Jurídicamente el municipio se define como ente público menor, territorial y primario.

(y sólo existen cuando el

ordenamiento jurídico estatal los reconoce o los crea)

Como ente público menor, porque está subordinado al Estado, teniendo sus potestades carácter derivado.
Territorial en cuanto que el territorio es elemento esencial de su existencia. Y primario porque es el primer
ente público territorial en que se organizan los ciudadanos.

CARACTERÍSTICAS DEL MUNICIPIO

Estas le vienen dadas a los municipios por la Constitución, a saber:

 ·Son entidades territoriales básicas.

 ·Gozan de autonomía para la gestión de sus intereses.

 ·Poseen personalidad jurídica plena de derecho público.

Respecto a la autonomía municipal hay que destacar que según sentencias del tribunal Constitucional:

 No es soberanía.

 Se garantiza en función del respectivo interés.

 Es el derecho de la comunidad local a participar a través de órganos propios, en el gobierno y administración

de cuantos asuntos les atañe.

 Es de carácter administrativo no político. Conviene recordar la doble definición que da la carta Europea de
autonomía local, hecha en Estrasburgo que el 15 de octubre de mil novecientos ochenta y cinco.

< < Por autonomía local se entiende el derecho y la capacidad efectiva de las entidades locales de ordenar y
gestionar una parte importante de los asuntos públicos, en el marco de uno ley, bajo su propia responsabilidad
y en beneficio de sus habitantes.>>

Articulo 115 constitucional

GARANTIAS LA LIBERTAD

Libertad es considerada la capacidad del hombre para decidir por sí mismo sobre las
acciones de su vida, así como sus objetivos y sus metas a alcanzar. Las garantías de
libertad tutelan la capacidad jurídica para el actuar libre del hombre que vive dentro
de una sociedad, respetando la esfera jurídica en que se encuentre, la cual debe
garantizar su ejercicio pleno.

Las garantías de libertad son un conjunto de derechos públicos subjetivos para

ejercer sin vulnerar los derechos de otras personas, libertades específicas que las
autoridades del Estado deben respetar, y que no pueden tener más restricciones que
las expresamente señaladas en la Constitución.

Garantías que consagra las garantías de libertad

Dentro de estas garantías están en los artículos 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 24, 25 y 28.
Siendo la libertad el derecho de elegir
aquello que es bueno para una persona.
Artículo 4°. "Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e
informada sobre el número y el espaciamiento de sus hijos".
Artículo 5°. La Constitución te da la Libertad de dedicarte a la profesión, industria,
comercio o trabajo que se desee, con la única condición de que sea lícito. Además de
hablar de la justa retribución del trabajo efectuado por alguien.

LIBERTAD DE EXPRESIÓN
Art. 6º Tienes la Libertad de manifestar tus ideas, siempre que no ataque la moral, los
derechos de terceros, provoquen algún delito o perturbe el orden público.
Art. 7º Libertad de escribir y publicar sobre cualquier materia. Cabe señalar otras
Garantías implícitas en el último párrafo de este Artículo la de no encarcelar a
expendedores, papeleros, operarios y empleados de establecimientos de donde haya
salido un escrito denunciado como delito de prensa, hasta demostrar su plena
responsabilidad.

LIBERTAD DE PETICIÓN

Artículo 8°. Todo funcionario y empleado público te respetará el derecho de petición,

siempre y cuando sea por escrito, de manera pacífica y respetuosa, ya que éste derecho
no te faculta para que trates grosera o altaneramente a quien o a quienes les haz de exigir
el cumplimiento de un acto.

LIBERTAD DE ASOCIACIÓN O DE REUNIÓN

Art. 9º Tienes la Libertad de asociarte o de reunirte pacíficamente con objetivos lícitos,
que no sea reunión armada, sin producir
amenazas.
LIBERTAD DE POSESIÓN Y PORTACIÓN DE ARMAS
Articulo 10º. Tienes derecho de poseer armas en tu domicilio para tu seguridad y legítima
defensa, con excepción de las prohibidas por la Ley Federal y las reservadas para el uso
exclusivo del ejército.

LIBERTAD DE TRANSITO Y RESIDENCIA

Art. 11º La ley Fundamental te concede la libertad de tránsito y de cambio de residencia.
De entrar y salir del país, viajar por él y cambiar de residencia cuando se desee.
Art. 16º La correspondencia cubierta por estafetas estar libre de registro.

LIBERTAD RELIGIOSA
Art. 24º Libertad de profesar la creencia religiosa que mas te agrade.

PROHIBICIÓN DE MONOPOLIOS
Art. 25 prohibición de monopolios.
Artículo 28º. En consecuencia, la ley castigará severamente y las autoridades perseguirán
con eficacia toda concentración y acaparamiento de artículos de consumo necesarios.
Garantías de la liberta

Artículo Libertad que otorga o prohibición que impone:

1°, segundo párrafo Prohibición de la esclavitud. Los esclavos del extranjero que
entren al territorio nacional alcanzarán, por este solo hecho, su libertad y la protección
de las leyes.

2°, apartado A Autodeterminación de los pueblos indígenas.- Tienen derecho a la

autonomía o al autogobierno en las cuestiones relacionadas con sus asuntos internos
y locales, así como a disponer de medios para financiar sus funciones autónomas.

3°, Libertad de educación.- Establece los criterios que debe tener la educación
impartida por el Estado, la federación, entidades y municipios, así como los
particulares y por las universidades y las instituciones superiores autónomas por ley

4°, segundo párrafo Libertad de procreación.- Toda persona tiene derecho a

decidir de manera libre, responsable e informada sobre el número y el espaciamiento
de sus hijos

5°, Libertad de trabajo.- La Constitución otorga libertad para elegir profesión,

industria, comercio o trabajo que se desee, limitado únicamente por aquellos trabajos
que se consideren contrarios a la ley.

6°, Libertad de expresión.- Se otorga libertad para manifestar ideas personales,

siempre y cuando no sean contrarios a la moral, vulneren los derechos de terceros o
como resultado tengan una conducta delictiva.

7°, Libertad de imprenta.- Otorga libertad de escribir y publicar sobre cualquier

materia, siempre y cuando se haga dentro de la directrices jurídicas}

8°, Libertad de peticion.- Este derecho consagra la petición a favor de una persona,
sólo pueden hacer uso de tal derecho los ciudadanos mexicanos.
.
9°, Libertad de asociación y de reunión.- Libertad de asociarte o de reunirte
pacíficamente con objetivos lícitos.

10°, Libertad de posesión y portación de armas.- Se consagra el derecho de

poseer armas en tu domicilio para tu seguridad y legítima defensa, con excepción de
las prohibidas por la Ley Federal y las reservadas para el uso exclusivo del ejército.

11, Libertad de tránsito.- Establece la libertad de tránsito y de cambio de residencia.

De entrar y salir del país, viajar por él y cambiar de residencia cuando se desee.

15, Prohibición de extraditar reos políticos.- No se autoriza la celebración de

tratados para la extradición de reos políticos, ni para la de aquellos delincuentes del
orden común que hayan tenido en el país donde cometieron el delito, la condición de
esclavos
24, Libertad religiosa.- Libertad de eleigir la religion o fe a profesar.

28, Libertad de concurrencia en el mercado.- Es la posibilidad que tienen las

empresas para tener un negocio y competir en el mercado, en las mismas condiciones
que las demás.

A
ARICULO TERCERO DE LA CONST

La libertad de enseñanza puede entenderse como la posibilidad del ciudadano de transmitir los
conocimientos que posee sin vinculación necesaria a la fundación de centros (definición dada por
Embid Irujo).

AUONOMIA UNIVRSITARIA
El principio de autonomía Iris universitariasostiene que la universidad debe ser
autónoma y auto-gobernada, y que debe elegir sus propias autoridades sin
injerencia del poder político, decidiendo sus propios estatutos y programas de
estudio.
ART. 3 CONST. FRACCION vii

LIBERTAD DE ENSEÑANZA

El Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera que los materiales

y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad
de los docentes y los directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de los
educandos.
EDUCACION LAICA
Educación laica es un tipo de educación que se brinda formalmente desde
el Estado pero que no está basada en ninguna doctrina religiosa. Su
principal función es igualar las posibilidades de acceso a la educación y al
conocimiento sin distinción de credo ni religión. El término laico del griego
laikós significa “alguien del pueblo”, se usó originariamente en un contexto
cristiano.

ART 3 CONST F. I
I. Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias, dicha educación será laica y, por
tanto, se mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa;
ANÁLISIS DEL ARTÍCULO 3° DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS:
EDUCACIÓN OBLIGATORA, LAICA Y GRATUITA

Contenido

Resumen 3

Introducción 4

Antecedentes históricos 5

Desarrollo 7

Conclusión 10

Fuentes de consulta 11

Resumen

Ahondo en este texto un análisis del artículo 3° Constitucional sobre la educación

en México y principalmente en sus tres características esenciales: obligatoriedad, laicidad

y gratuidad, enfatizando sobre los beneficios de conocer cómo se gestaron, en qué

consisten y su influencia en el trabajo docente actual. En el siglo XIX, cuando el país

gesta su independencia y en el afán de buscar estabilidad, surgen las constantes pugnas

entre aquellos grupos que deseaban conservar sus acostumbrados privilegios y los que

pretendían cambios sustanciales en favor de la sociedad. Aún ahora, en el siglo XXI las

mismas antiguas contradicciones sociales e ideales persisten y repercuten, frenando el

progreso que tanto se ha anhelado desde la Independencia y que no se ha logrado hasta

la fecha.
 Introducción

La educación en México tiene sustento en el Artículo 3° de la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos, y aunque no contiene una definición específica para

educación, el Artículo 2° de la Ley General de Educación párrafo segundo señala que “es

un medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es un proceso que

contribuye al desarrollo del individuo y a la transformación de la sociedad, formando a

mujeres y a hombres con sentido de solidaridad social.” Así mismo, el 3° Constitucional

enmarca las características principales sobre cómo se ha de impartir la educación en el

país, que a saber son: obligatoriedad, laicidad y gratuidad.

Sin embargo, para forjar tales preceptos, se han tenido que suscitar una serie

acontecimientos desde el siglo XIX, es por ello que en el presente análisis se ha

destinado un primer espacio donde se mencionarán los hechos legislativos más

importantes desde la Independencia de México hasta las reformas que se han realizado al

artículo en cuestión.

Con apoyo de los antecedentes, en el desarrollo se hará un análisis de cómo se

gestaron las características básicas de la educación en México: obligatoria, laica y

gratuita; por último se articulan éstas con los propios puntos de vista sobre su

aplicabilidad en la actualidad.

Antecedentes históricos

 Constitución de 1824, primer documento legislativo con vigencia jurídica, en su Artículo 50,

Fracción I, dispone en materia de educación lo siguiente: "Promover la ilustración:

asegurando por tiempo limitado derechos exclusivos a los autores por sus respectivas
 obras; estableciendo colegios de Marina, Artillería e Ingenieros; erigiendo uno o más

establecimientos en que se enseñen las ciencias naturales y exactas, políticas y morales,

nobles artes y lenguas, sin perjudicar la libertad que tienen las legislaturas para el arreglo

de la educación pública de los respectivos estados".

 Reforma Liberal de 1833-1834, Valentín Gómez Farías como Jefe de Gobierno y en

ausencia del entonces Presidente Antonio López de Santa Anna, adoptó importantes

medidas en materia educativa: 1. Sustraer la enseñanza de las manos del clero. 2. Dejar

el control de la educación al Estado, organizando y coordinando las tareas educativas del

gobierno. 3. Crear la Dirección General de Instrucción Pública para el Distrito y Territorios

Federales. 4. Instituir la enseñanza libre. 5. Promover la fundación de escuelas normales.

6. Fomentar la instrucción elemental para hombres, mujeres, niños y adultos analfabetos,

y 7. Suprimir la Universidad.

 15 de mayo de 1856, el Presidente Ignacio Comonfort crea el Estatuto Orgánico

Provisional mientras se elaboraba la Constitución promulgada en 1857. En dicho estatuto

se prohibieron los monopolios educativos y se otorgaba libertad de enseñanza a la

educación privada.

 La Constitución de 1857 en su artículo 3° declaraba libertad de enseñar y se enseñado.

 15 de abril de 1861, el Presidente Benito Juárez García expidió la Ley para unificar planes

de estudios para la instrucción básica y crear más escuelas primarias.

 27 de diciembre de 1865, Maximiliano de Habsburgo expide la Ley de Instrucción Pública

que establece una educación gratuita y obligatoria, restando injerencia al clero.

 2 de diciembre de 1867, Benito Juárez con el apoyo de Don Gabino Barreda (introductor

del positivismo en México) promulgó la Ley Orgánica de Instrucción Pública para el

Distrito Federal y Territorios para reorganizar la educación en el país.

 15 de mayo de 1869, Benito Juárez modifica la Ley Orgánica de Instrucción Pública,

mantuvo gratuidad y obligatoriedad de educación básica y aunque no disponía

expresamente la laicidad, suprimió la religión como materia.

 Diciembre de 1874, con Presidente Sebastián Lerdo de Tejada y Corral se prohibió la

enseñanza religiosa en planteles oficiales, imponiendo enseñanza de moral laica.

 Abril de 1881, Ezequiel Montes como Secretario de Justicia e Instrucción Pública con el

Presidente Manuel González Flores, en el Diario Oficial de la Federación publica la nueva

Ley que sustituye a la de 1867.

 23 de mayo de 1888, se promulgó la Ley de Instrucción Obligatoria que divide la

educación en elemental y superior; conservaba características de gratuidad y laicidad.

 21 de marzo de 1891, se promulga Ley Reglamentaria de la Instrucción Obligatoria que

establece: precisiones para planes y programas, tipos de escuelas, derechos y

obligaciones de maestros y forma de hacer exámenes.

 15 de agosto de 1908, Justo Sierra como primer titular de la Secretaría de Instrucción

Pública y Bellas Artes, asienta en el artículo 2° de la Ley de Educación Primaria, una

educación gratuita, laica, obligatoria y además integral y nacional.

 01 de diciembre de 1916, Venustiano Carranza presentó un proyecto de reformas a la

constitución de 1857 al Congreso Constituyente en el que la educación fue uno de los

temas más controvertidos entre liberales y revolucionarios.

Desarrollo

En resumen, la génesis del artículo 3° fue la Independencia de México, y el

desenlace fueron las discusiones de quienes conformaron el Congreso Constituyente de

1916 para promulgar la Constitución hasta hoy vigente de 1917.

Pero, ¿por qué hubo la necesidad de realizar dicho Congreso?, ¿quiénes

conformaron el Congreso constituyente del 16?, ¿por qué el artículo 3°? y ¿cuál es la

razón de discutir sobre la obligatoriedad, laicidad y gratuidad de educación?

A raíz de la Independencia de México, las autoridades monárquicas de España

dejaron de gobernar en el territorio mexicano y así surgieron dos formas diferentes de

percibir a la política que existía desde la colonia. Y me refiero a las logias masónicas

yorkina y escocesa, las cuales se abrieron paso al término del imperio de Agustín de

Iturbide (1822-1823). De este modo, se hizo necesario formular las propias leyes, y de

eso se encargó el primer Congreso Constituyente que promulgó la Constitución Federal

de 1824, de corte liberal o influencia yorkina, y copia fiel de la Constitución de Estados

Unidos de América. Sin embargo, los conservadores o logia escocesa no estuvieron de

acuerdo y fue combatida; esta lucha política entre yorkinos y escoceses por influenciar a

México con sus ideales, dio pie a la Guerra de Reforma ganada por los liberales que

estuvieron encabezados por Benito Juárez García.

Posteriormente, ante la fuerte crisis económica y social, a principios del XX, se

iniciaron movimientos (ideológico-políticos), para vencer al gobierno de Porfirio Díaz,

éste al no querer dejar el poder, lleva a México a la Revolución de 1910, encabezada por

Francisco I. Madero, quién logró la renuncia y retirada de Díaz. Desde sus inicios,

Madero vio la necesidad de reformar la Carta Magna de 1857. Desafortunadamente, no

pudo llevar a cabo sus objetivos, debido al golpe militar de Victoriano Huerta en 1913,

con el consecuente asesinato de Madero y José María Pino Suárez, Venustiano

Carranza retomó la lucha por un gobierno constitucionalista siendo su principal

objetivo derrotar al “usurpador” Victoriano Huerta y regresar al orden constitucional.

Es así como Venustiano Carranza, como Encargado del Poder Ejecutivo, pudo

convocar a un nuevo Congreso en septiembre de 1916 y promulgó la Constitución hasta

hoy vigente, el 5 de febrero de 1917.

Dicho Congreso estuvo conformado básicamente por liberales (yorkinos

revolucionarios) y conservadores (escoceses profesionistas). El proyecto de Venustiano

Carranza en materia educativa enunciaba libertad de enseñanza, será laica la que se dé

en los establecimientos oficiales de educación, y gratuita la enseñanza primaria. El

principio de obligatoriedad lo remitía a la fracción I del artículo 31, de las obligaciones

de los mexicanos. Ambos grupos coincidían en la gratuidad y obligatoriedad, pero

dejaba abierta la oportunidad al clero para la enseñanza privada; esto era pasado por
alto por los conservadores pero los liberales estaban inconformes ya que querían evitar

la intromisión de la Iglesia en la educación, pues por medio de ello seguiría

dominando, explotando y atrasando al país, manipulando su conciencia con su propia

ignorancia.

El debate surge debido a que mientras que para los yorkinos lo esencial para el

progreso es una educación laica, obligatoria, gratuita y científica, para los escoceses la

Iglesia lo es todo y es quien debe coordinar la educación para que no haya ideas

liberales. Pero finalmente, el 16 de diciembre de 1916 se aprobó la propuesta de los

liberales, asentando en la Constitución el artículo 3° de la siguiente manera:

"Artículo 3o. La enseñanza es libre, pero será laica la que se dé en los establecimientos oficiales
de educación, lo mismo que la enseñanza primaria, elemental y superior, que se imparta en los
establecimientos particulares.
"Ninguna corporación religiosa, ni ministro de ningún culto podrán establecer o dirigir escuelas de
instrucción primaria.
"Las escuelas primarias particulares sólo podrán establecerse sujetándose a la vigilancia oficial.

"En los establecimientos oficiales se impartirá gratuitamente la enseñanza primaria."

En la actualidad, estos postulados se consideran incluso como principios

filosóficos de la educación básica mexicana, y cabe mencionar que ahora lalaicidad es

definida como una educación que se mantiene neutral sobre todas las doctrinas, ya sean

religiosas, filosóficas, morales, políticas, económicas, etc. Ahora bien, quizás no sea

posible para un profesor dictar su cátedra sin influir sobre sus alumnos en cuanto se

refiere a estos temas bajo su propia perspectiva, a esto se le conoce como currículum

oculto.

Toca turno de hacer mención a uno de los principios que parece ser motivo de

discusión y ha sido colocado en tela de juicio en la Educación Pública al cobrarse las

“cuotas voluntarias”, es decir la gratuidad que hace ver que en ningún momento se

privará a algún individuo del derecho a la educación por causas de bajos recursos

económicos, ni tampoco se podrá obligar a los padres de familia a pagar una cuota, que

muchas veces acordada por la Sociedad de Padres de Familia. Sin embargo, a veces es
muy necesario hacer uso de la cuota voluntaria para la subsistencia y mantenimiento de la

escuela, ya que muchas veces ésta no recibe los apoyos suficientes y/o necesarios por

parte de las autoridades gubernamentales y educativas.

Por último, en el artículo 31 constitucional se asienta la obligatoriedad por parte de

los padres mexicanos de hacer que sus hijos reciban educación básica, a diferencia del

artículo 3º que es más general, este artículo especifica como obligación la educación,

pero de los padres mexicanos a otorgarla a sus hijos en edad escolar.

Conclusión

El texto original del artículo 3º redactado en la Constitución de 1917, ha tenido,

hasta la fecha, 7 reformas y varias modificaciones; pero en esencia el espíritu que animó

a los constituyentes del 1916, en cuanto a las aspiraciones del pueblo mexicano por tener

una educación popular, democrática, nacionalista, gratuita, obligatoria y laica, no ha

cambiado; debemos recordar, o no olvidar, que ese espíritu es producto de un movimiento

social independista que aún después de dos siglos no terminan de concretarse sus

aspiraciones.

http://legislacioneducativaenmexico.blogspot.mx/2012/02/analisis-del-articulo-3-de-la.html

GLOSARIO
INJERENCIA: