Foda y Organigrama + Funciones Municipalidad de Barranca

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCA
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
PRESENTACIÓN
El Plan Estratégico Institucional es el documento de gestión, elaborado por el

área de Planeamiento y Presupuesto conjuntamente con el equipo técnico
designado por la Municipalidad Provincial de Barranca, es el instrumento
orientador guía e insumo básico para elaborar los planes operativos anuales
para cada una de las unidades orgánicas del nivel de la institución municipal. El
punto de partida son los Objetivos Estratégicos contenidos en el Plan
Estratégico Institucional. Estos deberán desglosarse hasta el nivel de
actividades y proyectos, y a partir de estos, establecer la secuencia de
ejecución; la cuantificación y asignación de los recursos requeridos: humanos,
físicos, materiales, financieros, etc.
Los aspectos más relevantes que se han considerado para formular el Plan
Estratégico Institucional, han sido: Revisión de la base legal, el Diagnóstico
Institucional, análisis FODA: Fortalezas y Debilidades; Oportunidades y
Amenazas; diseño de la Visión y la Misión institucional; fijación de los valores,
definición de las líneas estratégicas y los objetivos estratégicos para cumplir
con la Misión; el desglose analítico de los objetivos, hasta el nivel de objetivos
operativos
El Plan Estratégico Institucional (PEI) de la Municipalidad Provincial de

Barranca para el período 2015 – 2017, es un documento de gestión pública
local, que permitirá el alineamiento estratégico en articular y coordinar las
actividades y los proyectos institucionales programados participativos; además
de generar sinergia con el respectivo Plan de Desarrollo Concertado del 2015
al 2021.
En la programación estratégica de los Objetivos Estratégicos del 2015 al 2017,

la Institución Municipal podrá desarrollar con enfoque sistémico la articulación y
aplicación de las medidas correctivas en la extinción definitiva de las
debilidades estructurales y de coyuntura, para apuntalar, el logro de obtener
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 1/82

calidad total del servicio público local, el fortalecimiento institucional y

corporativo.
Para la elaboración del presente documento, se ha tomado en cuenta las
premisas establecidas en el Plan de Desarrollo Concertado al 2021, y el
diagnóstico estratégico de la presente estructura orgánica y del servicio público
local, las mismas que orientarán el accionar de la Municipalidad Provincial de
Barranca en su gestión territorial e institucional.
Las actividades y proyectos institucionales, consideradas para el período 2015

al 2017, están orientados al logro de posicionar la tarea municipal en: "Ser una
Institución proactiva que brinda servicios públicos eficientes,
promoviendo paradigmas modernos que permitan alcanzar el desarrollo
integral del distrito capital, con el fin de mejorar la calidad de vida de los
vecinos, teniendo como pilares la eficiencia y transparencia", y poniendo
un énfasis particular en las acciones orientadas al cumplimiento del
compromiso institucional, asumido con el desarrollo del distrito.
Desde esta premisa, el Plan Estratégico Institucional, se formula en

concordancia al Plan Desarrollo Concertado del 2015 al 2021, la normatividad
legal vigente de los órganos rectores de los sistemas administrativos públicos y
considerando el marco conceptual de una nueva gestión pública Local por
resultados.
En tal sentido la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, ha promovido la

elaboración del proyecto del Plan Estratégico Institucional, conforme a las
disposiciones y lineamientos establecidos en el marco legal de nuestro país. La
elaboración de este documento fue posible gracias a la coordinación e
información proporcionada por las diferentes unidades orgánicas esta entidad
Municipal, a quienes expresamos el debido reconocimiento.
SGPOM

I. BASE LEGAL
Para la formulación del Plan Estratégico Institucional (PEI) de la Municipalidad
Provincial de Barranca, se han tenido en cuenta las siguientes normas legales:
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ: Carta magna de la República del

Perú, que en su artículo 195° indica que los gobiernos locales promueven
el desarrollo, la economía local y la prestación de los servicios públicos de
su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo.
 Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización: Ley orgánica que

desarrolla el capítulo de la Constitución Política sobre Descentralización,
que regula la estructura y organización del Estado en forma democrática,
descentralizada y desconcentrada, correspondiente al Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades:

□ Título Preliminar, Art. II, establece que "Los Gobiernos Locales gozan
de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia".
□ Título Preliminar, Art. VI, Los Gobiernos Locales representan al
vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos
locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su
circunscripción.
□ Título Preliminar, Art. IX, establece que "El proceso de planeación local
es integral, permanente y participativo, articulando a las
municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las
políticas públicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y
funciones específicas exclusivas y compartidas establecidas para las
municipalidades provinciales y distritales".

 Decreto Legislativo Nº 1088: Regula la organización y funcionamiento del

Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico - CEPLAN.
 Plan Bicentenario "El Perú hacia el 2021" aprobado mediante Decreto

Supremo N° 054-2011-PCM: Es un plan estratégico de desarrollo nacional
integral, que comprende un conjunto de metas de crecimiento económico;
de erradicación de la pobreza; de resolución de insuficiencias educativas,
de salubridad y de infraestructura; de modernización y mayor
dinamización del Estado y la gestión pública.
 Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización del Estado: En su Capítulo II,

Art. 4° señala que "el proceso de modernización del Estado tiene como
finalidad la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal,
de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y
optimizando el uso de los recursos públicos".
 Ley N° 272963, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública:

En su Artículo 4, señala que "todos los proyectos que se ejecutan en el
marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) se rigen por las
prioridades que establecen los planes estratégicos nacionales,
sectoriales, regionales y locales, por los principios de economía, eficacia y
eficiencia durante todas sus fases y por el adecuado mantenimiento en el
caso de la infraestructura física para asegurar su utilidad en el tiempo".
Otras Normas Sectoriales y de los Sistemas Administrativos del sector público:

 Ley Nº 24047, Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la
Nación.
 Ley N° 26961, Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística.
 Ley N° 27050, Ley General para Personas con Discapacidad.
 Ley N° 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre.
 Ley N° 27314, Ley General de Gestión de Residuos Sólidos.

 Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

 Ley N° 28036, Ley de Promoción y Desarrollo del Deporte.
 Ley N° 28042, Ley General de Salud.
 Ley N° 28044, Ley General de Educación.
 Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.
 Ley N° 26979, Ley del Procedimiento de Ejecución Coactiva y su
modificatoria Ley N° 28165.
 Ley N° 27245, Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal.
 Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Ley N° 27785, Ley del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de la República.
 Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y
su modificatoria Ley N° y 27927.
 Ley N° 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo.
 Ley N° 28112, Ley Marco de Administración Financiera del Estado.
 Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
 Ley N° 29571 Código de Protección y defensa del Consumidor.
 Decreto Ley N° 19338 Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil.
 Decreto Legislativo N° 776, Ley de Tributación Municipal.
 D.S. N°009-2009-MINAM Medidas de Eco eficiencia para el Sector
Público.
 Decreto Legislativo N° 613 - Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales.
 Decreto Legislativo N° 420 - Código de Tránsito y Seguridad Vial
 La RM 399-2001-EF-Directiva de Formulación de los Planes Estratégicos
Institucionales se ratifica su ámbito para los 26 sectores institucionales.
 La RD 004-2003-EF/68.01 "Directiva de Reformulación de los Planes
Estratégicos Institucionales, periodo 2004-2006 en el artículo 5º y 6º se
incluyen tanto a los gobiernos regionales y locales.
II. PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

2.1. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL

Es importante conocer el ámbito de acción de la Institución Municipal, al
ser una Municipalidad Provincial su labor se acrecienta por la cantidad de
funciones que debe desempeñar en favor de los cinco distritos que
conforman la Provincia de Barranca.
Cabe precisar que el análisis del diagnóstico de la Provincia de Barranca
se encuentra mejor desarrollado en el Plan de Desarrollo Concertado de
la Provincia de Barranca 2015 –2021, por lo que en el presente
documento se exponen algunos aspectos relevantes para mejor
comprensión de la situación provincial.
EN EL ÁMBITO LOCAL
La Provincia de Barranca, se ubica aproximadamente a 190 Km, al
noroeste de la ciudad de Lima. Localizada en la costa central del Perú,
perteneciendo a la vertiente del Pacifico y drena un área total de 1,355.87
Km2. Geográficamente sus puntos extremos se hallan comprendidos entre
los 6°50’ y 10°55’ de latitud sur y los meridianos 76°45’ y 77°50’ de
longitud oeste.
Los límites geopolíticos de la Provincia de Barranca son:

 Por el norte con las provincias de Bolognesi y Huarmey
(Departamento de Ancash).
 Por el sur con la provincia de Huaura.
 Por el este con la provincia de Ocros (Departamento de Ancash).
 Por el oeste con el Océano Pacífico.
POBLACIÓN:
La Provincia de Barranca cuenta con una población de 143,216
habitantes según el censo nacional de 2011, y una densidad poblacional
de 98.76 habitantes por kilómetro cuadrado.

DISTRITO CAPITAL POBLACION

Barranca Barranca 52, 945
Paramonga Paramonga 32, 693
Pativilca Pativilca 18, 749
Supe Supe 28, 286
Puerto Supe Puerto Supe 10, 543
TOTAL PROVINCIA 143, 216
Fuente: INEI, Censo Nacional 2007 XI de Población y VI Vivienda
RELIEVE GEOGRÁFICO:
Cuenta con tres grandes cuencas hidrográficas (Cuenca del rio Supe,
Cuenca del rio Pativilca y Cuenca del rio Fortaleza) lo que indica su gran
potencial agrícola, que se complementa con la textura de su suelo
arenoso distribuido en plataformas de tipo aluviónico.
El relieve se caracteriza por sectores bien definidos uno plano y

ligeramente ondulado que comprende valles agrícolas y las pampas
eriazas factibles de riego; el otro ondulado y semi accidentado que
comprende el sector de pampas, colinas y lomas sin factibilidad de riego.
CLIMA:
La temperatura general es uniforme en su régimen, presenta una escasa
oscilación entre el más cálido 25°C en marzo y el más frío 15°C en
agosto. La humedad controlada señala promedios anuales de 89% a 79%
de humedad relativa respectivamente.
SUELOS:
Hay una presencia mayoritaria de suelo arenoso limoso (SM) y suelos
limosos pobremente gradados (SP-SM), rocas (R), relleno (RE), arena
fina a media ración gradada (SP1), grava pobremente gradada (GP),
arena gravosa pobremente gradada (SP2).
FLORA:
La vegetación representativa de la Provincia de Barrana se ubica en el
litoral marino, y está compuesta mayormente por grama salada, ruisona

(champa) entre otras. Por otro lado, la vegetación de la ribera fluvial o

bosque ribereño está representada por la caña brava, el carrizo, la
valeriana, uña de gato, entre otras especies vegetales. En las zonas
donde se ubican las aguas subterráneas, se identifican especies como el
totoral, el llantén, cola de caballo, el helecho, la campanilla, etc.
FAUNA:
Al igual que la flora las principales especies se encuentran en el mar,
entre las cuales se identifica una variedad de peces como la anchoveta, el
pejerrey, el jurel, la caballa borracho, por citar algunos; los moluscos como
las conchas negras, las machas, choros, etc; los cefalópodos como el
calamar, el pulpo y crustáceos como el cangrejo, el muy muy. Dentro de la
avifauna se observa la presencia de algunas aves marinas como el
guanay, el piquero, el pelicano, la gaviota, etc. Mientras que la fauna
terrestre está representado principalmente por los animales domésticos,
el ganado vacuno, caprino, porcino, entre otros.
SUPERFICIE GEOGRÁFICA:
La Provincia de Barranca está conformada por los siguientes distritos:
Barranca, Paramonga, Pativilca, Supe y Puerto Supe; quienes en su
totalidad comprenden una superficie de 1,355.87 Km 2.
DISTRITO CAPITAL SUPERFICIE (KM2)
Barranca Barranca 153,76
Paramonga Paramonga 414,08
Pativilca Pativilca 260,24
Supe Supe 516,28
Puerto Supe Puerto Supe 11,58
TOTAL PROVINCIA 1,355.87
Fuente: IGN, Instituto Geográfico Nacional del Perú
Barranca, su creación política como Provincia se remonta al 05 de

octubre del 1984 en donde fue elevada a la categoría de Capital de
Provincia según Decreto Ley N° 23939, durante el gobierno del
Presidente Fernando Belaunde Terry. Se ubica a 193 kilómetros de la
capital de la República, en la parte nor-central del país y a una altitud de

49 m.s.n.m. Desde el plano económico concentra sus actividades

mayoritariamente en el comercio, la industria y la pesca. Cabe resaltar
que el distrito se ha convertido en el centro comercial más importante de
la Provincia, contabilizando un promedio de 2,804 comercios entre
mayoristas y minoristas, y sumándose a estos la presencia del mall center
Mega Plaza. En cuanto al turismo, su oferta viene acompañada de un
recorrido de 5 kilómetros de atractivas playas como Chorrillos, Miraflores,
Puerto Chico, Colorado y Bandurria; a su vez son los centros de
esparcimientos, restaurantes y hoteles quienes complementan la
variopinta oferta del sector servicios de la ciudad.
Paramonga, se localiza a 193 kilómetros de la ciudad de Lima en la

vertiente occidental del Pacifico, en la cuenca baja del rio Fortaleza.
Geográficamente, se ubica en las coordenadas UTM WGS84 Zona 18Sur
191 656E, 8818 618N y presenta altitudes entre 0 y 50 m.s.n.m.; en
cuanto a su clima en verano la temperatura máxima es de 28,5°C
mientras que en invierno no hay lluvias regulares y se registra una
temperatura mínima de 9°C. Este distrito alberga la célebre Fortaleza de
Paramonga de origen preincaico. Es en la historia del Perú el primer
distrito agroindustrial, visto que hasta la actualidad la mayoría de la
población se encuentra ligada a la actividad del complejo agroindustrial y
la producción de derivados de la caña de azúcar.
Supe, creado en la época de la independencia. Tiene una extensión de

516,28 Km2. Su capital la villa de Supe (título otorgado por decreto del 23
de 1830), está a 45 m.s.n.m. y se localiza en el kilómetro 186 de la
carretera Panamericana Norte. Actualmente, en este distrito de la costa
nor-central del Perú se encuentra el recuperado sitio monumental de
Áspero, contemporáneo de Caral que está en plena investigación y a la
par abre sus puertas a los visitantes, generando así ingresos al turismo
local. La mayor parte de la población de dedica a la agricultura y la

prestación de servicios varios para el sostenimiento de las actividades

económicas más posicionadas alrededor de toda la provincia.
Pativilca, fue creado por Decreto Supremo del 02 de enero de 1857

durante el gobierno del Presidente Ramón Castilla. Está ubicado en la
margen derecha del rio Pativilca, que se origina en el nevado de
Cajatambo, a la altura del kilómetro 198 de la carretera Panamericana y a
una altitud de 81 m.s.n.m. en donde predomina el relieve aluviónico del
distrito. Dentro de los roles de la localidad se vislumbra: en lo económico,
el comercio y las actividades agrícolas ligadas a las cadenas productivas
de la papa, el maíz y la caña de azúcar. En lo social, el intercambio de
actividades a nivel de distritos tales como campañas de salud. En lo
cultural, en intercambio de tradiciones y como potencial atractivo turístico
la legendaria “Casa de Bolivariana”.
Supe Puerto, se encuentra en el meridiano central de la provincia de

Barranca, a la altura del kilómetro 188 de la carretera Panamericana
Norte, a una altitud de 6 m.s.n.m.; el distrito tuvo creación mediante ley
del 05 de diciembre de 1905, en el gobierno del Presidente José Pardo y
Barreda. Geográficamente, comparte ubicación con el Valle de Supe; y
desde el plano económico la actividad más relevante es la pesca, tanto
industrial como artesanal que proporciona la materia prima a las fábricas
de pescado y conserveras que se encuentran por toda la franja del
muelle. Cabe resaltar, que recientemente, el turismo ecohistórico se viene
posicionando como eje estratégico de desarrollo del distrito.

ASPECTOS SOCIALES
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH)
Según el Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el
IDH de la Provincia de Barranca en el 2013 fue de 0,6450, ubicándose en
el puesto 17 del ranking.
Índice de Esperanza de vida Ingreso familiar per
Alfabetismo Escolaridad Logro Educativo
Provincia Desarrollo Humano al nacer cápita
IDH Ranking Años Ranking % Ranking % Ranking % Ranking
N.S. Ranking
mes
Barranca 0,6450 17 76,2 04 94 41 88 59 92 36 365 25
Fuente: Informe del PNUD sobre densidad del Estado 2013
POBREZA:
Según el INEI, en la Provincia de Barranca 78, 768,8 y 27, 211,04
habitantes son pobres y pobres extremos que corresponden 55% y 19%.
POBLACIÓN POBREZA
Provincia POBREZA % %
TOTAL EXTREMA
Barranca 143 216 78 768,8 55.0 27 211,04 19.0
Fuente: INEI, Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2013
EDUCACIÓN:
La Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) N° 16 de Barranca al año
2014, informo que la provincia cuenta con 357 unidades de infraestructura
educativa. Distribuidas en las modalidades inicial, primaria, secundaria,
especial y educación básica alternativa (CEBAS). En lo referente a la
educación superior técnica, se cuenta con 15 centros de educación

técnico – productiva (CETPRO), y la Universidad Nacional de Barranca

(UNAB), que se encuentra en vías de ser acreditada.
MODALIDA
INICIAL PRONOEI PRIMARIA SECUNDARIA CEBA ESPECIAL CETPRO
D
PUBLICAS 74 68 67 27 5 3 4
PRIVADAS 40 29 20 9 11
TOTAL 114 68 96 47 14 3 15
Fuente: Censo Escolar 2014 – UGEL N°16-BCA
SALUD:
En la Provincia de Barranca, el servicio de salud que brinda el Ministerio
de Salud (MINSA), lo realiza en 23 establecimientos ubicados en los
diferentes distritos de la Provincia. Por lo que en el distrito capital se ubica
un hospital referencial, un centro de salud y cuatro puestos de salud.
TOTAL HOSPITAL CENTRO DE PUESTO DE

DISTRITOS ESTABLECIMIENTOS NACIONAL SALUD SALUD
Barranca 1 1 4
Paramonga 1
Pativilca 23 1 3
Supe 1 8
Supe Puerto 1 2
Fuente: Red de Salud de la Provincia de Barranca 2014
VIVIENDA:
La cantidad de viviendas en la Provincia de Barranca es de 25,359 de las
cuales solo el 85.5 % (21,689) se encuentran habitadas. La mayor
cantidad de viviendas se encuentran en los distritos de Barranca y
Paramonga por tratarse de núcleos urbanos masificados; el primero por
ser el distrito capital, mientras que en el segundo su influencia se debe a
la actividad agroindustrial.
PROVINCIA POBLACIÓN N° DE VIVIENDAS POBL./VIVIENDA

Barranca 143 216 25, 359 3.8

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)

La PEA ocupada representa el 99,06 % del total de la población en edad
de trabajar (14 y más años de edad). La PEA masculina con 66,4% es
mayor a la PEA femenina que alcanza solo el 32,6 %.
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE PEA OCUPADA

PROVINCIA TOTAL PEA
ACTIVA (PEA) HOMBRE MUJER
OCUPADA
Barranca 50, 480 33, 519 16, 487 50, 006

ASPECTOS AMBIENTALES
De acuerdo al Plan de Manejo de Residuos Sólidos de Barranca, en el
distrito se producen de 18.79 Tn/día de residuos sólidos, de los cuales la
generación per cápita diaria de residuos sólidos es de 0.49 kg/día (dato
obtenido por la caracterización de residuos sólidos efectuada a diciembre
del 2014); con lo cual se maneja un volumen de 16.79 Tn/día y 2 Tn/día.
Para la recolección y el transporte de los residuos sólidos se cuenta con 3

camiones compactadores, 1 volquete, 1 cargados frontal y 4 furgonetas,
las que realizan un sistema de recojo rápido “Delivery”, que consiste en el
recojo de los residuos sólidos que no fueron recolectados oportunamente.
Cabe resaltar, que actualmente la Municipalidad viene implementando el
Programa de Segregación en la fuente de recolección selectiva de
residuos sólidos domiciliarios “ECO BARRANCA”, que consiste en la
clasificación de los residuos sólidos (orgánicos e inorgánicos) por parte de
los vecinos de las zonas priorizadas (previa sensibilización y
capacitación), que luego son recogidos por las unidades acondicionadas
para este programa y trasladados al centro de acopio municipal. Lo cual
dota a la institución de un enfoque de sostenibilidad, inclusión y
participación de diversos actores locales; toso esto con el constante
monitoreo del promotor ambiental de la entidad de gobierno local.
EN EL ÁMBITO INSTITUCIONAL

Uno de los problemas priorizados por la actual gestión municipal, es el de

la inseguridad ciudadana, el cual gracias a la participación de los vecinos,
la Municipalidad, Policía Nacional del Perú se ha podido vislumbrar
avances de control ciudadano, mejorando de esta forma la calidad de vida
de la población de Barranca.
La problemática de la Seguridad Ciudadana, si bien es cierto que es una

tarea que le compete principalmente a la Policía Nacional del Perú como
institución tutelar, la Municipalidad Provincial de Barranca a fin de
proteger a sus vecinos viene cumpliendo una encomiable labor en este
aspecto, para lo cual viene incrementado las acciones de seguridad
implementando el servicio de Serenazgo a través de una mayor vigilancia,
el equipamiento de la base de Serenazgo (observatorio municipal) y la
instalación de cámaras de vigilancia en puntos estratégicos del distrito y
una mayor coordinación y cooperación con la Policía Nacional del Perú
logrando contrarrestar los incidentes que atenten contra la tranquilidad e
integridad de las personas.
De acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado ajustado al 2021, el distrito

de Barranca está orientado hacia un proceso de desarrollo consistente en
crear, retener o distribuir las riquezas humanas, culturales y materiales a
lo largo y ancho del territorio, sobre el cual actúa, y en el que sus
habitantes adquieran progresivamente mayor capacidad de control y
gestión en beneficio de un mayor nivel de vida y encaminado a ser un
distrito moderno y con servicios públicos eficientes para hacer de la
ciudad capital un espacio propicio para la totalidad de vecinos.
En materia ambiental, aún persisten problemas como contaminación

ambiental y sonora, esto debido al alto número de líneas de transporte
público y vehículos particulares.
2.2 ANÁLISIS INTERNO: FORTALEZAS Y DEBILIDADES

Las fortalezas y debilidades identificadas de forma participante y ajustada

técnicamente son las siguientes:
FORTALEZAS:
1. Entidad edil enmarcada en la Ley N° 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades; otorga autonomía política, económica y
administrativa.
2. Aprobación de Directivas internas que orientan las actividades de la
institución, hacia la buena gestión y optimización de los recursos.
3. Información disponible mediante el Portal Institucional al servicio de la
comunidad.
4. Formulación del POI anual por unidad orgánica e institucional.
5. Evaluación del POI de las unidades orgánicas, mediante indicadores
de eficacia y criterio de medición, para publicar los resultados de
desempeño.
6. Facultades para suscribir convenios interinstitucionales de interés
local.
7. Contar con principales Planes de Desarrollo (Plan de Desarrollo
Rural, Plan de Desarrollo Urbano, Plan de Desarrollo Turístico, Plan
de Acondicionamiento Territorial, Plan de Zonificación Económica
Ecológica).
8. Presencia municipal con las Organizaciones Sociales de base,
brindando asistencia social a la población vulnerable a través de los
programas sociales.
9. Posicionamiento Institucional a nivel regional, por resultados de la
Gestión Municipal en materia de ejecución de gastos y cumplimiento
de metas del Plan de Incentivos.
10. Cuenta con Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de
Barranca 2009-2021 (A.C. N° 084-2009-AL/C PB).
11. Personal técnico y profesional experimentado en administración
pública y en actividades relacionadas a las funciones inherentes a las
Unidades orgánicas de la Institución Municipal.

12. Las celebraciones de matrimonio se extienden dentro de la

jurisdicción de la provincia de Barranca, fortaleciendo a las familias.
13. Alianzas estratégicas con organismos nacionales e internacionales
para la promoción del desarrollo en general.
14. Contar con proyectos sociales como: Bibliotecas Caralinas, semillas
Caralinas, PVL y otros.
15. Aplicación de las normas actuales referente: al Plan Regulador de
Rutas.
16. Equipo profesional y técnico capacitado por INDECI sobre seguridad
en defensa civil.
17. Se cuenta con un Banco de Proyectos, con proyectos de inversión
pendientes de financiamiento.
18. Mejoramiento sustancial del sistema de Registro Civil, teniendo como
resultado la atención inmediata en los procedimientos administrativos
inherentes.
19. Se cuenta con base catastral digital del área central.
20. Personal con experiencia en servicios generales maestranza:
Mecánica, Gasfitería, Albañilería, Electricidad Automotriz, Electrónica,
Soldadura Autógena y pintura.
21. Fortalecimiento de actividades educativas y deportivas en la
jurisdicción de Barranca.
22. Decisión institucional para modernizar las instalaciones informáticas
de la entidad edil.
23. Actitud responsable, esforzada, asertivo y proactiva de cada uno de
los integrantes de la Procuraduría en el cumplimiento de sus
funciones.
24. Predisposición a recuperar la credibilidad legal en el principio de
justicia a cargo de los servidores ediles.
25. Instalación de los nuevos programas (MELISSA, Software generador
de reportes en Excel del marco y ejecución presupuestal de ingresos
y gastos SIAF).

26. Coordinaciones con Analistas y Sectoristas de la Dirección General de

Inversión Pública - DGIP del Ministerio de Economía y Finanzas -
MEF: respecto a consultas de orden técnico.
27. Implementación de formatos gratuitos para ser utilizados por los
administrados en los diferentes tramites a través de nuestra
plataforma de atención a cargo de la Sub Gerencia de Trámite
Documentario, Archivo y Orientación al Vecino.
28. Fraccionamiento de la deuda de la SUNAT, en los aportes de
ESSALUD, ONP, TESORO (Ley 30059 Sinceramiento de la Deuda
Municipal).
29. Legajos personales debidamente clasificados y actualizados.
30. Programa de incentivos al vecino responsable como buen pagador
31. Información proveniente de Registros Públicos para la determinación
de omisos al impuesto vehicular.
32. Personal que tienen capacidades en Gestión de Riesgo de
Desastres.
33. Tecnología (cámaras, filmadoras y herramientas de trabajo) en el área
de transporte.
34. Contar con proyectos y programas de envergadura: Mejoramiento de
la limpieza pública y recolección de residuos sólidos, segregación en
la fuente - eco Barranca.
35. Priorización del número de obras públicas que cuentan con
presupuesto asignado y proveniente del presupuesto participativo.
36. Se dispone de un Plan de Sensibilización para el cuidado del medio
ambiente y el ornato público del distrito.
37. Se tiene consolidado el Padrón General de Hogares (SISFOH) y
actualizado el registro de las personas con discapacidad del distrito,
para coadyuvar la labor social de la DEMUNA y OMAPED.
38. Se cuenta con los Sistemas de: Trámite Documentario, Registro Civil,
Rentas, Fiscalización, Caja en Línea, Tesorería, SIGA y SIAF.

39. Se cuenta con Software de Bentley para elaboración de planos o

información gráfica de Catastro mejor que Auto Cad, a cargo de la
Subgerencia de Catastro y Planeamiento Territorial.
DEBILIDADES:
1. Carencia del Manual de Procedimientos y flujogramas de trámites

administrativos, no relacionados al TUPA.
2. Incumplimiento de pagos oportunos a proveedores de bienes y
servicios.
3. Carencia de una política institucional en materia de personal.
4. Acumulación de deuda corriente por pagar al personal, instituciones
públicas y terceros.
5. Elevado costo de las planillas de personal, que no guarda
concordancia con los bajos niveles de productividad del personal.
6. Carencia de una infraestructura física adecuada para el Archivo
General de la Institución edil.
7. Falta de sistema de tratamiento de aguas servidas, a través de
proyectos de impacto en la jurisdicción del Distrito Capital.
8. Carencia de información estadística oficial elaborada por la
Municipalidad, para fines de proyectos y planificación estratégica y
urbana.
9. Carencia de un espacio físico adecuado, para internamiento de los
vehículos capturados por infracción al Reglamento Nacional de
Tránsito o por orden superior.
10. Carencia de un sistema integrado entre las unidades recaudadoras
(Gerencia de Transporte y Seguridad Vial, Comercialización, Obra
Privadas y otras áreas con la Gerencia de Rentas en red, para efectos
de calidad de información y recaudación).
11. Valores tributarios y no tributarios en ejecutoria coactiva carecen de
calidad de datos en parte, para que sea viable su cobranza forzosa.

12. En la mayoría de las unidades orgánicas, no se cuenta con mobiliario

adecuado para el óptimo desarrollo de las actividades y funciones de
su competencia.
13. Carencia de un ambiente para la sección de control Patrimonial, que
permita conservar los bienes declarados en desuso, para su posterior
baja, conforme a normas.
14. Limitada iniciativa y proactividad por la carencia de apoyo,
condiciones adversas en determinados escenarios y la ausencia de
planes de acciones inmediatas.
15. Inadecuada coordinación y comunicación interna con las oficinas y
órganos de la institución para la difusión oportuna de las actividades
institucionales.
16. No contar con Plan de Contingencia en las diferentes áreas
orgánicas.
17. Nomenclatura de vías y numeración de predios sin culminar.
18. Falta de tecnología moderna (Cámaras, filmadoras y otras
herramientas), que permita mejorar en tema de seguridad vial y
fiscalización.
19. No se cuenta con grupo electrónico ante una contingencia eléctrica,
en el Palacio Municipal.
20. Información catastral desactualizada no incorpora a la base de datos
a potenciales contribuyentes.
21. Los informes de control interno, no son tomados en cuenta por los
responsables de las unidades orgánicas, no implementando las
recomendaciones de períodos anteriores.
22. Carencia de información y documentos preparados y entregados
oportunamente, por los responsables de las unidades orgánicas para
formular el POI, las evaluaciones del mismo y otros documentos de
gestión institucional.
23. Falta de un ambiente para el acondicionamiento como salón de
recepciones, para el matrimonio civil.

24. No contar con los Instrumentos de Gestión para la aplicación de la

Ley de Seguridad y Salud en el trabajo.
25. No implementación de la plataforma única de atención al
contribuyente.
26. Limitado presupuesto para adquisición de equipos y accesorios en
software y hardware, herramientas, etc.
27. carencia de un archivo especializado para la oficina de Procuraduría
Pública Municipal.
28. La información veraz, oportuna y significativa que no se proporciona o
la tardía o parcial en algunos casos para el desarrollo de las
actividades a cargo de Asesoría Legal.
29. Persistencia de deficiencias en los sistemas administrativos e
informáticos que limitan la atención al usuario en tiempo real.
30. El personal de las diferentes Unidades Orgánicas aún no hace uso
adecuado del sistema de gestión documentario.
31. Diferencias de saldos por cobrar al cierre del año (provisión y castigo)
entre las SGRCT, SGC y Ejecutoria Coactiva.
32. Ausencia de planes inmediatos y de Proyectos para mejorar la
recaudación en el área de Rentas.
33. Amnistías y beneficios tributarios no permiten generar la cultura
tributaria de la población.
34. Escaso personal de inspectores técnicos de seguridad en
edificaciones.
35. Falta de base de datos actualizados en programas para vehículos en
general.
36. No se cuenta con personal especializado para llevar el control
presupuestal de los proyectos en el área de Desarrollo Humano.
37. Limitado presupuesto para implementar más proyectos sociales y
productivos.
38. Limitado desarrollo de capacidades en los trabajadores municipales
frente a los cambios y nuevos enfoques de la administración pública
en el área de planeamiento estratégico.

39. Falta de actualización del Plan de Desarrollo Urbano Territorial.

40. Falta de personal apropiado y conocedor de la base legal en materia
de transporte para una correcta aplicación del procedimiento de
fiscalización.
41. El personal de limpieza pública estable de la municipalidad se
encuentra en un 25% mal de salud.
42. Problemas a nivel dirigencial con las organizaciones sociales de base
y los comités del vaso de leche, lo cual disminuye el fortalecimiento
institucional.
43. Nomenclatura de vías y numeración de predios sin culminar.
44. Información catastral desactualizada no incorpora a la base de datos a
potenciales contribuyentes.
45. La información veraz, oportuna y significativa solicitada por Asesoría
Jurídica a las unidades orgánicas, no es proporcionada oportunamente
o es entregada con tardía o parcial en algunos casos.
46. Carencia de flujogramas de trámite administrativo respecto a
documentos y convenios en la ejecución de Proyectos, relacionados
con OPI-CTI.
47. Registro en el aplicativo del Banco de Proyectos, estudios a nivel de
perfil de Proyectos de Inversión Pública-PIP, que no fueron
considerados en el Presupuesto Participativo de la entidad edil.
48. Limitado espacio físico para brindar mejorar la atención a los
administrados, en la Subgerencia de Trámite Documentario, Archivo y
Orientación al Vecino.
49. Por empastar 20 libros más deteriorados por el tiempo y la polilla, a
cargo de la Subgerencia de Registro Civil.
50. Los equipos de cómputo de la Subgerencia de Contabilidad, no reúnen
las características necesarias para el adecuado análisis de las cuentas
contables, generando lentitud en el procesamiento de datos cuando se
utilizan paralelamente varios sistemas informáticos.
51. La rotación y cambio frecuente de personal de la Subgerencia de
Fiscalización Tributaria, hace imposible el logro de los objetivos y

trabajos establecidos, más por el contrario retrasa lo planificado, dado

que el nuevo personal aprende y se adecua muy lentamente.
52. Carencia de elaboración, depuración e interconexión de información
entre las Subgerencias de Obras Privadas, Catastro y Defensa Civil a
través de un sistema informático.
53. Se tiene software para procesar información gráfica e información
alfanumérica para implementación de catastro, pero no se utiliza; por
motivos de carencia de personal capacitado en labores de catastro y
planificación territorial, y equipos de cómputo en mal estado.
54. Carencia de planes de contingencia relacionados con los probables
desastres naturales en la jurisdicción de la Provincia de Barranca.
55. Carencia de reuniones de trabajo de la Subgerencia de Regulación y
Autorizaciones con la Gerencia de Transporte y Seguridad Vial, para
cumplir las acciones conjuntas del área.
56. Incumplimiento de horarios de trabajo e inasistencia continúas por
cambios de fechas ya programadas, por parte de los inspectores de
transporte, a cargo de la Subgerencia de Seguridad Vial y
Fiscalización.
57. Incidencia de Licencias de Funcionamiento no descargados o dados
de baja por los titulares, por finalización de actividades comerciales
58. Carencia de financiamiento para ejecutar los proyectos de
construcción del Camal y del mercado Municipal.
59. Los Funcionarios, Gerentes y Subgerentes de las unidades orgánicas,
no elaboran en forma correcta ni entregan a tiempo la información que
solicita la Subgerencia de Planeamiento, Organización y Métodos,
para la formulación de los diferentes documentos de gestión
institucional.
60. La entidad Municipal, no ejecuta los gastos de conformidad al Plan
Operativo Institucional (POI) anual, a través de las unidades
orgánicas: Subgerencias de Logística y Servicios Auxiliares, y
Presupuesto.

2.3. ANÁLISIS EXTERNO: OPORTUNIDADES Y AMENAZAS

Las oportunidades y amenazas identificadas de forma participativa y
ajustada técnicamente son las siguientes:
OPORTUNIDADES:
1. Gobierno Regional y Provincial trabajando concertadamente para la
ejecución de proyectos en la Provincia de Barranca.
2. Contar con el patrimonio cultural de la humanidad, ciudadela
sagrada de Caral, declarado por la UNESCO.
3. Acceso y uso de Tecnologías de la información y comunicación
(TIC).
4. Programa de Modernización Municipal y Plan de Incentivos a la
mejora de la Gestión Municipal
5. Participación activa de la población en simulacros de desastres
naturales.
6. Predisposición de los vecinos para conformar las Juntas Vecinales.
7. Modelos de fortalecimiento de capacidades exitosas desarrollados
en otras Municipalidades del País.
8. La Provincia de Barranca cuenta con 3 valles y una variedad de
recursos agrícolas e hídricos.
9. Uso del internet como medio de comunicación, cobranza,
fiscalización y simplificación de trámites a favor de los vecinos.
10. Crecimiento económico sostenible en la Provincia y mega
inversiones en la Provincia.
11. Fortalecimiento de capacidades a través de las capacitaciones que
se realizan por intermedio de la Dirección General de Política de
Inversiones - DGPI - MEF, Gobierno Regional de Lima y otras
entidades del Estado (Leyes, Reglamentos, Directivas, Etc.)
12. Contar con la asesoría de un residente del Ministerio de Economía. y
Finanzas (MEF) para consultas relativas al Sistema Integrado de
Administración Financiera (SIAF).

13. Instituciones educativas de nivel Superior y Universitaria, ofertan

servicios de estudios y diplomados.
14. Incorporar nuevos contribuyentes de tributos como resultado de
expansión urbana e inmuebles.
15. Celebrar convenios con la SUNARP, RENIEC, SAT y NOTARIAS de
la Localidad a propuesta de la Gerencia de Rentas en coordinación
con la Sub gerencia de Fiscalización Tributaria.
16. Normativa acerca del Presupuesto Participativo y Sistema Nacional
de Inversión Pública, permite una mejor asignación de los recursos
de inversión.
17. El avance tecnológico proporciona un abanico de posibilidades que
pueden ser aplicadas en los procesos sistemáticos.
18. Relaciones armoniosas con instituciones públicas tales como la
Policía Nacional del Perú, Registros Públicos, Ministerio Público,
Poder Judicial, Gobernación, municipalidades distritales, entre otros.
19. Normatividad vigente que permite la participación ciudadana como
mecanismo de una gestión participativa, moderna y transparente
para lograr el desarrollo local sostenible.
20. Alcances del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y el
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) destinado a
conducir y desarrollar la planificación concertada como instrumento
técnico de gobierno y de gestión pública, orientador y ordenador de
acciones necesarias para lograr los objetivos estratégicos del
desarrollo integrado del país.
21. Nuevas tecnologías que se aplica a la programación y formulación
de los presupuestos institucionales participativos, permitiendo una
mayor interpelación con los agentes de la sociedad haciendo posible
una democracia participativa.
22. Existen entidades públicas como OSCE (Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado), SEACE (Sistema Electrónico de
Adquisiciones y Contrataciones del Estado), CONTRALORIA, MEF
(Ministerio de Economía y Finanzas) y otras que brindan normas y

orientación para el mejor desempeño y fortalecimiento de la Sub

Gerencia de Logística y Servicios Generales.
23. Servicio Civil oferta capacitaciones gratuitas sobre legislación
laboral.
24. Incremento de las Habilitaciones Urbanas, aumenta la base tributaria
para el pago del Impuesto Predial y Arbitrios Municipales.
25. Información proveniente de la Sub Gerencia de Obras Privadas,
sobre el otorgamiento de nuevas Licencias de edificación y
habilitaciones urbanas, para detectar a los omisos y subvaluadores
prediales.
26. Participación activa de la población en campañas de limpieza.
operativos inopinados multisectoriales, capacitaciones, etc.
27. Incremento de inversiones privadas en la Provincia de Barranca.
28. Centros poblados que requieren su saneamiento y levantamiento
catastral por etapas, para una adecuada planificación urbana.
29. Presencia de operadores de transporte constituidos y con
experiencia de más de 10 años con predisposición al ordenamiento
del tránsito vial.
30. Coordinación técnica con la Policía Nacional del Perú en materia de
seguridad ciudadana y afines a trabajos operativos a diferentes
actividades comerciales.
31. Compromiso a largo plazo de sectores sociales como Salud y
Educación, enfocados en el desarrollo integral de la comunidad de
Barranca.
32. Buenas relaciones interinstitucionales con la Escuela Nacional de
Control de la Contraloría General de la República, con fines de
reforzar las capacidades de personal.
33. La implementación en el Distrito Judicial, de la Sala Mixta Transitoria
de Barranca y de la Fiscalía Superior Transitoria de Barranca.
34. Fortalecimiento de capacidades a través de capacitaciones que
realiza la Dirección General de Inversión Pública-DGIP-MEF, GRL,
MPB, y otras entidades del Estado.

35. Acceso a información en tiempo real en las páginas WEB´S de los

Organismos Rectores y de Control como el MEF, CGR, DNCP, INEI,
etc., por el personal de la Subgerencia de Contabilidad.
36. Las entidades bancarias y financieras protegen y brindan seguridad
a las transferencias o consulta “on line”, relacionadas a las acciones
de Tesorería de la entidad edil.
37. Las universidades nacionales y privadas vía convenio proporcionen
alumnos de los últimos ciclos de Ingeniería Civil y Arquitectura para
levantamiento catastral por etapas, con fines de planificación
urbanística y rentas de la entidad edil.
38. Ámbito de aplicación de la normativa vigente Ley N° 29664 Ley de
SINAGER y D.S. N° 048-2014-PCM.
39. Asistencia de personal de INDECI para la capacitación de
autoridades y Brigadistas a cargo de la Subgerencia de Defensa
Civil.
40. Barranca cuenta con operadores (empresas) de transportes
constituidos con experiencia, en muchos casos con más de 10 años,
en el ámbito de la Gerencia de Transporte de Seguridad Vial.
41. El Gobierno Central a través del MEF y PCM, disponen la
modernización y simplificación de la Gestión Pública, e
implementación del TUPA modelo.
AMENAZAS:
1. Incumplimiento de plazos en la presentación de la información
presupuestal y contable por las municipalidades distritales para su
remisión consolidada a los organismos centrales por parte de la
Municipalidad Provincial de Barranca.
2. Frecuente retraso en transferencias programadas por parte del
Gobierno Central.
3. Incremento de males sociales (delincuencia, prostitución,
drogadicción, pandillaje etc.)

4. Crecimiento de la población, ocupando áreas agrícolas y recursos

naturales.
5. Imagen negativa y descrédito de las instituciones responsables de
impartir justicia, seguridad y orden a la ciudadanía.
6. Contaminación ambiental por malas prácticas agrícolas, por
existencia de vehículos antiguos en circulación en gran escala y
acumulación de residuos sólidos en algunas zonas de Barranca.
7. La migración constante de nuevas familias, con población en situación
de pobreza y extrema pobreza.
8. Cultura y conciencia tributaria de la población negativa.
9. Imagen negativa de la sociedad con respecto a la Municipalidad, por
desinformación de los medios de comunicación (prensa).
10. Incremento del comercio informal en la ciudad de Barranca.
11. Existencia de vehículos informales y conductores con escaso
conocimiento de educación vial y reglas de tránsito.
12. Infraestructura vial por mejorar y saturación vehicular en la ciudad de
Barranca.
13. Insuficiente transferencias para Programas Sociales que permitan
atender la totalidad de los beneficiarios vulnerables de la Provincia.
14. Instalación de la minería artesanal e informal en la zona periférica y
marginal de la ciudad de Barranca y los demás distritos de la
Provincia. Práctica inadecuada en la explotación de minerales por
carencia de controles de autoridades locales y regionales
15. Desconfianza y falta de credibilidad por parte de la ciudadanía hacia
su gobierno local.
16. Inexistencia de una infraestructura para el archivo general, que
permite un adecuado mantenimiento de las carpetas de
contribuyentes y otros documentos.
17. Critica de los vecinos ante la inoperatividad de la Municipalidad, en
atención de expedientes y en ejecución de obras públicas.
18. Rápido avance tecnológico genera desfase de equipos informáticos,
en perjuicio de la entidad.

19. Ubicación en una alta zona sísmica, puede ocasionar la pérdida de

información, servidores y equipos informáticos.
20. Edificaciones privadas sin control por no estar ubicados dentro del
Plan de Desarrollo Urbano, afectando el ordenamiento vial y la
recaudación tributaria.
21. Existencia de emergencias ante fenómenos naturales e inducidos por
el hombre.
22. Incremento de transporte informal en la Provincia, en la categoría
menor y mayor.
23. Creciente demanda por servicios informáticos brindados a través de la
web, que aún no han sido implementados y que comprenden una
gran cantidad de consultas que pueden provocar una baja en el
rendimiento de la Red.
24. Altos índices de morosidad anual en el pago del impuesto predial y
arbitrios municipales.
25. Pérdida de confianza, legitimidad y credibilidad en las autoridades
municipales, por un sector de los vecinos.
26. Cortes imprevistos de energía eléctrica, afecta la continuidad de los
servicios que se brinda al vecino generando malestar.
27. Disminución de la transferencia de recursos del gobierno central,
afecta la ejecución de obras públicas programadas en el año.
28. La falta de liquidez económica para el pago de los proveedores puede
ocasionar el cierre de créditos y generar desabastecimiento en las
diferentes unidades orgánicas.
29. Aumento de vehículos antiguos del parque automotor en el distrito
capital de la Provincia, generando saturación vial y contaminación
ambiental.
30. Creciente inseguridad ciudadana en la Provincia, constituye un riesgo
en aumento (asaltos a mano armada, sicarios, extorsión, asesinatos).
31. Los proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo no se
ejecutan por recorte presupuestal que hace el Ministerio de Economía
y Finanzas.

32. Limitaciones de espacio, mobiliario y libros asignados para el órgano

de Procuraduría Pública Municipal.
33. Débil articulación de autoridades y funcionarios de Instituciones
Públicas y Organismos Locales para la ejecución de las políticas
públicas,
34. Registro en el Aplicativo del Banco de Proyectos, estudios a nivel de
perfil de Proyectos de Inversión Pública (PIP) que no fueron
considerados en el Presupuesto Participativo de la entidad para el
año 2016.
35. Carencia de un archivo de las actas registrales existentes; así como
los expedientes matrimoniales y demás documentos de sustento con
que se cuenta y que en algún momento lo solicitaran como prueba
instrumental.
36. La intromisión de otras unidades orgánicas administrativas en los
trámites de adquisiciones tanto de Bienes como de Servicios,
desconociendo los trámites legales que corresponden.
37. Exceso de Número de personal influye en mayores obligaciones.
38. Carencia de un ambiente adecuado para archivo de declaraciones
juradas, que no permite un adecuado mantenimiento de las carpetas
de contribuyentes, información catastral desvinculada y no integrada
con la información del módulo de Rentas.
39. Los contribuyentes morosos apelan a la deficiencia en los servicios de
Limpieza y Seguridad Ciudadana por no pagar y/o espera rebajas
tributarias.
40. Bajo nivel de concientización de la población en el pago de sus
tributos en el área de rentas.
41. Desabastecimiento de bienes de ayuda humanitaria para atención
ante situaciones de emergencias y/o desastres.
42. Dirigentes y transportistas negativos al cambio.
43. Incremento del transporte informal en el Distrito Capital de Barranca y
la Provincia.
44. La inseguridad ciudadana crece en toda la Provincia.

45. Proceso de urbanización sin control y planificación.

46. El transporte es una actividad alternativa al desempleo, visto la
situación socioeconómica de la provincia.
47. Distrito capital con población heterogénea en el aspecto social,
cultural y económico.
48. Las constantes huelgas o paralización de labores en el Poder Judicial
que ocasionan que se alteren los plazos establecidos y se dilaten los
procesos.
49. Desacreditación Institucional ante la comunidad, por factores políticos
y coyunturales, desde el enfoque de Asesoría Jurídica.
50. Recorte presupuestal de inversiones por parte del Gobierno Central, lo
cual no permite cumplir con el Programa de Inversiones programado
en el año fiscal.
51. Rápido avance tecnológico produce desfase en los equipos de
cómputo y elevados costos impiden su adquisición y renovación
constante.
52. Los ingresos corrientes no cubren el 100% de los gastos mensuales
que requiere atender los servicios municipales, por parte de Tesorería.
53. Los constantes cambios y modificaciones en las disposiciones
normativas tributarias municipales, dadas por leyes, ordenanzas, y
fallos de Tribunal Constitucional, ha credo un clima de inestabilidad
jurídica legal, que viene perjudicando en su accionar a las
Municipalidades, del cual la Municipalidad Provincial de Barranca.
54. Beneficios Tributarios (amnistía) referente al pago de tributos, puede
generar descontento en los contribuyentes que puntualmente pagan
sus tributos y al mismo tiempo pondrían dar a lugar a que la brecha de
morosidad, evasión tributaria e informalidad aumente, originando el
caos y el desorden en el distrito.
55. Las Autoridades (Alcaldes, Jueces, Fiscales, Policía Nacional y la
población en general desconocen y carecen de conciencia sobre la
importancia de la conservación del medio ambiente, desde la
perspectiva de Catastro y Planeamiento Territorial.

56. Existencia de problemas sociales de operadores (empresas) de

transportes y conflictos sociales que influyen en el área de Transporte
de la Municipalidad Provincial de Barranca.
57. Incremento de accidentes por falta de capacitación a los transportistas
de la Provincia de Barranca.
58. Incremento de vehículos menores (Motos), saturando el parque
automotor y un porcentaje considerable de conductores sin licencia de
conducir.
59. Incremento de asaltos a los transeúntes y usuarios, utilizando moto
taxis, sin número policial, en el ámbito de la Subgerencia de
Regularización y Autorizaciones.
60. Incremento de las unidades de Transporte que brindan el servicio
público, sin contar con autorización e incremento de paraderos
informales, tanto de vehículos formales como informales en el centro
urbano de la ciudad de Barranca.
61. Desconfianza y falta de credibilidad de los vecinos ante la aparición de
suplantadores del personal de defensa civil y otros estafadores.
62. Aumento del comercio informal en la Ciudad de Barranca, generando
competencia desleal con el comercio formal, y caos en las principales
vías.
2.4. VISIÓN INSTITUCIONAL AL 2017.

“La Municipalidad Provincial de Barranca, lidera con
eficiencia el desarrollo integral de la comunidad, con
identidad, valores y cultura organizacional; brindando
eficientes servicios Públicos y comprometidos por el
mejoramiento de la calidad de vida”.
2.5. MISIÓN INSTITUCIONAL AL 2017

“Somos una gestión orientada a resultados, que brinda
servicios de calidad y planifica el uso racional de sus
recursos, promoviendo el desarrollo sostenible de nuestro
territorio”.
2.6 VALORES DE LA MUNICIPALIDAD

Los Valores Institucionales de la Municipalidad Provincial de Barranca,
cumplimiento de sus funciones y competencias son:
1. Honestidad.- Organizar y utilizar de modo responsable los

recursos humanos técnicos y económicos al
servicio de la población en concordancia con los
objetivos institucionales.
2. Transparencia.- Institucionalizar la información abierta a la

ciudadanía a través de los portales electrónicos en
Internet y cualquier otro medio de acceso a la

Información pública, para la difusión de los planes,

presupuestos, objetivos, metas y resultados.
3. Eficacia y Eficiencia.- Organizar la gestión institucional y optimizar la

dirección, articulación y conducción del proceso de
desarrollo local en torno a los planes estratégicos y
al cumplimiento de objetivos y metas explícitos y de
público conocimiento a través del óptimo uso de los
recursos.
4. Puntualidad.- Actitud manifiesta en el respeto a los vecinos en la

solución de los problemas locales dentro de los
plazos establecidos.
5. Concertación.- Capacidad institucional de consensuar las políticas,

planes y programas del proceso de desarrollo local
con todos los actores Involucrados.
6. Participación.- La gestión institucional se desarrollará y hará uso

de instancias y estrategias concretas de
participación ciudadana y de los principales actores
del proceso de desarrollo local.
7. Compromiso.- Actitud manifiesta mediante la cual la Institución y

sus trabajadores cumplen cabalmente con los
objetivos institucionales y de la gestión interna.
8. Solidaridad.- Sentirse parte del conjunto de actores de diverso

tipo y orientación, que aportan de distinto modo a
los fines y objetivos del desarrollo local y actuar
consecuentemente con ellos.

9. Trabajo en Equipo.- Contribuir permanentemente al esfuerzo colegiado

de los recursos humanos que coadyuve
efectivamente al logro de los objetivos
institucionales y del proceso de desarrollo local.
10. Reconocimiento.- Es la valoración de la actitud de incorporar a su

acervo Institucional las diversas Iniciativas,
experiencias y propuestas que se han desarrollado
y que se vienen impulsando en diferentes ámbitos
por diferentes actores e instituciones públicas,
privadas y sociales que son convergentes con los
fines institucionales y valores del proceso de
desarrollo local.
2.7 Alineamiento del Plan de Desarrollo Concertado y el Plan Estratégico

Institucional 2015 al 2017
La Municipalidad Provincial de Barranca para lograr la visión al 2017 ha
desarrollado los Ejes Estratégicos establecidos en el Plan de Desarrollo
Concertado:
OBJETIVOS EJES
PERSPECTIVA OBJETICOS
ESTRATÉGICOS ESTRATÉGICOS
PEI ESTRATÉGICOS PEI
PDC PDC
1.-Promover y TERRITORIO Y VECINO OE.01: Promover y
proyectar el desarrollo MEDIO AMBIENTE consolidar el desarrollo
ordenado territorial institucional del Distrito.
OE.02: Mejorar la
provincial, con un
calidad de vida de los
crecimiento ordenado
vecinos.
de las ciudades,
OE.03: Fortalecer la
centros poblados y
seguridad ciudadana
espacios rurales,
participativa.

fomentando la OE.04: Lograr el

preservación del empoderamiento en
medio ambiente. una gestión pública
local por resultados.
2.-Implementar OE.05: Gestionar una
políticas de promoción efectiva solución de los
y articulación de las problemas con la
actividades comunidad.
económicas
(agropecuarias,
turísticas, servicios,
pesquera e industrial)
que permitan
posicionar a la DESARROLLO
ECONÓMICO Y
Provincia de Barranca
TURISMO
como una “Atractiva SOSTENIBLE
Oportunidad de
Inversión” y un PROCESOS
“Producto Turístico”, INTERNOS
competitivo, integrado,
participativo y
sostenible que genere
fuentes de trabajo,
bienestar social y
humano.
3.-Promover políticas OE.06: Desarrollar

de desarrollo estrategias de gestión
educativo, cultural, interna y de atención al
DESARROLLO
deportivo, salud y vecino.
SOCIAL
OE.07: Promover la
esparcimientos
transparencia en la
inclusivos y
gestión pública local.
competitivos.

4.-Promover y
fortalecer una gestión
local de desarrollo, con
una cultura
participativa de
valores, abierta, OE.08: Proporcionar
participativa, orientada servicios públicos
al ciudadano, eficaz, locales y competitivos.
honesta, transparente, GOBERNABILIDAD GESTIÓN DE

Y PARTICIPACIÓN
descentralizado, RECURSOS
CIUDADANA
planificado, con
inclusión y equidad.
Implementar una OE.09: Disponer de los

gestión local de recursos económicos y
desarrollo, financieros para
participativa, ejecutar las actividades
planificada, eficiente y proyectos
con equidad y justicia. institucionales.
5.-Fortalecer el SEGURIDAD APRENDIZAJE OE.10: Disponer del

sistema de seguridad CIUDADANA Y capital humano y
DESARROLLO
ciudadana de la capital social
Provincia a través de competitivo para
la participación de las ejecutar la estrategia de
instituciones públicas y desarrollo y motivación
privadas y sociedad del personal.
OE.11: Disponer de la
civil (juntas vecinales)
información sistémica
en la implementación
para impulsar el
de políticas de
desarrollo de
seguridad y acciones
tecnologías de la
preventivas que
información y
construyan una
comunicación.

comunidad segura, OE.12: Modernizar el

ordenada y de nivel de gestión local
convivencia pacífica. para simplificar los
procedimientos y
trámites
administrativos.
DESARROLLO INSTITUCIONAL POR RESULTADOS
III. DESARROLLO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
3.1 Perspectivas de Desarrollo

1. Vecino
2. Procesos Internos
3. Gestión de Recursos
4. Aprendizaje y Desarrollo
3.2 Objetivos Estratégicos: 2015-2017
1. Promover y consolidar el desarrollo institucional del Distrito.

2. Mejorar la calidad de vida de los vecinos.
3. Fortalecer la seguridad ciudadana participativa.

4. Lograr el empoderamiento en una gestión pública local por resultados.

5. Gestionar una efectiva solución de los problemas con la comunidad.
6. Desarrollar estrategias de gestión Interna y de atención al vecino.
7. Promover la transparencia en la gestión pública local.
8. Proporcionar servicios públicos locales y competitivos.
9. Disponer de los recursos económicos y financieros para ejecutar las
actividades y proyectos institucionales.
10. Disponer del capital humano y capital social competitivo para ejecutar
la estrategia de desarrollo y motivación del personal.
11. Disponer de la información sistémica para impulsar el desarrollo de
tecnologías de la información y comunicación.
12. Modernizar el nivel de gestión local para simplificar los procedimientos
y trámites administrativos.
3.3 Articulación de Objetivos Estratégicos y Objetivos Específicos.

La articulación de planes institucionales de desarrollo nacional, regional y local,
es crucial porque permite ejecutar en forma alineada por cada nivel.
PERSPECTIVA OBJETIVOS
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
S ESTRATEGICOS- PEI
1.-VECINO OE.01: Promover y Oe.01: Asegurar la adecuación de la
consolidar el desarrollo normatividad para el desarrollo
institucional del armónico del distrito de Barranca.
Oe.02: Asegurar el cumplimiento de la
distrito.
normatividad para el desarrollo integral
del distrito de Barranca.
Oe.03: Formular e implementar el Plan
Integral de Desarrollo Urbano.
Oe.04: Asegurar la ejecución de obras
públicas y el mantenimiento de la
infraestructura del distrito de Barranca.
Oe.05: Asegurar el desarrollo de la
gestión de medio ambiente.

OE.02: Mejorar la Oe.06: Asegurar el bienestar y el

calidad de vida de los desarrollo social de la comunidad.
vecinos.
OE.03: Fortalecer la Oe.07: Mejorar la percepción de
seguridad ciudadana seguridad.
Oe.08: Reducir la actividad delictiva.
participativa.
OE.04: Lograr el Oe.09: Proporcionar servicios
empoderamiento en competitivos en administración
una gestión pública tributaria.
Oe.10: Incrementar la base tributaria.
local por resultados.
Oe.11: Asegurar la gestión del
Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo
Corporativo.
OE.05: Gestionar una Oe.12: Gestionar la solución de
efectiva solución de problemas con la comunidad.
los problemas con la
comunidad.
Oe.13: Mejorar procesos de gestión
2.- OE.06: Desarrollar interna y de atención al vecino.

Oe.14: Mejorar procesos de gestión de
PROCESOS estrategias de gestión
Recursos Humanos.
INTERNOS interna y de atención Oe.15: Mejorar procesos de gestión de
al vecino. Tecnologías de Información y
Comunicación.
OE.07: Promover la Oe.16: Promover la transparencia en la
transparencia en la gestión.
gestión pública local.
Oe.17: Asegurar el cumplimiento de las
obligaciones tributarias.
Oe.18: Proporcionar servicios
competitivos en Autorizaciones y Control
Urbano.
competitivos en Desarrollo Urbano y
Económico.


competitivos en Obras Públicas y
Servicios Municipales.
3.-GESTIÓN OE.08: Proporcionar
competitivos en Seguridad Ciudadana.
DE servicios públicos
RECURSOS locales y competitivos.
competitivos de Bienestar y Desarrollo
de la Comunidad.
competitivos en la Gestión de los
Recursos Económicos y Financieros de
la corporación.
adecuados a las Tecnologías de
Información y Comunicaciones.
competitivas en el Planeamiento,
Presupuesto y Desarrollo Corporativo.
competitivos en la Gestión de los
Recursos Humanos.
OE.09: Disponer de Oe.27: Asegurar los recursos
los recursos económicos y financieros para ejecutar
económicos y las estrategias de la entidad municipal.
Oe.28: Cautelar los intereses de la
financieros para
Municipalidad de Barranca.
ejecutar las
actividades y
proyectos
institucionales.

OE.10: Disponer del Oe.29: Asegurar el capital humano para

capital humano y ejecutar las estrategias de la entidad
capital social Municipal.
competitivo para
ejecutar la estrategia
de desarrollo y
motivación del
personal.
OE.11: Disponer de la Oe.30: Asegurar el desarrollo de la
información sistémica plataforma tecnológica que soporten los
para impulsar el procesos claves de las estrategias de la
4.-
desarrollo de Municipalidad.
APRENDIZAJ
tecnologías de la
EY
información y
DESARROLLO
comunicación.
Oe.31: Revisar los dispositivos legales
vigentes para la modificación e
OE.12: Modernizar el implantación del procedimiento
nivel de gestión local mejorado.
Oe.32: Reducir la cantidad de esfuerzo
para simplificar los
operativo para cumplir un trámite.
procedimientos y
Oe.33: Mejorar la imagen de la
trámites
institución municipal en el mediano
administrativos.
plazo.
Oe.34: Elaborar y/o actualizar los
instrumentos de gestión institucional.
3.4 Lineamientos de políticas de la Organización Municipal.
3.4.1 Las Políticas de Planeamiento para el cumplimiento de sus

funciones y competencias:

1. El Planeamiento Estratégico, es el instrumento básico de la entidad

municipal, es útil para orientar y apoyar una adecuada toma de decisiones
y a partir de ello definir los objetivos de largo, mediano y corto plazo.
2. El Planeamiento Estratégico, de la Corporación Municipal, tiene como fin
el bienestar del vecino y la adecuada prestación de los servicios públicos
locales, para lo cual establecerá de manera clara y precisa los objetivos,
las metas y las estrategias de gestión.
3. El Planeamiento Estratégico, busca lograr un equilibrio eficaz con los
recursos financieros disponibles, para satisfacer las necesidades de la
población de manera sostenida y asegurando el desarrollo sustentable de
la jurisdicción.
4. El Planeamiento Estratégico, permite a las Autoridades y Funcionarios
Municipales la toma de decisiones oportunas para adecuar la gestión a
las exigencias del entorno.
5. El Planeamiento Estratégico de corto plazo se enmarca en los Planes
Operativos Institucionales (POI) y Presupuestos Institucionales de
Apertura (PIA), los cuales se complementan con documentos de gestión
pública local que enfocan la proyección de mediano y largo plazo como es
el Plan de Desarrollo Concertado (PDC) y el Plan Estratégico Institucional
(PEI), que son aprobados por el Concejo Municipal de Barranca y está
directamente relacionado e insertado en los Lineamientos de Política
Pública Local de Desarrollo Urbano Local, Regional y Nacional.
3.4.2 Las Políticas de Organización del Trabajo para el cumplimiento de

los objetivos estratégicos y de las metas de gestión:
1. La Organización de la Corporación Municipalidad, se sustenta en una
cultura institucional de valores para la obtención de la excelencia.
2. La Organización de la Corporación Municipal, está diseñada para lograr el
cumplimiento de los objetivos estratégicos establecidos en el Plan de
Desarrollo Concertado, el Plan Operativo Institucional y el Presupuesto
Participativo por Resultados.

3. La Organización de la Corporación Municipal, es dinámica y flexible,

deben realizarse tantos cambios como sean necesarios a través de la
reingeniería u otras metodologías de mejora y adaptación continua.
4. La Organización de la Corporación Municipal, crecerá conforme a la
capacidad de gestión local y real necesidad de servicios a favor de los
administrados, los cuales deben contar con el debido financiamiento a
corto y mediano plazo antes de iniciar las operaciones.
5. La Organización de la Municipalidad, podrá dar prioridad a la
tercerización de los servicios antes que a la creación de nuevas unidades
orgánicas, cuando se trate de constitución de procesos de producción de
bienes y servicios, siempre y cuando ello signifique una mejor eficiencia,
eficacia y calidad en la producción de los mismos.
6. La Organización de la Municipalidad, revisa constantemente a las
unidades orgánicas no orientadas directamente a la prestación de
servicios públicos locales, en cuanto a su finalidad, objetivos y costos en
la organización, con la finalidad de promover su reducción.
7. La Organización de la Corporación Municipal, sólo creará una nueva
unidad orgánica si el análisis de sistemas y racionalización lo considera
viable y su implementación debe concretarse sobre la base del diseño de
estructuras por procesos.
8. La Organización de la Corporación Municipal, en la producción de los
bienes y servicios públicos locales se ejecutará bajo un principio
permanente de innovación en los procesos con la finalidad de reducir la
burocracia y los costos de producción o de atención de los servicios,
buscando incrementar la productividad y la oferta municipal en
condiciones de calidad y satisfacción de los vecinos.
9. La Organización de la Corporación Municipal, en cada uno de los
procesos y procedimientos, debe establecer con claridad los estándares
de gestión en cuanto a productividad, calidad, costo y tiempo.
3.4.3 Las Políticas de Dirección para el cumplimiento de las actividades y

proyectos:

1. Las decisiones de los Funcionarios se sustentan en la Planeamiento

Estratégico, para la producción de bienes y servicios públicos locales,
distribuyendo los recursos en función a la real capacidad financiera y
enmarcado en los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado a mediano,
largo plazo, Plan Operativo Institucional y el Presupuesto Participativo por
Resultados Anual.
2. Los Funcionarios ejercen un liderazgo participativo, promoviendo el
trabajo en equipo y manteniendo la motivación del personal a su cargo
para que desarrollen su capacidad de crítica e iniciativa.
3. La Política Estratégica promueve el trabajo en equipo, el cual debe
realizarse bajo la premisa de que cada miembro de la Corporación
Municipal, mantenga una permanente apertura al conocimiento y un alto
grado de confianza mutua, así como el respeto en las tareas que a cada
uno corresponde.
4. La Política Estratégica ejerce con una actitud proactiva, para lograr
anticiparse a las exigencias de un entorno cultural y social en permanente
cambio, las decisiones a adoptarse deben buscar un equilibrio entre la
responsabilidad en conseguir resultados y el asumir retos y riesgos que
puedan alcanzar los objetivos establecidos.
5. La Política Estratégica promueve y auspicia la crítica entre todos los
miembros de la Organización Municipal con la finalidad de desarrollar al
máximo las posibilidades de reforma y mejora continua de las acciones
municipales en beneficio de la comunidad y contribuir a una mayor
racionalidad en los costos.
6. La Política Estratégica delega su función y autoridad al nivel más bajo
posible de la organización, especialmente en los puestos de trabajo que
tienen la responsabilidad de atender directamente a los vecinos.
7. La Política Estratégica establece con claridad la autoridad y
responsabilidad que le corresponde a cada servidor municipal para el
cumplimiento de las funciones asignadas.
8. La Política Estratégica transmite el conocimiento y la Información con
calidad y en la cantidad necesaria a todos los puestos de trabajo; en tal

sentido los canales de comunicación no se circunscriben a las líneas

jerárquicas de autoridad, sino que la comunicación debe fluir por toda la
organización de la manera más rápida y segura posible.
3.4.4 Las Políticas de Personal para la ejecución de las actividades y

proyectos:
1. El personal de la Municipalidad, desarrolla al máximo su capacidad de
iniciativa e ingenio, para aplicarlo en la ejecución de sus tareas y en la
solución de los problemas que se le planteen en el desarrollo de las
mismas.
2. La Organización Municipalidad estimula, a todo el personal la iniciativa y
el ingenio, así como reconoce y recompensa explícitamente el buen
desempeño y el logro de resultados.
3. La Corporación Municipal selecciona personal para cubrir los puestos de
trabajo en función a los requerimientos de capacidades, habilidades y
experiencia para el desempeño eficaz y eficiente del cargo.
4. La Organización Municipal evalúa al personal de manera permanente en
función a criterios de rendimiento, desempeño y productividad del cargo.
5. La Corporación Municipal establece la remuneración del personal de
manera equitativa y en el marco de incentivos por rendimiento, de
acuerdo con las reales capacidades económicas de la Municipalidad, y
escala de remuneraciones.
6. La Corporación Municipal capacita e instruye al personal para el
desempeño de sus funciones, promoviendo su desarrollo permanente
dentro de la Organización edil.
7. La Entidad Municipal promueve las relaciones laborales en un ambiente
dispuesto permanentemente al diálogo y a la concertación de voluntades
para el logro de los objetivos institucionales en beneficio de los vecinos.
3.4.5 Las Políticas de Control, verificación, seguimiento y evaluación para

la ejecución de las actividades y proyectos:

1. El control y verificación de las actividades institucionales debe ser

realizado en primera instancia por cada uno de los servidores de la
Organización Municipal, según las tareas asignadas y el grado de
responsabilidad en el cumplimiento de las mismas.
2. El control y verificación de las acciones municipales deberá centrarse en
la verificación de resultados y en evaluar el grado de cumplimiento de los
objetivos y metas institucionales, señalado en los planes (PDC, PEI, POI,
etc.,) en beneficio de la comunidad, estableciéndose el impacto de las
mismas en relación con el beneficio real para los administrados.
3. En las acciones de control tendrán prioridad las que conlleven a una
acción correctiva previa en el desarrollo de los planes.
4. El control debe hacerse sobre la base de criterios flexibles adaptándolos a
los cambios imprevistos de los Planes Operativos y en concordancia con
las normas técnicas de control interno para el Sector Público.
5. Las acciones de seguimiento y monitoreo del PEI 2015-2017, van a permitir
incorporar cambios o modificaciones en aquellos proyectos o actividades
que no estén contribuyendo adecuadamente al logro de los objetivos
estratégicos y al cumplimiento de las metas, tomando medidas correctivas
para mejorar la eficacia (grado o nivel en que se cumplen los objetivos y
metas) y eficiencia (grado o nivel en que se usan los recursos humanos,
materiales, financieros y de tiempo) del plan. En el caso específico del
monitoreo, contribuye también a la evaluación de la gestión del plan.
6. El seguimiento y monitoreo del presente Plan Estratégico Institucional
(PEI), se hará con una periodicidad trimestral, mientras que la evaluación
propiamente dicha del instrumento de gestión (PEI) se realizará
semestralmente en cada año fiscal. Para la fase de evaluación, se debe
tomar como base los indicadores considerados para cada uno de los
objetivos estratégicos contemplados en el Plan, que se traducen en las
líneas de base y metas.
3.4.6 Políticas de Participación y Control Ciudadano para el cumplimiento

de los Objetivos Estratégicos, metas, proyectos y actividades.

En cuanto a las Políticas de Participación y Control Ciudadano de la

Municipalidad Provincial de Barranca, esta se sustenta en el hecho que los
vecinos participan en forma individual o colectiva en la gestión de sus
procesos de Presupuesto Participativo basado en Resultado y del Gobierno
Municipal a través de los mecanismos Participación Vecinal y del ejercicio
del derecho político conforme Ley.

IV.-PROGRAMACIÓN, EJECUCIÓN, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE GESTIÓN Y RESPONSABILDAD

4.1. Matriz de Desempeño de Metas Estratégicas del PEI 2015-2017.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, METAS E INDICADORES DE GESTION
Unidad
Ejecutora
Acciones
PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES PARA LA EJECUCIÓN DEL INSTRUMENTO DE GESTIÓN PEI 2015-2017
Estratégicas
Objetivo Línea de Años

Perspectiva Objetivo Específico Meta Indicador 2015 2016 2017 Responsable
Estratégico Base
VECINO Oe.01: Asegurar la
adecuación de la
normatividad para el
OE.01: Promover desarrollo armónico del
y consolidar el distrito de Barranca.
desarrollo Oe.02: Asegurar el 2.1 Desarrollar % del Plan de Documentos 40% 40% 20% Gerencia de
institucional del cumplimiento de la instrumentos de Desarrollo de Gestión Planeamiento
distrito. normatividad para el gestión en materia de Concertado, Institucional y Presupuesto
desarrollo integral del desarrollo urbano y desarrollado e
distrito de Barranca. económico implementado

3.1 Asegurar la % de proyectos

Oe.03: Formular e ejecución de nuevos de inversión Gerencia de
implementar el Plan proyectos de pública y ejecutados Banco de Desarrollo
30% 35% 35%
Integral de Desarrollo inversión pública y en el período: 2015- proyectos Urbano y
Urbano. supervisión de obras 2017 Territorial
privadas
Oe.04: Asegurar la 4.1 Mejorar la % de proyectos de
ejecución de obras infraestructura infraestructura Gerencia de
públicas y el deportiva municipal deportiva municipal Desarrollo
n.d. 20% 30% 50%
mantenimiento de la implementadas Urbano y
infraestructura del distrito Territorial
de Barranca.
5.1 Incrementar la % de población que
percepción de mejora considera como
del cuidado del medio muy bueno, bueno el 60%, Sub Gerencia de
Oe.05: Asegurar el ambiente cuidado del ambiente Mayo 30% 35% 35% Salud y Medio
desarrollo de la gestión 2015 Ambiente
de medio ambiente.
5.2 Mantener la % de población

percepción de mejora que considera como
de las áreas verdes muy bueno, bueno el 70%, Gerencia de
servicio de Mayo 30% 35% 35% Servicios
mantenimiento de las 2015 Públicos
áreas verdes
OE.02: Mejorar la 6.1Grado de % de personas que n.d. 20% 35% 45% Gerencia de
calidad de vida de convivencia con los consideran como Servicios
los vecinos. Oe.06: Asegurar el vecinos (65% al buena la convivencia Públicos
bienestar y el desarrollo 2017) con los vecinos del
social de la comunidad. distrito.

6.2 Incrementar la % de la
satisfacción población que se Gerencia de
ciudadana por vivir en encuentra muy Desarrollo
n.d. 35 % 35% 30 %
una zona urbana satisfecho y Urbano y
satisfecho por vivir en Territorial
una zona urbana
6.3 Proveer al distrito % de disminución de
de un tránsito intersecciones viales Gerencia de
vehicular ordenado con mayor desorden n.d 25% 35% 40% Transporte y
vehicular y menor Seguridad Vial
fluidez de transito
6.4 Mejorar la % de población
satisfacción de la que se encuentran
población por las satisfechos por las 56,4%, Gerencia de
actividades actividades Mayo 33% 33% 34% Desarrollo
educativas y educativas y 2015 Humano
culturales culturales
7.1 Incrementar la % de la población 50,3 %

percepción de que se encuentra Gerencia de
Oe.07: Mejorar la
seguridad satisfecho por Mayo 20% 40% 40% Seguridad
percepción de seguridad.
en el distrito (70% al la seguridad en el Ciudadana
2017) distrito 2015
OE.03: Fortalecer 8.1 Incrementar la % de la población 45%,
la seguridad percepción del que considera Gerencia de
ciudadana Mayo 30% 33% 37%
servicio de como muy bueno y Seguridad
participativa. Serenazgo (66% al bueno el servicio de Ciudadana
2017) Serenazgo 2015

8.2 Apoyar la Índice de incidencia 45%, 25% 25% 50% Gerencia de

reducción de la Delictiva Mayo Seguridad
Oe.08: Reducir la incidencia delictiva en 2015 Ciudadana
actividad delictiva. el distrito
8.3 Incrementar el % de la población Gerencia de
control del consumo y que consideran como Seguridad
comercialización de muy 21%, Ciudadana
drogas en el distrito bueno y bueno el Mayo 30% 33% 37%
(40% al 2017) control del consumo y 2015
comercialización de
drogas
8.4 Fortalecer la % de personas que Gerencia de
colaboración y evalúan sobre el 75% Seguridad
participación de la de nivel de Ciudadana
ciudadanía en temas satisfacción por la y
n.d. 25% 35% 40%
de seguridad capacitación Subgerencia de
ciudadana (90% de realizada. Participación
satisfacción por las Vecinal
capacitaciones)
9.1 Mejorar la % de población que 63%,
Oe.09: Proporcionar satisfacción se encuentran
servicios competitivos en de la población por la satisfechos por la Mayo 30% 35% 35% Gerencia
administración tributaria. Gestión del Gobierno gestión del gobierno Municipal
Municipal municipal 2015
10.1 Incrementar la % de incremento de 75%, 20% 35% 45%

OE.04: Lograr el base tributaria la
Oe.10: Incrementar la efectividad de Mayo Gerencia de
empoderamiento base tributaria.
en una gestión cobranza del Rentas
impuesto predial y 2015
arbitrios .

pública local por Oe.11: Asegurar la 11.1 Fortalecer, % de los Gerencia de

resultados. gestión del modernizar y administrados perciba Administración,
Planeamiento, simplificar la que encuentra 20% 40% 40% y Gerencia de
Presupuesto y Desarrollo administración solución a los Planeamiento y
Corporativo. municipal problemas sociales. Presupuesto.
PROCESOS OE.05: Gestionar 12.1 Mejorar la % de población que Subgerencia de

INTERNOS una efectiva satisfacción de la se encuentran Participación
solución de los población por los satisfechos por los Vecinal
problemas con la Oe 12: Gestionar la espacios que ofrece 51%,
comunidad. solución de problemas espacios que ofrece la municipalidad para Mayo 25% 25% 50%
con la comunidad. la municipalidad para la participación 2015
la participación vecinal
vecinal
Oe 13: Mejorar procesos 13.1 Incrementar la % de Juntas Subgerencia de

de gestión interna y de Participación de los Vecinales del distrito Participación
atención al vecino. ciudadanos en la que participan n.d 30% 30% 40% Vecinal.
gestión municipal
OE.06: activamente en la
Desarrollar gestión municipal
estrategias de
gestión interna y Oe 14: Mejorar procesos 14.1 Capacitar y % de personal de la Gerencia de
de atención al de gestión de Recursos generar capacidades entidad municipal en Administración y
vecino. Humanos. en el personal de la su mayoría estén n.d. 20% 40% 40% Subgerencia de
entidad edil capacitados. Recursos
Humanos
OE.15: Mejorar procesos 15.1 Mejorar la % de proyectos e n.d 20% 35% 45% Gerencia de
de gestión de infraestructura iniciativas Administración
Tecnologías de tecnológica y el implementados en la
Información y equipamiento de los mejora de los
Comunicación. servicios públicos y Servicios Públicos
atención al ciudadano

OE.07: Promover 16.1 Brindar servicios % de Gerencia de

la transparencia municipales de N°
implementación de Planeamiento, y
en la gestión Oe 16: Promover la excelencia Procedimient 30% 40% 30%
transparencia en la las mejoras en el os Presupuesto
pública local.
gestión. TUPA TUPA
16.2 Implementar la % de procesos Gerencia de
gestión por mejorados e Planeamiento, y
resultados y la implementados en el Presupuesto
N° procesos 20% 50% 30%
mejora continua de sistema
los procesos administrativo
institucionales
16.3 Fortalecer la % de Subgerencia de
participación promotores Salud y Medio
ciudadana ambientales n.d. 25% 25% 50% Ambiente
en temas de gestión que participan en las
ambiental campañas de
conservación del
medio ambiente
Oe 17: Asegurar el 17.1 Reducir la % de omisos y
N°
cumplimiento de las brecha de omisos y subvaluadores Subgerencia de
Omisos y
obligaciones tributarias. evaluados detectados por las 25% 50% 25% Administración
subvaluadore
inspecciones de Tributaria
s
Control Tributario
GESTIÓN DE 18.1 la percepción % de la
RECURSOS de mejora en la población que
fiscalización de las considera Subgerencia
OE.08:
actividades como muy bueno y 38%, de
Proporcionar
Oe 18: Proporcionar económicas bueno la fiscalización Mayo 40% 30% 30% Comercializació
servicios públicos,
servicios competitivos en en 2015 n y Policía
locales
los establecimientos Municipal
competitivos.
comerciales

Autorizaciones y Control 18.2 Fortalecer la % de

Subgerencia
Urbano. fiscalización de las establecimientos N°
de
actividades urbano - informales que están establecimien 25% 50% 25%
Comercializació
económicas debidamente tos
n
formalizados
Oe 19: Proporcionar 19.1 Incrementar la % de población que
servicios competitivos en percepción considera como muy
Desarrollo Urbano y de mejora de la bueno, bueno el 47%, Gerencia de
Económico. infraestructura vial en servicio de Mayo 35% 35% 30% Transporte y
el distrito (70% al mantenimiento de 2015 Seguridad Vial
2017) pistas y veredas
19.2 Incrementar la % de la población

percepción de mejora que considera como
29%, Gerencia de
en el orden del muy bueno y bueno
Mayo 35% 25% 40% Transporte y
tránsito peatonal y el ordenamiento del
2015 Seguridad Vial
vehicular (70% al tránsito vehicular
2017)
20.1 Incrementar la % de población que
percepción de mejora considera como 50%, Gerencia de
Oe.20: Proporcionar de los servicios de muy bueno, bueno el Mayo 30% 35% 35% Servicios
servicios competitivos en limpieza pública servicio de limpieza 2015 Públicos
Obras Públicas y pública
Servicios Municipales. 20.2 Incrementar la % de población que
percepción de mejora considera como muy 53%, Gerencia de
del Programa de bueno, bueno el Abril 25% 40% 35% Servicios
Reciclaje programa de reciclaje 2015 Públicos
Oe.21: Proporcionar 21.1 Incrementar la % de la población Gerencia de

servicios competitivos en percepción de que se encuentra 50,3 % Seguridad
Seguridad Ciudadana. seguridad en el satisfecho por la Mayo 35% 35% 30% Ciudadana
distrito (70% al 2017) seguridad en el 2015
distrito

Oe 22: Proporcionar 22.1 Mejorar la % de población que

servicios competitivos de satisfacción de se encuentran Subgerencia de
Bienestar y Desarrollo de la población por los satisfechos por los Educación,
40%,
la Comunidad. servicios y programas servicios y programas Cultura y
Mayo 25% 25% 50%
de deporte y de deporte y Deporte
2015
recreación (70% recreación
al 2017)
22.2 Mejorar la % de población que Gerencia de

satisfacción de la se encuentra Desarrollo
51,6%,
población por los satisfechos por los Humano
Mayo 35% 35% 30%
Programas de apoyo programas de apoyo
2015
social social
(70% al 2017)
22.3 Incrementar los % de
espacios y servicios participación
que brinden ciudadana,
Subgerencia de
esparcimiento y en los eventos
n.d. 25% 25% 50% Participación
cultura para programados en
Vecinal.
desarrollar relación al total de la
condiciones de vida Población.
saludables
Oe 23: Proporcionar 22.4 Incrementar la % de la
servicios competitivos en percepción de mejora población que
28%,
la gestión de los en la promoción de considera Gerencia de
Mayo 30% 35% 35%
Recursos Económicos y los servicios de como muy bueno y Administración
2015
Financieros de la atención al ciudadano bueno la atención
corporación. pública
Oe.24: Proporcionar 24.1 Brindar % de personas Subgerencia de
servicios adecuados a información virtual atendidas por la n.d. 30% 35% 35% Estadística y
las Tecnologías de confiable y válida al página Web de la Sistemas
Información y usuario haciendo uso entidad
Comunicaciones. de las TICs.

25.1 Elaborar y/o % de documentos de Subgerencia de

Oe.25: Proporcionar actualizar los gestión elaborados y Planeamiento,
documentos de aprobados con 40% 30% 30% Organización y
servicios competitivos en
el Planeamiento, gestión, relacionados conforme a Métodos.
Presupuesto y Desarrollo a planeamiento y normatividad vigente.
Corporativo. desarrollo
institucional
26.1 Generar un % del personal de la 20% 50% 30% Subgerencia de

clima laboral de alta Municipalidad con Recursos
Oe.26: Proporcionar cultura organizacional capacidad y Humanos.
servicios competitivos en en la institución. predisposición para
la Gestión de los prestar atención de
Recursos Humanos. calidad al usuario
Oe.27: Asegurar los 27.1 Optimizar los % de recaudación Gerencia de

recursos económicos y recursos municipales total municipal 15%, Planeamiento y
financieros para ejecutar para el desarrollo asignado a proyectos Presupuesto,
las estrategias de la Mayo 25% 30% 45%
entidad municipal. institucional de inversión e
iniciativas de mejora Gerencia de
OE.09: Disponer 2015
de gestión Rentas.
de los recursos
económicos y
27.2 Fortalecer la % de n.d 33% 33% 34% Subgerencia de
financieros para
promoción y establecimientos que Desarrollo
ejecutar las
el desarrollo participan de la Económico y
actividades y
económico promoción Turismo.
proyectos
del distrito (2,000 empresarial
institucionales.
establecimientos al
2017)

Oe.28: Cautelar los 28.1 Mejorar la % de proyectos e

intereses de la infraestructura y el iniciativas
Municipalidad de equipamiento del implementadas en la Gerencia de
Barranca. servicios de mejora del servicio de n.d 25% 30% 45% Servicios
mantenimiento del mantenimiento del Públicos
ornato público ornato público
APRENDIZAJE % de colaboradores
OE.10: Disponer
Y 29.1 Mejorar las que mejoran sus Subgerencia de
del capital
DESARROLLO competencias y competencias y n.d. 30% 35% 35% Recursos
humano y capital
Oe.29: Asegurar el habilidades de los habilidades Humanos
social competitivo
capital humano para colaboradores personales
para ejecutar la
ejecutar las estrategias 29.2 Desarrollar una
estrategia de
de la entidad Municipal. cultura organizacional índice de satisfacción Subgerencia de
desarrollo y
orientada a la del clima laboral n.d. 25% 25% 50% Recursos
motivación del
integración y trabajo Humanos
personal.
en equipo.
OE.11: Disponer 30.1 Mejorar la Porcentaje de
de la información infraestructura implementación del Iniciativas de
Subgerencia de
sistémica para Oe.30: Asegurar el tecnológica y de Gobierno electrónico Gobierno
20% 40% 40% Estadística y
impulsar el desarrollo de la comunicación en la Municipalidad Electrónico,
Sistemas
desarrollo de plataforma tecnológica Provincial de Mayo 2015
tecnologías de la que soporten los Barranca
Información y procesos claves de las 30.2 Mejorar la % de proyectos de n.d. 40% 40% 20% Gerencia de
Comunicación estrategias de la infraestructura inversión declarados Seguridad
Municipalidad. tecnológica y viables y ejecutados Ciudadana
equipamiento en
seguridad ciudadana

0E:12: Oe.31: Revisar los 31.1 Implementar el % de implementación

Modernizar el dispositivos legales sistema de del sistema de Subgerencia de
nivel de gestión vigentes para la información Catastral información catastral Catastro y
1 Sistema 35% 35% 30%
local para modificación e (70% al 2017) Planeamiento
simplificar los implantación del Territorial
procedimientos y procedimiento mejorado.
trámites 32.1 Simplificar los % de personas Procesos 30% 40% 30% Subgerencia de
Oe.32: Reducir la
administrativos. procedimientos atendidas con internos Planeamiento,
cantidad de esfuerzo
internos para mejorar satisfacción en las Organización y
operativo para cumplir un
la calidad de servicios diferentes unidades Métodos.
trámite.
públicos. orgánicas.
Oe.33: Mejorar la imagen 33.1 Promover una % de la población 50,3 %

de la institución aceptable cultura de que se encentra Mayo Subgerencia de
municipal en el mediano cultura servicio satisfecha por el 2015 Imagen
30% 35% 35%
plazo. municipal servicio y gestión Institucional y
municipal Protocolo
Oe. 34: Elaborar y/o 34.1 Implementar % de instrumentos de Subgerencia de

actualizar los nuevos métodos de gestión institucional Planeamiento,
instrumentos de gestión trabajo con un actualizados y
dentro del enfoque de enfoque de 25% 40% 35% Organización y
modernización del modernización en la aplicados en Métodos.
Estado. unidades orgánicas beneficio de los
vecinos.
Fuente: Elaboración Consultor externo y Subgerencia de Planeamiento, Organización y Métodos-MPB (11/2015)

V. FUNCIÓN INSTITUCIONAL SEGÚN ESTRUCTURA ORGÁNICA.

A continuación se detalla en forma resumida cada una de las unidades
orgánicas que componen la estructura de gobierno de la Municipalidad
Provincial de Barranca, haciendo mención que éstos se exponen en forma más
detallada en el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) aprobado
mediante Ordenanza Municipal N°029-2012-AL/CPB:
5.1. Órgano Normativo y Fiscalizador
5.1.1 Concejo Municipal Provincial
El Concejo Municipal Provincial es el máximo órgano de Gobierno de la

organización edil. Está integrado por el Alcalde Provincial, quien lo preside y
once (11) regidores, quienes han sido elegidos democráticamente por un
período de cuatro (04) años y ejecutan función normativa y fiscalizadora
conforme a la Ley Orgánica de Municipalidades.
5.2 Órganos Ejecutivos
5.2.1. Alcaldía
La Alcaldía Provincial es el órgano ejecutivo del Gobierno Local Provincial y es

el Alcalde su máxima autoridad ejecutiva, quien a su vez es el representante
legal de la Municipalidad Provincial de Barranca y además titular del pliego
presupuestario.
5.2.2. La Gerencia Municipal
La Gerencia Municipal es el órgano de Dirección de más alto nivel

administrativo, responsable del cumplimiento de las disposiciones que emanan
del Concejo Municipal y de la Alcaldía; asimismo es responsable de planear,
organizar, dirigir, monitorear, evaluar y controlar las actividades propias de la
administración municipal a su cargo.
5.3. Órganos Consultivos y de Coordinación.
5.3.1 Consejo de Coordinación Local Provincial

El CCLP es el órgano de Coordinación y de Concertación de la Municipalidad

Provincial de Barranca, constituido por el Alcalde Provincial, quien la preside,
pudiendo delegar esta función en el Teniente Alcalde y los Regidores
Provinciales; por los Alcaldes Distritales de la respectiva jurisdicción provincial y
por los representantes de la organizaciones sociales de base, asociaciones,
organizaciones de productores, gremios empresariales, profesionales,
universidades, juntas vecinales y cualquier otra forma de organización de nivel
provincial.
5.3.2 Comité de Administración de Gestión Alimentaria
El Comité de Administración de Gestión Alimentaria es el órgano de

coordinación local encargado de planificar, ejecutar, supervisar y evaluar las
actividades del Programa del Vaso de Leche y el Programa de
Complementación Alimentaria PANTBC de la Municipalidad Provincial de
Barranca, asegurando una correcta organización administrativa y ejecutiva.
También es un mecanismo permanente de participación ciudadana y de
coordinación interinstitucional que posibilita la unión de esfuerzos en beneficio
de la infancia y madres gestantes, el PANTBC constituye formas de apoyo
temporal a través de los cuales se proporciona un complemento alimentario a
la población en situación de pobreza, pobreza extrema, Está conformado por el
Alcalde, un funcionario municipal, un representante del Ministerio de Salud y un
representante de la Asociación de Productores Agropecuarios de la provincia.
5.3.3 Comité de Seguridad Ciudadana
El Comité de Seguridad Ciudadana es el órgano de coordinación local

encargado de planear, organizar, ejecutar, coordinar y controlar la seguridad
ciudadana en el ámbito provincial y cercado distrital de Barranca, en el marco
de la política nacional sobre Seguridad Ciudadana del Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana -CONASEC. También es un mecanismo permanente de
participación ciudadana y de coordinación interinstitucional que posibilita la
unión de esfuerzos del Estado y la Sociedad Civil para proteger la integridad
física y patrimonial de la Provincia de Barranca.

5.3.4 Consejo de la Juventud.
El Consejo de la Juventud es el órgano de coordinación local encargado de

promover, coordinar y articular el desarrollo integral de los jóvenes de la
Provincia de Barranca, con énfasis en el cultivo de valores éticos y morales,
principios de solidaridad respeto y responsabilidad mediante la participación
efectiva en el proceso de desarrollo local.
Está conformado por el Alcalde de la Municipalidad Provincial o su
representante y por los representantes de todas las organizaciones juveniles
existentes en la Provincia, sean de carácter cultural, deportivo, religioso,
productivo, comercial, educativo y otros.
5.3.5 Comité Local de Salud y Educación.
El Comité Local de Salud y Educación, es un órgano de carácter

interinstitucional encargada del seguimiento y monitoreo de las actividades
programadas en el Plan Local de Salud y Educación de la Provincia de
Barranca, a fin lograr su implementación por parte de los actores
comprometidos.
5.3.6 Comité de Promoción de la Inversión.
El Comité de Promoción de la inversión es el órgano de coordinación local,

encargado de coordinar y promover el desarrollo económico y productivo en el
ámbito de la Provincia de Barranca mediante la articulación de la ciencia, la
tecnología; la industria, el comercio, el turismo, la banca y los servicios
diversos; así como las actividades agrícola, pecuaria y pesquera. Asimismo es
responsable de llevar adelante el proceso de promoción de la inversión y el
establecimiento de alianzas estratégicas con el gobierno nacional, gobiernos
regionales, gobiernos locales, sector privado y sociedad civil. También es un
mecanismo permanente de participación ciudadana y de coordinación
interinstitucional que posibilita la unión de esfuerzos del Estado y la sociedad
civil en beneficio del desarrollo económico de la provincia.
5.3.7 Plataforma de Defensa Civil.

La Plataforma de Defensa Civil es el órgano de coordinación local provincial,

encargada de desarrollar y ejecutar actividades de defensa civil en la Provincia
de Barranca, orientando sus acciones a proteger la integridad física de la
población, el patrimonio y el medio ambiente, ante los efectos de los
fenómenos naturales o inducidos por el hombre que producen desastres o
calamidades. También es un mecanismo permanente de participación
ciudadana y de coordinación interinstitucional que posibilita la unión de
esfuerzos del Estado y la Sociedad Civil ante la eventualidad de desastres.
5.3.8 Comité de Gestión Ambiental.
El Comité de Gestión Ambiental es la instancia creada por las municipalidades

provinciales y distritales, encargado de coordinar y concertar la política
ambiental municipal. Promueven el diálogo y el acuerdo entre los sectores
público, privado y la sociedad civil. Articulan sus políticas ambientales con las
Comisiones Ambientales Regionales y el MINAM.
5.3.9 Comité de Equidad de Género.
El Comité de equidad de género, es un órgano relacionado a los derechos

fundamentales de las personas, bajo el ámbito del Art 2º numeral 2 de la
Constitución Política del Perú, que establece la igualdad ante la Ley. Así al
abordar la equidad de género en los procesos de descentralización y
participación se parte de la premisa del enfoque de igualdad de oportunidades,
en un sentido amplio (reconocimiento de múltiples exclusiones: generacional,
étnica y de género) y la equidad de género; en que nadie debe ser discriminado
por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica
o de cualquier otra índole.
5.3.10 Comité Cultural y Turismo de la Provincia de Barranca.
Es el Órgano encargado de promover el desenvolvimiento de las

manifestaciones culturales así como la afluencia creciente de visitantes
nacionales y extranjeros a disfrutar del patrimonio turístico que ofrece la
Provincia de Barranca.

5.3.11 Comité de Defensoría del Vecino y el Consumidor.
El Comité de Defensoría del Vecino y el Consumidor, es un órgano de

coordinación local, encargado de atender las quejas y reclamos de los
ciudadanos contra los órganos, unidades orgánicas de la Municipalidad, así
como por la deficiente atención en sus trámites o la inadecuada prestación de
servicios o abuso de autoridad. También es un mecanismo permanente de
participación ciudadana y de coordinación interinstitucional que posibilita la
unión de esfuerzos del Estado y la sociedad civil en beneficio del vecino y el
consumidor.
5.3.12 COMUDENA y Violencia Familiar.
El Comité Municipal por los Derechos del Niño y Adolescente (COMUDENA) y

la Violencia Familiar, es un órgano de apoyo a la gestión municipal en la
promoción y protección de la niñez, adolescencia y familia en el ámbito de la
Provincia de Barranca; y prever cualquier acción u omisión que cause daño
físico o psicológico, maltrato sin lesión, inclusive la amenaza o coacción
graves, que se produzcan entre:
a. Cónyuges;
b. Convivientes;
c. Ascendientes;
d. Descendientes;
e. Parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad; o,
f. Quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no medien relaciones
contractuales o laborales.
Constituye un mecanismo permanente de participación ciudadana y
coordinación interinstitucional que posibilita la unión de esfuerzos del Estado y
la Sociedad Civil en beneficio de la infancia de la provincia
5.4. Órganos de Control, Defensa Judicial y Ejecutoria Coactiva.
5.4.1 El Órgano de Control Institucional.

El Órgano de Control Institucional es el responsable de promover la correcta y

transparente gestión de los recursos y bienes de la entidad, cautelando la
legalidad y eficiencia de los actos y operaciones, así como el logro de los
resultados, mediante la ejecución de acciones y actividades de control para
contribuir con los fines y metas institucionales. El jefe del Órgano del Control
Institucional, ejerce sus funciones en concordancia con las disposiciones
contenidas en el Sistema Nacional de Control. Su titular depende funcional y
administrativamente de la Contraloría General de la República (GCR).
5.4.2 Procuraduría Pública Municipal.
La Procuraduría Pública Municipal es el órgano de defensa Jurídica, representa

la defensa de los intereses y derechos de la Municipalidad Provincial de
Barranca, de conformidad con las Normas del Sistema Administrativo de
Defensa Judicial del Estado. El Procurador Público Municipal, es un funcionario
de confianza designado por el Alcalde y según el Art. 29° de la Ley N°27972
Ley Orgánica de Municipalidades, depende administrativamente de la
Municipalidad, y funcional y normativamente del Consejo de Defensa Judicial
del Estado.
5.4.3 Ejecutoria Coactiva
La Ejecutoría Coactiva, es el órgano encargado de planificar, ejecutar, controlar

y mejorar los procedimientos de ejecución coactiva de obligaciones de
naturaleza tributaria y no tributaria, garantizando a los obligados el derecho a
un debido procedimiento coactivo al amparo de la Ley N° 26979, de
Procedimientos de Ejecución Coactiva, modificada por la Ley N° 28165 y la Ley
N° 28892; y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 069-
2003-EF y cuenta para ello con Auxiliares Coactivos.
5.5. Órganos de Asesoramiento.
5.5.1. Gerencia de Asesoría Jurídica.
La Gerencia de Asesoría Jurídica, es el órgano de asesoramiento encargado

de ejecutar funciones consultivas en materia jurídica; así como brindar

asesoramiento sobre la adecuada interpretación, aplicación y difusión de las

normas legales y de competencia municipal. Está a cargo de un funcionario de
confianza con el nivel de Gerente quien depende funcional y jerárquicamente
de la Gerencia Municipal.
5.5.2. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto es un órgano de asesoramiento

encargado de los sistemas administrativos de Planificación estratégica,
Presupuesto Público, Inversión Pública, Modernización del Estado y
Endeudamiento Público. Asimismo, le corresponde asumir la gestión y la
dirección de la estadística, sistemas informáticos y Cooperación Técnica
Internacional. Está a cargo de un funcionario de confianza con el nivel de
Gerente quien depende funcional y jerárquicamente de la Gerencia Municipal.
5.5.2.1 Subgerencia de Planeamiento, Organización y Métodos.
La Subgerencia de Planeamiento, Organización y Métodos es la unidad

orgánica encargada de organizar, implementar y ejecutar las funciones
establecidas para gobiernos locales por los sistemas administrativos en materia
de Planeamiento Estratégico y Modernización del Estado.
5.5.2.2 Subgerencia de Presupuesto.
Es la unidad orgánica encargada de programar, ejecutar, evaluar y controlar las

actividades del sistema de presupuesto en la Municipalidad Provincial de
Barranca, de conformidad con las normas presupuestarias. Está a cargo de un
funcionario de confianza con el nivel de Subgerente quien depende funcional y
jerárquicamente de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
5.5.2.3 Subgerencia de OPI-CTI.
La Subgerencia de la Oficina de Programación de Inversiones (OPI) y

Cooperación Técnica Internacional (CTI), es la unidad orgánica encargada de
participar en las actividades de Programación de Inversiones y responsable de
conducir los procesos de Cooperación Técnica Internacional y Nacional en la
Municipalidad Provincial de Barranca.

5.5.2.4 Subgerencia de Estadística y Sistemas
La Subgerencia de Estadística y Sistemas es la unidad orgánica encargada de

coordinar, orientar, registrar, procesar, evaluar, centralizar y difundir las
estadísticas; así como coordinar y supervisar la integración y funcionamiento
de los sistemas informáticos de la Municipalidad Provincial de Barranca.
5.6. Órganos de Apoyo.
5.6.1 Secretaría General.
La Secretaría General es el Órgano de Apoyo encargado de brindar soporte

administrativo al Concejo Municipal y la Alcaldía, es responsable de coordinar
la conducción delos procesos de Trámite Documentario, Archivo y Orientación
al Vecino; Imagen Institucional y Protocolo; y Registro Civil.
5.6.1.1 Subgerencia de Trámite Documentario, Archivo y Orientación al

Vecino
La Subgerencia de Trámite Documentario, Archivo y Orientación al Vecino es la

unidad orgánica encargada de administrar la mesa de partes, orientar a los
ciudadanos en materia de trámites administrativos y gestionar el archivo
central.
5.6.1.2 Subgerencia de Imagen Institucional y Protocolo.
La Subgerencia de Imagen Institucional y Protocolo es la unidad orgánica

encargada, de desarrollar actividades de difusión y comunicación de las
actividades de la Municipalidad Provincial de Barranca a través de los medios
de comunicación social. Tiene a su cargo el protocolo y las relaciones públicas
institucionales, así como la elaboración de material de comunicación.
5.6.1.3 Subgerencia de Registro Civil.
La Subgerencia de Registro Civil es la unidad orgánica responsable de

administrar el Registro Civil del distrito cercado y conducir las actividades
relacionadas con la prestación de los demás servicios a la comunidad .

5.6.2. Gerencia de Administración.
La Gerencia de Administración, es el órgano de apoyo encargado de la

administración de los recursos humanos, económicos y financieros asignados a
la entidad. Tiene bajo su ámbito, la administración de las actividades derivadas
de los sistemas administrativos en materia de Gestión de Recursos Humanos,
Abastecimiento, Contabilidad y Tesorería de la Municipalidad Provincial de
Barranca.
5.6.2.1 Subgerencia de Contabilidad.
La Subgerencia de Contabilidad es la unidad orgánica encargada de aplicar las

políticas, principios, normas y procedimientos del sistema nacional de
contabilidad aplicados al sector público en la Municipalidad Provincial de
Barranca.
5.6.2.2 Subgerencia de Tesorería.
La Subgerencia de Tesorería es la unidad orgánica encargada de aplicar las

normas, procedimientos, técnicas e instrumentos orientados a la administración
de los fondos públicos en la Municipalidad Provincial de Barranca, cualquiera
que sea la fuente de financiamiento y uso de los mismos.
5.6.2.3 Subgerencia de Logística y Servicios Generales.
La Subgerencia de Logística y Servicios Generales es la unidad orgánica

encargada de aplicar las normas, procedimientos, técnicas e instrumentos
orientados a la administración de los sistemas administrativos de
Abastecimiento, Contrataciones del Estado, adquisiciones de bienes y
servicios. Es el órgano encargado de las contrataciones de la Municipalidad.
5.6.2.4 Subgerencia de Recursos Humanos.
La Subgerencia de Recursos Humanos es la unidad orgánica encargada de

implementar las normas, principios, métodos, procedimientos y técnicas del
sistema administrativo en materia de Recursos Humanos en la Municipalidad
Provincial de Barranca.

7. Órganos de Línea.
5.7.1 Gerencia de Rentas.
La Gerencia de Rentas es el órgano de línea, encargado de planificar, ejecutar,

controlar las actividades de registro, recaudación y administración de los
ingresos tributarios y no tributarios de la Municipalidad Provincial de Barranca
conforme a la legislación sobre la materia.
5.7.1.1 Subgerencia de Administración Tributaria.
La Subgerencia de Administración Tributaria es la unidad orgánica encargada,

de organizar, ejecutar, controlar y mejorar continuamente los registros de
tributos, declaraciones juradas, contribuyentes y demás registros relacionados
con las rentas y la tributación municipal, así como de la orientación del
contribuyente fomentando en él la formación de una cultura cívica de respeto y
cumplimiento de las normas tributarias y disposiciones municipales .
5.7.1.2 Subgerencia de Fiscalización Tributaria.
La Subgerencia de Fiscalización Tributaria es la unidad orgánica encargada de

ejecutar las actividades de fiscalización tributaria, que consiste en: inspección,
verificación, y control de cumplimiento de las obligaciones tributarias a través
de las declaraciones juradas presentadas por los contribuyentes .
5.7.1.3 Subgerencia de Recaudación y Control Tributario.
La Subgerencia de Recaudación y Control Tributario es la unidad orgánica,

encargada de ejecutar las acciones de cobranza ordinaria de las deudas
tributarias y no tributarias en sujeción al código tributario, ley de tributación
municipal, TUPA y demás disposiciones aplicables.
5.7.2 Gerencia de Desarrollo Urbano y Territorial.
La Gerencia de Desarrollo Urbano y Territorial es un órgano de línea

encargado, de conducir los procesos de planeamiento y control de la
infraestructura urbana y rural, administración del catastro, ejecución y control
de las obras públicas y privadas; así como la supervisión de la emisión de

autorizaciones, certificaciones, concesiones y adjudicaciones en el marco de la

legislación vigente sobre la materia.
5.7.2.1 Subgerencia de Obras Públicas
La Subgerencia de Obras Públicas, es la unidad orgánica encargada de

formular, ejecutar y controlar los proyectos considerados en el Plan de
Inversiones de la Municipalidad Provincial de Barranca, de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes, así como realizar el mantenimiento de la
infraestructura social y productiva de la provincia; además, es la unidad
formuladora de los proyectos de Inversión Pública de Infraestructura.
5.7.2.2 Subgerencia de Obras Privadas.
La Subgerencia de Obras Privadas es la unidad orgánica encargada de atender

las solicitudes de autorización para la realización de construcciones,
ampliaciones y remodelaciones de edificaciones y conexas en propiedad
privada o pública en áreas urbanas habilitadas, rústicas y semi rústicas,
ubicadas en el área de expansión urbana, brindando los servicios
administrativos requeridos para el otorgamiento de las certificaciones y
autorizaciones correspondientes.
5.7.2.3 Subgerencia de Catastro y Planeamiento Territorial.
La Subgerencia de Planeamiento Urbano, Control y Catastro, es la unidad

orgánica encargada de formular y evaluar los planes urbanos establecidos en
la Ley Orgánica de Municipalidades; así como, actualizar y promover la historia
catastral de la Provincia, generando información oportuna a todas las áreas de
la Municipalidad Provincial y al público en general.
5.7.2.4 Subgerencia de Defensa Civil.
La Subgerencia de Defensa Civil, es la unidad orgánica encargada de prevenir,

reducir, atender y reparar los daños a personas y bienes, que pudieran haber
sufrido por consecuencia de los desastres o calamidades. Asimismo,
corresponde realizar las inspecciones técnicas de seguridad en edificaciones,

en locales públicos y privados y ejercer la Secretaría Técnica de la Plataforma

de Defensa Civil.
5.7.3 Gerencia de Transporte y Seguridad Vial.
La Gerencia de Transporte y Seguridad Vial, es el órgano de línea encargado

de planificar, conducir y supervisar la ejecución de los procesos de regulación y
autorizaciones del tránsito y transporte regular y no regular, así como de la
seguridad vial y la fiscalización sobre el cumplimiento de las regulaciones en el
ámbito de la Provincia de Barranca y en el marco de la legislación vigente.
5.7.3.1 Subgerencia de Regulación y Autorizaciones.
La Sub Gerencia de Regulación y Autorizaciones del Tránsito y Transporte, es

la unidad orgánica encargada de formular, proponer y aplicar las regulaciones
de transporte, así como, de administrar los registros y expedir las
autorizaciones para la circulación del servicio de transporte público y para el
uso especial de las vías en el ámbito de la provincia de Barranca.
5.7.3.2 Subgerencia de Seguridad Vial y Fiscalización.

La Subgerencia de Seguridad Vial y Fiscalización es la unidad orgánica
encargada de instalar, mantener y renovar los dispositivos de control de tránsito
terrestre, así mismo de planificar y ejecutar programas de educación y
capacitación en materia de seguridad vial.
5.7.4 Gerencia de Servicios Públicos.

La Gerencia de Servicios Públicos, es el órgano de línea encargado de
formular, proponer, ejecutar y cumplir las políticas de servicios públicos,
adecuadas al Sistema de Gestión Ambiental Local – SLGA, así como de
planificar, ejecutar, controlar y mejorar continuamente la gestión de los
procesos a cargo de las subgerencias bajo su mando, en el marco de la
legislación vigente.
5.7.4.1 Subgerencia de Comercialización y Policía Municipal.

La Subgerencia de Comercialización y Policía Municipal es la unidad orgánica

encargada de prestar atención a las solicitudes de licencia de funcionamiento
definitiva o temporal; autorizaciones en general de acuerdo a su competencia;
regular y controlar las actividades de los mercados y el camal municipal;
regular el comercio ambulatorio en concordancia con las normas nacionales
sobre la materia. Para el cumplimiento de sus funciones tiene a cargo al
personal de la Policía Municipal.
5.7.4.2 Subgerencia de Salud y Medio Ambiente.

La Subgerencia de Medio Ambiente es la unidad orgánica encargada de regular
y autorizar la prestación de los servicios de residuos sólidos y ejecutar las
funciones ambientales, como los de saneamiento y salubridad; así mismo se
encarga de asegurar la adecuada prestación de los servicios de recolección y
disposición final de residuos sólidos y velar por el ornato del Distrito capital.
5.7.5 Gerencia de Desarrollo Humano.

La Gerencia de Desarrollo Humano es el órgano de línea encargado de
formular, organizar, conducir, monitorear y evaluar los servicios de educación,
cultura, deportes y recreación, y salud; promover el bienestar social; facilitar,
articular y fortalecer espacios de participación de la ciudadanía; promover el
mejoramiento de las condiciones de vida de la población más vulnerable; la
reinserción social de niños y jóvenes en riesgo, de personas con discapacidad,
de adultos mayores, mujeres y familias en situación de pobreza y extrema
pobreza y de la promoción del turismo, el desarrollo empresarial, comercial,
industrial y servicios profesionales, dentro del marco de las disposiciones
legales vigentes en la materia. Los programas sociales y bienestar,
comprenden: Programa de Vaso de Leche (PVL), Programas de
complementación alimentaria (PCAM y PANTBC), Sistema de focalización de
hogares (SISFOH), así como DEMUNA, OMAPED, Adulto Mayor y Sociedad de
Beneficencia Pública y otros que interrelacionan el bienestar de la comunidad.
5.7.5.1 Subgerencia de Educación, Cultura y Deporte.

La Subgerencia de Educación, Cultura y Deporte, es el órgano de línea

responsable de la promoción del desarrollo de la educación, cultura, deportes y
recreación, en el ámbito de la Provincia de Barranca. Su función es organizar,
promover, ejecutar, controlar y coordinar con el gobierno regional y/o nacional
la mejora continua del sistema educativo provincial; fortalecer la identidad
cultural de la población barranqueña promoviendo las manifestaciones
artísticas y culturales en armonía con las disposiciones legales vigentes.
Promueve el desarrollo de actividades deportivas en diferentes disciplinas y
recreativas, a través de un plan sostenido que contribuya a fortalecer la cultura
deportiva, promoviendo el uso adecuado del tiempo libre, dotando de la
infraestructura y medios necesarios para su desarrollo.
5.7.5.2 Subgerencia de Desarrollo Económico y Turismo.

La Subgerencia de Desarrollo Económico y Turismo es la unidad orgánica
encargada, de promover el desarrollo económico a través de la formulación y
ejecución de políticas y planes de desarrollo empresarial productivo, comercial,
servicios y de exportaciones, buscando la integración e incentivando la
inversión privada en la Provincia. Asimismo, promueve la generación de
empleo mediante el apoyo al desarrollo sostenido de la pequeña y micro
empresa, a través de la provisión de información sobre mercados, asistencia
técnica, nuevas herramientas entre otros. En el sector Turismo, está encargada
de fomentar acciones relacionadas con la promoción y el desarrollo de la
actividad turística teniendo como marco referencial la política del gobierno
central y regional, los planes sectoriales; así como la conservación y custodia
del patrimonio histórico, arqueológico y natural en el ámbito de la Provincia de
Barranca.
5.7.5.3 Subgerencia de Participación Vecinal.
La Subgerencia de Participación Vecinal es la unidad orgánica encargada, de la
promoción, desarrollo y mejoramiento de las condiciones de vida de la
población más vulnerable. Tiene como objetivo promover, facilitar, articular y
fortalecer espacios de participación vecinal y juvenil así como del registro,
reconocimiento, promoción y apoyo a las iniciativas de las organizaciones

vecinales y juveniles, coordinando y canalizando los requerimientos de la

población hacia las diferentes dependencias de la municipalidad.
5.7.5.4 Subgerencia de Programas Sociales y Bienestar.

La Subgerencia de Programas Sociales y Bienestar es la unidad orgánica
encargada de implementar las acciones y actividades relacionadas con la
complementación alimentaria y nutricional, apoyo y atención de la población en
riesgo de vulnerabilidad de la Provincia de Barranca, propendiendo a la
reducción del carácter asistencialista de los sectores involucrados.
5.7.6 Gerencia de Seguridad Ciudadana.

La Gerencia de Seguridad Ciudadana es el órgano de línea encargado de
cautelar el cumplimiento de la legislación de competencia municipal y
proporcionar condiciones adecuadas de seguridad ciudadana al vecino, a
través de acciones de prevención contra situaciones de violencia o
delincuencia; se encarga de contribuir a mantener el orden y el respeto de las
garantías individuales y sociales dentro de la jurisdicción de la Provincia en
apoyo a la Policía Nacional del Perú. Está a cargo de un funcionario de
confianza con el nivel de Gerente, quien depende funcional y jerárquicamente
de la Gerencia Municipal.
5.7.6.1 Subgerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo.

La Subgerencia de Seguridad Ciudadana y Serenazgo, es la unidad orgánica
encargada de coordinar, conducir, y optimizar los procesos vinculados con la
seguridad de los vecinos, contribuyendo a asegurar la convivencia pacífica, el
control de la violencia urbana y la prevención de delitos y faltas en el Distrito
Capital, en coordinación con la Policía Nacional y con la sociedad civil
organizada, dentro del marco de las disposiciones legales vigente.
VI. ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y CUMPLIMIENTO DEL

PLAN

6.1 Fortalecimiento de la institucionalidad para implementar el Plan

Estratégico Institucional.
Se plantea la necesidad de desarrollar un mecanismo de coordinación y

reuniones de trabajo interno con los responsables de las Gerencias y
Subgerencias o sus equivalentes que de soporte a la implementación,
ejecución y monitoreo del grado de cumplimiento del Plan Estratégico
Institucional y Plan de Desarrollo Concertado.
El área de Planeamiento y Presupuesto, a nivel de Gerencia su función es:

1.-Dirigir el proceso de formulación, actualización, implementación y
evaluación del Plan de Desarrollo Concertado (PDC). 2. Dirigir la
formulación, ejecución y evaluación del Plan Estratégico Institucional (PEI)
y del Plan Operativo Institucional (POI), y demás instrumentos de gestión
de la entidad edil.
6.2 Equilibrio entre los aspectos: técnico, político y participativo.
Debe buscarse el equilibrio entre lo político y lo social para que las

decisiones sobre el territorio sean conocidas y adoptadas por los
pobladores, y no sean vistas solo como decisiones de las autoridades
municipales. Asimismo, se debe promover el equilibrio entre lo técnico y lo
participativo que permita integrar el conocimiento popular, la experiencia y
los intereses de los grupos asentados en el ámbito del distrito, permitiendo
recoger información que puede obtenerse con la ayuda de métodos
técnicos especializados.
6.3 Inclusión de actores relevantes.
Una de las tareas más importantes para el proceso de planeamiento,

implementación, ejecución, monitoreo y evaluación de los procesos de
desarrollo local, es la identificación de actores relevantes, siendo éstos,
aquellos que realizan actividades que impactan en la configuración del
espacio, poseen información útil sobre el territorio, y necesitan ser

involucrados en el proceso de toma de decisiones por el rol social que

juegan.
6.4 Concertación permanente.
Para reducir conflictos, propiciar acuerdos y motivar a los actores al diálogo

y entendimiento, el proceso requiere de concertación permanente de
intereses entre los actores locales. En tal sentido, será importante
identificar los puntos de controversia relevantes y preparar el camino de
negociación para que se pueda llegar a acuerdos que satisfagan las
expectativas de todos y que fortalezca la gestión municipal.
6.5 Normatividad para que los planes sean operativos.
Los Concejos Municipales aprueban los planes, mediante Ordenanza

Municipal expresa, la cual otorga le da el soporte jurídico a los planes y le
da un carácter imperativo, en el sentido de que deben ser tomados en
cuenta como base de los procesos de planeamiento e inversión pública. La
Ordenanza puede ser de carácter distrital, provincial o regional, o incluso
respaldarse en varios niveles. La Ordenanza general puede, sin embargo,
no ser suficiente, y en muchos casos será necesario desarrollar normas
instrumentales, o de carácter ejecutivo (Decretos, Resoluciones),
delimitando derechos, limitaciones, obligaciones y estableciendo
responsabilidades de gestión u organizando la vigilancia sobre el mismo.
6.6 Financiamiento de obras, proyectos y programas.
Alguien tiene que invertir en las obras, proyectos y programas previstos en

el Plan de Desarrollo Concertado, y Plan Estratégico Institucional. Ese rol
corresponde sobre todo a los inversionistas públicos, vale decir, a la
Municipalidad. Sin embargo, no debe descartarse que a través de una
política de alianzas se pueda comprometer en el financiamiento del
Gobierno Regional, ONGs, Cooperación Internacional, e incluso a
inversionistas privados que pueden interesarse en cierto tipo de proyectos

y obras de impacto, que beneficie a la población de la Provincia de

Barranca.
6.7 Comunicación y movilización de la población.
Gran parte del éxito en la gestión municipal y proceso de desarrollo local,

depende de que la población haya entendido bien lo que se propone en los
planes. En tal sentido, es necesario mantener una comunicación
permanente con toda la comunidad para que, hasta donde sea posible,
todos tengan una idea suficiente y adecuada acerca de lo que se está
haciendo en el distrito y la provincia. Para ello hay que articular diversas
acciones desde las primeras etapas del proceso. Ellas pueden incluir
mensajes, presentaciones y programas en los medios de comunicación de
masas; afiches, boletines y cartillas de difusión.

VII. PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
7.1 PLAN DE INVERSIONES PÚBLICAS – PERÍODO: 2015-2017 (NUEVOS SOLES)
EQUIPAMIENTO/
CÓDIGO LÍNEA EXPEDIENTE
N° REFERENCIA NOMBRE DEL PROYECTO SUPERVISIÓN OBRA TOTAL
SNIP ESTRATÉGICA TÉCNICO MOBILIARIO
"MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE

PARTICIPATIVO TERRITORIO Y ALMACENAMIENTO, BARRIDO, RECOLECCION Y
1 2185329 0.00 44,052 249,628.00 0.00 293,680.00
2016 MEDIO AMBIENTE TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE
BARRANCA - BARRANCA - LIMA"
"MEJORAMIENTO DE LAS CALLES PERIMETRICAS AL

PARTICIPATIVO TERRITORIO Y PARQUE CIUDAD DE DIOS Y ACCESO A LOS AA.HH. LOS
2 2011090 0.00 72,214.35 409,214.65 0.00 481,429.00
2016 MEDIO AMBIENTE SAUCES, ATUSPARIA, VENDE BARATO DEL DISTRITO DE
PARAMONGA”
"CREACION DE PISTAS, VEREDAS Y SARDINELES EN LOS

PARTICIPATIVO TERRITORIO Y PASAJES: LA CUSPIDE, ATAHUALPA, SANTIAGO ANTUNEZ
3 227408 0.00 30,000 170,000.00 0.00 200,000.00
2016 MEDIO AMBIENTE DE MAYOLO, SARITA COLONIA Y SEÑOR DE LOS
MILAGROS”
"MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y

PARTICIPATIVO TERRITORIO Y
4 249170 PEATONAL EN EL AA.HH. MANUEL SEOANE CORRALES, 0.00 35,055 198,645.00 0.00 233,700.00
2016 MEDIO AMBIENTE
DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA - LIMA"
"MEJORAMIENTO DE LAS TRANSITIBILIDAD PEATONAL EN

5 256176 EL JR. LIMA (TRAMO PARQUE LOS PROCERES-PARQUE 0.00 58,500 331,500.00 0.00 390,000.00
2016 MEDIO AMBIENTE
TARAPACA) DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA - LIMA"

6 270452 PEATONAL DEL JR. ZAVALA, DISTRITO DE BARRANCA - 0.00 79,057.5 447,992.50 0.00 527,050.00
2016 MEDIO AMBIENTE
BARRANCA - LIMA"
7 244899 PARTICIPATIVO TERRITORIO Y "CREACION, MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA 0.00 41,557.5 235,492.50 0.00 277,050.00
2016 MEDIO AMBIENTE VIAL Y PEATONAL EN LOS JIRONES: NICOLAS DE PIEROLA,
LUIS VESGA TELLO, CALLAO, LIMONCILLO Y SANTA ROSA

EN BARRANCA”

PARTICIPATIVO TERRITORIO Y PEATONAL DEL JR SAENZ PEÑA (TRAMO JRFRANCISCO
8 281219 0.00 25,215 142,885.00 0.00 168,100.00
2016 MEDIO AMBIENTE VIDAL - JRPAMPA DE LARA), JR GUAYABO, JRTOQUEPALA,
PSJE 1 Y 2 HUANDOY DE BARRANCA”
"MEJORAMIENTO DEL SERVICIOS DE TRANSITIBILIDAD

9 252063 VEHICULAR Y PEATONAL DE LA URB. SANTA CATALINA, 0.00 7,500 42,500.00 0.00 50,000.00
2016 MEDIO AMBIENTE
"MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA Y LINEA DE

10 179987 CONDUCCION DEL SECTRO PUNTIZUELA, DISTRITO DE 0.00 36,793.8 208,498.20 0.00 245,292.00
2016 MEDIO AMBIENTE
PATIVILCA - BARRANCA - LIMA"
"INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y

11 219786 ALCANTARILLADO EN CC.PP. SANTA MARGARITA, 0.00 30,358.5 172,031.50 0.00 202,390.00
2016 MEDIO AMBIENTE
"INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE ALCANTARILLADO EN

12 182487 EL CENTRO POBLADO PAMPA VELARDE DEL DISTRITO DE 0.00 29,146.5 165,163.50 0.00 194,310.00
2016 MEDIO AMBIENTE
"MEJORAMIENTO DE LOS LOGROS DE APRENDIZAJE EN

PARTICIPATIVO DESARROLLO COMUNICACION Y MATEMATICA INICIAL 5 AÑOS, 1ER Y
13 250680 0.00 27,450 155,550.00 0.00 183,000.00
2016 SOCIAL 2DO GRADO DE EDUCACION PRIMARIA DEL SECTOR
RURAL DEL DISTRITO DE BARRANCA”
DESARROLLO
"MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO DE LA
ECONÓMICO Y
14 2001621 COMISION DE REGANTES CARAL, POZO IRHS 27 PARTE 0.00 24,146.85 136,832.15 0.00 160,979.00
PARTICIPATIVO TURISMO
2016 SOSTENIBLE
BAJA, DISTRITO DE SUPE - BARRANCA - LIMA"
PARTICIPATIVO DESARROLLO "MEJORAMIENTO DEL COMPLEJO DEPORTIVO DE

15 151023 0.00 91,925.85 520,913.15 0.00 612,839.00
2016 SOCIAL LAURIAMA, DISTRITO DE BARRANCA"
PARTICIPATIVO DESARROLLO
16 142320 "MEJORAMIENTO DEL PARQUE INFANTIL DE BARRANCA" 0.00 43,995.6 249,308.40 0.00 293,304.00
2016 SOCIAL
17 185964 PARTICIPATIVO TERRITORIO Y "CONSTRUCCION DE BOULEVAR EN PASAJES YURUPAJA Y 0.00 7,500 42,500.00 0.00 50,000.00
2016 MEDIO AMBIENTE

SESQUICENTENARIO DEL DISTRITO DE BARRANCA -

BARRANCA - LIMA"
DESARROLLO
"INSTALACION DEL PROGRAMA MUNICIPAL PARA
ECONÓMICO Y
18 185962 FORMAR MICROEMPRESARIOS RURALES DEL DISTRITO DE 0.00 15,416.85 87,362.15 0.00 102,779.00
PARTICIPATIVO TURISMO
2016 SOSTENIBLE
"MEJORAMIENTO, AMPLIACION DEL SERVICIO DE

PARTICIPATIVO SEGURIDAD
19 225868 SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE BARRANCA - 0.00 23,718 134,402.00 0.00 158,120.00
2016 CIUDADANA
BARRANCA - LIMA"
"INSTALACION DE LA RED DE BRIGADAS ESCOLARES PARA

PARTICIPATIVO DESARROLLO DESARROLLAR ACCIONES SOCIOCULTURALES EN
20 243720 0.00 9,750 55,250.00 0.00 65,000.00
2016 SOCIAL TURISMO, TRANSPORTE Y MEDIO AMBIENTE EN
BARRANCA – BARRANCA”
PARTICIPATIVO SEGURIDAD "MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD VIAL DEL DISTRITO

21 265658 0.00 33,885 192,015.00 0.00 225,900.00
2016 CIUDADANA DE BARRANCA - BARRANCA - LIMA"
“INSTALACION DE LOS CENTROS CULTURALES

PARTICIPATIVO DESARROLLO COMUNITARIOS PARA LA FORMACION SOCIOCULTURAL
22 283581 0.00 23,718.15 134,402.85 0.00 158,121.00
2016 SOCIAL DE NIÑOS Y ADOLESCENTES DE LA PROVINCIA DE
BARRANCA – LIMA”
“INSTALACION DEL SERVICIO MUNICIPAL PARA EL

DESARROLLO DE CAPACIDADES Y TALENTO ACADEMICO,
23 293706 RECREATIVO Y ARTISTICO DE NIÑOS, ADOLESCENTES Y 0.00 45,711.75 259,033.25 0.00 304,745.00
2016 SOCIAL
JOVENES DEL DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA –
LIMA”
"MEJORAMIENTO DE LOZA MULTIDEPORTIVA EN EL

24 219753 CC.PP., EL POTAO, DISTRITO DE BARRANCA - BARRANCA - 0.00 10,500 59,500.00 0.00 70,000.00
2016 SOCIAL
LIMA"
"MEJORAMIENTO DE LOZA DEPORTIVA Y CULMINACION

25 196319 DEL CERCO PERIMETRICO DE LA I.E. Nº 20790 C.P. LETICIA 0.00 22,500 127,500.00 0.00 150,000.00
2016 SOCIAL
DEL DISTRITO DE SUPE PUERTO - BARRANCA - LIMA"
26 208506 PARTICIPATIVO DESARROLLO "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO MUNICIPAL DE 0.00 15,416.85 87,362.15 0.00 102,779.00

SEGURIDAD ALIMENTARIA Y PROMOCION NUTRICIONAL

2016 SOCIAL
DE BARRANCA - BARRANCA - LIMA"
GOBERNABILIDAD Y "MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS

PARTICIPATIVO
27 238729 PARTICIPACION ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA PROVINCIA DE 0.00 24,349.2 137,978.80 0.00 162,328.00
2016
CIUDADANA BARRANCA - LIMA"
TOTAL PROYECTO – GASTOS DE INVERSIÓN S/. 0.00 909,434.25 5,153,460.75 0.00 6,062,895.00
Fuente:


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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCA

GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

El Plan Estratégico Institucional es el documento de gestión, elaborado por el

El Plan Estratégico Institucional (PEI) de la Municipalidad Provincial de

En la programación estratégica de los Objetivos Estratégicos del 2015 al 2017,

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 1/82

calidad total del servicio público local, el fortalecimiento institucional y

Las actividades y proyectos institucionales, consideradas para el período 2015

Desde esta premisa, el Plan Estratégico Institucional, se formula en

En tal sentido la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, ha promovido la

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 2/82

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ: Carta magna de la República del

 Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización: Ley orgánica que

 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades:

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 3/82

 Decreto Legislativo Nº 1088: Regula la organización y funcionamiento del

 Plan Bicentenario "El Perú hacia el 2021" aprobado mediante Decreto

 Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización del Estado: En su Capítulo II,

 Ley N° 272963, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública:

Otras Normas Sectoriales y de los Sistemas Administrativos del sector público:

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 4/82

 Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

II. PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 5/82

2.1. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL

Los límites geopolíticos de la Provincia de Barranca son:

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 6/82

DISTRITO CAPITAL POBLACION

El relieve se caracteriza por sectores bien definidos uno plano y

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 7/82

(champa) entre otras. Por otro lado, la vegetación de la ribera fluvial o

Barranca, su creación política como Provincia se remonta al 05 de

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 8/82

49 m.s.n.m. Desde el plano económico concentra sus actividades

Paramonga, se localiza a 193 kilómetros de la ciudad de Lima en la

Supe, creado en la época de la independencia. Tiene una extensión de

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 9/82

prestación de servicios varios para el sostenimiento de las actividades

Pativilca, fue creado por Decreto Supremo del 02 de enero de 1857

Supe Puerto, se encuentra en el meridiano central de la provincia de

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 10/82

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 11/82

técnico – productiva (CETPRO), y la Universidad Nacional de Barranca

TOTAL HOSPITAL CENTRO DE PUESTO DE

PROVINCIA POBLACIÓN N° DE VIVIENDAS POBL./VIVIENDA

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 12/82

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE PEA OCUPADA

Barranca 50, 480 33, 519 16, 487 50, 006

Para la recolección y el transporte de los residuos sólidos se cuenta con 3

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 13/82

Uno de los problemas priorizados por la actual gestión municipal, es el de

La problemática de la Seguridad Ciudadana, si bien es cierto que es una

De acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado ajustado al 2021, el distrito

En materia ambiental, aún persisten problemas como contaminación

2.2 ANÁLISIS INTERNO: FORTALEZAS Y DEBILIDADES

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015 - 2017 Página 14/82

Las fortalezas y debilidades identificadas de forma participante y ajustada