Jueves, 02 Junio 2016 16:46

Derechos y Obligaciones de los Inspectores

Escrito por Super Admin

Los inspectores de trabajo son funcionarios públicos facultados para realizar diligencias reguladas en
el procedimiento inspectivo laboral. Sus acciones gozan de autonomía técnica y funcional,
garantizando de esta manera, su independencia frente a cualquier influencia exterior.

El servicio de la inspección del trabajo está integrado por los Supervisores de Inspectores, Inspectores
del Trabajo e Inspectores Auxiliares.

I. MARCO LEGAL
Las principales normas legales y reglamentarias son:

1. Ley General de Inspección del Trabajo Ley Nº 28806.

2. Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo, Decreto Supremo Nº 019-2006-TR.
3. Decreto Supremo Nº 004-2011-TR, que modifica el Reglamento de la Ley General de Inspección del
Trabajo, Decreto Supremo.
4. Decreto Supremo Nº 012-2013-TR que modifica el Reglamento de la Ley General de Inspección del
Trabajo.
5. Decreto Supremo Nº 021-2007-TR, Reglamento de la carrera del inspector del trabajo.

II. FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE TRABAJO

2.1 ¿Qué facultades tienen los inspectores de trabajo?

Los inspectores de trabajo se encuentran facultados para desempeñar todas las funciones propias de la
Inspección de Trabajo, con sujeción a los principios y disposiciones que rigen en el Sistema.

2.2 Al inicio de la inspección.

Los inspectores se encuentran facultados para ingresar libremente a cualquier hora del día o de la
noche, sin previo aviso, a todo centro de trabajo, así como a permanecer en este durante el tiempo que
implique la realización de la inspección. En caso que el lugar inspeccionado, coincidiese con el
domicilio de la persona física afectada, deberán obtener su expreso consentimiento o la autorización
judicial.

Para que los inspectores ingresen a un centro laboral deben mostrar únicamente su identificación con
la credencial otorgada por la SUNAFIL.
  Al efectuar la visita inspectiva, los inspectores deberán comunicar su presencia al sujeto la
inspeccionado o a su representante, así como al trabajador, o a sus representantes o de la
organización sindical.

En caso que el representante de la empresa no se encuentre en el momento de la inspección, ello no

evita la obligación del empleador de brindar las facilidades al inspector y permitirle el ingreso y el
recorrido al centro laboral.

2.3 Durante la inspección.

a. Los inspectores de trabajo pueden solicitar en una diligencia inspectiva la presencia de los
trabajadores, así como de sus representantes y la de los peritos, técnicos o de aquellos que estime
necesario para el desarrollo de la función inspectiva.
b. Proceder a practicar cualquier diligencia de investigación que considere necesario para comprobar que
las disposiciones legales se observan correctamente y, en particular, para:

o Requerir al sujeto inspeccionado o al personal de la empresa, información

relacionada con la aplicación de las disposiciones legales. Asimismo,
podrá exigir la identificación de las personas que se encuentran en el
centro de trabajo inspeccionado a efectos de que justifiquen la razón de su
presencia.

o Si los trabajadores evidenciaran temor a represalias o carecieran de

libertad para exponer sus quejas, los inspectores los entrevistarán sin la
presencia de los empleadores o de sus representantes, haciéndoles saber
que sus declaraciones serán confidenciales.

o Exigir la presencia del empresario o de sus representantes y encargados,

de los trabajadores y de todos los sujetos incluidos dentro de su ámbito de
actuación, en el centro inspeccionado o en las oficinas públicas designadas
por el inspector actuante.

o Examinar en el centro de trabajo la documentación y los libros de la

empresa con relevancia en la verificación del cumplimiento de la
legislación sociolaboral, y seguridad y salud en el trabajo entre otros
relacionados con las materias sujetas a inspección.

o Obtener muestras de sustancias y materiales utilizados o manipulados en

el establecimiento, realizar mediciones, obtener fotografías, vídeos,
grabación de imágenes, levantar croquis y planos, siempre que se
notifique al sujeto inspeccionado o a su representante.

Así mismo se encuentra facultado para obtener copias y extractos de los documentos para anexarlos
al expediente administrativo, así como requerir la presentación de dicha documentación en las oficinas
públicas que se designen al efecto.

2.4 Al finalizar la inspección.

Una vez finalizadas las diligencias inspectivas, podrán aconsejar y recomendar la adopción de ciertas
medidas a fin de promover el más adecuado cumplimiento de las normas sociolaborales.

a. Requerir al sujeto responsable que en un plazo determinado adopte medidas en orden al cumplimiento
de la normativa sociolaboral, incluso con su justificación ante el inspector que ha realizado el
requerimiento.
b. Requerir al sujeto inspeccionado que, en un plazo determinado, efectúe las modificaciones que sean
precisas en las instalaciones, en el montaje o en los métodos de trabajo que garanticen el cumplimiento
de las disposiciones relativas a la salud o a la seguridad de los trabajadores.
c. Incumplimiento de la normativa sociolaboral y seguridad y salud en el trabajo y/o por obstrucción de
la labor inspectiva.
 III. OBLIGACIONES DE LOS INSPECTORES
3.1 ¿Cuáles son las obligaciones de los inspectores?
a. Comunicar su presencia al sujeto inspeccionado o a su representante, a menos que considere que dicha
notificación puede perjudicar el éxito de sus funciones.
b. dentificarse con la acreditación entregada por la Autoridad Central del Sistema de Inspección de
Trabajo. Las partes que intervienen en un procedimiento de inspección tienen. derecho a solicitar la
identificación de este servidor público.
c. Prestar atención a las observaciones formuladas por los trabajadores, sus representantes y los
empleadores.
d. Realizar labor preventiva y pedagógica, cuando corresponda.

IV. PROHIBICIONES DEL PERSONAL QUE CUMPLE FUNCIONES

INSPECTIVAS
4.1 ¿Tienen los inspectores alguna prohibición?
a. Tener interés directo o indirecto en las empresas o grupos de empresas objeto de actuación.
b. Asesorar o defender a título privado a personas naturales o jurídicas con actividades susceptibles de
actuación inspectiva.
c. Dedicarse a otra actividaddistinta de la función inspectiva, salvo la docencia, ello debido a que la
actuación del inspector de trabajo es exclusiva e incompatible con las demás formas de prestación de
servicios, subordinados o independientes.
d. Divulgar cualquier información sobre los asuntos en materia de inspección, salvo la docencia, la
actuación del inspector de trabajo es exclusiva e incompatible con las demás formas de presentación
de servicios, subordinados e independientes.
e. Participar en las inspecciones cuando medie relación de parentesco dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad con el empleador o los trabajadores de la empresa, incluyendo
el personal de dirección o confianza.
 Jueves, 02 Junio 2016 16:46

Procedimientos de la Inspección del Trabajo

Escrito por Super Admin

La inspección laboral es el mecanismo a través del cual el Estado Peruano asegura el cumplimiento
de la normativa sociolaboral y de seguridad y salud en el trabajo. Para cumplir con estos objetivos
implementa mecanismos de control a fin de velar por el total cumplimiento de obligaciones de los
empleadores y para que los trabajadores conozcan sus derechos.

El inicio y desarrollo de las actuaciones inspectivas se rigen por lo dispuesto en las normas especiales
sobre inspección del trabajo, siendo aplicables las disposiciones del procedimiento administrativo
general contenidas en el título II de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
en todo aquello no regulado por la norma inspectiva laboral y siempre que no se desnaturalice la
especialidad de los procesos inspectivos.

I. MARCO LEGAL
o Ley General de Inspección del Trabajo Ley Nº 28806.
o Decreto Supremo Nº 019-2006-TR- Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo.
o Decreto Supremo Nº 012-2013-TR, que modifica el Reglamento de la Ley General de Inspección
del Trabajo.
o Resolución de Superintendencia N° 110- 2015 – SUNAFIL, Reglamento de Fraccionamiento de
Beneficio de Fraccionamiento de Multas Administrativas de la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral – SUNAFIL.

II. LA ACTUACIÓN INSPECTIVA

2.1 ¿Qué es una actuación inspectiva?

La actuación inspectiva es la diligencia que la Inspección del Trabajo sigue de oficio, y previa al inicio
del procedimiento administrativo sancionador, para comprobar el cumplimiento de la normativa
sociolaboral y de seguridad y salud en el trabajo, a fin de que se adopten las medidas inspectivas que
procedan para garantizar el cumplimiento de estas.

2.2 ¿Cuál es el ámbito de actuación del procedimiento inspectivo?

La actuación de la Inspección del Trabajo se extiende a todos los sujetos obligados o responsables de
dar cumplimiento a las normas sociolaborales y de seguridad y salud en el trabajo, ya sean personas
naturales o jurídicas, aun cuando el empleador sea el Sector Público o de empresa pertenecientes al
 ámbito de actividad empresarial del Estado, siempre y cuando estén sujetos al régimen laboral de la
actividad privada.

2.3 ¿Qué verifica el inspector laboral?

El incumplimiento de las disposiciones laborales y seguridad y salud en el trabajo vigentes al inicio,

desarrollo y término de la relación laboral.

2.4 ¿Cuáles son las actuaciones de la inspección del Trabajo?

Las actuaciones inspectivas son de dos clases:

o Actuaciones de investigación o comprobatoria: Mediante visitas de inspección a los

centros o lugares de trabajo, mediante requerimiento de comparecencia del sujeto
inspeccionado ante el inspector actuante para aportar documentación y/o efectuar las
declaraciones pertinentes o mediante comprobación de datos o antecedentes en el Sector
Público.
o Actuaciones de consulta o asesoramiento técnico: Las actuaciones de consulta o
asesoramiento técnico se desarrollan mediante visita al centro de trabajo o en la forma que
determine la autoridad inspectiva en cada caso.

Independientemente de la modalidad de las actuaciones inpectivas, podrán proseguirse o completarse

con la práctica de otras formas de actuación.

2.5 ¿Cómo se da inicio a las actuaciones inspectivas?

a. Por orden de las autoridades competentes del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, la
SUNAFIL, así como de los órganos de las Administraciones Públicas competentes en materia de
inspección del trabajo.

b. A solicitud fundamentada de otro órgano del Sector Público.

c. Por denuncia.

d. Por decisión interna del Sistema de Inspección del Trabajo.

e. Por iniciativa de los inspectores del trabajo, cuando en las actuaciones que se sigan en
cumplimiento de una orden de inspección, conozcan hechos que guarden relación con la orden
recibida o puedan ser contrarios al ordenamiento jurídico vigente.

f. A petición de los empleadores y los trabajadores así como de las organizaciones sindicales y
empresariales, en las actuaciones de información y asesoramiento técnico sobre el adecuado
cumplimiento de las norma.

g. Es importante señalar que las actuaciones inspectivas podrán realizarse por uno o varios
inspectores de trabajo, en cuyo caso actuarán en equipo bajo el principio de unidad de acción.

2.6 ¿Cuáles son las actuaciones inspectivas de investigación o comprobatorias?

a. Visita de inspección a los centros y lugares de trabajo: se realiza sin necesidad de previo aviso,
por uno o varios inspectores del trabajo y extenderse el tiempo necesario. Podrá efectuarse más de
una visita sucesiva.
b. Comparecencia: exige la presencia del sujeto inspeccionado ante el inspector del trabajo, en la
oficina pública que se señale, para aportar la documentación que se requiera en cada caso y/o para
efectuar las aclaraciones pertinentes. El requerimiento de comparecencia se realizará por escrito o
en cualquier otra forma de notificación válida, que regule la Dirección Nacional de Inspección del
Trabajo.
c. Comprobación de datos: verificación de datos o antecedentes que obran en las dependencias del
Sector Público. La Inspección del Trabajo podrá acceder a dicha información, compararla, solicitar
antecedentes o la información necesaria para comprobar el cumplimiento de las normas
 sociolaborales materia de verificación. Cuando del examen de dicha información se dedujeran
indicios de incumplimientos, deberá procederse en cualquiera de las formas señaladas con
anterioridad, para completar las actuaciones inspectivas de investigación. Cualquiera sea la
modalidad con que se inicien las actuaciones inspectivas, la investigación podrá proseguirse o
completarse, sobre el mismo sujeto inspeccionado, con la práctica de otra u otras formas de
investigación mencionadas.

III. MEDIDAS DE INSPECCIÓN

3.1 ¿Qué medidas inspectivas proceden en el caso se constate el incumplimiento de normas
sociolaborales vigentes?

o Consejo y recomendación: se brindan recomendaciones y sugerencias sobre la

mejor manera de cumplir con las obligaciones.

o Advertencia: se verifica un incumplimiento de las obligaciones sociolaborales y de

seguridad y salud en el trabajo, pero que fue subsanado antes de la visita inspectora
(por ejemplo, un pago extemporáneo de las gratificaciones) o dentro del proceso
inspectivo.

o Requerimiento: se exige el cumplimiento de una obligación sociolaboral dentro de

un plazo determinado e individualizando al sujeto responsable.

o Paralización: la paralización de actividades o prohibición de las mismas se ordena

cuando se observa un riesgo eminente sobre la seguridad y la salud. Se
formalizarán mediante un acta de paralización o prohibición de trabajos o por
cualquier otro medio escrito fehaciente, que deberá notificarse al sujeto o sujetos
responsables de forma inmediata

o Otras medidas: cualquier otra medida que contribuya al cumplimiento de las

obligaciones.

3.2 ¿Qué datos debe contener el informe realizado por el inspector a cargo?
INFORME
a. Número de la orden de la inspección.
b. Datos de la identificación del sujeto inspeccionado.

c. Asunto.

d. Modalidad de Actuación.

e. Documentación revisada.

f. Medidas inspectivas.

g. Lugar y fecha.

h. Nombre del inspector actuante.

i. Diligencia de notificación.