Resumen Ejecutivo Cc. Pp. Puerto Yurinaki

EXPEDIENTE TECNICO: “MEJORAMIENTO, AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DESAGUE EN EL CENTRO POBLADO
PUERTO YURINAKI, DISTRITO DE PERENE - CHANCHAMAYO – JUNIN”
RESUMEN EJECUTIVO
1. NOMBRE DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO, AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y

DESAGUE EN EL CENTRO POBLADO PUERTO YURINAKI, DISTRITO
DE PERENE, PROVINCIA DE CHANCHAMAYO - JUNIN”
2. INFORMACIÓN DEL SNIP:
Cuadro N° 01: Descripción del proyecto
RESUMEN EJECUTIVO 1
Instrumentos de Lineamiento Asociado

Gestión
PLAN BICENTENARIO: Decreto Supremo Nº 054-2011-PCM - Aprueban el
Objetivo Estratégico: Acceso universal Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado:
de la población a servicios adecuados de PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021.
agua y electricidad.
PLAN NACIONAL DE Lineamientos de acuerdo a la Ley General de los
SANEAMIENTO DEL MINISTERIO DE Servicios de Saneamiento Ley Nº 26338 y su
VIVIENDA CONSTRUCCION Y reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 09-
SANEAMIENTO: 95 PRES y sus modificatorias
Objetivo Estratégico: Tener acceso a Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 “Agua es
servicios de saneamiento en condiciones Vida” - Decreto Supremo Nº 007-2006-Vivienda
adecuadas de calidad y precio a través Ley 26338 - Ley General de Servicios de
de unidades prestadoras de servicios Saneamiento y sus normas modificatorias (Ley Nº
eficientes regulados por el Estado en 28696, publicada el 22 marzo 2006 y Ley 28870,
base a políticas de desarrollo sectorial publicada el 12 agosto 2006)
ordenadas y ambientalmente sostenibles Resolución Ministerial Nº 207-2010-VIVIENDA -
Aprueban los “Lineamientos para la Regulación de los
Servicios de Saneamiento en los Comunidad Nativas del
Ámbito Rural”, la “Guía para la Elaboración del Plan
Operativo Anual y Presupuesto Anual”, y el
“Procedimiento para el Cálculo de la Cuota Familiar
publicada el 29 de diciembre de 2010
Resolución Ministerial Nº 108-2011-VIVIENDA -
Aprueban los “Lineamientos para la formulación de
programas y proyectos de agua y saneamiento para los
centros poblados del ámbito rural”- Resolución
Ministerial N° 201-2012-VIVIENDA
Resolución Ministerial N° 184-2012-VIVIENDA-
Aprueban la “Guía de opciones técnicas para
abastecimiento de agua potable y saneamiento para los
centros poblados del ámbito rural. Resolución
PLAN DE DESARROLLO Ministerial N° 161-2012-VIVIENDA- Aprueban los
CONCERTADO DISTRITO DE PERENE Plan de Desarrollo Concertado.
2011 - 2014: Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972, Art. 80.
Objetivo Estratégico: Mejorar la
cobertura de los servicios básicos y la
calidad de la prestación de los servicios
sociales con la finalidad de disminuir los
niveles de pobreza mediante acciones
de ampliación y mejoramiento de los
servicios.
3. UBICACIÓN DEL PROYECTO:
Geográficamente, el distrito de Perene se encuentra localizado entre las

siguientes coordenadas geográficas:
RESUMEN EJECUTIVO 2
- Norte: 10°48' 06.74" S - 75°29' 08.28" W

- Sur: 11°19' 38.57" S - 75°19' 45.16" W
- Este: 11° 04' 0.75" S - 75°14' 07.23" W
- Oeste: 11°67' 00.49" S - 75°29' 46.23" W
Su posición geográfica es:
- Latitud Sur: 10º56’00’’

- Longitud Oeste: 75º12’00’’
Altitud: 568.00 m.s.n.m
Límites de Perene:
Norte : SAN LUIS DE SHUARO Y VILLA RICA

Sur : VITOC
Este : CHANCHAMAYO
Oeste : PICHANAKI
4. SITUACIÓN ACTUAL:
En la actualidad los servicios de agua potable y desagüe del Centro

Poblado de Puerto Yurinaki, no son las óptimas, ni las adecuadas, es por
ello que dicha población presenta altos índices de enfermedades
infecciosas intestinales y parasitarias, por las causas que se mencionan a
continuación:
a) La antigüedad y precariedad del sistema de agua existente:

El sistema fue construido por los propios pobladores de la zona
por lo cual no se cuenta con una dotación adecuada del líquido
elemento.
b) Mala calidad del agua suministrada:

El agua producida por el manantial no tiene una garantía de
calidad debido que no está completamente sellada la cámara y
está expuesta al ingreso de animales, así como también en el
Reservorio de almacenamiento no presenta sistema de
Cloración.
c) Baja continuidad del servicio de agua:

La continuidad del servicio de agua en el C.P. Puerto Yurinaki
no es la óptima; existen zonas donde el servicio es solo de
algunas horas diarias; esta situación de baja continuidad
RESUMEN EJECUTIVO 3
restringe la disponibilidad permanente del líquido elemento y

genera una serie de mecanismos de práctica como por ejemplo
el almacenamiento en demasía, la falta de higiene en el
almacenamiento y otras que se generan como consecuencia
de la baja continuidad del servicio, así como las bajas
presiones.
d) El sistema de colectores colmatado:

El sistema de colectores del C.P. se están colmatando con
residuos de arenas, así como las conexiones domiciliarias, esto
se debe al mal uso y la mala protección del sistema.
e) Limitaciones en el sistema de tratamiento de aguas

servidas:
Existe sistema de tratamiento solo para un sector, en tanto que
otros no cuentan con sistema de tratamiento.
El sistema de tratamiento cuenta con 01 planta de tratamiento
compuesta por tanque Séptico (que está colapsado por falta de
mantenimiento), en consecuencia, las aguas servidas son
dispuestas al río. Por otro lado, las letrinas sanitarias se
encuentran en mal estado y hay poca aceptación de parte de
los habitantes que lo usan. Lo peor es que en las viviendas sin
letrinas la disposición de residuos fecales es en el campo libre
adyacente a la ciudad, lo cual contamina el medio ambiente
circundante.
f) Deficiente gestión técnica y administrativa del servicio:

Actualmente los servicios de agua y alcantarillado del C.P. son
administrados por la JAAS; no obstante que la Administración
Local realiza labores de operación, estas son de carácter
rutinario; en tanto que las de carácter técnico y el
mantenimiento de equipos dependen de un costo no
alcanzable. No se nota una adecuada gestión del agua debido
RESUMEN EJECUTIVO 4
a la falta de personal capacitado tanto en la operación de los

servicios como en la gestión administrativa.
g) Inadecuada operación y mantenimiento de los sistemas:

Los servicios de agua potable y alcantarillado, en cuanto a su
operación actual cuentan con un operador de los sistemas; tal
como se señala, es técnico, de modo que las labores de
operación son rutinarios.
h) Carencia de educación sanitaria:
La población usuaria de los servicios de agua y alcantarillado
del C.P. Puerto Yurinaki, cuenta con mínima educación
sanitaria; sobre todo respecto al valor y cultura del agua
potable y tratamiento domiciliario del agua; así como el uso del
alcantarillado. Esta situación es debido a la falta de
conocimientos acerca de la relación agua limpia y salud y
también al porcentaje de analfabetos en el área del proyecto.
5. OBJETIVOS
5.1. Objetivo General del Proyecto
"Disminuir los altos índices de enfermedades infecciosas intestinales

y parasitarias del Centro Poblado de Puerto Yurinaki, Distrito de
Perene, Provincia de Chanchamayo, Departamento de Junín".
5.2. Objetivo Final del Proyecto
El objetivo final del proyecto consiste en Contribuir a mejorar la

calidad de vida de los pobladores del Centro Poblado de Puerto
Yurinaki.
5.3. Objetivo Específicos del Proyecto
Dentro de los objetivos específicos se encuentran:
 Mejorar la calidad del agua de consumo humano, mediante

la implementación de un sistema de Cloración en el
Reservorio.
RESUMEN EJECUTIVO 5
 Mejorar el sistema de conducción y almacenamiento y un

adecuado seccionamiento y sectorización para mejorar la
distribución del agua; en consecuencia, incrementar la
continuidad y presiones de servicio.
 Rehabilitar el sistema de colectores existente y ampliarlos

para cubrir la demanda; ampliar el sistema de tratamiento de
los desagües del Centro Poblado; debiendo ser éstas con
una tecnología acorde con la realidad y las características de
la zona.
 Mejorar el sistema de Gestión y Administración de los

servicios de agua potable y alcantarillado, organizando y
Capacitando al personal de la JAAS, que se encargará de la
operación y mantenimiento de los sistemas; así como las
cobranzas de tarifas y administración del servicio.
 Implementar un programa de educación sanitaria, para

sensibilizar a la población beneficiada en aspectos como:
valorar el agua potable, almacenamiento domiciliario, el uso
adecuado del sistema de evacuación de desagües y
adecuadas prácticas de higiene.
6. FINALIDAD
6.1. Fin Ultimo
Contribuir a mejorar la calidad de vida de los pobladores del Centro

Poblado de Puerto Yurinaki.
6.2. Fin Directo
 Disminuir la desnutrición infantil.

 Ahorro de gastos en tratamiento y curación de enfermedades.
 Mitigar la proliferación de focos infecciosas.
 Mejorar el medio ambiente de la localidad de Puerto Yurinaki.
6.3. Fin Indirecto
RESUMEN EJECUTIVO 6
 Mejorar la situación económica de la población

 Mejorar el desarrollo urbano de la ciudad.
7. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS DEL

PROYECTO
7.1. Balance Oferta – Demanda para el Servicio de Agua Potable
El análisis de la Oferta y Demanda permite identificar las

necesidades en cuanto a volumen, continuidad, cobertura, calidad,
etc., de los servicios. Teniendo en cuenta las proyecciones de la
demanda de agua con proyecto y la oferta optimizada del sistema de
agua en las comunidades beneficiarias, se efectuará la continuación
de las proyecciones del Balance oferta y demanda para cada caso.
OFERTA – DEMANDA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
RESUMEN EJECUTIVO 7
7.2. Balance Oferta – Demanda para el Servicio de Desagüe
Teniendo en cuenta las proyecciones de la Población se proyecta la

demanda de letrinas, para efectuar las proyecciones del Balance de
la Oferta y Demanda del Sistema de Alcantarillado.
OFERTA – DEMANDA DEL SERVICIO DE DESAGUE (sin proyecto)
RESUMEN EJECUTIVO 8
8. VALOR REFERENCIAL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
8.1. Costos de Inversión (perfil técnico)
a) Inversión a Precios de Mercado
b) Inversión a Precios Privados
RESUMEN EJECUTIVO 9
8.2. Costos de Operación y Mantenimiento
a) Costo de Operación y Mantenimiento de Agua Potable a

Precio de Mercado (con proyecto).
RESUMEN EJECUTIVO 10
b) Costo de Operación y Mantenimiento de Desagüe a Precio de

Mercado (con proyecto).
8.3.
8.4. Beneficios Sociales
a) Beneficios del Servicio de Agua Potable
ESTIMACION DE LA CURVA DE LA DEMANDA
b) Beneficios Total para Nuevos Usuarios/Consumo por familia

mes y el precio por m3.
(*) El principal beneficio generado con la ejecución del

presente será la mejora de la calidad de vida de la
población de la zona de intervención, al elevar los niveles
de salubridad con hábitos higiénicos apropiados de la
población beneficiaria y dotación de letrinas para la
disposición de excretas en condiciones adecuadas.
8.5. Resultados de la Evaluación
a) Servicio de agua Potable
METODOLOGÍA COSTO / BENEFICIO

Se estimó el Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de
Retorno (TIR) sobre la base del flujo de costos, los cuales
sirven para evaluar las metas globales.
El objetivo de la evaluación es determinar los indicadores de

rentabilidad del proyecto: VANS (Valor Actual Neto Social) y
TIRS (Tasa Interna de Retorno Social) y comparar con la Tasa
de Descuento del 9%, con la siguiente regla de decisión:
Se acepta el proyecto si la TIRS >Tasa de Descuento
A continuación, se presentan los cuadros consolidados de los

indicadores económicos para ambas alternativas a precios
sociales.
ALTERNATIVA UNICA
EVALUACION COSTO BENEFICIO – A PRECIOS PRIVADOS
EVAL
UACION ECONOMICA DEL PROYECTO DE AGUA A PRECIOS SOCIALES
b) Servicio de Desagüe
METODOLOGIA COSTO/ EFECTIVIDAD

Con la finalidad de evaluar el componente de alcantarillado se
ha empleado la metodología denominada análisis costo–
efectividad, debido a que no es posible cuantificar
monetariamente los beneficios atribuibles a este servicio en
forma independiente del servicio de agua potable. Por lo
tanto, ésta metodología de evaluación nos permite expresar
los beneficios del servicio de alcantarillado en unidades no
monetarias (población servida beneficiada) que permiten
medir el costo promedio por habitante servido a fin de lograr
los objetivos del proyecto.
Al igual que en el sistema de agua potable, se ha realizado el
Análisis de Costo Efectividad de cada uno de las localidades a
intervenir.
Los resultados de la evaluación de costo efectividad del

sistema de alcantarillado arrojan los siguientes resultados:
EVALUACION COSTO EFECTIVIDAD A PRECIOS PRIVADOS
EVALUACION COSTO EFECTIVIDAD A PRECIOS PRIVADOS
8.6. Análisis de Sensibilidad
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS PRIVADOS
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES
8.7. A
nálisis de Sostenibilidad
Dentro de la sostenibilidad el proyecto evaluaremos la posibilidad

que tiene el proyecto de generar los beneficios esperados a lo largo
de los 20 años de horizonte que tiene el Proyecto.
El análisis de sostenibilidad del proyecto se establece a fin de

demostrar la continuidad del efecto o impacto de las inversiones en
el tiempo de horizonte del proyecto, y los mecanismos necesarios y
presentes para dicho propósito.
Siendo fundamental considerarse en dicho análisis el grado de

participación de los beneficiarios directos del proyecto, y la
adecuada gestión del servicio, a fin de darse un adecuado
mantenimiento a la infraestructura, teniendo en cuenta que es un
componente fundamental en la mejora de las condiciones de vida de
la población.
ARREGLOS INSTITUCIONALES PARA LA FASE DE O&M
La fase de operación y mantenimiento del proyecto estará a cargo

de las Juntas Administradoras de Servicio de Saneamiento
(JASS) implementadas en cada localidad beneficiaria del proyecto
las mismas que estarán inscritas y debidamente reconocidas por
la Municipalidad Distrital de Perene.
De esta manera, se han firmado Actas de Compromiso de

Operación y Mantenimiento, donde las localidades Beneficiarias
través de dichas Juntas Administradoras de Servicios de
Saneamiento, se comprometen a asumir la operación y
mantenimiento de los servicios de agua potable y Saneamiento
Básico.
Otros arreglos que se han celebrado son los siguientes:
 Asambleas Ordinarias en las localidades beneficiarias, a fin

de conformar las Juntas Directivas de cada una de las JASS
implementadas.
 Actas de Compromiso de los usuarios en las localidades
beneficiarias, para el pago de la cuota por el servicio de
saneamiento básico.
8.8. Impacto Ambiental
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES POTENCIALES
Impacto Sobre el Medio

Etapas del Físico Biológico Socioeconómico
Proyecto
Etapa Planificación:
- Elaboración del estudio defi - Generación de empleo

nitivo. temporal, por la
elaboración de los estudios
- Aprobación del Proyecto -respectivos.
Alteración l e v e y
temporal del tráfi co
vehicular por el
Etapa de Construcción: levantamiento topográfico.
- Traslado de equipos y - C ontaminación de Afectación leve - Ligero mejoramiento de

materiales. suelos por residuos y temporal de los ingresos económicos de
de obra, cemento, la fauna la población, por compra
arena, bolsas, etc.). introducida por de productos locales, por
la generación los trabajadores.
- Excavación masiva para - Generación de Afectación
de ruidos. - Generación de empleo
obras no lineales: polvos por erosión leve temporal.
captaciones, reservorios; eólica de los y
escombros y temporal de
material propio de áreas verdes.
excavación mal
dispuestos.
- Excavación de zanjas para - Emisión de - Dificultad para el
líneas de conducción, ruidos, gases y acceso a las viviendas,
aducción, redes primarias y olores debido al entre otras.
secundarias de agua potable movimiento de
y conexiones. tierras y flujo
vehicular.
- Excavación de zanjas - Afectación al comercio.

para redes de recolección Alteración temporal
primaria, secundaria y del paisaje.
-conexiones domiciliarias.
Obras civiles construcción - Afectación a la red
de: reservorios, y letrinas con telefónica y red eléctrica.
arrastre hidráulico.
- Equipamiento - Riesgos de accidentes.
hidráulico de reservorios.
- Instalación de las tuberías - Molestias a los vecinos
de agua potable y accesorios. por ruidos, olores y polvos.
- Instalación de tuberías de - Afectación del
letrinas. tránsito peatonal por donde
- Relleno y compactación de se harán las temporal

Disminución obras. del
las zanjas de agua potable y valor de las propiedades,
letrinas por la ejecución de las
- Conexiones domiciliarias obras.
de agua potable y letrinas.
Etapa de Operación:
- Limpieza de - Ampliación y continuidad
- Operación y unidades de del servicio de agua
mantenimiento de servicio producción y potable, por el
de agua potable. almacenamiento funcionamiento de los
reservorios.
- Operación y - Disminución del - Mejoramiento del

mantenimiento del servicio caudal de agua en sistema de agua potable.
de saneamiento básico. las tuberías y
reservorios. - Aumento del valor
de las propiedades.
- Mejora calidad de vida
Etapa de Abandono: - Ruidos, humos,
gases y p olvo por - Generación de empleo
la demolición de las temporal.
- Levantamiento de equipos. Erosión
obras. de los
escombros mal
dispuestos.
- Demolición de reservorios.
8.9. Plan de Implementación
Para la implementación del Proyecto, se iniciará con la elaboración del

Expediente Técnico, una vez que se otorgue la Viabilidad. La fase de
inversión concluirá con la entrega de obras (duración 10 meses) a la
Municipalidad Distrital de Perene y el inicio de operación estará a cargo de
la JASS de las comunidades beneficiarias respectivamente. En

consecuencia, se han considerado tres etapas:
 Etapa I: Elaboración del diseño definitivo y procesos de

contratación.
 Etapa II: Ejecución de las Obras.
 Etapa III: Puesta en Operación del Proyecto.
Previo a la ejecución del proyecto se debe iniciar y culminar el estudio

definitivo y posteriormente entrar en proceso de contratación para
seleccionar la firma que ejecutara la obra física.
CRONOGRAMA FISICO
CRONOGRAMA FINANCIERO
8.10. Marco Lógico
MATRIS DEL MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
9. METAS DEL PROYECTO
9.1. Sistema de Agua Potable
Se considera construir los siguientes elementos:
 Construcción de la captación tipo ladera y la caseta de válvulas

y rejilla de rebose.
 Instalación de la Línea de Conducción L=3934.81 m con
tubería PVC 90 mm. C-7.5.
 Instalación de la línea de aducción L=234.10 m tubería PVC 90
mm. C-7.5.
 Instalación de válvulas de aire y purga.
 Construcción de Reservorio Apoyado circular con volumen V=
265 m3, de concreto armado con caseta de válvulas con
accesorios.
 Construcción de un filtro lento y un desarenador de concreto
armado.
 Instalación de red de distribución de tubería PVC, C-7.5 de DN
75 mm L=4,945.49 m.
 Instalación de Conexiones domiciliarias de agua potable, 462
viviendas.
9.2. Sistema de Saneamiento Alcantarillado
Se considera construir los siguientes elementos:
 Construcción de 58 buzones de concreto con alturas desde

1.20 a 4.0 m de profundidad.
 Instalación de Colectores secundarios, con tubería PVC UF
ISO 4435 - DN 160 mm y L=3,862.17; y con DN 200 mm
L=5.51518.
 Instalación de Conexiones domiciliarias de alcantarillado, 462
unidades.
 Construcción de 01 Planta de tratamiento de aguas servidas
(laguna de oxidación), que tendrán Cámara de Rejas, Tanque
Imhoft, Lecho de Secado, Cámara de Contacto de Cloro, Filtro
Biológico.
9.3. Mitigación ambiental
Como medidas de mitigación, teniendo en cuenta que un

inadecuado uso del sistema proyectado, conllevaría a la
contaminación del medio y por ende a la proliferación de focos
infecciosos y riesgo de mayor incidencia de enfermedades; el
proyecto contempla realizar talleres de capacitación dirigida a la
población beneficiaria en educación sanitaria y capacitación y
medidas de mitigación dirigida al personal que realizara los
trabajos de implementación del sistema a fin de no contaminar el
Medio Ambiente.
9.3.1. Medidas de Mitigación Ambiental de Impactos Negativos del

Proyecto sobre el Ambiente:
 Suelo y Geología: La zona tiene una estructura geológica

estable. No existe riesgo alguno de impactos negativos.
 Flora: No se presenta impacto negativo alguno contra la
flora. Al contrario, se mejorará el uso del agua de manera
racional.
 Fauna: No se presenta impacto negativo alguno contra la
fauna silvestre.
 Paisaje: Las obras se mimetizarán con el paisaje. No
existe impacto negativo alguno.
 Cultura: Las obras se mantendrán a una distancia
adecuada de los restos
 Arqueológicos de la zona.
 Uso del Territorio: Se mejorará el uso del territorio en virtud
de la centralización del servicio de agua en la Comunidad,
creando de esta manera un centro urbano que permitirá
abaratar las obras de servicio urbano futuros que requiere
la población.
 Salud Poblacional: No habrá impacto negativo en la salud
de la población.
 Por el contrario, con servicio de agua potable se eliminará
enfermedades diarreicas y dérmicas.
 Agua Potable: No se identificaron impactos negativos.
 Saneamiento: No se identifican impactos negativos con la
construcción de letrinas.
9.3.2. Las Acciones de Mitigación son de carácter preventivo.
 No dejar materiales de construcción en las zonas donde se

ejecutará las obras.
 Eliminar correctamente el material excedente de
excavaciones y movimiento de tierras.
9.3.3. Riesgos:
Se ha realizado un análisis sobre los posibles desastres o

eventos naturales a ocurrir y qué medidas deberían tomarse en
caso exista ese riesgo a fin de evitar que se afecte la
infraestructura del sistema de agua potable y letrinas. Sin
embargo, dado que no se ha encontrado ningún tipo de riesgo de
ocurrencia de desastre o eventos naturales no se han elaborado
ni costeado medidas.
10. MAPA DE LA ZONA Y PLANO DE UBICACIÓN
a) UBICACIÓN POLITICA
Región : JUNIN
Provincia : CHANCHAMAYO
Distrito : PERENE
Localidad : CC. PP. PUERTO YURINAKI
b) UBICACIÓN GEOGRAFICA
Región Natural : SELVA CENTRAL

Altitud : 568.00 m.s.n.m
Latitud Sur : 10°5' 7.8" S
11. FUENTES DE FINANCIAMIENTO
11.1. Pertinencia del proyecto con los lineamientos de Política

Sectorial a Nivel Nacional, Regional y Local
El proyecto: Se enmarca en los siguientes lineamientos:
a. Políticas Nacionales
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento de
acuerdo con su Ley de Organización y Funciones, Ley Nº
27792, formula, aprueba, dirige, ejecuta y supervisa las
políticas de alcance nacional en materia de vivienda,
urbanismo, construcción y saneamiento.
Mediante Ley Nº 26338, Ley General de Servicios de

Saneamiento, se declaró a los servicios de saneamiento de
necesidad y utilidad pública y de preferente interés nacional,
cuya finalidad es proteger la salud de la población y el
ambiente; estableciendo que la prestación de los servicios
de saneamiento comprende la prestación regular de los
servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, y
disposición sanitaria de excretas, tanto en el ámbito urbano
como rural.
El Objeto del Programa y líneas de intervención son:
Mejorar la calidad, ampliar la cobertura y promover el uso

sostenible de los servicios de agua y saneamiento en las
Poblaciones rurales del país.
Las líneas de intervención del Programa se orientan

prioritariamente a lo siguiente:
 Construcción, rehabilitación y/o ampliación de

infraestructura de agua y saneamiento.
 Implementación de soluciones tecnológicas no

convencionales para el acceso al agua potable.
 Instalación de sistemas de disposición sanitaria de
excretas.
 Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos
regionales y locales, las organizaciones comunales y la
población, para la gestión, operación y mantenimiento de
los servicios.
 Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos
regionales y locales para la identificación, formulación y
ejecución de planes, programas y proyectos de inversión
en saneamiento rural.
 Fortalecimiento de la educación sanitaria en la
población beneficiaria.
El Programa Nacional de Saneamiento Rural, sujeta sus

intervenciones a los lineamientos de política sectorial en
materia de saneamiento rural, así como, a los instrumentos,
metodologías y criterios de focalización y articulación que
establece el sector, con énfasis en la atención de las
Poblaciones que presenten condiciones de mayor
vulnerabilidad. La implementación del Programa considera
el enfoque del presupuesto por resultados, y se desarrolla
por etapas, a través de actividades, programas y proyectos
de inversión pública en el ámbito rural.
Para efectos de la gestión administrativa y presupuestal, el

Programa Nacional de Saneamiento Rural constituye una
Unidad Ejecutora del Pliego: Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, en el marco de la normatividad
vigente.
Lineamientos de Políticas Sectorial a Nivel Nacional.
La Resolución Ministerial número 031 – 2013 – VIVIENDA

emitida el 13 de febrero del 2013, resuelve aprobar el Plan
de Mediano Plazo 2013 – 2016 del Programa Nacional de
Saneamiento Rural.
Mediante Ley N° 26338 Ley General de Servicios de
Saneamiento, se declaró a los servicios de saneamiento
como servicios de necesidad y utilidad pública de preferente
interés nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la
población y el ambiente.
El PNSR tiene como objetivos globales: contribuir a mejorar
la salud de la población y la calidad de vida a través de la
construcción de nuevos sistemas de agua potable y
disposición de excretas, y del mejoramiento de calidad de
los servicios existentes; y contribuir al uso adecuado de
servicios de agua y saneamiento sostenibles.
Objetivo 1:
Que para el año 2016 al menos 75 por ciento de los
hogares rurales cuente con servicios de agua por red
pública y al menos 39 por ciento con saneamiento.
Objetivo 2:
Lograr que para el año 2016 al menos 46 por ciento de los
pobladores rurales reciba agua adecuadamente tratada
para asegurar su potabilidad.
El proyecto de agua potable y saneamiento de la localidad
de Zona Patria está incluido en las localidades que se
ejecutarán con el PNSR y es motivo del presente estudio.
PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO DEL MINISTERIO

DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO:
Objetivo Estratégico: Tener acceso a servicios de

saneamiento en condiciones adecuadas de calidad y precio
a través de unidades prestadoras de servicios eficientes
regulados por el Estado en base a políticas de desarrollo

sectorial ordenadas y ambientalmente sostenibles.
Contribuir a disminuir la incidencia de enfermedades

diarreicas de la población rural, a través de la
implementación y el mejoramiento de la calidad de los
servicios de agua y saneamiento, la adopción de mejores
prácticas de higiene por parte de la población, el
fortalecimiento de las capacidades de la Municipalidad y
otras organizaciones responsables de la administración,
operación y mantenimiento de los servicios, para asegurar
de esta manera su sostenibilidad.
 Lineamientos de acuerdo a la Ley General de los
Servicios de Saneamiento Ley Nº 26338 y su reglamento
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 09-95 PRES y
sus modificatorias.
 Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 “Agua es
Vida” - Decreto Supremo Nº 007-2006-Vivienda.
 Ley 26338 - Ley General de Servicios de Saneamiento y
sus normas modificatorias (Ley Nº 28696, publicada el 22
marzo 2006 y Ley 28870, publicada el 12 agosto 2006).
 Resolución Ministerial Nº 207-2010-VIVIENDA -
Aprueban los “Lineamientos para la Regulación de los
Servicios de Saneamiento en los Centro Poblados del
Ámbito Rural”, la “Guía para la Elaboración del Plan
Operativo Anual y Presupuesto Anual”, y el
“Procedimiento para el Cálculo de la Cuota Familiar
publicada el 29 de diciembre de 2010.
 Resolución Ministerial Nº 108-2011-VIVIENDA - Aprueban
los “Lineamientos para la formulación de programas y
proyectos de agua y saneamiento para los centros
poblados del ámbito rural”- Resolución Ministerial N° 201-
2012-VIVIENDA.
 Resolución Ministerial N° 184-2012-VIVIENDA- Aprueban

la “Guía de opciones técnicas para abastecimiento de
agua potable y saneamiento para los centros poblados
del ámbito rural.
 Resolución Ministerial N° 161-2012-VIVIENDA- Aprueban
los Criterios de Focalización de las intervenciones que el
Programa de Saneamiento Rural realice en los centros
poblados rurales.
b. Marco Regional y Local
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL

GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN:
Objetivo Estratégico:
Servicios de calidad en educación y salud integral con
interculturalidad, así como adecuados servicios básicos,
asegurando el bienestar de la población, Rehabilitar,
mejorar, ampliar e instalar los sistemas de saneamiento
básico en la región, cobertura do las zonas más alejadas
bajo el marco de la descentralización y la articulación con
los diferentes niveles de gobierno, garantizando el consumo
de agua segura y el tratamiento de las aguas servidas.
Garantizar el servicio público de calidad en educación,

salud, trabajo, seguridad ciudadana, derechos humanos,
nutrición, vivienda y saneamiento básico, con un enfoque
descentralista, priorizando a la población más excluida y en
alto grado de vulnerabilidad, involucrando a la población en
su gestión y sostenibilidad.
 Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales -

(parte pertinente, Art. 58), publicada el 18 de Noviembre
de 2002.
 Ley 27972- Ley Orgánica Municipalidades – (parte

pertinente, Art. 80), publicada el
 27 de Mayo 2003
 Decreto Supremo Nº 002-2006-VIVIENDA - Precisan
facultades de Gobiernos Regionales en la prestación de
servicios de saneamiento, publicada el 11 de Febrero de
2006
 Resolución Ministerial Nº 424-2007-VIVIENDA- Aprueban
Lineamientos para la Formulación de Planes Regionales
de Saneamiento, publicada el 21 de Setiembre de 2007
 Resolución Directoral Nº 007-2003-EF-68.01- Aprueban
Directiva del Sistema Nacional de Inversión Pública para
los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales (parte
pertinente), publicada el 14 de Setiembre de 2003.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITO DE

PERENE 2011 – 2014.
Por otro lado, el proyecto se enmarca dentro del Plan de

Desarrollo del Distrito de Perene 2011 – 2014 y se establece
lo siguiente:
Mejorar los servicios en educación, salud, nutrición,

saneamiento básico, identidad, con un enfoque de
restitución de derechos, con énfasis en la población
vulnerable.
 Mejorar la oferta de servicios educativos e incrementar el
acceso hacia la educación pública.
 Mejorar la capacidad resolutiva de los servicios de salud,
incidiendo en actividades preventivo promocionales.
 Reducir la desnutrición crónica infantil y el analfabetismo,
mediante el involucramiento de actores locales.
 Incrementar la cobertura de saneamiento básico, que
garanticen el consumo de agua segura y eliminación de
focos infecciosos.
 Brindar asistencia técnica en la construcción de

viviendas.
 Fomentar campañas de documentación, con énfasis en
la población de extrema pobreza.
Por otro lado, la Ley Nº 27972, Nueva Ley Orgánica de

Municipalidades, en el inciso 4.1, del artículo 80° establece
que las Municipalidades tienen por función, en materia de
Saneamiento, Salubridad y Salud, el de “Administrar y
Reglamentar, directamente o por concesión, el servicio de
Agua Potable, Saneamiento, limpieza pública y Tratamiento
de Residuos Sólidos, cuando esté en capacidad de hacerlo”
y en el inciso 4.3 “Difundir programas de Saneamiento
Ambiental”.
 Plan de Desarrollo Concertado.

 Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972, Art. 80.
c. Lineamientos de Políticas Sectorial a Nivel Provincial
El plan de desarrollo concertado de la provincia de

Chanchamayo suscribe dentro del objetivo general, garantizar el
servicio público de calidad en saneamiento básico, priorizando a
la población más excluida y de extrema pobreza. Entonces se
plantea el mismo como eje estratégico de desarrollo; cuyos
objetivos estratégicos aterrizan a lo siguiente:
 Incrementar la inversión en servicios básicos, a fin de

mejorar su gestión y ampliar el acceso.
 Fortalecer la capacidad de prestación de los servicios
básicos incluyendo la participación de la población
organizada.
 Garantizar, mediante la regulación tarifaria, la cobertura
de los costos reales de los servicios públicos y la
inversión en sistemas eficientes.
El 91.5% de la población distrital tiene Necesidades Básicas

Insatisfechas. Esta proporción de la población que no puede
acceder a los servicios de agua, desagüe, energía eléctrica, y
tener mejores servicios de salud y educación se encuentra
principalmente en el área rural, estos están descritos en el plan
de desarrollo concertado.
d. Sistema Nacional de Inversión Pública.
El presente proyecto está enmarcado dentro de los dispositivos y

normas del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP: Ley
Nº 27293 D.S. 001/2011 – MEF, así como los siguientes
dispositivos vigentes.
 Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública

(Ley concordada). Ley Nª 27293, publicada en el Diario
Oficial “El Peruano” el 28 de Junio de 2000; modificada
por las Leyes Nº 28522, 28802 y por los Decretos
Legislativos Nº 1005 y 1091, publicadas en el Diario
Oficial “El Peruano” el 25 de Mayo de 2005, el 21 de Julio
de 2006, el 03 de mayo de 2008 y el 21 de junio de 2008,
respectivamente.
 Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública
(DS Concordado).
 Aprobado por Decreto Supremo Nº 102-2007-EF,
publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 9 de julio de
2007. En vigencia desde el 02 agosto de 2007 y
Modificado por Decreto Supremo Nº185-2007-EF,
publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 24 de
Noviembre de 2007.
 Directiva N° 001-2011-EF/68.01, Aprueba la Directiva del
SNIP, Aprobado.
 R.D. N° 003-2011EF/63.01 de fecha 09 de Abril de 2011,
Modificada por R.D.N°0022011-EF/63.01 de fecha 23
de Julio de 2011,R.D.N°003-2012EF/63.01 de fecha

23 de Mayo de 2012,R.D.N°008-2012-EF/63.01 de fecha
13 de Diciembre de 2012, R.D.N°0032013-EF/68.01 de
fecha 02 de Mayo de 2013,R.D.N°004-2013EF/63.01 de
fecha 07 de Julio de 2013 y R.D.N°005-2013-EF/63.01 de
fecha 27 de Julio de 2013.
 Anexo SNIP 10 “PARAMETROS DE EVALUACION”,
modificado por R.D. N° 006-2013-EF/63.01 de fecha 24
de Julio de 2012.
 Anexo SNIP 09 “PARAMETROS Y NORMAS
TECNICAS PARA FORMULACION”, modificado R.D. N°
006-2012-EF/63.01 de fecha 24 de Julio de 2012.
 Anexo CME-21 “CONTENIDOS MINIMOS
ESPECIFICOS DE ESTUDIO DE PREINVERSION A
NIVEL DE PERFIL DE PROYECTOS DE INVERSION
PÚBLICA DE SANEAMIENTO RURAL”, según R.D.
N°008-2012-EF/63.01.
 Guías de Identificación Formulación y Evaluación Social
de Proyectos de Saneamiento Básico en el Ámbito Rural
y en el Ámbito de Pequeñas Ciudades a nivel de Perfil
aprobados y autorizados por Resolución Directoral Nº
008-2007-EF/68.01 y publicadas en el Diario Oficial El
Peruano el 21 de Junio del 2007. Saneamiento Básico en
el Ámbito Rural, a Nivel de Perfil.
 Aprueban Guías Metodológicas para Proyectos de
Inversión Pública y el Anexo SNIP 25 de la Directiva
General del SNIP, aprobada por Resolución Directoral N°
003-2011-EF/68.01.
 Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y
Evaluación Social de Proyectos, Primera publicación:
junio 2011.
 Anexo SNIP 01 – Clasificador Funcional Programático.
 Anexo SNIP 04 – Clasificador de Responsabilidad del
SNIP.
 Anexo SNIP 05 - Contenidos Mínimos Generales del

estudio de pre inversión a nivel de perfil de un proyecto
de inversión pública.
 Anexo SNIP 09 – Parámetros y Normas técnicas para
Formulación.
 Anexo SNIP 10 – parámetros de Evaluación.
 Ley N°27783 Ley de Bases para la Descentralización.
 Ley N°28059 Ley Marco de Promoción de la Inversión
Pública.
 Ley Orgánica de Municipalidades N°27972 Título V: y
Competencias.
 Funciones Específicas de los Gobiernos Locales.
12. SISTEMA DE CONTRATACIÓN
El sistema de contratación será a suma alzada.
13. PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA
El plazo de ejecución del presente proyecto es de 10 meses equivalente a

300 días calendarios.
14. NUMERO DE BENEFICIARIOS DIRECTOS DEL PROYECTO
Son los pobladores del Centro Poblado de Puerto Yurinaki, del Distrito de
Perene que son alrededor de 2316 habitantes beneficiados directamente
a la fecha actual y en forma indirecta son los pobladores de las
asociaciones cercanas a esta y los visitantes que llegan como
vacacionistas o por diferentes motivos.
15. CONCLUSIONES
 El presente proyecto permitirá disminuir la incidencia de enfermedades

de origen hídrico en la zona del proyecto, brindando adecuados
servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.
 Considerando la topografía de la zona, características propias del suelo

y condiciones climatológicas de la zona, la alternativa seleccionada da
solución al problema de abastecimiento de agua potable y evacuación
de las aguas residuales, logrando resultados aceptables en la

evaluación económica-social.
 El costo de la inversión inicial del proyecto a precios privados para el
proyecto, asciende a S/. 4’144,392.60 nuevos soles (Incluye Costos
Directos-Indirectos e IGV).
 De los resultados de la evaluación social, se puede concluir que la

propuesta planteada para el sistema de agua potable es rentable,
obteniendo una VAN= S/.5,020,815.11 y TIR de 52.01%. Asimismo,
para el sistema de alcantarillado se obtuvo una ICE de S/.708.2 por
poblador beneficiado.
 Desde el punto de vista ambiental, la ejecución y operación del

proyecto no generará impactos ambientales negativos considerables,
muy por el contrario, traerá beneficios positivos en el ambiente,
contribuyendo a mejorar la salud de la población, la calidad del aire del
agua y del suelo. Los impactos negativos identificados durante el
proceso constructivo en obra serán mitigados.
16. RECOMENDACIONES
 Se recomienda a la JAAS programar la realización de talleres de

Educación Sanitaria, incentivando las buenas prácticas en el uso de
Agua Potable y Alcantarillado, con la finalidad de sensibilizar a la
población a racionalizar el uso del agua y una correcta disposición de
los desagües domésticos.
 Paralelamente a estos talleres se sugiere realizar campañas agresivas

de recojo, acumulación y desecho de residuos para reducir la
contaminación ambiental existente en la zona.
 Se recomienda a la JAAS organizar a la población para que conformen

comités de sensibilización, apoyo y vigilancia, como parte de la
sostenibilidad del proyecto.

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EXPEDIENTE TECNICO: “MEJORAMIENTO, AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y DESAGUE EN EL CENTRO POBLADO

PUERTO YURINAKI, DISTRITO DE PERENE - CHANCHAMAYO – JUNIN”

1. NOMBRE DEL PROYECTO

“MEJORAMIENTO, AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y

2. INFORMACIÓN DEL SNIP:

Cuadro N° 01: Descripción del proyecto

Instrumentos de Lineamiento Asociado

Geográficamente, el distrito de Perene se encuentra localizado entre las

- Norte: 10°48' 06.74" S - 75°29' 08.28" W

Su posición geográfica es:

- Latitud Sur: 10º56’00’’

Altitud: 568.00 m.s.n.m

Norte : SAN LUIS DE SHUARO Y VILLA RICA

En la actualidad los servicios de agua potable y desagüe del Centro

a) La antigüedad y precariedad del sistema de agua existente:

b) Mala calidad del agua suministrada:

c) Baja continuidad del servicio de agua:

restringe la disponibilidad permanente del líquido elemento y

d) El sistema de colectores colmatado:

e) Limitaciones en el sistema de tratamiento de aguas

f) Deficiente gestión técnica y administrativa del servicio:

a la falta de personal capacitado tanto en la operación de los

g) Inadecuada operación y mantenimiento de los sistemas:

5.1. Objetivo General del Proyecto

"Disminuir los altos índices de enfermedades infecciosas intestinales

5.2. Objetivo Final del Proyecto

El objetivo final del proyecto consiste en Contribuir a mejorar la

5.3. Objetivo Específicos del Proyecto

Dentro de los objetivos específicos se encuentran:

 Mejorar la calidad del agua de consumo humano, mediante

 Mejorar el sistema de conducción y almacenamiento y un

 Rehabilitar el sistema de colectores existente y ampliarlos

 Mejorar el sistema de Gestión y Administración de los

 Implementar un programa de educación sanitaria, para

6.1. Fin Ultimo

Contribuir a mejorar la calidad de vida de los pobladores del Centro

6.2. Fin Directo

 Disminuir la desnutrición infantil.

6.3. Fin Indirecto

 Mejorar la situación económica de la población

7. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES Y SERVICIOS DEL

7.1. Balance Oferta – Demanda para el Servicio de Agua Potable

El análisis de la Oferta y Demanda permite identificar las

OFERTA – DEMANDA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE

7.2. Balance Oferta – Demanda para el Servicio de Desagüe

Teniendo en cuenta las proyecciones de la Población se proyecta la

OFERTA – DEMANDA DEL SERVICIO DE DESAGUE (sin proyecto)

8. VALOR REFERENCIAL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

8.1. Costos de Inversión (perfil técnico)

a) Inversión a Precios de Mercado

b) Inversión a Precios Privados

8.2. Costos de Operación y Mantenimiento

a) Costo de Operación y Mantenimiento de Agua Potable a

b) Costo de Operación y Mantenimiento de Desagüe a Precio de

8.4. Beneficios Sociales

a) Beneficios del Servicio de Agua Potable

ESTIMACION DE LA CURVA DE LA DEMANDA

b) Beneficios Total para Nuevos Usuarios/Consumo por familia

(*) El principal beneficio generado con la ejecución del