12 Preliminar
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GT-12
Mecanismos de financiación y modelos de
negocio orientados a la conservación de
la biodiversidad
Coordina: Colegio Oficial de Biólogos
de Madrid/TYPSA
Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016
Mecanismos de financiación y modelos de negocio orientados
a la conservación de la biodiversidad
ENTIDAD COORGANIZADORA:
Colegio Oficial de Biólogos de la Comunidad de Madrid
PARTICIPANTES
Coordinadores:
José Ramón Molina Moreno. COBCM / Grupo TYPSA
Merche Rodríguez. Fundación CONAMA
Colaboradores técnicos:
RESUMEN
La financiación de la conservación de la biodiversidad es un asunto de gran
complejidad, como se ha puesto de manifiesto en otras ediciones del Conama.
Por este motivo, con este grupo de trabajo queremos hacer una recopilación de
experiencias que muestre qué se ha llevado a cabo hasta ahora, con los
aciertos y los errores, y cuáles pueden ser las líneas que se deberán seguir.
CONAMA 2002. Por primera vez se pone de manifiesto algo que estaba siendo
dejado de lado por la sociedad en general y por las empresas en particular: las
medidas de conservación y mejora de la diversidad no deben recaer sólo en los
propietarios, sino que deben ser compartidas por la sociedad, al ser la
conservación de la biodiversidad un derecho y un deber de la misma. Esto
debe reflejarse en forma de subvenciones y compensaciones económicas. Se
trataba de un grupo de trabajo sobre la Gestión forestal y conservación de la
biodiversidad: la certificación forestal.
Durante la década del año 2000 se afianzó otro de los elementos que hoy en
día articula la conservación de la biodiversidad europea: la Red Natura 2000.
De hecho, fue el eje de numerosos grupos de trabajo, sesiones técnicas y
debates de los congresos de medio ambiente a partir de 2004. En uno de ellos,
en el CONAMA de 2006, se organizó una mesa de reflexiones con el título:
Financiación para la conservación de la naturaleza. De sus conclusiones cabe
destacar la siguiente: No conviene pasar por alto la compensación de aquellas
zonas que son vitales para la conservación de la naturaleza y que este hecho
les impide un desarrollo socioeconómico. Además de las ayudas por parte de la
UE y otra serie de fondos públicos de financiación, otra propuesta se basa en
medidas complementarias como la “fiscalidad verde” y la financiación privada.
Y volviendo a resaltar lo fundamental de una mayor solidaridad por parte de la
UE, una frase pronunciada en esta reflexión puede ilustrar la misma a modo de
conclusión: “La conservación sin financiación es conversación”.
2. Mecanismos de financiación
Para la identificación de experiencias que exploren nuevos métodos o
mecanismos de financiación de la conservación de la biodiversidad, el grupo de
trabajo planteó para ello la puesta en marcha de una encuesta on line que,
partiendo de los miembros del grupo, llegara a empresas, profesionales y
administraciones que pudieran aportar ejemplos.
Fondos de capital
Fondos verdes
Impuestos y tasas
Beneficios fiscales
Créditos de carbono
Pago por servicios ambientales
Bancos de conservación
Las respuestas recibidas se pueden dividir en tres grupos. Por un lado, se trata
de mecanismos de financiación que no pueden englobarse en el concepto
innovadores. Se trata de subvenciones directas de organismos públicos como
es el caso de la Fundación Biodiversidad (FB). La convocatoria anual de
concesión de ayudas para la realización de actividades que contribuyan al
cumplimiento de los fines y objetivos de la FB, por ejemplo pueden ser la
realización de todo tipo de estudios, proyectos y trabajos relacionados con la
biodiversidad terrestre como marina y litoral.
Ámbito geográfico
Indonesia
Ámbito temporal
Mas de 1 año
Nombre y Apellidos
Laura Barreiro
Entidad
Empresa
Nombre de la entidad
Asia Pulp & Paper
Correo electrónico
[email protected]
2. Denominación del mecanismo de financiación: Fondo
Fiduciario para las areas marinas protegidas del
Mediterráneo
¿Quién es el principal financiador de esta acción para conservar la
biodiversidad?
Público (estatal, local,...), Se prevee que además de administracione spúblicas
y organismos multilaterales, se puedan mobilizar también fondos privados
Ámbito geográfico
Mediterráneo
Ámbito temporal
financiación a largo plazo
Nombre y Apellidos
Puri Canals
Entidad
Nombre de la entidad
MedPAN (Red Mediterránea de gestores de áreas marinas protegidas )
Correo electrónico
[email protected]
Entidad
Fundaciones y Asociaciones
3. Denominación del mecanismo de financiación: Programa
empleamar
¿Quién es el principal financiador de esta acción para conservar la
biodiversidad?
Público (estatal, local,...)
Ámbito geográfico
Estatal
Ámbito temporal
Mas de 1 año
Nombre y Apellidos
Javier Remiro Perlado
Entidad
Nombre de la entidad
Fundación Biodiversidad
Correo electrónico
[email protected]
Entidad
Fundaciones y Asociaciones
4. Denominación del mecanismo de financiación: Crowdfunding
¿Quién es el principal financiador de esta acción para conservar la
biodiversidad?
Privado
Ámbito geográfico
todos
Ámbito temporal
surge como modalidad alrededor de 2005
Nombre y Apellidos
Laura Barreiro
Entidad
Nombre de la entidad
Asia Pulp & Paper
Ámbito geográfico
Estatal
Ámbito temporal
La duración de los proyectos cofinanciados suele ser, como máximo, de 1 año.
Nombre y Apellidos
Victoria Pérez
Nombre de la entidad
Fundación Biodiversidad
Entidad
Administración Pública
6. Denominación del mecanismo de financiación: Red
emprendeverde
¿Quién es el principal financiador de esta acción para conservar la
biodiversidad?
Público (estatal, local,...)
Ámbito geográfico
Estatal
Ámbito temporal
No existe restricción temporal.
Nombre y Apellidos
Victoria Pérez
Entidad
Nombre de la entidad
Fundación Biodiversidad (Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio
Ambiente)
Correo electrónico
[email protected]
Entidad
Administración Pública
7. Denominación del mecanismo de financiación: convocatoria
de concesión de ayudas de la Fundación Biodiversidad, en
régimen de concurrencia competitiva, para la realización de
actividades en el ámbito de la biodiversidad terrestre,
biodiversidad marina y litoral.
¿Quién es el principal financiador de esta acción para conservar la
biodiversidad?
Público (estatal, local,...)
Ámbito geográfico
Estatal
Ámbito temporal
Mas de 1 año
Nombre y Apellidos
Eva Amarilla Mena
Entidad
Nombre de la entidad
Fundación Biodiversidad
Correo electrónico
[email protected]
Entidad
Fundaciones y Asociaciones
8. Denominación del mecanismo de financiación: convocatoria
de concesión de ayudas de la Fundación Biodiversidad, en
régimen de concesión directa, para la cofinanciación de
proyectos apoyados por el programa LIFE en el ámbito de la
biodiversidad 2016
¿Quién es el principal financiador de esta acción para conservar la
biodiversidad?
Público (estatal, local,...)
Ámbito geográfico
Estatal
Ámbito temporal
el ámbito temporal depende en cada caso de los proyectos presentados a
cofinanciación
Nombre y Apellidos
Teresa Hernando Palancar
Entidad
Nombre de la entidad
Fundación Biodiversidad
Correo electrónico
[email protected]
Entidad
Administración Pública
9. Denominación del mecanismo de financiación: Programa
"Playas, ríos, voluntariado y custodia del territorio"
¿Quién es el principal financiador de esta acción para conservar la
biodiversidad?
Público (estatal, local,...)
Ámbito geográfico
Estatal
Ámbito temporal
Menos de 1 año
Nombre y Apellidos
Víctor Gutiérrez
Entidad
Nombre de la entidad
Fundación Biodiversidad
Correo electrónico
[email protected]
Entidad
Administración Pública
10. Denominación del mecanismo de financiación: Avales de
restauración minera
¿Quién es el principal financiador de esta acción para conservar la
biodiversidad?
Privado, En caso de que los promotores hayan dejado sin ejecutar el plan de
restauración, la Administración ha de ejecutar el AVAL minero existente. En
estos caso, hay que facilitar la gestión administrativa para que se libere el
dinero y se ejecute la restauración. Se deben aprovechar estas circunstancias,
que suelen ocurrir con proyecto muy obsoletos, para cambiarlos y hacer
rehabilitaciones del hueco minero en pro de la biodiversidad.
Ámbito geográfico
Hay canteras en todas las CC.AA., por tanto, ocupa todo el territorio.
Ámbito temporal
Esta financiación se enmarca en el ámbito temporal de la ejecución del
proyecto. Antes de abrir o ser autorizada la cantera ya tiene que estar
habilitado, y no se devuelve al promotor hasta que no se ha finalizado el
proyecto de rehabilitación.
Nombre y Apellidos
Pilar Gegúndez Cámara
Entidad
Nombre de la entidad
LafargeHolcim
Correo electrónico
[email protected]
Entidad
Empresa
11. Denominación del mecanismo de financiación: bancos de
hábitat
¿Quién es el principal financiador de esta acción para conservar la
biodiversidad?
Mixto
Ámbito geográfico
Estatal
Ámbito temporal
Mas de 1 año
Nombre y Apellidos
Rodrigo Fernández-Mellado
Entidad
Nombre de la entidad
BiodiversityNode
Correo electrónico
[email protected]
Entidad
Empresa
12. Denominación del mecanismo de financiación:
CompensaNatura
¿Quién es el principal financiador de esta acción para conservar la
biodiversidad?
Público (estatal, local,...), Privado, Cualquier organización pública y privada o
particulares
Ámbito geográfico
Internacional (América Latina) y Estatal
Ámbito temporal
Línea de captación CONTÍNUA de fondos para la conservación
Nombre y Apellidos
Stefan Esser
Entidad
Nombre de la entidad
Acciónatura ("FUNDACIÓN NATURA" a nivel jurídico)
Correo electrónico
[email protected]
Entidad
Fundaciones y Asociaciones
13. Denominación del mecanismo de financiación: Programa
LIFE
¿Quién es el principal financiador de esta acción para conservar la
biodiversidad?
Público (estatal, local,...)
Ámbito geográfico
Europeo. Cada proyecto tiene un ámbito específico que va de lo local al
europeo
Ámbito temporal
Mas de 1 año
Nombre y Apellidos
Amanda Del Río
Entidad
Nombre de la entidad
Fundación global nature
Correo electrónico
[email protected]
Entidad
ONG
Documento del Grupo de Trabajo de Conama 2016: GT-12
Nombre del GT
Ámbito geográfico
Regional
Ámbito temporal
Mas de 1 año
Nombre y Apellidos
Amanda Del Río
Entidad
Nombre de la entidad
Fundación global Nature
Correo electrónico
[email protected]
Entidad
ONG