
del puerto.
− Taller mecánico y mantenimiento
− Planta de tratamiento de efluentes domésticos

Las Fases A y B de las instalaciones para mineral de hierro requerirán 66 Ha. de

tierra, mientras que el centro de acero y las instalaciones para carbón insumirán 13
Ha. adicionales.

Atracadero

El atracadero de embarque tendrá 250 m de largo y 18 m de ancho; recibirá buques

de tamaños hasta Panamax inclusive.

El diseño del atracadero se basa en pilotes verticales. La cubierta del muelle será
abierta en su mayor parte, con excepción de los caminos de acceso de hormigón
prefabricado para vehículos y mantenimiento.

Entre la costa y el atracadero de buques se ubicará un atracadero de barcazas

independiente de 240 m de largo por 15 m de ancho. Se incluirá el soporte para dos
grúas de equilibrio. La construcción del atracadero, que acomodará una disposición
de barcazas de hasta dos de ancho y dos de largo, será similar a la del atracadero
de embarque. El ingreso al atracadero se realiza a través de un puente de caballete
de acceso de unos 1.800 m de largo.

Manejo de barcazas

El mineral de hierro será llevado a la terminal en barcazas tolva, en componentes

4x4 (barcazas) que se asegurarán al arribo en la terminal y serán divididos en
componentes más pequeños (2x2) antes de pasar al sistema de descarga. .

El soporte permanente de las barcazas será por medio de pilotes de defensa de

acero.

La velocidad de posicionamiento de barcazas será variable y el control del

ordenamiento se realizará desde una estación ubicada sobre el muelle.

Descarga de barcazas

La descarga de barcazas, en la Fase A, se realizará utilizando dos grúas de

equilibrio montadas sobre pedestales, cada una con un ritmo promedio de descarga
de 1.250 tph. y el tiempo promedio para descargar una barcaza será de 1,1 hora.

En la Fase B, las barcazas se descargarán en una sola pasada con tres grúas de
pala. El ritmo de descarga combinado de las tres grúas es de 3.750 tph y el tiempo
promedio para descargar un componente de barcaza de 4x4 será de 12,2 horas.
Cada grúa que estará apoyada sobre una fundación de pilotes incorporada al
atracadero de barcazas, descargará el material dentro de una tolva que alimenta
una cinta de alimentación corta que a su vez descarga sobre una cinta
transportadora que recorre el largo del atracadero.

Esta cinta transportadora transfiere el material a otra que lleva el material a la orilla.

Recepción

Las tolvas de recepción y alimentación descargarán sobre una cinta transportadora

fija sobre el muelle.

Todas las cintas transportadoras de recepción fija y móvil tendrán una capacidad
nominal de 2.500 tph, con cintas de 1,2 m de ancho.
La cinta puede llevar material a cualquiera de las tres cintas de la pista. Para
eliminar pasajes innecesarios, la cinta tendrá un activador móvil para transferir a las
cintas de la pista. Éstas podrán moverse para casos necesarios o continuarán
cargándose a sí mismas para permitir el pasaje de material.

El material de partículas pequeñas será enviado a un acopio a través de una de las

cintas transportadoras destinada a ello.

Las cintas transportadoras de la pista llevan material a las

elevadoras/recuperadoras, o a la apiladora a través de activadores móviles.
Además tienen un dispositivo de reversibilidad cuando ella es necesario para
embarques.

Almacenamiento

Las pilas de acopio se conformarán sobre ambos lados de la cinta transportadora,

con dos cintas transportadoras móviles a cada lado de la fija.

Las móviles serán reubicadas manualmente para formar una serie de arcos de
mineral de hierro como se muestra en la Figura 3.10.

Se utiliza el término “almacenamiento vivo” para hacer referencia a las pilas de

acopio conformadas por cintas transportadoras móviles. Se utilizarán
aproximadamente 8 Ha. del espacio para conformar estas pilas de acopio vivo, con
una capacidad de 1,5 Mt.

Además del almacenamiento vivo, otras 8 Ha. se usarán para conformar pilas de
acopio mediante el uso de equipos móviles como palas cargadoras frontales,
topadoras, y transportadoras/elevadoras móviles.
En la Fase B se llegará a un almacenamiento vivo de terrones de 750.000 t,
además de 250.000 t para partículas finas.

El objetivo de la capacidad para almacenamiento vivo es dar soporte a las

operaciones normales de la terminal cuando los niveles del río están por encima de
los niveles promedio históricos.

Será posible conformar almacenamiento vivo adicional en el futuro, si se extienden

las cintas transportadoras de pista y las sendas de los equipos de elevación.

Las pilas de acopio tendrán aproximadamente 50m de ancho en la base y una

altura de 15m. Las filas de acopio están separadas para permitir el acceso del
equipo de elevación.
Se incluye un total de 5.500.000 t para almacenamiento estratégico con el fin de
mantener las operaciones de la terminal durante los períodos en que los niveles del
río estén por debajo de los promedios históricos.

Específicamente, el almacenamiento estratégico ayudará en la administración del

almacenamiento de varios años secos seguidos como sucedió en la década de
1970.

El acopio de almacenamiento estratégico está ubicado al lado de una pila de

almacenamiento vivo de terrones.

Como las dimensiones de la pila de acopio estratégico son grandes -

aproximadamente 400m x 670m-, los equipos móviles no pueden realizar una
recuperación efectiva desde toda el área en forma continua.

Recuperación

El mineral de hierro se recupera de las pilas de acopio mediante palas cargadoras

frontales y se deposita en cintas transportadoras móviles. Éstas serán
reposicionadas en relación con su configuración de recepción, para que descarguen
en tolvas móviles ubicadas sobre la cinta transportadora.

Se utilizará tres palas cargadoras frontales para mantener un ritmo promedio de

carga de 3.000 tph. y se utilizará una pala cargadora frontal adicional o una
topadora para reposicionar las cintas transportadoras móviles y mantener las pilas
de acopio.
En la fase B, dos cintas transportadoras recuperarán con excavadora rotatoria a
6.000 tph sobre las cintas transportadoras de pista funcionando en sentido revertido
para el embarque.

Las cintas transportadoras de pista transfieren a una cinta de recolección que a su

vez transfiere a una cinta que sale hacia el atracadero de embarque. Las cintas de
embarque serán estandarizadas tanto como sea posible.

Embarque

Para el embarque, una de las cintas se operará en dirección inversa y su activador

móvil se estacionará sobre la punta norte para que no obstaculice la operativa. El
sistema también es capaz de recibir mineral de hierro durante el embarque.

En el atracadero, también con cintas se lleva el material a través del atracadero

hasta un activador móvil, y se descarga sobre la cinta transportadora inclinada que
es remolcada por el cargador de barcos.

La carga de buques consiste en la carga de barcos de alimentación que llevan la

carga al área de trasbordo lejos de la orilla. Los barcos de alimentación son de tipo
Panamax, con capacidad para levantar 42.000 t a un calado de 9,8 m.
Para la Fase B, se debe aumentar la capacidad del cargador de barcos mediante la
mejora de la propulsión y un aumento de la velocidad de las cintas. No se necesitan
otros cambios.

Atracado

Las barcazas que entren al atracadero podrán tener 3.300 t con carga incluida. Los
barcos de carbón y de mineral de hierro entrarán con 45.000 toneladas a una
velocidad de 0,15 m/s.

El canal tiene una profundidad aproximada de 10 a 12m, con una elevación del
lecho del río a 8.0 m. Los niveles de marea para HWL (nivel de marea alta) y LWL
(línea de flotación de buque cargado) son 4,0 m y 0,68 m respectivamente, y el
HHWL (nivel máximo de marea alta) es de 5,5 m.

Las condiciones geológicas actuales indican que una capa orgánica cubre 3 a 4 m
de arena, a continuación de la cual hay varios metros de depósitos aluviales de
grava media a gruesa. Entre los 15 y 20 m se encuentra una capa débil de arenisca
y piedra de limo arenosa. Es posible lograr un extremo portante de los pilotes en la
arena densa a 15 o 20 m, aunque para los casos en que existe tensión se utilizan
tubos de roca.

Como la actividad sísmica de esta área es muy escasa, no hay que considerar la
licuación del suelo.

Centro de acero

Las necesidades del centro de acero incluyen un atracadero para cargar placas y
descargar carbón, el almacenamiento de placas y carbón, un atracadero para
descargar placas y cargar carbón, y el equipo de maniobras relativo a estas
actividades.

El centro de acero estará ubicado a continuación de las instalaciones para mineral

de hierro.

Carbón

Los buques Handymax serán alivianados, al anclar en el Río de la Plata, con barcos
de auto carga/descarga provistos con un cangilón de mandíbula. Cuando el barco
que ingresa ha sido lo suficientemente alivianado, las naves se dirigen al atracadero
de acero para la descarga. Las dos embarcaciones echan amarras en el atracadero
de descarga de carbón, una por vez.

Se descargan con grúas de pórtico con palas para la recuperación del carbón, a un
ritmo promedio de descarga de 1.400 tph. Esta operación es necesaria en función
de los calados en el muelle.

El carbón es transportado hacia la costa y acopiado con un elevador móvil, en un

área de almacenamiento con capacidad para 53.000 t.
Productos de acero (placas)

Las placas se descargan desde las barcazas mediante 2 grúas de pórtico.

Las placas se cargan en camiones para ser transportadas al área de

almacenamiento. La carga y descarga de camiones se hace con una grúa de
pórtico móvil en el área de almacenamiento.

Para la carga, se revierte el proceso con placas que se cargan en los camiones
dentro del área de almacenamiento, luego son llevadas al atracadero de acero y
cargadas en los buques Handymax mediante la grúa de pórtico.

Tamizado de mineral de hierro

El proyecto contará con una unidad de separación de finos del mineral de hierro. La
misma consiste en una sucesión de tamices en seco y zarandas mediante la que se
separa el mineral de hierro limpio de los finos que vienen adheridos.

La unidad de tamizado cuenta con sistemas de aspiración y filtrado de material

particulado .

Los finos extraídos serán del orden del 2% del material, con lo que se alcanzará el
volumen de un buque panamax por trimestre para cargar y transportar a industrias
siderúrgicas.

Servicios

Los servicios y la infraestructura incluyen los sistemas de seguridad, los edificios,

los caminos de acceso, el suministro de agua, sistemas de control de incendios,
sistemas de control de derrames, la recolección y tratamiento de aguas, los
sistemas eléctricos, y la infraestructura de abastecimiento de combustibles para
buques.

Edificios

Se construirán edificios para personal administrativo y personal operativo.

Consistirán en edificios para oficinas, comedor, cocina, vestuarios, baños,
mantenimiento y taller.

Caminos de acceso

Los caminos de acceso al predio serán utilizados sobretodo en la etapa de

construcción. Durante la operación, no habrá transporte de productos a través de
las vías terrestres.

Los caminos serán acondicionados y mantenidos durante la etapa de construcción

para soportar camiones y maquinaria pesada. Al finalizar las obras de construcción
del puerto, se dará un último reacondicionamiento a los caminos de acceso.
Suministro de agua

El suministro de agua potable se realizará desde un pozo cuya ubicación se

determinará con los estudios hidrogeológicos.

Para el sistema de control de incendios se empleará agua del Río Uruguay.

Sistemas de control de incendios

Consistirá en una serie de equipos, procesos de capacitación, protocolos de acción

(procedimientos operativos y planes de emergencia).

Estos puntos estarán desarrollados en el PGA del proyecto. Sin detrimento de ello
se mencionan los equipos e infraestructura contemplada en el proyecto:

- Red de abastecimiento de agua para incendios: La red de abastecimiento de agua

para control de incendios llegará a todos los puntos de la terminal donde puedan
ocasionarse incendios:

− Parque de tanques
− Almacenamiento de hidrocarburos
− Cintas transportadoras
− Uso de máquinas
− Buques
− Muelles

- Tanque de agua: Se construirá un tanque de reserva de agua de 810 m3, en la

zona más elevada de la terminal para garantizar la disponibilidad de agua ante
cualquier contingencia.

- Toma de agua al Río Uruguay y estación de bombeo: El tanque de reserva de

agua para el ataque de incendios será llenado mediante el bombeo de agua del
Río.

- Equipos móviles: Los equipos móviles pueden ser de respaldo por eventuales
fallas de los equipos instalados, o como complemento a los equipos instalados.
Consiste en mangueras y mangones, extintores portátiles, equipos de respiración
autónoma, etc.

Sistemas de control de vuelcos y derrames

- Infraestructura: En todas las estructuras del puerto por donde circularán o donde
se depositarán hidrocarburos o materiales (carbón, mineral de hierro y acero),
habrá revestimientos en los pisos, o diseños que por gravedad o por la colocación
de bordes o bermas impidan que los vuelcos, escurrimientos accidentales o
derrames, alcancen cursos de agua o ecosistemas fuera de las instalaciones.

- Muelles: Los muelles estarán equipados con canaletas perimetrales,

direccionadas hacia un colector de aceites y grasas, equipado con ductos y bombas
que direccionan el flujo hacia las lagunas de sedimentación.
- Pasarela y cintas transportadoras: Las cintas transportadoras contarán con
estructuras que las cubrirán en todas las direcciones: por arriba (evitando
resuspensión), por debajo (evitando precipitación y el vuelco del material) y a
ambos lados.

Todos los líquidos, incluyendo pluviales, vuelcos, derrames y aguas de lavado que
escurran sobre la pasarela, serán canalizados hacia una caja de la que el líquido
será bombeado hacia un sedimentador en la terminal terrestre.

- Pista de acopios: Las pistas de acopio de materiales estarán aisladas del suelo
natural por la compactación y el depósito progresivo de finos

- Parque de tanques: El parque de tanques de hidrocarburos tendrá un contrapiso

de concreto impermeable y tendrá una berma perimetral de 80 cm de altura para la
captación de derrames y aguas pluviales.

Recolección y tratamiento de aguas

- Escurrimientos pluviales sobre pilas de acopio de mineral de hierro y carbón: Las

pilas de acopio tendrán una disposición tal que el efluente escurrirá hacia dos áreas
de tratamiento: una para el carbón, otra para el mineral de hierro. Estas áreas
consistirán en lagunas de sedimentación con capacidad para añadir un tratamiento
químico de neutralización (para el caso del carbón) y, eventualmente, floculación
adicionales.

Previo al ingreso a las lagunas de sedimentación, el escurrimiento pasará por una

unidad de desbaste donde se separarán los sólidos más gruesos. Estos serán
reintegrados a las pilas de materiales. En la primera laguna de sedimentación, el
escurrimiento será tratado químicamente y será sedimentado e en la segunda
laguna, donde se tomará el agua para utilizar en el sistema de aspersión y
humectación de las pilas de material. El agua sobrante será vertida al Río Uruguay

- Aguas de lavado y escurrimientos pluviales sobre muelles y pasarelas: Las aguas

de lavado y de escurrimiento de pluviales sobre la pasarela y sobre el muelle serán
recogidas en una caja y bombeadas hacia el sistema de tratamiento de
escurrimientos (primera laguna) en la Terminal terrestre..

- Escurrimientos pluviales sobre el parque de tanques: Los escurrimientos pluviales

y aguas de lavado del parque de tanques, quedan retenidas dentro de la berma,
escurren por gravedad hacia una fosa ubicada en una zona baja de la pista del
parque de tanques, y de la misma son bombeados hacia una unidad de separación
de hidrocarburos.
- Efluentes de baños y cocinas: Los efluentes domésticos (de baños y cocinas)
serán canalizados hacia una cámara séptica diseñada para cumplir con los
estándares establecidos por el decreto 253/79 (ver PGA del proyecto)
Sistemas eléctricos

La línea de transmisión de electricidad que arribará a la Terminal, estará a cargo de

UTE. En efecto, el organismo se encargará de definir de qué circuito de transmisión
tomar la energía, el trazado de la línea y las servidumbres de la línea de
transmisión. Asimismo el organismo (UTE) estará a cargo de la tramitación de la
Autorización Ambiental que requiera el proyecto de transmisión.

Se contará con dos subestaciones eléctricas:

- Subestación No. 1 (Subestación principal): Para alimentar la localización de la

Subestación No. 1 se construirá una línea aérea trifásica de 110kV y 50Hz. La
carga total conectada para la localización es de 9.000kW y 9.500kVA con factor de
potencia de 95% para la Fase A, y 20.500kW, y 22.000kVA para la Fase B.

En la Subestación 1 será construida la sala principal del sistema de suministro

eléctrico y albergará a la mayor parte de los equipos de distribución de energía
(sala principal)

- Subestación No. 2: La Subestación No. 2 alimentará las áreas de Recepción y

Embarque, y contendrá los centros de control de motor (“MCC”) de 3.300V y 380V.
El transformador que alimentará a esta subestación está ubicado fuera del local.

Infraestructura de abastecimiento de combustibles para buques

Consiste en:

− Oleoductos de descarga desde el amarradero hasta el predio de tanques

− Parque de tanques
− Oleoductos desde el muelle para salida de productos
− Sistemas de medición y control de carga y descarga

Los tanques de diesel serán diseñados de acuerdo a API 650 para vientos de mas
de 80 Km. y con todos los requerimientos de distancia entre los tanques.

Los tanques estarán dentro de un sistema de contención adecuado y rodeados con

una berma de capacidad mayor al 110% del contenido del tanque más grande.

Los tanques contarán con sistemas de protección catódica y serán protegidos

también con revestimientos indicados para el tipo de producto a almacenar. Del
mismo modo las conexiones también se encontrarán protegidas. Los tanques y las
conexiones serán aéreos.

Se prevé la conexión de una cañería a muelle para producto pesado, que hará uso
de la capacidad de bombeo instalada para la planta de almacenamiento de
derivados.
El parque de tanques consiste en 2 tanques de 1400 m3 (Para Gas Oil Marítimo), 1
tanque de 326 m3 (Para Fuel Oil pesado), 1 tanque de 20 m3 (Para Diesel), un
equipo para slops (residuos con agua e hidrocarburos).

El Gas Oil Marítimo y el Fuel Oil pesado llegarán a la Terminal vía fluvial. El gas oil
para la maquinaria arribará vía terrestre.

De acuerdo al período de consumo, está previsto recibir cada tipo de hidrocarburo

aproximadamente cada 2 semanas.

Los volúmenes quincenales a priori serán

- 5 m3 de gas oil
- 600 m3 de fuel oil pesado
- 3700 m3 de gas oil marítimo
3.4 Abandono

El abandono tiene dos vertientes posibles:

Abandono durante la obra

Este abandono no está previsto en ningún proyecto, pero siempre existe el riesgo
de tener que interrumpir las obras por cambios significativos en las condicionantes
del proyecto (mercado, economía, logística, tecnología).

La existencia de etapas cumplidas durante la obra: movimiento y acondicionamiento

de terreno, construcción del puerto, colocación de equipos, entre otros, implica que
en cada caso exista la opción de conservar el estado de avance de las obras o
recuperar la situación anterior del predio.

En el caso de conservar el estado de la obra hasta conseguir un potencial

interesado en el estado de avance del proyecto, hará falta mantenimiento y
desarrollar una gestión ambiental específica. En el caso de la recomposición del
paisaje original, habrá que planificar la revegetación del predio y la restitución de
sus condiciones anteriores (suelo, vegetación, productividad, etc.)

Abandono durante la operación o al finalizar la vida útil del proyecto

El proyecto tiene una vida útil estimada en 30 a 40 años, de acuerdo a la vida útil de
la mina de Corumbá para los volúmenes de mineral de hierro estimados. Desde el
punto de vista de la gestión, es lo mismo que el abandono ocurra al finalizar la vida
útil del proyecto o que ocurra durante su operación, con la diferencia que al finalizar
la vida útil, habrá mayor amortización de los equipos.

Hasta el último momento de su operación como puerto de graneles de mineral de

hierro, carbón y acero, el puerto deberá estar en perfectas condiciones operativas,
con lo que es esperable que pueda servir para otros procesos posteriores.

En este escenario, el abandono consistirá en la enajenación de la terminal, y su

adecuación para posteriores usos. La adecuación podrá estar a cargo de Rio Tinto
o del propietario siguiente. Independientemente de la forma de enajenación, el
pasivo ambiental que pudiera causarse por la actividad del puerto será
responsabilidad de Río Tinto
4. MEDIO RECEPTOR

El medio receptor de este proyecto está condicionado por la presencia del río
Uruguay, que además de influenciar las características del clima, es el principal
soporte de la biota y de las actividades humanas.

El río Uruguay constituye un importante recurso hídrico de 1800 Km de longitud que

nace en Brasil y desemboca en el río de la Plata. Tiene una cuenca de
aproximadamente 339.000 Km2 en territorios de Argentina, Brasil y Uruguay. Las
características térmicas y los valores de oxígeno disuelto en agua, definen el cauce
principal del Río Uruguay como oxigenado, en función de los valores de porcentaje
de saturación. La variación estacional de nutrientes (fósforo y nitrógeno) muestra
una diferencia en concentración de hasta el doble en el ciclo anual. El fósforo
aparece como limitante en la mayoría de los casos. (Janiot L. y Molina D.)

4.1 Elementos del Medio Abiótico

El medio abiótico de este proyecto está compuesto por el suelo, el agua y las
condiciones climáticas, como principales elementos que soportan el desarrollo del
medio biótico.

4.1.1 Atmósfera

Temperatura

Uruguay es el único país sudamericano situado íntegramente en la zona templada.

La ausencia de sistemas orográficos importantes contribuye a que las variaciones
horizontales de temperatura, precipitación y otras variables climáticas sean
pequeñas. La temperatura media anual de los departamentos de Colonia y Soriano
ronda los 17,4 ºC, con las medias mayores en enero de 24 ºC y la media menor en
julio con 11 ºC.

Precipitaciones

Las precipitaciones acumuladas anuales medias para todo el Uruguay son del
orden de los 1300 mm. Las de los departamentos de Colonia y Soriano superan
levemente los 1100 mm, siendo los meses de febrero-marzo cuando éstas son
mayores (115-126 mm), y junio-julio los menores registros (66-69 mm).

Presión atmosférica

La presión atmosférica a nivel medio del mar en esta zona de la costa es de 1015,3
hPa (promedio anual), destacándose los meses de julio, agosto y septiembre con
los valores más altos, y diciembre y enero con los menores.

Vientos

El régimen de vientos muestra un marcado predominio del sector NE al E, con

velocidades del orden de 4 m/s, con un máximo medio sobre la costa suroeste de 7
m/s (correspondiente a Colonia). Los vientos pueden alcanzar velocidades
superiores a 30 m/s.

El promedio anual de velocidad del viento en Colonia es de 5,3 m/s, identificándose

en los extremos los meses de setiembre-octubre (mayores velocidades), y febrero-
marzo (menores velocidades). 1

Visibilidad:

La visibilidad puede ser un factor determinante en algunos aspectos ambientales

del proyecto. La visibilidad está determinada por la presencia de agua en aerosol en
la atmósfera baja. La visibilidad se da en función de la humedad relativa, la presión
atmosférica y la temperatura del aire. En el último año y medio, los valores de
visibilidad medidos en km, no sobrepasan prácticamente nunca los 10 km.

4.1.2 Hidrología

Hidrología superficial

La hidrología del área se compone básicamente por el Río Uruguay y por el arroyo
La Agraciada en su zona de desembocadura.

Según las evaluaciones de CARU, “el río en su cuerpo principal, se puede definir
como limpio, ya que no se ha detectado presencia de contaminantes por encima de
los estándares, en forma sistemática, en ningún punto del mismo”.

Aunque se han detectado problemas de contaminación en varias zonas costeras

del Río, éstos se vinculan principalmente a efectos locales y que no se transmiten a
distancias considerables. CARU clasifica las playas de esa zona como Muy Buenas
(al igual que el 50 % de las playas del río Uruguay)

El arroyo La Agraciada funciona como vertedero de los escurrimientos superficiales

de una basta cuenca, presentando un caudal muy variable en función de los
aportes que recibe.

Además de la desembocadura del arroyo La Agraciada, en la hidrología superficial

se debe señalar algunas zonas húmedas y lagunas de poca profundidad (Elemento
8 del medio biótico).

Hidrología subterránea

El acuífero considerado se extiende como una franja angosta a lo largo de la costa

del Río Uruguay desde la Ciudad de Nueva Palmira hacia el norte hasta la
desembocadura del Arroyo Arenal. En esta franja se pueden distinguir varios
sectores condicionados por el ancho y por los límites hidráulicos como arroyos y
zonas húmedas que actúan como zonas de cambio.

1
Fuente: Estaciones meteorológicas de Colonia y Mercedes. Dirección Nacional de Meteorología.
Período 1961 – 1990.
Se ha establecido que existe una conexión entre el arroyo La Agraciada y el agua
subterránea almacenada en el acuífero. En términos generales, estas conexiones
funcionan aportando agua del acuífero al arroyo la mayoría de las veces y agua del
arroyo al acuífero en otras ocasiones. El sentido de flujo río – acuífero puede ser
modificado cuando se realizan cambios en zonas próximas ya sea bombeos
intensos, modificación de zonas de recarga etc.

4.1.3 Suelos

La mayoría del predio está cubierto por las dunas arenosas que no desarrolla un
suelo de interés y en gran parte se desarrolla un suelo de unos 0.50 m de espesor
sobre el Fray Bentos.

Geomorfología

El área se caracteriza por un relieve ondulado producto de la modelación de los

terrenos sedimentarios que constituyen el sustrato. Este modelado de produce tanto
sobre la Fm. Fray Bentos como de la Fm. Camacho conformando lomadas más o
menos altas y depresiones producto de una erosión diferencial según la roca. En
los cortes del camino o cunetas se observa claramente las pendientes en uno u otro
terreno.

La disposición del terreno actual responde a la evolución que sufrió la cuenca del
Plata. Sobre la superficie ya erosionada del Fray Bentos se depositaron los
sedimentos marinos de Camacho rellenando las depresiones.

Con los cambios en el nivel del mar y el retroceso del mismo se erosionan estos
depósitos, se producen depósitos de dunas y barras, se cierran bahías formando
lagunas litorales. Estos eventos pueden haber generado las lagunas costeras que
se encuentran en los alrededores de Nueva Palmira.

En la desembocadura del arroyo se forman barrancas y pequeños acantilados de

arena.

4.2 Elementos del Medio biótico

La caracterización del medio biótico se sustenta en el trabajo de campo realizado

en noviembre 2006 y mayo 2007 y en el estudio de la información secundaria
disponible.

4.2.1 Flora

Según Grela y Marchesi (datos no publicados), la flora vascular del Uruguay cuenta
con 2457 especies de vegetales superiores, agrupadas en 140 familias y 811
géneros. Se destaca el hecho de que existen relativamente pocos géneros por
familia y pocas especies por género, lo cual implica una alta diversidad.

Del total de familias presentes, un 19,3% están integradas por especies arbóreas,
predominando ampliamente las herbáceas. El tipo de vegetación dominante es la
pradera natural, que ocupa aproximadamente 14 millones de hectáreas, o sea un
80% del total del país. Uno de los caracteres más importantes de la pradera es el
alto número de especies, casi 2000, y la diversidad de caracteres vegetativos
representados. Aquí predominan las gramíneas, con 400 especies.

El número de especies arbóreas y arbustivas autóctonas del Uruguay se estima en

260, número sensiblemente mayor al encontrado en la provincia típicamente
“pampeana” de Buenos Aires.

Los términos utilizados para los distintos tipos de vegetación en el Uruguay son:
“campos”, “praderas”, “estepas”, “sabanas estépicas”, “pastizales” (Chebataroff,
1942, Del Puerto, 1987, Texeira et a., 1982)

Diversidad vegetal de la zona de estudio

Desde una perspectiva ecológica de paisajes del Uruguay, la zona en estudio

(playa de la Agraciada a Punta Arenales), forma parte del litoral Suroeste y dentro
de este, de las denominadas Planicies fluviales (G. Evia, E. Gudynas). El Litoral Sur
Oeste constituye la zona más impactada por las actividades humanas, dentro del
Uruguay, estimándose un porcentaje de suelo intervenido entre 70 y 95 %.

Planicie Fluvial del Río Uruguay y Afluentes

Se trata de las planicies de inundación del Rio Uruguay. Los habitats comunes a
estas unidades paisajísticas son (respetando su relación espacial): el curso de agua
en sí, playa arenosa con vegetación psamófila, el monte ribereño, albardones
arenosos con vegetación xerófita, bañados, lagunas y sangradores, pajonales
(vegetación hidrófila uliginosa), llanura media y alta con campo de herbáceas
asociado a monte de parque. Hemos observado también la presencia de matorrales
psamófilos o xeromórficos, asociados a albardones arenosos.

Habitats o ecosistemas de particular interés dentro de la zona de estudio

− Bosque ribereño (selva fluvial Litoral del Uruguay)

− Bañados de agua dulce
− Cuerpos de agua temporales
− Ríos y arroyos
− Albardones de arena

Especies vegetales autóctonas de la región, en peligro o amenazadas

En la zona de estudio se pueden destacar 4 especies sobre las que existe un

interés particular para la conservación, por estar amenazadas de extinción.

Especies vegetales amenazadas (Listas Rojas IUCN):

− Cypella fucata
− Cypella herbertii
− Gelasine uruguayensis orientalis
− Herbertia pulchella
Endemismos vegetales regionales y especies con área de distribución restringida
en el país

− Luzula campestris que es una especie propia de

clima frío y ha sido encontrada solamente en Quebrada de los
Cuervos y Cerro del Águila.
− Eriocaulon magnificum restringida a ecosistemas
paludosos del Sur de Brasil y Uruguay.
− Hydrocotyle pusilla que se encuentran en
ecosistemas uliginosos entre dunas costeras marítimas tiene distribución restringida
a Brasil, Uruguay y NE de Argentina. En nuestro país
se lo encuentra en la cuenca Atlántica.
− Hibiscus cisplatinus (Hibisco) propia de
ecosistemas uliginosos y paludosos tiene área de
distribución restringida al NE de Argentina, Uruguay y
Sur de Brasil.
− Eryngium pandanifolium (Caraguatá o cardo)
que forma parte de ecosistemas uliginosos y paludosos
con área de distribución restringida al NE de Argentina,
Sur de Brasil, Paraguay y Uruguay.

Especies tradicional o comercialmente importantes

A excepción de las maderas duras y semi-duras del monte nativo (coronilla, chal-
chal, tala, entre otros) no se destacan elementos de la flora que presenten gran
importancia por sus usos actuales o tradicionales. Tal vez se podrían mencionar
como excepciones:

− Butia capitata (Palma butiá), uso del fruto para

consumo fresco, producción de mermeladas, jaleas y
licores. Además uso de la hoja para obtención de fibra y
del pecíolo para elaborar artesanías ornamentales.

− Schoenoplectus californicus
(Junco), se lo utiliza en la edificación
de vivienda, fundamentalemente para la construcción de
techos, también en distintas infraestructuras de abrigo.
http://www.arn.org.ar/FotosFlores/Juncal_Gualeguaychu_Julio_
2001m.jpg

− Eryngium pandanifolium (Caraguatá o cardo), el

uso tradicional es la elaboración artesanal de muebles y
útiles, desde sillones y alfombras a cestos.
http://phengels.club.fr/MarieAnge-30042007-4-Eryngium-
pandanifolium.jpg
Caracterización de la vegetación de la zona de estudio

Las regiones florísticas de los ecosistemas de bosque natural

La delimitación de las regiones florísticas del Uruguay se está llevando a cabo

a través de investigaciones desarrolladas en el Departamento de Producción
Forestal y Tecnología de la Madera de la Facultad de Agronomía, y aún cuando no
hay datos publicados, los primeros análisis confirman algunas de las hipótesis
manejadas por Chebataroff en la década de los 40, en cuanto existen entre dos y
tres regiones florísticas bastante claramente demarcadas, cada una con orígenes
diferentes.

En este sentido, está planteada la siguiente propuesta de regionalización de los

ecosistemas forestales naturales del país atendiendo a geomorfología y relaciones
florísticas (Brussa y Grela, op. cit.):

a. Río Uruguay y tramos finales de los afluentes principales.

Caracterización geográfica y ecológica.

a. Márgenes del río con ancho variable

b. Islas
c. Extremos finales de afluentes
d. Las temperaturas evidencian menor amplitud térmica por efecto de la gran
masa de agua proveniente de regiones más cálidas
e. Los suelos presentan características aluviales existiendo albardones
arenoso-limosos con buena profundidad de arraigamiento y alto tenor de humedad.
f. La flora leñosa de los afluentes mantiene características
g. sub-tropicales principalmente hasta el R. Negro.

Características florísticas y fisonómicas.

a. Selva marginal subtropical

b. Intrusiones relativamente modernas
c. Zonificación de especies condicionadas por su adaptación al aumento de
latitud
d. Abundancia de lianas y epífitas características de la región.
e. Abundancia de herbáceas asociadas en sotobosque.
f. Exclusiva área de ocurrencia de algunas especies leñosas en el territorio
uruguayo, lo que determina importantes endemismos locales.

Estado actual y potencial. Corredores biológicos.

a. Gran dinamismo y capacidad de resiliencia del ecosistema

b. Permanente aporte de propágulos y diásporas a través del río
c. Condiciones ambientales apropiadas para la regeneración de especies
d. La vía de entrada más importante y dinámica de especies de regiones
mucho más cálidas (incluyendo misioneras y catarinenses)
e. Límite sur de distribución de muchas de estas especies
f. Muy antropizado, principalmente en márgenes debido fundamentalmente a:
 i. el avance de la frontera agrícola ganadera
ii. el alto valor maderable de sus especies arbóreas
iii. el lago de la Represa de Salto Grande

b. Planicies y cuenca sedimentaria del Litoral Oeste

Caracterización geográfica y ecológica.

Ocupa terrenos variables en las planicies y lomadas suaves del litoral que
constituyen la porción oriental de la cuenca del Río Uruguay limitando al este con la
cuesta basáltica junto con las costas del Bajo- Uruguay y desembocadura de
afluentes.
Presenta variantes netamente relacionadas con las condiciones edáficas
particulares desde suelos alcalinos hasta los de gran valor agrícola.

Su vegetación típica es el monte de parque, presentando distintas composiciones.

Existen distintos tipos de monte de parque, según predominancia:

1. Espinillar en altos de lomadas

2. Ñandubayzal en lomadas medias
3. Algarrobal en terrenos llanos
4. Quebrachal en centros de blanqueales
5. Palmares de Yatay (Quebracho, Guaviyú, Artigas, Guichón, etc)

Características florísticas y fisonómicas.

a. Bosques con baja densidad de especies leñosas, coexistiendo con plantas

herbáceas
b. Florísticamente más homogéneo que otros bosques del país (considerando
sólo las especies leñosas)
c. Vegetación predominantemente xerófila desde arbórea hasta matorrales con
aspecto de "bosque chaqueño"
d. Constituye el límite oriental de distribución natural de muchas especies de la
Provincia del Espinal (o Parque Mesopotámico) y austral de sub-tropicales.
e. Bosques ribereños asociados, en márgenes de cursos de agua, muchas
veces con bañados también asociados (planicies de inundación y bosques
asociados a planicies).

Estado actual y potencial. Corredores biológicos.

a. Buena capacidad de regeneración y colonización de nuevas áreas,

principalmente a partir de los espinillos en una etapa inicial de sucesión
b. En suelos aptos para agricultura y ganadería, combatido generando una
disminución importante del área de ocurrencia.

Principales elementos de la flora

El universo con el que se trabajó en esta etapa se circunscribe a las especies

indígenas leñosas principalmente, por ser las especies que pautan la ocurrencia del
resto de la cobertura vegetal. Además se consideraron enredaderas y plantas
acuáticas (indígenas también). Se trata de una revisión bibliográfica respaldada por
trabajo de campo, en la que se genera una noción global de la flora.

El número total de especies obtenido en este censo de especies pertenecientes al

universo definido es de 48.

En los siguientes cuadros se agrupan las 48 especies, según los ecosistemas en

que fueron detectadas.

Ecosistema 1: Costa del Río Uruguay

Diversidad de plantas acuáticas cercanas a la zona de

desembocadura, y en diversos islotes a lo largo de la costa,
con plantas sumergidas, plantas flotantes: Pistia stratoides,
Hidrocleis nymphoides, Hydromistria stolonífera, Lemna
gibba y plantas emergentes (Scirpus californicus, Panicum
elephantipes). Se asocian individuos leñosos aislados en la
playa arenosa, en la orrilla y semi- sumergidos : ceibo,
blanquillo, sarandíes, mataojos.

Herbaceas psamófilas: (redondita del agua,

Senecio crassiflorus, Senecio floratum, Panicum
racemosum, marcela).

Ecosistema 2: Delta del arroyo La Agraciada

Bosque fluvial o ribereño de alta

diversidad, evidenciando un climax ecológico de alto valor. Se perciben
exóticas (Populus alba). Existe gran densidad y sinergia entre los estratos
vegetales, con árboles de gran porte, estrato medio, sotobosque,
enredaderas, y lianas,etc.

Ecosistema 3: Bosque fluvial o rivereño.

Podemos distinguir 2 sub-tipos: ecosistema circundante de los bañados y

la franja que corre junto a los cursos de agua. En
referencia a los bosque ribereños de humedales
se debe mencionar que presentan predominio de
especies vinculadas a regímenes hídricos
permanentes, caracterizados en este caso
particular por la presencia dominante de ceibos
(Erythrina cristagalli). Esta especie se distribuye
en asociaciones concéntricas con otras especies
(Ceplalantus glabratus, Allophylus edulis,
Blepharocaliz salicifolius,y otros) a los
humedales, en función de la presencia de agua.
Es un hábitat de gran importancia para la reproducción de aves acuáticas (garzas,
espátulas, cigüeñas). Presenta valor de conservación como sitio de alimentación y
cría de aves acuáticas migratorias y residentes.
Los bosque ribereños fluviales, se encuentran
en las llanuras adyacentes a los cursos de
agua, constituyendo formaciones densas de
árboles y arbustos hidrófilos, entre los que se
destacan ceibo (Erythrina cristagalli), curupí
(Sapium montividense), mataojo (Pouteria
salicifolia) y Sarandí blanco (Sebastiania
brasiliensis). Cumple una importante función de
amortiguación de la escorrentía de las aguas
de lluvia y de las crecidas de los cursos de
agua.

Se destaca la característica de selva fluvial dada su estructura y composición,

debida en gran medida a la influencia subtropical canalizada por el Río Uruguay.

Si bien los bosques del predio presentan una riqueza específica de leñosas
superiores media a baja, característica del sur del país, esta se ve enriquecida por
otros factores y es posible que su sotobosque represente una riqueza importante.
Además representan las zonas de mayor estratificación y diversidad en el predio.

Ecosistema 4: Zonas arenosas con vegetación xerófita.

Este ecosistema presenta parches de matorral a

veces denso, achaparrado (Shinus longifolius,
Acacia caven), a veces ralo con individuos de porte
más desarrollado (Acanthosyris spinescens),
siempre con trepadoras, epífitas y líquenes.

Las especies leñosas son principalmente xerófitas

exceptuando la interfase costa-bosque fluvial, que
presenta un consorcio vegetal que no es típico. Tapiz
de vegetación psamófila poco densa, con gramíneas
psamófilas (Panicum racemosum, Cynodon dactylon),
enredaderas (zarzaparrilla, Uña de gato,
Tramontana). Se destacan Lodina rombifolia, Shinus
longifolia, Celtis Iguanea, Scutia buxifolia, Acacia
caven, Cereus uruguayanus, Acanthosyris spinescens.
Transita de los suelos arenosos hasta los suelos brunosoles de la región.

Ecosistema 5: Humedales, charcos y pajonales.

Las llanuras bajas interiores, también con un sentido

Norte- Sur sobre suelos planos inundados, en general,
de forma permanente. Se caracterizan por sostener
comunidades de hidrófitas emergentes de alto porte como
(Zizaniopsis bonariensis), tiririca (Scirpus giganteus) y
juncos (Scirpus californicus) que, en las láminas de agua,
se sustituyen por macrófitas flotantes o arraigadas
destacándose los camalotes (Eichhornia crassipes, E. azurrea, Pontederia
cordata). Son habitats importantes para la conservación de una diversa avifauna
acuática que incluye especies amenazadas.

Cuerpos de agua temporales alimentados por las

precipitaciones y que permanecen secos en verano.
La vegetación característica es uliginosa, donde
predominan grama (Luziola peruviana), Duraznillo
blanco (Solanum malacoxylon) helechito de agua
(Azolla filiculoides) y acordeón de agua (Salvinia
auriculata). Estos hábitats son esenciales para la
supervivencia de anfibios y, especialmente, peces de
ciclo anual.

Ecosistema 6: Espinillares y chircales.

El espinillar es un bosque cuya especie dominante es el Espinillo (Acacia caven).

Se trata en este caso de un bosque joven, con un tapiz herbáceo ralo con presencia
de Dichondra microcalix. Entrevistas con lugareños confirman que se trata de un
área donde se encontraba el ecotono del monte ribereño hacia el monte de parque,
y que fue modificado (quema posiblemente) para su
utilización agrícola. La especie acacia caven cumple aquí
su conocida función de pionera colonizadora, con
agresividad característica.

El Chircal es una extensión considerable de pradera

cubierta por especies sub-arbustivas. Se trata es este
caso de un estadio intermedio entre el monte y la pradera.
El chircal típico está compuesto principalmente por la
Chirca de campo (Eupatorium bunifolium), asociado a
veces por especies de los géneros: Baccharis, Carelia,
Vernonia.

Ecosistema 7: Área de desarrollo agrícola

Forman parte del ecosistema inicial de Pradera, modificado

por las actividades agrícolas. Encontramos cultivos agrícolas,
principalmente Titricum aestivum, Zea mays, Hordeum
vulgare, etc, rastrojos y malezas agrícolas. Encontramos
dentro del agroecosistema, montes de descanso de ganado
constituidos pricipalmente por ombúes (Phytolacca dioica)
viejos.
Ecosistema 8: Área de desarrollo agrícola con vestigios de Algarrobal.

El algarrobal o monte espinoso del litoral, se

desarrolla entre el bosque fluvial del Uruguay y
la Pradera. Presenta árboles de copa abierta,
muy distanciados entre sí, con una cobertura
herbácea permanente con predominancia de
gramíneas. Los árboles dominantes son:
Prosopis nigra (Algarrobo), Prosopis affinis
(Ñandubay), Acacia Caven, Geoffrea
decorticans, Parkinsonia aculeata (Cina-cina)
entre otros.

El Algarrobal se encuentra muy retraído en la zona, frente al avance de la frontera

agrícola de explotación de las tierras. En este sentido los alambrados ofician de
bancos vivos de germoplasma, desarrollándose las especies mencionadas a lo
largo de los alambrados.

4.2.2 Fauna

Peces e invertebrados

La comunidad de peces y la asociada al sustrato representada por invertebrados

acuáticos e insectos, se encuentra en el ecosistema fluvial del Río Uruguay, la
desembocadura del Aº La agraciada y en los bañados permanentes que presenta
este predio. Delfino et al (1997) identificaron 40 especies de peces de agua dulce
que podrían estar presentes en esta zona del Río Uruguay (ver Tabla 1), de las 184
descritas para Uruguay por Reichert Lang (2001). El 32% de las mismas (13
especies) están sujetas a actividades de pesca comercial y deportiva.

En la de desembocadura del Aº La Agraciada se encontró un campamento de

pescadores no permanente. Cabe destacar que Nueva Palmira representa el
segundo mejor puerto del Río Uruguay tanto en captura anual como en cantidad de
barcos, siendo las especies más importantes los
sábalos, las bogas y los bagres. También debe
mencionarse la pesca de Luciopimelodus pati (patí)
a través de espineles. El área reproductiva para los
peces migratorios de esta zona estaría aguas abajo
del embalse de Salto Grande (Mantero y Fuentes
1997).

En lo referente a invertebrados, a lo largo de las dos zonas

con playas arenosas se colectaron conchas del gasterópodo
Pomacea insularum y del bivalvo Erodona mactroides.
Además, se encontraron muchas galerías del insecto de la
familia Gryllidae: grillotopo.
 En la zonas arenosas con vegetación xerófita se encontraron
varios ejemplares del gasterópodo Drymaeus papyraceous
en el cactus Cereus uruguayanus. En la zona de bañados
permanentes se encontraron ejemplares vivos y puestas de
huevos del gasterópodo Pomacea canaliculata

Anfibios

En Uruguay, Nuñez et al. (2004) sugirieron la existencia de dos grupos de especies

de anfibios: las de amplia distribución en todo el país y las de distribución limitada
asociado a un hábitat o una región particular. En este
sentido, teniendo en cuenta la distribución de las
especies y los ecosistemas identificados en este predio
podrían encontrarse 13 especies (Bufo arenarum, Bufo
gr. granulosus, Pseudis minuta, Hyla pulchella, Scinax.
berthae, Scinax granulatus, Leptodactylus gracilis, L.
latinasus, L. mystacinus, L. ocellatus, Odontophrynus
americanus, Physalaemus biligonigerus, P. gracilis,
P.henselii y Pseudopaludicola falcipes), las cuales
presentan distribución amplia en el país y su estatus de
conservación es de no amezada (Achaval y Olmos
2003). Cabe destacar que estas especies representa el
31% del total de especies de anfibios citadas para
Uruguay (Nuñez et al. 2004).

Reptiles

Para los ecosistemas identificados en este predio, podrían encontrarse 19 especies

de reptiles, entre las cuales 12 corresponden al grupo de amplia distribución en el
país, 1 corresponde a ambientes psamófilos de sur y 6 que aunque no fueron
clasificados podrían encontrarse en lo ecosistemas definidos en este predio.

Aves

De acuerdo a Azpiroz (2001), podrían identificarse 262 especies de aves en los

ecosistemas identificados en este predio. No obstante, la cantidad de aves podría
variar de acuerdo a la época teniendo en cuenta las aves migratorias. Del total 179
especies son residentes todo el año, 41 son residentes de verano, 19 visitantes de
verano y 23 visitantes de invierno. Por lo tanto para esta epoca, podrían
encontrarse 202 especies. En el campo pudieron confirmarse 18 especies (Tabla
3). Cabe destacar la presencia de cazadores en este zona, dirigidos a la captura del
cardenal azul entre otros (comunicación personal).
Mamíferos

González (2001) estableció la presencia de 79 especies autóctonas de mamíferos

terrestres en territorio uruguayo y 10 introducidas. Teniendo en cuenta la
distribución geográfica y el hábitat de cada especie para los ecosistemas
identificados en este predio podrían encontrarse 39 especies autóctonas (49%),
donde 13 especies (16%) presentan problemas de conservación (Tabla 4). En este
sentido, 12 especies se encuentran en estado susceptible y 1 en estado vulnerable
(González 2001). También podrían encontrarse 6 especies introducidas. Es
necesario destacar que la actividad de caza en esta zona es importante (Com.
personal), está dirigida a especies introducidas como el ciervo axis, el jabalí y la
liebre, y a especies autóctonas como el carpincho (estatus susceptible) y la nutria.
También se detectó la presencia de 100 vacas en el predio (Com. Personal).

Principales elementos de la fauna

Del punto de vista faunístico, este predio tiene atributos ecológicos importantes.
Presenta ecosistemas acuáticos como las playas arenosas con parches de
vegetación costeros y el propio delta del Aº La Agraciada, constituyendo un refugio
para la fauna acuática (juveniles de peces e invertebrados) incluyendo especies de
importancia comercial.

Es necesario destacar que Nueva Palmira el segundo puerto de pesca artesanal

del Río Uruguay. Además, presenta una gran variedad de ecosistemas terrestres
como bosques fluviales, arenales con vegetación xerófita, humedales y pajonales,
espinillares y chircales, los cuales podrían albergar el 31% de especies de anfibios
y de reptiles, 60% de total de aves y 49% de los mamíferos terrestres citados para
el territorio uruguayo (Achaval 2001, Azpiroz 2001, González 2001 y Núñez et al.
2004).

La mayoría de vertebrados terrestres con potencialidad de presencia en este predio

son de amplia distribución en el país. A su vez, se podrían encontrar el 20% del
total de especies de vertebrados terrestres con problemas de conservación; 26%
(9) de las aves y (13) de los mamíferos, 12% (4) de reptiles y 0% de anfibios.
4.3 Elementos del Medio antrópico

El medio antrópico del proyecto se puede caracterizar según sus valores actuales,
vinculados a la economía y según sus valores históricos, vinculados a la
arqueología.

5.3.1 Usos economico-productivos

El aprovechamiento de la tierra según el censo del 2000 se vincula

fundamentalmente al cultivo cerealero y a la ganadería vacuna, esto último se
refleja en el uso del suelo en praderas artificiales y campos naturales. Se constata
además un bajo porcentaje de tierras improductivas (1,9%) que se trataría de
suelos arenosos y bañados.

La principal fuente de ingreso –de acuerdo a lo manifestado por el propio productor

censado en el 2000- es el vacuno de carne y en segundo lugar los cultivos
cerealeros e industriales. En términos de superficie explotada se observa también el
mayor peso de estas dos actividades, siendo prácticamente irrelevantes las demás.

En el relevamiento realizado en mayo de este año, se consultó acerca de la

principal actividad productiva en la explotación, obteniéndose las siguientes 35
respuestas:

Resulta interesante marcar que en 21 explotaciones señalaron la combinación de la

ganadería vacuna y los cultivos como principal actividad productiva, mencionando a
ambas en igual nivel de importancia (9 casos) o indicando a una de ellas como
principal y a la otra como segunda (12 casos). Pues como lo expresaron varios
productores, se suele realizar la rotación de actividades por el desgaste de las
tierras, combinando la producción agrícola y de praderas (lotos, trébol, etc.).

La actividad ganadera vacuna se desarrolla a través de la cría, cría completa e

invernadero, comercializándose los animales en escritorios rurales, ferias,
mataderos y frigoríficos. De forma complementaria se desarrolla la actividad
forrajera.

En relación a los cultivos cereales, en este momento la soja es la “vedette” por ser
la semilla más redituable, lo que está asociado a su exportación a diferentes
mercados, (entre ellos China y Estados Unidos) y al precio que se maneja en el
contexto internacional. Además se cultiva trigo, maíz, sorgo, cebada y girasol,
semillas, que van variando de acuerdo a los precios del mercado y la época del
año.

En la mayoría de las explotaciones se practica la siembra directa y se utilizan

herbicidas, comercializándose lo producido con empresas de la zona, entre ellas:
Compañía Cerealera (entidad integrada por 16 productores de la zona),
Cooperativa Agropecuaria Nacional (COPAGRAN), Barracas Silveira y Pessi (Villa
Agraciada), Cooperativa Agraria de Dolores (CADOL), Agro Negocios del Plata y
Barraca Erro.
Otras actividades que se desarrollan en la zona, pero cuya importancia es menor
son: la horticultura, la ganadería ovina y porcina y la apicultura. Respecto a esta
última cabe señalar que se trata de una actividad incipiente, que favorece la
reproducción de las praderas. Generalmente los dueños de las colmenas no son los
propietarios de los establecimientos donde estas se instalan.

Durante el mes de julio durante una visita al predio, se pudo conversar con algunos
pescadores. En esa época ocurre la zafra del sábalo. De acuerdo a los comentarios
de los pescadores son unas 25 familias que dependen de esa actividad. Cada
pescador saca unos 100 kg de pescado cada 1 o 2 días, que es empacado en el
mismo sitio y vendido a una empresa que se lo lleva en camión refrigerado.

Los pescadores cuentan con embarcaciones a motor propias, pescan con redes y el
acceso a la zona de desembarcadero es por la propia playa, descendiendo una
barranca de 1,5 m. El camino de acceso a la playa no es muy bueno pero es de los
pocos caminos públicos y transitables entre el Obelisco y otro camino 10 km
lineales al norte.

Finalmente cabe señalar que en la desembocadura del Arroyo Agraciada con el Río
Uruguay, 800 m al norte, hay instalada otra Sociedad Anónima llamada Monterland
que ha construido un club de campo. Si bien no se pudieron obtener datos de
primera mano sobre este proyecto, pobladores de la zona señalaron que dos
familias argentinas compraron unas 700 hectáreas, entre las cuales se incluye una
zona de playas muy buenas, estando presente la hipótesis de que en el futuro se
desarrollará un emprendimiento turístico privado.

4.3.2 Arqueología

La franja costera del Río Uruguay es potencialmente locus de ocupación

prehistórica humana. Los cordones litorales o albardones en particular, son
señalados por la literatura arqueológica como lugares de ocupación de grupos
alfareros, especialmente cuando se asocian espacialmente a terrenos anegados o
bañados litorales, como es el caso de la boca del Aº Agraciada y Punta Arenal.

Las particularidades de visibilidad, obstrusividad y accesibilidad arqueológica que

caracterizan el área bajo estudio no son en todos los casos favorables para la
detección de vestigios superficiales.

La magnitud del volumen de sedimento a remover con motivo de la instalación de

infraestructuras sugiere un riesgo potencial de impacto arqueológico sobre virtuales
vestigios que pudieran existir en un área con importantes antecedentes
arqueológicos. Consecuentemente se deberá considerar como estrategia para
controlar los riesgos y prevenir los impactos, la programación de un contralor
arqueológico mediante un seguimiento de obra.
Componentes Sensibles del Medio Receptor

Los elementos sensibles del medio receptor son:

Río Uruguay: Por ser un cuerpo de agua natural que contiene tomas de agua para
consumo humano aguas abajo del emprendimiento y por ser soporte de pesquerías
artesanales.

Arroyo La Agraciada: Por ser un curso de agua natural.

Delta del Aº La Agraciada: Constituye un refugio para la fauna acuática (juveniles

de peces e invertebrados) incluyendo especies de importancia comercial. Allí
nidifican, se crían y protegen especies de fauna nativa.

Suelo arenoso: Es una zona de recarga del acuífero local. Además constituye un
soporte para la nidificación de parte de la avifauna del lugar y para la diversa fauna
de reptiles,

Bosque ribereño: El monte nativo es un elemento sensible per se, además

representa la zona de mayor estratificación y diversidad de flora, en el predio a
intervenir.

Bañados de agua dulce: Ecosistemas sensibles que, albergan gran diversidad de

avifauna que se refugia y nidifica en ellos. Además son identificados como
potenciales yacimientos arqueológicos.

Albardones de arena: Son identificados como potenciales yacimientos

arqueológicos.

Pescadores artesanales: Su subsistencia depende del recurso pesquero de la zona.

5. CARACTERIZACION DE ASPECTOS Y POSIBLES IMPACTOS
AMBIENTALES

A partir de la identificación de aspectos ambientales, se realiza una descripción de

las características fisicoquímicas cualitativas y cuantitativas que permitan valorar o
evaluar los aspectos y/ posibles impactos ambientales.

5.1 Etapa de Construcción

Emisiones atmosféricas

Las dos fuentes principales de emisiones atmosféricas son: emisiones fugitivas de

material (áridos, suelo) de granulometrías muy variables, a lo largo de las vías y las
explanadas por donde se transportarán y donde se almacenarán los materiales de
construcción y las generadas por la combustión del gas oil de las máquinas y
equipos.

El material resuspendido por la circulación de vehículos sedimentará próximo a la

fuente. El material levantado por la energía del viento sedimentará en función de la
propia pérdida de energía del viento.

En términos comparativos, el movimiento de suelo en cuanto a su extensión no será

diferente al generado en una explotación agropecuaria en las operaciones de
arado. La diferencia radica en que el horizonte superficial del suelo será removido y
reservado en los bordes del predio, dejando expuestas capas de material a ser
compactado. Ese material es más desagregable por ser menos plástico que el
suelo orgánico.

En el mismo sentido, si bien la frecuencia de uso de los caminos será mayor, no se

trata de una operación ajena a la zona, donde periódicamente pasan camionetas
particulares, tractores, y camiones cargados de ganado.

Ante la dificultad de determinar la dispersión del material particulado de emisiones

fugitivas a priori, se apelará a un paquete de medidas de gestión para controlar este
aspecto ambiental, y se incluirá el aspecto ambiental en el plan de monitoreo
durante la obra. Se diseñarán las medidas de gestión en base a los resultados y se
establecerá en el Plan de Gestión Ambiental del proyecto, donde los niveles de
sólidos sedimentables totales y material particulado (PM 10) serán monitoreados
durante la etapa de construcción y comparados con los niveles de la línea de base
que se establecerá antes de comenzado los trabajos, con los parámetros de
referencia establecidos por la autoridad ambiental.

Por otro lado, las emisiones generadas por la combustión del gas oil de las
máquinas y equipos cuando estos entran en régimen son básicamente gases de
combustión y material particulado

La topografía relativamente plana del terreno, y la proximidad a un curso de agua

importante (el Río Uruguay tiene un ancho de más de 10 km a esa altura), así como
las condiciones de vientos (entre 5 y 6 m/s), determinan una buena dispersión de
los gases de combustión.
Efluentes líquidos

Los escurrimientos pluviales sobre el suelo descubierto arrastrarán sólidos. Debido

a la baja pendiente (1% máximo), la velocidad de los escurrimientos será baja. Se
espera que la erosión resultante en los taludes de los caminos y las pistas durante
la obra, mientras permanezcan descubiertos, será baja, aunque deberá ser objeto
de gestión.

En la zona más alejada de la costa, que se destinará a los acopios, el agua

cargada de sólidos suspendidos, escurrirá hacia el Río Uruguay (de acuerdo al
plano topográfico del predio, se puede determinar aproximadamente la dirección de
los flujos de los escurrimientos superficiales).

Está previsto durante la obra, generar una serie de diques con el propio suelo
removido, que contenga el agua pluvial, y permita su infiltración al terreno, dejando
los sólidos retenidos en la trama del sustrato. Estos diques se irán moviendo a
medida que la obra y la topografía del terreno se vayan modificando.

En la zona de costa la pendiente es prácticamente 0, con lo cual no habrá un flujo

de los escurrimientos hacia el río. El agua se infiltrará en el terreno.

El lavado de maquinaria con agua, genera un efluente cargado con aceites y

grasas, sólidos y detergentes. Se espera un volumen promedio de 80 a 120 L de
efluente de lavado por máquina por día, es decir entre 1400 y 2000 litros de agua
de efluente de lavado por día.

Los efluentes domésticos, provenientes de baños y cocinas, tienen como

parámetros más relevantes, la DBO, los coliformes fecales, las grasas y aceites,
pH, sólidos y detergentes.

El caudal de efluentes asimilables a domiciliarias a generar en la obra se puede

estimar en un máximo de 20 m3 por día, considerando una población trabajadora
máxima de 200 personas y un consumo de agua por persona de 100 L diarios.

Residuos sólidos

El material sobrante en los movimientos de tierra consiste en suelo, vegetación

(pradera, arbustos y árboles) y áridos del propio predio. Son residuos especiales
por su volumen, pero no encierran peligrosidad. Entre estos residuos se encuentran
residuos no peligrosos (metales, escombros, restos de áridos, madera, plásticos) y
residuos con cierto grado de peligrosidad (hidrocarburos no reutilizables, residuos
contaminados con hidrocarburos, envases de productos peligrosos, etc.) Habrá que
prever su manejo en el plan de gestión ambiental de la obra.

Los mayores volumes generados serán los áridos mezclados e inutilizables,

sobrantes, y otro tipo de envases de diferentes plásticos, hojalata o papel.

Para la instalación de apoyo de las estructuras, el volúmen de suelo removido será

de 9.300 metros cúbicos sin contar su contenido en agua. Es decir, que se
generarán unos 1.860 m3 de lodos y arena, y 7.440 m3 de areniscas. Estos
materiales son usualmente dispuestos sobre el mismo lecho del río.

El mantenimiento in situ de maquinaria generará residuos de repuestos, chatarra,

lubricantes usados, baterías de plomo ácido, trapo con aceite, grasa e
hidrocarburos. Estos residuos deben ser gestionados adecuadamente en plan de
gestión ambiental.

Los residuos domésticos generados durante la obra están conformados por materia
orgánica (proveniente de alimentos), envases plásticos, vidrio, papel y cartón. Si
bien no son residuos peligrosos deben ser gestionados adecuadamente por los
volúmenes que implican y porque el sitio no tiene la infraestructura necesaria para
su disposición final adecuada.

El tratamiento de los efluentes asimilables a domésticos genera lodos de tipo

orgánicos, en volúmenes relativamente bajos. Estos no encierran peligrosidad, y en
condiciones adecuadas podrían llegar a ser dispuestos a terreno. Estas
consideraciones se estudiarán en el plan de gestión ambiental.

Ruidos

El nivel de ruido de las máquinas utilizadas en las obras será similar al generado
por maquinaria agrícola en la zona, aunque se intensificará el uso, pudiendo
alcanzar en la fuente (medidos a 1 m), niveles de entre 75 y 90 dbA.

El trabajo de colocación de las tablestacas genera un nivel de ruido de hasta 82

dbA a unos 10 metros del punto de impacto. Es un ruido puntual y repetitivo.

Cualquier ruido podrá tener un efecto de ahuyentamiento de la fauna en zonas

menos antropizadas (avifauna). En antiguas explotaciones agrícolas el efecto se
reduce a las especies presentes.

El ruido de la maquinaria en el predio de la obra se propagará

multidireccionalmente e irá reduciéndose mediante su absorción en la textura del
paisaje y la topografía.

El ruido se propagará cuasi libremente hacia el oeste (Río Uruguay), el sur y el

norte. De todos modos, hasta alcanzar la costa Argentina, deberá recorrer 10 km, y
hasta alcanzar el primer poblado (Villa Paranacito), deberá recorrer 20 km, con
poco más de 10 km sobre terreno con textura (vegetación y topografía) que absorbe
las ondas sonoras. Esto es sin considerar la disipación que ejerce el viento y otros
factores climatológicos.

El ruido será amortiguado de modo significativo en su propagación hacia el este, el

noreste y sureste del predio por la existencia de una cobertura vegetal
relativamente densa. La topografía del terreno también contribuye a reducir la
propagación del ruido hacia el este.
La colocación de plateas de hormigón en las estructuras en agua, no genera ruido
de mayor intensidad que el de los equipos empleados en el resto de las actividades.
Estos equipos pueden alcanzar niveles de poco más de 80 dbA.

Consumos

Habrá dos áreas en las que se intervendrá y de la que se alterarán los recursos
naturales superficiales: el área actualmente agrícola, que en el proyecto abarcará
79 ha, destinada al acopio y logística de materiales, y un área costera, de la que se
empleará una lengua en dirección este-oeste, de unos 40 m de ancho x 800 m de
largo.

En la zona de costa, la pasarela al muelle atravesará y se apoyará sobre: 420 m de

monte, 265 m de bañados, 140 m de albardones de arena, y 15 m de playa.

El ancho de monte a retirar asciende a unos 420 m, a lo largo del trazado de la

pasarela al muelle. El ancho del trazado para la construcción de la pasarela será de
40 m, lo que totaliza una superficie de monte de 1,68 ha.

A su vez, la berma se apoyará en 265 m de ecosistema húmedo. A la altura del

trazado de la pasarela el ecosistema húmedo tiene una zona de acumulación de
agua prácticamente permanente, de 60 m, y 200 m de pradera y pastizales
inundables.

Los 140 m de albardones de arena por los que pasará la pasarela, tienen una
vegetación psamófila (psammos = arena y fila = amiga), de pastizales y praderas.
El área a remover será de 5.600 m2.

En la zona agrícola la vegetación, mayoritariamente de pradera espontánea, será

retirada. No se considera relevante este consumo en sí puesto que la vegetación no
presenta particularidades destacables. El área destinada a los acopios tiene una
fracción (20% del total) sobre un monte de espinillos joven hacia el noroeste. El
monte de espinillos se desarrolla parcialmente sobre un yacimiento arqueológico.

El trazado del proyecto, cubre las zonas donde se hallaron los yacimientos, por lo
que la construcción en esta zona deberá ser objeto del plan de gestión ambiental y
del plan de actuación arqueológico.

Se evaluará la conservación del recurso removido en tareas de acondicionamiento

del predio, en el plan de gestión ambiental.

Presencia Física (ocupación de espacio)

Los caminos de acceso al predio serán los mismos ya existentes. Se realizará

únicamente un acondicionamiento y mantenimiento de estos a los efectos de
soportar la carga y el tránsito adicional.

Las obras de acondicionamiento de los terrenos para alojar la terminal ocuparán un

área de 79 ha en una zona baja (entre cotas 14 y 5 sobre el cero Wharton), y una
franja de tierra entre el padrón en cuestión y la costa, en un largo de 800 m para un
ancho de 40 m.

La presencia de las explanadas para el alojamiento de la Terminal, por un lado

impiden la repoblación y recolonización de la flora y la fauna, por otro modifican el
régimen de escurrimientos pluviales superficiales y las áreas de infiltración de
aguas pluviales al terreno dado que impermeabilizan las áreas construidas.

El desarrollo en tierra de la terminal portuaria cubrirá una zona actualmente

destinada a la explotación ganadera, conformada por una pradera y un parche de
espinillos al norte y noroeste del predio. El parche de espinillos se desarrolla
parcialmente sobre un albardón de arena en el que se ha identificado un yacimiento
arqueológico.

La ocupación de espacio de la Terminal se considerará como un todo a los efectos

de la caracterización y evaluación de la ocupación de espacio y la presencia de la
obra.

Los componentes del proyecto más relevantes en este sentido serán los que
ocupen mayor extensión, y los que tengan mayor altura.

Habrá una circulación variable de camiones, ómnibus, máquinas y camionetas

durante diferentes fases en la etapa de construcción. Estos equipos operarán en
diferentes momentos y en diferentes lugares del predio.

Los ómnibus transportarán diariamente a los trabajadores desde Nueva Palmira y

Dolores (5 ómnibus para 200 empleados).

Los demás equipos estarán dentro del predio durante el proceso de construcción.

La presencia de obra se estudia desde dos puntos de vista:

La interferencia de la obra con la hidrodinámica local del río

La interferencia de la infraestructura en agua, en relación a la proyección del área

de interferencia sobre las sub secciones del río, es muy baja tanto en la zona
costera en la margen uruguaya como en la sección correspondiente al canal.

A título informativo, la interferencia de las obras en agua medidas como la relación

entre la proyección de las obras sumergidas en un plano, y la sección total del río,
asciende al 1,96%.

El nivel de interferencia de las obras en agua con la dinámica sedimentológica del

Río no permite la aplicación de un modelo de estudio de la interferencia de las
estructuras en la dinámica sedimentológica local en el Río Uruguay.

Interferencia de la obra con las cuencas visuales

Las obras a realizar en la costa y en el agua, y las actividades durante la operación

del puerto tendrán una ocupación variable en planos horizontales en función de la
altura de las construcciones. Por ejemplo, el depósito estratégico de mineral de
hierro ocupará varias hectáreas y alcanzará una altura máxima de 15 m, mientras
una grúa colocada en el muelle alcanzará 56 m de altura para un área de ocupación
de unos cientos de metros cuadrados.

Se realizó un estudio de la ocupación de espacio de la obra desde el punto de vista

paisajístico.

Para ello se delimitaron las cuencas visuales del proyecto, es decir, el conjunto de
puntos del terreno desde los que se verá la Terminal y su infraestructura, teniendo
en cuenta por separado las estructuras en agua que se erigirán durante la
construcción del puerto, y las áreas de acopio de materiales en la fase de
operaciones, de acuerdo a la descripción técnica en el recuadro más abajo.

La circulación de máquinas y camiones durante la etapa de construcción genera la

ocupación de espacio físico en rutas, caminos y en el predio. Esto tiene
consecuencias en la seguridad y en el estado y calidad de las vías de transporte.

El equipamiento y materiales para la obra se traerán por carretera. Esto requerirá el

acondicionamiento de caminos de acceso pues actualmente no cumplen con las
condiciones mínimas de soporte y seguridad.

5.2 Etapa de Operación

Los materiales que se manejarán en el puerto son: mineral de hierro, carbón y

acero. Desde el punto de vista ambiental, el mineral de hierro y el carbón son los
que pueden presentar algún riesgo debido a su estado de agregación – polvo en el
caso del carbón - o a la presencia de polvo adsorbido, en el caso del mineral de
hierro.

El hierro es el metal de transición más abundante de la corteza terrestre llegando a

niveles en el rango del 5 al 6 %. Se encuentra en la naturaleza básicamente en
forma de óxidos (hematita, magnetita, siderita y limonita) y raramente se encuentra
en forma libre (estado de oxidación cero).

Emisiones de material particulado

Las emisiones atmosféricas más relevantes en una terminal de estas características

las conforman el material particulado de los materiales que se manejan. En este
caso, material particulado de mineral de hierro y carbón. El material particulado se
genera en todos los puntos de manejo del material:

− Transporte fluvial de materiales

− Carga y descarga de buques y barcazas
− Transporte y transferencia de material en cintas transportadoras
− Tamizado de mineral de hierro (en seco)
− Pistas de acopio del material
La resuspensión de material desde las barcazas abiertas, depende de su nivel de
carga, de las condiciones climáticas y de la posibilidad de humectar el material
durante el transporte fluvial.

Para predecir el comportamiento geológico de suspensiones acuosas de carbón

hay que considerar entre otros las cantidades variables de carbón que se
resuspenden y la granulometría del mismo. Al tratarse de emisiones atmosféricas,
la granulometría es muy pequeña y a menor tamaño, mayor es la capacidad de la
fracción se mantener resuspendida en suspensión y el destino, sigue una deriva
asociada a las corrientes superficiales del río y del viento, pudiendo alcanzar
cualquiera de ambas márgenes del río.

Debido a la pequeña granulometría del carbón que se suspende, gran parte del
material resuspendido queda en el aire, aumentando el contenido de material
suspenso en aire.

En cuanto al polvo del mineral de hierro, gran parte quedará en suspensión en el

aire, diluyéndose en el medio. Se adhiere a las partículas que puedan encontrarse
en el aire, y si el peso acumulado es suficiente, por gravedad caerán al agua o al
suelo.

La descarga de mineral de hierro o carbón mediante grapo, genera la resuspensión

de material particulado, las partículas se depositan sobre la cubierta de buques o
barcazas, y sobre los muelles de carga y descarga. Durante la carga o la descarga
de estos materiales (carbón o mineral de hierro), el material resuspendido termina
en mayor medida en el agua del río, con los siguientes comportamientos:

Mineral de hierro

Cabe destacar que la hematita (oxido de hierro - Fe2O3), componente mayoritario

del hierro (67%) es insoluble en agua, por eso la gran mayoría del oxido de hierro
cuando se resuspende en agua, quedara en suspensión y aquellas partículas que
cuenten con un tamaño determinado, sedimentaran junto con otras partículas del
medio circundante.

Aunque el polvo de mineral de hierro adherido a las hojuelas de material es

minimizado en su origen debido a los sucesivos lavados que recibe en el proceso
de extracción y transporte, el manipuleo posterior y la carga de las barcazas en
origen, contribuyen a la generación de polvo de mineral de hierro.

Carbón

Para esta etapa, la granulometría del carbón que puede resuspenderse, consiste
en una mezcla de tamaños. Además del comportamiento detallado anteriormente
en las emisiones atmosféricas, para las partículas más pequeñas, aquellas que no
queden suspendidas en el medio podrán disolverse o decantar. Las partículas de
mayor tamaño son las que van a decantar por gravedad.

Aquella fracción que se disuelva, al entrar en contacto con el oxigeno, tanto del
agua como del aire, forma dióxido de carbono (CO2) que cuando entra en contacto
con agua forma ácido carbónico (H2CO3) conlleva una disminución del pH del medio
donde se genera.

Cabe destacar que por la altura del grapo (hasta 35 m), la generación de polvo es
mayor que para cualquiera de las otras etapas donde se generen emisiones
atmosféricas. Esto se cumple tanto para carbón como para el mineral de hierro.

Las medidas de infraestructura y de gestión a implantar para minimizar la

resuspensión de material serán desarrolladas en el plan de gestión ambiental.
En el transporte lineal la resuspensión de material particulado depende de la inercia
del material, la sobrecarga de la cinta, la tecnología de cintas transportadoras, las
condiciones del material (humedad) y las condiciones climáticas (vientos). Por
ende, las emisiones son variables y el indicador más claro es la acumulación de
material transportado a lo largo de todo el trazado de la cinta, en el suelo o en el
contrapiso donde se apoya.

En los puntos de transferencia la resuspensión de material está relacionada a las

condiciones del material (humedad) y la tecnología empleada. En este caso
también, la emisión de material particulado puede evidenciarse por una
acumulación de polvo de material en el suelo o pavimentos del entorno inmediato y
en toda la estructura externa del punto de transferencia (en el caso de la terminal
portuaria de carbón visitada).

La relevancia de la resuspensión de material particulado en el transporte

intraportuario del material está relacionada a la extensión de las zonas de emisión y
la variabilidad de los componentes del medio en que se desarrolla la infraestructura
de transporte (río, humedales, monte natural).

El tamizado de mineral de hierro para extraer por última vez los finos previo a la
exportación, se realiza mediante una estación de tamizado en seco. De acuerdo a
la descripción del proyecto, en los puntos de tamizado y otros puntos de generación
de polvos dentro de la estación de tamizado, habrá extractores y filtros de manga
que minimizan las emisiones de material particulado.

Las pilas de acopio son las mayores acumulaciones de material en la terminal. Las
emisiones atmosféricas se generan por dos motivos:

− La presencia de las pilas de material, sometidas a las condiciones

climáticas, como viento, precipitaciones, humedad.
− El manejo de las pilas, tanto sea en su conformación, su movimiento o su
extracción.

Los niveles de emisión de material particulado dependen de la humedad del

material y de los vientos incidentes.

En el puerto de mineral de hierro visitado (Puerto Gregorio Curvo), con las

condiciones operativas instrumentadas, el manejo de las pilas de mineral de hierro
no origina emisiones de material particulado relevantes. Esto se ve reflejado en los
valores obtenidos de los monitoreos de material particulado en aire. Cabe destacar
que si bien es un puerto 4 a 7 veces menor que el que se implantará en Agraciada,
se trata de un puerto mucho más antiguo.

Las operaciones de carga generan menos resuspensión de material que las

operaciones de descarga. A parte del flujo que es inverso, la diferencia central
radica en la utilización de cargadores telescópicos en la carga, haciendo de esta
una operación continua. En la interfaces entre el equipo de carga y el buque o las
barcazas, no hay material al aire libre como en el caso de la descarga, mediante
grapo. Se trata de una cinta transportadora encerrada en un ducto entre la tolva
ubicada en el muelle, y las bodegas del buque o de la barcaza.

Secundariamente se generarán emisiones de combustión de hidrocarburos (diesel)

en diferentes máquinas y equipos del puerto.

Efluentes líquidos

Los efluentes más relevantes en la etapa de operación del puerto, son los
generados por los escurrimientos de aguas pluviales con arrastre de sustancias
constitutivas de los materiales que se manejarán en el puerto, es decir, carbón
mineral y mineral de hierro.

Mineral de hierro

Como se menciona para las emisiones atmosféricas, el mineral de hierro en

contacto con agua, permanecerá inalterado por su insolubilidad, tendiendo a la
suspensión y sedimentación de las partículas.

Teniendo en cuenta la composición del mineral de hierro, los demás constituyentes

son principalmente otros óxidos de metales, de manganeso, de titanio. Son también
insolubles por lo que se espera sigan el mismo comportamiento. La proporción de
compuestos de azufre es baja por lo que no se espera una gran afectación por este
compuesto.

Carbón

El comportamiento del carbón en un medio acuoso se describió cuando se hacia

mención al comportamiento de las emisiones atmosféricas, donde se explico la
disminución del pH del medio.

En relación a los demás componentes del carbón:

El azufre, se encuentra presente en un 0.6% aproximadamente. Los compuestos

azufrados al entrar en contacto con el agua (eventualmente de lluvia) se oxidan
generando compuestos ácidos y corrosivos que escurren quemando el suelo.

Como se menciona para emisiones atmosféricas, cierta cantidad de carbón, no se

disuelve, quedando en suspensión en el agua. La fracción sedimentable podrá ser
extraída en la planta de tratamiento, y aquella no sedimentable, deberá ser
floculada y/o coagulada en la misma planta.
Los efluentes de los empujadores de barcazas pueden ser de 2 tipos: efluentes
domésticos y efluentes con residuos oleosos.

Estos efluentes tienen contienen por lo general cargas importantes de

hidrocarburos, materia orgánica, sólidos, etc. Por tanto se trata de efluentes que
requieren una gestión específica y un tratamiento previo a su descarga a cuerpos
de agua.

Aguas de lastre

El agua de lastre encierra el riesgo de traer especies exóticas. En algunos casos

estas especies resultan exitosas y colonizan ecosistemas invadiendo determinados
nichos ecológicos, compitiendo con especies autóctonas. La almeja asiática y el
mejillón dorado son ejemplos de especies invasoras “importadas” en las aguas de
lastre de buques procedentes de Asia. En nuestro país algunas de estas especies,
muy exitosas, se han propagado en grandes extensiones y están generando
desequilibrios en algunos ecosistemas dulceacuícolas. Estas especies invasoras
traen problemas también en estructuras civiles, por ejemplo en represas
hidroeléctricas.

Las aguas de lastre de los buques oceánicos no deberán, en principio, representar

un problema en este proyecto, si los buques atendieran las Directrices de la
Organización Marítima Internacional y las Directrices para la Gestión y el Control de
las Aguas de Lastre de los Buques de la Prefectura Nacional Naval, Disposición
Marítima nº 109 del 7 de noviembre 2006. De todos modos cabe realizar algunas
consideraciones en función del flujo de buques en relación al puerto.

Aguas de sentinas

Las aguas de sentinas generadas en los buques oceánicos no tendrán ninguna

particularidad en relación a otras aguas de sentina. Se trata de aguas con
hidrocarburos, generadas como pérdidas en todos los mecanismos y circuitos de
lubricantes e hidrocarburos de los buques. Estos efluentes requieren un tratamiento
específico y pueden ser descargados únicamente en puertos que presten el servicio
de tratamiento.

La Terminal de Agraciada no contará con infraestructura para recibir y tratar aguas

de sentina, por lo que el aspecto ambiental no se generará en la terminal.

Aguas servidas

Las aguas servidas de los buques son las aguas domésticas del uso de baños,
cocinas y limpieza de la operativa de los buques. Algunos buques modernos
cuentan con sistemas de tratamiento de esta agua, y vierten el efluente resultante a
los cuerpos de agua por los que se desplazan. Los buques que no cuentan con
sistema de tratamiento deben descargar estas aguas en los puertos que cuentan
con el servicio de tratamiento de efluentes.

La Terminal de Agraciada no contará con infraestructura para recibir y tratar aguas

servidas, por lo que el aspecto ambiental no se generará en la terminal.
Las aguas pluviales que precipitan sobre los muelles de descarga, arrastran los
materiales y sustancias presentes en las superficies expuestas: carbón, mineral de
hierro, grasas y aceites. Las cantidades arrastradas dependen de la gestión
operativa (preventiva y de control) realizada sobre los aspectos ambientales
generados en la descarga de materiales, y de las condiciones climáticas.

El comportamiento de los compuestos en el agua de escurrimiento es el mismo que

se describe para los demás efluentes líquidos. Los parámetros más importantes en
los efluentes provenientes de este escurrimiento, son los sólidos totales que puedan
arrastrarse, el pH, la conductividad y las grasas y aceites.

Estos efluentes requieren su captación y bombeo hacia el sistema de

sedimentación. El sistema de sedimentación basado en lagunas prevé el
cumplimiento del efluente de salida con los parámetros establecidos. Esta gestión
específica estará desarrollada en el Plan de Gestión Ambiental de la Terminal
El acondicionamiento del pavimento sobre el que se acopiará el carbón estará
previsto para el drenaje de estos efluentes hacia la pileta de sedimentación, y no
permitirá que los escurrimientos terminen en suelo permeable. Si bien el efluente
cumplirá con los parámetros para vertido a cuerpo de agua, tal como se verá en la
evaluación de aspectos ambientales, se estudiará en el plan de gestión ambiental,
la posibilidad de reutilizar el agua en la humectación de las pilas de acopio.

En cuanto a los escurrimientos de origen pluvial en las pilas de acopio de mineral

de hierro, en una primera etapa, tendrán dos vías posibles:

− Infiltración a terreno, sobre el terreno debajo de las pilas.

− Escurrimiento superficial hacia las lagunas de sedimentación.

La infiltración a terreno será notoriamente menor al escurrimiento superficial debido

a la compactación previa del terreno, e irá tendiendo a cero a medida que los finos
del mineral de hierro vayan quedando retenidos en una capa superficial, por el
sustrato que conforma el suelo donde se apoyarán los acopios del material.

El proyecto prevé la canalización de los efluentes generados en las pilas de carbón

y de mineral de hierro, hacia un sistema de sedimentadores, diseñado para un
efluente de salida con las siguientes características:

pH: Neutro (6,5 a 7,5)

Sólidos suspendidos totales: 50 mg/l

El proceso de humectación del material debería ser tal que no genere líquidos
libres. De todos modos podrían existir desvíos operativos controlados que llevaran
a la situación en que se formen escurrimientos superficiales originados por el
exceso de aspersión de agua (en el otro extremo, la falta de aspersión de agua,
podría generar un incremento de la resuspensión de material particulado). Estas
aguas tendrían características similares a las aguas de escurrimiento pluvial con
arrastre de material ya caracterizadas.
El lavado de las instalaciones del puerto es una actividad cotidiana. Las plataformas
de las cintas transportadoras, los pisos de los puntos de transferencia y los muelles
de carga y descarga son lavados con agua y eventualmente con agua a presión
regularmente, de modo de evitar la acumulación de material.

En el caso del muelle y de algunas partes de las plataformas de las cintas

transportadoras, los efluentes de lavado siguen el mismo circuito que las aguas
pluviales.

La composición de estos efluentes es similar a la de los escurrimientos pluviales

sobre la infraestructura empleada en el manejo de los minerales: Muelles, cintas
transportadoras.

Los efluentes resultantes del tratamiento de las aguas domésticas de la Terminal,

tendrán en condiciones operativas normales, de acuerdo a las especificaciones de
la planta, una eficiencia de cumplimiento de hasta un 60% de los máximos
establecidos por el decreto 253/79 y sus modificaciones para vertido a cuerpo de
agua.

El volumen será el correspondiente a la actividad de unas 40 a 60 personas, es

decir entre 4000 y 8000 litros de efluente doméstico tratado diario.

Debido a que los análisis a realizarse a los materiales tratados serán básicamente
ensayos físicos, sin necesidad de la utilización de productos químicos, es que los
efluentes líquidos provenientes de las actividades del laboratorio no tendrán
particularidades específicas. Pueden se tratados como los efluentes domésticos o
como los pluviales cargados de sólidos en suspensión.

Los efluentes líquidos de las unidades de sedimentación, provenientes de los

escurrimientos pluviales, el exceso de aguas de humectación y las aguas de lavado
de las instalaciones, son tratados de modo unitario, juntando los escurrimientos con
carbón y con mineral de hierro

No se espera que las concentraciones de los distintos compuestos sean elevadas.

De todas maneras es necesario monitorear las concentraciones de sólidos totales
en el efluente final, pH y conductividad.

También es importante el contenido de grasas y aceites, hidrocarburos, proveniente

del arrastre de sustancias que se encuentren disponibles, y de los efluentes
provenientes de los lavado y de los escurrimientos pluviales sobre otras estructuras.

En el plan de gestión ambiental se estudiará la posibilidad de reutilizar el agua

resultante del proceso de sedimentación.

Residuos sólidos

Los residuos generados en los buques transceánicos pueden traer organismos

exóticos invasores, del mismo modo que las aguas de lastre.
La Terminal no estará equipada para recibir los residuos sólidos generados en los
buques transoceánicos de modo que no prestará el servicio de descarga,
tratamiento ni disposición final de este tipo de residuos.

Los residuos de mantenimiento de equipos se generarán en todas las áreas de la

Terminal donde haya instalaciones.

El muelle es un sitio de generación de volúmenes importantes de residuos sólidos

debido a la dimensión e intensidad de uso de los equipos.
Los residuos más críticos que se generan en los muelles son los lubricantes usados
y los residuos contaminados con lubricantes (repuestos, trapo, cables de acero).

El mantenimiento de las cintas transportadoras genera residuo de la propia cinta

(caucho), rodillos (de acero, aluminio y polímeros), metales (acero y aluminio),
envases (plásticos y madera). En volúmenes importantes.
El mantenimiento de la maquinaria móvil se realizará en el muelle y en la planta en
tierra. En esta actividad se generarán repuestos, lubricantes usados, baterías de
plomo ácido y envases de productos.

Eventualmente se generarán residuos de carbón y mineral de hierro contaminados

(uno con otro) en las actividades de mantenimiento.

En el mantenimiento de la Terminal también se generarán residuos de

mantenimiento como lámparas agotadas, escombros, envases de productos
(pinturas y solventes)

La caracterización de los residuos domésticos se detalla mas adelante para el ítem

O26 y O27.

Los lodos generados en la potabilización de agua contienen floculantes (p. ej.

sulfato de alúmina), materia orgánica y agua. Los volúmenes serán relativamente
bajos debido a las bajas necesidades de agua potable del puerto (abastecimiento
para baños y cocina del personal).

Los lodos no constituyen un residuo especialmente peligroso, pero debe ser

gestionado adecuadamente.

Los residuos de packing consisten básicamente en material de embalaje, como

cartón, papel, nylon, etc., serán gestionados como se describe en el Plan de
Gestión correspondiente.

En cuanto a los residuos provenientes de los análisis efectuados a los materiales en

el laboratorio, no contendrán restos de sustancias químicas por lo que serán
únicamente restos de la muestra representativa tomada para el análisis.
Básicamente se trata de restos de material de carbón y de hierro sin otro
constituyente.
Los lodos del tratamiento de efluentes domésticos contienen materia orgánica,
sólidos sedimentables y agua. Los volúmenes son relativamente bajos (debido a la
cantidad de operarios que trabajarán en la Terminal, y porque el tratamiento prevé
una disolución parcial de los lodos), y la frecuencia de generación será
relativamente baja (menor a una vez al año).

Los sedimentadores serán limpiados mediante cargadores frontales. El

sedimentador primario (ver proyecto) será limpiado una vez a la semana. El
sedimentador secundario será limpiado dos veces al año.

De la primera sedimentación se extraerán 2 a 3 metros cúbicos de material por

semana, es decir entre 100 y 150 m3 por año.

De la sedimentación secundaria se extraerán entre 1000 y 2000 metros cúbicos de

sólidos por año.

Estos sólidos están compuestos de finos de carbón, mineral de hierro, polvo de

arcilla y arena.

Secundariamente se generarán grasas y aceites retenidos en los sedimentadores.

Los residuos de oficinas, comedores y baños, conformados por envases plásticos,

residuos orgánicos, papel y cartón, y otros residuos de insumos de oficinas
(insumos informáticos dados de baja, cartuchos de tinta y tonner de impresora y
fotocopiadora)

Los residuos sólidos que se acumulan en el fondo de los tanques serán extraídos
de los mismos en las operaciones de limpieza. Estos residuos serán tratados como
residuos peligrosos y se detalla su disposición final en el Plan de Gestión
Correspondiente.

Su composición varia dependiendo del combustible almacenado, pero básicamente

se trata de hidrocarburos de cadena larga que por su alta densidad y baja
volatilidad tienden a decantar y acumularse en el fondo. Se encuentran también
acompañado de partículas sólidas orgánicas, las cuales forman parte de los
combustibles y decantan por acción de la gravedad.

Ruidos

Los ruidos subacuáticos se propagan generando el ahuyentamiento momentáneo

de la ictiofauna de acuerdo a la sensibilidad de cada especie. Algunas especies
sensibles son ahuyentadas irreversiblemente. Es probable que estas especies ya
hayan sufrido ese desplazamiento a lo largo del canal del Río Uruguay por el uso
actual de buques y convoyes de barcazas.

El funcionamiento de un buque o una embarcación genera niveles de ruido del

orden de los 70 dbA, medido a 10 m de la fuente. Por la distancia entre el canal de
navegación por donde circulan los buques y las viviendas más próximas a la costa,
y la textura del terreno, los ruidos de los buques no alcanzan niveles relevantes.

Por otro lado, el ruido eventual de una embarcación en el paso de las mismas, se
generará en el orden de 2 veces al día en cada sentido.
Los ruidos generados en las operaciones del puerto se dividen en ruidos de equipos
y maquinaria, y ruidos de caída del material (principalmente mineral de hierro).

Los niveles de ruido podrán alcanzar valores del orden de los 85 a 90 dbA medidos
a 10 m de la fuente.

Los ruidos generados por los equipos serán manejables con medidas de absorción
y aislamiento de ruidos, para alcanzar niveles ajustados a los estándares.

Los ruidos generados por la caída de material, principalmente mineral de hierro,

variarán en función de la altura de caída, el volumen de material que caiga y el sitio
donde caiga.

Las pilas de mineral de hierro (acopio vivo) estará ubicada entre el acopio
estratégico de mineral de hierro (al este) y los acopios de carbón (al norte). Estos
acopios pueden conformar una barrera efectiva contra la propagación del ruido, en
función de las alturas que tengan en relación a la altura donde esté cayendo el
mineral de hierro.

El acopio vivo de mineral de hierro se manejará del extremo sureste hacia el

noroeste, de modo que se llenarán del sureste hacia el noroeste y se vaciarán del
noroeste hacia el sureste.

El acopio estratégico de mineral de hierro se llenará hacia el oeste y se vaciará

hacia el oeste.

Este manejo de las pilas hace que las propias pilas reduzcan la propagación del
ruido.

Consumos

El consumo de agua para los aspersores para el control de las emisiones fugitivas
no es relevante puesto que es factible utilizar el agua de escurrimientos pluviales
acumulada en los sedimentadores.

Ocupación de espacio físico

La ocupación de espacio físico del proyecto durante la operación, está relacionada

a:

− la circulación de buques y barcazas en el río

− la circulación de vehículos en tierra
− el acopio de materiales en tierra

Se obtuvo información acerca del tránsito de buques y barcazas entre enero y mayo
del corriente año.

Los puertos que generan tránsito entre Nueva Palmira y Concepción del Uruguay,
son Concepción del Uruguay, Paysandú, Fray Bentos y Nueva Palmira.
En 5 meses (150 días) se contaron 67 buques y 5 convoyes de barcazas. Esto es
en promedio 13,5 buques y 1 barcaza al mes.

Se trata de un tránsito promedio muy bajo en la zona comprendida entre Nueva

Palmira y Concepción del Uruguay.

El tránsito local de buques y barcazas se va a ver un incremento por el inicio de las

actividades de Botnia en Fray Bentos, pero va a reducirse por la finalización de las
actividades del Puerto de M’Bopicuá de ENCE. El efecto de estos cambios implica
un incremento neto del tránsito de buques y barcazas.

El proyecto va a recibir en su fase de mayor volumen (Fase B) 245 buques al año.

Esto implica un promedio de poco más de un buque cada 2 días. También implicará
un convoy de barcazas de 16 componentes por día.

El incremento de la carga del canal del Río Uruguay en el tramo estudiado es alto
en relación a la carga actual ya que se triplicaría prácticamente el tránsito de
buques, pero la carga total del canal del río seguiría siendo muy baja en relación a
su capacidad de carga máxima.

Si bien en navegación no existe el concepto de capacidad de carga a no ser en el

uso de canales y exclusas donde las condiciones operativas determinan el tiempo
de pasaje de buques y por ende la capacidad de carga del canal, resulta razonable
estimar en 1 buque por hora y por sentido como factor de capacidad máxima de
carga por el canal de navegación del Río Uruguay en este tramo.

Con el proyecto acumulado al uso actual del canal, la circulación de buques y

barcazas pasará a ser en su fase de mayor movimiento, de 1 convoy de barcazas y
1 buque al día, lo cual no representa ingún riesgo de congestionamiento del Río.

Interferencia de la obra con las cuencas visuales

Las obras a realizar en la costa y en el agua, y las actividades durante la operación

del puerto tendrán una ocupación variable en planos horizontales en función de la
altura de las construcciones. Por ejemplo, el depósito estratégico de mineral de
hierro ocupará varias hectáreas y alcanzará una altura máxima de 15 m, mientras
una grúa colocada en el muelle alcanzará 56 m de altura para un área de ocupación
de unos cuantos cientos metros cuadrados.

Se realizó un estudio de la ocupación de espacio de la obra desde el punto de vista

paisajístico. Para ello se delimitaron las cuencas visuales del proyecto, es decir, el
conjunto de puntos del terreno desde los que se verá la Terminal y su
infraestructura, teniendo en cuenta por separado las estructuras en agua que se
erigirán durante la construcción del puerto, y las áreas de acopio de materiales en
la fase de operaciones, de acuerdo a la descripción técnica en el recuadro más
abajo. Cabe aclarar que esta delimitación de las cuencas visuales considera el
predio sin textura (montes, plantaciones, viviendas, infraestructura).

Desde los puntos seleccionados se tomaron fotografías del predio, con el objeto de
realizar un fotomontaje del proyecto en 3D.
A los efectos de ubicar de la manera más precisa posible los diagramas 3D del
emprendimiento, las fotografías se tomaron desde puntos georreferenciados de
establecimientos rurales, hacia puntos georreferenciados en los bordes del
diagrama del proyecto.

5.3 Etapa de abandono

El abandono tiene 2 vertientes posibles:

− Restitución de las condiciones previas al inicio de las obras

− Mantenimiento de la situación alcanzada hasta el momento de la decisión
de abandonar el proyecto.

Estas vertientes están relacionadas al grado de avance de las obras, y a la

consumación de etapas constructivas.

En el proceso descrito se exponen ambas vertientes como integrantes de una

misma etapa, aunque en cada una de las hipótesis de abandono manejadas, se
darán unos u otros procesos.

Los aspectos ambientales de la etapa de abandono son similares a los generados

en la etapa de construcción. En caso de abandonar el proyecto durante la
construcción del proyecto, las actividades de abandono son la continuación de las
operaciones constructivas.

Emisiones atmosféricas

Las emisiones atmosféricas son similares a las producidas en las etapas de

construcción.

Se generarán emisiones fugitivas de material (áridos, suelo) de granulometrías muy

variables, a lo largo de las vías y las explanadas por donde se transportarán y
donde se almacenarán los materiales de construcción. Las emisiones se generarán
por efecto del viento, pero sobretodo de la circulación de vehículos (levantamiento
de polvo en las vías, y desprendimiento de la carga). Ante la dificultad de
determinar la dispersión del material particulado de emisiones fugitivas ex ante, se
apelará a un paquete de medidas de gestión para controlar este aspecto ambiental,
y se incluirá el aspecto ambiental en el plan de monitoreo durante la etapa de
abandono.

Efluentes líquidos

El lavado de maquinaria con agua, genera un efluente cargado con aceites y

grasas, sólidos sedimentables y detergentes. Se espera un volumen promedio de
50 a 70 l de efluente de lavado por máquina por día, es decir entre 1000 y 1400
litros de agua de lavado por máquina por día. El tratamiento de este efluente estará
contemplado en el plan de gestión ambiental de la Terminal.
Los escurrimientos pluviales cargados con sedimentos podrán seguir las
canalizaciones pluviales de obra o las instaladas para la operación del predio, de
acuerdo al avance de las obras. Contienen sedimentos de suelo (materia orgánica,
arcilla y arena)
Los efluentes generados por los pluviales que escurren sobre la chatarra en
proceso de desmantelamiento, pueden arrastrar sólidos y grasas y aceites. Los
volúmenes deberían ser menores por la superficie de los materiales de tanques
implicados, y su escurrimiento debería estar controlado por la platea de hormigón
de los propios tanques, que eventualmente sería lo último en ser desmantelado.

Residuos sólidos

Además de los escombros de las instalaciones (hierro, otros metales, hormigón,

madera, plásticos), el abandono realizado durante la operación de la Terminal,
podrá implicar el manejo de residuos de materiales manejados en las operaciones
del predio (carbón, mineral de hierro)

El desmantelamiento de las obras en agua generará volúmenes importantes de

escombros (hormigón, hierro, madera)

El mantenimiento in situ de maquinaria generará residuos de repuestos, chatarra,

lubricantes usados, baterías de plomo ácido, trapo con aceite, grasa e
hidrocarburos. Estos residuos deben ser gestionados adecuadamente (plan de
gestión ambiental)

En el mantenimiento de la infraestructura implantada hasta el momento se

generarán escombros, materiales de construcción, envases de materiales de
construcción.

Ruidos

El nivel de ruido de las máquinas utilizadas en las obras será similar al generado
por maquinaria agrícola en la zona, aunque se intensificará el uso, pudiendo
alcanzar en la fuente, niveles de entre 80 y 90 dbA.

El ruido de la maquinaria en el predio de la obra se propagará

multidireccionalmente e irá reduciéndose con la textura del paisaje y la topografía.

Incidentes

El riesgo se calcula como el producto de la consecuencia por probabilidad de

ocurrencia del incidente, en función de las siguientes definiciones.
 6. GESTION AMBIENTAL (PREVENCION, CONTROL Y MITIGACION DE
IMPACTOS)

Aspecto Ambiental Programa de gestión Ambiental

Código Nombre Tipo de medida
De la etapa de construcción
Resuspensión de material particulado por PRG C 01 Control de emisiones Prevención
la circulación de máquinas por los caminos atmosféricas
de acceso
Resuspensión de material particulado PRG C 01 Control de emisiones Prevención
generada por desmonte y limpieza del atmosféricas
terreno
Emisión de polvos del trabajo de la PRG C 01 Control de emisiones Prevención
maquinaria generada por nivelación del atmosféricas
terreno
Resuspensión de materiales en las zonas PRG C 01 Control de emisiones Prevención
de acopio generada por transporte, atmosféricas
movimiento y almacén de materiales
Emisiones de polvos por construcciones en PRG C 01 Control de emisiones Prevención
tierra atmosféricas

Efluentes con sedimentos de los PRG C 02 Gestión de Efluentes Control

escurrimientos pluviales sobre el suelo
desprotegido generados por desmonte y
limpieza del terreno
Efluentes con sedimentos de los PRG C 02 Gestión de Efluentes Control
escurrimientos pluviales generados por
nivelación del terreno
Efluentes con sedimentos de los PRG C 02 Gestión de Efluentes Control
escurrimientos pluviales generados por
pavimentación
Efluentes líquidos con sólidos PRG C 02 Gestión de Efluentes Control
sedimentables generados en el
acondicionamiento de la zona de costa
(material de relleno)
Efluentes líquidos con sólidos PRG C 02 Gestión de Efluentes Prevención
sedimentables generados en perforaciones
en el río
Efluentes líquidos con hidrocarburos, PRG C 02 Gestión de Efluentes Control
sólidos sedimentables y detergentes
generados por el uso y mantenimiento de
maquinaria
Efluentes asimilables a domiciliarios del PRG C 02 Gestión de Efluentes Control
personal de la obra generados por
actividades domésticas

Residuos sólidos (vegetales, tierra y PRG C 03 Gestión de residuos Control

materiales de construcción) generados por
el acondicionamiento de caminos de
acceso carretero
Residuos sólidos (restos vegetales, tierra) PRG C 03 Gestión de residuos Control
generados por desmonte y limpieza del
terreno
Residuos sólidos (material sobrante) PRG C 03 Gestión de residuos Control
generados por nivelación del terreno
Residuos sólidos de packing, envases y PRG C 03 Gestión de residuos Control
materiales sobrantes generados por
transporte, movimiento y almacén de
materiales.
Residuos sólidos de construcción PRG C 03 Gestión de residuos Control
(escombros, áridos, metales, maderas) por
construcciones en tierra
Residuos sólidos de las construcciones PRG C 03 Gestión de residuos Control
generados por implementación de
servicios
Residuos sólidos (materiales) en tierra y PRG C 03 Gestión de residuos Control
agua generados por colocación de
equipamiento.
Residuos sólidos (sustrato del lecho del PRG C 03 Gestión de residuos Prevención
río) generados en perforaciones en el río
Residuos sólidos (materiales de PRG C 03 Gestión de residuos Control
construcción) generados por colocación de
plateas de hormigón
Residuos sólidos (repuestos, aceite PRG C 03 Gestión de residuos Control
lubricante e hidráulico usado) generados
por el uso y mantenimiento de maquinaria
Residuos sólidos asimilables a urbanos del PRG C 03 Gestión de residuos Control
personal de la obra, generados por
actividades domésticas.
Residuos sólidos (lodos) de la planta de PRG C 03 Gestión de residuos Control
tratamiento de efluentes

Ruidos de maquinaria generados por el PRG C 04 Control de ruidos Control

acondicionamiento de caminos de acceso
carretero
Ruidos de maquinaria generados por PRG C 04 Control de ruidos Control
desmonte y limpieza del terreno
Ruidos de maquinaria generados por PRG C 04 Control de ruidos Control
nivelación del terreno
Ruidos de maquinaria generados por PRG C 04 Control de ruidos Control
transporte, movimiento y almacén de
materiales.
Ruidos de maquinaria generados por PRG C 04 Control de ruidos Control
pavimentación
Ruidos de maquinaria por construcciones PRG C 04 Control de ruidos Control
en tierra
Ruidos de motores generados por el uso y PRG C 04 Control de ruidos Control
mantenimiento de maquinaria
Ruidos de la colocación de tablestacas en PRG C 04 Control de ruidos Control
el acondicionamiento de la costa
Ruidos de la maquinaria utilizada en la PRG C 04 Control de ruidos Control
colocación de pilotes y tablestacas
Ruidos de equipos en la colocación de PRG C 04 Control de ruidos Control
plateas

Consumo de recursos naturales (capa PRG C 05 Conservación de Compensación

superficial de suelo, flora) generados por recursos naturales
desmonte y limpieza del terreno

Presencia de la obra generada por el PRG C 06 Control de Control

acondicionamiento del suelo para recibir la PRG C 07 Interferencia de las
Terminal. obras con cuencas
visuales

Conservación del
patrimonio
arqueológico
Presencia de obra en las zonas del predio PRG C 06 Control de Control
a pavimentar generada por pavimentación PRG C 07 Interferencia de las
obras con cuencas
visuales

Conservación del
patrimonio
arqueológico
Presencia de obra (infraestructura PRG C 06 Control de Control
construida) por construcciones en tierra PRG C 07 Interferencia de las Compensación
obras con cuencas
visuales

Conservación del
patrimonio
arqueológico

Programa de
relacionamiento con
la comunidad
(Pescadores
Artesanales)
Presencia de obra del acondicionamiento PRG C 05 Conservación de Control
en la costa recursos naturales
Presencia de obra en el río generados por Programa de Control
colocación de pilotes y tablestacas relacionamiento con Compensación
la comunidad
(Pescadores
artesanales)
Presencia de obra (plateas) Programa de Control
 relacionamiento con Compensación
la comunidad
(Pescadores
artesanales)
Presencia de obra (equipamiento) PRG C 06 Control de Control
generada por la colocación de Interferencia de las Compensación
equipamiento obras con cuencas
visuales

Programa de
relacionamiento con
la comunidad
(Pescadores
artesanales)

Derrames de hidrocarburos en las zonas PRG C 08 Emergencias Prevención

de acopio (tanques) generados por ambientales y riesgos Control
transporte, movimiento y almacén de laborales
materiales.
Incendios generados en el transporte, PRG C 08 Emergencias Prevención
movimiento y almacén de materiales ambientales y riesgos Control
laborales
Riesgo de contaminación de acuífero PRG C 08 Emergencias Prevención
generado por el proceso de alumbramiento ambientales y riesgos Control
de agua laborales
Derrames de hidrocarburos de los equipos PRG C 08 Emergencias Prevención
de perforación (en agua) ambientales y riesgos Control
laborales
Derrames de hidrocarburos de los equipos PRG C 08 Emergencias Prevención
empleados generados por colocación de ambientales y riesgos Control
pilotes y tablestacas laborales
Derrames de hidrocarburos de las PRG C 08 Emergencias Prevención
máquinas y los equipos ambientales y riesgos Control
laborales
Derrames de hidrocarburos de PRG C 08 Emergencias Prevención
generadores ambientales y riesgos Control
laborales
Incendios generados en los generadores PRG C 08 Emergencias Prevención
ambientales y riesgos Control
laborales
Pérdidas o derrames de efluentes sin tratar PRG C 08 Emergencias Prevención
ambientales y riesgos Control
laborales

De la etapa de operación
Resuspensión de material particulado PRG O 01 Control de emisiones Prevención
(mineral de hierro) generada por la atmosféricas Control
descarga de mineral de hierro
Resuspensión de material particulado PRG O 01 Control de emisiones Prevención
(carbón) generada por la descarga de atmosféricas Control
carbón
Resuspensión de material particulado PRG O 01 Control de emisiones Prevención
(mineral de hierro) en las cintas atmosféricas control
transportadoras en los puntos de
transferencia y en otros trasiegos
Resuspensión de material particulado PRG O 01 Control de emisiones Prevención
(mineral de hierro) en las operaciones de atmosféricas Control
tamizado
Resuspensión de material particulado PRG O 01 Control de emisiones Prevención
(carbón) en las cintas transportadoras en atmosféricas Control
los puntos de transferencia y en otros
trasiegos
Resuspensión de material particulado PRG O 01 Control de emisiones Prevención
(mineral de hierro) de las pilas de acopio atmosféricas
Resuspensión de material particulado PRG O 01 Control de emisiones Prevención
(carbón) de las pilas de acopio atmosféricas
Resuspensión de material particulado PRG O 01 Control de emisiones Prevención
(mineral de hierro) generada en la carga atmosféricas Control
del material
Resuspensión de material particulado PRG O 01 Control de emisiones Prevención
(carbón) generada en la carga del material atmosféricas Control

Efluentes líquidos de los convoyes de PRG O 02 Control de aguas de Control

barcazas (domésticos, limpieza) lastre y aguas
servidas de buques
relacionados a la
Terminal
Efluentes líquidos de buques (aguas de PRG O 02 Control de aguas de Control
lastre, aguas de sentinas, aguas lastre y aguas
domésticas) generados por el transporte servidas de buques
oceanico de hierro, acero y carbón. relacionados a la
Terminal
Efluentes cargados de compuestos del PRG O 03 Control de efluentes Control
mineral de hierro, generados por el líquidos de la
escurrimiento de aguas pluviales sobre el Terminal
muelle de descarga.
Efluentes cargados de compuestos del PRG O 03 Control de efluentes Control
carbón, generados por el escurrimiento de líquidos de la
aguas pluviales sobre el muelle de Terminal
descarga.
Efluentes de escurrimientos pluviales PRG O 03 Control de efluentes Control
sobre las pilas, cargados de compuestos líquidos de la
del mineral de hierro Terminal
Efluentes de escurrimientos pluviales PRG O 03 Control de efluentes Control
sobre las pilas, cargados de compuestos líquidos de la
del carbón Terminal
Efluentes líquidos de la humectación de PRG O 03 Control de efluentes Control
material en las etapas de descarga, líquidos de la
transporte, tamizado, acopio y carga de Terminal
mineral de hierro
Efluentes líquidos de la humectación de PRG O 03 Control de efluentes Control
material en las etapas de descarga, líquidos de la
transporte, tamizado, acopio y carga de Terminal
carbón
Efluentes líquidos (agua con sólidos PRG O 03 Control de efluentes Control
sedimentables e hidrocarburos) generados líquidos de la
en el mantenimiento del puerto y el Terminal
equipamiento
Efluentes líquidos generados por PRG O 03 Control de efluentes Control
tratamiento de efluentes domésticos líquidos de la
Terminal
Efluentes líquidos de las unidades de PRG O 03 Control de efluentes Control
sedimentación líquidos de la
Terminal
Efluentes domésticos generados por el PRG O 03 Control de efluentes Control
personal administrativo líquidos de la
Terminal
Efluentes domésticos generados por el PRG O 03 Control de efluentes Control
personal operativo líquidos de la
Terminal
Efluentes líquidos provenientes de PRG O 03 Control de efluentes Control
pluviales que escurran sobre los tanques líquidos de la
generados por su almacenamiento Terminal
Aguas de lavado del fondo y paredes de PRG O 03 Control de efluentes Control
tanques generados en operaciones de líquidos de la
limpieza de tanques Terminal

Escombros, caucho, metales, lubricantes PRG O 04 Gestión de residuos Control

usados, trapos con grasas y aceites, restos sólidos
de productos generados en el
mantenimiento del puerto y los equipos
Residuos del tratamiento y la potabilización PRG O 04 Gestión de residuos Control
de agua generados por toma de agua y sólidos
estación de potabilización
Residuos sólidos (lodos) generados por el PRG O 04 Gestión de residuos Control
tratamiento de efluentes domésticos sólidos
Residuos sólidos de las unidades de PRG O 04 Gestión de residuos Control
sedimentación sólidos
Residuos patogénicos (biológicos, PRG O 04 Gestión de residuos Control
hospitalarios) generados por el sólidos
funcionamiento de la enfermería
Residuos sólidos asimilables a PRG O 04 Gestión de residuos Control
domiciliarios generados por el personal sólidos
administrativo
Residuos sólidos asimilables a PRG O 04 Gestión de residuos Control
domiciliarios generados por el personal sólidos
operativo
Residuos sólidos almacenados en el fondo PRG O 04 Gestión de residuos Control
de los tanques sólidos
Residuos sólidos derivados de la limpieza PRG O 04 Gestión de residuos Control
de tanques sólidos

Ruidos del transporte y de los puntos de PRG O 05 Control de ruidos Control

caída del mineral de hierro
Ruido del funcionamiento de las zarandas PRG O 05 Control de ruidos Prevención
en el tamizado de mineral de hierro
Ruidos generados en la carga de mineral PRG O 05 Control de ruidos Control
de hierro
Ruidos generados por la carga de placas PRG O 05 Control de ruidos Control
de acero a buques

Ocupación de espacio generado por el Programa de Compensación

tránsito de barcazas relacionamiento con
la comunidad
(Pescadores
artesanales)
Ocupación de espacio de los buques Programa de Compensación
oceánicos en las proximidades de la relacionamiento con
terminal, generados en el transporte de la comunidad
mineral de hierro (Pescadores
artesanales)
Ocupación de espacio de los buques Programa de Compensación
oceánicos en las proximidades de la relacionamiento con
terminal, generados en el transporte de la comunidad
carbón (Pescadores
artesanales)
Ocupación de espacio de las pilas de PRG O 06 Control de Control
mineral de hierro interferencia de
operaciones con
cuencas visuales
Ocupación de espacio de las pilas de PRG O 06 Control de Control
acopio de carbón interferencia de
operaciones con
cuencas visuales

Derrames de hidrocarburos o materiales al PRG O 07 Respuesta ante Prevención

río generados en el transporte fluvial de emergencias Control
materiales (hierro, acero y carbón) ambientales
Ignición del carbón en el transporte fluvial PRG O 07 Respuesta ante Prevención
emergencias Control
ambientales
Derrames de hidrocarburos o vuelco de PRG O 07 Respuesta ante Prevención
materiales generados por el transporte emergencias Control
oceanico de hierro, acero y carbón. ambientales
Ignición del carbón en el transporte PRG O 07 Respuesta ante Prevención
oceánico emergencias Control
ambientales
Vuelcos de mineral de hierro o derrames PRG O 07 Respuesta ante Prevención
de hidrocarburos generados por la emergencias Control
descarga de mineral de hierro ambientales
Vuelco de carbón o derrames de PRG O 07 Respuesta ante Prevención
hidrocarburos generado por la descarga de emergencias Control
carbón ambientales
Ignición del carbón durante la descarga de PRG O 07 Respuesta ante Prevención
barcazas emergencias Control
ambientales
Derrames de hidrocarburos generados por PRG O 07 Respuesta ante Prevención
la descarga de acero emergencias Control
ambientales
Vuelco de material (Mineral de hierro) en el PRG O 07 Respuesta ante Prevención
transporte intraportuario emergencias Control
ambientales
Incendio provocado por la fricción de la PRG O 07 Respuesta ante Prevención
cinta con las estructuras fijas generados emergencias Control
por el transporte intraportuario de mineral ambientales
de hierro
Incendio provocado por la fricción de la PRG O 07 Respuesta ante Prevención
cinta con las estructuras fijas emergencias Control
ambientales
Vuelco de material, generado en el PRG O 07 Respuesta ante Prevención
transporte intraportuario de carbón emergencias Control
(carbón) ambientales
Incendios generados por la fricción de las PRG O 07 Respuesta ante Prevención
cintas con las estructuras fijas generados emergencias Control
por transporte intraportuario de carbón ambientales
Incendio provocado por la fricción de la PRG O 07 Respuesta ante Prevención
cinta con las estructuras fijas emergencias Control
ambientales
Ignición de carbón en el almacenamiento PRG O 07 Respuesta ante Prevención
emergencias Control
ambientales
Derrames de hidrocarburos de los equipos PRG O 07 Respuesta ante Prevención
utilizados en el transporte intraportuario de emergencias Control
placas de acero ambientales
Vuelcos de mineral de hierro generados PRG O 07 Respuesta ante Prevención
por la carga de material a los buques emergencias Control
oceánicos. ambientales
Incendio provocado por la fricción de la PRG O 07 Respuesta ante Prevención
cinta con las estructuras fijas emergencias Control
ambientales
Vuelcos de carbón generados por la carga PRG O 07 Respuesta ante Prevención
de material a los buques oceánicos. emergencias Control
ambientales
Incendio provocado por la fricción de la PRG O 07 Respuesta ante Prevención
cinta con las estructuras fijas emergencias Control
ambientales
Vuelcos de placas de acero generados en PRG O 07 Respuesta ante Prevención
la carga de buques emergencias Control
ambientales
Derrames, explosiones e incendios PRG O 07 Respuesta ante Prevención
generados en las operaciones de emergencias Control
mantenimiento del puerto y los equipos ambientales
Derrames de hidrocarburos generados por PRG O 07 Respuesta ante Prevención
las máquinas y equipos del puerto emergencias Control
ambientales
Vuelcos o derrames de materiales y PRG O 07 Respuesta ante Prevención
sustancias generados por el transporte y emergencias Control
almacenamiento de materiales ambientales
Derrames de efluentes sin tratar de la PRG O 07 Respuesta ante Prevención
planta de tratamiento de efluentes emergencias Control
domésticos ambientales
Derrames de efluentes sin tratar de las PRG O 07 Respuesta ante Prevención
unidades de sedimentación emergencias Control
ambientales
Derrames de hidrocarburos en agua PRG O 07 Respuesta ante Prevención
generados por la carga y descarga fluvial emergencias Control
de combustible ambientales
Derrames de hidrocarburos en tierra PRG O 07 Respuesta ante Prevención
generados por la carga y descarga emergencias Control
terrestre de combustible ambientales
Eventuales incendios generados por el PRG O 07 Respuesta ante Prevención
almacenamiento de combustibles emergencias Control
ambientales
Eventuales derrames de hidrocarburos en PRG O 07 Respuesta ante Prevención
etapas de mantenimiento de tanques emergencias Control
ambientales
Derrame de hidrocarburos generados en el PRG O 07 Respuesta ante Prevención
almacenamiento y distribución de emergencias Control
combustibles ambientales
Eventuales incendios generados en el PRG O 07 Respuesta ante Prevención
mantenimiento de los tanques emergencias Control
ambientales

De la etapa de abandono

Emisiones atmosféricas de polvo PRG A 01 Control de emisiones Prevención

generadas por demolición y limpieza del atmosféricas
predio en tierra
Emisiones fugitivas de suelo descubierto PRG A 01 Control de emisiones Prevención
generadas por el mantenimiento de la atmosféricas
infraestructura existente hasta el momento

Efluentes líquidos generados por el lavado PRG A 02 Gestión de efluentes Control

de maquinaria
Escurrimientos pluviales cargados con PRG A 02 Gestión de efluentes Control
sedimentos generados por el
mantenimiento de la infraestructura
existente hasta el momento
Residuos de restos de obra y escombros PRG A 03 Gestión de residuos Control
generados por demolición y limpieza del
predio en tierra
Residuos de restos de obras en el agua PRG A 03 Gestión de residuos Control
generados por desmantelamiento de
construcciones fluviales
Residuos sólidos (filtros, aceite usado, PRG A 03 Gestión de residuos Control
baterías usadas) generados por el uso de
maquinaria
Residuos de obra y mantenimiento de PRG A 03 Gestión de residuos Control
infraestructura generados por el
mantenimiento de la infraestructura
existente hasta el momento

Ruidos generados por el uso de PRG A 04 Control de ruidos Control

maquinaria
Ruidos generados por demolición y PRG A 04 Control de ruidos Control
limpieza del predio en tierra

Derrames y/o vuelcos de combustibles PRG A 05 Respuesta ante Prevención

generados por la demolición y limpieza del emergencias Control
predio en tierra
Derrames y o vuelcos de combustibles en PRG A 05 Respuesta ante Prevención
el agua generados por desmantelamiento emergencias Control
de construcciones fluviales
Derrames de combustibles y/o aceites PRG A 05 Respuesta ante Prevención
generados por el uso de maquinaria emergencias Control
7. ANEXO

Propuesta de medidas para el programa de optimización operativa del

proyecto ejecutivo de la Terminal de Acopio de Graneles en Agraciada.

1. Medidas de control y reducción de ruidos

Objetivo

Reducción del ahuyentamiento de fauna y del nivel de ruido en establecimientos

rurales

Medidas

Algunas medidas de control de ruidos formarán parte del equipamiento del puerto:

− Uso de materiales absorbentes (menor generación de vibraciones y ruidos)

− Aislación de la fuente mediante paneles absorbentes.
− Aislación de la pasarela al muelle en la fuente (rodillos, paneles acústicos
laterales, aislación de las vibraciones al suelo)

También habrá que asegurar algunas medidas de reducción de ruidos a nivel

general del predio (maquinaria, caída de mineral de hierro en pilas de acopio, en
buques) para evitar la propagación de ruidos excesivos.

2. Diseño de sistema de humectación de pilas integrado al sistema de

sedimentación de aguas de escurrimiento

Objetivo

Generar un circuito cerrado de agua, aprovechando el agua pluvial tratada para la

irrigación y humectación de las pilas de material.

Medidas

− Determinar y diseñar el sistema que será empleado en la terminal

− Calcular el balance hídrico para determinar los momentos de vertido y los
momentos en que debe ser tomada agua de otras fuentes

3. Criterios de diseño para los equipos de descarga y carga de materiales

Objetivo

Minimizar la resuspensión y la caída de material en las operaciones de carga y

descarga

Medidas:
− Incorporar a los equipos de carga y descarga, todas las medidas y
tecnologías disponibles para el control de caída y resuspensión de materiales.

4. Optimización de la disposición general (layout) de la Terminal en

función de los aspectos ambientales identificados.

Objetivo

Diagramar un layout de la planta que otorgue de modo pasivo las mayores

garantías para prevenir la generación de aspectos ambientales.

Medidas

− Mantener las pilas de acopio lo más alejadas posible de los cursos de agua
− Mantener las pilas de acopio rodeadas de cortinas vegetales para atenuar o
disipar el viento
− Mantener las pilas de acopio en las zonas más bajas del predio.

− Establecer el área de operaciones en agua lo más al sur posible de modo de

no interferir con los usos actuales que se desarrollan al norte del predio del
proyecto (Pesca artesanal, emprendimiento turístico). Definir esta área.

− Llevar los procesos que hacen ruido lo más alejado posible de los
ecosistemas naturales y conservar, y de las viviendas existentes.

− Diagramar la conformación de las pilas y su manejo de modo tal que las

propias pilas oficien de barrera contra el viento y de barrera acústica.

5. Sistema de tratamiento de efluentes domésticos

Objetivo

Implantar un sistema de gestión de efluentes domésticos que asegure una calidad

de vertido acorde a los parámetros establecidos en el decreto 253/79

Medidas

− Implantar un sistema de tratamiento integrado que combine fases aeróbica,

anaeróbica, decantación y desinfección, garantizando el cumplimiento de los
parámetros de vertido a cuerpo de agua.
6. Sistema de agua de uso doméstico e industrial

Objetivo

Diseñar un sistema de abastecimiento de agua para uso industrial y doméstico que

garantice la calidad de agua necesaria para cada tipo de uso, sin comprometer el
abastecimiento de agua dulce por parte de usuarios vecinos.

Medidas

− Utilizar agua de pozo para abastecimiento de agua potable de uso

doméstico.
− Utilizar agua del Río Uruguay tratada mediante planta de potabilización u
otro tratamiento.