Normas Legales 2018-04-26
Normas Legales 2018-04-26
Normas Legales 2018-04-26
EDITORA PERU
Fecha: 26/04/2018 04:39:11
Gerente de Publicaciones Oficiales (e): Carlos Amaya Alvarado Año XXXV - Nº 14488
NORMAS LEGALES
AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL JUEVES 26 DE ABRIL DE 2018 1
SUMARIO
R.D. Nº 068-2018-MINEDU/VMGI-PRONIED.- Designan
PODER EJECUTIVO Director de Sistema Administrativo III de la Unidad Gerencial
de Reconstrucción frente a Desastres del PRONIED 42
R.D. Nº 069-2018-MINEDU/VMGI-PRONIED.- Designan
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Asesora II de la Dirección Ejecutiva del PRONIED 42
ORGANISMOS REGULADORES RR. Nºs. 1262, 1263, 1264, 1265, 1266, 1267, 1268,
1269, 1270, 1271 y 1272-2018-MP-FN.- Aceptan
renuncias, dan por concluidas designaciones y
nombramientos, designan y nombran fiscales en
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA diversos Distritos Fiscales 61
INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA
Res. Nº 015-2018-OS/GRT.- Fijan Márgenes Comerciales SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
y nuevas Bandas de Precios de combustibles derivados del
petróleo 55 SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS Res. Nº 1142-2018.- Autorizan inscripción de persona
natural en el Registro de Intermediarios y Auxiliares de
Seguros 64
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Res. Nº 1283-2018.- Autorizan a la Caja Rural de Ahorro y
Crédito Los Andes S.A. la apertura de oficinas especiales en
Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL los departamentos de Pasco, Puno y Cajamarca 65
Res. Nº 1458-2018.- Autorizan a Scotiabank Perú la
Res. Nº 064-2018-INDECOPI/COD.- Modifican la apertura de oficina especial en el departamento de Lima
Res. N° 007-2017-INDECOPI/COD a fin de designar por 65
cargos a responsables del Libro de Reclamaciones de Res. Nº 1466-2018.- Autorizan ampliación de inscripción
la Sede Central y de las Sedes Desconcentradas del de persona natural en el Registro de Intermediarios y
Indecopi 57 Auxiliares de Seguros 66
Res. Nº 1467-2018.- Autorizan ampliación de la inscripción
de persona natural en el Registro de Intermediarios y
PODER JUDICIAL Auxiliares de Seguros 66
Res. Nº 1473-2018.- Autorizan ampliación de inscripción
de persona natural en el Registro de Intermediarios y
CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL Auxiliares de Seguros 67
Res. Adm. Nº 112-2018-CE-PJ.- Autorizan la realización Res. Nº 1491-2018.- Autorizan inscripción de Jolay
del XI Congreso Nacional de Jueces del Poder Judicial, en Corredores de Seguros Sociedad Anónima Cerrada en el
la ciudad de Huaraz 57 Registro de Intermediarios y Auxiliares de Seguros 67
Res. Adm. Nº 113-2018-CE-PJ.- Autorizan la realización
del IX Congreso Internacional sobre Justicia Intercultural,
en la ciudad de Piura 58 GOBIERNOS REGIONALES
1 del Decreto Supremo N° 029-2018-PCM, las cuales se MTC: Ministerio de Transporte y Comunicaciones
aprobarán mediante Resolución Ministerial. Dichas normas
establecerán las vinculaciones entre el Plan Nacional VIVIENDA: Ministerio de Vivienda, Construcción y
de Integridad y Lucha Contra la Corrupción y el Sistema Saneamiento
Nacional de Planeamiento Estratégico - SINAPLAN,
conforme el artículo 11 del referido Decreto Supremo. MP-FN: Ministerio Público – Fiscalía de la Nación
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los OCDE: Organización para la Cooperación y Desarrollo
veinticinco días del mes de abril del año dos mil dieciocho. Económico
deben tener una mirada complementaria respecto de Plan ha estado la convicción de no generar duplicidades
las acciones de prevención y sanción de la corrupción. y, por el contrario, se ha buscado el establecimiento de
Sin embargo, el enfoque punitivo, si bien corrige una sinergias con esfuerzos previos realizados en la misma
situación irregular, no asegura el establecimiento de dirección a la que apunta el Plan.
condiciones estructurales que a mediano y largo plazo Un segundo criterio para la adopción de los
permitan reducir la incidencia de dichas irregularidades. documentos reseñados como punto de partida del Plan
Resulta por tanto necesario implementar estructuras es la necesidad que las legitimidades de dichas acciones
organizacionales y entornos laborales que permitan sean incorporadas y asumidas por las entidades públicas a
desarrollar una institucionalidad sólida que proteja al través de un marco legal que permita su implementación y
Estado frente a coyunturas adversas originadas por presupuestación en sus planes operativos institucionales.
personas inescrupulosas y carentes de vocación de Al respecto, se debe recordar que, pese a la validez y
servicio público que por una u otra razón acceden a gran consenso que generaron los documentos base,
una posición pública. En ese sentido, gran importancia particularmente, el Informe de la Comisión Presidencial
cobra el fortalecimiento del servicio civil basado de Integridad, no hubo aprobación formal mediante norma
fundamentalmente en la meritocracia, en la igualdad de ni mandato expreso que dispusiera la incorporación de
oportunidades, en el interés general, la transparencia, sus recomendaciones en los respectivos documentos de
la probidad y en la rendición de cuentas de la gestión. planeamiento de las entidades públicas.
Todas ellas constituyen herramientas poderosas para De esta manera, partiendo de un conjunto de propuestas
reducir espacios a la corrupción tanto en el sector público y recomendaciones que gozan de validez y legitimidad,
como en el privado, así como en la interacción entre el presente Plan adopta una estrategia de priorización
ambos. En esa medida, resulta fundamental fortalecer y calendarización que permite de manera ordenada su
los mecanismos de control interno a efectos de garantizar implementación. Ello, en tanto que las recomendaciones y
que las entidades consoliden la adopción de estas propuestas de acción -siendo todas importantes y necesarias-,
herramientas en aras de prevenir la corrupción e instaurar por la complejidad que muchas de ellas entrañan, no pueden
la integridad en la gestión. ser implementadas en un corto plazo ni tampoco ejecutadas
Es de precisar que parte también del enfoque por una sola entidad. Es así que en el capítulo IV “Objetivos
preventivo pasa por la incorporación de la ciudadanía Estratégicos y Acciones del Plan” se detallan las medidas de
en la lógica de acción pública y colectiva, y como actor corto, mediano y largo plazo de modo tal que se logre un orden
fundamental del control social. Por ello, se plantea como en su ejecución y una definición de las entidades responsables
presupuesto esencial de los mecanismos de prevención y participantes en el proceso de implementación.
involucrar a la ciudadanía como principal interesada en Ahora bien, es necesario puntualizar que el Plan
que la gestión pública brinde servicios que satisfagan sus Nacional de Integridad y Lucha Contra la Corrupción 2018-
necesidades, para lo cual es indispensable generar desde 2021 en su alcance reconoce dos ámbitos. El primero
el Estado las condiciones, espacios y herramientas para vinculado a la implementación de medidas de alcance
recuperar su confianza y convertirla en un aliado para nacional orientadas a lograr un nivel de institucionalidad
la detección temprana de alertas frente a potenciales que asegure de modo global en el país prevenir y combatir
prácticas cuestionables. la corrupción de manera eficiente. En esa medida, supone
Ahora bien, en la línea de priorizar acciones, se ha principalmente la actuación, participación y compromiso de
tomado como insumo y punto de partida la Política las entidades mandatadas por ley para prevenir, detectar,
Nacional de Integridad y Lucha Contra la Corrupción, la investigar y sancionar la corrupción, como son, el Poder
cual, sobre la base de lecciones aprendidas recogidas en Judicial, el Ministerio Público, la Contraloría General de
el Informe de Evaluación Final de la Implementación del la República, el Consejo Nacional de la Magistratura, la
Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupción 2012-2016, Policía Nacional del Perú y la Procuraduría Especializada
enfatiza en la necesidad de dotar de mayores capacidades en Delitos de Corrupción.
al Estado en la lucha contra la corrupción, generar El segundo ámbito involucra sin distinción a todas
mayores mecanismos de articulación y coordinación, y las entidades públicas, privadas, empresas, ciudadanía
reforzar la institucionalidad de las principales entidades y colectivos sociales, los cuales deben implementar
involucradas en la prevención, detección, investigación y modelos de prevención, filtros en los procesos propios de
sanción de la corrupción. la actividad que realizan, políticas orientadas a garantizar
En efecto, conforme se detalla en el Capítulo II la transparencia y rendición de cuentas, así como
“Marco Metodológico de Desarrollo del Plan”, el proceso mecanismos de control y supervisión.
de elaboración del Plan Nacional de Integridad y Lucha En ese marco, se requiere entonces que las empresas
Contra la Corrupción 2018-2021 considera como principal desarrollen buenas prácticas corporativas alineadas al
fuente los objetivos, metas, lineamientos y estándares Modelo de Prevención contenido en la Ley N° 30424
de cumplimiento de la Política Nacional de Integridad y, su modificatoria, el Decreto Legislativo N° 1352, o a
y Lucha contra la Corrupción. De la misma manera, otros estándares más amplios como la ISO 37001. Bajo
estando a la existencia de documentos que -sobre la base esa misma lógica, las entidades públicas también deben
de diagnósticos previos- delinearon recomendaciones implementar herramientas que incorporen la integridad
puntuales para asegurar una efectiva prevención, pública en la gestión, a través de la educación y la
detección, investigación y sanción de la corrupción, promoción de valores y el aseguramiento de mecanismos
el proceso participativo e inclusivo de elaboración del de investigación y sanción de la corrupción a través del
presente Plan los ha acogido plenamente. Así, el Plan se establecimiento de modelos de integridad. Para tal efecto,
erige sobre los siguientes documentos base: en el Capítulo IV del Plan “Estrategia de Implementación”
se proveen lineamientos para facilitar precisamente al
• Informe de la Comisión Presidencial de Integridad. interior de las entidades el desarrollo uniforme de dichos
Detener la corrupción, la gran batalla de este tiempo mecanismos de prevención siguiendo la experiencia y
(diciembre 2016). desarrollo teórico de la OCDE y del G20.
• Estudio de la OCDE sobre Integridad en el Perú. Finalmente, queda señalar que se presenta al país el
Reforzar la integridad del sector público para un Plan Nacional de Integridad y Lucha Contra la Corrupción
crecimiento incluyente (2017). 2018-2021 sabiendo que dicho período, no es suficiente
• 100 acciones propuestas por el Fiscal de la Nación para implementar todos los esfuerzos que deben hacerse
para forjar un país sin corrupción (junio 2017). en el país para combatir la corrupción. Sin duda, el
• Compromiso de Lima de la Cumbre de las Américas esfuerzo es mucho más amplio de lo que se plantea
además de permanente. No obstante ello, es importante
La decisión se basa en dos criterios. El primero radica que el país tenga una guía de actuación debidamente
en la legitimidad que dichos documentos alcanzaron entre pensada, articulada y programada de modo que las
expertos, académicos, funcionarios públicos y líderes de estrategias no respondan a una reacción improvisada
opinión, como es el caso de las 100 recomendaciones sino sean fruto del análisis técnico y la viabilidad política
contenidas en el Informe de la Comisión Presidencial de requeridas para la priorización de acciones.
Integridad y el Estudio de la OCDE sobre Integridad en el De esta manera, se busca que el presente Plan sirva
Perú. En esa línea, a la base del proceso de elaboración del de piedra angular sobre la cual se erijan iniciativas en aras
El Peruano / Jueves 26 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 9
de consolidar una institucionalidad sólida que no permita nació en el marco de la creación de un Programa Nacional
lagunas de impunidad. Anticorrupción sólo con la finalidad de determinar las causas
estructurales y proponer lineamientos de política para elevar los
II. MARCO METODOLÓGICO DE DESARROLLO estándares de integridad en el país2. A diferencia de dicho objetivo,
DEL PLAN la Oficina Nacional Anticorrupción (ONA) tuvo un enfoque más
punitivo y se le asignó como función la investigación y denuncia,
2.1. Metodología de elaboración del plan lo cual generó desde el inicio colisión con las funciones que le
corresponden a la Contraloría General de la República y al
La lucha contra la corrupción en el Perú ha generado Ministerio Público.
diversas iniciativas estatales en el siglo XXI, que se han Estas distintas aproximaciones y falta de delimitación
producido con objetivos y concentraciones diferentes conceptual han llevado a que las entidades involucradas
entre sí, y que no siempre han utilizado los mismos en la lucha contra la corrupción utilicen de manera
conceptos y énfasis, conforme al siguiente detalle: indistinta los conceptos de integridad y anticorrupción,
pese a que ambos entrañan significaciones y
Tabla 1: Iniciativas anticorrupción y énfasis conceptual aproximaciones metodológicas distintas. En efecto, si bien
los conceptos “anticorrupción” e “integridad” dialogan,
Iniciativa Énfasis estos no son equivalentes. De hecho, el concepto y la
Creación Objetivo “operacionalización” del enfoque de integridad (OCDE,
anticorrupción conceptual
Resolución Suprema
2017) implica la idea de la anticorrupción, pero esta no
Realizar abarca todos los componentes del concepto integridad.
N° 160-2001-JUS
diagnóstico de En Perú, la respuesta gubernamental frente a la
Iniciativa Nacional (11 abril 2001)
las causas de Integridad corrupción ha ido evolucionando. En efecto, se ha pasado
Anticorrupción
corrupción en de un enfoque reactivo -en donde la persecución del delito
Tuvo vocación
los 90 era lo central- hacia un enfoque más amplio en el que
temporal
Comisión Nacional Decreto Supremo emerge la integridad como concepto que desarrolla aspectos
de Lucha contra N° 120-2001-PCM vinculados a la prevención, la identificación y gestión de
la Corrupción (18 nov. 2001). riesgos, complementando los esfuerzos iniciados a partir
Prevenir y de la creación de la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción.
y la Promoción Política
Denunciar casos Precisamente, en ese marco, se formula y aprueba la Política
de la Ética y la Se modificó y se anticorrupción
de corrupción Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción, la cual
Transparencia en la trasladó al Ministerio
Gestión Pública de Justicia el 17 de busca insertar en el ámbito nacional el enfoque de integridad
enero de 2006 (OCDE, 2017) entendiendo que este concepto (integridad), al
Decreto Supremo ser un concepto lato y mucho más amplio, es el marco de
N° 002-2006-JUS enfoque de la lucha contra la corrupción.
Consejo Nacional (17 enero 2006). Elaboración de Política anti- Ahora bien, es necesario señalar que previo al proceso
Anticorrupción Plan Anticorrupción corrupción de elaboración del Plan Nacional de Integridad y Lucha
Se desactivó el 19 Contra la Corrupción, desde distintas instancias, se habían
de octubre de 2007. elaborado documentos importantes que contemplaban
Decreto Supremo - Prevenir la acciones y recomendaciones orientadas a prevenir y combatir
N° 085-2007-PCM corrupción la corrupción en el país, las cuales, por lo demás, tuvieron una
Integridad y
Oficina Nacional (19 octubre 2007) - Promover la importante acogida, aceptación y validación en la comunidad
política
Anticorrupción ética académica, en la opinión pública y de parte de expertos en
anticorrupción
Se desactivó el 15 - Investigar y la materia. Por tanto, resulta pertinente para el proceso de
de agosto 2008. denunciar elaboración del Plan Nacional de Integridad y Lucha contra
- Proponer la Corrupción considerar las recomendaciones contenidas en
políticas de los siguientes documentos:
corto, mediano
y largo plazo Tabla 2: Documentos anticorrupción considerados
dirigidas a para la elaboración del Plan Nacional de Integridad y
- Decreto prevenir y Lucha Contra la Corrupción3
Supremo N° sancionar la
Integridad y
Comisión de Alto 016-2010-PCM corrupción.
política Documento Fecha Entidad Acciones
Nivel Anticorrupción (28 enero 2010) - Coordinar
anticorrupción Poder
- Ley 29976 y articular Plan de Gobierno Julio 2016 10
(4 enero 2013) acciones de Ejecutivo
prevención y Informe de la Evaluación Noviembre 2016 Comisión de
sanción de la Final de la Implementación Alto Nivel
corrupción del Plan Nacional Anticorrupción 34
- Promover la de Lucha contra la
Corrupción 2012 – 2016
Integridad
Informe de la Comisión Diciembre 2016 Comisión
- Proponer Presidencial de Integridad. Presidencial
medidas para Detener la corrupción, de Integridad 100
promover la la gran batalla de este
integridad y tiempo
Resolución Suprema el respeto a Estudio de la OCDE sobre Enero 2017 OCDE
N° 258-2016-PCM los principios Integridad en el Perú.
Comisión Integridad y
(Nov. 2016) éticos en la Reforzar la integridad del 81
Presidencial de política sector público para un
función pública
Integridad anticorrupción crecimiento incluyente
Tuvo vocación con la finalidad
temporal. de fomentar la 100 Acciones propuestas Junio 2017 Ministerio
transparencia por el Fiscal de la Nación Público 100
y prevenir y para forjar un país sin
corrupción
sancionar la
corrupción. Fuente: Elaboración propia
Fuente: Elaboración propia
2
Iniciativas Anticorrupción en el Estado Peruano 2001-2010. Defensoría
Como es de verse del cuadro precedente, desde el 2001, del Pueblo. Serie de Documentos Defensoriales. Documento N° 14. Lima,
Perú ha realizado sendos esfuerzos para prevenir y combatir la 2011.
corrupción y, para ello, ha creado instancias gubernamentales 3
Además de los documentos contenidos en la Tabla 2, también se tomaron
que han tenido no sólo diferente composición, sino, sobre todo, como insumo las acciones contenidas en el Compromiso de Lima suscrito
distinta aproximación conceptual respecto del fenómeno de la por Perú y los países del americanos el 14 de abril del 2018 en el marco de
corrupción. Así, por ejemplo, la Iniciativa Nacional Anticorrupción la Cumbre de las Américas.
10 NORMAS LEGALES Jueves 26 de abril de 2018 / El Peruano
A partir de estas fuentes, se identificaron 325 reflexiones más profundas mediante la determinación del
recomendaciones y orientaciones, las que han sido cómo hacer y precisamente su debida implementación
clasificadas y organizadas en función de Enfoques, Ejes que conlleve a los resultados esperados que puedan
y Objetivos Específicos, cual es el marco metodológico ser comunicados y pasibles de procesos de rendición de
definido en la Política Nacional de Integridad y Lucha cuentas.
contra la Corrupción. Es por ello que la política enfatiza en fortalecer
Considerando la premisa respecto de la naturaleza la capacidad del Estado para la toma de decisiones,
y alcances conceptuales distintos de los instrumentos implementación de medidas y logro de metas que
previos, para la elaboración del Plan se ha construido una conlleven a resultados esperados. De esta manera se
secuencia lógica que organiza las diversas perspectivas y plantean tres ejes de intervención, los dos primeros ejes
establece un marco analítico mínimo que articula aquellas propios del enfoque clásico de prevención, el cual se
aproximaciones considerando las limitaciones operativas bifurca por un lado en el Eje 1. Fortalecer la capacidad de
existentes y la diversidad conceptual de los instrumentos prevención del Estado frente a los actos de corrupción y el
precedentes. eje 2. Identificación y Gestión de Riesgos; y el último eje
Así, por ejemplo, como parte del proceso de análisis relacionado al enfoque de sanción el cual se desarrolla
de las recomendaciones se identificaron las siguientes como Eje 3. Capacidad sancionadora del Estado frente a
limitaciones vinculadas al complejo fenómeno de la los actos de corrupción.
corrupción: A cada eje le corresponden objetivos específicos que
provienen del mismo documento, conforme se detalla a
a) Tiene muchas definiciones operativas (con enfoques continuación.
económicos, de institucionalidad, de derechos, etc.),
b) Cuenta con varios niveles (gran corrupción,
pequeña corrupción, etc.), Tabla 3: Articulación de enfoques, ejes y objetivos
c) Concentra diversos actores (agentes de gobierno, específicos
funcionarios, empresas privadas, etc.), Enfoques Ejes (PCM, Objetivos específicos (PCM, 2017)
d) Presenta manifestaciones diferentes (soborno, (CAN, 2012) 2017)
cohecho, colusión, tráfico de influencias, etc.),
e) Expresa distinta intensidad de acuerdo al nivel del Prevención de 1. Fortalecer la 1.1. Garantizar la transparencia y el acceso
fenómeno y el tipo de institución en el que aparece. la corrupción capacidad de a la información pública en las entidades del
prevención del Estado.
Estando a que los documentos analizados confluyen Estado frente 1.2. Consolidar una gestión de información
en cuatro temas recurrentes como espacios altamente a los actos de integrada para la prevención de la corrupción
vulnerables a la corrupción, los cuales, coinciden con la corrupción. en la administración pública.
Estrategia de Integridad Pública que plantea la OCDE, el 1.3. Impulsar y consolidar la reforma
Plan ha definido como áreas prioritarias de intervención del sistema electoral en el Perú y de las
las siguientes: organizaciones políticas
1.4. Promover e instalar una cultura de
i) Obras de infraestructura, integridad y de ética pública, en los (las)
ii) Procesos de contrataciones y adquisiciones, servidores(as) civiles y en la ciudadanía.
iii) Captura de la política pública por parte de intereses 1.5. Instalar y consolidar la gestión de
particulares, y conflictos de intereses y la gestión de
iv) Provisión de servicios públicos (pequeña intereses en la Administración pública.
corrupción).
2. Identificación 2.1. Fortalecer el mecanismo para la gestión
y Gestión de de denuncias por presuntos actos de
Ahora bien, respecto a la estructura del Plan, se Riesgos corrupción
ha planteado el desarrollo de un método inductivo y
2.2. Impulsar una carrera pública
emergente, en donde se construye un orden desde la meritocrática
reunión de partes diversas que se organizan en torno a tres
2.3. Garantizar la Integridad en las
clasificadores: i) enfoques teóricos, ii) ejes y iii) objetivos
Contrataciones de Obras, Bienes y Servicios
desarrollados en la Política Nacional de Integridad y
Lucha contra la Corrupción. Estos clasificadores tienen 2.4. Fortalecer la Gestión de Riesgo al
una doble función. Por un lado, permiten establecer una Interior de cada Entidad Pública
secuencia lógica entre los diversos enfoques diseñados Combate de 3. Capacidad 3.1. Reforzar el Sistema de Justicia Penal
por el Estado peruano en este siglo, en torno a la lucha la corrupción sancionadora
del Estado 3.2. Reforzar el Sistema Disciplinario
contra la corrupción y la instauración de la integridad, 3.3. Reforzar el Sistema Nacional de Control
frente a los
por otro lado, funcionan como bolsas de clasificación de
actos de 3.4. Fortalecer los mecanismos para
recomendaciones, iniciativas y acciones planteadas en corrupción recuperación de activos y pérdida de
los diversos instrumentos producidos. dominio ante delitos agravados contra la
Así, los dos enfoques (prevención y combate de la administración pública.
corrupción) provienen de la amplia literatura especializada
sobre medidas de lucha contra la corrupción y que fueron Fuente: Elaboración propia
introducidos por primera vez en el Perú a través del Plan
Nacional de Lucha contra la corrupción 2012-2016 (CAN, En el primero se propugna el desarrollo de una
2012). estructura organizacional basada en el compromiso de sus
En base a esta experiencia y como parte del altas autoridades, en la definición clara de competencias
aprendizaje adquirido del desarrollo de estos enfoques y responsabilidades y en la existencia de reglas y valores
clásicos, así como de la incorporación del enfoque de que todo el personal e interlocutores conocen. Este
integridad, la actual Política Nacional de Integridad y Sistema de Integridad va de la mano con la generación
Lucha Contra la Corrupción (aprobada por el D.S. 092- de la Cultura de Integridad que tiene como sustento
2017-PCM) puso especial énfasis en la necesidad de estrategias alineadas al liderazgo, la meritocracia, la
dotar a la acción gubernamental de las condiciones transparencia y la capacitación constante. Ambos ejes
necesarias para lograr mayor capacidad a la hora de del modelo que plantea la OCDE están presentes en los
emprender estrategias equilibradas para gestionar y dos componentes del Plan que se articulan al enfoque de
enfrentar la corrupción, siendo este uno de los problemas Prevención, en tanto, el eje de Rendición de Cuentas de
públicos más complejos y diversos. la OCDE se articula al componente de sanción del Plan.
Este viraje tiene como principal finalidad acentuar Además, es preciso tener en cuenta que estos tres ejes
la necesidad de que las medidas emprendidas resulten son desarrollados en nuestro país, a través de la Política
eficaces, legítimas y además se encuentren respaldadas Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción y su
en un amplio consenso social, pasando de la sola herramienta de implementación que es el Plan Nacional
expresión de la voluntad al establecer el qué hacer hacia 2018-2021.
El Peruano / Jueves 26 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 11
Figura 1: Organización de la secuencia lógica de elaboración del plan. Fuente: elaboración propia
2.2. Procedimiento de clasificación y priorización de la República, así como con los titulares de entidades
de acciones claves, como son, la Contraloría General de la República,
SERVIR y el OSCE (Organismo Supervisor de las
Las 325 orientaciones y recomendaciones Contrataciones del Estado).
provenientes de las fuentes indicadas se analizaron Finalmente, la cuarta etapa consistió en la integración
a través de tres etapas. La primera etapa, consistió en de los aportes recibidos por las entidades miembros
la sistematización y clasificación de las unidades de de la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción, incluido el
análisis (recomendaciones y orientaciones). Estas se Ministerio de Educación.
tomaron literalmente de cada uno de los documentos y Tabla 4: Etapas, procedimientos y resultados del
se sistematizaron con un identificador de fuente de origen proceso de elaboración de acciones
en una tabla excel y se organizaron creando columnas
de clasificación y filtro según el enfoque, eje y objetivo
específico al que correspondían. La segunda etapa Etapa Procedimiento Resultado
estuvo destinada a la depuración de las unidades de Etapa 1. - Sistematización (lista literal Tabla de
análisis con tres criterios: se eliminaron las unidades que Sistematización y de las fuentes organizadas contingencia con 325
repetían contenido o se unificaron las unidades que tenían clasificación en un tablero Excel). unidades de análisis.
contenido similar; se eliminaron las unidades que no eran - Clasificación (creación de
específicas, concretas o que tenían solo un contenido casillas de clasificación por
declarativo; y, se crearon grupos temáticos dentro de enfoque, eje, objetivo, fuente
cada objetivo específico para organizar la secuencia de y código).
las unidades de análisis. Etapa 2. - Depuración (de unidades Tabla de
La tercera etapa implicó un proceso de priorización Análisis de contenido repetidas y de carácter contingencia con 280
de las unidades de análisis clasificadas. Para ello se y creación de grupos declarativo). unidades ordenadas
realizó un proceso participativo de estudio de cada temáticos - Unificación (de unidades en 28 grupos
unidad. En este se llevaron a cabo dos reuniones con los similares). temáticos.
- Creación de grupos temáticos
funcionarios designados como coordinadores de enlace
dentro de cada objetivo
de cada institución miembro de la Comisión de Alto Nivel específico.
Anticorrupción y entidades claves. La primera tuvo como
objetivo estudiar las unidades clasificadas en la segunda Etapa 3. Priorización - -Proceso participativo Tabla de
y elaboración de para analizar las unidades contingencia con 69
etapa del proceso para determinar cuáles requerían ser
acciones clasificadas y priorizarlas acciones ordenadas
priorizadas (por importancia en relación al impacto que (según relevancia y periodo en 24 grupos
deberían tener para la lucha contra la corrupción, y por de ejecución). temáticos.
el orden temporal en función de si podían ser ejecutadas - -Análisis de resultados de la
en corto, mediano o largo plazo). La segunda reunión priorización y organización de
propuso una lista acotada de las unidades de análisis, acciones
sobre la cual se trabajó en una redacción participativa de Etapa 4 - Priorización e integración de Matriz con 69
cada una de estas, para ser ordenadas en el formato de acciones según criterios de acciones.
acciones que integrarían el plan. importancia y temporalidad.
De manera complementaria a la realización de los
talleres de trabajo con los funcionarios de las entidades Fuente: elaboración propia
miembros de la CAN Anticorrupción, se realizaron dos
reuniones de trabajo con líderes de opinión y con voceros El resultado de las tres etapas produjo un marco de
políticos representantes de las bancadas del Congreso 69 acciones que se organizan en función de 12 objetivos
12 NORMAS LEGALES Jueves 26 de abril de 2018 / El Peruano
Objetivos
Nº Acciones
específicos
Fortalecer el Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado a fin de promover y garantizar la supervisión estratégica basada en la
38.
gestión de riesgos, la optimización del proceso de contratación pública y la transformación digital de la institución.
Modernizar las plataformas tecnológicas del OSCE garantizando información desagregada de las contrataciones de bienes, servicios y
39.
obras que los proveedores hayan realizado con el Estado
Establecer a nivel de las entidades públicas mecanismos de identificación y gestión de riesgos en los procesos de contratación pública,
examinando información consignada por las personas naturales y jurídicas que contratan con la entidad. Esta supervisión deberá contar
40.
con el asesoramiento técnico del Organismo de Supervisión de las Contrataciones del Estado (OSCE), entidad que deberá registrar las
incidencias detectadas en los procesos de identificación de riesgos.
Fortalecer la Central de Compras Públicas (Perú Compras), para asegurar su autonomía y especialización suficiente de manera tal que
41. cumpla con su función de estandarización de bienes y servicios de consumo regular a nivel de las entidades públicas que conlleve al
2.3. Garantizar la proceso de centralización gradual de las compras corporativas.
integridad en las Implementar en las entidades públicas programas permanentes de desarrollo de capacidades vinculadas a los procesos de
contrataciones de 42.
contrataciones públicas para fortalecer la gestión del conocimiento, con el asesoramiento de OSCE
obras, bienes y
Fomentar la implementación de programas de prevención o compliance contra la corrupción y otras prácticas cuestionables en el sector
servicios
43. empresarial independientemente del tamaño de la empresa y el rubro de negocio, asegurando la reglamentación de la Ley 30424 y su
modificatoria.
Desarrollar y aprobar una política y plan nacional de infraestructura que garantice transparencia y predictibilidad en las decisiones
44.
públicas y privadas respecto al desarrollo de las obras emblemáticas a ser desarrolladas en el corto, mediano y largo plazo.
Fortalecer los procesos de planificación, programación y priorización de las carteras de proyectos de infraestructura económica
45. (transporte, infraestructura de riego, energía, vivienda y saneamiento) para maximizar los impactos y la rentabilidad social, así como
reducir los riesgos de la corrupción
Revisar la normativa de las asociaciones público-privadas a efectos de garantizar competencia, prohibir las excepciones en grandes
46.
obras y garantizar los estudios de ingeniería en detalle.
47. Establecer un marco normativo para el desarrollo de la vigilancia ciudadana de la gestión pública
Desarrollar una metodología específica de identificación y gestión del riesgo de corrupción, que incluya actividades de mapeo y
48. evaluación adaptadas para apoyar a las entidades gubernamentales en sus esfuerzos por implementar controles para prevenir, detectar
y responder eficazmente a la corrupción.
2.4. Fortalecer la
Sistematizar y analizar la información de los procedimientos administrativos disciplinarios vinculados a hechos de corrupción a través de
gestión de riesgos
49. la plataforma del REPRAC (Registro de Procedimientos Administrativos Disciplinarios Vinculados a Actos de Corrupción) para producir
al interior de cada
recomendaciones de mitigación de riesgos.
entidad pública
Fortalecer la simplificación administrativa en la administración pública a través del diseño e implementación del Análisis de Impacto
50. Regulatorio (RIA) y la consolidación del Análisis de Calidad Regulatoria de los trámites y los procedimientos administrativos
estandarizados
Objetivos
Nº Acciones
específicos
Consolidar el marco normativo penal a efectos de evitar toda laguna de impunidad a través de: i) ampliación de los supuestos de
51. separación de la función pública de condenados por delitos de tráfico ilícito de drogas y lavado de activos; ii) tipificación del delito de
corrupción privada; y, iii) simplificación del procedimiento de extradición.
52. Consolidar el registro nacional de sanciones contra servidores civiles, incluyendo a las fuerzas armadas y policiales.
53. Reglamentar la Ley 30424 y su modificatoria sobre la responsabilidad de personas jurídicas.
Fortalecer el sistema de justicia penal anticorrupción a través de i) la implementación de órganos especializados en todos los distritos
judiciales y fiscales, ii) asignación de recursos necesarios, iii) reducción del porcentaje de provisionalidad de jueces y fiscales
54. vinculados a la lucha contra la corrupción; iv) implementación de mecanismos para garantizar la integridad en el sistema de justicia
penal anticorrupción; y v) impulso de condiciones institucionales necesarias (operativas, normativas y financieras) para la Procuraduría
Especializada en Delitos de Corrupción a nivel nacional.
3.1. Reforzar el 55. Implementar el Expediente Judicial Electrónico en el Sistema Especializado en Delitos de Corrupción de Funcionarios.
sistema de justicia Implementar una unidad de gestión de información en la CAN Anticorrupción que centralice data estadística de procesos penales por
56.
penal. delitos de corrupción.
Fortalecer e incrementar el uso de herramientas procesales especiales para la investigación de casos de corrupción cómo "agente
57.
encubierto", "escuchas telefónicas", "colaboración eficaz", "levantamiento del secreto bancario" y otros, en el marco del debido proceso.
Establecer espacios de articulación y protocolos de coordinación operativa en los procesos de investigación penal por delitos de
58.
corrupción.
Reformar la institucionalidad del Consejo Nacional de la Magistratura para fortalecer su autonomía y la selección de sus integrantes,
59. así como para asegurar que los procesos de selección y ratificación garanticen la idoneidad e integridad de los jueces y fiscales que
coadyuven al fortalecimiento del sistema de administración de justicia.
Fortalecer a la Procuraduría Especializada de Delitos de Corrupción a través de la adecuada asignación de recursos que aseguren su
60.
pleno funcionamiento e independencia a nivel nacional.
61. Fortalecer la participación de la Procuraduría en el Proceso de Colaboración Eficaz
3.2. Reforzar el Promover un trabajo articulado con miras a delimitar las jurisdicciones y responsabilidades institucionales, y establecer un único
sistema disciplinario 62. inventario de infracciones y sanciones.
Fortalecer la capacidad operativa de sanción disciplinaria en las entidades mediante mecanismos que garanticen la eficiencia, celeridad
63.
e inmediatez en la respuesta administrativa para sancionar faltas a la ética pública y casos de corrupción.
Fortalecer de manera progresiva y sujeto a un plan de implementación, la autonomía y descentralización de los OCI, a través de: i)
3.3. Reforzar el 64. Incorporar a los OCI de las entidades del nivel nacional, gobiernos regionales y locales a la Estructura administrativa de la CGR; y, ii)
Sistema Nacional de Ejecutar servicios de control a los gobiernos locales de manera descentralizada, mediante OCI itinerantes.
Control
65. Intensificar las tecnologías de la información para optimizar el control gubernamental.
El Peruano / Jueves 26 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 15
Objetivos
Nº Acciones
específicos
3.4. Fortalecer los 66. Implementar protocolos de actuación que aseguren los procesos de asistencia judicial mutua y recuperación de activos
mecanismos para
67. Fortalecer la autonomía del proceso judicial de pérdida de dominio y su capacidad operativa
recuperación de
activos y perdida de 68. Articular acciones para evitar la prescripción y caducidad en el cobro de la reparación civil a los condenados por delitos de corrupción.
dominio ante delitos
agravados contra Implementar el registro de beneficiarios finales en consonancia con las recomendaciones del GAFI para efectos de contar con una
la Administración 69.
estrategia efectiva para evitar el ocultamiento de fondos ilícitos.
Pública
EJE 1. FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD PREVENTIVA DEL ESTADO FRENTE A LOS ACTOS DE CORRUPCIÓN
Línea de
Nº Acciones Estado actual Indicador Metas en el periodo (Año) Responsable
base
OE 1.1. Garantizar la transparencia y el acceso a la información pública en las entidades del estado.
La Dirección General de
Transparencia, Acceso a la
Información Pública y Protección
Fortalecer la Autoridad
de Datos Personales, es el órgano
Nacional de Transparencia
de línea encargado de ejercer la
y Acceso a la Información I1. Propuesta • Ministerio
Autoridad Nacional de Transparencia y 2018: Propuesta legislativa
Pública, creada mediante legislativa presentada Sin línea de de Justicia
1. Acceso a la Información Pública. Entró presentada ante el Congreso
Decreto Legislativo al Congreso de la base y Derechos
en funciones el 14 de septiembre de la República
N° 1353, con el fin de República. Humanos
de 2017. Con el fin de que cumpla
garantizar su autonomía y
un rol central en la lucha contra la
eficacia.
corrupción, requiere fortalecer su
autonomía y ampliar sus funciones
para fiscalizar y sancionar.
2018: Determinación de la
línea de base
2019: 100% de las entidades Asistencia,
públicas de los Poderes del seguimiento y
Estado han mejorado su nivel Supervisión:
de cumplimiento en la difusión • Ministerio
de información a través del de Justicia
Los portales web de las entidades PTE. y Derechos
Mejorar el nivel de
de las entidades del gobierno central I2. Porcentaje de 2019: 100% de los Humanos
cumplimiento en la
cuentan con un enlace de fácil acceso entidades de la Organismos Constitucionales – Autoridad
difusión de información a
a los Portales de Transparencia administración Autónomos han mejorado Nacional de
través de los Portales de
Estándar. pública que han su nivel de cumplimiento en Transparencia
Transparencia Estándar Sin línea de
2. mejorado su nivel la difusión de información a y Acceso a la
(PTE) de las entidades del base
No ocurre lo mismo con los gobiernos de cumplimiento través del PTE. Información
Estado para garantizar la
subnacionales, los cuales no cuentan en la difusión de 2020: 100% de los Gobiernos Pública
transparencia y facilitar el
con portales web y/o PTE, debido a información a través Regionales han mejorado y Datos
acceso a la información
limitaciones presupuestarias y/o falta del PTE. su nivel de cumplimiento en Personales
pública.
de capacitación. la difusión de información a
través del PTE. Implementación:
2021: 100% de las • Entidades
Municipalidades capitales de de la
departamento han mejorado Administración
su nivel de cumplimiento en pública
la difusión de información a
través del PTE.
Asistencia,
seguimiento y
Supervisión:
• Ministerio
de Justicia
y Derechos
2018; Determinación de la Humanos
línea de base – Autoridad
Nacional de
2019: 30% de las entidades Transparencia
de la Administración Pública y Acceso a la
Implementar los Portales
I3. Porcentaje de implementan PTE Información
de Transparencia Estándar
entidades de la Pública
(PTE) en las entidades del No todas las entidades del Estado han Sin línea de
3. Administración 2020: 50% de las entidades y Datos
Estado que, al año de la implementado su PTE base
Pública que de la Administración Pública Personales
línea de base, no los hayan
implementan su PTE. implementan PTE • Presidencia
puesto en funcionamiento
del Consejo
2021: En 100% de de Ministros
las entidades de la – Secretaría
Administración Pública de Gobierno
implementan PTE Digital.
Implementación:
• Entidades
de la
Administración
Pública
16 NORMAS LEGALES Jueves 26 de abril de 2018 / El Peruano
Asistencia,
seguimiento y
Asegurar la publicación
Supervisión, según
de las sanciones penales
corresponda:
vinculadas a hechos de
I4. Porcentaje de Poder Judicial,
corrupción impuesta por
entidades que 2019: 100% de las entidades Ministerio Público,
los órganos de control Sin línea de
4. cumplen con la cumplen con la publicación Congreso de la
superior, así como base
publicación periódica periódica República.
sanciones impuestas por
de información
vulneraciones a la ética
Implementación:
en el Congreso de la
Entidades de la
República.
Administración
pública
Optimizar el proceso de
rendición de cuentas de
2018: 100% de los
titulares de entidades
I6. Porcentaje instrumentos son aprobados. - Contraloría
contenido en la Directiva Sin línea de
6 de instrumentos 2020: 100% de los General de la
N° 015-2016-CG/GPROD base
aprobados instrumentos son República
y fortalecer el ejercicio de
implementados
control social, a través del
mismo.
- Presidencia
del Consejo
de Ministros –
Secretaría de
Gestión Pública
- Ministerio de
Se
2018: Compromisos del PAGA Educación
I8(1). Porcentaje desarrollará
Promover el enfoque de 2017-2019 completados - Ministerio de
de Entidades que en el mes de
Gobierno Abierto dentro de al 30% Salud
cumplen con los setiembre,
la administración pública - Ministerio de
compromisos mediante una
a través del seguimiento 2019: 100% de cumplimiento Ambiente
asumidos en el PAGA evaluación de
al cumplimento del Plan de los compromisos del PAGA - Ministerio de
2017-2019. cumplimiento.
de Acción de Gobierno 2017-2019 Energía y Minas
8. Abierto y la implementación - Ministerio del
del Modelo y Estrategia Interior
de Datos Abiertos - Ministerio de
Gubernamentales del Perú Transportes y
que coadyuve a la toma de Comunicaciones
decisiones y la rendición de
cuentas.
- Presidencia
2018: Desarrollo de Guía
I8(2). Porcentaje del Consejo
rápida para la apertura de
de entidades del de Ministros –
datos abiertos
Poder Ejecutivo Secretaría de
8 ministerios
que implementan el Gobierno Digital
2019: 100% de Ministerios
Modelo y Estrategia con apoyo de
implementan el Modelo de
de DAG la Secretaría de
DAG
Gestión Pública
El Peruano / Jueves 26 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 17
OE 1.2. Consolidar una gestión de información integrada para la prevención de la corrupción en la administración pública.
Fortalecer la CAN
mediante i) asignación
de recursos humanos y
La CAN Anticorrupción debe ser
presupuesto suficiente
fortalecida en virtud de las funciones
para el cumplimiento
que están establecidas en la Ley
de las funciones de su I9. Porcentaje 2018: 100% de los
29976. Una de estas funciones, - Presidencia
Coordinación General, de mecanismos Sin línea de mecanismos de
9. la más importante, es la vinculada del Consejo de
ii) articulación de las implementados de base fortalecimiento son
a la implementación de la Política Ministros
Comisiones Regionales fortalecimiento implementados
Nacional de Integridad y Lucha
Anticorrupción, y iii)
contra la Corrupción, así como de su
asignación del mismo
seguimiento, monitoreo y evaluación.
derecho de voz y voto a
todos los miembros de
la CAN.
Empoderar a las Oficinas
El Reglamento de DL 1327, I10. Porcentaje de
de Integridad Institucional
aprobado el 12 de abril de 2017, mecanismos de - Ministerio de
existentes en las entidades 2019: 100% de mecanismos
crea las Oficinas de Integridad empoderamiento Sin línea de Justicia y Derechos
10. del Estado e impulsar la implementados
Institucional. Muy pocas entidades han de las Oficinas base Humanos
creación de oficinas de
implementado estas oficinas. No hay de Integridad - CAN
integridad en entidades que
uniformidad de criterios. implementados
así lo requieran
OE 1.5. Promover e instalar una cultura de integridad y de ética pública, en los (las) servidores(as) civiles y en la ciudadanía
- SERVIR
- Contraloría
Clarificar las funciones y Falta de claridad sobre funciones y General de la
I26. Propuesta
responsabilidades de los responsabilidades de la Autoridad República
Legislativa 2019: Propuesta Legislativa
organismos que participan Nacional de Transparencia y Acceso Sin línea de - CAN
26. presentada ante presentada ante el Congreso
en la gestión de la ética a la Información Pública, SERVIR y base - MINJUS –
el Congreso de la de la República
pública y las políticas de la CAN, pues puede haber vacíos y Autoridad Nacional
República
conflictos de intereses. duplicidades. de Transparencia
y Acceso a la
Información
Elaborar guía de orientación
SERVIR desarrolla en los cursos de
y promover la reflexión a
dilema ético casos que potencialmente I27. Guía de
través de diversos medios,
pueden enfrentar los servidores civiles. orientación para 2019: Guía de orientación
basados en casos, para la Sin línea de
27. Sobre la base de lo desarrollado se el tratamiento de para el tratamiento de dilemas - SERVIR
identificación y tratamiento base
deben elaborar más casos, elaborar dilemas éticos éticos elaborada y aprobada
de dilemas éticos que
una guía de orientación y promover de elaborada y aprobada
enfrentan los servidores
manera constante la reflexión.
civiles.
2018: Determinación de la
línea de base
2019: 100% de las entidades
públicas de los Poderes
del Estado mantienen
sus Registro de Visitas
a Funcionarios en Línea
Asistencia,
actualizados y transparentan
seguimiento y
las Agendas Oficiales de
Supervisión:
Garantizar la transparencia los Principales Funcionarios
- Ministerio de
y el fácil acceso a los 2019: 100% de los
Los Portales Web de las entidades I28. Porcentaje de Justicia y Derechos
Registros de Visitas Organismos Constitucionales
del Poder Ejecutivo publican los entidades públicas Humanos –
de Funcionarios de las Autónomos mantienen sus
Registros de Visitas a Funcionarios. que mantienen sus Autoridad Nacional
entidades y Agendas Registro de Visitas en Línea
Las agendas oficiales de los Registro de Visitas en de Transparencia
Oficiales de los principales Sin línea de actualizados y transparentan
28. principales funcionarios no están Línea actualizados y Acceso a la
funcionarios, en los que base las Agendas Oficiales de los
disponibles en todos los portales. y transparentan las Información
debe consignarse los Principales
Muchos gobiernos sub-nacionales no Agendas Oficiales Pública
visitantes, incluidos los 2020: 100% de los Gobiernos
cuentan con portales Web ni portal de de los Principales
gestores de intereses, Regionales mantienen sus
Transparencia. Funcionarios Implementación:
de acuerdo al Decreto Registro de Visitas en Línea
- Todas las
Legislativo 1353. actualizados y transparentan
entidades del
las Agendas Oficiales de los
Poder Ejecutivo
Principales
2020: 100% de las
Municipalidades capitales de
departamento mantienen sus
Registro de Visitas en Línea
actualizados y transparentan
las Agendas Oficiales de los
Principales
Adecuar el marco normativo
en materia de integridad
pública de acuerdo a los El Perú se ha adherido a las
estándares de la OCDE, a recomendaciones del Consejo
través del i) fortalecimiento de Principios de Transparencia e
del marco normativo sobre Integridad en la Gestión de Intereses
declaraciones juradas de la OCDE. Asimismo, se encuentra I29. Porcentaje
2019: 100% de los
de ingresos, bienes y vigente la Ley N° 28024, Ley que de mecanismos Sin línea de
29. mecanismos normativos - CAN
rentas, ii) establecimiento regula la gestión de intereses en la normativos base
desarrollados
de la obligatoriedad administración pública, modificada desarrollados
de la declaración por el Decreto Legislativo 1353. Sin
jurada de intereses, y embargo, no existe una Ley específica
iii) establecimiento de sobre gestión de intereses adecuada a
un nuevo modelo de los estándares internacionales.
regulación de la gestión de
intereses.
2018: Determinación de la
línea de base
2019: 100% de las entidades
públicas de los Poderes
del Estado implementan la
gestión del rendimiento de
Asistencia,
los servidores civiles
seguimiento y
SERVIR ha establecido un modelo de I37. Porcentaje 2019: 100% de los
Fortalecer la implementación Supervisión:
gestión del rendimiento (evaluación de entidades de Organismos Constitucionales
de la gestión del rendimiento - SERVIR
del desempeño) que ha venido la Administración Autónomos implementan la
de los servidores civiles,
aplicando a determinadas entidades, Pública que Sin línea de gestión del rendimiento de
37. así como capacitarlos para Implementación:
con buenos resultados. El proceso implementan base los servidores civiles
establecer y cumplir las metas - Entidades de la
de capacitación y la propia gestión la gestión del 2020: 100% de los
institucionales orientadas Administración
del rendimiento deben tener una rendimiento de los Gobiernos Regionales
principalmente al ciudadano pública
cobertura mayor servidores civiles implementan la gestión del
rendimiento de los servidores
civiles
2021: 100% de las
Municipalidades capitales de
departamento implementan
la gestión del rendimiento de
los servidores civiles
OE 2.3. Garantizar la integridad en las contrataciones de obras, bienes y servicios
El Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado debe
Fortalecer el Organismo fortalecerse a efectos de poder
Supervisor de Contrataciones implementar acciones que permitan
del Estado a fin de promover la supervisión estratégica durante el
y garantizar la supervisión proceso de contratación pública a fin I36. Porcentaje de 2019: 100% de
estratégica basada en de identificar y tratar los riesgos que la Estrategia de Sin línea de implementación de la - OSCE
38.
la gestión de riesgos, la se generan; asimismo, es necesaria fortalecimiento del base Estrategia de fortalecimiento
optimización del proceso la optimización de procesos OSCE implementada del OSCE
de contratación pública y la orientada al logro de resultados
transformación digital de la y la transformación digital como
institución. herramienta clave de modernización
tecnológica vinculada al logro de los
objetivos estratégicos y misionales.
El marco conceptual del Plan de Integridad y Lucha Contra la Corrupción 2018-2021 plantea y enfatiza que al ser la
corrupción un fenómeno complejo, multicausal y multidimensional no puede ser abordado desde un sólo enfoque, así
como tampoco desde una sola entidad.
En esa línea, para garantizar una respuesta efectiva y oportuna en la lucha contra la corrupción se requiere consolidar
un nivel eficaz de articulación y coordinación entre las entidades que conforman la cadena de valor de la administración
de justicia penal contra la corrupción, las cuales, conforme al numeral 9 del Artículo III de la Convención Interamericana
Contra la Corrupción son también denominadas como Órganos de Control Superior4.
Ahora bien, esta cadena de valor la conforman no sólo los actores que tienen un mandato directo y que cumplen un
rol indispensable en el proceso penal como son la Policía Nacional, el Ministerio Público (rol de investigación del delito) y
el Poder Judicial (rol de sanción), sino también, la conforman las entidades que tienen a su cargo tareas específicas en
la prevención y detección de la corrupción (como la Contraloría General de la República), así como aquellas entidades
que sin tener una actuación directa en el proceso penal, su labor resulta indispensable para garantizar el éxito o fracaso
de la tarea de investigación y sanción de la corrupción.
Así, por ejemplo, el rol que desempeña el Consejo Nacional de la Magistratura en la lucha contra la corrupción resulta
crucial toda vez que de su eficacia en los procesos de selección, ratificación y sanción de jueces y fiscales depende un proceso
penal basado en criterios objetivos, justos y oportunos que finalmente coadyuven a erradicar la sensación de impunidad que
existe hoy en la sociedad. En esa misma línea, para garantizar la existencia de procesos penales que garanticen eficacia y
desincentiven la comisión de futuros hechos de corrupción por parte de otros actores, resulta indispensable contar con un
marco normativo expedido por el Congreso de la República que elimine cualquier laguna de impunidad.
Dicho esto, conforme a lo definido en la Tabla N° 3, el Plan Nacional de Integridad y Lucha Contra la Corrupción 2018-
2021 parte no sólo de diferenciar distintos actores en la lucha contra la corrupción, sino de consolidar un concepto basado
en la existencia de una cadena de valor conformada por estas entidades y la cual debe consolidarse a efectos de tener una
institucionalidad sólida que permita a nivel país enfrentar la corrupción sea cual fuere la manifestación o dimensión que ella tenga.
Para ello, es necesario dos presupuestos básicos: 1) fortalecer a cada una de estas entidades a efectos de que la actuación de
una constituya en sí misma un valor que facilite a las demás entidades a generar la respuesta oportuna y rigurosa que la sociedad
espera, y 2) generar sinergias inteligentes entre todas ellas de manera que funcionen bajo un esquema sistémico.
En esa línea, en la matriz de Objetivos Estratégicos y Acciones del Plan de Integridad y Lucha Contra la Corrupción 2018-
2021 se precisan dos tipos de acciones: las específicas y las transversales. Las primeras están dirigidas a aquellas entidades
que por el rol específico que cumplen y desarrollan según su Ley de creación, tienen una tarea puntual en la lucha contra la
corrupción y que por lo tanto nadie más que ellas pueden implementarlas (ej: Poder Judicial, Congreso de la República, Ministerio
Público, Contraloría General de la República, Procuraduría Especializada en Delitos de Corrupción, Policía Nacional, Organismo
Supervisor de Contrataciones del Estado, SERVIR, Presidencia de Consejo de Ministros, entre otros).
En tanto, las segundas, son acciones que deben ser implementadas de manera transversal por todas las entidades sin
excepción (incluidas aquellas que ya tienen asignadas acciones específicas en la lucha contra la corrupción) a efectos de
garantizar una estrategia interna de integridad y de prevención de la corrupción en cada una de ellas. Dicha estrategia debe partir
de la estructura lógica y de los enfoques conceptuales complementarios de prevención y de punición de la corrupción en que se
sostienen los Objetivos Estratégicos y Acciones del Plan de Integridad y Lucha Contra la Corrupción 2018-2021.
Al respecto, si bien las acciones transversales están desarrolladas de modo claro en la matriz del Plan de Integridad
y Lucha Contra la Corrupción 2018-2021, para efectos de facilitar a las entidades públicas la implementación de una
estructura de prevención de la corrupción, se plantea un modelo de integridad cuyo desarrollo corresponde a estándares
internacionales y buenas prácticas planteadas desde la cooperación internacional con la finalidad de mejorar la
organización de la administración pública para promover la integridad y luchar contra la corrupción5. Particularmente, se
ha tomado como insumo los siguientes documentos:
Tabla N° 11. Modelo de Integridad para las entidades del sector público
4
En el marco del numeral 9 del Artículo III de la Convención Interamericana Contra la Corrupción, se define como Órganos de Control Superior a aquellos que tienen
una función de prevención, detección, sanción y erradicación de prácticas corruptas.
5
Ver bibliografía citada en el presente documento, relativa al “Estudio sobre Compliance desde la perspectiva del sector público: propuesta de modulo para la
asesoría desde la Cooperación Alemana implementada por GIZ”.
El Peruano / Jueves 26 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 29
Componente Sub Componente Alcance conceptual Referencia normativa Acciones sugeridas
1.1. Acta de compromiso - Es obligación del titular u - Actividad 1 del artículo - Firmar el Acta de compromiso de implementación
de conducción de control órgano de dirección, así como 7.11.. de la Guía para y cumplimiento de las normas de control interno,
interno. de los órganos gerenciales, la Implementación y conforme señala el ítem 5.1.1. del Código Marco de
firmar un Acta de Compromiso Fortalecimiento del Sistema Control Interno de Empresas y numeral 7.11 de la Guía
manifestando y explicitando de Control Interno en para la Implementación y Fortalecimiento del Sistema
el compromiso de asumir las Entidades Públicas. de Control Interno en las Entidades Públicas.
directamente el proceso de Resolución CG 004-2017-CG - Visibilizar el compromiso de la alta dirección en la
implementación del control - Ítem 5.1.1. del Código página web.
interno. Marco de Control Interno de - Actualizar de manera periódica el Acta, asegurando
Empresas que sea firmado por los nuevos altos funcionarios en
- Norma Técnica Peruana caso de cambios.
ISO 37001. Ítem 5, aprobado
por Resolución Directoral N°
012-2017-INACAL/DN
1.2. Declaración de - Es obligación del directorio - Art. 9° de la Resolución 37- - Firmar la Declaración de Cumplimiento de normas
cumplimiento de normas suscribir anualmente una 2008-SBS de gobierno corporativo y gestión de riesgos al que se
de gobierno corporativo declaración de cumplimiento - Art. 8° de Resolución 272- refiere el artículo 8° de la Resolución 272-2017-SBS.
y gestión de riesgos por de las normas de gobierno 2017-SBS - Visibilizar el compromiso de la alta dirección en la
parte del Directorio corporativo y gestión de - Norma Técnica Peruana página web.
(sólo para empresas riesgos ISO 37001. Ítem 5, aprobado - Actualizar anualmente la suscripción conforme
públicas) por Resolución Directoral N° dispone el artículo mencionado.
012-2017-INACAL/DN.
1.3. Creación de una El modelo de integridad es - Decreto Legislativo 1327 - Modificar el ROF de la entidad
oficina de integridad y el conjunto de procesos y (entidades públicas) - De ser empresa pública, aprobar mediante Acuerdo
establecimiento de un políticas orientadas a prevenir - Norma Técnica Peruana de Directorio la creación de la oficina de integridad y el
modelo de integridad la corrupción y otras prácticas ISO 37001. Ítem 5, aprobado modelo de integridad (con sus componentes).
cuestionables en una entidad. por Resolución Directoral N° - Disponer acciones de difusión interna respecto de la
Su implementación se 012-2017-INACAL/DN. creación del modelo de integridad y de las funciones de
materializa a través de la - Artículo 17° de la Ley N° la Oficina de Integridad, incidiendo en la importancia
creación de una oficina de 30424, modificado por D. de consolidar una cultura organizacional orientada a la
integridad con i) función Leg. N° 1352. (empresas ética en los negocios
general de articulación y públicas) - Disponer acciones de difusión externa orientada a
monitoreo respecto de todos los distintos stakeholders o contrapartes de la entidad
los elementos del modelo, y utilizando medios de comunicación escrita (boletines,
ii) función específica respecto comunicados, cartas), instándolos, además a orientar
de la promoción de la ética e en el mismo sentido su política de negocios.
integridad, gestión de riesgos, - Comunicar a la comunidad en general la nueva
supervisión, monitoreo del política adoptada a través de entrevistas periodísticas
control interno. en medios de comunicación escrita, radial y televisiva.
1.4. Visibilización de - La visibilización de la - Norma Técnica Peruana - Modificar el ROF de la entidad incorporando la
la integridad como integridad supone hacer ISO 37001. Ítem 5, aprobado integridad y la ética como objetivos institucionales.
objetivo institucional de explícita la prioridad que por Resolución Directoral N° - Incorporar la integridad y la ética en todos los
la entidad brinda la entidad a la ética. 012-2017-INACAL/DN. documentos de gestión que la entidad elabore hacia
- La integridad debe ser - Guía de Buenas Prácticas el futuro.
visibilizada como una sobre controles internos, ética - Incorporar en la filosofía de dirección de la entidad,
condición inherente al servicio y cumplimiento OCDE (en una clara política pública orientada a la ética de la
público. adelante, Guía OCDE) gestión.
- Manifestar y hacer explícita dicha política en todos
los espacios y eventos institucionales (privados y
públicos), apariciones mediáticas u otros.
- Cuidar el cumplimiento de dicha política no solo en el
ámbito institucional, sino también en el privado.
La gestión de riesgos supone
identificar los procesos más
vulnerables a los delitos contra
la administración pública, pero
2. Gestión de
también a otras prácticas
Riesgos
cuestionables contrarias a la
ética, y a partir de ahí plantear
acciones (controles) para su
mitigación
2.1. Identificación, - Actividad 5 del artículo - Realizar una evaluación e identificación de riesgos
evaluación y mitigación 7.1.2. de la Guía para previo a la definición de la política y plan institucional
de procesos o La identificación de riesgos la Implementación y de integridad y lucha contra la corrupción.
actividades que exige establecer los procesos Fortalecimiento del Sistema - Considerar para el proceso de identificación de
generen riesgos frente más vulnerables de la entidad de Control Interno en las riesgos las disposiciones y metodología establecida en
a la corrupción y otras y más críticos, y sobre Entidades Públicas. las normas de Control Interno.
prácticas cuestionables. ellos trabajar acciones para - Norma Técnica Peruana ISO - Actualizar anualmente el análisis de riesgos y de
controlarlos y mitigarlos. 37001. Ítem 4.5, aprobado procesos de mitigación de riesgos, según metodología
La planificación a partir de por Resolución Directoral N° utilizada.
la identificación de riesgos 012-2017-INACAL/DN.
permite conocer mejor - Ítem 5 del Código de Buen
a la entidad, involucrar Gobierno Corporativo de
activamente al personal en FONAFE
los objetivos de la entidad, - Artículo 17.2° de la Ley N°
organizarse mejor según 30424, modificado por D.
objetivos priorizados y Leg. N° 1352 (para empresas
optimizar la gestión. públicas)
- Resolución 272-2017-SBS
(para empresas públicas)
30 NORMAS LEGALES Jueves 26 de abril de 2018 / El Peruano
3.3. Política de regalos, Reglas de la identidad que - Código de Ética de la - Elaborar una política específica que visibilice lo
cortesías, atenciones y fijan límites de actuación de Función Pública. siguiente:
otros. personal frente a la entrega - Norma Técnica Peruana Regalos que se pueden recibir según
y/o recepción de regalos, ISO 37001. Ítem 5, aprobado monto y circunstancia,
donaciones, contribuciones por Resolución Directoral N° Gastos de hospitalidad permitidos según
políticas, invitaciones y 012-2017-INACAL/DN. monto y circunstancia,
homenajes. El trasfondo de un - Ítem 5.2 del Código de Buen Modos de viaje o tipo de entretenimiento
documento de esta naturaleza Gobierno FONAFE que son o no permitidos,
es evitar futuros conflictos De ser el caso, límites del valor monetario
de interés real, potencial y de regalos, gastos de hospitalidad, características
aparente. de la contraparte de la cual se podría recibir regalos
de menor costo y de las cuales no, así como las
circunstancias u ocasión.
El Peruano / Jueves 26 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 31
Componente Sub Componente Alcance conceptual Referencia normativa Acciones sugeridas
3.4. Política de Diligencia - Ley de Contrataciones - Identificar las relaciones que se tiene con los distintos
Debida según cada - Ley SERVIR stakeholders (usuarios, proveedores y contrapartes)
stakeholder - Ley de Procedimiento con los que se relaciona:
Administrativo General Empresas y personas naturales
Exigencia a los actores con
- Ley de Prohibiciones proveedoras de bienes y servicios.
los que la entidad se relaciona
e incompatibilidades de - Definir filtros y controles para cada uno de los tipos
(proveedores, contrapartes
funcionarios del Estado de relación comercial dependiendo del riesgo existente.
en convenios, usuarios, otras
- Norma Técnica Peruana - Establecer exigencias e incentivo a las contrapartes
entidades públicas, etc.) de
ISO 37001, aprobado por para la adopción de los mismos estándares de
determinados requisitos.
Resolución Directoral N° integridad que asume la entidad.
Dicha exigencia debe ser
012-2017-INACAL/DN. - Adoptar como buena práctica la firma de compromisos
parte de una política en la
- Código de Buen Gobierno de integridad previo a la contratación con proveedores
cual se definan de manera
FONAFE especificando canales de reporte y denuncias de
diferenciada los filtros y
irregularidades de las que tengan conocimiento.
controles en su relación con
- Asegurar la inclusión de Cláusulas anticorrupción en
cada uno de ellos.
los contratos.
- Implementar sistema de análisis de datos y
relacionamiento de información de las entidades,
empresas y personas con las que se relaciona.
3.5. Política - Código de Ética de la - Establecer categorías de reconocimientos y/o premios
Establecimiento de criterios
de incentivos y Función Pública por el cumplimiento de valores.
para reconocer públicamente
reconocimiento al - Ley SERVIR - Establecer fechas periódicas de realización de
al personal por los valores
personal concursos y premiación.
de honestidad, honradez,
- Reconocer públicamente el comportamiento
puntualidad, solidaridad, etc.
sobresaliente del personal en hechos noticiosos.
3.6. Política de Definición de los - Código de Ética de la - Identificar las posiciones sensibles a la seguridad y
contratación de personal procedimientos, filtros y Función Pública a la integridad.
controles en la contratación - Ley SERVIR - Establecer mayores filtros en los procedimientos de
de personal. Asimismo, contratación de personal en posiciones sensibles.
define los mayores controles - Evaluar la posibilidad de utilizar filtros más rigurosos
dependiendo del nivel de como el uso de polígrafo en posiciones sensibles.
mayor o menor vulnerabilidad.
3.7. Plan de Integridad - Política de Integridad y - Desarrollar el Plan institucional teniendo como
y Lucha Contra la Lucha Contra la Corrupción. referente la Política de Integridad y Lucha Contra la
Corrupción institucional. Corrupción, y el Plan Nacional de Integridad y Lucha
Contra la Corrupción 2018-2021.
Al ser la política una posición,
- Trabajar un plan de acción debidamente calendarizado
requiere materializarse a
con metas e indicadores. El período del plan debe ser
través de un plan que fije las
2 años como mínimo.
acciones necesarias para
- Establecer un mecanismo de monitoreo del mismo.
garantizar su cumplimiento.
- Garantizar la difusión del mismo.
- Asegurar su incorporación en los documentos de
gestión de la entidad (PESEM, PEI y POI) para efectos
de garantizar el presupuesto para su implementación.
4. Transparencia, La transparencia es una
datos abiertos herramienta de gestión
y rendición de pública y el mecanismo de
cuentas prevención de la corrupción
más importante.
4.1. Transparencia activa La Transparencia activa es - D. Leg. 1353 - Asegurar el pleno cumplimiento del TUO de la Ley de
toda aquella información que - TUO de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información.
la entidad pública y difunde Transparencia y Acceso a la Subir a la página web información
a través del internet (página información completa de las recomendaciones del OCI
web), de medios escritos, - Estrategia de Datos Abiertos Subir a la página web información
radiales o televisivos. (D.S. 016-2017-PCM) completa de las remuneraciones y beneficios del
Hay información que, de - Ley N° 29733, Ley de personal
acuerdo al TUO de Ley de Protección de Datos Implementar el Registro de Visitas en
Transparencia y Acceso a la Personales Línea
Información, se debe tener en - Código de Ética de la Asegurar información de INFOBRAS
la página web. Función Pública Actualizar de manera permanente
- Ítem 5 del Código de Buen información de declaraciones juradas de ingresos,
Gobierno bienes y rentas
Mantener actualizadas y difundir
declaraciones juradas de intereses
Asegurar información completa en la
página web de control interno
Incluir en la página web información
de las acciones anticorrupción como parte de la
implementación del modelo de integridad.
4.2. Transparencia La transparencia pasiva es - Implementar sistema en línea de solicitudes de
pasiva la información que posee acceso a la información para facilitar requerimiento de
la entidad y que, no siendo información y seguimiento.
reservada, ni secreta ni
confidencial, debe ser
entregada por la entidad al
público que la solicita.
4.3. Clasificación de Dentro de las excepciones
información. de transparencia, está - Mantener actualizados los criterios de clasificación (y
la información secreta, la clasificación misma) de la información que existe en
confidencial y reservada, que la entidad.
la entidad debe clasificar de - Dependiendo de si existe o no información reservada
manera previa. Para tal efecto y secreta, la entidad debe tener un registro de
es necesario asignar de modo información previamente clasificada.
explícito dicha función a un
servidor.
32 NORMAS LEGALES Jueves 26 de abril de 2018 / El Peruano
LA DIRECCIÓN
El Peruano / Jueves 26 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 33
Componente Sub Componente Alcance conceptual Referencia normativa Acciones sugeridas
6. Comunicación y
capacitación
6.1. Inducción en La inducción supone la - Ley N° 30424, modificado - Elaborar e implementar módulos o actividades de
integridad a personal entrega al personal entrantepor D. Leg. N° 1352 sensibilización sobre la política de integridad para el
entrante en la entidad de información- Norma Técnica Peruana personal que se incorpora a la entidad.
referida no solo sobre el ISO 37001, aprobado por - Elaborar manual de inducción.
funcionamiento, misión y Resolución Directoral N°
visión de la organización, 012-2017-INACAL/DN.
sino, también, de información
- Ley N° 30424, modificado
sobre los principios éticos y
por D. Leg. N° 1352
de integridad, así como las - Norma Técnica Peruana
sanciones a aplicar. ISO 37001, aprobado por
6.2. Capacitación Los conceptos de integridad Resolución Directoral N° - Elaborar un programa de capacitación anual que
permanente en políticas y los mecanismos de 012-2017-INACAL/DN. tenga por finalidad instruir al personal sobre las normas
de integridad prevención, investigación vigentes, políticas y procedimientos establecidos para
y sanción de prácticas la prevención la corrupción; así como en materia
cuestionables deben ser de ética e integridad; las mismas que deberán ser
permanentemente difundidos adecuadas al nivel de responsabilidad del personal al
y abordados en la entidad. que van dirigidas.
Al ser la falta de integridad - Este programa se debe traducir en un Plan de
un tema recurrente en la Comunicaciones.
sociedad, en general, es
indispensable reiterar los
conceptos y enfatizar la
necesidad de ser rigurosos al
máximo a efectos de inclusive
evitar la apariencia de actos
irregulares.
6.3. Comunicación de La política de integridad debe
política de integridad a ser comunicada no solo al - Incorporar en las comunicaciones regulares con
stakeholders n interior de la entidad, sino stakeholders referencia a la política de integridad de
también a los proveedores, la entidad.
contrapartes de convenios,
otras entidades, al público
en general. Ello forma parte
también de la diligencia
debida, toda vez que se
requiere dar a conocer la
voluntad real de la entidad
de actuar bajo el principio de
la integridad para, a partir de
ahí, invitar a los stakeholders
a asumir los mismos
parámetros.
6.4. Evaluación del clima A efectos de exigir al personal - Realizar encuestas de evaluación del ambiente
laboral el mayor estándar de laboral, de la relación y comunicación existente.
cumplimiento de integridad, - Realizar talleres de retroalimentación con el personal
se requiere contar con para evaluar resultados.
personal satisfecho con su
trabajo, reconocido en la
labor que realiza, motivado y
suficientemente incentivado.
Por ello, para superar
cualquier requerimiento,
necesidad, inquietud,
insatisfacción laboral, resulta
necesaria su identificación a
través de evaluaciones del
clima laboral.
6.5. Evaluación del La evaluación del nivel de - Realizar periódicamente encuestas de satisfacción de
nivel de satisfacción de satisfacción de stakeholders servicio y atención según grupos de stakeholders.
stakeholders es un proceso de mejora
continua que permite a la
entidad identificar problemas
internos a efectos de su
superación.
7. Canal de
denuncias
7.1. Implementación de El canal de denuncias supone - D. Leg. 1327, protección del - Desarrollar e Implementar un procedimiento de
canal de denuncias. la existencia de un mecanismo denunciante. denuncias, investigación y sanción de actos de
claro, sencillo y visible que - Ley 30057, Ley SERVIR corrupción y otras prácticas cuestionables.
permita y facilite a cualquier - Ley 29542, Ley de - Implementar mecanismos de recepción de denuncias
persona (sea trabajador o protección al denunciante por mesa de partes, página web, correo electrónico,
usuario) a reportar la denuncia y colaboración en el ámbito línea telefónica y presencial.
de una práctica cuestionable penal.
en la que pudiera haber - Código de Buen Gobierno
incurrido un colaborador. de FONAFE
la entidad - Norma Técnica Peruana
ISO 37001.
34 NORMAS LEGALES Jueves 26 de abril de 2018 / El Peruano
7.7. Órganos - Ley SERVIR - Fortalecer la Secretaría Técnica de PAD con personal
Disciplinarios - Ley PAS de la CGR. y recursos logísticos a efectos de garantizar celeridad
Instancias dentro de la entidad
- Norma Técnica Peruana en su actuación.
encargadas de instruir,
ISO 37001, aprobado por - Garantizar independencia y autonomía en las
investigar y sancionar.
Resolución Directoral N° decisiones del personal a cargo de la facultad
012-2017-INACAL/DN. sancionadora en la entidad.
8. Supervisión
y Monitoreo
del modelo de
integridad
El Decreto Supremo 092-2017-PCM, que aprueba la Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción,
establece en su artículo 5 que la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción a través de su Coordinación General se encargará
de realizar el seguimiento, monitoreo y evaluación, tanto de la Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción;
así como, del Plan Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción 2018-2021.
Para esta importante función la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción tendrá el apoyo de las entidades públicas,
señaladas en la Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción, como responsables de cada objetivo,
sumándose también las identificadas en cada una de las acciones del Plan Nacional. Asimismo, en el ámbito subnacional,
brindarán apoyo las Comisiones Regionales Anticorrupción.
36 NORMAS LEGALES Jueves 26 de abril de 2018 / El Peruano
Por tanto, para efectos de coordinar y articular los esfuerzos de seguimiento, monitoreo y evaluación, la Comisión de
Alto Nivel Anticorrupción establecerá lineamientos, pautas y herramientas que faciliten y precisen los roles vinculados
a medir el avance de las acciones anticorrupción establecidas en el Plan Nacional de Integridad y Lucha contra la
Corrupción 2018-2021, así como de los objetivos de la Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción.
De igual manera, a nivel subnacional, las Comisiones Regionales Anticorrupción colaboraran y apoyaran a la
Coordinación General de la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción en la labor de seguimiento, monitoreo y evaluación.
Política Nacional de
Integridad y Lucha
contra la Corrupción
Medición resultados
finales e impacto
- Indicadores de Plan Nacional de
resultado final Integridad y Lucha
contra la Corrupción
Medición de
productos y
resultados
- Indicadores de
resultado
intermedio
La Comisión de Alto Nivel Anticorrupción desarrollará la Política Nacional de Integridad y Lucha Contra la
anualmente un informe de seguimiento, monitoreo y Corrupción.
evaluación de las acciones desarrolladas. Decreto Supremo N° 056-2017-MEF, modifica el
Reglamento de la Ley de Contrataciones.
REFERENCIAS Y BIBLIOGRAFÍA Ley N° 26702, Ley Marco de Modernización de la
gestión del Estado.
Ley N° 27588, Ley que establece Prohibiciones e
Convenciones Internacionales Incompatibilidades de Funcionarios y Servidores Públicos.
Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de
CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA LA Control y de la Contraloría General de la Repúliba.
CORRUPCIÓN. Organización de Estados Americanos. Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la
1997. Información Pública y su Reglamento.
CONVENCIÓN PARA COMBATIR EL COHECHO Ley N° 27815, Ley de Código de Ética de la Función
DE SERVIDORES PÚBLICOS EN TRANSACCIONES Pública
COMERCIALES INTERNACIONALES. Organización Ley N° 28716, Ley de Control Interno de las Entidades
para la Cooperación y Desarrollo Económico. 1997. del Estado.
CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS Ley N° 29733, Ley de Protección de Datos Personales
CONTRA LA CORRUPCIÓN. Naciones Unidas. 2004. y su Reglamento.
Ley N° 29743, Ley que modifica la Ley de Control
Leyes, Reglamentos, Directivas Interno de las Entidades del Estado.
Ley N° 29976, Ley que eleva a rango de Ley la norma
Constitución Política del Perú. de creación de la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción.
Decreto Legislativo N° 635, que aprueba el Código Ley N° 30424 que Regula la Responsabilidad
Penal. Administrativa de las Personas Jurídicas por el Delito de
Decreto Legislativo N° 728, Ley de Productividad y Cohecho Activo Transnacional.
Competitividad Laboral (LPCL). Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil.
Decreto Legislativo N° 1266, Ley de Organización y Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado
Funciones del Ministerio del Interior
Decreto Legislativo N° 1327, que establece medidas de Documentos de Trabajo
protección para los denunciantes de actos de corrupción y
sanciona denuncias de mala fe, y su Reglamento. AGNIC, Tamara y Susana Sierra. Corrupción a la
Decreto Legislativo N° 1341, Ley que modifica la Ley Carta. Ediciones Chile. 2017.
de Contrataciones del Estado. DEFENSORÍA DEL PUEBLO. Balance a Diez Años
Decreto Legislativo N° 1352, que Amplía la de Vigencia de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Responsabilidad Administrativa de las Personas Jurídicas. Información Pública 2003-2013. Informe Defensorial N°
Decreto Legislativo N° 1353, Ley que crea la 165. Lima, 2013
Autoridad de Transparencia y modifica la Ley de Gestión CAN. I Encuesta “Lucha contra la Corrupción desde el
de Intereses Sector Privado”. IPSOS Perú. 2013.
Decreto Supremo N° 030-2002-PCM, que aprueba el CAN Comisión de Alto Nivel Anticorrupción (2012).
reglamento de la Ley Marco de Modernización del Estado. Plan nacional de lucha contra la corrupción 2012-2016.
Decreto Supremo N° 043-2003-PCM, Texto Único Lima: CAN.
Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la CAN Comisión de Alto Nivel Anticorrupción (2016).
Información. Informe de la Evaluación Final de la implementación del
Decreto Supremo N° 016-2010-PCM, crea la Comisión Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción 2012-2016.
de Alto Nivel Anticorrupción. Lima: CAN.
Decreto Supremo N° 119-2012-PCM, que aprueba el G-20 LEADERS DECLARATION. High Level Principles
Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupción 2012-2016. on Organizing Against Corruption. 2017.
Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, aprueba la GIZ Deutsche Gesellschaft für Internationale
Política de Modernización de la Gestión Pública. Zusammenarbeit. Estudio sobre Compliance desde la
Decreto Supremo N° 350-2015-MEF, que aprueba el perspectiva del sector público: propuesta de modulo para
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. la asesoría desde la Cooperación Alemana implementada
Decreto Supremo N° 092-2017-PCM, aprueba por GIZ. 2017. Lima
El Peruano / Jueves 26 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 37
INA. Iniciativa Nacional Anticorrupción. Un regulan la organización y funcionamiento de la Autoridad
Perú Sin Corrupción: Condiciones, Lineamientos y para la Reconstrucción con Cambios;
Recomendaciones para la lucha contra la corrupción.
INACAL. (2017). NTP 37001. Sistemas de gestión SE RESUELVE:
antisoborno. Requisitos con orientación para su uso.
Lima: INACAL. Artículo 1.- Dejar sin efecto, a partir de la fecha, la
INSTITUTE OF INTERNAL AUDITORS. Las Tres Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 033-2018-RCC/
Líneas de Defensa para una Efectiva Gestión de Riesgos DE, por las consideraciones expuestas en la parte
y Control. Declaración de Posición. Enero 2013. considerativa de la presente Resolución.
INTERNATIONAL STANDARDS ORGANIZATION. Artículo 2.- Mantener la vigencia de la encargatura
ISO 19600. Compliance Managemente Systems de funciones efectuada mediante Resolución de Dirección
Guidelines. Ejecutiva Nº 017-2018-RCC/DE
INTOSAI GOV 9100. Guía para las normas de Control Artículo 3.- Encargar la publicación y notificación de
Interno del Sector Público. la presente Resolución a la Gerencia Administrativa.
Kauffman, Sanginés y García Moreno, Construyendo
Gobiernos Efectivos: Logros y retos de lagestión pública Regístrese, comuníquese y publíquese.
para resultados en América Latina y el Caribe. BID. 2015.
MEAGHER, Patrick. Anticorruption agencies. Rethoric EDGAR QUISPE REMÓN
versus reality. The Journal of Policy Reform. Volume 8, Director Ejecutivo
2005. Autoridad para la Reconstrucción con Cambios
MINISTERIO PÚBLICO. 100 acciones propuestas
por el Fiscal de Nación para forjar un país sin corrupción. 1641358-1
Lima: Ministerio Público.
OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (2017). Recomendaciones del Consejo de la
OCDE sobre integridad pública. Lima: OCDE. AGRICULTURA Y RIEGO
OCDE Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (2017). Estudio de la OCDE sobre Encargan funciones de Director de la
integridad en el Perú. Reforzar la integridad del sector Oficina de Administración de AGRO RURAL
público para un crecimiento incluyente. Lima: OCDE.
PCM Presidencia del Consejo de Ministros (2017). RESOLUCIÓN DIRECTORAL EJECUTIVA
Política de Integridad y Lucha contra la Corrupción. D.S. Nº 155-2018-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE
092-2017-PCM.
Informe de la Comisión de Integridad. Detener la Lima, 25 de abril de 2018
corrupción, la gran batalla de este tiempo. Lima, 2016.
PROCURADURÍA ESPECIALIZADA EN DELITOS CONSIDERANDO;
DE CORRUPCIÓN DE PERÚ. Plataforma Mapa de
la Corrupción. En https://www.google.com/maps/d/ Que, mediante Resolución Directoral Ejecutiva N°
viewer?mid=18Jjm-HjdeCGJ-vY5h55bo27pb_M&hl=en_ 052-2018-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE de
US&ll=-9.848694040211242%2C- fecha 06 de febrero de 2018, se designó al señor Luis
78.9414265574224&z=4 Martín Guerrero Silva Solís, en el cargo de Director de
PROÉTICA. X Encuesta de Percepciones de la Oficina de Administración del Programa de Desarrollo
Corrupción. IPSOS Perú. 2017. Productivo Agrario Rural – AGRO RURAL, del Ministerio
YAMADA, Gustavo y Ricardo Montero. Corrupción e de Agricultura y Riego;
Inequidad en los servicios públicos de Perú en el Perú. Que, por conveniencia del servicio, es necesario dar
CIES. por concluida la designación del citado servidor en el
cargo que venía desempeñando a la fecha;
1641357-2 De conformidad, con lo establecido en la Ley N° 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
Dejan sin efecto la Res. N° 033-2018-RCC/ Nombramiento y Designación de Funcionarios Públicos;
y, en uso de las atribuciones conferidas en el Manual de
DE y mantienen vigencia de encargatura Operaciones, aprobado mediante Resolución Ministerial
de funciones a que se refiere la Res. N° 017- N° 0015-2015-MINAGRI;
2018-RCC/DE
SE RESUELVE:
RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA
N° 034-2018-RCC/DE Artículo 1°.- DAR POR CONCLUIDA a partir de la fecha,
la designación del señor Eco. Luis Martín Guerrero Silva Solís,
Lima, 25 de abril de 2018 en el Cargo de Director de la Oficina de Administración del
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural – AGRO
CONSIDERANDO: RURAL, del Ministerio de Agricultura y Riego, dándosele las
gracias por los servicios prestados.
Que, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva Artículo 2°.- ENCARGAR a partir de la fecha a la
Nº 033-2018-RCC/DE publicada en el Diario Oficial El señora Abog. Carmen Cecilia Becerra Velásquez, en
Peruano en la fecha, se da por concluida la encargatura el cargo de Director de la Oficina de Administración del
de funciones efectuada mediante Resolución de Dirección Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural – AGRO
Ejecutiva Nº 017-2018-RCC/DE; y se designa al señor RURAL, del Ministerio de Agricultura y Riego, considerado
Obed Chuquihuayta Arias, en el cargo de confianza de de confianza, en adición a sus funciones.
Gerente de Planificación Estratégica de la Autoridad para Artículo 3°.- DISPONER la publicación de la presente
la Reconstrucción con Cambios; Resolución en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal
Que, se ha visto por conveniente dejar sin efecto la Electrónico del Programa de Desarrollo Productivo Agrario
Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 033-2018-RCC/ Rural – AGRO RURAL (www.agrorural.gob.pe).
DE, por lo que corresponde mantener la encargatura de
funciones efectuada mediante Resolución de Dirección Regístrese, comuníquese y publíquese.
Ejecutiva Nº 017-2018-RCC/DE;
De conformidad con la Ley Nº 30556, Ley que ALBERTO JOO CHANG
aprueba disposiciones de carácter extraordinario para Director Ejecutivo
las intervenciones del Gobierno Nacional frente a Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural –
desastres y que dispone la creación de la Autoridad para AGRO RURAL
la Reconstrucción con Cambios; y, el Decreto Supremo
Nº 088-2017-PCM, que aprueba las Disposiciones que 1641031-1
38 NORMAS LEGALES Jueves 26 de abril de 2018 / El Peruano
Encargan funciones de Sub Director de la Ejecutiva del Programa Nacional de Alimentación Escolar
Qali Warma; el Oficio N° 175-2018-SERVIR/PE, de la
Unidad de Abastecimiento y Patrimonio Presidencia Ejecutiva de la Autoridad Nacional del Servicio
de la Oficina de Administración de AGRO Civil - SERVIR; el Informe Técnico N° 061-2018-SERVIR/
RURAL GDSRH, de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de
Recursos Humanos de la Autoridad Nacional del Servicio
RESOLUCIÓN DIRECTORAL EJECUTIVA Civil - SERVIR; el Informe N° 093-2018-MIDIS/PNAEQW-
Nº 156-2018-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE UPPM, de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y
Modernización del Programa Nacional de Alimentación
Lima, 25 de abril de 2018 Escolar Qali Warma; el Informe N° 0058-2018-MIDIS-
PNAEQW/URH, de la Unidad de Recursos Humanos del
CONSIDERANDO; Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma;
y el Informe N° 153-2018-MIDIS/SG/OGPPM, de la Oficina
Que, mediante Resolución Directoral Ejecutiva N° General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización
072-2018-MINAGRI-DVDIAR-AGRO RURAL-DE de del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social;
fecha 20 de febrero de 2018, se designó al señor Walter
Santa María Portocarrero, en el cargo de Sub Director CONSIDERANDO:
de la Unidad de Abastecimiento y Patrimonio, de la
Oficina de Administración del Programa de Desarrollo Que, mediante Decreto Supremo N° 008-2012-MIDIS,
Productivo Agrario Rural – AGRO RURAL, del Ministerio se crea el Programa Nacional de Alimentación Escolar
de Agricultura y Riego; Qali Warma, como programa social del Ministerio de
Que, por conveniencia del servicio, es necesario dar Desarrollo e Inclusión Social, con el propósito de brindar
por concluida la designación del citado servidor en el un servicio alimentario de calidad, adecuado a los hábitos
cargo que venía desempeñando a la fecha; de consumo locales, cogestionado con la comunidad,
De conformidad, con lo establecido en la Ley N° 27594, sostenible y saludable, para niñas y niños del nivel de
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el educación inicial a partir de los 3 (tres) años de edad y
Nombramiento y Designación de Funcionarios Públicos; del nivel de educación primaria de la Educación Básica en
y, en uso de las atribuciones conferidas en el Manual de
instituciones educativas públicas;
Operaciones, aprobado mediante Resolución Ministerial
Que, con Resolución Ministerial N° 283-2017-MIDIS
N° 0015-2015-MINAGRI;
del 18 de diciembre de 2017, se aprobó el Manual de
SE RESUELVE: Operaciones del Programa Nacional de Alimentación
Escolar Qali Warma;
Artículo 1°.- DAR POR CONCLUIDA a partir de Que, el artículo 79 del Reglamento de Organización y
la fecha, la designación del señor Walter Santa María Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social,
Portocarrero en el cargo de Sub Director de la Unidad aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-MIDIS,
de Abastecimiento y Patrimonio, de la Oficina de modificado por Decreto Supremo N° 008-2017-MIDIS,
Administración del Programa de Desarrollo Productivo señala que los Programas Nacionales del Ministerio de
Agrario Rural – AGRO RURAL, del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social dependen del Despacho
Agricultura y Riego. Viceministerial de Prestaciones Sociales; siendo uno de
Artículo 2°.- ENCARGAR a partir de la fecha a la dichos programas, el Programa Nacional de Alimentación
señora Abog. Mery Carol Quiroz Espinoza, en el cargo Escolar Qali Warma;
de Sub Director de la Unidad de Abastecimiento y Que, la Duodécima Disposición Complementaria
Patrimonio de la Oficina de Administración del Programa Transitoria del Reglamento General de la Ley Nº 30057,
de Desarrollo Productivo Agrario Rural – AGRO RURAL, Ley del Servicio Civil, aprobado por Decreto Supremo Nº
del Ministerio de Agricultura y Riego, considerado de 040-2014-PCM, dispone que a través de Directiva emitida
confianza, en adición a sus funciones. por la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR se
Artículo 3°.- DISPONER la publicación de la presente establecerá la progresividad de la implementación de la
Resolución en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal aprobación de los Cuadros de Puestos de las Entidades;
Electrónico del Programa de Desarrollo Productivo Agrario Que, mediante la Resolución de Presidencia Ejecutiva
Rural – AGRO RURAL (www.agrorural.gob.pe) N° 304-2015-SERVIR-PE se aprobó la Directiva N°
002-2015-SERVIR/GDSRH: “Normas para la Gestión del
Regístrese, comuníquese y publíquese. Proceso de Administración de Puestos, y Elaboración
y Aprobación del Cuadro de Puestos de la Entidad -
ALBERTO JOO CHANG CPE”, modificada por Resolución de Presidencia N°
Director Ejecutivo 057-2016-SERVIR-PE, en la que se incluyen, entre otros,
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural – los supuestos que habilitan a las entidades públicas
AGRO RURAL a aprobar un Cuadro para Asignación de Personal
Provisional (en adelante, CAP Provisional);
1641031-2 Que, el numeral 7.5 de la citada Directiva señala
que el CAP Provisional es el documento de gestión
institucional de carácter temporal que contiene los
DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL cargos definidos y aprobados por la entidad, sobre la
base de su estructura orgánica vigente prevista en su
Aprueban el Cuadro para Asignación de Reglamento de Organización y Funciones, o Manual
de Operaciones, según corresponda, cuya finalidad
Personal Provisional - CAP Provisional es viabilizar la operación de las entidades públicas
del Programa Nacional de Alimentación durante el periodo de transición del sector público al
Escolar Qali Warma régimen del servicio civil previsto en la Ley N° 30057.
Asimismo, señala que el CAP Provisional sólo se
RESOLUCIÓN MINISTERIAL puede aprobar en tanto la entidad pública no haya
N° 134-2018-MIDIS aprobado el Cuadro de Puestos de la Entidad - CPE
y se encuentre dentro de los supuestos establecidos
Lima, 25 de abril de 2018 en el numeral 1 del Anexo N° 4 de la mencionada
Directiva;
VISTOS: Que, el numeral 1.7 del Anexo N° 4 de la citada
Directiva señala como uno de los supuestos que habilitan
El Memorando N° 319-2018-MIDIS/VMPS, del a aprobar el CAP Provisional que, “las entidades creadas
Despacho Viceministerial de Prestaciones Sociales; el bajo los regímenes distintos al de la Ley N° 30057 que
Oficio N° 324-2018-MIDIS/PNAEQW-DE, de la Dirección cuenten con ROF o Manual de Operaciones vigentes,
El Peruano / Jueves 26 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 39
pero que no cuenten con CAP o CAP Provisional, pueden
tramitar la aprobación de un CAP Provisional siguiendo ECONOMIA Y FINANZAS
los lineamientos definidos en el presente anexo”;
Que, el numeral 4.2 del Anexo N° 4 de la citada
Directiva dispone que la aprobación del CAP Provisional Autorizan Transferencia de Partidas en el
de las entidades del Gobierno Nacional, que incluye Presupuesto del Sector Público para el Año
Ministerios, Organismos Públicos, sus programas y Fiscal 2018 a favor del pliego Municipalidad
proyectos adscritos, Entidades Administradoras de
Fondos Intangibles de la Seguridad Social Empresarial Provincial de Melgar
y las Empresas del Estado pertenecientes al Gobierno
DECRETO SUPREMO
Nacional, se realiza mediante Resolución Ministerial; Nº 079-2018-EF
Que, a través del Informe N° 0058-2018-MIDIS-
PNAEQW/URH, la Unidad de Recursos Humanos del EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma
en su calidad de órgano responsable solicitó y sustentó
la necesidad de aprobar un Cuadro para Asignación de CONSIDERANDO:
Personal Provisional – CAP Provisional del Programa
Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma. Asimismo, Que, mediante Ley N° 30693, Ley de Presupuesto
la referida propuesta cuenta con opinión favorable de la del Sector Público para el Año Fiscal 2018, se aprobó,
Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización entre otros, el presupuesto institucional del pliego 003:
del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Ministerio de Cultura;
Warma, según Informe N° 093-2018-MIDIS/PNAEQW- Que, el primer párrafo del numeral 13.1 del artículo 13
UPPM; de la Ley N° 30693, en concordancia con la Ley Nº 30751,
Que, mediante Oficio N° 175-2018-SERVIR/PE la Ley que establece nuevos plazos para los artículos 13 y
Presidencia Ejecutiva de la Autoridad Nacional del Servicio 14 de la Ley N° 30693, autoriza en el Año Fiscal 2018,
Civil adjunta el Informe Técnico N° 061-2018-SERVIR/ a las entidades del Gobierno Nacional que cuenten
con recursos públicos asignados en su presupuesto
GDSRH, que constituye la opinión técnica previa favorable
institucional para la ejecución en los Gobiernos
de la Autoridad Nacional del Servicio Civil, conforme a lo
Regionales o los Gobiernos Locales de las inversiones
establecido en el numeral 4.1 del Anexo N° 4 de la citada en el marco del Sistema Nacional de Programación
Directiva; Multianual y Gestión de Inversiones, y de los proyectos
Que, con Oficio N° 324-2018-MIDIS/PNAEQW- que no se encuentran bajo el ámbito de dicho Sistema
DE, la Dirección Ejecutiva del Programa Nacional de Nacional, por la fuente de financiamiento Recursos
Alimentación Escolar Qali Warma solicita la aprobación Ordinarios, para aprobar modificaciones presupuestarias
del CAP Provisional del Programa; el mismo que en el nivel institucional, mediante decreto supremo
cuenta con la conformidad del Despacho Viceministerial refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas y
de Prestaciones Sociales, conforme se advierte del el Ministro del Sector correspondiente, a propuesta de
Memorando N° 319-2018-MIDIS/VMPS; este último, previa suscripción de convenio; señalando
Que, en atención a las consideraciones expuestas, y que dichas transferencias de recursos sólo se autorizan
de acuerdo con los documentos de Vistos, así como la hasta el 21 de mayo de 2018, debiéndose emitir el
opinión favorable de la Autoridad Nacional del Servicio decreto supremo correspondiente dentro del plazo antes
Civil – SERVIR, corresponde aprobar el Cuadro para indicado; precisando que las propuestas de decreto
Asignación de Personal Provisional - CAP Provisional del supremo correspondientes sólo pueden ser presentadas
Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, al Ministerio de Economía y Finanzas, hasta el 9 de mayo
a fin de contar con un instrumento de gestión actualizado; de 2018;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158, Que, el numeral 13.2 del artículo 13 de la Ley N°
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 29792, Ley 30693, establece que previamente a la transferencia
de Creación, Organización y Funciones del Ministerio de recursos, los proyectos de inversión y/o inversiones
de Desarrollo e Inclusión Social; el Decreto Supremo de optimización, de ampliación marginal, de reposición
Nº 006-2017-MIDIS, que aprueba el Reglamento de y de rehabilitación deben contar con la conformidad de
Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo la Oficina de Programación Multianual de Inversiones
e Inclusión Social y su modificatoria; la Ley N° 30057, (OPMI) del Sector, respecto a que el proyecto de inversión
Ley del Servicio Civil y su Reglamento aprobado por el y/o inversiones de optimización, de ampliación marginal,
Decreto Supremo N° 040-2014-PCM; y, la Resolución de reposición y de rehabilitación cierren brechas y
de Presidencia Ejecutiva N° 304-2015-SERVIR-PE que correspondan con los criterios de priorización del Sector,
aprueba la Directiva N° 002-2015-SERVIR/GDSRG en el marco de la normatividad que regula la inversión.
“Normas para la gestión del proceso de administración En el caso de los proyectos de inversión y/o inversiones
de puestos y elaboración y aprobación del Cuadro de de optimización, de ampliación marginal, de reposición y
Puestos de la Entidad - CPE”, modificada por Resolución de rehabilitación que no cuenten con el estudio definitivo
de Presidencia N° 057-2016-SERVIR-PE; o expediente técnico, la transferencia de recursos se
efectúa sólo para financiar esta finalidad, y sólo deben
SE RESUELVE: contar con la conformidad de la Oficina de Programación
Multianual de Inversiones (OPMI) del sector respecto del
Artículo 1.- Aprobar el Cuadro para Asignación de cierre de brechas y criterios de priorización del proyecto
Personal Provisional - CAP Provisional del Programa de inversión y/o las inversiones de optimización, de
Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma, el mismo ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación, en
que en Anexo, forma parte integrante de la presente el marco de la normatividad que regula la inversión;
Resolución. Que, de acuerdo al numeral 13.5 del artículo 13 de la
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente Ley N° 30693, la Oficina de Programación Multianual de
Inversiones (OPMI) de los Sectores es responsable de
Resolución Ministerial y su Anexo en el portal institucional
la verificación y seguimiento, lo que incluye el monitoreo
del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (www.midis.
físico y financiero de los recursos, del cumplimiento de las
gob.pe), en la misma fecha de publicación de la presente acciones contenidas en el convenio y en el cronograma
Resolución en el diario oficial El Peruano. de ejecución física de las inversiones en el marco del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
Regístrese, comuníquese y publíquese. de Inversiones, y de los proyectos que no se encuentran
bajo el ámbito de dicho Sistema Nacional, según
LILIANA DEL CARMEN LA ROSA HUERTAS corresponda, para lo cual realiza el monitoreo respectivo,
Ministra de Desarrollo e Inclusión Social lo que no comprende las acciones de supervisión a cargo
de la unidad ejecutora de inversiones de los proyectos e
1641356-1 inversiones antes mencionados, así como las acciones que
40 NORMAS LEGALES Jueves 26 de abril de 2018 / El Peruano
Artículo 1.- Designar al señor Luigi Rivadeneyra ELIZABETH MILAGROS AÑAÑOS VEGA
Vicente en el cargo de Director de Sistema Administrativo Directora Ejecutiva
III de la Unidad Gerencial de Mantenimiento del Programa Programa Nacional de Infraestructura Educativa
Nacional de Infraestructura Educativa – PRONIED. – PRONIED
Artículo 2.- Encargar a la Unidad de Recursos
Humanos, las acciones de personal correspondientes. 1641215-1
Artículo 3.- Encargar a la Oficina de Comunicaciones
la publicación de la presente resolución en el portal
institucional del Programa Nacional de Infraestructura Designan Asesora II de la Dirección
Educativa – PRONIED (www.pronied.gob.pe). Ejecutiva del PRONIED
Regístrese, comuníquese y publíquese. RESOLUCIÓN DIRECTORAL EJECUTIVA
N° 069-2018-MINEDU/VMGI-PRONIED
ELIZABETH MILAGROS AÑAÑOS VEGA
Directora Ejecutiva Lima, 25 de abril de 2018
Programa Nacional de Infraestructura Educativa –
PRONIED CONSIDERANDO:
nombramiento y designación de funcionarios públicos; César Edmundo Gálvez Pardavé, en el cargo de Director
la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; y, Ejecutivo del Programa para la Generación de Empleo
el Decreto Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y Social Inclusivo “Trabaja Perú” del Ministerio de Trabajo y
Funciones del Ministerio de Salud; Promoción del Empleo;
Que, el citado funcionario ha formulado renuncia al
SE RESUELVE: cargo señalado en el considerando precedente, por lo que
es necesario aceptar la misma y designar al funcionario
Artículo Único.- Designar al señor Jaime Gabriel que desempeñará dicho cargo;
Castilla Barraza, en el cargo de Asesor (CAP – P N° 38), Con la visación de la Oficina General de Asesoría
Nivel F-4, de la Secretaría General del Ministerio de Salud; Jurídica; y,
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8)
Regístrese, comuníquese y publíquese. del artículo 25 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo y la Ley N° 27594, Ley que regula la
SILVIA ESTER PESSAH ELJAY participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y
Ministra de Salud designación de funcionarios públicos;
1641354-1 SE RESUELVE:
Que, con documentos de Registro Nº T-023486-2018 - LIMA - BOGOTÁ Y VV., siete (07) frecuencias
del 25 de enero de 2018, Nº E-039232-2018 del 09 de semanales.
febrero de 2018 y Nº E-059649-2018 del 02 de marzo de - LIMA - MEDELLÍN Y VV., siete (07) frecuencias
2018, VIVA AIRLINES PERU S.A.C. solicitó Permiso de semanales.
Operación para prestar el Servicio de Transporte Aéreo - LIMA - CARTAGENA Y VV., siete (07) frecuencias
Regular Internacional de pasajeros, carga y correo, por el semanales.
plazo de cuatro (04) años; - LIMA - SAN ANDRÉS Y VV., siete (07) frecuencias
Que, en aplicación del artículo 9º, literal g) de la Ley semanales.
Nº 27261 - Ley de Aeronáutica Civil del Perú, la Dirección
General de Aeronáutica Civil es competente para 2. BOLIVIA, de conformidad con la Decisión 582 de
otorgar, modificar, suspender y revocar los Permisos de la Comisión de la Comunidad Andina de Naciones, se
Operación y Permisos de Vuelo, resolviendo el presente concede:
procedimiento mediante la expedición de la Resolución
Directoral respectiva; CON DERECHOS DE TRÁFICO DE TERCERA Y
Que, la Administración, en aplicación del principio CUARTA LIBERTAD DEL AIRE:
de presunción de veracidad, acepta las declaraciones
juradas y la presentación de documentos por parte - LIMA - LA PAZ Y VV., siete (07) frecuencias
del interesado, tomándolos por ciertos, verificando semanales.
posteriormente la validez de los mismos, conforme - LIMA - SANTA CRUZ Y VV., siete (07) frecuencias
lo dispone el Texto Único Ordenado de la Ley Nº semanales.
27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 006-2017- 3. ARGENTINA
JUS;
Que, según los términos del Memorando Nº 262-2018- 3.1 De conformidad con el “Acuerdo de sobre Servicios
MTC/12.LEG, Memorando Nº 021-2018-MTC/12.POA, Aéreos Subregionales (Acuerdo de Fortaleza)”, aprobado
Memorando Nº 241-2018-MTC/12.07.CER, Memorando mediante Decreto Supremo Nº 012-99-RE, se concede:
Nº 036-2018-MTC/12.07.PEL e Informe Nº 316-2018-
MTC/12.07, emitidos por las áreas competentes de la CON DERECHOS DE TRÁFICO DE TERCERA Y
Dirección General de Aeronáutica Civil, los cuales forman CUARTA LIBERTAD DEL AIRE:
parte integrante de la presente Resolución Directoral
conforme a lo dispuesto en el artículo 6º, numeral 6.2 - LIMA - SALTA Y VV., siete (07) frecuencias
del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 - Ley del semanales.
Procedimiento Administrativo General, se considera
pertinente atender lo solicitado, al haber cumplido la 3.2 Bajo el principio de reciprocidad, se concede:
recurrente con lo establecido en la Ley Nº 27261 - Ley
de Aeronáutica Civil del Perú, su Reglamento y demás CON DERECHOS DE TRÁFICO DE TERCERA Y
disposiciones legales vigentes; CUARTA LIBERTAD DEL AIRE:
Estando a lo dispuesto por la Ley Nº 27261 - Ley de
Aeronáutica Civil del Perú, su Reglamento aprobado por - LIMA - BUENOS AIRES Y VV., siete (07) frecuencias
Decreto Supremo Nº 050-2001-MTC, demás disposiciones semanales.
legales vigentes, y con la opinión favorable de las áreas
competentes;
4. ECUADOR, de conformidad con la Decisión 582
SE RESUELVE: de la Comisión de la Comunidad Andina de Naciones, se
concede:
Artículo 1.- Otorgar a VIVA AIRLINES PERU S.A.C.,
Permiso de Operación por el plazo de cuatro (04) años, CON DERECHOS DE TRÁFICO DE TERCERA Y
contados a partir del día siguiente de la publicación de CUARTA LIBERTAD DEL AIRE:
la presente Resolución Directoral en el Diario Oficial “El
Peruano”. - LIMA - QUITO Y VV., siete (07) frecuencias
El presente Permiso de Operación tiene semanales.
carácter administrativo. Para realizar operaciones - LIMA - GUAYAQUIL Y VV., siete (07) frecuencias
aéreas VIVA AIRLINES PERU S.A.C. requiere el semanales.
correspondiente Certificado de Explotador, así como
las Especificaciones Técnicas de Operación, debiendo 5. VENEZUELA, bajo el principio de reciprocidad, se
acreditar en estas etapas su capacidad legal, técnica concede:
y económico-financiera, con arreglo a lo dispuesto
en la Ley y su Reglamentación, y de acuerdo a los CON DERECHOS DE TRÁFICO DE TERCERA Y
procedimientos que establece la Dirección General de CUARTA LIBERTAD DEL AIRE:
Aeronáutica Civil.
El Permiso de Operación está sujeto a las siguientes - LIMA - CARACAS Y VV., siete (07) frecuencias
características: semanales.
46 NORMAS LEGALES Jueves 26 de abril de 2018 / El Peruano
6. PANAMÁ, de conformidad con el “Acuerdo sobre Perú, su Reglamento, demás normas vigentes, y cumpla
Transporte Aéreo entre la República de Panamá y la las obligaciones a que se contrae la presente Resolución.
República del Perú” suscrito el 08 de setiembre de 2003 Artículo 9.- Si la Administración verificase la existencia
y su Enmienda del 26 de agosto de 2010, ratificados de fraude o falsedad en la documentación presentada o en
por Decreto Supremo Nº 081-2011-RE, así como los las declaraciones hechas por el interesado, la Dirección
Memorándum de Entendimiento entre las Autoridades General de Aeronáutica Civil procederá conforme a lo
Aeronáuticas Civiles de la República del Perú y la señalado en el artículo 33º, numeral 33.3 del Texto Único
República de Panamá del 16 de marzo de 2012, ratificado Ordenado de la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento
por Resolución Ministerial Nº 191-2012-MTC/02, y del 12 y Administrativo General.
21 de abril de 2016, ratificados por Resolución Ministerial Artículo 10.- VIVA AIRLINES PERU S.A.C. deberá
Nº 447-2016-MTC/01.02, se concede: constituir la garantía global que establece el artículo 93º de
la Ley Nº 27261 - Ley de Aeronáutica Civil del Perú, por el
CON DERECHOS DE TRÁFICO DE TERCERA Y cumplimiento de las obligaciones derivadas del servicio
CUARTA LIBERTAD DEL AIRE: que solicita, en las condiciones y monto que establece su
Reglamento. El incumplimiento de esta obligación determinará
- LIMA - PANAMÁ Y VV., siete (07) frecuencias la automática revocación del presente Permiso de Operación.
semanales. Artículo 11.- VIVA AIRLINES PERU S.A.C. deberá
- LIMA - BALBOA Y VV., siete (07) frecuencias presentar cada año el Balance de Situación, el Estado de
semanales. Ganancias y Pérdidas al 30 de junio y 31 de diciembre, y
el Flujo de Caja proyectado para el año siguiente.
MATERIAL AERONÁUTICO: Artículo 12.- VIVA AIRLINES PERU S.A.C. queda
obligada a cumplir dentro de los plazos señalados, con
- AIRBUS 320-214. las disposiciones que respecto a ruido y medio ambiente
emita la Dirección General de Aeronáutica Civil.
BASE DE OPERACIÓN: Artículo 13.- VIVA AIRLINES PERU S.A.C. deberá
respetar la riqueza cultural, histórica y turística que
- Lima (Perú). sustenta la buena imagen del país.
Artículo 14.- VIVA AIRLINES PERU S.A.C. está
SUB BASES DE OPERACIÓN: obligada a informar a la Dirección General de Aeronáutica
Civil de cualquier cambio o modificación de accionistas,
- Bogotá, Medellín (Colombia). así como la variación de sus acciones y capital social.
- Quito, Guayaquil (Ecuador). Artículo 15.- VIVA AIRLINES PERU S.A.C. debe
- Buenos Aires (Argentina). someter a autorización previa de la Dirección General
- Caracas (Venezuela). de Aeronáutica Civil, los itinerarios en los servicios de
- Ciudad de Panamá (Panamá). transporte aéreo que realice, debiendo cumplir con los
itinerarios aprobados.
Artículo 2.- VIVA AIRLINES PERU S.A.C. deberá Artículo 16.- El Permiso de Operación que por
iniciar el Proceso de Certificación en el plazo de seis (06) la presente Resolución Directoral se otorga a VIVA
meses, contados a partir de la fecha de expedición de AIRLINES PERU S.A.C. queda sujeto a la Ley Nº 27261
la presente Resolución Directoral, de conformidad a lo - Ley de Aeronáutica Civil del Perú, su Reglamento,
establecido en la Regulación Aeronáutica del Perú - RAP las Regulaciones Aeronáuticas del Perú y demás
119. disposiciones legales vigentes, así como a las Directivas
Artículo 3.- Las aeronaves autorizadas a VIVA que dicte esta Dirección General.
AIRLINES PERU S.A.C. deben estar provistas del
correspondiente Certificado de Matrícula vigente, Regístrese, comuníquese y publíquese.
expedido -de ser el caso- por el Registro Público de
Aeronaves de la Oficina Registral de Lima y Callao; de JUAN CARLOS PAVIC MORENO
su Certificado de Aeronavegabilidad vigente, expedido o Director General de Aeronáutica Civil
convalidado por la Dirección General de Aeronáutica Civil;
así como de la Póliza o Certificado de Seguros que cubra 1639777-1
los riesgos derivados de su actividad aérea.
Artículo 4.- En relación al Perú, en los casos que VIVA Autorizan a CITV Los Pinos Huaraz S.A.C.
AIRLINES PERU S.A.C. realice publicidad y/o ventas de
sus rutas y/o destinos autorizados, queda obligada a hacer como Centro de Inspección Técnica
mención expresa de que se trata, según sea el caso, de Vehicular - CITV, para operar en local
vuelos de conexión, de código compartido o de cualquier
otra forma prevista y/o permitida por la ley, de forma tal ubicado en el departamento de Ancash
que no se induzca a error al consumidor, especialmente
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
en cuanto a las características del servicio, el precio y las Nº 1550-2018-MTC/15
condiciones de venta.
El incumplimiento de este artículo será evaluado en Lima, 28 de marzo de 2018
la forma que establece el artículo 197º del Reglamento
de la Ley. VISTO:
Artículo 5.- VIVA AIRLINES PERU S.A.C. deberá
presentar los datos estadísticos e informes que La solicitud registrada con Hoja de Ruta Nº E-322673-
correspondan a su actividad aérea, de acuerdo a los 2017, así como los demás escritos relacionados con dicha
procedimientos que establece la Dirección General de solicitud, y;
Aeronáutica Civil.
Artículo 6.- VIVA AIRLINES PERU S.A.C. está CONSIDERANDO:
obligada a establecer un Sistema de Radiocomunicación
entre los puntos a operar, a fin de mantener permanente Que, mediante Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC,
información del tráfico aéreo que realizan sus aeronaves. se aprueba el Reglamento Nacional de Inspecciones
Artículo 7.- VIVA AIRLINES PERU S.A.C. empleará Técnicas Vehiculares, el mismo que tiene como objeto
en su servicio, personal aeronáutico que cuente con su regular el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas
respectiva licencia y certificación de aptitud, expedidas Vehiculares de conformidad con lo dispuesto en la Ley
o convalidadas por la Dirección General de Aeronáutica Nº 29237, cuya finalidad constituye certificar el buen
Civil. funcionamiento y mantenimiento de los vehículos que
Artículo 8.- La vigencia del presente Permiso de circulan por las vías públicas terrestres a nivel nacional;
Operación se mantendrá mientras la beneficiaria no pierda así como verificar que éstos cumplan con las condiciones
alguna de las capacidades legal, técnica o financiera, y requisitos técnicos establecidos en la normativa
exigidas por la Ley Nº 27261 - Ley de Aeronáutica Civil del nacional, con el propósito de garantizar la seguridad
El Peruano / Jueves 26 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 47
del transporte y el tránsito terrestre y las condiciones
ambientales saludables;
FECHA MÁXIMA DE
Que, mediante escrito registrado con Hoja de Ruta ACTO
PRESENTACIÓN
Nº E-322673-2017 de fecha 07 de diciembre 2017,
la empresa “CITV LOS PINOS HUARAZ S.A.C.”, en Primera renovación o contratación de
24 de noviembre de 2018
adelante La Empresa, solicitó autorización para operar nueva póliza
como Centro de Inspección Técnica Vehicular – CITV fijo, Segunda renovación o contratación de
con una (01) Línea de Inspección Tipo Mixta, en el local 24 de noviembre de 2019
nueva póliza
ubicado en Jr. Primavera Nº 1854, Sec. Ucanan, distrito y
provincia de Huaraz, departamento de Ancash; Tercera renovación o contratación de
24 de noviembre de 2020
Que, mediante Oficio Nº 817-2018-MTC/15.03 del 31 nueva póliza
de enero de 2018 y notificado el 12 de febrero de 2018, Cuarta renovación o contratación de
la Dirección de Circulación y Seguridad Vial formuló las 24 de noviembre de 2021
nueva póliza
observaciones pertinentes a la solicitud presentada por La
Empresa, requiriéndole la subsanación dentro de los diez Quinta renovación o contratación de
24 de noviembre de 2022
(10) días hábiles; nueva póliza
Que, mediante la Hoja de Ruta E-054140-2018
de fecha 26 de febrero de 2018, La Empresa presenta En caso que la empresa autorizada, no cumpla con
diversa documentación con la finalidad de subsanar presentar la renovación o contratación de una nueva
las observaciones señaladas en el Oficio Nº 817-2018- póliza al vencimiento de los plazos antes indicados, se
MTC/15.03; procederá conforme a lo establecido en el literal c), Artículo
Que, mediante Oficio Nº 1922-2018-MTC/15.03 del 07 45º del Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas
de marzo de 2018 y notificado el mismo día, la Dirección Vehiculares, referida a la caducidad de la autorización.
de Circulación y Seguridad Vial formuló las observaciones Artículo 4.- Disponer que ante el incumplimiento de
pertinentes a la solicitud presentada por La Empresa, las obligaciones administrativas por parte de la empresa
requiriéndole la subsanación dentro de los diez (10) días “CITV LOS PINOS HUARAZ S.A.C.”, a través de su
hábiles; Centro de Inspección Técnica Vehicular, se apliquen las
Que, mediante la Hoja de Ruta E-073987-2018 y sanciones administrativas establecidas en la Tabla de
E-082044-2018 de fecha 15 de marzo y 23 de marzo de Infracciones y Sanciones correspondiente.
2018, La Empresa presenta diversa documentación con la Artículo 5.- Remitir a la Superintendencia de
finalidad de subsanar las observaciones señaladas en el Transporte de Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN,
Oficio Nº 1922-2018-MTC/15.03; copia de la presente Resolución Directoral para las
Que, estando a lo opinado por la Dirección de acciones de control conforme a su competencia.
Circulación y Seguridad Vial en el Informe Nº 0338-2018- Artículo 6.- La empresa “CITV LOS PINOS HUARAZ
MTC/15.03, resulta procedente emitir el acto administrativo S.A.C.”, debe presentar a la Dirección General de
correspondiente; en el cual se concluye que La Empresa, Transporte Terrestre del Ministerio de Transportes y
ha cumplido con presentar los requisitos establecidos en Comunicaciones los siguientes documentos:
el artículo 37º del Reglamento Nacional de Inspecciones
Técnicas Vehiculares; siendo de aplicación, además, los FECHA MÁXIMA DE
DOCUMENTOS
principios de informalismo, de presunción de veracidad y PRESENTACIÓN
de privilegio de los controles posteriores contenidos en el Licencia de funcionamiento y certificado Noventa (90) días
artículo IV del Título Preliminar del Texto Único Ordenado de compatibilidad de uso emitido por la calendarios de otorgada la
de la Ley Nº 27444; municipalidad correspondiente autorización.
De conformidad con el Texto Único Ordenado de la Ley
Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General Relación del equipamiento requerido por
aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, Ley Nº el Artículo 34º del Reglamento Nacional
Noventa (90) días
29370 - Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Inspecciones Técnicas Vehiculares,
calendarios de otorgada la
acompañada con los documentos que
de Transportes y Comunicaciones, Ley Nº 27181 - Ley autorización.
General de Transporte y Tránsito Terrestre; Decreto sustenten la propiedad y/o condición de
Supremo Nº 058-2003-MTC y sus modificatorias y el arrendatario financiero sobre los mismos.
Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC y sus modificatorias;
En caso que la empresa autorizada, no cumpla con
presentar la documentación señalada se procederá de
SE RESUELVE:
acuerdo a la normatividad vigente.
Artículo 7.- La presente Resolución Directoral surtirá
Artículo 1.- Autorizar por el plazo de cinco (05)
efectos a partir del día siguiente de su publicación, siendo
años a la empresa “CITV LOS PINOS HUARAZ S.A.C.”,
de cargo de la empresa “CITV LOS PINOS HUARAZ
como Centro de Inspección Técnica Vehicular - CITV,
S.A.C.”, los gastos que origine su publicación.
para operar con una (1) línea de inspección tipo mixta,
Artículo 8.- Disponer la notificación de la presente
en el local ubicado en la en Jr. Primavera Nº 1854, Sec.
Resolución Directoral en el domicilio ubicado Jr. Ilo,
Ucanan, distrito y provincia de Huaraz, departamento de
Mz.49E, Lt. 14 – José Gálvez, distrito de Villa Maria del
Ancash.
Triunfo, provincia y departamento de Lima.
Artículo 2.- La Empresa autorizada deberá presentar,
dentro del plazo máximo de ciento veinte (120) días
Regístrese, comuníquese y publíquese.
calendario a contarse a partir del día siguiente de la
publicación de la presente Resolución Directoral, el PAÚL CONCHA REVILLA
Certificado de Homologación de Equipos, Certificado Director General
de Inspección Inicial y la Constancia de Calibración de Dirección General de Transporte Terrestre
Equipos emitidos todos ellos por una Entidad Supervisora
autorizada o alguna empresa inspectora legalmente 1639783-1
establecida en el país y cuya casa matriz esté asociada
a la Internacional Federation Of Inspection Agencies- Autorizan a CITV Colon Sociedad Anónima
IFIA, con la finalidad de obtener la “Conformidad de
Inicio de Operaciones” expedido por la Dirección General Cerrada - CITV Colon S.A.C. como centro de
de Transporte Terrestre, previa conformidad de los inspección técnica vehicular para operar
documentos presentados. en local ubicado en el departamento de
Artículo 3.- La Empresa autorizada bajo
responsabilidad, debe presentar a la Dirección General Arequipa
de Transporte Terrestre del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones la renovación de la póliza de seguro de RESOLUCIÓN DIRECTORAL
responsabilidad civil contratada, antes del vencimiento de Nº 1643-2018-MTC/15
los plazos que se señalan a continuación: Lima, 5 de abril de 2018
48 NORMAS LEGALES Jueves 26 de abril de 2018 / El Peruano
SE RESUELVE: CONSIDERANDO:
Artículo 1.- Renovar la autorización como Que, de conformidad con la Ley N° 29664, Ley
Centro de Inspección Técnica Vehicular a la empresa que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
“CERTIFICADORES PROFESIONALES S.A.C”, otorgada de Desastres – SINAGERD, su Reglamento aprobado
mediante Resolución Directoral N° 1207-2013-MTC/15, por por Decreto Supremo N° 048-2011-PCM y el Decreto
el plazo de cinco (05) años, para operar con una (01) Línea Supremo N° 002-2016-DE, el Instituto Nacional de
de Inspección Vehicular de Tipo Mixta, en el local ubicado en Defensa Civil - INDECI, es un organismo público ejecutor,
Parcela N° 12, Predio San Andrés, Alt. Km. 8.9, La Esperanza, con calidad de pliego presupuestal, adscrito al Ministerio
distrito de Amarilis, provincia y departamento de Huánuco, de Defensa, conformante del SINAGERD y responsable
estableciéndose su vigencia desde el 21 de abril de 2018. técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e
Artículo 2.- La empresa “CERTIFICADORES implementación de la Política Nacional y el Plan Nacional
PROFESIONALES S.A.C”, bajo responsabilidad, debe de Gestión del Riesgo de Desastres, en los procesos de
presentar a la Dirección General de Transporte Terrestre preparación, respuesta y rehabilitación;
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones la Que, mediante Resolución Jefatural N°
renovación de la póliza de seguro de responsabilidad civil 089-2018-INDECI, de fecha 10 de abril del 2018, se
contratada, antes del vencimiento de los plazos que se encargó a la señorita Sheila Alodia Yauri Condo, el cargo
señalan a continuación: de Directora de la Dirección de Preparación del Instituto
Nacional de Defensa Civil – INDECI;
FECHA MÁXIMA DE
Que, habiendo cumplido con las encomiendas
ACTO transitorias de la Alta Dirección materia del encargo,
PRESENTACIÓN
es necesario dar por concluida la encargatura a que se
Primera renovación o contratación de nueva póliza 06 de febrero de 2019 contrae la Resolución antes citada;
Segunda renovación o contratación de nueva póliza 06 de febrero de 2020 Que, el artículo 3° de la Ley N° 27594, Ley que regula
Tercera renovación o contratación de nueva póliza 06 de febrero de 2021 la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
y designación de funcionarios públicos, establece que
Cuarta renovación o contratación de nueva póliza 06 de febrero de 2022
la designación de funcionarios en cargo de confianza
Quinta renovación o contratación de nueva póliza 06 de febrero de 2023 distintos a los comprendidos en el Artículo 1° de esta Ley,
se efectúa mediante Resolución Ministerial o del Titular de
En caso que La Empresa autorizada, no cumpla con la Entidad correspondiente;
presentar la renovación o contratación de una nueva Que, por Resolución Jefatural N° 104-2017-INDECI
póliza al vencimiento de los plazos antes indicados, se de fecha 12 de junio de 2017, se calificaron los cargos de
procederá conforme a lo establecido en el literal c), artículo confianza en el INDECI, correspondiendo tal calificación al
45 del Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas cargo de Director de la Dirección de Preparación del INDECI;
Vehiculares, referida a la caducidad de la autorización. Que, en consecuencia, al encontrarse vacante el cargo
Artículo 3.- Disponer que ante el incumplimiento de de Director de la Direccion de Preparación del Instituto
las obligaciones administrativas por parte de la empresa Nacional de Defensa Civil - NDECI, resulta pertinente
denominada “CERTIFICADORES PROFESIONALES designar al profesional que lo desempeñará;
S.A.C.”, a través de su Centro de Inspección Técnica De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 27594
Vehicular, se apliquen las sanciones administrativas – Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en
establecidas en la Tabla de Infracciones y Sanciones el nombramiento y designación de funcionarios públicos,
correspondiente. la Ley N° 29664 – Ley que crea el Sistema Nacional
Artículo 4.- Remitir a la Superintendencia de de Gestión del Riesgo de Desastres y su Reglamento
Transporte de Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN, aprobado por Decreto Supremo N° 048-2011-PCM y
copia de la presente Resolución Directoral para las en uso de las facultades conferidas en el Reglamento
acciones de control conforme a su competencia. de Organización y Funciones del Instituto Nacional de
Artículo 5.- La presente Resolución Directoral surtirá Defensa Civil, aprobado por Decreto Supremo N° 043-
efectos a partir del día siguiente de su publicación, siendo 2013-PCM, modificado por Decreto Supremo N° 010-
de cargo de la empresa denominada “CERTIFICADORES 2017/DE; y con las visaciones del Secretario General y de
PROFESIONALES S.A.C.”, los gastos que origine su la Jefa de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
publicación.
Artículo 6.- Disponer la notificación de la presente SE RESUELVE:
Resolución Directoral en el domicilio ubicado en Calle José
Santos Chocano N° 273, Urbanización Lucyana, distrito Artículo 1°.- Concluir la encargatura de la señorita
de Carabayllo, provincia y departamento de Lima, domicilio SHEILA ALODIA YAURI CONDO, en el cargo de Directora
señalado por el administrado en el presente procedimiento. de la Dirección de Preparación del Instituto Nacional
de Defensa Civil - NDECI, a partir de la publicación de
Regístrese, comuníquese y publíquese. la presente Resolución, dándosele las gracias por los
servicios prestados en el citado encargo.
PAÚL CONCHA REVILLA Artículo 2°.- Designar al señor JUVENAL MEDINA
Director General RENGIFO, en el cargo de Director de la Dirección de
Dirección General de Transporte Terrestre Preparación del Instituto Nacional de Defensa Civil
- INDECI, a partir de la publicación de la presente
1640838-1 Resolución.
Artículo 3°.- Disponer la publicación de la presente
Resolución en el Diario Oficial El Peruano, así como la
ORGANISMOS EJECUTORES publicación en la página web e intranet Institucional.
Artículo 4°.- Disponer que la Secretaría General
registre la presente Resolución en el Archivo General
Institucional y remita copia autenticada por fedatario
INSTITUTO NACIONAL a los interesados, a la Oficina de Recursos Humanos y
a la Oficina General de Tecnologías de la Información
DE DEFENSA CIVIL y Comunicaciones, para conocimiento y fines
correspondientes.
Designan Director de la Dirección de Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese.
Preparación del INDECI
JORGE LUIS CHÁVEZ CRESTA
RESOLUCIÓN JEFATURAL Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil
N° 104-2018-INDECI
25 de abril del 2018 1641138-1
El Peruano / Jueves 26 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 53
Aceptan renuncia de médico cirujano
INSTITUTO NACIONAL DE a encargo de funciones como Director
ENFERMEDADES NEOPLASICAS General de la Dirección de Radioterapia
y le encargan funciones de Sub Jefe
Aceptan renuncia de Sub Jefe Institucional Institucional del INEN
del INEN RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 192-2018-J/INEN
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 191-2018-J/INEN Surquillo, 25 de abril de 2018
Surquillo, 25 de abril de 2018 CONSIDERANDO:
CONSIDERANDO: Que, mediante Ley Nº 28748 se otorgó al Instituto
Nacional de Enfermedades Neoplásicas - INEN, la
Que, mediante Ley Nº 28748 se otorgó al Instituto categoría de Organismo Público Descentralizado,
Nacional de Enfermedades Neoplásicas - INEN, la con personería jurídica de derecho público interno y
categoría de Organismo Público Descentralizado, con autonomía económica, financiera, administrativa
con personería jurídica de derecho público interno y y normativa – adscrito al Sector Salud - calificado
con autonomía económica, financiera, administrativa posteriormente como Organismo Público Ejecutor, en
y normativa – adscrito al Sector Salud - calificado concordancia con la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
posteriormente como Organismo Público Ejecutor, en Que, mediante Decreto Supremo Nº 001-2007-SA,
concordancia con la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 11 de enero del
Que, mediante Decreto Supremo Nº 001-2007-SA, 2007, se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones
publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 11 de enero del Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas - INEN,
del 2007, se aprobó el Reglamento de Organización estableciendo la competencia, funciones generales y
y Funciones del Instituto Nacional de Enfermedades estructura orgánica del Instituto, así como las funciones de
Neoplásicas - INEN, estableciendo la competencia, sus diferentes Órganos y Unidades Orgánicas;
funciones generales y estructura orgánica del Instituto, así Que, el artículo 9º del Reglamento de Organización
como las funciones de sus diferentes Órganos y Unidades y Funciones del Instituto Nacional de Enfermedades
Orgánicas; Neoplásicas - INEN, prevé las funciones de la Jefatura
Que, el artículo 9º del Reglamento de Organización Institucional, siendo una de ellas, el de organizar y dirigir
y Funciones del Instituto Nacional de Enfermedades el funcionamiento del Instituto, así como el de autorizar los
Neoplásicas - INEN, prevé las funciones de la Jefatura encargos o asignación de funciones para los cargos directivos;
Institucional, siendo una de ellas, el de organizar y dirigir Que, mediante Resolución Jefatural N° 112-2016-
el funcionamiento del Instituto, así como el de autorizar J/INEN, de fecha 07 de abril de 2016, se encargó
los encargos o asignación de funciones para los cargos provisionalmente al Médico Cirujano Gustavo Javier
directivos; SARRIA BARDALES, las funciones de la Dirección de
Que, mediante Resolución Jefatural N° 076-2017-J/ Radioterapia del Instituto Nacional de Enfermedades
INEN, de fecha 13 de marzo de 2017, publicada en el Neoplásicas - INEN;
diario Oficial “El Peruano”, se encargó al Médico Cirujano Que, el citado Medico Cirujano, ha presentado su
Fernando TORRES VEGA, las funciones del cargo de Sub renuncia al cargo que venía desempeñando; por lo que,
Jefe Institucional del Instituto Nacional de Enfermedades corresponde su aceptación;
Neoplásicas - INEN; Contando con el visto bueno del Secretario General,
Que, el citado Médico Cirujano, ha presentado su del Director de la Oficina General de Administración, del
renuncia al cargo que venía desempeñando; por lo que, Director General de la Oficina General de Planeamiento
corresponde su aceptación; y Presupuesto y de la Oficina de Asesoría Jurídica del
Contando con el visto bueno del Secretario General, Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas - INEN;
del Director de la Oficina General de Administración, del De conformidad con las facultades conferidas
Director General de la Oficina General de Planeamiento mediante Resolución Suprema N° 011-2018-SA y
y Presupuesto y de la Oficina de Asesoría Jurídica del las disposiciones contenidas en el Reglamento de
Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas - Organización y Funciones del Instituto Nacional de
INEN; Enfermedades Neoplásicas - INEN, aprobado mediante
De conformidad con las facultades conferidas Decreto Supremo Nº 001-2007-SA;
mediante Resolución Suprema N° 011-2018-SA y
las disposiciones contenidas en el Reglamento de SE RESUELVE:
Organización y Funciones del Instituto Nacional de
Enfermedades Neoplásicas - INEN, aprobado mediante Artículo Primero.- ACEPTAR la renuncia del
Decreto Supremo Nº 001-2007-SA; Médico Cirujano Gustavo Javier SARRIA BARDALES,
al encargo provisional en las funciones como Director
SE RESUELVE: General de la Dirección de Radioterapia del Instituto
Nacional de Enfermedades Neoplásicas – INEN.
Articulo Primero.- ACEPTAR la renuncia del Médico Artículo Segundo.- ENCARGAR las funciones en
Cirujano Fernando TORRES VEGA, al cargo de Sub el cargo de Sub Jefe Institucional del Instituto Nacional
Jefe Institucional del Instituto Nacional de Enfermedades de Enfermedades Neoplásicas – INEN, al Médico
Neoplásicas – INEN, dándosele las gracias por los Cirujano Gustavo Javier SARRIA BARDALES.
servicios prestados. Artículo Tercero.- DISPONER la publicación de la
Articulo Segundo.- DISPONER la publicación de presente Resolución en el Diario Oficial “El Peruano”
la presente Resolución en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal Institucional del Instituto Nacional de
y en el Portal Institucional del Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas - INEN.
Enfermedades Neoplásicas - INEN.
1641051-1 1641051-2
54 NORMAS LEGALES Jueves 26 de abril de 2018 / El Peruano
SE RESUELVE:
Designan Director General y Director
Ejecutivo de la Oficina General de Asesoría Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por el
Jurídica del SIS Abogado Roberto Alexis Casado López en el cargo de
confianza de Director General de la Oficina General de
RESOLUCIÓN JEFATURAL Asesoría Jurídica del Seguro lntegral de Salud, dando
N° 091-2018/SIS por concluida la designación dispuesta en la Resolución
Jefatural N° 018-2018/SIS, dándosele las gracias por los
Lima, 25 de abril de 2018 servicios prestados.
Artículo 2.- Designar bajo el Régimen Laboral Especial
VISTOS; El Informe Nº 183-2018-SIS-OGAR/OGRH del Decreto Legislativo N° 1057, al Abogado Richard Mark
de la Oficina de Gestión de Recursos Humanos con Sin Porlles en el cargo de confianza de Director General
Proveído Nº 171-2018-SIS/OGAR de la Oficina General de la Oficina General de Asesoría Jurídica del Seguro
de Administración de Recursos; y, Integral de Salud.
Artículo 3.- Aceptar la renuncia formulada por el
CONSIDERANDO: Abogado Enrique Francisco Barboza Huapalla en el
cargo de Director Ejecutivo de la Oficina General de
Que, el artículo 39 del Reglamento de Organización y Asesoría Jurídica del Seguro lntegral de Salud, dando
Funciones del Seguro Integral de Salud - SIS, aprobado por concluida la designación dispuesta en la Resolución
por Decreto Supremo Nº 011-2011-SA y modificado por Jefatural N° 028-2018/SIS, dándosele las gracias por los
el Decreto Supremo Nº 002-2016-SA, establece que servicios prestados.
el personal que labora en el Seguro Integral de Salud Artículo 4.- Designar bajo el Régimen Laboral
se encuentra comprendido en el régimen laboral de la Especial del Decreto Legislativo N° 1057, al Abogado
actividad privada, el cual está regulado por el Decreto Louis Ken Matsusaka Shimasaki en el cargo de Director
Supremo Nº 003-97-TR, que aprueba el Texto Ejecutivo de la Oficina General de Asesoría Jurídica,
Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº 728, Ley de cargo de libre designación y remoción, clasificado como
Productividad y Competitividad Laboral, así como por sus Directivo Superior en el CAP Provisional del SIS.
normas complementarias; Artículo 5.- Encargar a la Secretaría General la
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 420- publicación de la presente Resolución en el Diario Oficial
2016/MINSA se aprobó el Cuadro para Asignación de El Peruano, así como publicar en el Portal Institucional
Personal Provisional del Seguro Integral de Salud - http://www.sis.gob.pe/Portal/paginas/norma.html el texto
SIS, considerando la clasificación actual de los cargos, de la presente Resolución .
definidos y aprobados en base de la estructura orgánica
vigente prevista en el Reglamento de Organización y Regístrese, comuníquese y publíquese.
Funciones antes citado;
Que, de acuerdo con la Resolución Jefatural Nº 018- DIEGO ROLANDO VENEGAS OJEDA
2018/SIS, de fecha 01 de febrero de 2018, se designó Jefe (e) del Seguro Integral de Salud
al Abogado Roberto Alexis Casado López en el cargo de
confianza de Director General de la Oficina General de 1641351-2
Asesoría Jurídica del SIS;
Que, a través de la Resolución Jefatural Nº 028-
2018/SIS, de fecha 08 de febrero de 2018, se designó al ORGANISMOS REGULADORES
Abogado Enrique Francisco Barboza Huapalla en el cargo
de Director Ejecutivo de la Oficina General de Asesoría
Jurídica del SIS;
Que, los mencionados servidores han presentado ante ORGANISMO SUPERVISOR DE LA
la Jefatura Institucional, con fecha 05 de abril del presente
año, el documento poniendo a disposición los referidos INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA
cargos, lo cual es equiparable a una renuncia; asimismo,
tal y como se indica en el Informe Nº 183-2018-SIS-
OGAR/OGRH por disposición de la Jefatura Institucional
Fijan Márgenes Comerciales y nuevas
se tiene por aceptada las mencionadas renuncias; Bandas de Precios de combustibles
Que, de acuerdo a las necesidades institucionales, derivados del petróleo
deben realizarse las acciones administrativas destinadas
a la designación, bajo el Régimen Laboral Especial del RESOLUCIÓN DE LA GERENCIA DE REGULACIÓN
Decreto Legislativo Nº 1057, al abogado Richard Mark DE TARIFAS ORGANISMO SUPERVISOR DE LA
Sin Porlles en el cargo de Director General de la Oficina INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA
General de Asesoría Jurídica, calificado como Empleado OSINERGMIN N° 015-2018-OS/GRT
de Confianza en el Cuadro para la Asignación de Personal
Provisional del SIS, aprobado mediante Resolución Lima, 25 de abril de 2018
Ministerial Nº 420-2016/MINSA; asimismo, la designación
del Abogado Louis Ken Matsusaka Shimasaki en el cargo VISTO:
de Director Ejecutivo de la Oficina General de Asesoría
Jurídica, calificado como Directivo Superior de libre El Informe Técnico Nº 218-2018-GRT, elaborado por
remoción en el Cuadro para la Asignación de Personal la Gerencia de la División de Gas Natural, así como los
56 NORMAS LEGALES Jueves 26 de abril de 2018 / El Peruano
SE RESUELVE:
Y DE LA PROTECCION DE LA
Artículo Único.- Modificar los artículos 2 y 3 de la
PROPIEDAD INTELECTUAL Resolución de la Presidencia del Consejo Directivo del
INDECOPI Nº 007-2017-INDECOPI/COD, los mismos
que quedan redactados de la siguiente manera:
Modifican la Res. Nº 007-2017-INDECOPI/
COD a fin de designar por cargos a “Artículo 2º.- Designar al Jefe del Servicio de
responsables del Libro de Reclamaciones Atención al Ciudadano – SAC, o quien haga sus veces,
como responsable del Libro de Reclamaciones de la Sede
de la Sede Central y de las Sedes Central del Indecopi.
Desconcentradas del Indecopi Artículo 3º.- Designar al Gerente de Oficinas
Regionales, o quien haga sus veces, como responsable del
RESOLUCIÓN DE LA PRESIDENCIA Libro de Reclamaciones de las Sedes Desconcentradas
DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL INDECOPI del Indecopi.”
Nº 064 -2018-INDECOPI/COD
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Lima, 12 de abril de 2018
IVO GAGLIUFFI PIERCECHI
VISTOS: Presidente del Consejo Directivo
El Memorándum Nº 244-2018/GOR emitido por la 1640739-1
Gerencia de Oficinas Regionales y el Informe Nº 280-
2018/GEL emitido por la Gerencia Legal, y;
PODER JUDICIAL
CONSIDERANDO:
la potestad de impartir justicia a través de sus órganos IX Congreso Internacional sobre Justicia Intercultural en
jerárquicos, con arreglo a la Constitución y a las leyes. el presente año.
En tal sentido, sus labores de impartición de justicia se
realizan a través de las Salas Supremas, Salas Superiores, CONSIDERANDO:
Juzgados Especializados y/o Mixtos, Juzgados de Paz
Letrados y Juzgados de Paz. Primero. Que, mediante Resolución Administrativa
Segundo. Que, asimismo, conforme al artículo N° 340-2010-CE-PJ, de fecha 11 de octubre de 2010,
139°, inciso 2, de la Constitución Política del Estado, este Órgano de Gobierno institucionalizó el denominado
la independencia constituye un principio en el ejercicio “Congreso Internacional sobre Justicia Intercultural”, con
de la función jurisdiccional; y a la vez un derecho, de
la finalidad de intercambiar conocimientos y experiencias;
manera que resulta fundamental su fortalecimiento,
así como, impulsar relaciones de coordinación y
procurando la impartición de un servicio de justicia,
oportuno, eficiente, predecible y trasparente. cooperación entre operadores de la justicia estatal y la
Tercero. Que el desarrollo de los principios y el jurisdicción especial, asegurando que este esfuerzo tenga
cumplimiento de los deberes constitucionales y legales carácter permanente.
del Poder Judicial, requieren coordinación permanente Segundo. Que, asimismo, con el objetivo de promover
de la gestión con sus jueces; y claridad en la política y consolidar un sistema de justicia intercultural a nivel
institucional, presupuestos a partir de los cuales se han nacional, la Presidencia del Poder Judicial mediante
realizado los anteriores congresos; así como, se han Resolución Administrativa N° 499-2012-P-PJ, del 17 de
establecido sus ejes temáticos. diciembre de 2012, aprobó una Hoja de Ruta de la Justicia
Cuarto. Que, a la fecha se han realizado Intercultural. Este documento contiene los compromisos
exitosamente diez congresos nacionales de Jueces y acciones de la institución, para fortalecer la justicia
del Poder Judicial, siendo fundamental su continuidad; intercultural en los próximos años.
por lo que, debe conformarse una comisión que Tercero. Que, dentro del marco señalado
formule las propuestas del programa y metodología precedentemente, y con el propósito de desarrollar y
del Congreso Nacional de Jueces correspondiente al monitorear los componentes y acciones establecidas en
presente año. la Hoja de Ruta de la Justicia Intercultural, se reconformó
la Comisión de Trabajo sobre Justicia Indígena y
En consecuencia; en mérito al Acuerdo N° 289-2018 Justicia de Paz del Poder Judicial, mediante Resolución
de la décima sesión del Consejo Ejecutivo del Poder Administrativa N° 097-2017-P-PJ de fecha 21 de febrero
Judicial de la fecha, adoptado con la intervención de los de 2017.
señores Rodríguez Tineo, Lama More, Ruidías Farfán, Cuarto. Que, en ese sentido, el señor Presidente del
Vera Meléndez y Angulo Arana, sin la participación de la Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, presenta propuesta
señora Consejera Tello Gilardi por encontrarse de licencia; para llevar a cabo el IX Congreso Internacional sobre
en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 82° Justicia Intercultural; y, de conformidad con las funciones
del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder y facultades de este Órgano de Gobierno, corresponde
Judicial. Por unanimidad, adoptar las medidas pertinentes para desarrollar el
referido certamen.
SE RESUELVE:
En consecuencia; en mérito al Acuerdo N° 290-2018
Artículo Primero.- Autorizar la realización del XI de la décima sesión del Consejo Ejecutivo del Poder
Congreso Nacional de Jueces del Poder Judicial, que se Judicial de la fecha, adoptado con la intervención de los
llevará a cabo en el mes de octubre del presente año, en señores Rodríguez Tineo, Lama More, Ruidías Farfán,
la ciudad de Huaraz, Ancash. Vera Meléndez y Angulo Arana, sin la participación de la
Artículo Segundo.- Delegar al señor Presidente señora Consejera Tello Gilardi por encontrarse de licencia;
del Poder Judicial la facultad de conformar la en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 82°
comisión organizadora; establecer las fechas, ejes del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder
temáticos y participantes; así como, dictar las medidas Judicial. Por unanimidad,
complementarias que resulten necesarias, para su óptimo
desarrollo.
Artículo Tercero.- Transcribir la presente resolución SE RESUELVE:
al Presidente del Poder Judicial, Oficina de Control de
la Magistratura del Poder Judicial, Cortes Superiores Artículo Primero.- Autorizar la realización del IX
de Justicia del país, Gabinete de Asesores de la Congreso Internacional sobre Justicia Intercultural, que se
Presidencia del Poder Judicial, Secretaría General de la llevará a cabo del 25 al 27 de setiembre del año en curso,
Corte Suprema de Justicia de la República, Centro de en la ciudad de Piura.
Investigaciones Judiciales; y, a la Gerencia General del
Artículo Segundo.- Delegar al señor Presidente
Poder Judicial, para su conocimiento y fines pertinentes.
del Poder Judicial la facultad de conformar la comisión
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase. organizadora; establecer los participantes, ejes
temáticos y dictar las medidas complementarias que
DUBERLÍ APOLINAR RODRIGUEZ TINEO resulten necesarias, para su óptimo desarrollo.
Presidente Artículo Tercero.- Transcribir la presente resolución
al Presidente del Poder Judicial, Oficina de Control de
1641049-1 la Magistratura del Poder Judicial, Presidente de la
Comisión de Trabajo de Justicia Indígena y Justicia de
Paz, Cortes Superiores de Justicia del país, Gabinete
Autorizan la realización del IX Congreso de Asesores de la Presidencia del Poder Judicial, Jefe
Internacional sobre Justicia Intercultural, de la Oficina Nacional de Apoyo a la Justicia de Paz y
en la ciudad de Piura Justicia Indígena, Centro de Investigaciones Judiciales;
y, a la Gerencia General del Poder Judicial, para su
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA conocimiento y fines pertinentes.
Nº 113-2018-CE-PJ
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
Lima, 10 de abril de 2018
La Resolución Administrativa
582-2018-P-CSJLIMASUR/PJ emitida por la Presidencia de
N° ORGANISMOS AUTONOMOS
esta Corte Superior de Justicia, y la solicitud de postulación
de fecha 8 de noviembre de 2017 presentado por abogada
Janhet Huamaní Pumatanca al nivel de Juez de Paz Letrado BANCO CENTRAL DE RESERVA
para la Convocatoria Ordinaria N° 001-2017-CSJLIMASUR/
PJ de abogados para el desempeño como Jueces
Supernumerarios de la Corte Superior de Justicia de Lima Autorizan viaje de funcionario a Ecuador,
Sur, a fin de integrar el Registro Distrital Transitorio de en comisión de servicios
Jueces Supernumerarios de esta Corte.
RESOLUCIÓN DE DIRECTORIO
CONSIDERANDO: Nº 0021-2018-BCRP-N
JULIO VELARDE
N° Apellidos y Nombres Nivel Presidente
01 Huamaní Pumatanca, Janhet Juez Superior
1641053-1
60 NORMAS LEGALES Jueves 26 de abril de 2018 / El Peruano
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
Fiscal de Lima, Gerencia General, Gerencia Central de establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
Potencial Humano, Oficina de Control de la Productividad 052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
Fiscal, Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales y a
los abogados mencionados. SE RESUELVE:
1641291-9 1641291-11
CONSIDERANDO: CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución SBS Nº 164-2018 del Que, el Banco ha cumplido con presentar la
16.01.2018, se autorizó la apertura de una oficina especial documentación pertinente que sustenta el pedido
ubicada en el departamento de Huánuco; formulado;
Que, en sesión de Directorio de fecha 28.02.2018, Estando a lo opinado por el Departamento de
dicho órgano de dirección aprobó la apertura de cuatro Supervisión Bancaria “B”; y,
66 NORMAS LEGALES Jueves 26 de abril de 2018 / El Peruano
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 30º de de Seguros Generales y de Personas, a cargo de esta
la Ley Nº 26702 - Ley General del Sistema Financiero y del Superintendencia.
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Artículo Segundo.- La presente Resolución entra en
Banca y Seguros, y el Reglamento de Apertura, Conversión, vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario
Traslado o Cierre de Oficinas y Uso de Locales Compartidos Oficial “El Peruano”.
- Resolución SBS Nº 4797-2015; y, en uso de las facultades
delegadas mediante la Resolución SBS Nº 12883-2009 y la Regístrese, comuníquese y publíquese.
Resolución Administrativa Nº 240-2013;
CARLOS MELGAR ROMARIONI
RESUELVE: Secretario General
en la Sala de Sesiones de la Sede del Consejo Regional de creación de la Autoridad Regional Ambiental de Loreto
Loreto, de conformidad con lo previsto en la Constitución (ARA LORETO), que se constituye en la autoridad
Política del Perú; Ley de Bases de la Descentralización; regional y ente rector encargado de definir las políticas,
Ley Nº 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, organizar, dirigir, controlar, fiscalizar, regular y ejercer las
sus modificatorias y demás normas complementarias, y; funciones en materia ambiental, gestión y conservación
de los recursos naturales, promoción de los servicios
CONSIDERANDO: ambientales y manejo sostenible de la flora y fauna
silvestre, con un enfoque territorial y ecosistémico, dentro
Que, conforme al artículo 191º de la Constitución del ámbito del departamento de Loreto, que depende
Política del Estado y el artículo 2º de la Ley Orgánica jerárquicamente de la Gerencia General Regional y tiene
de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867, los Gobiernos como máximo nivel jerárquico al Gerente Regional de la
Regionales son personas jurídicas de derecho público Autoridad Regional Ambiental de Loreto (ARA LORETO);
con autonomía política, económica y administrativa en Que, en base a las consideraciones expuestas, es
asuntos de su competencia; asimismo, el artículo 192º necesario la modificación de la Ordenanza Regional
de la acotada norma constitucional, modificado por la Nº 014-2010-GRL-CR, que aprobó la adecuación de la
Ley Nº 27680, establece que los Gobiernos Regionales Comisión Ambiental Regional – CAR LORETO, al marco
promueven el desarrollo y la economía regional, fomentan normativo del Decreto Legislativo Nº 1013, Ley de Creación,
las inversiones, actividades y servicios públicos de su Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente;
responsabilidad, en armonía con las políticas y planes Que, de conformidad con lo dispuesto por el Artículo
nacionales y locales de desarrollo y son competentes para 37º inc. a) de la Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos
promover y regular actividades y/o servicios en materia de Regionales y sus modificatorias, y con la dispensa de la
agricultura, pesquería, industria, agroindustria, comercio, lectura y aprobación del acta, acordó por UNANIMIDAD
turismo, energía, minería, viabilidad, comunicaciones, la siguiente:
educación, salud y medio ambiente, conforme a Ley;
Que, la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional “ORDENANZA REGIONAL
de Gestión Ambiental, en el artículo 23º establece que, QUE APRUEBA LA MODIFICACIÓN DE
las Comisiones Ambientales Regionales (CAR), son las LA ORDENANZA REGIONAL Nº 014-2010-GRL-CR,
instancias de gestión ambiental, de carácter multisectorial QUE APROBÓ LA ADECUACIÓN DE LA COMISIÓN
y multiinstitucional, encargadas de coordinar y concertar AMBIENTAL REGIONAL – CAR LORETO
la política ambiental regional, promoviendo el diálogo y el
acuerdo entre los sectores público y privado. Artículo Primero.- MODIFICAR, los artículos
Que, la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, en segundo, cuarto, sexto y noveno de la Ordenanza
su artículo 61º establece que, los Gobiernos Regionales, Regional Nº 014-2010-GRL-CR, que aprobó la Adecuación
a través de la Gerencia Regional de Recursos Naturales de la Comisión Ambiental Regional – CAR LORETO, al
y Gestión del Medio Ambiente, en coordinación con las marco normativo del Decreto Legislativo Nº 1013, Ley de
Comisiones Ambientales Regionales y la Autoridad Creación, Organización y Funciones del Ministerio del
Ambiental Nacional, implementan un Sistema Regional Ambiente, en base a los considerandos expuestos en la
de Gestión Ambiental, integrando a las entidades públicas presente Ordenanza Regional, en los términos siguientes:
y privadas que desempeñan funciones ambientales o
que inciden sobre la calidad del ambiente, así como a “Artículo Segundo.- MODIFICAR, la conformación
la sociedad civil, en el ámbito de actuación del Gobierno de la Comisión Ambiental Regional Loreto, CAR Loreto,
Regional. quedando integrada por los siguientes miembros:
Que, la creación de la Comisión Ambiental Regional
– Loreto, CAR - Loreto, fue aprobada mediante Decreto 1. Gobernador del Gobierno Regional de Loreto, quien
del Consejo Directivo Nº 001-2001-CD/CONAM, de fecha la presidirá, pudiendo delegar esta función.
09 de Enero del 2001, emitido por el Consejo Nacional 2. Un representante de la Autoridad Regional
del Ambiente (CONAM); asimismo, el Decreto Legislativo Ambiental Loreto, ARA – L.
Nº 1013, Ley de Creación, Organización y Función del 3. Un representante del Ministerio del Ambiente -
Ministerio del Ambiente, en su artículo 17º, numeral MINAM
17.1, establece que los Gobiernos Regionales y Locales 4. Un representante de la Municipalidad Provincial de
aprueban la creación, el ámbito, la composición y las Maynas.
funciones de las Comisiones Ambientales Regionales 5. Un representante de la Municipalidad Provincial de
(CAR), y las Comisiones Ambientales Municipales (CAM), Alto Amazonas.
respectivamente; por tanto, es necesario adecuar la 6. Un representante de la Municipalidad Provincial de
CAR – L a la norma señalada, propiciando un adecuado Ucayali.
funcionamiento bajo el liderazgo del Gobierno Regional 7. Un representante de la Municipalidad Provincial de
de Loreto; Requena.
Que, la Comisión Ambiental Regional (CAR), es la 8. Un representante de la Municipalidad Provincial de
instancia de gestión ambiental de carácter multisectorial Mariscal Ramón Castilla.
y multiinstitucional, encargada de la coordinación 9. Un representante de la Municipalidad Provincial de
y concertación de la Política Ambiental Regional, Datem del Marañón.
promoviendo el diálogo y el acuerdo entre el sector 10. Un representante de la Municipalidad Provincial
público y privado; del Putumayo.
Actualmente la Comisión Ambiental Regional - 11. Un representante de la Municipalidad Provincial de
Loreto, CAR - Loreto, requiere tener un rol de mayor Loreto.
protagonismo en la coordinación de políticas ambientales 12. Un representante de la Dirección Regional de
regionales para formular y ejecutar el Plan de Acción Salud Loreto.
y la Agenda Ambiental Regional de Loreto, así como 13. Un representante de la Dirección Regional de
elaborar propuestas para una adecuada gestión y política Trabajo y Promoción del Empleo.
ambiental; 14. Un representante de la Dirección Regional de
Que, mediante Ordenanza Regional Nº Comercio Exterior, Turismo y Artesanía.
007-2015-GRL-CR, de fecha 12 de junio de 2015, se 15. Un representante de la Dirección Regional de
DECLARA la reestructuración del Gobierno Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Loreto en material Ambiental – Forestal y CONFORMA 16. Un representante de la Dirección Regional de
el Comité Técnico encargado de formular la propuesta Energía y Minas.
de reestructuración y los proyectos de modificación de 17. Un representante de la Dirección Regional de
los documentos de gestión: ROF, CAP y MOF del GORE Educación Loreto.
Loreto, incorporando a la Autoridad Regional Ambiental 18. Un representante de la Dirección Regional de la
de Loreto (ARA Loreto); Producción.
Que, de acuerdo a la Ordenanza Regional Nº 19. Un representante de la Dirección Regional Agraria
012-2015-GRL-CR, mediante la cual se aprobó la de Loreto.
El Peruano / Jueves 26 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 69
20. Un representante de la Dirección Regional de “Artículo Cuarto.- La Comisión Ambiental Regional
Transporte y Comunicaciones Loreto, CAR Loreto, tiene las siguientes funciones:
21. Un representante del Ministerio de Relaciones
Exteriores - Oficina Descentralizada en Iquitos. a. Coordinar, concertar y contribuir a implementar la
22. Un representante de la Cámara de Comercio, Política Ambiental a nivel regional.
Industria y Turismo de Loreto. b. Proponer la actualización del Sistema Regional
23. Un representante de la V División del Ejército. de Gestión Ambiental, de la Política Ambiental Regional,
24. Un representante de la Capitanía de Puertos del Plan de Acción Ambiental Regional, de la Agenda
Iquitos. Ambiental Regional y de otros instrumentos de gestión
25. Autoridad Portuaria Nacional – Oficina ambiental.
Desconcentrada de Iquitos. c. Constituirse en un Órgano Técnico - Consultivo de
26. Un representante de la V Dirección Territorial de la Autoridad Regional Ambiental Loreto, ARA – L y del
la PNP, representada por la División de Turismo y de Gobierno Regional de Loreto.
Protección al Ambiente - DIVTUPROAM. d. Contribuir con la participación institucional y
27. Un representante del Instituto de Investigaciones ciudadana para la vigilancia ambiental en la Región, y de
de la Amazonía Peruana - IIAP. conformidad con el artículo 134º de la Ley Nº 28611 Ley
28. Un representante de la Universidad Nacional de la General del Ambiente.
Amazonía Peruana - UNAP. e. Lograr compromisos concretos de las instituciones
29. Un representante de la Universidad Científica del participantes incorporando en su planificación
Perú en representación de las Universidades Particulares y presupuesto, las acciones consideradas en la
de Loreto. implementación del plan de acción y la agenda ambiental
30. Organismo de Supervisión de los Recursos regional, garantizando su cumplimiento.
Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR. f. Representar a las instituciones locales ante el
31. Un representante del Proyecto Especial de Ministerio del Ambiente y los programas que éste coordine.
Desarrollo Integral de la Cuenca del Putumayo - PEDICP. g. Elaborar propuestas para el funcionamiento,
32. Un representante del Servicio Nacional de Sanidad aplicación, y evaluación de los instrumentos de gestión
Agraria-SENASA Loreto. ambiental y la ejecución de políticas ambientales.
33. Un representante del Organismo Nacional de h. Facilitar el tratamiento apropiado y solución de
Sanidad Pesquera Loreto - SANIPES. los conflictos ambientales, de acuerdo a competencias
34. Un representante del Instituto Veterinario de institucionales.
Investigaciones Tropicales y de Altura IVITA - Iquitos. i. Validar previamente los instrumentos de gestión
35. Un representante del Organismo de Formalización ambiental a implementarse en el ámbito territorial de la
de la Propiedad Informal - COFOPRI - Oficina Zonal de Región Loreto.
Loreto. j. Proponer la creación de Grupos Técnicos Regionales
36. Organismo Supervisor de la Inversión en Energía de Gestión Ambiental y Conservación de los Recursos
y Minería – OSINERGMIN. Naturales.
37. Un representante del Instituto Nacional de k. Coadyuvar al fortalecimiento de la gestión ambiental
Innovación Agraria - Estación Experimental Agraria “San a nivel de las direcciones regionales sectoriales”.
Roque” Loreto.
38. Un representante de la Asociación Interétnica de “Artículo Sexto.- La Comisión Ambiental Regional -
Defensa de la Selva Peruana. Loreto, CAR - Loreto, tiene como órganos de gestión:
39. AIDESEP – Loreto. (ORPIO, INDEPA, ONDEPIP,
CONAP). • Asamblea General: Está integrada por todos los
40. Un representante de PERÚ PETRO - IQUITOS. miembros que la conforman.
41. Un representante de PETROPERU - IQUITOS. • Presidencia: Está a cargo del Gobernador del
42. Un representante de la Autoridad Nacional del Gobierno Regional de Loreto, pudiendo delegar esta
Agua – ANA - ALA – Iquitos. función.
43. Un representante del Organismo Público de • Secretaría Técnica: Está a cargo de la Dirección
Infraestructura para la Productividad-OPIPP. Ejecutiva de Gestión Ambiental – DEGAM, de la Autoridad
44. Un representante de la Oficina Regional de Regional Ambiental – ARA - L.
Defensa Nacional - GOREL. • Grupos Técnicos: Están constituidos por
45. Un representante de la Mesa de Concertación de representantes de las entidades del sector público, privado,
Lucha contra la Pobreza. sociedad civil y por personas naturales designadas por
46. Un representante del Enlace Territorial Oriente del sus cualidades profesionales y personales, las mismas
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el que participan a título personal y ad honorem.
Estado. (Allpahuayo Mishana, Pacaya Samiria, Pucacuro, • Sub Comisiones: Se conforman por determinación
Matsés, Güeppí – Sekime, Yaguas). del desarrollo de la Asamblea, para que se aboquen al
47. Un representante del Servicio Nacional de conocimiento de una determinada problemática, cuya
Meteorología e Hidrología - SENAMHI. participación es ad honorem.
48. Un representante del Colegio de Ingenieros - Filial • Consultorías: De acuerdo a la necesidad de
Loreto información relevante para la gestión ambiental
49. Un representante del Colegio de Biólogos Región regional se propondrá a través de las instituciones
X Loreto conformantes de la CAR L, cooperantes y otros, el
50. Un representante de la Sociedad Peruana de apoyo económico o financiamiento para los servicios
Derecho Ambiental - Loreto. de consultorías”.
51. Un representante de Naturaleza y Cultura Perú -
NCP “Artículo Noveno.- ENCARGAR a la Comisión
52. Un representante de Derecho, Ambiente y Ambiental Regional - Loreto, CAR - L, la elaboración
Recursos Naturales – DAR del reglamento de la presente Ordenanza Regional, en
53. Un representante de la Fundación Peruana para la coordinación con la Autoridad Regional Ambiental –
Conservación de la Naturaleza – Pronaturaleza. ARA-L, en el plazo de sesenta (60) días hábiles, después
54. Un representante de la Municipalidad Distrital de de la publicación de la presente Ordenanza Regional”.
San Juan.
55. Un representante de la Municipalidad Distrital de Quedando subsistente lo demás que contiene.
Punchana.
56. Un representante de la Municipalidad Distrital de Articulo Segundo.- ENCARGAR, a la Secretaria del
Belén. Consejo Regional de Loreto, disponer la publicación de
57. Un representante de Asociación de Municipalidades la presente Ordenanza Regional en el DIARIO OFICIAL
de la Región Loreto - AMRELOR. “EL PERUANO”, en el diario de mayor circulación de LA
58. Un representante de Empresas Petroleras. REGIÓN y en el portal web del Gobierno Regional de
59. Un Representante de la Sociedad Civil”. Loreto
70 NORMAS LEGALES Jueves 26 de abril de 2018 / El Peruano
Comuníquese al señor Gobernador del Gobierno Ministerio del Interior. Se encarga de recopilar, procesar,
Regional de Loreto, para su promulgación y ejecución de sistematizar, analizar y difundir información sobre la
acuerdo y conforme a ley. inseguridad, violencia y delitos en el país. Asimismo
señala en su Artículo 58º que la Gerencia Regional
Dado en las instalaciones del Consejo Regional de de Seguridad Ciudadana o la que haga sus veces es
Loreto, sito en la calle Callao Nº 406, de esta ciudad a responsable de la constitución y administración delos
los cinco días del mes de abril del año dos mil dieciocho. observatorios que, en la medida de sus posibilidades,
deberán cumplir las mismas funciones del Observatorio
EDINSON GUERRERO SÁNCHEZ Nacional de Seguridad Ciudadana, adecuándolas a
Consejero Delegado la realidad de sus circunscripciones territoriales. El
financiamiento de la implementación y funcionamiento
POR TANTO: de los observatorios regionales, provinciales y distritales
de seguridad ciudadana se efectuará con cargo al
De conformidad con lo establecido con los artículos presupuesto institucional de los Gobiernos Regionales y
16º, 21º, inciso o), 37º inc. a) y 38º de la Ley Nº 27867 - Ley Locales correspondientes, sin demandar adicionales al
Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, Tesoro Público;
las Leyes Nº 27902, 28013, 28926, 28961, 28968, 29053 Que, el Plan Nacional de Seguridad ciudadana,
y 30305, concordante con el inciso a) del artículo 13º del aprobado por el Consejo Nacional de Seguridad
Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno Ciudadana – CONASEC, señala en su Objetivo
Regional de Loreto, aprobado mediante Ordenanza Estratégico 1: Disponer de un Sistema Nacional de
Regional Nº 017-2016-GRL-CR, de fecha 25 de julio de Seguridad Ciudadana articulado y fortalecido, Objetivo
2016; Específico 1.1: Implementar el Sistema de Nacional de
Seguridad Ciudadana como sistema funcional, Actividad
Regístrese, publíquese y cúmplase, 9: Implementar el Observatorio de Seguridad Ciudadana
regionales y locales articulados al nacional;
FERNANDO MELENDEZ CELIS Que, el artículo 7º de la Ordenanza Nº 1907-MML,
Gobernador Regional que aprueba el Sistema Metropolitano de Seguridad
Ciudadana (SIMESEC), dispone la creación del
1640416-1 Observatorio Metropolitano de Seguridad Ciudadana;
designando en el artículo 8º a la Gerencia de Seguridad
Ciudadana de la Municipalidad Metropolitana de Lima
GOBIERNOS LOCALES la administración de dicho Observatorio Metropolitano
de Seguridad Ciudadana, debiendo acopiar, actualizar y
sistematizar la información de los 42 distritos y el Cercado
de Lima, así mismo, señala que las municipalidades
MUNICIPALIDAD DE CIENEGUILLA distritales de la provincia de Lima, deberán reportar
mensualmente las intervenciones que efectúen en sus
Aprueban creación del Observatorio jurisdicciones, así como las realizadas interdistritalmente,
con el objeto de mantener actualizada la información del
del Delito de Seguridad Ciudadana de Observatorio;
Cieneguilla Que, el Decreto de Alcaldía Nº 02-2016-MML,
aprueba el Reglamento de la Ordenanza Nº 1907-MML,
DECRETO DE ALCALDÍA Ordenanza del Sistema Metropolitano de seguridad
Nº 008-2018-MDC Ciudadana – SEMESEC, el mismo que formaliza en su
artículo 10º, literal c), el Observatorio Metropolitano de
Cieneguilla, 11 de abril de 2018 Seguridad Ciudadana (OBMESEC), como el órgano
técnico consultivo del Sistema Metropolitano de Seguridad
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE Ciudadana (SIMESEC), responsable de acopiar,
CIENEGUILLA procesar, sistematizar, analizar y emitir recomendaciones
y opiniones para su difusión sobre la seguridad ciudadana
VISTO: de Lima Metropolitana y promoverá la implementación
de observatorios distritales de seguridad ciudadana. Por
El Informe Nº 02-2018-MDC/GSCCM, de la Gerencia otro lado, señala que las municipalidades distritales tienen
de Seguridad Ciudadana y Control Municipal, el Informe la obligación de reportar al OBMESEC las acciones,
Nº 48-2018-MDC/GAJ de la Gerencia de Asesoría Jurídica actividades, intervenciones y resultado de sus actos
y el Memorando Nº 021-2018-MDC/GPP, de la Gerencia en materia de seguridad ciudadana, de acuerdo con la
de Planificación y Presupuesto; metodología definida en las directivas aprobadas por la
Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad
CONSIDERANDO: Metropolitana de Lima;
Que, en el Plan Local de Seguridad Ciudadana 2018,
Que, los artículos 191º y 194º de la Constitución aprobado por el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana
Política del Perú y su modificatoria aprobada por Ley (CODISEC) de Cieneguilla, en Sesión del 21 de diciembre
nº 27680, Ley de la Reforma Constitucional, establece de 2017, se contempla como Actividad Nº 19, establece la
que los gobiernos locales tienen autonomía económica implementación y formalización de los Observatorios del
y administrativa en los asuntos de su competencia, delito de Cieneguilla;
en concordancia con lo dispuesto por el Artículo II del Que, la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Control
Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipal, a través del Informe de Vistos, propone la
Municipalidades; creación del Observatorio de Seguridad Ciudadana de
Que, el artículo 13º de la Ley Nº 27933, Ley del Cieneguilla y la justicia en la importancia de contar con
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, establece un órgano consultivo, destinado a recopilar, procesar,
que los comités regionales, provinciales y distritales analizar y sistematizar información para el diseño de
son los encargados de formular los planes, programas, políticas públicas en temas de seguridad ciudadana,
proyectos y directivas de seguridad ciudadana, así como conflictividad social, violencia y delitos que afectan la
ejecutar los mismos en sus jurisdicciones, en el marco de convivencia, dependiendo funcionalmente del CODISEC
la política nacional diseñada por el Comité Nacional de y operativamente de la Gerencia de Seguridad Ciudadana
Seguridad Ciudadana (CONASEC); y Control Municipal de la Municipalidad Distrital de
Que, el artículo 56º del Decreto Supremo Nº 011- Cieneguilla;
2014-IN, Reglamento de la Ley Nº 27933 – Ley del Que, la Gerencia de Asesoría Jurídica, a través del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, señala que informe de vistos, emite opinión favorable respecto a
el observatorio nacional de seguridad ciudadana está a la creación del Observatorio del Delito de Seguridad
cargo de la Dirección General de Seguridad Ciudadana del Ciudadana de Cieneguilla, conforme a lo solicitado por la
El Peruano / Jueves 26 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 71
Gerencia de Seguridad Ciudadana y Control Municipal; EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE LA
Que, el artículo 42º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica VICTORIA
de Municipalidades, señala que los Decretos de Alcaldía
establecen normas reglamentarias y de aplicación de las POR CUANTO:
ordenanzas, sancionan los procedimientos necesarios
para la correcta y eficiente administración municipal y EL CONCEJO MUNICIPAL, en sesión ordinaria de
resuelven o regulan asuntos de orden general y de interés fecha 17 de abril de 2018,
para el vecindario, que no sean de competencia del
Concejo Municipal; VISTO: el Dictamen Nº 002-2018-CPPAL/MDLV, de
Estando a lo expuesto y en uso de las atribuciones fecha 12 de abril de 2018 emitido por la Comisión de
conferidas al Alcalde por el numeral 6) del Artículo 20º y el Planeamiento, Presupuesto y Asuntos Legales; y,
Artículo 42º de la Ley Orgánica de Municipalidades;
CONSIDERANDO:
DECRETA:
Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 194º de
Artículo Primero.- APROBAR la creación del la Constitución Política del Perú y sus modificatorias,
Observatorio del Delito de Seguridad Ciudadana de establece que las municipalidades son órganos de
Cieneguilla, como un órgano consultivo, destinado a gobierno local, con autonomía política, económico y
recopilar, procesar, analizar y sistematizar información administrativa, lo cual es concordante con lo dispuesto
para el diseño de políticas públicas en temas de seguridad en el artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972,
ciudadana, conflictividad social, violencia y delitos que Ley Orgánica de Municipalidades, y que dicha autonomía
afectan la convivencia, dependiendo funcionalmente del radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC) y administrativos y de administración, con sujeción al
operativamente de la Gerencia de Seguridad Ciudadana ordenamiento jurídico;
y Control Municipal de la Municipalidad Distrital de Que, el artículo 4º de la Carta Magna establece que la
Cieneguilla, desempeñando las siguientes funciones: Comunidad y El Estado protegen a la familia y promueven
el matrimonio, reconociéndolos como institutos naturales
1. Recolectar, procesar, sistematizar, analizar y fundamentales de la sociedad;
e interpretar datos e información relevante de los Que, de acuerdo a lo estipulado en el artículo 233º del
fenómenos asociados a la violencia y el delito en el distrito Código Civil, la regulación jurídica de la familia tiene por
de Cieneguilla para su adecuada caracterización. finalidad contribuir a su consolidación y fortalecimiento
2. Elaborar diagnósticos, realizar estudios e en armonía con los principios y normas proclamadas por
investigaciones que permitan la comprensión integral de la Constitución Política del Perú, señalando además en
las causas del delito y la violencia en la comuna, teniendo los artículos 234º y 248º del mismo cuerpo normativo,
en cuenta diferentes fuentes de información. el concepto del matrimonio como unión voluntariamente
3. Cooperar y coordinar con otras instituciones concertada por un varón y una mujer legalmente aptos
del sector público y privado de diferentes niveles, para ella y los requisitos que deben cumplirse para
organizaciones no gubernamentales, entidades públicas celebrar el mismo, respectivamente;
o privadas, nacionales o extranjeras todo lo relacionado Que, el artículo 40º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
al intercambio de experiencias, transferencia de de Municipalidades, señala que las ordenanzas de las
conocimientos relacionados a la seguridad, violencia y municipalidades provinciales y distritales, en la materia de
delito. su competencia, son las normas de carácter general de
4. Llevar a cabo interacciones estratégicas con redes, mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por
centros de investigación u otros observatorios nacionales medio de las cuales se aprueba la organización interna, la
en materia de seguridad ciudadana, violencia y delito. regulación, administración y supervisión de los servicios
5. Asistir técnicamente a gobiernos, en cualquiera de públicos y las materias en las que la municipalidad tiene
sus niveles y/o entes que lo requieran, colaborando en competencia normativa. Mediante ordenanzas se crean,
el diseño y/o gestión de planes, programas o proyectos modifican, suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas,
relacionados con la seguridad y convivencia ciudadana. licencias, derechos y contribuciones, dentro de los límites
establecidos por ley;
Artículo Segundo.- DISPONER que la Gerencia Que, en el numeral 16), artículo 20º la Ley Nº 27972,
de Seguridad Ciudadana y Control Municipal de la Ley Orgánica de Municipalidades, establece que es
Municipalidad Distrital de Cieneguilla, de acuerdo a atribución del Alcalde celebrar Matrimonios Civiles de los
lo establecido en el Reglamento de Organización y vecinos de acuerdo con las normas del Código Civil;
Funciones – ROF, apruebe los lineamientos, disposiciones Que, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto
y/o directivas que correspondan, para el adecuado Supremo Nº 156-2004-EF – Texto Único Ordenado de
funcionamiento del Observatorio de Seguridad Ciudadana la Ley de Tributación Municipal dentro de la clasificación
de Cieneguilla. de “Tasa” se encuentran comprendidos los derechos
Artículo Tercero.- PUBLICAR el presente dispositivo administrativos, como el pliego matrimonial, la publicación
legal en el Diario Oficial El Peruano y, en simultáneo, el del edicto matrimonial y el derecho de ceremonia;
texto íntegro del documento en el portal institucional www. Que, mediante Informes Nos. 001 y 006-2018-PVLP/
municieneguilla.gob.pe. SG/MLV, de fecha 10 de enero de 2018 y 07 de marzo
de 2018, Secretaría General propuso la realización del
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase. Matrimonio Civil Comunitario 2018 en el distrito de La
Victoria, en un primer momento, para el día domingo 18 de
EMILIO A. CHÁVEZ HUARINGA mayo de 2018, a horas 10:00 a.m. llevándose a cabo en la
Alcalde Plaza Manco Capac; sin embargo, posteriormente, solicitó
la modificación de la fecha para el día 23 de setiembre de
1640490-1 2018, manteniéndose la hora y lugar, considerando que
se debe tener un tiempo prudencial para realizar todos los
actos previos (publicidad, inscripciones, toma de firmas,
etc.), y a su vez permitiría tener más tiempo para su
MUNICIPALIDAD DE LA VICTORIA difusión. Indicando a su vez que todos los matrimonios ya
sean privados o comunitarios, sin excepción, se inscriben
Autorizan celebración de Matrimonio Civil cumpliendo con todos los requisitos legales exigidos por
Comunitario 2018 a realizarse el 23 de el Código Civil en los artículos 248º y siguientes y que
son señalados en el TUPA vigente, ya que la finalidad
setiembre de 2018 del matrimonio comunitario no es la excepción de los
requisitos legales que otorga seguridad jurídica tanto a
ORDENANZA Nº 281-2018/MLV los contrayentes como a la Municipalidad por ser un acto
La Victoria, 17 de abril de 2018 formal, si no la de dar a las parejas la facilidad de casarse
72 NORMAS LEGALES Jueves 26 de abril de 2018 / El Peruano
a un menor costo en comparación con un matrimonio Artículo Tercero.- ESTABLECER que el plazo de
privado, proponiendo la suma de S/ 60.00 (Sesenta inscripción por los contrayentes se inicia al día siguiente
con 00/100 Nuevos Soles) por pareja, que incluiría la de la publicación de la presente disposición en el Diario
apertura del pliego matrimonial (acta recordatoria y acta Oficial El Peruano y culmina el 14 de setiembre de 2018.
de celebración) y el derecho de ceremonia; Artículo Cuarto.- AUTORIZAR al señor Alcalde para
Que, a su vez, sugiere que en concordancia con el que mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones
artículo 252º del Código Civil se dispense a las parejas complementarias que amerite para la realización del evento.
que participen en la celebración del matrimonio de la Artículo Quinto.- ENCARGAR el cumplimiento de
publicación del edicto o aviso matrimonial ya que este la presente Ordenanza a Gerencia Municipal, Secretaría
evento está dirigido aquellas parejas de bajos recursos General (Registro Civil), Gerencia de Administración y
económicos; por ello solicita se apruebe, mediante Finanzas, Gerencia de Planeamiento y Presupuesto,
Ordenanza, la celebración de matrimonio civil comunitario Gerencia de Desarrollo Social, Subgerencia de Logística
en el distrito de La Victoria; y Control Patrimonial, Subgerencia de Presupuesto,
Que, mediante Informe Nº 95-2018-SGLyCP-GAF/ Subgerencia de Participación Vecinal y Programa de Apoyo
MLV la Subgerencia de Logística y Control Patrimonial, en Alimentario, Subgerencia de Imagen Institucional, y demás
atención al Informe Nº 002-2018-PVLP/SG/MLV, procedió áreas pertinentes de la Corporación Municipal, para el éxito
a cotizar los gastos que irrogaría el evento matrimonial, del evento.
proyectándose un costo ascendente a la suma de S/ Artículo Sexto.- ENCARGAR a Secretaría General
13,075.00 soles; la publicación de la presente Ordenanza en el Diario
Que, mediante Memorandum Nº 031-2018-GPP/MLV, Oficial “El Peruano”, a Subgerencia de Tecnología de
la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto señala que de la Información la publicación en el Portal de la Entidad
la revisión de los saldos presupuestales, en la genérica de www.munilavictoria.gob.pe, y a Subgerencia de Imagen
gastos 2.3 Bienes y Servicios – Secretaría General, comunica Institucional su difusión a nivel distrital.
que se cuenta con la Disponibilidad Presupuestal para llevar
a cabo la realización del Matrimonio Civil Comunitario; POR TANTO:
Que, mediante Informes Nos. 39-2018-GAJ/MDLV,
de fecha 11 de enero de 2018, y 285-2018-GAJ/MDLV, Regístrese, comuníquese y cúmplase.
de fecha 16 de marzo de 2018 respectivamente, la
Gerencia de Asesoría Jurídica, señala que es política ELIAS CUBA BAUTISTA
de la Municipalidad Distrital de La Victoria, promover Alcalde
el matrimonio como institución social y jurídica, entre
aquellas parejas que se encuentran en condición de 1640958-1
contraer matrimonio civil para contribuir a la consolidación
de la familia como célula básica de la sociedad; por lo que
en ese sentido, resulta pertinente que esta entidad, brinde
a los vecinos de La Victoria las facilidades necesarias para MUNICIPALIDAD DE PUENTE PIEDRA
formalizar su estado civil, disponiendo la celebración del
Matrimonio Comunitario del año 2018, teniendo en cuenta Ordenanza que establece beneficio
las prerrogativas concedidas al alcalde en el artículo administrativo para regularización de
248º y siguientes del código civil; ante ello opina por la
procedencia de elevar al Pleno del Concejo Municipal, la edificaciones ejecutadas sin licencia de
aprobación de la Ordenanza que autoriza la celebración construcción
del Matrimonio Civil Comunitario 2018, a realizarse el día
23 de setiembre de 2018, estableciéndose como pago ORDENANZA Nº 338-MDPP
único por derecho de trámite la suma de 60.00 soles, y se
dispense por esta vez a los contrayentes, de la publicación Puente Piedra, 10 de abril del 2018
del aviso matrimonial correspondiente;
Que, es política de la actual gestión municipal EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
promover la unión familiar y siendo la familia el núcleo DE PUENTE PIEDRA
básico y prioritario de la sociedad, por lo que resultaría
factible autorizar e impulsar la realización del matrimonio VISTO: En Sesión Ordinaria de Concejo de fecha,10
civil comunitario con el fin de formalizar la situación y de Abril del 2018, el Proyecto de Ordenanza que
actualizar el estado civil de los residentes del distrito de La establece Beneficio Administrativo para Regularización
Victoria, que por motivos económicos no puedan acceder de Edificaciones Ejecutadas sin Licencia de Construcción
a un acto particular; en el Distrito de Puente Piedra, estando con el Informe Nº
ESTANDO A LOS FUNDAMENTOS ANTES 004-2018-SGOPHU-GDU-MDPP de la Subgerencia de
EXPUESTOS, EN USO DE LAS FACULTADES Obras Privadas y Habilitaciones Urbanas, el Memorándum
CONFERIDAS POR LOS NUMERALES 8) Y 9) Nº 626-2018-GPP/MDPP de la Gerencia de Planeamiento y
DEL ARTÍCULO 9º DE LA LEY ORGÁNICA DE Presupuesto, el Memorándum Nº 120-2018-GDU/MDPP de
MUNICIPALIDADES, LEY Nº 27972, CONTANDO CON la Gerencia de Desarrollo Urbano, el Informe Legal Nº 026-
EL VOTO POR UNANIMIDAD DE LOS SEÑORES 2018-GAJ/MDPP de la Gerencia de Asesoría Jurídica; y,
REGIDORES ASISTENTES A LA SESIÓN DE CONCEJO
DE FECHA 17 DE ABRIL DE 2018, Y CON LA DISPENSA CONSIDERANDO:
DE LA LECTURA DEL ACTA, SE HA DADO LA
SIGUIENTE: Que, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo
194º de la Constitución Política del Estado, modificado
ORDENANZA QUE REGULA LA CELEBRACION por la Ley de Reforma Constitucional, Ley Nº 27680,
DEL MATRIMONIO CIVIL COMUNITARIO 2018 EN EL concordado con el Artículo II del Título Preliminar de
DISTRITO DE LA VICTORIA la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972,
los Gobiernos Locales gozan de autonomía política,
Artículo Primero.- AUTORIZAR la Celebración del económica y administrativa en los asuntos de su
MATRIMONIO CIVIL COMUNITARIO 2018 a realizarse el competencia, la cual radica en la facultad de ejercer actos
día Domingo 23 de setiembre de 2018, a horas 10:00 a.m., del gobierno administrativos y de administración;
lugar Plaza Manco Capac del Distrito de La Victoria, en Que, el artículo 195º de la Constitución Política
conmemoración al inicio de la Estación de la Primavera, del Perú de 1993, otorga la potestad a los gobiernos
en mérito a los considerandos expuestos. locales, la competencia para crear, modificar y suprimir
Artículo Segundo.- ESTABLECER como único contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos
pago por dicho acto la suma de S/ 60.00 (Sesenta con Municipales, conforme a Ley, así como planificar el
00/100 Soles) por pareja; el mismo que incluye el Pliego desarrollo Urbano y rural de circunscripciones incluyendo
Matrimonial y el Derecho de Ceremonia, quedando la zonificación, urbanismo y el acondicionamiento
exonerados por única vez de la publicación del Edicto. territorial;
El Peruano / Jueves 26 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 73
Que, el Artículo 40º de la Ley Nº 27972 Ley Orgánica de los miembros del concejo y con la dispensa del trámite
de Municipalidades establece que las Ordenanzas de lectura y aprobación del acta, se aprueba lo siguiente:
Municipales son normas de carácter general, que gozan de
mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por ORDENANZA QUE ESTABLECE BENEFICIO
medio de las cuales se aprueba la organización interna, la ADMINISTRATIVO PARA REGULARIZACIÓN DE
regulación, administración y supervisión de los servicios EDIFICACIONES EJECUTADAS SIN LICENCIA DE
públicos y las materias en las que la Municipalidad tiene CONSTRUCCIÓN EN EL DISTRITO DE
competencia normativa, mediante ordenanzas se crean PUENTE PIEDRA
o modifican, suprimen o exoneran, los arbitrios, tasas,
licencias, derechos, contribuciones, dentro de los límites Artículo Primero.- OBJETO
establecidos por normas y leyes; La presente Ordenanza tiene por Objeto establecer el
Que, según el artículo 79º, numeral 3.6 de la beneficio de regularización extraordinaria temporalmente
Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, es mientras dure su vigencia, respecto de las edificaciones
competencia y función específica de las municipalidades del Distrito de Puente Piedra que hayan sido construidos,
distritales en materia de organización del espacio físico y ampliadas, modificadas o remodeladas y concluidas
uso del suelo, normar, regular y otorgar autorizaciones, mínimamente como casco habitable sin licencia de
derechos y licencias, así como realizar la fiscalización de edificación, después de julio de 1999 hasta el 26 de
habilitaciones urbanas, construcciones, remodelaciones setiembre del 2017; las que podrán ser regularizadas
o refacciones, demoliciones y declaratorias de fábrica, desde la entrada en vigencia de la presente Ordenanza,
entre otros, requiriéndose por otro lado y de acuerdo a lo la cual tendrá una vigencia de 03 meses, siguiendo
señalado en el artículo 92º del antes indicado cuerpo legal, el procedimiento establecido por el Decreto Supremo
que toda obra de construcción, conservación, refacción o Nº 011-2017-VIVIENDA Reglamento de Licencias de
modificación del inmueble, sea pública o privada, obtenga Habilitaciones Urbanas y Licencias de Edificación, en
la licencia de construcción en su jurisdicción; ambos casos y siempre que cumplan con las normas
Que, mediante Ley Nº 29090, Ley de Regulación urbanísticas, edificatorias y de protección del patrimonio
de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones, modificada histórico y que no se haya efectuado sobre terrenos que
mediante Ley Nº 30494, se establece la regulación se refiere la Cuarta Disposición Final de la Ley 29090.
jurídica de los procedimientos administrativos para la La presente Ordenanza no derogará, ni contradirá
independización de predios rústicos, subdivisión de lotes, la ordenanza Nº 283-MDPP emitida el 22.03.2016; solo
obtención de las licencias de habilitación urbana y de establece el porcentaje a cobrar respecto a la multa
edificación, fiscalización en la ejecución de los respectivos por construir sin licencia en todas sus modalidades y
proyectos y la recepción de obras de habilitación urbana también determina los requisitos para la Regularización
y la conformidad de obra y declaratoria de edificación, de Edificaciones, de acuerdá a lo señalado en el D.S. 011-
garantizando la calidad de vida y la seguridad jurídica 2017 VIVIENDA de 15.05.2017.
privada y pública;
Artículo Segundo.- AMBITO DE APLICACIÓN
Que, el artículo 30º de la Ley Nº 30494 establece
La presente ordenanza será de aplicación en la
que las habilitaciones urbanas y las edificaciones que
jurisdicción del Distrito de Puente Piedra, excepto en
hayan sido ejecutadas sin licencia o que no tengan
las zonas arqueológicas ubicadas dentro del Distrito de
conformidad de obra después del 20 de julio de 1999
Puente Piedra debidamente declaradas como tales por el
hasta la publicación de la Ley Nº 29090 (25/09/2007),
Ministerio de Cultura, siendo aplicables en estos casos la
Ley de regulación de las habilitaciones urbanas y de
normativa especial que regula la protección de las zonas
edificaciones, pueden ser regularizadas hasta el 26
arqueológicas, asimismo tampoco se aplicará en los
de setiembre de 2017, de acuerdo a lo estipulado en
predios localizados en áreas reservadas para el uso de
la primera disposición complementaria transitoria del
vía pública, áreas destinadas para reserva o servidumbre
Decreto Legislativo Nº 1225 y conforme al procedimiento
y bajo líneas de alta tensión, predios que contravengan los
establecido en el Reglamento de Licencias de Habilitación
planos de habilitaciones Urbanas en general y que formen
Urbana y Licencias de Edificación, asimismo todas
parte de la trama vial o en zonas de riesgo calificado por
aquellas edificaciones que no cumplen con las normas
Defensa Civil, y los casos establecidos en la Ordenanza
urbanísticas y de protección del patrimonio histórico, o
1105-MML.
que no se hayan regularizado al vencimiento del plazo
establecido anteriormente, serán materia de demolición, Artículo Tercero.- DEFINICIONES
de conformidad con lo previsto en el artículo 93º de la Para mejor entendimiento y uniformidad de criterios en
Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, por otro la aplicación de la presente Ordenanza se considerarán
lado se indica que las municipalidades podrán establecer las definiciones detalladas en el Reglamento Nacional
programas de regularización de habilitaciones urbanas y/o de Edificaciones (A-010 Capítulos VII, VIII y IX), Ley Nº
edificaciones mediante incentivos a los contribuyentes, 29090 (Del título II, Art. 4º) y la Ley Nº 27444 (Art. IV),
determinando las condiciones, requisitos, respetando D.S. Nº 011-2017-VIVIENDA y las siguientes definiciones:
la normativa nacional existente, a fin de regularizar las
edificaciones existentes y la respectiva actualización de 1. Edificación: resultado de construir una obra sobre
su registro predial; un predio, que cuente como mínimo con proyecto de
Que, mediante a Ordenanza Nº 283-MDPP emitida habilitación urbana aprobado; y, cuyo destino es albergar
el 22 de marzo del 2016, se aprueba el Beneficio de al hombre en el desarrollo de sus actividades. Comprende
Regularización de las Licencias de Edificación y de las instalaciones fijas y complementarias adscritas a ella.
Habilitaciones Urbanas en el Distrito de Puente Piedra, 2. Regularización: Trámite para obtener la Licencia de
donde se establece los procedimientos de regularización edificación de una obra ya ejecutada.
de las Licencias de Edificación y de las Licencias de 3. Casco Habitable: La edificación que cuenta con
Habilitación Urbana que hubieran sido ejecutadas en la estructuras, muros, falso pisos y/o contrapisos, techos,
jurisdicción de la Municipalidad Distrital de Puente Piedra; instalaciones eléctricas y sanitarias, aparatos sanitarios,
según lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1225 y a lo puertas y ventanas exteriores, puerta de baño y acabados
dispuesto en la presente ordenanza y la Sub Gerencia de exteriores con excepción de pintura.
Obras Privadas y Habilitaciones Urbanas de la Gerencia 4. Demolición: Acción mediante la cual se elimina total
de Desarrollo Urbano, será el órgano encargado de iniciar o parcialmente una edificación existente.
procedimientos establecidos en la presente Ordenanza; 5. Remodelación: Obra que modifica total o
así como atender los aspectos técnicos normativos y parcialmente la tipología y/o el estilo arquitectónico
administrativos del control urbano para el otorgamiento de original de una edificación existente.
la respectiva licencia en primera instancia; la Gerencia de 6. Ampliación: Obra que se ejecuta a partir de una
Desarrollo Urbano será quien emita el pronunciamiento edificación preexistente, incrementando el área techada.
en segunda instancia, agotándose la vía administrativa. Puede incluir o no la remodelación del área techada
Estando a lo expuesto de conformidad con lo existente.
dispuesto en los artículos 39º y 40º de la Ley Orgánica 7. Acondicionamiento: trabajos de adecuación de
de Municipalidades, Ley Nº 27972, con el voto UNANIME ambientes a las necesidades del usuario, mediante
74 NORMAS LEGALES Jueves 26 de abril de 2018 / El Peruano
removibles, como tabiquería, falsos cielos rasos, ejecución d. La construcción de cercos de más de 20 m de
de acabados e instalaciones. longitud, siempre que el inmueble no se encuentre bajo el
régimen de unidades inmobiliarias de propiedad exclusiva
Artículo Cuarto.- ORGANOS COMPETENTES y propiedad común de acuerdo a la legislación de la
El órgano competente para ejercer los procedimientos materia.
normados en la presente Ordenanza, en los aspectos e. La demolición total de edificaciones menores a tres
administrativos y técnico, es la Subgerencia de Obras (03) pisos de altura, que no cuenten con semisótano ni
Privadas y Habilitaciones Urbanas, que resolverá en primera sótanos, siempre que no haga uso de explosivos.
instancia, y la Gerencia de Desarrollo Urbano resolverá en f. Las ampliaciones y remodelaciones consideradas
segunda instancia, agotando la vía administrativa. obras menores, según lo establecido en la Norma
Técnica G.040 “Definiciones del Reglamento Nacional de
Artículo Quinto.- SUJETOS DE LA Edificaciones- RNE”.
REGULARIZACION g. Las edificaciones para fines de vivienda unifamiliar,
Podrán acogerse a los beneficios establecidos en multifamiliar, quinta o condominios de vivienda unifamiliar
la presente norma, todas las personas naturales y/o y/o multifamiliar no mayores a cinco (5) pisos y que no
jurídicas que sean propietarios y/o adjudicatarios de las superen los 3,000 m2 de área construida.
edificaciones para uso de vivienda en el ámbito de la h. Las obras de ampliación o remodelación de una
jurisdicción del Distrito que hayan sido construidas y en edificación existente, con modificación estructural,
condiciones de habitabilidad después de julio de 1999 aumento de área construida o cambio de uso. Asimismo,
hasta junio del 2018. las demoliciones parciales.
La edificación existente debe contar con licencia de
Artículo Sexto.- REQUISITOS construcción, licencia de edificación, declaratoria de
Requisitos para Regularización de Edificaciones, de fábrica o conformidad de obra y declaratoria de edificación.
acuerdo al Artículo 78º del D.S. Nº 011-2017-VIVIENDA. i. La construcción e cercos en el que el inmueble se
encuentra bajo el régimen de unidades Inmobiliarias de
a) Formulario Único de Edificación-FUE, por triplicado Propiedad exclusiva y propiedad común, de acuerdo a la
y debidamente suscritos. legislación de la materia.
b) Cuando no sea el propietario del Predio, documento j. La demolición total de edificaciones hasta cinco
que acredite que cuenta con derecho a edificar. (5) pisos de altura y/o que cuenten con semisótanos y
c) En caso el administrado sea una persona jurídica; sótanos, siempre que no requiera el uso de explosivos.
declaración jurada del representante legal; señalando que En la presente modalidad, no están contempladas las
cuenta con representación vigente, consignando datos de obras de edificación en bienes inmuebles integrantes del
la Partida Registral y el asiento en el que conste inscrita Patrimonio Cultural de la Nación y su área de influencia,
la misma. declarados por el Ministerio de cultura e incluidos en el
d) Documentación técnica, firmada por el profesional inventario que debe remitir el citado Ministerio.
constatador, compuesto por:
Artículo Octavo.- BENEFICIO ADMINISTRATIVO
- Plano de Ubicación y Lotización, según formato. EXTRAORDINARIO DE CONDONACION DE MULTA Y
- Plano de Arquitectura (Planta, cortes y elevaciones). DERECHO A TRAMITE.
- Memoria Descriptiva. Las personas naturales y/o Jurídicas que se acojan a
la presente ordenanza obtendrán:
e) Documento que acredite la fecha de ejecución de
la obra. 1. Condonación del 99% (noventa y nueve por ciento)
f) Carta de Seguridad de Obras, debidamente sellada del valor de la multa. Esto es, pagarán por concepto de
y firmada por un Ingeniero Civil colegiado. multa el 1% del valor de la obra para edificaciones de
g) Declaración jurada del profesional constatador, vivienda unifamiliar, bi familiar o multifamiliar.
señalando estar hábil para ejercicio de la profesión.
h) Para regularización de remodelaciones, Artículo Noveno.- CONDONACIONES DE MULTAS.
ampliaciones o demoliciones, copia del documento que El beneficio de la condonación de las multas
acredite la declaratoria de fábrica o de edificación, con administrativas, incluyen multas que se encuentran en
sus respectivos planos en caso no haya sido expedido cobranza coactiva, impuestas por ejecutar construcciones
por la Municipalidad; en su efecto, copia del Certificado sin licencia de edificación, siempre y cuando los
de Conformidad o Finalización de Obra, o la Licencia de administrados se acojan a la presente norma y obtenga
Obra o de Edificación de la construcción existente que no su respectiva resolución de regularización de edificación.
es materia de regularización.
i) En caso de demoliciones totales o parciales de Artículo Décimo.- PROCEDIMIENTO.
edificaciones cuya fábrica se encuentra inscrita en el El procedimiento administrativo de licencia de
Registro de Predios, se acredita que sobre el bien no regularización de Edificación establecido en la presente
recaigan cargas y/o gravámenes; en su defecto, presentar norma podrá ser promovido por persona natural y/o
la autorización del titular de la carga o gravamen. jurídica, sea propietaria y/o adjudicataria del predio que
j) Copia del comprobante de pago de la multa cuente con habilitación urbana, con estudios preliminares
correspondiente. aprobados o haber sido calificado para realizar la
habilitación de Oficio y con condiciones de habitabilidad
Artículo Sétimo.- MODALIDADES DE APROBACIÓN después de julio de 1999 hasta junio del 2018.
DE REGULARIZACIÓN DE EDIFICACIONES. El procedimiento a seguir es el siguiente:
Para la regularización de edificaciones son de
aplicación conforme a lo dispuesto en D.L. 1225 del 25 a.- La Subgerencia de Obras Privadas y Habilitaciones
de Setiembre del 2015 y al D.S. Nº 011-2017-VIVIENDA y Urbanas efectuará la verificación de la documentación a
modificatoria de la Ley Nº 29090: presentarse certificado con el VºBº.
b.- Las Municipalidades cuentan con un plazo de
a. La construcción de una vivienda unifamiliar de hasta quince (15) días hábiles contados desde la presentación del
120 m2 construidos, siempre que constituya la única expediente, para la revisión de los documentos que conforman
edificación en el lote. el mismo y la constatación de la edificación; la elaboración del
b. La ampliación de una vivienda unifamiliar, cuya informe respectivo y la emisión de la Resolución de Licencia
edificación original cuente con licencia de construcción, de Regularización de la Edificación.
conformidad de obra o declaratoria de fábrica, y/o c.- En la constatación de la edificación, el funcionario
edificación, y la sumatoria del área techada de ambas no municipal compara ésta con los planos presentados,
supere los 200 m2. verificando que se cumpla con la normativa aplicable al
c. La remodelación de una vivienda unifamiliar, sin predio en la fecha de inicio de la obra o en todo caso los
modificación estructural, ni cambio de uso, ni aumento de parámetros vigentes, en lo que favorezca a la edificación
área techada. a regularizar.
El Peruano / Jueves 26 de abril de 2018 NORMAS LEGALES 75
d.- De estar conforme con la verificación, el Contaminación Sonora para el Distrito de Puente Piedra –
funcionario municipal designado para tal fin, dentro del 2018; el Informe Nº 070-2018-GAJ-MDPP de la Gerencia
plazo establecido en el numeral b.- del presente artículo, de Asesoría Jurídica; y,
sella y firma los planos presentados, así como la parte
del Formulario Único de Edificación - FUE, consignando CONSIDERANDO:
el número de la respectiva Resolución. Que, el Artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº
Dos juegos del Formulario Único de Edificación -FUE y 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los
de la documentación técnica se entregan al administrado, los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y
cuales constituyen título suficiente para la inscripción registral. administrativa en los asuntos de su competencia. Asimismo,
e.- En caso la edificación a regularizar cumpla con la de acuerdo a los artículos 6º, 20º, inciso 6, y 42º de esta misma
normativa, pero presente observaciones subsanables que norma, la alcaldía es el órgano ejecutivo de gobierno local,
se refieran a la representación gráfica de los planos; éstas siendo el alcalde su representante legal y la máxima autoridad
deberán ser comunicadas al administrado, pudiendo administrativa, con atribución para dictar decretos de alcaldía,
subsanarlas en un plazo máximo de cinco (05) días a través de los cuales establece normas reglamentarias y de
hábiles, prorrogables por diez (10) días adicionales. aplicación de las ordenanzas;
f.- Si en la verificación se observan transgresiones Que, el artículo 14º del Decreto Supremo Nº 085-
a la normativa vigente al inicio de la obra o estructuras 2003-PCM “Reglamento de Estándares Nacionales de
que no cumplan con los requisitos mínimos de estabilidad Calidad Ambiental para Ruido” establece que la vigilancia
y seguridad, el funcionario municipal comunica al y monitoreo de la contaminación sonora en el ámbito
administrado la improcedencia de lo solicitado y, de ser el local es una actividad a cargo de las municipalidades
caso, disponiendo las acciones pertinentes. provinciales y distritales de acuerdo a sus competencias;
g.- Subsanadas las observaciones, la Municipalidad, Que, el artículo 80º de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica
en un plazo no mayor de dos (02) días hábiles, realiza de Municipalidades, establece que las municipalidades
la revisión que corresponda y de encontrarlo conforme distritales deben fiscalizar y realizar labores de control
procederá según corresponda, con lo dispuesto en el respecto de la emisión de humos, gases, ruidos y demás
numeral d.- del presente artículo. elementos contaminantes de la atmosfera y el ambiente;
h.- De vencer el plazo otorgado sin que se hubiesen Que, mediante Memorándum Nº 191-2018-GGA-
subsanado las observaciones; se procederá conforme MDPP, la Gerencia de Gestión Ambiental, remite la
a lo establecido en el numeral f.- del presente artículo, propuesta de “Programa Local de Vigilancia y Monitoreo
según corresponda. de la Contaminación Sonora para el Distrito de Puente
i.- Transcurrido el plazo señalado en el numeral b.- Piedra – 2018”, la cual cuenta con la opinión favorable de
del presente artículo sin pronunciamiento por parte de la la Gerencia de Asesoría Jurídica;
Municipalidad, se aplica el silencio administrativo positivo. En uso de las facultades conferidas por el numeral 6)
del artículo 20º de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de
Artículo Décimo Primero.- EXCEPCION LEGAL. Municipalidades y de conformidad con las disposiciones
Las obras ejecutadas en inmuebles declarados como del Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM;
patrimonio cultural, de conformidad con lo establecido
en el artículo 2 de la Ley 27580, no son objeto de la DECRETA:
presente Ordenanza.
Artículo Primero.- Aprobar el Programa Local de
DISPOSICIONES FINALES Vigilancia y Monitoreo de la Contaminación Sonora para
el Distrito de Puente Piedra – 2018, cuyo texto adjunto
Primera.- La presente Ordenanza entra en vigencia forma parte integrante del presente Decreto.
desde el día siguiente de su publicación y tendrá una Artículo Segundo.- Encargar a la Gerencia de Gestión
vigencia de tres (03) meses. Ambiental el cumplimiento de lo establecido en el Programa
Segunda.- Facúltese al señor Alcalde, para que mediante Local de Vigilancia y Monitoreo de la Contaminación Sonora
Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones necesarias y para el Distrito de Puente Piedra – 2018.
complementarias para la correcta aplicación de la presente Artículo Tercero.- El Texto del presente Decreto será
Ordenanza, sin que signifique la regla previa para su vigencia; publicado en el Diario Oficial el Peruano y el Programa
asimismo, la facultad para determinar y aprobar la prórroga de aprobado en el Portal Institucional de la Municipalidad
su vigencia conforme sus atribuciones. Distrital de Puente Piedra (www.munipuentepiedra.gob.pe).
Tercera.- Encárguese a las Subgerencia de Obras Artículo Cuarto.- El presente Decreto entrara en
Privadas y Habilitaciones Urbanas y demás órganos vigencia el día siguiente de su publicación.
competentes de la Municipalidad Distrital de Puente
Piedra, el cumplimiento de la presente Ordenanza. Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
Cuarta.- Encárguese a la Secretaria General la
publicación del texto de la presente Ordenanza. MILTON F. JIMENEZ SALAZAR
Alcalde
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
1640367-1
MILTON F. JIMENEZ SALAZAR
Alcalde
PROVINCIAS
1640366-1
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
Aprueban el Programa Local de Vigilancia
y Monitoreo de la Contaminación Sonora DE BARRANCA
para el distrito de Puente Piedra - 2018
Aprueban Reglamento de Beneficios
DECRETO DE ALCALDÍA
Nº 008-2018-DA/MDPP No Tributarios y Procedimientos de
Regularización de Edificaciones Ejecutadas
Puente Piedra, 6 de abril del 2018 sin Licencia de Edificación en el distrito de
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE Barranca
PUENTE PIEDRA
ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 006-2018-AL/CPB
VISTO: El Memorándum Nº 191-2018-GGA-MDPP
de la Gerencia de Gestión Ambiental, solicita aprobar EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
el Programa Local de Vigilancia y Monitoreo de la DE BARRANCA
76 NORMAS LEGALES Jueves 26 de abril de 2018 / El Peruano