Marzo de 2018

Programa de la materia: Introducción al Conocimiento de la Sociedad y el

Estado

Ciclo Básico Común

Universidad de Buenos Aires
Profesor Titular: Mg. Diego Julio Martínez

I- Contenidos mínimos de la materia: Introducción al Conocimiento de la

Sociedad y el Estado (ICSE) establecidos en el plan de estudios del Ciclo
Básico Común (CBC)

1. La sociedad: conceptos básicos para su definición y análisis. Sociedad y

estratificación social. Orden, cooperación y conflicto en las sociedades
contemporáneas. Los actores sociopolíticos y sus organizaciones de
representación e interés, como articuladores y canalizadores de demandas.
Desigualdad, pobreza y exclusión social. La protesta social. Las
innovaciones científicas y tecnológicas, las transformaciones en la cultura,
los cambios económicos y sus consecuencias sociopolíticas. La evolución
de las sociedades contemporáneas: el impacto de las tecnologías de la
información y la comunicación, las variaciones demográficas y las
modificaciones en el mundo del trabajo, la producción y el consumo.
2. El Estado: definición y tipos de Estado. Importancia, elementos
constitutivos, origen y evolución histórica del Estado. Formación y
consolidación del Estado en la Argentina. Estado, nación, representación,
ciudadanía, y participación política. Estado y régimen político: totalitarismo,
autoritarismo y democracia. Las instituciones políticas de la democracia en
la Argentina. El estado en las relaciones internacionales: globalización y
procesos de integración regional.
3. Estado y modelos de desarrollo socioeconómico: el papel de las políticas
públicas. Políticas públicas en economía, infraestructura, salud, ciencia y
técnica, educación, con especial referencia a la universidad.

II- Fundamentos

La organización de la materia responde al encuadre propuesto por el plan de

estudios del CBC, desarrollando una selección de hechos sobresalientes acerca
de la evolución de la sociedad y de su organización jurídico política.
Surge del mismo plan de estudios la necesidad de abordar los conceptos teóricos
básicos que permiten comprender los fundamentos del estado moderno y de su
desarrollo institucional a lo largo del siglo XX.
Allí también se estipula el estudio específico de la formación del estado argentino,
desde su surgimiento hasta la actual coyuntura.
El tratamiento de la evolución histórica del estado argentino requiere amplitud de
criterios y la utilización de bibliografía multidisciplinaria en un proceso de
intercambio entre las ciencias jurídicas, la sociología, la ciencia política, la historia
y las ciencias económicas.
Esta comprensión ubicará a los alumnos en el contexto nacional, que será en
definitiva el marco jurídico y político en que desarrollarán sus carreras
universitarias y su posterior ejercicio profesional.

III- Objetivos

El estudio del funcionamiento del estado moderno, con dedicación al desarrollo

institucional de la Argentina, promueve el desafío académico de investigar e
interpretar nuestra compleja realidad. La utilización de bibliografía que describe
estos procesos, exige que los alumnos puedan realizar un análisis comparado
entre la Argentina y el mundo, como así también entre los distintos estados de la
región.
Este trabajo que impulsa una comprensión crítica de la realidad, les permitirá a los
alumnos avanzar en el estudio de nuestras instituciones, sus conflictos y desafíos
futuros, intentando por supuesto despertar ese interés que inspire preocupación y
compromiso con nuestra sociedad.
Es de esperar que a lo largo de la cursada los alumnos comprendan los procesos
centrales de la vida política e institucional, entre los que podemos destacar la
formación del estado, las experiencias de expansión de derechos a principios del
siglo XX, las crisis institucionales y la transición democrática, su continuidad y
perspectivas.

Se promoverá que el alumno aporte en este proceso conocimientos adquiridos en

otras materias que son parte del Ciclo Básico Común.

IV- Unidades Programáticas

Unidad 1: Sociedad y Estado

 La formación del estado argentino.
 El escenario internacional.
 El desafío de la construcción del estado nacional post independencia.
 La visión positivista, “orden y progreso”.
 El diseño constitucional argentino.

Bibliografía Obligatoria:
Clacso (1973), Términos latinoamericanos para el Diccionario de Ciencias
Sociales. http://biblioteca.clacso.edu.ar/ar/libros/historico/rama.pdf
Malamud, Andrés (2010), “Estado”, en Luis Aznar y Miguel De Luca
(coordinadores), Política, cuestiones y problemas, Buenos Aires: ediciones
CENGAGE Learning, capítulo 3.
http://apps.eui.eu/Personal/Researchers/malamud/Estado%20(Aznar%20y%20De
%20Luca).pdf
Oszlak, Oscar (2007), “Formación histórica del Estado en América Latina:
elementos teórico-metodológicos para su estudio”, en Acuña, Carlos, H.
(compilador), Lecturas sobre el Estado y las políticas públicas: Retomando el
debate de ayer para fortalecer el actual, Proyecto de Modernización del Estado,
Jefatura de Gabinete de Ministros, Buenos Aires y en Estudios CEDES, Vol. 1, Nº
3, 1978: Buenos Aires, Argentina.
http://www.oscaroszlak.org.ar/images/articulos-espanol/Form%20hist%20del
%20Estado%20en%20AL%20el%20teo%20met%20para%20su%20estudio.pdf

Documentos de trabajo:
La Constitución Nacional.
Ley 1420. Reglamentando la Educación Común. Argentina (1884).

Bibliografía Complementaria:
Charles, Jones (2007), La civilización americana, en Foreign Affairs en Español,
Octubre-Diciembre, http://www.foreignaffairs-esp.org
Guerra, Francois-Xavier (1999), "El soberano y su reino. Reflexiones sobre la
génesis del ciudadano en América Latina", en Ciudadanía política y formación de
las naciones, México: Fondo de Cultura Económica.
Hobsbawm, Eric (1964), Las Revoluciones Burguesas, Barcelona: Editorial Labor,
primera parte, capítulo I, II y III.
Oszlak, Oscar (2008), La formación del estado argentino, Buenos Aires: Editorial
Ariel, Introducción, capítulos 1 y 2.
Rouquié, Alan (2001), A la sombra de las dictaduras, Buenos Aires: Fondo de
Cultura Económica, Capítulo 1.

Unidad 2: Introducción al Siglo XX

 El escenario internacional: revolución, crisis y guerra.
 Ampliación de los derechos políticos: La ley Sáenz Peña y los gobiernos
radicales.
 La reforma universitaria de 1918.
 Ampliación de los derechos económicos y sociales: El primer peronismo.
 Quiebres del orden constitucional.

Bibliografía Obligatoria:
Ajmechet, Sabrina (2012), “El peronismo como momentos de reformas (1946-
1955)”, en Revista de la SAAP, Buenos Aires: vol.6, n° 2.
http://revista.saap.org.ar/contenido/revista-saap-v6-n2/Ajmechet.pdf
Clacso (1973), Términos latinoamericanos para el Diccionario de Ciencias
Sociales. http://biblioteca.clacso.edu.ar/ar/libros/historico/rama.pdf
Collier, David (1985), “El nuevo autoritarismo en América Latina”, en David Collier
(compilador), El nuevo autoritarismo en América Latina, México: FCE.
Hobsbawm, Eric (1998), Historia del Siglo XX, Buenos Aires: editorial Crítica,
capítulos V, apartados I y VIII.
Mustapic, Ana María (1984), "Conflictos institucionales durante el primer gobierno
radical: 1916-1922", en Desarrollo Económico, v. 24, n° 93, pp. 85-108.
https://es.scribd.com/document/354175263/Conflictos-institucionales-durante-el-
primer-gobierno-radical-1916-1922-Ana-Maria-Mustapic

Documentos de trabajo:
Ley Saenz Peña. Reglamentando el sufragio universal, secreto y obligatorio.
Argentina (1912). http://www.conicet.gov.ar/la-ley-saenz-pena-y-la-fragil-transicion-
hacia-la-argentina-democratica/
http://www1.hcdn.gov.ar/dependencias/dip/wdebates/Ley-08871-Debate-Ley-
Electoral-S%C3%A1enz-Pe%C3%B1a.pdf
Manifiesto liminar de la reforma universitaria (1918).
https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/3036611.pdf

Bibliografía Complementaria:
Cantón, Dario y Moreno, José Luis (1986), “La experiencia radical (1916-1930)”,
en Dario Cantón, José Luis Moreno y Alberto Ciria, La democracia constitucional y
su crisis, Buenos Aires: Hyspanoamérica, primera y segunda parte, pp. 13-20, 47-
50, 53-56, 57-60, 64-71, 77-82.
Di Tella, Torcuato (1989), "Crisis mundial de 1929", en Torcuato Di Tella, Torcuato
S. y otros, Diccionario de Ciencias Sociales, Buenos Aires: Editorial Puntosur,
p.132.
Di Tella, Torcuato (1989), "Keynesianismo", en Torcuato Di Tella, Torcuato S. y
otros, Diccionario de Ciencias Sociales, Buenos Aires: Editorial Puntosur, pp. 346-
347.
Di Tella, Torcuato (1989), "Populismo", en Torcuato Di Tella, Torcuato S. y otros,
Diccionario de Ciencias Sociales, Buenos Aires: Editorial Puntosur, pp. 469-463.
Migues, Roberto (1989), "Revolución rusa", en Torcuato Di Tella, Torcuato S. y
otros, Diccionario de Ciencias Sociales, Buenos Aires: Editorial Puntosur, pp. 526-
528.
Regonini, Gloria (1991), “Estado de bienestar”, en Norbeto Bobbio y otros,
Diccionario de Política, España: Siglo XXI, pp. 551-556.

Unidad 3: Las transiciones democráticas y las reformas estructurales

 Transiciones por colapso - ruptura.
 Transiciones pactadas – negociadas.
 Argentina, Chile y Brasil. Similitudes, diferencias y consecuencias.
 El ingreso de las reformas estructurales en la agenda pública.
 La reforma del estado, privatizaciones y apertura comercial.

Bibliografía Obligatoria:
Linz, Juan (1990), “Transiciones a la Democracia”, en la Revista Española de
Investigaciones Sociológicas (Reis), Madrid: Centro de Investigaciones
Sociológicas, nº 51, pp. 7-33. http://reis.cis.es/REIS/PDF/REIS_051_03.pdf
Martínez, Diego Julio (2015), La influencia de Europa en la transición democrática
sudamericana. Análisis del diseño de la política exterior argentina (1983 – 1989).
Tesis de maestría. Publicada en el SEDICI: http://hdl.handle.net/10915/50124 .
Capítulos 3 y 4, pp. 57-110.
Méndez Parnes, María Soledad y Negri, Juan Javier (2010), Democracia, en Luis
Aznar y Miguel De Luca (coordinadores), Política, cuestiones y problemas, Buenos
Aires: ediciones CENGAGE Learning, capítulo 4, apartado 7, pp. 131-134.
Torre, Juan Carlos (1998), El proceso político de las reformas económicas en
América latina, Buenos Aires: Paidós, Introducción, capítulos 1 y 2.

Documentos de trabajo:
Informe de la CONADEP (1985), Nunca Más.
Centro Internacional para la Justicia Transicional (ICJT) (2009), “¿Qué es la
Justicia Transicional?”, www.ictj.org/sites/default/files/ICTJ-Global-Transitional-
Justice-2009-Spanish.pdf 25/05/2015, Nueva York.

Bibliografía Complementaria:
Cavarozzi, Marcelo (1988), "Los ciclos político en la Argentina desde 1955", en
Guillermo O´Donnell y otros (compiladores), Transiciones desde un gobierno
autoritario, Buenos Aires: editorial Paidós.
Dabène, Olivier (1999), América Latina en el Siglo XX, Madrid: Editorial Síntesis,
capítulo 6, apartados 4 y 5; capítulo 7, apartados 1 y 2.
Evans, Peter (2008), “Desarrollo y cambio institucional: los escollos
del monocultivo y las potencialidades de la deliberación”, en Revista de la SAAP,
Buenos Aires: vol. 2, n° 3.
http://revista.saap.org.ar/contenido/revista-saap-v2-n3/evans.pdf
Martins, Luciano (1988), "La liberalización del gobierno autoritario en Brasil", en
Guillermo O´Donnell y otros (compiladores), Transiciones desde un gobierno
autoritario, Buenos Aires: editorial Paidós.
Negretto, Gabriel L. (2013), “El papel de la Constitución en la nueva democracia
argentina”, en Revista de la SAAP, Buenos Aires: vol. 7, n° 2.
http://revista.saap.org.ar/contenido/revista-saap-v7-n2/negretto.pdf
Nino, Carlos S. (2015), “Juicio al mal absoluto. ¿Hasta dónde debe llegar la
justicia retroactiva en casos de violaciones masivas de los derechos humanos?”,
Buenos Aires: Siglo Veintiuno editores. Primera edición 1996.
O´Donnell, Guillermo (1997), Contrapuntos, Ensayos escogidos sobre
autoritarismo y democratización, Buenos Aires, editorial Paidós, capítulo 9.

Unidad 4: El presidencialismo y la democracia en América Latina

 La conceptualización de la Democracia en América Latina.
 El diseño presidencialista y sus consecuencias.
 Debilidad institucional.
 Gobierno Abierto.
Bibliografía Obligatoria
Gibson, Edward L. (2006), Autoritarismo subnacional: estrategias territoriales de
control político en regímenes democráticos, en Desafíos, Revista de la
Universidad del Rosario, Bogota: vol. 14.
https://revistas.urosario.edu.co/index.php/desafios/article/view/741
Lanzaro, J. (2003). “Tipos de presidencialismo y modos de gobierno en América
latina”, en Jorge Lanzaro (compilador). Tipos de presidencialismo y coaliciones en
América Latina. Buenos Aires: Clacso.
http://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/gt/20101028013651/lanzaro.pdf
Oszlak, Oscar (2014), “Gobierno abierto: Hacia un nuevo paradigma de gestión
pública”, en Oszlak y Kaufman (compiladores), Teoría y práctica del gobierno
abierto: lecciones de la experiencia internacional, OEA.
http://www.oscaroszlak.org.ar/images/articulos-espanol/kaufman-oszlak.pdf
Perez Liñan (2016), “Juicio político, cultura legal y escudo popular”, en Revista de
la SAAP, Buenos Aires: vol. 10, n° 1.
http://revista.saap.org.ar/contenido/revista-saap-v10-n1/SAAP-v10-n1-Perez-
Linan.pdf
Peruzzotti (2017), “El populismo como ejercicio de poder gubernamental
y la amenaza de hibridación de la democracia liberal”, en Revista de la SAAP,
Buenos Aires: vol. 11, n° 2.
http://revista.saap.org.ar/contenido/revista-saap-v11-n2/saap-11-2-peruzzotti.pdf

Bibliografía Complementaria
Candioti, Magdalena y Palacio, Juan Manuel (2007), Justicia, política y derechos
en América Latina. Apuntes para un diálogo interdisciplinario, Buenos Aires:
Prometeo libros, introducción.
Levitsky, Steven y Murillo, Maria Victoria (2007), "Teoría sobre instituciones
débiles: lecciones del caso argentino", en Sergio Emiliozzi, Mario Pecheny y
Martín Unzué (compiladores), La dinámica de la democracia, Buenos Aires:
Prometeo Libros, capítulo 2.
Murillo, Maria Victoria (2017), “La democracia argentina, entre vaivenes e
incrementalismo”, en Revista SAAP, Buenos Aires: vol. 11, n° 2.
http://revista.saap.org.ar/contenido/revista-saap-v11-n2/saap-11-2-murillo.pdf
O´Donnell, Guillermo (2007), "Disonancias, críticas a la democracia", Buenos
Aires: Prometeo libros, capítulo V.
Perez, Germán J. y Pereyra, Sebastián (2013), “La protesta social entre las crisis
de la democracia argentina”, en Revista de la SAAP, Buenos Aires: vol. 7, n° 2.
http://revista.saap.org.ar/contenido/revista-saap-v7-n2/perez_y_pereyra.pdf

Bibliografía Complementaria atinente a todas las unidades:

Bobbio Norberto y otros, (1991) Diccionario de Política, México: editorial Siglo XXI.
Clacso (1973), Términos latinoamericanos para el Diccionario de Ciencias
Sociales. http://biblioteca.clacso.edu.ar/ar/libros/historico/rama.pdf
Di Tella, Torcuato S. y otros (1989), Diccionario de Ciencias Sociales, Buenos
Aires: Editorial Puntosur.
V- Metodología de Trabajo

El desarrollo de la cursada de dos jornadas semanales de dos horas cada una

permitirá trabajar los ejes conceptuales en clases teóricas y prácticas. En las
primeras se presentarán los lineamientos generales de los problemas que se
estudian en el curso, como así también las características de la bibliografía. Las
clases prácticas consistirán en reuniones de discusión de los textos de lectura
obligatoria correspondientes, como así también de situaciones coyunturales y
aportes de nuestros alumnos que colaboren en la comprensión de los temas
propuestos.
Todos los trabajos de tipo práctico fomentarán el trabajo grupal haciendo especial
énfasis en la comprensión del fenómeno estatal.
En las clases prácticas se trabajará en la clara explicación de cuales son para la
cátedra las pautas que considera indispensables para la acreditación de la
materia.
A lo largo del cuatrimestre se desarrollará al menos una clase especial que sea de
utilidad para profundizar algún tema del programa, como también la utilización de
material periodístico de reciente publicación que pueda ser de utilidad al trabajo
académico.

VI- Criterios de Acreditación

Los criterios de acreditación tienen estricta vinculación con lo que se plantea como
objetivos de la materia. La acreditación requiere de un alumno que demuestre
conocimiento de la totalidad de la bibliografía obligatoria propuesta, y que pueda
articular con el vocabulario específico de la materia los contenidos.

VII- Evaluación

Durante el desarrollo de la cursada del cuatrimestre los alumnos deberán rendir

dos instancias parciales escritas, teniendo la posibilidad de una instancia
recuperatoria para poder acceder al examen final en caso de tener una calificación
de aplazo en uno de los parciales.
La instancia de evaluación final podrá ser escrita u oral de acuerdo al criterio que
decida el docente, y considerando muy especialmente la cantidad de alumnos.
Los exámenes para la condición de alumnos libres constarán de una primera
instancia escrita y una posterior oral.

A pesar de estas consideraciones formales, la cátedra considera fundamental la

participación del alumno en las clases prácticas, como así también su presencia a
lo largo de toda la cursada; ya que se genera un intercambio que enriquece el
vínculo entre los docentes y sus alumnos, mejorando notablemente la calidad del
curso.
VIII – Bibliografía de Consulta

Ha sido colocada en el desarrollo de cada unidad como bibliografía

complementaria.

IX- Otras consideraciones

Los alumnos disponen de información adicional que los docentes indicarán a

través de distintos sitios web.

De acuerdo al desarrollo de cada comisión, será factible implementar algún tipo de

trabajo escrito a los efectos de hacer un proceso de evaluación que no solo se
sustente en los tradicionales parciales escritos. Para el desarrollo de los mismos
se dejará asentado una serie de criterios metodológicos.