REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

- MINISTERIO DE LA
PRODUCCCIÓN Y EL COMERCIO.- DESPACHO DEL MINISTRO. RESOLUCIÓN
N° CARACAS,

192° Y 144°

Por cuanto la calidad es uno de los factores condicionantes para la competitividad de

las empresas en los mercados nacionales e internacionales que proporciona
confianza a clientes y consumidores, al garantizar la idoneidad del producto o
servicio suministrado.

Por cuanto el material de fricción es una parte fundamental del sistema de frenos de
los vehículos automotores debiendo ser normado su funcionamiento y eficacia, en
aras de la seguridad de los usuarios.

De conformidad con lo establecido en el Artículo 10, numerales 1 y 8 del Decreto

N° 2141 de fecha 21 de noviembre de 2002, contentivo de la Reforma Parcial del
Decreto sobre Organización y Funcionamiento de la Administración Pública Central,
publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 37.576
de fecha 22 de noviembre de 2002, con los artículos 12, 34, 75, 76, 88 y 112 de la
Ley del Sistema Venezolano para la Calidad.

RESUELVE:

Artículo 1: Establecer los requisitos mínimos y métodos de ensayo a los cuales debe
someterse el material de fricción empleado en los sistemas de frenos para los
vehículos automotores, destinados al transporte de personas, de carga y de
mercancías.

Artículo 2: A los efectos de esta Resolución se entiende por:

a) Material de fricción para frenos: Elemento del sistema de frenos que al ser
presionado contra el tambor o disco, retarda la rotación del mismo debido a la
fuerza de rozamiento originada entre ambas superficies.
b) Formulación: Es una mezcla específica de materias primas que tiene como
formulación base una fibra o mezcla de ellas, minerales y/o sintéticas y un
enlazador orgánico, a partir de la cual se fabrican los materiales de fricción para
frenos que, a través de los procesos de producción, determinan sus
características.
c) Banda para frenos: Es el material de fricción en el cual las fuerzas de
rozamiento son aplicadas a la superficie interna de un tambor, el cual va unido a
la rueda del vehículo cuya superficie de fricción es curva, de sección rectangular,
 con un espesor inferior o igual a 12,7 mm (0.5 pulg), usado en los sistemas de
frenos de tambor. Se divide en:
c.1) Banda primaria: es la banda que transmite su fuerza de reacción
sobre otra.
c.2) Banda secundaria: es la que recibe la fuerza de reacción
originada en la banda primaria.

d) Bloque para frenos: es un material de fricción con un espesor mayor de 12,7

mm (0.5 pulg), usado en los sistemas de frenos de tambor de los vehículos
automotores pesados, destinados al transporte de carga y mercancías y de
transporte colectivo de personas.
e) Pastilla (taco) para frenos: es un material de fricción, usado en los sistemas
de frenos de disco de los vehículos automotores, caracterizado porque el
enfrentamiento para la acción de frenado es transversal y la superficie de
contacto es plana.
f) Rollos para frenos: Material flexible de sección rectangular, usados en los
sistemas de frenos de tambor, de los vehículos automotores livianos, dedicados al
transporte de carga y mercancías y vehículos de pasajeros.
g) Desvanecimiento: Es la pérdida de eficacia en la acción de frenado, motivada
por recalentamiento y/o por la presencia de agentes extraños. Se divide en:
g.1) Desvanecimiento por calor: es una reducción temporal del efecto de
frenado por la pérdida de fricción entre las superficies de frenado, debida a un
recalentamiento de los materiales interactuantes.
g.2) Desvanecimiento por agentes extraños: es una reducción temporal del
efecto de frenado debido a la pérdida de fricción motivada por la presencia de
agua, lubricantes u otros agentes extraños entre las superficies de frenado.
h) Coeficiente de fricción: es el coeficiente que se obtiene al dividir la fuerza de
fricción entre la carga aplicada. Se divide en:
h.1) Coeficiente de fricción normal: es el promedio aritmético de los
coeficientes de fricción medidos a 93 °C (200 °F); 121 °C (250 °F); 149 °C (300
°F) y 204 °C (400 °F), en la segunda carrera de desvanecimiento.
h.2) Coeficiente de fricción en caliente: es el promedio aritmético de los
coeficientes de fricción medidos a 204 °C (400 °F) y 149 °C (300 °F) en la
primera carrera de recuperación; a 232 °C (450 °F); 260 °C (500 °F); 288 °C
(550 °F); 316 °C (600 °F) y 343 °C (650 °F) en la segunda carrera de
desvanecimiento y a 260 °C (500 °F); 204 °C (400 °F) y 149 °C (300 °F) en la
segunda carrera de recuperación.
i) Recuperación: es el comportamiento del material, luego de ser sometido a
ciertas condiciones exigentes de temperatura y esfuerzos mecánicos en los
ensayos de desvanecimiento.

Artículo 3: Los componentes empleados en la fabricación de los materiales de

fricción para frenos deben ser los apropiados para que el producto cumpla con todos
los requisitos y especificaciones.

1
Artículo 4: Aquellas formulaciones que utilicen materias primas reguladas por
disposiciones oficiales en materia de higiene, seguridad ocupacional y medio
ambiente, deben cumplir los requisitos establecidos en la normativa que rige la
materia

Artículo 5: El material de fricción debe estar libre de imperfecciones, tales como

deformaciones o fisuras que afecten su normal funcionamiento.

Artículo 6: Requisitos para los materiales de fricción:

a) Pastillas:
Los materiales de fricción para pastillas de frenos, ensayados según el método para
la determinación del coeficiente de fricción indicado en la Norma Venezolana
COVENIN 767 (SAE J661), deben presentar un coeficiente de fricción normal mayor
de 0,25 y un coeficiente de fricción en caliente mayor de 0,25; lo que corresponde
como mínimo a una clasificación E-E.
b) Bandas montadas:
Los materiales de fricción de las bandas montadas de frenos ensayados según el
método para la determinación del coeficiente de fricción indicado en la Norma
Venezolana COVENIN 767 (SAE J661), deben presentar un coeficiente de fricción
normal mayor de 0,25 y un coeficiente de fricción en caliente mayor de 0,15; lo que
corresponde como mínimo a una clasificación E-D

En ambos casos a) y b), los materiales de fricción para frenos ensayados no pueden
presentar una variación mayor del 20 % por debajo del valor promedio de los
coeficientes de fricción obtenidos en cada uno de los cinco (5) ensayos, para los
siguientes puntos: a 93 °C (200 °F); 121 °C (250 °F); 149 °C (300 °F); 204 °C (400
°F); 232 °C (450 °F); 260 °C (500 °F); y 288 °C (550 °F) de la segunda carrera de
desvanecimiento y, a 149 °C (300 °F) y 93 °C (200 °F) de la segunda carrera de
recuperación.

Ningún coeficiente de fricción del material ensayado debe ser inferior a 0.15 en
cualquiera de las mediciones.

Artículo 6: Los materiales de fricción para frenos se clasificarán y designarán según

su coeficiente de fricción por un código de dos letras, la primera de las cuales
representa el coeficiente de fricción normal y la segunda el coeficiente de fricción en
caliente, conforme a la siguiente tabla:

2
 TABLA 1
Clasificación del material de fricción según el coeficiente de fricción

Código Coeficiente de fricción

C µ ≤ 0,15
D 0,15 < µ ≤ 0,25
E 0,25 < µ ≤ 0,35
F 0,35 < µ ≤ 0,45
G 0.45 < µ ≤ 0,55
H µ > 0,55

Artículo 7: En la determinación de la calidad de lotes a ser comercializados se

aplicarán los siguientes conceptos:
a) Lote: es una cantidad específica de unidades de material de fricción para frenos
de uso automotor, de igual formulación, fabricadas bajo condiciones de
producción presumiblemente uniformes, que se someten a inspección como un
conjunto unitario.
b) Tamaño de la muestra: el tamaño de la muestra para cada uno de los
ensayos depende del tamaño del lote y se determina según lo especificado en la
siguiente tabla:

TABLA 2
Criterio de Aceptación y Rechazo
Tamaño del Lote (N) N° de Muestras (n) N°de muestras defectuosas
(Ac)
N > ó = 1201 2 0
N< ó = 1200 1 0

Donde:
N representa el tamaño del lote,
n representa el número de muestras a tomar
Ac representa el número de muestras defectuosas aceptables

Artículo 8: Cada muestra a ensayar según la Norma Venezolana COVENIN 767

(SAE J661) consiste en cinco (5) probetas del material de fricción para frenos.
Cada probeta será tomada teniendo como base la unidad de comercialización del
tipo de material de fricción. Cuando se trate de pastillas, cada probeta se tomará de
un juego de pastillas, por lo cual se deberán tomar cinco (5) juegos para obtener las
cinco (5) probetas.
Las muestras tomadas se identificarán dejando constancia en Acta levantada al
efecto y se le colocará el correspondiente precinto con su identificación y el número
de Acta respectiva, la cual debe ser suscrita por los funcionarios del Servicio
Autónomo de Normalización, Calidad, Metrología y Reglamentos Técnicos

3
(SENCAMER) o por las entidades de inspección, según sea el caso y también por un
representante del establecimiento donde sean tomadas las muestras.

Artículo 9. El Informe de resultado del ensayo, debe contener como mínimo:

9.1 Identificación del Laboratorio.
9.2 Nombre del Ensayo.
9.3 Fecha de realización del ensayo.
9.4 Norma utilizada para el ensayo.
9.5 Identificación del personal técnico que efectuó el ensayo.
9.6 Identificación de la muestra ensayada.
9.7 Identificación del equipo de ensayo.
9.8 Número de mediciones realizadas.
9.9 Número de mediciones fuera de especificaciones.
9.10 Resultados finales y comparación de los mismos con los requisitos exigidos por
este Reglamento Técnico.
9.11 Observaciones.

Artículo 10. Los materiales de fricción se clasifican en los siguientes tipos:

A) En cuanto a su aplicación:
a) Bandas: Estas a su vez se clasifican en
a.1) Bandas primarias.
a.2) Bandas secundarias.
b) Bloques: Estos a su vez se clasifican en:
b.1) Pastillas (tacos).
b.2) Rollos.
B) Según el coeficiente de fricción y de acuerdo a lo establecido en la
TABLA 1 del presente Reglamento Técnico, se clasifican en: C, D, E, F, G y H.
C) Según el uso para cual se destinan, se clasifican en:

Clase Uso para el cual va destinado

1 Solamente para frenos de estacionamiento.
2 Tambor de freno para vehículos livianos: automóviles,
rústicos y Picus.
3 Tambor de freno para vehículos pesados: camiones, buses
y minibuses
4 Disco de freno (pastillas o tacos).

Artículo 11. El material de fricción debe presentar en forma legible e indeleble y en

lugar visible, la siguiente información:
11.1 Para pastillas (tacos) y bandas:
a) Marca, nombre o código de identificación del fabricante.
b) Formulación
c) Coeficiente de fricción

4
11.2 Para bandas rígidas y bloques:
a) Marca, nombre o código del fabricante
b) Formulación
c) Coeficiente de fricción
d) Referencia de aplicación

Artículo 12. En el empaque o envase del material de fricción, debe indicarse en

forma legible e indeleble y en lugar visible, la siguiente información:
a) Razón social del fabricante o marca comercial.
b) Denominación del producto.
c) Identificación del lote de producción.
d) Norma técnica de referencia.
e) Dirección del fabricante o importador.
f) País de origen.
g) Referencia que indique el uso para el cual está destinado.

Artículo 13. El material de fricción deberá venir en empaques, envases y/o

embalajes que lo protejan del deterioro o alteración de sus propiedades, en
condiciones normales de transporte y manejo.

Artículo 14. En el empaque del producto deberán indicarse en forma precisa, las
características de calidad del mismo y el fabricante o importador será responsable
de garantizarlas, sin menoscabo de lo establecido por otros organismos públicos en
esta materia.

Artículo 15 Sólo podrán ingresar al territorio nacional los materiales de fricción que
cumplan con las disposiciones relativas al marcaje y los demás requisitos
establecidos en esta Resolución.

Artículo 16. A los efectos de esta Resolución las partidas arancelarias que
identifican el material de fricción, son las siguientes: 8708.31.00 y 6813.10.00.

Artículo 17., Todo fabricante nacional o importador de material de fricción, previo

a la comercialización del mismo en el territorio nacional, deberá inscribirse en el
Registro Obligatorio de Fabricantes Nacionales e Importadores, que a los efectos
lleva el Servicio Autónomo Nacional de Normalización, Calidad, Metrología y
Reglamentos Técnicos, SENCAMER, respecto a los siguientes productos:
1- Productos Importados con fines comerciales.
2- Productos Importados con fines de investigación y desarrollo.
3- Productos Importados sin fines comerciales.
4- Productos fabricados en el país.

Artículo 18. Para inscribirse en el Registro anteriormente mencionado, se deberá

consignar el original o copia certificada de los siguientes recaudos:

5
1- Planilla de solicitud.
2- Declaración jurada notariada del fabricante nacional o importador en el cual
conste que el material de fricción a ser comercializado en el país cumple con lo
establecido en el presente Reglamento Técnico.
3- Acta o documento constitutivo y estatutos sociales de la empresa, con su última
modificación, debidamente registrados.
4- Copia de la Cédula de identidad de los socios o del representante legal de la
empresa, según sea el caso.
5- Documento autenticado o registrado que acredite al representante legal.
6- Comprobante del Registro de Información Fiscal (RIF).
7- Lista de los tipos de materiales de fricción a comercializar, con indicación de la
empresa fabricante.

Artículo 19. Para obtener la Constancia de Registro, se deberán consignar,

además, algunos de los siguientes recaudos:
a) Certificado de Calidad o de Conformidad del producto, emitido por un organismo
certificador en el país de origen, o resultado de ensayo emitido por un
laboratorio acreditado, instituto de investigación o universidad reconocida, con
base en este Reglamento Técnico o en una norma internacional homóloga o
superior.
Los resultados de ensayo deben presentarse por código de formulación, con
indicación de los números de partes asociados a las formulaciones de los
materiales de fricción considerados, así como también de las aplicaciones del
material de fricción a comercializar, para poder cotejarlo con las especificaciones
del fabricante del vehículo al cual va destinado.
Los resultados de los ensayos tendrán validez por un período máximo de tres (3)
años a partir de su realización.
b) Sello de Calidad o Marca de Conformidad que contemple la evaluación del
producto, de conformidad con la norma del país de origen o norma internacional
homóloga o superior al presente reglamento técnico.
c) Certificación de lotes, de conformidad con el presente Reglamento Técnico,
emitida por un organismo reconocido por el Servicio Autónomo Nacional de
Normalización, Calidad, Metrología y Reglamentos Técnicos, (SENCAMER).

Artículo 20. Para la renovación del Registro de Productos Nacionales e Importados,

deberá consignarse:
a) Planilla de solicitud.
b) Declaración jurada notariada donde conste que el producto cumple con lo
previsto en el presente Reglamento Técnico y se asuma la obligación de
responder por los daños ocasionados a la salud o seguridad del consumidor y del
medio ambiente.
c) Documento autenticado o registrado que acredite al representante legal.

Además de estos requisitos, se debe consignar alguno de los siguientes recaudos:

6
1- Certificado del Sistema de Calidad COVENIN ISO serie 9000 o su equivalente y
los resultados de los ensayos emitidos por el fabricante de conformidad con el
presente Reglamento Técnico o Norma Internacional homóloga o superior.
2- Certificado de Calidad o de Conformidad del Producto emitido por un organismo
certificador, en el país de origen o Resultado de Ensayo, emitido por un
laboratorio acreditado, instituto de investigación o universidad reconocida, de
conformidad con el presente Reglamento Técnico o Norma Internacional
homóloga o superior.
3- Sello de Calidad o Marca de Conformidad que contemple la elaboración del
producto de conformidad con la Norma del país de origen o Norma Internacional
homóloga o superior a este Reglamento Técnico, aceptada por el Servicio
Autónomo Nacional de Normalización, Calidad, Metrología y Reglamentos
Técnicos, SENCAMER.

Artículo 21. Una vez efectuada la inscripción en el Registro previsto en el Artículo

17, el Servicio Autónomo Nacional de Normalización, Calidad, Metrología y
Reglamentos Técnicos, (SENCAMER) emitirá, dentro del lapso de veinte (20) días
hábiles, contados a partir de la fecha de recepción de la solicitud con sus recaudos
completos, la Constancia de Registro correspondiente, la cual contendrá el número
de inscripción asignado.

Artículo 22. El Registro de Productos Nacionales e Importados funcionará bajo la

supervisión y control del Servicio Autónomo Nacional de Normalización, Calidad,
Metrología y Reglamentos Técnicos, (SENCAMER), el cual podrá efectuar
inspecciones periódicas a las industrias, fábricas, empresas importadoras o
establecimientos comerciales, con la finalidad de verificar el cumplimiento del
presente Reglamento Técnico.

Artículo 23. El Servicio Autónomo Nacional, de Normalización, Calidad, Metrología

y Reglamentos Técnicos,( SENCAMER), en caso de detectar incumplimiento de la
presente Resolución, iniciará el procedimiento administrativo correspondiente y, si
hay lugar a ello, revocará la Constancia de Registro citada en el Artículo 21, sin
perjuicio de las sanciones que puedan corresponder, previstas en la Ley del Sistema
Venezolano para la Calidad. Igualmente la Constancia de Registro quedará sin efecto
cuando sea cedida, transferida, alterada, objeto de transacción o modificación.

Artículo 24. A partir de la entrada en vigencia de la presente Resolución, el

importador deberá indicar en la Declaración de Aduanas, el Número de Registro
señalado en la Constancia de Registro emitida por el Servicio Autónomo Nacional de
Normalización, Calidad, Metrología y Reglamentos Técnicos, (SENCAMER).

Artículo 25. La Constancia de Registro de Productos Nacionales e Importados

tendrá vigencia según el fin para el cual esté destinado el producto. Así:

7
1- La Constancia de Registro para Productos Importados con fines comerciales,
tendrá una vigencia de un (1) año y podrá ser renovada por períodos iguales.
2- La Constancia de Registro para Productos Fabricados en el país, tendrá una
vigencia de un (1) año y podrá ser renovada por períodos iguales.
3- La Constancia de Registro Nacional para Productos Importados con fines de
Investigación y Desarrollo, tendrá una validez máxima de tres (3) meses y será
válida sólo para el lote o factura de compra.
4- La Constancia de Registro para Productos Sin Fines Comerciales tendrá una
vigencia de tres (3) meses y será válida sólo para el lote o factura de compra.

Artículo 26. La importación de materiales de fricción debe estar amparada con la

Constancia de Registro establecida en el Artículo 17 del presente Reglamento
Técnico, la cual se hará exigible conjuntamente con la Declaración de Aduanas y
deberá ser presentada por el importador en original y copia. El original, una vez
cotejado con su copia, será devuelto al importador y la copia deberá formar parte
del expediente correspondiente.

Artículo 27. La Constancia de Registro será exigible para el ingreso de los

materiales de fricción en las zonas, puertos o almacenes libres o francos.

Artículo 28. Los importadores y fabricantes nacionales, deben ofrecer las

garantías suficientes contra los desperfectos y mal funcionamiento, vicios ocultos o
cualquier otro riesgo.

Artículo 29. El Ministerio de la Producción y el Comercio ejercerá la supervisión y

el control del cumplimiento de lo establecido en el presente Reglamento Técnico, a
través de Servicio Autónomo Nacional de Normalización, Calidad, Metrología y
Reglamentos Técnicos (SENCAMER), el cual impondrá las sanciones
correspondientes a quienes infrinjan el presente Reglamento Técnico, de
conformidad con la Ley del Sistema Venezolano para la Calidad.

Artículo 30. Se deroga el carácter obligatorio de la Norma Venezolana Covenin

767:1996 Materiales de Fricción, publicada en la Gaceta Oficial de la República de
Venezuela N° 36.044 de fecha 16 de septiembre de 1996.

Artículo 31. Esta Resolución entrará en vigencia al día siguiente de su publicación

en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
Comuníquese y publíquese,

Ramón Rosales Linares

Ministro de la Producción y el Comercio