Comunidades Campesinas

COMUNIDADES CAMPESINAS Y COMUNIDADES NATIVAS
Las Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas son

instituciones históricas en el Perú. Lo componen de grupos
de personas que actúan como sujetos colectivos (con un
interés colectivo o comunal) cuyo origen se encuentra en los
pueblos originarios o pueblos «indígenas» que poblaron
por primera vez el territorio peruano.
REFERENCIA NORMATIVA ARTÍCULO 89.
«Las Comunidades Campesinas y las Nativas tienen

existencia legal y son personas jurídicas. Son
autónomas en su organización, en el trabajo comunal
y en el uso y libre disposición de sus tierras, así como
en lo económico y administrativo, dentro del marco
que la ley establece. La propiedad de sus tierras es
imprescriptible, salvo en el caso de abandono
previsto en el artículo anterior. El Estado respeta la
identidad cultural de las Comunidades Campesinas y
Nativas.»
Comunidades campesinas y nativas. Patrimonio
cultural inmaterial
El patrimonio cultural inmaterial, que se transmite de

generación en generación, es recreado
constantemente por las comunidades y grupos en
función de su entorno, su interacción con la
naturaleza y su historia, infundiéndoles un
sentimiento de identidad y continuidad, y
contribuyendo así a promover el respeto de la
diversidad cultural y la creatividad humana.
Comunidades campesinas y nativas. Protección de sus

conocimientos tradicionales
El Estado, por mandato constitucional, debe respetar

la propiedad de las comunidades campesinas y
nativas sobre sus conocimientos colectivos. Los
conocimientos tradicionales constituyen un cuerpo
dinámico de conocimientos organizados que puede
enriquecerse con descubrimientos en cada
generación, y que deben recibir la protección y los
incentivos adecuados que eviten su desaparición, lo
cual está estrechamente relacionado con el desarrollo
de una política nacional de protección del valor de
dichos conocimientos, el mismo que es de carácter
cultural principalmente, pero también económico,
dado su aporte a la investigación y el desarrollo de
nuevos productos que gozan de derecho de patente.
El derecho a la propiedad de las comunidades

campesinas y nativas
La tierra es el bien más valioso que tienen las
Comunidades Andinas y Amazónicas. Es el bien
identificado con deidades, como el de la Pachamama
en los Andes, y que por ello muy bien saben
protegerlo, usarlo y defenderlo. Los comuneros
suelen decir «La tierra no se vende», lo que
constituye un principio fundamental en ellos, basado
en el hecho que la tierra les provee los recursos y
productos para sus vidas.
El carácter imprescriptible de las tierras y territorio de
las comunidades
Las tierras o territorios de las Comunidades Andinas y
Amazónicas gozan de ese derecho de
imprescriptibilidad. Nadie, ni las autoridades o
instituciones del Estado pueden apropiarse de esas
tierras o territorios alegando posesión por más de 10
años o abandono por un tiempo determinado. La
imprescriptibilidad es el derecho que permite que
dichas comunidades se mantengan en sus tierras o
territorios para garantizar sus actividades sociales y
económicas y el desarrollo de su cultura.
La inalienabilidad de la propiedad comunal

La inalienabilidad de la propiedad significa el derecho
de las personas sobre un bien para que no pueda ser
enajenado. Nótese que se trata de un derecho, no de
una carga. Para las Comunidades Andinas y
Amazónicas este derecho fue expreso en la
Constitución de 1979, en cuyo artículo 163º se
establecía:
[Las tierras de las Comunidades Campesinas y
Nativas] también son inalienables, salvo ley fundada
en el interés de la Comunidad y solicitada por una
mayoría de los dos tercios de los miembros calificados
de ésta, o en caso de expropiación por necesidad y
utilidad públicas. En ambos casos con pago previo en
dinero.
El abandono de las tierras
En las Comunidades Andinas y Amazónicas no opera
el abandono de las tierras. Terrenos familiares que
son aparentemente «abandonados» son respetados
o cuidados por familiares cercanos o por la propia
organización comunal. La autonomía en el uso y libre
disposición de sus tierras, regulado en el mismo
artículo constitucional objeto de análisis, constituye
la garantía de este derecho constitucional.
Artículo 134.- Noción y fines de las Comunidades Campesinas
y Nativas
Las comunidades campesinas y nativas son

organizaciones tradicionales y estables de interés
público, constituidas por personas naturales y
cuyos fines se orientan al mejor aprovechamiento
de su patrimonio, para beneficio general y
equitativo de los comuneros, promoviendo su
desarrollo integral.
Artículo 135.- Existencia jurídica de las comunidades
Para la existencia legal de las comunidades se

requiere, además de la inscripción en el registro
respectivo, su reconocimiento oficial.
Artículo 136.- Carácter de las tierras de las comunidades
Las tierras de las comunidades son inalienables,

imprescriptibles e inembargables, salvo las
excepciones establecidas por la Constitución
Política del Perú.
Se presume que son propiedad comunal las tierras
poseídas de acuerdo al reconocimiento e
inscripción de la comunidad.
Artículo 137.- Estatuto de las comunidades
El Poder Ejecutivo regula el estatuto de las

comunidades, el cual consagra su autonomía
económica y administrativa, así como los derechos
y obligaciones de sus miembros y las demás
normas para su reconocimiento, inscripción,
organización y funcionamiento.
Artículo 138.- Asamblea General
La asamblea general es el órgano supremo de las

comunidades. Los directivos y representantes
comunales son elegidos periódicamente, mediante
voto personal, igual, libre, secreto y obligatorio.
Artículo 139.- Padrón y catastro de las comunidades
Las comunidades tienen un padrón general

actualizado con el nombre, actividad, domicilio y
fecha de admisión de cada uno de sus miembros,
con indicación de los que ejerzan cargos directivos
o representación.
Las comunidades tienen, asimismo, un catastro en

el que constan los bienes que integran su
patrimonio.
COMUNIDADES NATIVAS EN LA
AMAZONÍA DEL PERÚ
En la Amazonía peruana se han registrado 64 tribus y
sub-tribus de seres humanos nativos y aborígenes,
agrupados en 15 familias lingüísticas y 43 dialectos
diferentes. Existen grupos o tribus como los jíbaros
(otrora temibles reductores de cabezas), los
capanahuas, boras, yaguas, huitotos, ocainas,
mayorunas, remiyacus, cocamas, entre otros. Cada uno
de estos grupos normalmente mantienen como zona
de dominio o influencia territorios que pertenecen a la
cuenca de un determinado río. Algunas de las zonas en
que habitan están consideradas entre las áreas
naturales protegidas del Perú. Muchas de estas
comunidades nativas reciben turistas en sus poblados,
en donde hacen una demostración de sus danzas y
música, y venta de sus artesanías. Algunas están
ofreciendo el servicio de alojamiento y alimentación
para aquellos visitantes que deseen convivir con ellos y
tener una experiencia de turismo vivencial.
¿Qué son las Comunidades Campesinas y

Nativas? Una perspectiva Jurídica
Las Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas
son instituciones históricas, reconocidos
constitucionalmente en el artículo 89º de la
Constitución Política del Perú. Se componen de
grupos de personas que actúan como sujetos
colectivos (con un interés colectivo o comunal) cuyo
origen se encuentra en los pueblos originarios o
pueblos “indígenas” que poblaron por primera vez el
territorio peruano. En el pasado, la institución
semejante se denominaba Ayllu.
En la actualidad, estas Comunidades o Pueblos habitan
zonas rurales y zonas urbanas (debido a la migración).
Sin embargo, el origen legal de la denominación de
“Comunidades Campesinas” y “Comunidades Nativas”
se encuentra en aquellas comunidades que habitan la
zona rural. Se identifica normalmente a las
“Comunidades Campesinas” con las comunidades
ubicadas en la zona rural de los Andes del Perú (en
adelante también denominadas Comunidades Andinas),
y a las “Comunidades Nativas” con las comunidades
ubicadas en la zona rural de la Amazonía (en adelante
también denominadas Comunidades Amazónicas).

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