REGLAMENTO DE CIERRE DE MINAS

- Ley Nº 28090: Ley que Regula el Cierre de Minas

- Las actividades de cierre de pasivos ambientales a que se refiere la Ley Nº 28271, no están comprendidas
dentro del ámbito de aplicación del presente Reglamento.
- ART 9: En ningún caso se aprobará como parte del Estudio de Impacto Ambiental o del Programa de
Adecuación y Manejo Ambiental, ni de su ejecución, proyectos, labores o instalaciones mineras que por
su diseño, dimensión o naturaleza pudieran estar orientados a minimizar el monto de las garantías del
Plan de Cierre de Minas.
- El Plan de Cierre de Minas que se incluye en el Estudio de Impacto Ambiental, se presenta a nivel
conceptual ante la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energía y Minas,
de acuerdo a lo dispuesto en la normatividad vigente.
- El Plan de Cierre de Minas complementa el Estudio de Impacto Ambiental y el Programa de Adecuación y
Manejo Ambiental correspondiente a las operaciones del titular de actividad minera.
- Articulo 13: Para la evaluación del Plan de Cierre de Minas, el Ministerio de Energía y Minas a través de la
Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros, se sujetará al siguiente procedimiento:
- Articulo 29 : Todo titular de actividad minera debe presentar ante la Dirección General de Minería,
- un informe semestral, dando cuenta del avance de las labores de rehabilitación señaladas en el Plan de
Cierre de Minas aprobado y con información detallada respecto de la ejecución de las medidas
comprometidas para el semestre inmediato siguiente. El primer reporte se presentará adjunto a la
Declaración Anual Consolidada y el segundo durante el mes de diciembre.
- Artículo 30°.- Aviso sobre el cese de operaciones
- Dos años antes del cese de sus operaciones, el titular de actividad minera debe informar del mismo a la
Dirección Regional de Energía y Minas, al Gobierno Regional, a las Municipalidades Provinciales y
Distritales correspondientes, así como a la presidencia de la comunidad del área en cuyo ámbito se
realizarán las obras o actividades consideradas en el Plan de Cierre de Minas.
- Articulo 34 : Para efectos del Plan de Cierre de Minas, en ningún caso el período de suspensión o
- paralización, incluyendo todas sus prórrogas, podrá exceder de tres (03) años. Cumplido este plazo, la
suspensión o paralización se transformará de pleno derecho en cierre de operaciones, debiendo
implementarse todas las medidas comprometidas en el Plan de Cierre de Minas aprobado.
- Artículo 66°.- Procedimiento en casos de no presentación del Plan de Cierre En caso que el titular de
actividad minera incumpla con la presentación del Plan de Cierre de Minas para su revisión y eventual
aprobación por la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros, la Dirección General de Minería
procederá de la siguiente manera a las multas
 - Modificación DS N° 033-2005-EM;
- (DS N° 036-2016-EM) CIERRE DE MINAS
- Que, el artículo 4 de la citada ley señala que compete al Ministerio de Energía y
Minas, entre otros, aprobar los Planes de Cierre de Minas, imponiendo en caso
corresponda, las sanciones administrativas respectivas.
- Ley Nº 28507 que modifica la Ley Nº 28090, Ley que Regula el Cierre de Minas
- El titular de actividad minera está obligado a actualizar, anualmente y en el mes de
enero, el valor de la garantía ofrecida, como lo señala el presente Reglamento
Artículo 46-A.- Garantía Preliminar para el supuesto b) del artículo 12 del presente
Reglamento El titular de actividad minera que opte por el supuesto
b) del artículo 12 del presente Reglamento debe constituir, conjuntamente con la
presentación del Plan de Cierre de Minas, una garantía preliminar equivalente a: (i)
doscientas UIT; o, (ii) al valor ascendente al propuesto por él mismo en el Plan de
Cierre de Minas presentado; en todo caso, el monto que sea mayor. El valor
que se determine es actualizado, anualmente, conforme se indica en los párrafos
siguientes. La Dirección General de Minería es la autoridad competente para
evaluar el cumplimiento de los requisitos exigidos en el presente artículo.
Asimismo, el monto de la garantía preliminar debe señalarse en el Anexo
“Determinación de la Garantía Anual del Plan de Cierre de Minas, Sistema Valor
Presente Neto o Valor Constante” que aparece como adjunto de la Resolución
Ministerial N° 262-2012-MEM/DM. El titular de actividad minera está obligado a
actualizar, anualmente y en el mes de enero, el valor de la garantía ofrecida.
“Artículo 66-A.- Consecuencias de la no constitución de garantía en su
oportunidad Los titulares de actividad minera que no cumplan con la obligación
de constituir la garantía que corresponda o no la renueven, tanto en el importe,
en la oportunidad como en la forma que señale el presente Reglamento, son
sancionados con una multa equivalente al uno por mil (1/1000, un milésimo)
del monto de la garantía no constituida, más el total de los intereses moratorios
aplicados a cada día de retraso, aplicando las Tasas Activas que correspondan
(TAMN o TAMEX) publicadas por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP. Si
el incumplimiento excediera a los treinta
 DS N° 059-2005-EM

Reglamento Pasivos Ambientales de la Actividad Minera

- Ley N° 28526 de fecha 25 de mayo de 2005, modifico la Ley N° 28271 (2 de julio de

2004)
- 4.1. Autoridad competente.-En el marco de lo dispuesto en el presente
Reglamento, el Ministerio de Energía y Minas (MEM), a través de la Dirección
General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM), evalúa y aprueba los planes
de cierre de pasivos ambientales mineros y sus posteriores modificaciones,
pudiendo para este efecto, aprobar las guías técnicas que sean necesarias.
Asimismo, el Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección General de
Minería (DGM), elabora el inventario de pasivos ambientales mineros, identifica a
los responsables de pasivos ambientales mineros abandonados e inactivos, fiscaliza
y aplica sanciones. Ambas competencias podrán ser delegadas a las Direcciones
Regionales de Energía y Minas y transferidas a los Gobiernos Regionales, en el
marco del proceso de descentralización, de acuerdo a Ley, sin perjuicio de la
posible delegación de funciones que pudiera efectuar el MEM a otras entidades del
gobierno, para efectos de la ejecución coactiva de sus resoluciones.
- Artículo 6.-Facultades respecto del inventario de los pasivos ambientales mineros
Sin perjuicio de lo señalado en el artículo anterior, el Ministerio de Energía y
Minas, a través de la DGM, está facultado para realizar todas las acciones que
resulten necesarias para la identificación de los pasivos ambientales mineros, la
elaboración del inventario y la determinación de los responsables de las medidas
de remediación ambiental
- Artículo 7.-Del Inventario de pasivos ambientales mineros La DGM, en
coordinación con la DGAAM y el INACC, conduce las acciones para la identificación
y elaboración del inventario de los pasivos ambientales mineros, considerando los
riesgos inherentes a dichos pasivos.
- Artículo 20.-Remediación a cargo del Estado: El Estado sólo asume la tarea de
remediación de las áreas con pasivos ambientales mineros que no cuenten con
responsables identificados.
- Artículo 36 .-Presentación del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros: Para
iniciar el procedimiento de evaluación de un Plan de Cierre de Pasivos Ambientales
Mineros, se debe presentar ante el Ministerio de Energía y Minas cinco (5)
ejemplares impresos y cinco (5) en medio magnético del Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales Mineros, acreditando la presentación previa de dicho Plan a
la Dirección Regional de Energía y Minas del área en la que se ubica el pasivo
ambiental.
 - Artículo 43: El programa de monitoreo (ubicación, frecuencia, elementos,
parámetros y condiciones a vigilar) aprobado como parte del Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales Mineros, debe ser ejecutado hasta que se demuestre la
estabilidad física y química de los componentes mineros objeto del Plan de Cierre,
así como el cumplimiento de los límites máximos permisibles y la no afectación de
los estándares de calidad ambiental correspondientes.
- Artículo 44.-Informes semestrales: Toda entidad a cargo de la ejecución de un Plan
de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros debe presentar ante la DGM, un
informe semestral, dando cuenta del avance de las labores de remediación
señaladas en el Plan de Cierre aprobado y con información detallada respecto de la
ejecución de las medidas comprometidas para el semestre inmediato siguiente. El
primer reporte se presentará adjunto a la Declaración Anual Consolidada y el
segundo durante el mes de diciembre.
- Artículo 46.-Certificados de cumplimiento: Para efectos del cumplimiento del Plan
de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros, el MEM, a través de la DGM, expedirá
previa auditoría realizada, el Certificado de Cierre Final, el cual se otorga cuando se
hayan ejecutado todas las medidas comprometidas en el Plan de Cierre y se haya
efectuado, de ser el caso, el abono por el mantenimiento de las medidas de post
cierre que deban continuar implementándose, de acuerdo con lo señalado en el
artículo anterior. En el Certificado de Cierre Final se consigna el detalle de todos los
pasivos ambientales mineros materia del cierre.
- Artículo 52: No declarar pasivos ambientales mineros que se encuentren dentro
del área de su concesión en el plazo señalado en el artículo 8 del presente
Reglamento, será sancionado con una multa de 100 UIT, salvo que sean pequeños
productores mineros o mineros artesanales, en cuyo caso serán sancionados con
una multa de 20 UIT. No cumplir con presentar el Plan de Cierre de Pasivos en el
plazo señalado en el presente Reglamento, será sancionado con una multa de
hasta 250 UIT
- DS N° 003-2009-EM

Mod Reglamento Pasivos Ambientales de la Actividad Minera DS N° 059-2005-EM

-Mediante Ley Nº 28526, de fecha 25 de mayo de 2005, se modificó la Ley Nº 28271.

Artículo 4.- 4.1. Autoridad competente.- En el marco de lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento, el
Ministerio de Energía y Minas (MEM), a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros
(DGAAM), evalúa y aprueba los instrumentos de remediación y posteriores modificaciones presentados por los
generadores y remediadores voluntarios.

El MEM, a través de la Dirección General de Minería (DGM), elabora y actualiza el inventario de pasivos
ambientales mineros, identifica a los responsables de pasivos ambientales mineros abandonados e inactivos,
aplica las sanciones de los numerales 52.1, 52.2, 52.7 y 52.8
 El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN), es la autoridad a cargo de
fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones que se originen en los instrumentos de remediación a cargo
de los generadores y remediadores voluntarios, que hayan sido aprobados por la DGAAM

-Artículo 5.- Responsabilidad por la remediación ambiental: Toda entidad que haya generado pasivos
ambientales mineros está obligada a presentar el Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros ante el
MEM, en el plazo máximo de un (1) año luego de publicado el presente reglamento y a ejecutarlo conforme al
cronograma y términos que apruebe la DGAAM.

- Artículo 6.- Facultades respecto del inventario de los pasivos ambientales mineros: Sin perjuicio de lo señalado
en el artículo anterior, el MEM, a través de la DGM, está facultado para realizar todas las acciones que
resulten necesarias para la identificación de los pasivos ambientales mineros, la elaboración y
actualización del inventario y la determinación de los responsables de las medidas de remediación ambiental
correspondientes

Artículo 7.- Del inventario de pasivos ambientales mineros: La DGM, en coordinación con la DGAAM y el
INGEMMET, conduce las acciones para la identificación y elaboración del inventario de los pasivos ambientales
mineros, considerando los riesgos inherentes a dichos pasivos.

El INGEMMET se encontrará obligado a informar a la DGM respecto a la actualización de la información referida

en el anterior inciso c), dentro de los 15 primeros días calendario de los meses de mayo y noviembre de cada año.

Artículo 12: En áreas de no admisión de denuncios se requerirá contar con la opinión previa favorable del
INGEMMET.

“Artículo 44.- Informes semestrales: Todo remediador a cargo de la ejecución de un Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros debe presentar ante OSINERGMIN, un informe semestral dando cuenta del avance de las
labores de remediación señaladas en el Plan de Cierre
 - Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero
- DECRETO SUPREMO Nº 040-2014-EM
-
 Resolución de Consejo Directivo

Nº 005-2017-OEFA/CD

- Ley Nº 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental

- RM Nº 247-2013-MINAM se aprueba el Régimen Común de Fiscalización Ambiental
- Resolución de Consejo Directivo Nº 016-2015-OEFA/CD, se aprobó el Reglamento
de Supervisión Directa del OEFA.
- Artículo 1º.- Aprobar el Reglamento de Supervisión, el cual consta de tres (3)
Títulos, seis (6) Capítulos, veintiún (21) artículos, tres (3) Disposiciones
Complementarias Finales, una (1) Disposición Complementaria Transitoria y cinco
(5) anexos que forman parte de la presente Resolución.
- La función de supervisión se rige por 6 principios: Legalidad, costo-eficiencia,
presunción de veracidad, preventivo y correctivo, debido procedimiento,
supervisión orientada a riesgos
- Artículo 6º.- Tipos de supervisión: En función de su programación, la supervisión
puede ser: a) Regular:Supervisión programada en el Plan Anual de Evaluación y
Fiscalización Ambiental (PLANEFA).b) Especial:Supervisión no programada.
- Artículo 8º.- De la planificación de la supervisión:Comprende las acciones previas.
Esta etapa incluye 7 item.
- Artículo 17º.- Facultades del supervisor: Tiene 7 facultades.
- Artículo 18º.- Obligaciones del supervisor: 6
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