Módulo

Relaciones de Panamá y Estados Unidos 2º Parte

INSTITUTO PROFESIONAL DE LAS AMÉRICAS

ADILSON EDGAR REAL COSME

N1960378

MÓDULO
RELACIONES DE PANAMÁ CON ESTADOS UNIDOS
PRIMERA Y SEGUNDA PARTE

PANAMÁ
IPLA Martes,10 de Julio de 2018 Instituto Profesional De Las Américas
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Relaciones de Panamá y Estados Unidos 1º Parte

MÓDULO

RELACIONES DE PANAMÁ Y ESTADOS UNIDOS

PRIMERA PARTE

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Relaciones de Panamá y Estados Unidos 1º Parte

EJERCICIO N° 1: Responda las siguientes preguntas

1. Explica en que consistieron los protocolos del istmo

El Congreso de Panamá, designado a menudo como Congreso Anfictiónico de Panamá en
recuerdo de la Liga Anfictiónica de Grecia antigua, fue una asamblea diplomática que tuvo lugar
en 1826 en la ciudad de Panamá.

22 de junio de 1826: Tras la consolidación de la independencia del Perú y el fin de la mayoría de

los conflictos por la independencia de España en Suramérica, Simón Bolívar convocó a un congreso
diseñado para reunir a la mayoría de los países recién liberados. Este congreso pretendió formalizar
los lazos de unión entre los países que hoy en día son conocidos como latinoamericanos, evitar la
invasión del continente por parte de las potencias europeas, además de crear acuerdos políticos y
comerciales. El congreso también recibió el nombre de anfictiónico, por tratar de emular a una
reunión de diversos pueblos que se hizo en la Grecia clásica. Este congreso se llevó a cabo entre
el 22 de junio y el 15 de julio de 1826 en Ciudad de Panamá.

Asistieron al congreso la Gran Colombia, México, Perú y las Provincias Unidas del Centro de
América. Bolivia no llegó a tiempo. Argentina y Chile no mostraron interés, sumado a que sus líderes
políticos manifestaron desconfianza hacia el proyecto bolivariano. Paraguay no fue invitado,
consecuente este hecho con la política de aislacionismo que mantuvo su presidente Gaspar
Rodríguez de Francia. El Imperio del Brasil no participó, pues quiso evitar el mal ambiente que podía
generarle el conflicto que mantenía con las Provincias Unidas del Río de la Plata. Gran Bretaña y
los Países Bajos enviaron cada uno un observador a título personal. Bolívar no quiso invitar a los
Estados Unidos, pero ante la insistencia de algunos líderes regionales, finalmente se remitió una
invitación formal a la antigua colonia británica. Sin embargo, los enviados estadounidenses no
alcanzaron a llegar a tiempo al congreso.

Como resultado del congreso se produjo un documento conocido como Protocolos del Istmo, en
el cual se propuso una política de unión entre los países participantes, la abolición de la esclavitud
en las nuevas naciones, la solución política de los conflictos territoriales entre los países
americanos, la presión conjunta para que las potencias europeas ratificasen y respetasen la
autonomía de la América liberada, entre otros acuerdos. No obstante, gran parte de estos protocolos
quedaron tan solo en el papel ante la ausencia en el mismo de países claves, los conflictos internos
que vivieron muchas de las naciones firmantes y la desaparición de la Gran Colombia, principal país
garante de los acuerdos.

2. Analiza de qué forma estados unidos logro ampliar su territorio durante el siglo XlX.
LOUISIANA
La compra de Louisiana, terminada en 1803, fue negociada por Robert Livingston durante la
presidencia de Thomas Jefferson; el territorio fue comprado a Francia por 15.000.000 de dólares.
Una pequeña porción de esta tierra fue cedida al Reino Unido en 1818 a cambio de la cuenca del río
Rojo. Otra parte fue cedida a España en 1819con la compra de la Florida, pero más tarde volvió a
adquirirla a través de la anexión de Texas y la Cesión mexicana.
LA FLORIDA OCCIDENTAL
El oeste de la Florida fue declarada por el presidente James Madison como una posesión de los
EE.UU. en 1810, después de que el territorio hubiese proclamado su independencia de España.

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LA FLORIDA ORIENTAL
El Tratado Adams-Onís de 1819 con España dio lugar a la cesión, por parte de España, de
la Florida Oriental. El artículo III del tratado, debidamente investigado, resultó en la adquisición de
una pequeña parte del centro de Colorado.
A LO LARGO DE LA FRONTERA CANADIENSE
El Tratado Webster-Ashburton de 1842 que puso fin a la frontera entre Estados Unidos y Canadá
(una colonia británica en el momento).
TEXAS
En un intento por reforzar la frontera, México permitió la colonización angloamericana. Los Estados
Unidos aprovecharon las diferencias entre los colonos texanos y el gobierno mexicano ocasionado
alrededor del tema de la soberanía texana y el esclavismo, al que México se negaba, pero del que
los colonos dependían. Ya que Estados Unidos no logró la compra de Texas mediante una serie de
maniobras diplomáticas por parte del primer Ministro de los Estados Unidos sobre México, Joel
Roberts Poinsett, y su sucesor; intervino en el conflicto apoyando con milicia, recursos a los colonos
pro esclavistas y enviando a Samuel Houston, íntimo amigo del presidente estadounidense Andrew
Jackson, al frente de la lucha contra Antonio López de Santa Anna. Houston venció a Santa Anna
en la batalla de San Jacinto y fue electo presidente de Texas. En marzo de 1836 una convención
reunida en Washington en el Brazos, declaró la independencia de Texas.
Anexión de Texas de 1845: La República independiente de Texas buscó unirse a los EE. UU., pese
a las afirmaciones de México y la advertencia del presidente mexicano Antonio López de Santa
Anna, el cual advirtió que esto sería "equivalente a una declaración de guerra contra la República
Mexicana." El Congreso aprobó la anexión de Texas el 28 de febrero de 1845. El 29 de
diciembre de 1845, Texas se convirtió en el estado número 28. México reconoció la pérdida de
Texas y Nuevo México en el Tratado de Guadalupe Hidalgo, firmado 2 de febrero de 1848.
OREGÓN
Oregón, fue controlado conjuntamente por los EE. UU. y el Reino Unido después de la Convención
anglo-estadounidense de 1818 hasta el 15 de junio de 1846 cuando el Tratado de Oregón dividió el
territorio con el paralelo 49. Las Islas San Juan, según se alegó en forma conjunta fue ocupado por
los EE. UU. y el Reino Unido partido de 1846-1872 debido a las ambigüedades en el tratado.

CESIÓN MEXICANA
Estas tierras del norte de México fueron capturados en la guerra mexicano-estadounidense en
1846-48, y cedidos por México en el Tratado de Guadalupe Hidalgo, donde México estuvo de
acuerdo a la cesión de los estados fronterizos de Estados Unidos con excepción de la última compra
de Gadsden. Los Estados Unidos pagaron $ 15 millones y accedieron a pagar las reclamaciones
hechas por ciudadanos estadounidenses contra México, que ascendieron a más de $ 3 millones
(equivalentes a $ 70 millones en la actualidad).

3. Cuáles fueron los principios básicos de la Doctrina Monroe y del Destino Manifiesto
La doctrina Monroe fue advertida en el mensaje anual del presidente norteamericano James Monroe
al Congreso de los Estados Unidos del 2 de diciembre de 1823, con el tiempo se la promociono de
manera estratégica de tal forma que paso a ser parte fundamental de la política exterior
norteamericana. En ella, los EEUU señalaban que no admitirían la intromisión europea alguna en
todo el continente americano, y que cualquier propósito de ocupar o invadir a estos países sería
calificado como un acto de guerra, sobre todo si son departe de Inglaterra y Francia, naciones que

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despuntaban por sus políticas de expansión imperialista.

La doctrina del “Destino Manifiesto “fue creada también por los Estados Unidos desde el siglo XIX
para evidenciar su intervención o lo que ellos creían como protección, en los países del continente
americano, bajo el pretexto de resolver de una manera eficaz los conflictos hemisféricos.
El cumplimiento de nuestro destino manifiesto es extendernos por todo el continente que nos ha
sido asignado por la Providencia, para el desarrollo del gran experimento de libertad y autogobierno.
Es un derecho como el que tiene un árbol de obtener el aire y la tierra necesarios para el desarrollo
pleno de sus capacidades y el crecimiento que tiene como destino.

4. Cuales territorios obtuvo estados Unidos luego de la guerra con México?

Estados Unidos inició el conflicto cuando se propuso la anexión del estado de Texas a su territorio.
Aunque el presidente Adams ofreció una importante suma de dinero por la venta de estas tierras,
los mexicanos se rehusaron. En 1837 texanos buscaron su separación con México y en respuesta,
este último rompió relaciones diplomáticas con Estados Unidos.

Finalmente, en 1845, la gran potencia anexa a Texas a su territorio luego de una larga campaña de
prensa y pronto se declara la guerra. En 1948, por el Tratado de Guadalupe Hidalgo, firmado por
ambos países, México le cedió a Estados Unidos todos los territorios al norte del Río Grande, el
cual reconoció como límite septentrional.

En esta guerra, México perdió la mitad de su superficie; los actuales estados de Texas, Arizona,
Colorado, Nuevo México, Nevada, Utah y una parte de California. En cambio, a Estados Unidos le
permitió ampliar sus fronteras y recibir inmigrantes como españoles, italianos, etc., que
enriquecieron a norteamericanos en su etnia.

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La venta infame de nuestros hermanos está ya consumada, Nuestro Gobierno, nuestros

representantes, nos han cubierto de oprobio y de ignominia.
Mensaje escrito por Don Valentín Gómez Farías a sus hijos, con relación a la firma del Tratado
Guadalupe Hidalgo.

5. Mencione los países que participaron en el Congreso Anfictiónico de Panamá

Asistieron al congreso: la Gran Colombia, México, Perú y la República Federal de Centro
América. Bolivia y Estados Unidos no llegaron a tiempo. Las Provincias Unidas del Río de la
Plata y Chile no mostraron interés. Paraguay no fue invitado. El Imperio del Brasil tampoco mostró
interés. Gran Bretaña envió un observador y los Países Bajos otro a título personal.
6. Mencione las ideas de Simón Bolívar con respecto a la integración de los países de
América Latina
Bien temprano comprendió Simón Bolívar la existencia de un destino común en los países oprimidos
por la metrópoli colonial y la necesidad de unir sus esfuerzos para sacudirse el yugo. Soñó y luchó
por la creación de un haz de naciones hermanas, con sus características propias, y con ellas
equilibrar el mundo.
El pensamiento del Libertador con respecto a la integración latinoamericana se enmarca dentro
del proceso de las luchas independentistas en Hispanoamérica (1810-1825) en los años posteriores
al logro de la misma hasta su prematura muerte en 1830, cuando solo contaba con 47 años de
edad, por lo que se infiere que sus proyectos e ideas al respecto van a desarrollarse bajo
condiciones extremadamente difíciles.
Podremos comprender la riqueza que devela su pensamiento. En primer lugar su denuncia surge
desde la moral de la emergencia propia de un continente sometido que reclama por el
reconocimiento de su derecho: "un derecho con que la naturaleza lo ha dotado": la libertad. La
denuncia a la sociedad europea que se enaltece al reconocerse como único sujeto de la historia,
que se reconoce como la acreedora del título de civilización, no ha conocido sino los dictámenes

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oscuros de una razón empeñada en considerarse legítima, a costas de la ilegitimidad de

sus acciones.
En segundo lugar, el sujeto que enuncia ese discurso vuelve sobre si, se "autoafirma" como sujeto
y al hacerlo se valora y exige el reconocimiento de su "propia humanidad" y de su "identidad".
La conciencia de su ser, la pretendida afirmación del sujeto americano que había comenzado su
tarea en la emancipación política, se encuentra ahora ante el conflicto de dar cuentas de su propia
identidad, encuentra en su desnudez la complejidad que existe en ese particular modo de ser.
7. Mencione los resultados del Congreso Anfictiónico de Panamá
El Congreso de Panamá fue una asamblea convocada por el militar venezolano Simón Bolívar en
la ciudad de Panamá, para crear una federación de países hispanoamericanos independientes. Se
celebró entre el 22 de junio y el 5 de julio de 1826 y contó con la participación de la antigua Gran
Colombia, México, Perú, Bolivia y Guatemala. Al evento enviaron observadores Gran Bretaña y los
Países Bajos, pero no acudió Estados Unidos, que también había sido invitado. En esta reunión se
acordó un tratado perpetuo de unión y confederación, la creación de un ejército interamericano para
la defensa común y la renovación bianual del Congreso. Debido a las rivalidades entre los países y
a la oposición de Estados Unidos, el cual no deseaba la formación de un sistema de estados
federados en América del Sur, los acuerdos sólo fueron ratificados por la Gran Colombia y no hubo
consecuencias efectivas.

8. Cuáles fueron las causas que motivaron la firma del Tratado Mallarino-Bidlack
El Tratado Mallarino-Bidlack fue un tratado firmado el 12 de diciembre de 1846, entre la República
de la Nueva Granada (actual Colombia y Panamá) y los Estados Unidos. Fue llamado oficialmente
como Tratado de Paz, Amistad, Navegación y Comercio, y en esencia fue un convenio de
reciprocidad comercial entre ambos países; pero resultó ser la primera acción jurídica en el que los
Estados Unidos intervenía económicamente en el istmo de Panamá, que en esa época formaba
parte de la Nueva Granada. El nombre por el que es conocido el tratado se debe a los firmantes:
Manuel María Mallarino, ministro que llegaría a ser Presidente de Colombia de 1855 a 1857 y
Benjamín Alden Bidlack , abogado que llegó a representante por Pensilvania en la Cámara de
Representantes de los Estados Unidos.
9. Explique la diferencia entre el primer y segundo tratado Hay- Pauncefote
Gran Bretaña se mostró dispuesta a permitirle a los Estados Unidos, iniciar sola la construcción del
canal, sobre todo por los problemas en que aquella se encontraba, con una guerra en África del Sur
y conflictos en la India, y su embajador Julian Pauncefote firma con Hay el acuerdo que contenía
esas disposiciones, el 5 de febrero de 1900, lo que constituiría el primer Tratado Hay-Pauncefote.

Sin embargo, a pesar de la aprobación del hecho por el presidente McKinley, y por el mismo Hay,
quien la consideró una hazaña, éste no fue ratificado por el senado por no haber cumplido con las
formalidades correspondientes, además de que no cumplía con ciertos aspectos que el senado
consideraba importante para que el tratado fuese totalmente favorecedor a los Estados Unidos.

Pero años más tarde, y bajo la presidencia de Theodore Roosevelt se firmó el segundo tratado Hay-
Pauncefote, con todas las modificaciones que el senado había exigido para ratificarlo, en la mañana
del 18 de noviembre de 1901 en la misma oficina de Hay, en un acto que lo único que tuvo de
ceremonia fue el encendido y apagado del candelabro con que se calentaron los sellos que tanto
Pauncefote como Hay, estamparon en el tratado junto con su firma. El tratado fue ratificado el 19
de diciembre de ese mismo año, por el Senado estadounidense.

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Y con esto se da el inicio de lo que fue la mayor empresa de ingeniería jamás vista hasta la época,
producto del deseo de poder y gloria de una nación que obedecía al espíritu aventurero y trabajador
de sus varios millones de habitantes

10. Explique las causas que llevaron a la firma del Tratado Clayton Bulwer
Reino Unido para 1830 había adquirido la Costa de los Mosquitos en Nicaragua, estableciendo un
protectorado en este Reino, que ocupaba toda la boca del río San Juan en Nicaragua hasta el este
del Caribe de Honduras. Y en este tiempo se consideraba más factible construir un puente en el río
San Juan que en la ruta de panamá.
-El interés de las potencias en el control de la ruta interoceánica.
-El control de la Costa de los Mosquitos por Gran Bretaña le daba hegemonía sobre la región, al
igual que Estados Unidos era beneficiado por el Tratado Mallarino-Bidlack, puesto que la Nueva
Granada le permitía construir una vía interoceánica por Panamá.
La situación que reflejaba Centroamérica a mediados del siglo XIX, daba el interés de dos potencias
por el control de una ruta interoceánica. Para los Estados Unidos, el control de la Costa de los
Mosquitos por parte de Gran Bretaña, significaba una barrera que se levantaba contra el
cumplimiento del Destino Manifiesto en Centroamérica y Panamá y el control de esta región por
parte de Estados Unidos. Para Gran Bretaña, la firma del Tratado Mallarino-Bidlack significa una
ventaja para los Estados Unidos, ya que la Nueva Granada le daba derecho en la construcción de
una vía interoceánica por Panamá, ventaja que iba contra los intereses británicos.
Para mediados del siglo XIX el Reino Unido era un imperio marítimo, y por otro lado, los Estados
Unidos se había consolidado como una potencia mundial desde inicios de siglo.
La firma de un tratado significaba para el Reino Unido, neutralizar la ventaja adquirida por los
Estados Unidos con el Tratado Mallarino-Bidlack. Para los Estados Unidos la firma de un tratado
significaba la puesta en práctica de una política compartida para igualar al Reino Unido en la ruta
interoceánica, ya que los estadounidenses no estaban en condiciones de expulsar a los británicos
de Centroamérica.
El 19 de abril de 1850, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, John Middleton Clayton y el
Ministro Plenipotenciario del Reino Unido, Henry Lytton Bulwer firmaron el Tratado Clayton-Bulwer.
Entre los puntos más importantes que se destaca el tratado están:

 Ni uno ni el otro obtendrá jamás para sí mismo ningún predominio exclusivo sobre el Canal.
 Ni uno ni el otro construirá ni mantendrá jamás fortificaciones que lo dominen o estén en sus
inmediaciones.
 Las partes se valdrán de cualquier influencia que ejerzan respectivamente sobre cualquier
Estado o gobierno que posea o reclame jurisdicción o derecho sobre el territorio que atraviesa
el Canal.
 Las partes convienen en que, concluido el Canal, lo protegerán contra toda interrupción,
embargo o confiscación injusta; y en que garantizarán su neutralidad para que esté siempre
abierto y libre, y seguro el capital invertido en él.

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Ejercicio N° 2: Llene los espacios

1. Cita dos medidas impuestas por Estados Unidos en República Dominicana
La primera ocupación estadounidense de República Dominicana se produjo entre 1916 y 1924. Fue
una de las numerosas intervenciones en América realizadas por las fuerzas
militares estadounidenses. El 13 de mayo de 1916, el contraalmirante William Banks Caperton
obligó al secretario de Guerra de la República Dominicana Desiderio Arias, quien había ocupado el
cargo durante el gobierno de Juan Isidro Jiménez Pereyra, a abandonar Santo Domingo bajo la
amenaza de realizar un bombardeo naval a la ciudad.
Tres días después de que Desiderio Arias abandonara el país, un contingente del Cuerpo de
Marines de Estados Unidos desembarcó y en dos meses tomó el control de la nación imponiendo
en noviembre de 1916 un gobierno militar bajo el mando del contraalmirante Harry Shepard Knapp.
Los marines impusieron el «orden» en la mayor parte de la república, con excepción de la región
oriental. A consecuencia de la ocupación, el presupuesto del país se equilibró, disminuyó la deuda
externa y se retomó el crecimiento económico. La fuerza de ocupación propició la realización de
importantes proyectos de infraestructura como la creación de nuevas carreteras que unieron todas
las regiones del país por primera vez en la historia. También se creó la Guardia Nacional, una
organización militar profesional que sustituyó a las fuerzas partidistas de carácter caudillista que
habían librado una lucha interminable por el poder.
La segunda ocupación estadounidense de la República Dominicana (1965-1966),
llamada Operación Power Pack, por las fuerzas estadounidenses, comenzó con la entrada
del Cuerpo de Marines de los Estados Unidos en Santo Domingo el 28 de abril de 1965. Más tarde,
se le unió la mayoría de la 82ª División Aerotransportada del Ejército de Estados Unidos y su casa
matriz la «XVIIIth Airborne Corps».
La intervención terminó en septiembre de 1966, cuando la primera Brigada de la 82ª División
Aerotransportada, último remanente de la unidad estadounidense en el país, fue retirada.
Medidas políticas
1. Destituyen a los ministros que habían sido designados en el gobierno de Francisco Henríquez y
Carvajal.

2. Se censura a la prensa, prohibiendo la libertad de expresión. De esta forma evitaban que se

hicieran las denuncias de los atropellos que estaban cometiendo.

2. Mencione dos causas de la separación de Panamá de Colombia

El abandono en que Colombia mantuvo al istmo durante todo el siglo xlx provoco frustración entre
nuestros compatriotas. En realidad, el gobierno colombiano solo percibía al istmo como el
emplazamiento del futuro canal que algún día habría construirse. En tal sentido el territorio de
panamá era la riqueza potencial que poseía la república permaneció totalmente descuidado desde
1821, sin que se fomentara la educación ni la salud, construyeran caminos y vías de penetración y
se realizaran obras públicas, como el acueducto o alcantarillados y la pavimentación de las calles
de las principales ciudades y los continuos conflictos entre liberales y conservadores.

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3. Anote tres dificultades que se presentaron durante la construcción del ferrocarril de Panamá
En mayo de 1850, se dio la primera palada del proyecto; pero muy rápidamente la dificultad del
proyecto se hizo evidente. El calor era sofocante, y las torrenciales lluvias durante casi medio año
requirieron que los trabajadores operaran bajo el agua hasta cuatro pies de profundidad. La fiebre
amarilla y la malaria tomaron un número de víctimas, y a pesar de la continua importación de un
gran número de trabajadores, hubo épocas en la que el trabajo se estancó por la carencia de
trabajadores aptos.
4. En la actualidad el territorio de la Nueva Granada recibe el nombre de: Colombia

5. Mencione tres rutas utilizadas para llegar a California en el siglo XIX

La ruta de California (en inglés: California Trail) fue una de las principales vías de migración hacia
el Oeste de los Estados Unidos a mediados del siglo XIX, que partía desde el estado de Misuri e
iba hasta California. Fue utilizada por más de 250.000 colonos y luego buscadores de oro, para
llegar a fundar granjas y a los campos de oro de California, desde principios de los años 1840 hasta
la construcción de las vías del ferrocarril, a finales de 1860.
La ruta de Oregón (también llamada en español senda, sendero, pista o camino)
(en inglés: Oregon Trail) fue una de las principales rutas de migración por tierra de Norteamérica,
que partía de varios lugares en el río Misuri y llegaba hasta el Territorio de Oregón. Esta histórica
ruta comenzó a ser explorada por comerciantes españoles a finales del siglo XVIII, cuando la Gran
Luisiana pertenecía a la Corona de España. Manuel Lisa, uno de los primeros, comenzó a comerciar
en el río Misuri yendo desde San Luis de Illinues (entonces una pequeña ciudad que luego será San
Luis (Misuri)), hacia el Oeste. Después de la compra de Luisiana (1803), los primeros en usar la
ruta fueron, hacia 1820, los comerciantes de pieles (como el ya citado hispano Lisa), seguidos luego
por misioneros, expediciones militares y algunos grupos de civiles a partir de la década de 1830.
A partir de 1841, y con la aparición de la doctrina del Destino Manifiesto (hacia 1845), comenzaron
a recorrer la pista o ruta grupos y caravanas organizadas con cientos de colonos, ganaderos,
agricultores, mineros y hombres de negocios que emigraban hacia el Pacífico Noroeste, cruzando
el país recorriendo unos 3200 km. Viajaron a lo largo de la ruta en caravanas, carretas, carros,
reatas, a caballo, a pie, en balsa y en barco, para establecer nuevas granjas, vida y empresas en
el Territorio de Oregón, un territorio que desde principios del siglo XIX estaba administrado
conjuntamente por los Estados Unidos y Gran Bretaña. El uso de la ruta alcanzó el clímax con
el descubrimiento de oro en California en 1848.
llegar hasta California, a los norteamericanos del este se le presentaban tres rutas: una terrestre,
cruzando el ancho territorio norteamericano en caravanas de carretas en un largo y penoso viaje
lleno de peligros. Otra marítima, extensa y costosa, navegando por el Atlántico hacia el sur,
cruzando el estrecho de Magallanes para tomar el Pacífico rumbo a California. La tercera mixta,
partiendo del este norteamericano por el Atlántico hasta la desembocadura del río Chagres, navegar
en cayucos río arriba hasta el puerto fluvial de Venta Cruces para proseguir por tierra, a pie, a
caballo o mulas por el colonial Camino de Cruces hasta la ciudad de Panamá, donde se tomaría
barco para trasladarse a California

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Ejercicio N° 3: Escriba en el siguiente cuadro, las características de la intervención de Estados

Unidos en América Latina

PAIS CARACTERISTICAS
República Dominicana (1905) 1904: La infantería de marina
estadounidense desembarca en República
Dominicana para sofocar un levantamiento
armado opositor. Un año después, a
propósito de la intervención en ese país, el
presidente Teodoro Roosevelt declara que
Estados Unidos sería "el gendarme" del
Caribe.
Haití (1915) 1915: Los marines ocupan Haití para
"restaurar el orden". Se establece un
protectorado que permanecerá hasta 1934.
El secretario de Estado William Jennings
Bryan, al informar sobre la situación
haitiana comentó: "Imaginen esto: negros
hablando francés"
Nicaragua (1909) El presidente nicaragüense José Santos
Zelaya debe enfrentar una conspiración del
opositor Juan José Estrada, quien busca el
apoyo del gobierno estadounidense para
llegar al poder. EE.UU. busca un acuerdo
que le permita construir un paso
interoceánico a través de Nicaragua y
envía buques de guerra para apoyar el
levantamiento de Estrada contra Zelaya el
10 de septiembre de 1909. Días después el
gobierno nicaragüense ejecuta a dos
mercenarios norteamericanos que
participan del levantamiento, circunstancia
que Washington utiliza como excusa para
desembarcar tropas en Nicaragua y forzar
la renuncia de Zelaya el 18 de diciembre
siguiente. Desde entonces Nicaragua es
gobernada por gobiernos que responden a
los deseos de los invasores y las
compañías norteamericanas se hacen con
el control de la economía. La ocupación se
extiende hasta 1933. Las guerrillas de
Augusto Sandino comienzan a operar a
partir de 1927 y representan una respuesta
a los excesos represivos de EEUU y sus
aliados nicaragüenses.
Venezuela (1903) Cuando el gobierno de Cipriano
Castro agobiado por las guerras civiles ya
no era capaz de aplicar las exigencias de
los banqueros europeos en 1902, las

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fuerzas navales de Gran

Bretaña, Italia y Alemania bloquearon la
costa venezolana, e incluso abrieron fuego
contra puertos y fortificaciones costeras
resultando numerosos muertos y heridos.
Aunque el Secretario de Estado Elihu
Root de los Estados Unidos caracteriza a
Castro como "una locura tonta" o "mono",
el Presidente Roosevelt se refería a las
perspectivas de penetración en la región
por parte del Imperio alemán como un claro
desafío de los postulados de la Doctrina
Monroe. Roosevelt amenazó con acciones
militares contra las potencias europeas
obligando así al levantamiento del bloqueo
naval, posteriormente negoció con Castro
el pago de la deuda externa conforme a los
Protocolos de Washington firmados por las
partes el 13 de febrero de 1903. Este
incidente fue un importante estímulo para
aplicar el Corolario Roosevelt iniciativa que
sentó las bases para la posterior política
norteamericana del Gran Garrote y
la diplomacia del dólar.

Ejercicio N° 4: Busque el significado de las siguientes palabras.

1) Misquitos
Los misquitos o miskitos son un grupo étnico indígena de Centroamérica, cuyo idioma nativo
pertenece a la familia de lenguas misumalpas, que hacen parte del grupo lenmichí de las
lenguas Macro-chibchas.
Su territorio, que se extiende desde Cabo Camarón en Honduras hasta más al sur del Río Grande
de Matagalpa en Nicaragua, permaneció aislado de la conquista española.
2) Protectorado
Protectorado se refiere a la relación que se establece entre dos Estados soberanos por medio de
un tratado que determina las competencias que un Estado protegido le cede a un Estado protector.
El protectorado es un tipo de administración que permite el derecho internacional cuando un Estado
no puede cumplir en totalidad con sus responsabilidades diplomáticas y de seguridad, por lo cual
otorga a un Estado más fuerte estas competencias a cambio de una serie de beneficios
preestablecidos.

Cabe resaltar que el protectorado permite que cada Estado mantenga su autonomía, aunque, en
cierta medida, implique un dominio por parte del Estado más fuerte.

Asimismo, el protectorado se caracteriza por:

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 Ser voluntario.
 Temporal.
 Establecer un tratado entre los Estados involucrados.
 El intercambio de un conjunto de competencias por beneficios.
 El Estado más fuerte se encarga de las actividades diplomáticas y de salvaguarda del territorio más
débil.
 El Estado bajo protectorado se considera autónomo.
Una vez el Estado más débil logra superar y cubrir sus necesidades relacionadas con la actividad
diplomática y de salvaguarda de su territorio, el protectorado finaliza y recupera su independencia
total nuevamente.

No obstante, hay especialistas que no están de acuerdo con el protectorado por considerarlo una
especie de colonialismo que afecta de diferentes maneras la independencia de los Estados, en
especial, en aquellos casos cuya necesidad de protectorado es dudosa.

3) Hostilidad
Del latín hostis = enemigo, es la cualidad de hostil que indica una actitud provocativa y contraria
generalmente sin mal alguno hacia otro ser vivo. El concepto permite hacer referencia a una acción
hostil y a la agresión armada
4) Peaje
La noción de peaje, vinculada a los términos peatge(catalán) y peaje(francés): refiere al derecho
de una persona a transitar por un cierto espacio. Por extensión se conoce como peaje al sitio donde
se abona dicho servicio y al pago que se concreta en sí mismo. En nuestro caso se refiere al pago
que deben efectuar los barcos que transitan el canal de Panamá.

5) Autónomo
Autónomo significa 'que tiene autonomía'. También, aplicado al mundo del trabajo, significa
que trabaja por cuenta propia. Por ejemplo: donde se abona dicho permiso y al pago que se
concreta en sí mismo..'Me echaron del trabajo y me hice autónomo'. Esta palabra procede del
griego αὐτόνομος. Formado por 'mismo' y 'ley', 'norma'. Algunos sinónimos pueden ser:
independiente, libre, emancipado y soberano.
6) Fallo

 Resolución judicial.
 Error.
 Fracaso.
 Avería de máquina, alteración en el normal funcionamiento de una máquina.
 Fallo (bridge), la ausencia de cartas de un palo en una mano de bridge.
 Fallo en producto o sistema.

7) Intimidar
Hacer que alguien sienta miedo o temor. Amenazar [una persona] a otra.

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8) Nepotismo
Trato de favor hacia familiares o amigos, a los que se otorgan cargos o empleos públicos por el
mero hecho de serlo, sin tener en cuenta los méritos
9) Convenio
Un convenio es un acuerdo de voluntades, una convención o un contrato. Puede referirse más
específicamente a: Un convenio colectivo de trabajo
10) Multinacional
Una empresa multinacional o internacional es aquella que fue creada y registrada en un país, pero
que cuenta para fines de venta con filiales en todo el mundo
Ejercicio N° 5. Llene los espacios
1) El conflicto bélico desarrollado en Colombia entre 1899 y 1902 se llamó:
a) La guerra de los mil días.

2) El conflicto, ocurrido en la década de 1920 entre Panamá y Costa Rica, se conoce con el
nombre de:
b) La Guerra de Coto.

3) El tratado canalero rechazado por las autoridades colombianas en agosto de 1903 se conoció
con el nombre de:
c) Herrán – Hay

4) El presidente panameño que decreto la eliminación del ejército en 1904 se llamó:

d) Manuel Amador Guerrero.

5) El tratado Hay-Bunau Varilla tenía como base el documento denominado:

e) Tratado Herrán-Hay.

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Relaciones de Panamá y Estados Unidos 2º Parte

RELACIONES DE PANAMÁ Y ESTADOS UNIDOS

SEGUNDA PARTE

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Relaciones de Panamá y Estados Unidos 2º Parte

EJERCICIO N°1: DEFINA LOS SIGUIENTES CONCEPTOS:

1) Abolición: Suspensión o anulación de una ley o una costumbre mediante una disposición legal.

2) Derogación: Se denomina derogación, en Derecho, al procedimiento a través del cual se deja sin
vigencia a una disposición normativa, ya sea de rango de ley o inferior.

3) Conflicto: Oposición o desacuerdo entre personas o cosas. Guerra o combate derivados de una
oposición o rivalidad prolongadas.

4) Alianza: Una alianza es un acuerdo, convenio o pacto entre dos o más personas, hecha a fin de
lograr.

5) Capitalismo: Sistema económico y social basado en la propiedad privada de los medios de

producción, en la importancia del capital como generador de riqueza y en la asignación de los
recursos a través del mecanismo del mercado.

6) Socialismo: Doctrina política y económica que propugna la propiedad y la administración de

los medios de producción por parte de las clases trabajadoras con el fin de lograr una
organización de la sociedad en la cual exista una igualdad política, social y económica de
todas las personas.
"muchos artistas se adhieren a la causa del socialismo, asumiendo como propios los
sufrimientos y las aspiraciones de las clases desposeídas"

7) Comunismo: Doctrina económica, política y social que defiende una organización social en la que
no existe la propiedad privada ni la diferencia de clases, y en la que los medios de producción
estarían en manos del Estado, que distribuiría los bienes de manera equitativa y según las
necesidades.

8) Contención: Acción de contener o contenerse. Cualidad de los sentimientos, pasiones o impulsos

contenidos o refrenados

9) Bloque de poder: Luego de la derrota del nazi fascismo en 1945 se integraron los dos bloques que
durante medio siglo escenificaron lo que se conoció como "Guerra Fría".
Un bloque eran los países capitalistas, Estados Unidos y los países capitalistas de Occidente (Francia,
Alemania del Oeste, Italia, y los países nórdicos: Suecia, Austria, Suiza, Dinamarca); los Países Bajos:
Bélgica, Holanda y Luxemburgo
En el otro bloque estaba la Unión Soviética y los países socialistas del oriente europeo (Polonia,
Checoslovaquia, Hungría, Rumania, Alemania del Este, Yugoslavia, Bulgaria, Albania y China. Cabe
señalar que tanto la China de Mao TseTung como la Yugoslavia de Tito, aunque siguieron siendo
socialistas, no formaron parte de este bloque.

10) Cortina de Hierro: El término “telón de acero” o “cortina de hierro” hace referencia a la barrera/ línea
imaginaria que separaba ideológica y políticamente la Europa Occidental (capitalista) de la Oriental o
soviética (comunista) tras la Segunda Guerra Mundial.

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EJERCICIO N° 2: RESPONDA LAS SIGUIENTES PREGUNTAS

1. Qué contexto económico, político, social existía en el ámbito nacional e internacional cuando
se suscitaban los hechos de octubre de 1925?
Desilusionada la burguesía liberal panameña después de su intento fallido de estructuración clasista
no le queda otro recurso —para seguir subsistiendo muellemente— que el arrendamiento de casas.
Así tenemos que las ciudades terminales se ensanchan, porque los caseros se aprestan a recibir
»la avalancha de distintos grupos humanos que vienen a trabajar en las obras del Canal. De esta
manera surgen en la ciudad de Panamá, los barrios del Chorrillo y Calidonia; luego los de San
Miguel y el Marañón; y por último, los del Granillo y Malambo. En Colón, Rainbow City y Folk River,
representan concreciones de la obsesión por las edificaciones que caracterizaba a los dueños de
casas de ese momento. Pero el arrendamiento tornábase difícil. Empezaba a mostrar ya su forma
ignominiosa y explotadora. Porque, como nos dice Tomlinson:
"Con una legislación conservadora derivada de Colombia y una Constitución confeccionada
precisamente por los dueños de casas y nuevos terratenientes del Istmo, la relación arrendaticia
que renacía con motivo de la construcción de los bodegones en los barrios... no podía ser más
desigual. Los arrendatarios estaban sometidos a una situación desastrosa" (5).
Los inquilinos confrontan una situación similar o peor que aquélla que confrontaron en la segunda
mitad del siglo XIX. Esta política egoísta e inescrupulosa puesta en práctica por los arrendadores,
se constituyó en una espada de doble filo. Porque si, por un lado, llevó a los arrendatarios a
condiciones denigrantes e intolerables; por el otro, creó conciencia en esos hombres que se
hallaban aprisionados y que sufrían por ella. Arribamos así, a 1925. Año en que la masa inquilinaria
decide, en una forma mancomunada, encarar valerosamente el problema. Y así, un día de octubre,
el 10 específicamente, sangre y vidas se ofrendaron generosamente en cumplimiento con una lucha
que pretendía acelerar su obliteración.

2. Qué situación origina la creación de las casas de inquilinato en Panamá y Colon?

En este país, la explosión de inquilinos de octubre de 1925 —hace justo 90 años— fueron
desencadenados por la Ley 29 del 11 de febrero de 1925, destinada a reformar el Código Fiscal.
El gobierno de Rodolfo Chiari, que había heredado una situación económica difícil, producto de las
grandes inversiones realizadas por Belisario Porras y la inflación posterior a la I Guerra Mundial,
impuso un cambio en el gravamen de la propiedad urbana, que pasó del 2% sobre la renta bruta
probable anual, a un cinco por mil sobre el valor catastral de la propiedad.
Como era previsible, los propietarios no quedaron satisfechos con este cambio que gravaba por
igual las propiedades comerciales y no comerciales y que, en palabras del empresario y exsecretario
de Gobierno Tomás Arias, citadas por La Estrella de Panamá, hacía imposible que ‘fuera negocio
tener propiedades en Panamá'.
Así pues, la mayoría de los propietarios decidió traspasar el aumento fiscal a los inquilinos,
afectando, sobre todo, a las grandes masas de trabajadores y personas de pocos ingresos que
habitaban caserones alquilados.

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Estas viviendas, construidas desde finales de siglo XIX para albergar a los trabajadores que
llegaban para la construcción del Canal, estaban ubicadas principalmente en los barrios de El
Chorrillo, San Miguel, El Marañón, en la ciudad de Panamá, y Rainbow City y Folk River, en
Colón.
Eran casas de propiedad privada, formadas por unos setenta o más cuartos, separados por
delgadas paredes y una rejilla para la ventilación, con un par de excusados y baños comunes. La
mayoría de las viviendas era de madera y techo de zinc, insalubre e incómoda.
Pero ello no fue impedimento para que, como admitiera el presidente Chiari posteriormente, los
caseros empezaran a elevar los alquileres entre un 25% y 50% desde enero de 1925 (la ley se
aprobó en febrero de ese año), desalojando a quienes no pudieran pagar.

3. ¿Cuáles fueron las soluciones al conflicto de la Revolución de Tule

El 19 febrero de 1925 estalla la Revolución Tule en Guna Yala. Para protestar las tácticas e
injerencias arbitrarias de la policía panameña en los asuntos internos de los poblados kunas. Kunas
el 4 de marzo de 1925El gobierno panameño firmo el acuerdo de paz con los kunas
4. ¿Qué aspectos quedan pendientes en la solución del conflicto sobre las interpretaciones del
tratado Hay-Bunau Varilla de 1903?.
Actualmente eso quedo atrás, pero en su momento la perpetuidad era lo más importante que
Panamá deseaba abolir de dicho tratado
5. Menciones los beneficios para Panamá al firmar el tratado Kellog-Alfaro 1926
Que la zona donde se ubicaba el canal fuera ocupada solo para proteger y hacer funcionar a este.
Que Panamá pueda asegurar su propio desarrollo.

EJERCICIO N° 3: LLENE LOS ESPACIOS

1. Presidente que se opuso al artillamiento de los buques de bandera panameña durante la
Segunda Guerra Mundial:

a) Dr. Arnulfo Arias Madrid.

2. Dos beneficios laborales otorgados por el tratado Remón-Eisenhower

a) Aumento de la anualidad del Canal de B/. 1.5 millones a B/. 1.93 millones

b) Iguales condiciones de salario para los empleados panameños

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3. Menciona los tres lugares en que Estados Unidos adquirió tierras para bases militares en el
Fábrega Wilson:

a) Rio Hato,
b) Archipiélago de las perlas
c) Chiriquí

4. Nombre de los tres tratados que incluía el proyecto tres en uno

Los anteproyectos de Tratados entre la República de Panamá y los Estados Unidos de América,
concernientes:
a) Al Canal de Panamá;
b) A un Canal a nivel del mar;
c) A la "Defensa del Canal de Panamá, y de su Neutralidad”; que fueron bautizados con el nombre
de "Tratados 3 en 1" de 1967.

5. Artículos del tratado Hay-Bunau Varilla no negociables por los Estados Unidos, durante el
inicio de las negociaciones del tratado Remón-Eisenhower.
Artículos relativos a la perpetuidad y revisión integral del tratado Hay-Bunau Varilla

EJERCICIO N° 4: INVESTIGUE TRES (3) DE LOS SIGUIENTES PUNTOS

1. Investiga los aspectos positivos y negativos del tratado del canal de Panamá en comparación
a los temas conflictivos que presentaba el anterior tratado (Hay-Bunau Varilla de 1903), como
lo fueron: perpetuidad, soberanía, bases militares, intervencionismo entre otros.
El tratado Torrijos-Carter elimino la perpetuidad perno nos puso bajo el paraguas del Pentágono
como bien lo dijo el Gral. Torrijos. Se recuperó la soberanía total

2. Investiga las repercusiones para Panamá del contenido del Documento Santa Fe II. Relaciona
la información investigada con la crisis política y económica en Panamá de los años 1987-
1988.
EEUU y el sistema interamericano se enfrentan a enormes problemas en América Latina. La crisis
de Centroamérica continúa sin resolverse y turbulentas corrientes que se encuentran en acción en
América del Sur están siendo pasadas por alto a riesgo nuestro. La deuda, el terrorismo, las
drogas, los Estados depredadores, las enormes migraciones, las insurgencias comunistas y la
corrupción, son sólo parte de este escenario.

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El documento Santa Fe II es una estrategia para atacar estos problemas y promover la democracia,
la libertad y la oportunidad económica para toda la región en una forma pro-activa en lugar de
reactiva.

Cuando el gobierno de Reagan tomó el poder, América Latina y la política exterior de EEUU hacia
ese continente se reflejaban mutuamente: ambas estaban en completo desorden. El documento
Santa Fe I que se publicó en 1980, fue concebido para abordar algunos de los problemas más
inmediatos que enfrenta EEUU. El mismo ayudó a concentrar la percepción norteamericana de
cómo debía verse a América Latina en un contexto geo-estratégico; advirtió la crisis de
endeudamiento que se vislumbraba, estimuló los esfuerzos en pro de la democracia y el surgimiento
de programas tales como la Iniciativa de la Cuenca del Caribe y Radio Martí.

Pero no todas las propuestas del documento Santa Fe I fueron aplicadas adecuadamente, ni todos
los problemas pudieron resolverse en sólo ocho años, por lo que el documento Santa Fe II además
de seguir el sello innovador de su predecesor, también es un producto de la necesidad. Como
ocurrió hace ocho años, el sistema interamericano, especialmente la OEA, permanece subutilizado
y, de hecho, ha sido testigo de un mayor deterioro en los últimos años. Por tanto, los autores del
documento Santa Fe II, trataron de proporcionar una estrategia de régimen que vaya más allá del
establecimiento de un sistema electoral, y que, si es seguida por la próxima Administración, pueda
proporcionar estabilidad a situaciones políticas que de otra forma pudieran ser explosivas e
inestables. Especialmente esto significará apuntalar a organizaciones independientes dentro de las
sociedades latinoamericanas, educar a las personas y enfrentar fuerzas marxistas y otras fuerzas
políticas y culturales estatistas.

El documento de la Declaración de Santa Fe II centra particularmente su atención en la economía,

con el argumento de que la democracia necesita un grado de racionalidad política en la esfera
económica. Los sistemas socialistas dirigidos de forma centralizada no producen ni igualdad ni
riqueza. No basta con proponer planes para que las naciones deudoras paguen el interés de sus
deudas; se tienen que trazar estrategias que les permitan salir del ciclo de endeudamiento y generar
ahorros y crecimiento reales. Se condenan el estatismo, los aparatos burocráticos gigantescos y la
nacionalización, al tiempo que se estimulan la formación de mercados de capital nacionales, la
supresión de regulaciones y la privatización de compañías para estatales existentes. Además de
defender los valores de la empresa privada en oposición al capitalismo de Estado, los autores
también proponen medidas que van desde la prolongación de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe
hasta la preservación de los bosques tropicales.

Los problemas del terrorismo, los insurgentes, las drogas y la emigración/ inmigración son
identificados como factores desestabilizadores que contribuyen al carácter volátil y a la falta de
seguridad de los regímenes democráticos latinoamericanos, y que también a nosotros nos afectan
en mayor o menor medida en nuestro país. La red de terrorismo se extiende desde Chiapas, en
México, hasta el sur de Los Andes, en Chile. El pasado año, los norteamericanos emplearon más
dinero importando drogas ilegales desde América Latina que en alimentos; evidentemente, estos
son problemas que no desaparecerán. Para comenzar a resolverlos, los estrategas políticos
norteamericanos tienen que reconocer la crisis que enfrentan y estar preparados para adoptar
medidas especiales. Sin embargo, sus primeros pasos deben estar dirigidos a fortalecer la
capacidad normal -y legal- de los sistemas judiciales que tienen que llevar el peso de la tarea.

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Relaciones de Panamá y Estados Unidos 2º Parte

La última sección analiza los problemas y las oportunidades que enfrentarán algunos países
latinoamericanos especialmente importantes. México, Colombia, Brasil, Cuba y Panamá son
examinados por separado por las cuestiones específicas que los estrategas políticos
norteamericanos tendrán que enfrentar a la hora de formular respuestas para sus turbulentas
políticas. La crisis existente en América Latina no ha sido resuelta; los problemas han cambiado,
pero son tan graves, o peores que en 1980. Hemos sido testigos de una falta de comunicación y
una persistente confusión, y esto tiene que terminar. los estrategas políticos de EEUU tienen la
obligación de informar al pueblo lo que ocurre -los formuladores de decisiones tienen que ser claros
y específicos en lo referente a cuáles son los problemas que enfrenta EEUU y qué se propone hacer
para resolverlos. El documento Santa Fe II es una guía para el camino que han de transitar.
3. Busque noticias de cualquier periódico de la localidad acerca de la ampliación del Canal de
Panamá y las anexa a su trabajo. Realice un resumen de la noticia.
Las inversiones que validan el proyecto de expansión
Wilfredo Jordán
El proyecto de ampliación del Canal fue guiado por los estudios de demanda que demostraron un
incremento de toneladas de carga. La Autoridad del Canal de Panamá (ACP) fundamenta esto en
tres aspectos: demanda impulsada por el crecimiento poblacional de la región, redistribución de
redes de las navieras y movimiento de carga en los puertos.
Primer buque neopanamax arriba a puerto de PSA
El tercer juego de esclusas atrae embarcaciones de mayor tamaño a los puertos.
Wilfredo Jordán 02 abr 2018 - 14:50h
TEMAS:
Ampliación Del Canal De Panamá Puertos De Panamá
El buque MSC tiene capacidad para 13 mil 100 TEU.
El buque MSC tiene capacidad para 13 mil 100 TEU. Cortesía
El primer portacontenedor neopanamax con capacidad para 13 mil 100 TEU o contenedores de 20
pies de largo llegó este lunes 2 de abril al puerto de PSA en Rodman, ubicado en la entrada
del Canal en el lado Pacífico.
PSA Panamá es una empresa privada de capital singapurense que opera desde 2012 la terminal
portuaria en la entrada oeste del Canal de Panamá, en el lado Pacífico, con tres grúas de pórtico y
una capacidad para 450 mil TEU (unidad equivalente a contenedores de 20 pies de largo).
La segunda fase de ampliación añade una nueva capacidad de 2 millones de TEU, 12 grúas de
muelle montadas sobre rieles y 8 grúas porticas adicionales con alcance de 24 contenedores de
ancho para servir buques de hasta 18,000 TEU.
Esta inversión, que cubre más patio de contenedores, representa más de 600 millones de dólares.

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Relaciones de Panamá y Estados Unidos Conclusiones

CONCLUSIONES

- Panamá actualmente disfruta de una plena soberanía

- Valió la pena la espera y la lucha generacional para recuperar el canal.
- El país está administrando eficientemente el canal

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Relaciones de Panamá y Estados Unidos Bibliografía

BIBLIOGRAFIA

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