Tubara

Direccin General Ambiental Sectorial
Corporacin Autnoma Regional del Atlntico- CRA
Alcalda de Tubar
Agenda Ambiental del

Municipio de Tubar
Resumen ejecutivo
Sistemas de Gestin Ambiental Municipal

Proyecto financiado con recursos del Crdito BIRF 3973-CO, Programa Fortalecimiento
Institucional para la Gestin Ambiental Urbana, FIGAU
REPUBLICA DE COLOMBIA
ANDRS PASTRANA ARANGO
Presidente
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
JUAN MAYR MALDONADO
Ministro
CLAUDIA MARTNEZ ZULETA
Viceministra
GERARDO VIA VIZCANO
Director General Ambiental Sectorial
SANTIAGO VILLEGAS YEPES
Coordinador Grupo Gestin Urbana y Salud
GUILLERMO LEN RUIZ VICTORIA
Coordinador Nacional Proyecto SIGAM
LUIS JORGE RIAO RIAO - MARTHA ROCO AMAYA V. - VERNICA LEONTES
Equipo Tcnico
CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL ATLNTICO CRA

RAL TARUD JAAR
Director
LUZ MARINA MARA
Coordinadora SIGAM
MUNICIPIO DE TUBAR
LEN TIBERIO BARRAZA MOLINA
Alcalde
HURY CORRO BOLVAR
Coordinadora SIGAM
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

Instituto de Estudios Ambientales IDEA
GERMN MRQUEZ CALLE
Director
LAURA CECILIA OSORIO MUOZ
Coordinadora General Proyecto SIGAM
CARLOS MARIO ARIAS SNCHEZ
Coordinador Experiencias Piloto
Contrato N 088-006/01 con el Instituto de Estudios Ambientales IDEA de la Universidad Nacional de Colombia
AGENDA AMBIENTAL MUNICIPIO DE TUBAR

SCAR URIEL IMITOLA ACERO
Coordinador Local
YURIZAN QUIJANO HERNNDEZ, OLGA SANABRIA ARMN, ERIKA TORRENEGRA BARROS
Grupo de Apoyo Tubar
Coleccin completa: ISBN 958-9487-25-4

Volumen 5: ISBN 958-9487-32-7
MAYTE ROPAN
Correccin de estilo
OPCIONES GRFICAS EDITORES LTDA.
Produccin grfica e impresin
Impreso en Colombia
Junio 2002
PRESENTACIN
Como una estrategia de fortalecimiento del Sistema Nacional Ambiental SINA, del cual hace
parte el municipio, el Ministerio del Medio Ambiente, en el marco del Proyecto Colectivo
Ambiental, se ha propuesto fortalecer y consolidar la gestin ambiental municipal y la capacidad
institucional de sus administraciones, reconociendo la importancia que tienen los municipios
como gestores del desarrollo, siendo ellos los responsables directos de la gestin ambiental
local lo que se vuelve relevante en la medida en que se reconoce la incidencia que tienen las
acciones locales en la calidad ambiental global. Adems, los municipios constituyen la base
institucional y territorial de la organizacin poltico - administrativa del pas.
En este contexto, el Sistema de Gestin Ambiental Municipal - SIGAM, del cual hace parte el
presente trabajo, se enmarca dentro del Programa de Calidad de Vida Urbana, basado en el
desarrollo de las estrategias previstas en el Programa Fortalecimiento Institucional para la
Gestin Ambiental Urbana FIGAU, liderado por el Ministerio del Medio Ambiente. Se realiza
en cumplimiento de las funciones y responsabilidades que le asignan a las entidades territoriales,
en especial a los municipios, la Constitucin Nacional de 1991 y la Ley 99 de 1993.
El proyecto SIGAM tiene como objetivo la conceptualizacin, diseo y puesta en marcha del
Sistema de Gestin Ambiental Municipal SIGAM, en tres tipologas de municipios1, con el
apoyo de sus respectivas Corporaciones Autnomas Regionales:
Bucaramanga
CDMB - Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga.
Pereira
CARDER - Corporacin Autnoma Regional de Risaralda.
Ibagu
CORTOLIMA - Corporacin Autnoma Regional del Tolima
Palmira
CVC - Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca.
Tubar
CRA - Corporacin Autnoma Regional del Atlntico.
Santa Fe de Antioquia
CORANTIOQUIA - Corporacin Autnoma Regional del Centro de Antioquia.
1
Estas tipologas estn basadas en los siguientes criterios: i) Dos municipios metropolizados, Bucaramanga y Pereira; ii) Dos municipios
intermedios, Ibagu, capital del Departamento del Tolima con ubicacin estratgica regional y Palmira, ciudad con funcionalidad regional
importante en el Departamento del Valle del Cauca y iii) Dos municipios menores de 50.000 habitantes, con relaciones funcionales y de
interdependencia con reas metropolitanas; Tubar, relacionado con el rea Metropolitana de Barranquilla en el Departamento del
Atlntico y Santa Fe de Antioquia con el rea Metropolitana del Valle de Aburr.
En el Municipio de Bucaramanga, el proyecto SIGAM se viene ejecutando en su primera fase,
dentro del marco de un Convenio Interadministrativo de Cooperacin suscrito entre el
Ministerio, el Municipio y la Corporacin Autnoma Regional de Corporacin Autnoma
Regional de Defensa de la Meseta de Bucaramanga CDMB.
El presente documento denominado Agenda Ambiental, est conformado por un diagnstico

ambiental y un plan de accin, donde se realiza una radiografa ambiental del municipio,
bajo un enfoque sistmico, analizando las relaciones del sistema con su entorno, la estructura
y funcionamiento del mismo, as como la propuesta de acciones para su gestin.
En este marco el documento se desarrolla comprendiendo en su Primera Parte el anlisis de la

estructura y funcionamiento del sistema municipal, que se divide en el medio natural, social
y econmico, profundizando igualmente, en su estructura administrativa para la gestin. A
travs de diferentes variables, se describe el estado y funcionamiento actual del sistema; tambin
se busca determinar su calidad ambiental y la respuesta de gestin a cada una de las
problemticas ambientales, detectadas en el anlisis del estado ambiental. Se tratan tambin
los aspectos administrativos y de gestin ambiental en el mbito departamental, regional,
metropolitano y local.
En la Segunda Parte se construye la visin ambiental del municipio, definiendo prioridades

ambientales, y un Plan de Accin Ambiental.
JUAN MAYR MALDONADO

MINISTRO DEL MEDIO AMBIENTE
ALCALDA MUNICIPAL DE TUBAR
En mi condicin de primera autoridad municipal manifiesto la complacencia y

agradecimiento de la comunidad tubarea por haber sido incluido como municipio
piloto en el Programa de Formulacin del Modelo de Gestin Ambiental Municipal
SIGAM.
Considero que esta oportunidad histrica para el fortalecimiento de la Gestin

Ambiental Municipal constituye un hito importante en la Administracin Pblica de
este territorio y que todos debemos participar, de una manera proactiva y concertada,
en la materializacin de los contenidos del SIGAM.
Reitero el compromiso de esta Administracin con respecto a la implantacin y

socializacin de este modelo de gestin e invito a mis colegas para que desarrollen
en los respectivos municipios experiencias similares a la nuestra.
LEN TIBERIO BARRAZA MOLINA

Alcalde Municipal de Tubar
ASISTENTES CURSO TALLER SIGAM
Octubre de 2001
Len Barraza Molina Alcalde Municipal

Luis Jorge Riao Riao Representante del MMA
Martha Roco Amaya Representante del MMA
Germn Mrquez Director del IDEA
Hugo Quijano Subdirector de la CRA
scar Imitola Acero Coordinador Local
Luz Marina Mara Asesora de la CRA
Jairo Prez Ricardo Consultor ambiental
Yurisan Quijano Hernndez Equipo de trabajo Coordinacin Local
Zully Mendoza Equipo de trabajo Coordinacin Local
Alberto CArdozo Director de la UMATA municipal
Hurry Corro Bolvar Secretaria de Planeacin Municipal
Mara Eugenia Borrero Rector del Instituto Tcnico Agropecuario ITA
Hugo Vitali Profesor del Colegio ITA y Subdirector del PRAE
Juan Lara Peral Profesor del Colegio ITA
Baron Rolong de la Torre Profesor del Colegio ITA
lvaro Hernndez Blanco Profesor del Colegio ITA
Tania Navarrete Profesora del Colegio ITA
Atenaida Mrquez Profesora del Colegio ITA
Ernesto Utria Profesor del Colegio ITA
Antonio Gonzlez Lder comunitario Vereda del Corral de San Luis
Orlando Rolomg Presidente de la Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos ANUC
Lizeth Rebolledo Profesora del Centro de Educacin Bsica CEB N 2
Pablo Tilves Representante de la Fundacin Ztupar
Carlos Ortiz Representante de la Fundacin Ztupar
Nubis Padilla Representante de la Fundacin Ztupar
Ricardo Mendoza C. ONG ambientalista
Alexis Cera Universidad del Atlntico
Jorge Mendoza Microempresario
Nelson de la Cruz Microempresa Reciclaje de basuras
Patricia Vargas Casa de la Cultura
Julio de la Cruz Representante de la comunidad
Nelson Cruzado Representante de la comunidad
Carlos Orozco Concejal Municipal
Rafael Prez Presidente del Concejo Municipal
Javier Acerp Lata Representante de la comunidad
Gustavo de la Cruz Representante de la comunidad
Sara Celin de Logreira Directora CEB N 1
Germn Rodrguez Representante de la comunidad
Ernesto Utria Representante de la comunidad
Vctor Santiago Representante Accin Comunal del Corregimiento El Morro
Ricardo lvarez Representante de la comunidad de Puerto Velero
Antonio Gonzales Representante de la comunidad del Bajo de La Habana
Juan Pablo Algarin Secretario de Salud
Giomaira Logreira Personera Municipal
Gustavo de la Cruz Representante de la comunidad de Cao Dulce
AGRADECIMIENTOS
La realizacin de este trabajo no hubiera sido posible sin la colaboracin y constante apoyo de Luis Jorge Riao,
Marta Roco Amaya, Luz Adriana Meja, Hugo Quijano, Luz Marina Mara, Hugo Vitali, Baldomero Barraza, Zully
Mendoza, Alberto Cardozo y en general de toda la ciudadana tubarea, quienes con sus aportes y recomendaciones
a lo largo del proceso contribuyeron al logro de los objetivos previstos.
CONTENIDO
Introduccin
Primera Parte PERFIL AMBIENTAL
1.1. GENERALIDADES ............................................................................................................... 11

- DESCRIPCIN GENERAL DEL MUNICIPIO ....................................................................... 11
- TOPOGRAFA .................................................................................................................... 12
- CLIMA ................................................................................................................................ 12
Precipitacin .................................................................................................................... 12
Temperatura .................................................................................................................... 12
Humedad relativa ............................................................................................................ 12
Brillo solar ....................................................................................................................... 12
Vientos ............................................................................................................................ 13
Evaporacin .................................................................................................................... 13
- ASPECTOS HISTRICOS .................................................................................................... 13
- SISTEMAS DE PRODUCCIN Y EXTRACCIN .................................................................. 14
1.2. SISTEMA AMBIENTAL MUNICIPAL ..................................................................................... 14

- SISTEMA FSICO NATURAL ................................................................................................ 14
Geologa ......................................................................................................................... 14
Flora y fauna ................................................................................................................... 15
Hidrologa ....................................................................................................................... 18
Aire ................................................................................................................................. 20
Paisaje ............................................................................................................................. 20
Zonas de manejo especial ............................................................................................... 20
- SISTEMA FSICO CONSTRUIDO ........................................................................................ 21
Rural ............................................................................................................................... 21
Urbano ............................................................................................................................ 22
- VULNERABILIDAD Y RIESGOS .......................................................................................... 23

Natural ............................................................................................................................ 23
Antrpico. Degradacin del suelo por erosin ................................................................ 23
- SISTEMA SOCIOCULTURAL ............................................................................................... 23
Cobertura y calidad de los servicios pblicos .................................................................. 23
Costumbres, hbitos y patrones culturales ....................................................................... 25
Relacin entre el municipio y otros niveles del orden nacional, regional y local ................. 26
- SISTEMA ECONMICO ..................................................................................................... 27
Actividad econmica predominante ................................................................................ 27
Empleo urbano y rural ..................................................................................................... 27
Efectos de la actividad econmica en el medio ambiente ................................................ 28
- SISTEMA ADMINISTRATIVO Y DE GESTIN AMBIENTAL ................................................. 28
Estructura administrativa actual ....................................................................................... 28
Actores institucionales ..................................................................................................... 34
Inversiones ambientales .................................................................................................. 35
1.3. CONCLUSIONES ................................................................................................................ 37
- Cuadro resumen ................................................................................................................. 37
- Priorizacin de requerimientos de manejo .......................................................................... 38
- Visin ambiental concertada del Municipio de Tubar ........................................................ 38
Segunda Parte PLAN DE ACCIN AMBIENTAL ........................................................................ 39
- 2.1. TEMAS ESTRATGICOS ............................................................................................... 40
- 2.2. PROGRAMAS Y PROYECTOS ..................................................................................... 40
BIBLIOGRAFA ........................................................................................................................... 55
TABLAS
Tabla 1. Esquema de tipos de suelo en el Municipio de Tubar ................................................ 16

Tabla 2. Cobertura e impacto ambiental de los servicios pblicos rurales en el
Municipio de Tubar ................................................................................................... 21
Tabla 3. Cobertura e impacto ambiental de los servicios pblicos urbanos en el
Tabla 4. Mapa institucional de la gestin ambiental del Municipio de Tubar .......................... 29
Tabla 5. Vinculacin de actores institucionales del orden departamental y nacional
en la gestin ambiental del Municipio de Tubar ........................................................ 34
Tabla 6. Presupuesto de inversin ambiental por sector en el Municipio de
Tubar (2001) ............................................................................................................. 35
Tabla 7. Actividades de reforestacin ejecutadas y proyectadas en el Municipio
de Tubar dentro del contexto del Plan Verde coordinado por la CRA
(Trienio 2001-2003) .................................................................................................... 36
Tabla 8. Perfil ambiental del Municipio de Tubar ................................................................... 37
Tabla 9. Priorizacin de la problemtica ambiental en el Municipio de Tubar ........................ 38
Tabla 10. Temas estratgicos, programas y proyectos del Plan de Accin Ambiental................... 40
Tabla 11. Proyectos por programa del Municipio de Tubar ....................................................... 45
FIGURAS
Figura 1. Localizacin general del Municipio de Tubar ............................................................ 11

Figura 2. Fotografa del petroglifo La Piedra Pintada, corregimiento El Morro,
Figura 3. Generacin de empleo por actividades econmicas en el Municipio
de Tubar .................................................................................................................... 27
Figura 4. Estructura administrativa actual del Municipio de Tubar ............................................ 28
Figura 5. Coordinacin interinstitucional para la gestin ambiental en el Municipio
de Tubar .................................................................................................................... 34
Figura 6. Amenazas y riesgos zona urbana ................................................................................ 51
Figura 7. Riesgos y amenazas por procesos erosivos .................................................................. 52
Figura 8. Plano geolgico .......................................................................................................... 53
INTRODUCCIN
L
a formulacin del Sistema de Gestin Ambiental Municipal SIGAM en Tubar, uno
de los seis (6) municipios seleccionados como piloto a nivel nacional para este proyecto,
se constituye en una oportunidad histrica para que la comunidad, las autoridades, las
entidades educativas, ONG y dems actores locales interesados en el estudio de las
potencialidades y la problemtica ambiental, participen de manera proactiva y constructiva,
con el fin de que esta experiencia se materialice en programas y proyectos que atiendan, con
la debida prioridad, la realidad local.
Este proyecto se desarroll mediante la interaccin y consulta permanente con la comunidad

tubarea, especialmente con aquellos actores que participan en la Gestin Ambiental Local.
En los inicios se presentaron situaciones de resistencia e incredulidad, motivadas principalmente
por experiencias anteriores; en la medida en que este proyecto ha evolucionado y la comunidad
ha percibido sus potenciales beneficios, la actitud inicial se ha modificado de forma sustancial
y a la fecha podemos afirmar que existe un conocimiento generalizado del mismo y, lo que es
ms importante, una expectativa creciente sobre sus logros.
Este documento contiene una sntesis de las caractersticas ambientales presentes en el

municipio de Tubar, incluyendo una descripcin general de los aspectos fsico - biticos,
administrativos y de gestin ambiental, socioculturales y econmicos y de procesos productivos,
que permiten identificar la situacin ambiental local, incluyendo sus potencialidades y
limitaciones, para abordar posteriormente el anlisis de sus potencialidades y fortalezas y
problemtica ambiental local, sus prioridades y propuestas de solucin, que han sido validadas
en diversos escenarios y con el concurso de representantes de la comunidad.
Finalmente se presentan a manera de anexos la cartografa territorial incluyendo el mapa

sntesis de la problemtica ambiental urbana y rural, y las fichas de los programas formulados
en el marco de las lneas de accin o reas temticas identificadas.
Primera Parte
PERFIL AMBIENTAL
1.1. GENERALIDADES Mendoza, Playa Tubar, Playa Abello,

Turipana, Palmarito, Las Ventanas y Los
[nivel 3-seccin captulo]DESCRIPCIN Cocos, entre otros.
GENERAL DEL MUNICIPIO
El municipio tiene aproximadamente 13,0571
El municipio de Tubar est situado al habitantes, de los cuales el 51%,
noroccidente del departamento del Atlntico, correspondiente a 6.649 habitantes, se ubica
a 22 kilmetros al sudoeste de su Distrito en la cabecera municipal, y el 49% en el resto
Capital Barranquilla; limita por el norte con del territorio.
el Mar Caribe y el municipio de Puerto
Colombia, por el este con el Distrito de
Barranquilla y con los municipios de
Galapa y de Baranoa, y por el suroeste y
el sureste con el municipio de Juan de
Acosta.
Tubar posee un rea total de 185 km2,

incluyendo playas, espigones y lagunas
del litoral; el rgimen de temperatura es
isotrmico con un promedio de 27C.
La situacin geogrfica de Tubar es

privilegiada por ser el municipio del
departamento con ms extensin de
playa con un total de 16 kilmetros,
donde se ubican los balnearios de Puerto Figura 1. Localizacin general del
Municipio de Tubar
Velero, Cao Dulce, Puerto Caimn, Playa
1
MUNICIPIO DE TUBAR. Esquema de Ordenamiento Territorial EOT 2001-2009. Volumen I. Poblacin actual y proyecciones.
12 Ministerio del Medio Ambiente
- TOPOGRAFA Las principales variables que conforman el

clima de este municipio se describen a
El municipio de Tubar se caracteriza por continuacin2:
poseer una topografa quebrada muy
particular para el departamento del Atlntico, Precipitacin. El rea de estudio se caracte-
que en general es plano. La mxima altura riza por una precipitacin que oscila entre
del municipio corresponde al Cerro de 379.0 mm y 1.025.3 mm anuales. De acuer-
Conuco, localizado en cercanas al casco do con el rgimen pluviomtrico, el mdulo
urbano, a una altura de 310 msnm y la mensual de precipitacin vara durante el ao
mnima se ubica a 8 msnm en la zona de las entre 0 y 379 mm. Se presentan dos pero-
playas. dos bien definidos:
El rea urbanizada est localizada entre Perodo seco: a partir de los primeros das
colinas, de manera muy similar a un de diciembre hasta mediados o finales de
municipio de la regin cafetera, lo cual le abril.
confiere un atractivo especial desde el punto Perodo hmedo: comienza en abril y fi-
de vista paisajstico. naliza a principios de diciembre, con ten-
dencia a disminuir en intensidad en los
Desde el punto de vista ambiental esta meses de julio y agosto, presentndose los
topografa particular se convierte en una mayores valores en septiembre, octubre y
limitante importante para la agricultura y para noviembre. Las lluvias se manifiestan en
la utilizacin de los suelos, por la gran precipitaciones torrenciales de corta du-
susceptibilidad a la erosin que se presenta racin.
y que se acenta por el continuo proceso de
deforestacin que se observa en el rea. Temperatura. Son muy constantes y tienen
promedios anuales entre 25.8C y 28.9C; las
temperaturas mnimas medias estn alrede-
- CLIMA dor de 25.8C y las mximas alcanzan los
28.9C, contndose con registros de tempe-
El clima, factor importante desde el punto de ratura mxima absoluta de 39C y mnima
vista fsico bitico por su directa intervencin absoluta de 16C.
como agente formador de los suelos, la
cobertura vegetal y el paisaje, es muy Humedad relativa. La humedad tiene carac-
homogneo durante todo el ao. tersticas de tropical costera. Los valores pro-
medio varan entre 75 y 88%, presentndose
En relacin con los aspectos ambientales es niveles ms altos en el interior del territorio,
destacable la fragilidad de los suelos y la a medida que se aleja de la costa. En relacin
vegetacin en el municipio de Tubar, como con la distribucin temporal, los mximos
resultado de las prolongadas sequas que su valores se presentan en la madrugada y los
condicin de zona costera del caribe le mnimos en horas del medio da.
confiere, las cuales estn registradas desde
la poca de la conquista de este territorio Brillo solar. Los meses de mayor brillo solar
como una amenaza para las comunidades. corresponden a enero y diciembre con 302.3
2
MUNICIPIO DE TUBAR. Esquema de Ordenamiento Territorial EOT 2001-2009.
Municipio de Tubar 13
y 288 horas/mes y los valores menores co- asentamiento de Puerto Oca (hoy Puerto
rresponden a los meses de abril y mayo, con Caimn en el municipio de Tubar. Continu
85.5 y 115.8 horas/mes. El promedio anual por los caminos indgenas hasta llegar a
de brillo solar es de 2.543 horas/ao, para Cipacua (punto intermedio entre Oca y la
un perodo de registro entre los aos 1974 y cabecera municipal actual de Tubar).
1996. Prosiguiendo Heredia por los caminos
indgenas lleg al casco urbano principal de
Vientos. La direccin predominante del vien- Tubar el 19 de marzo de 1533, desarro-
to incidente sobre el norte del departamento llndose el ms violento enfrentamiento entre
del Atlntico es noreste - suroeste (vienen del los indios Mokan y los soldados espaoles,
noreste). Se aprecia que los vientos predo- resultando vencidos los indgenas. Esta fecha
minantes se presentan aproximadamente un se oficializ posteriormente como la de la
44% del tiempo en esa direccin, vientos fundacin del municipio de Tubar por parte
alisios entre los meses de diciembre y abril del conquistador Pedro de Heredia.
con una mayor intensidad en febrero y mar-
zo y vientos que vienen del suroeste con Los conquistadores encontraron a los tubare-
mayor ocurrencia en octubre. os gobernados por el cacique Morotoava.
Gerardo Reichel-Dolmatoff en 1986, con
Las velocidades tienen valores medios men- abundantes elementos de juicio, escribi:
suales en poca seca de 10 m/s y en la po-
ca hmeda es de 4.5 m/s presentndose los En la zona de Tubar se han hallado sitios
valores ms elevados en la costa, donde se de habitacin, entierros y extensas terrazas
producen cambios morfolgicos y texturales de cultivo, todos ellos vestigios de
de los perfiles de la playa, sobre todo cuan- sociedades indgenas de la primera parte
del primer milenio despus de Cristo.
do se registran valores extremos de hasta 25
Tanto los metates (piedras de moler) como
m/s que ocurren en rfagas que acompaan las terrazas indican que el cultivo de maz
y preceden a los aguaceros. estaba asociado con el de yuca.
Evaporacin. La evaporacin promedio men- Tubar fue un asentamiento precolombino de

sual es baja entre los meses de octubre y mucha importancia y de acuerdo con las
noviembre, con variaciones que van desde evidencias arqueolgicas era el centro de
120 mm a 280 mm por mes, y mxima entre reunin de los caciques de la zona de la costa
los meses de junio y agosto, con valores de caribe, lo cual explica el tamao y la impo-
280 mm a 310 mm por mes. nencia de las figuras de oro encontradas en
los templos indgenas por los espaoles al
mando de Pedro de Heredia.
- ASPECTOS HISTRICOS3
Este origen indgena del pueblo tubareo
De acuerdo con los relatos sobre la conquista explica de manera significativa el fuerte
espaola del territorio de la Costa Atlntica, arraigo que se percibe en la comunidad hacia
el conquistador Don Pedro de Heredia, toma sus valores ancestrales y su predisposicin
a Galerazamba y sigue con los indios con respecto a la conservacin, restauracin
Mahates por el camino que bordea las costas y recuperacin de sus potencialidades
del mar Caribe hasta encontrar el culturales, ambientales y arqueolgicas.
3
BLANCO BARROS, Jos Agustn. Tubar: La Encomienda Mayor de Tierradentro.
- SISTEMAS DE PRODUCCIN Y que permitan estimar la tasa de deforestacin

EXTRACCIN4 que se presenta, lo cual es un indicativo de
la baja atencin que esta problemtica recibe
Entre los sistemas de produccin ms impor- por parte de las autoridades correspondientes.
tantes en el municipio se destaca la agricul-
tura de pancoger practicada a manera de
subsistencia que, aunque es un sistema 1.2. SISTEMA AMBIENTAL MUNICIPAL
decadente hoy da, sigue figurando como el
principal rengln econmico del pequeo - SISTEMA FSICO NATURAL
productor, junto con la ganadera extensiva
y semiextensiva a nivel de medianos y Geologa
grandes productores. a) Generalidades. Todas las formaciones
geolgicas del municipio de Tubar
Otras actividades econmicas de carcter corresponden a la era del Cenozoico
extractivo son la pesca artesanal, particular- (65.000.000 aos), la cual se subdivide en
mente en la regin de Puerto Caimn y Playa los perodos Terciario (65 a 5 millones de
Tubar y la extraccin de madera para la aos) y el Cuaternario (2 millones de aos
fabricacin de carbn vegetal; esta ltima es hasta nuestros das).
una actividad nociva para los bosques
nativos, ya que la deforestacin ha producido Geolgicamente la regin del municipio
grados severos de erosin en los suelos, de Tubar forma parte de la plataforma de
degradando de manera creciente los ecosiste- la llanura Caribe, la cual est constituida
mas terrestres y el paisaje del municipio ; los bsicamente por rocas de edades terciarias
elevados ndices de pobreza absoluta y la y cuaternarias. El Terciario est represen-
falta de sistemas alternativos de produccin tado por rocas sedimentarias plegadas de
han llevado a los nativos a ejercer una fuerte origen fundamentalmente marino, mien-
presin sobre los bosques, buscando tras que el Cuaternario esta conformado
opciones de subsistencia y supervivencia. por depsitos recientes y actuales de
origen fluvial y lacustre.
La anterior situacin es aprovechada por los
compradores mayoristas y algunas industrias Debido a su formacin geolgica, el
y restaurantes de la ciudad de Barranquilla, territorio de Tubar presenta un importante
ante la falta de control de las autoridades potencial minero, fundamentalmente de
ambientales. calizas arrecifales, las cuales han sido
determinadas como fuentes para explota-
Segn informacin del EOT, el 87.33% del cin futura de estos materiales para la utili-
territorio municipal presenta algn grado de zacin en gran escala en la industria del
erosin, originado especialmente por las cemento. Son explotables adems las
inadecuadas prcticas agropecuarias y la arenas y gravas arrastradas por los arroyos
produccin de carbn vegetal; este mismo y las arcillas para fabricacin de materiales
documento seala que la zona de bosques de gres.
que an subsiste en el municipio corresponde
aproximadamente a 550 Has, equivalentes Como cuenca sedimentaria en el territorio
al 3% del rea territorial. No existen cifras de Tubar, se han perforado 2 pozos para
4
extraer petrleo en la zona de Las Perdices, la Planicie Costera Fluvio Marina, Planicie
los cuales estn en la actualidad aban- Aluvial y Relieve Colinado estructural, tal
donados. y como se describe en la Tabla 1.
En relacin con este potencial minero y En lo relacionado con los aspectos ambienta-
sobre los impactos que se pueden generar les hay que resaltar la fragilidad de los suelos
con su desarrollo, es importante destacar de Tubar, debido a las altas pendientes que
que en la misma formacin geolgica se se presentan por la topografa quebrada,
han explotado las calizas en forma intensi- caracterstica del municipio y por los inade-
va en el municipio vecino de Puerto cuados usos que en ocasiones la comunidad
Colombia, con resultados adversos desde realiza. Los casos que se presentan en la zona
el punto de vista ambiental, lo que ha costera con los desarrollos tursticos y las
generado en la comunidad serios reparos explotaciones agropecuarias en el rea, son
y prevenciones. ejemplos evidentes de esta situacin.
De acuerdo con estudios geolgicos reali-

zados por el Grupo Caribe e INGEOMI- Flora y fauna6
NAS, esta es una zona rica en calizas a) Flora en la Planicie Fluvio Marina. Los tipos
arrecifales, principal insumo para la de formacin vegetal que caracterizan esta
fabricacin de cemento, lo que determina unidad son: Bosque Halohidrfilo de Lito-
que las zonas de El Cielo, El Morro, ral y Bosque Subxerfilo Higrotropoftico
Juaruco y Cipacua sean potencialmente Caducifolio (BSHC). Las plantas que en-
aptas para la explotacin minera. contramos en esta unidad de gran paisaje
son especies vegetales con adaptaciones
En general se percibe en la comunidad fisiolgicas para sobrevivir en condiciones
tubarea gran preocupacin por los de alta salinidad de los suelos.
posibles efectos nefastos de una explota-
cin minera masiva en el municipio, debi- En el plano de Morfodinmica del litoral
do a las afectaciones sobre los bosques, tubareo se encuentran plantas arbustivas
los suelos, los acuferos que esa actividad entre las cuales se destacan: el aromito
generara. Consideran que sera difcil (Poponax tortuosa), el trupillo (Prosopis
compensar los daos sobre las potencia- juliflora), el naranjito (Crataeva tapia), el
lidades tursticas y ecotursticas del manzanillo (Hippomane mancinella), el
municipio, por los antecedentes conocidos cardn (Cereus griseus), la zarza (Mimosa
a raz de la explotacin de canteras en el pigra). Adems, en la zona litoral se
municipio de Puerto Colombia. encuentran manchas importantes de
mangle negro (Avicennia germinas),
b) Tipos de suelo, cobertura y usos5. El suelo mangle rojo (Rhizophora mangle) y
de Tubar resulta determinante para el mangle blanco (Laguncularia racemosa).
desarrollo de algunas de las actividades Estas agregaciones arbustivas de mangle
econmicas ms importantes del munici- se denominan ecosistemas estratgicos,
pio, como la agricultura y la ganadera. por la biodiversidad de especies marinas
En el municipio se destacan los suelos de que acompaan las formaciones
5
Ibid.
6
Ibid.
Tabla 1. Esquema de tipos de suelo en el Municipio de Tubar
TIPO DE PAISAJE SUBPAISAJE COBERTURA Y USO DEL SUELO

SUELO
Planicie Planicie del - Segundo nivel No tiene valor agrcola, suelos desarrollados sin un perfil definido,
Costera Litoral de terrazas se encuentras mezclas de arcillas, limos y arenas finas, con bastantes
Fluvio - Barras con conchas de moluscos. El uso predominante de estos suelos es el
Marina Dunas turismo representado en recreacin y actividades de playa,
- Espigones construccin de villas y vivienda para recreo, kioscos y casetas. Se
- Playa Arenosa encuentran manchas de pastos mejorados y abundantes conchas y
- Primer nivel moluscos. Suelos improductivos y muy difcilmente recuperables;
de terrazas se recomienda que en ellos, no se adelanten cultivos.
Plataforma de - Acantilado En cercanas del acantilado de Punta Morro Cascajal hay construidas
Abrasin varias viviendas de recreo. La zona del acantilado de Boca Ratn
est en proceso de loteo para urbanizar, pero con altos niveles de
erosin. La altura de estos acantilados oscila entre 5 y 10 metros.
Llanura Valles - Valles De erosin moderada, a lado y lado de los principales arroyos
Aluvial de Aluviales estrechos temporarios existen franjas angostas de 10 a 80 metros de bosque
Piedemonte alto sombreado casi siempre frondoso, debido a que el suelo conserva
la humedad aun en temporada seca. Ganadera extensiva en su mayor
parte y en menor proporcin cultivos de pancoger.
Espinazos - Laderas Se localiza el minidistrito de riego de Matavidi y actividades de
Erosionales ganadera extensiva; por sectores se practica la minera de arrastre.
- Laderas Cortas Corresponde adems a la zona urbana y de expansin del municipio.
Crestas - Laderas Extraccin de minera de arrastre, vegetacin serfila y cactceas;
Monoclinales Erosionales se observan reas deforestadas.
- Laderas Existe extraccin de madera para produccin de carbn vegetal; se
Erosionales observan procesos de potrerizacin creciente y ganadera extensiva
- Laderas cortas por sectores; se presenta dficit de agua.
Anticlinal - Laderas La cobertura vegetal en su mayora est conformada por laderas
Simple Estructurales estructurales altamente susceptibles a la erosin, forman parte del
corregimiento de Guaimaral en la cuenca del arroyo San Luis; se
desarrollan labores de agricultura de pancoger, pastos y rastrojos.
Son suelos de aceptable fertilidad.
Relieve Espinazos - Laderas La cobertura vegetal en su mayora est conformada por vegetacin
Colinado Erosionales xertifica y manchas de bosque secundario y rastrojo con alguna
Estructural recarga de acuferos que la constituyen en zonas de aptitud ambiental.
Esta unidad esta ubicada en la zona nororiental del municipio.
Crestas - Laderas Zonas de recarga de acuferos de gran oferta ambiental con bosques
Monoclinales Erosionales de segundo crecimiento, establecimiento de cultivos de pancoger ,
en terrenos con pendientes hasta del 25%. Actividades de ganadera
extensiva y semi-intensiva.
- Laderas cortas Existe extraccin de madera para produccin de carbn vegetal; en
- Laderas algunos polgonos se realiza actividad turstica, presencia de villas
fuertes y de recreacin, zona de recarga de acuferos y en determinados
largas arroyos se practica la minera de arrastre.
Anticlinal - Laderas Aunque es un rea sin conflicto ambiental aparente, se detect
Simple Estructurales deforestacin indiscriminada para produccin de carbn; en esta
zona se encuentra la Piedra Pintada o Petroglifo de la comunidad
indgena Mokana.
FUENTE: MUNICIPIO DE TUBAR. Esquema de Ordenamiento Territorial EOT 2001-2009.
mencionadas anteriormente, y sobre las sierra (Pristis spp), la mojarra (Eugerres

cuales se requiere un tratamiento especial plumieri), el jurel (Caranx hippos), el
de proteccin y preservacin durante la lebranche, el tiburn (Carcharhinus
planificacin del desarrollo turstico hacia leucas), la sierra y la cojina.
la zona litoral del continente. En lo que se
denomina el segundo nivel de terrazas, Adems, existen especies de crustceos
encontramos praderas conformadas por tales como: langosta, langostinos, camaro-
estrato herbceo de formacin artificial por nes, chipi-chipi y jaibas; en ciertas pocas
la accin antrpica, debido al reemplazo del ao aparecen tortugas marinas
sistemtico del bosque mediante la tala y especialmente: caguamo (Caretta caretta),
quema de especies, para propsitos de blanca (Chelonia mydas), carey (Eretmo-
ocupacin ganadera o agrcola y para la chelys imbricata) y canal (Dermochelys
expansin urbano turstica, con lo cual se coriacea), estas dos ltimas en vas de
ha generado una importante afectacin extincin reportadas al CITIES; por lo
desde el punto de vista ambiental y anterior, se requieren para todas ellas
paisajstico. programas de conservacin, proteccin y
repoblacin por parte de las entidades
Un buen ejemplo de estas sabanas lo ambientales, especialmente en las pocas
constituye, entre otros, la zona del mar, de desove, cuando regresan a la playa y
diferentes fincas del Bajo de la Habana, la son ms vulnerables a los depredadores.
finca El Cario en cercanas del corregi- As mismo, se hace necesario adelantar
miento de Cuatro Bocas entre otras, las actividades tendientes a la aplicacin de
cuales presentan al interior de los potreros los mtodos adecuados para la pesca
especies tales como: el matarratn (Gliri- artesanal que se desarrolla en la zona
cidia sepium), el campano (Pithecellobiun costera, con el fin de minimizar las afecta-
saman), la ceiba (Ceiba pentandra), el ciones que actualmente se presentan.
mango (Manguifera indica), utilizados para
cercas, forraje, sombro y linderos. Los pas- En la planicie Fluvio Marina tambin se
tos en su mayora son guinea (Panicum encuentran algunos mamferos silvestres,
maximum), grama (Cynodon gayana), pan- entre los cuales sobresalen el zorro chucho
gola (Digitaria decumbenns), angleton (Didelphys marsupialis), el gato de monte
(Dichantium aristatum), campanita (Clito- (Felis yagouaroundi), el mapuro (Conepa-
ria ternatea) y estrella (Synodom tus semistriatus), los murcilagos (Rhyn-
nenfluencis). chonycteris maso Cornura brevirostris
Artibeus spp) y las ardillas (Sciuros
b) Fauna en la Planicie Fluvio Marina. La granatensis).
mayor diversidad de fauna en Tubar se
encuentra en el mar, en los parajes de La fauna ms representativa son los repti-
Puerto Caimn, Playa Tubar, Puerto les, entre los que se destacan: las iguanas
Velero, Playa Mendoza y Cao Dulce; el (Iguana iguana), los lobitos (Basiliscus
ecosistema marino del municipio se basiliscus), la culebra cascabel (Crtalus
caracteriza por tener una gran diversidad durissus), la mapan rabo seco (Bothrops
de especies ictiolgicas, tales como: el neglecta), el bejuquillo (Oxibellis aeneus),
sbalo, (Megalops atlanticus), los pargos el sapo (Bufo marinus), la rana (Hila
(rojo, negro y amarillo), el rbalo (lutjanus crepitaras) y el lobito (Anolis auratos).
spp), la sardinata (Centropomus ssp), la
c) Flora en el Relieve Colinado Estructural. lobos (Ameiba, Anolis), Boa (Boa cons-
Este Gran Paisaje, predominante en el trictor) y crtalos como la cascabel, el
municipio de Tubar, se caracteriza por bejuquillo y el coral.
ser un Bosque de Transicin hacia
Subxerofitia Hidrotropofctica Caducifolia, e) Flora en la Llanura Aluvial de Piedemonte.
donde crecen arbustos espinosos, con En esta unidad se observa un bosque alto
presencia de algunas especies tpicas de sombreado casi siempre frondoso, que
bosque seco como la dormidera (Mimosa conserva su verdor an en temporada seca;
pdica), el totumo (Crescentia cujete). Es esto se debe a la idiosincrasia de cada
una zona alterada por las quemas y el especie, a la proximidad de los arroyos y
sobrepastoreo, en la que sobreviven an a la capa acufera del suelo. Entre las
algunas especies arbreas de trupillo especies ms representativas encontramos:
(Prosopis juliflora), bonga (Pseudobom- la bonga (Ceiba pentandra), la Ceiba blan-
bax), indio en cueros (Bursera), dividivi ca (Hura crepitans), el campano (Samanea
(Caesalpinia), bejuco de escalera saman), el caracoli (Anacardium excel-
(Bauhinia), guayacn (Bulsenia arbrea), sum), el higuern (Ficus dugandii), el uvero
matarratn (Gliricidia sepium), ceiba (Hura (Coccoloba caracasana) y algunos bejucos.
crepitans), algodn de seda (Calotropis
procera), carreto y trbol (Platymiscium f) Fauna en la Llanura Aluvial de Piede-
pinnatum). En las pocas de sequa se monte. Las principales especies que
observa un predominio de la vegetacin encontramos en esta unidad son: ranas
del tipo cactceas y xerofticas. (Leptodactylus insularum), lobitos (Basilis-
cus basiliscus), boas, mapan rabo seco
d) Fauna en el Relieve Colinado Estructural. (Bothros neglecta), cascabel (Crotalus
En esta unidad de paisaje encontramos terrificus), palomas de la familia Columbi-
algunas especies silvestres en vas de dae como gaviln pio pio (Milvago chima-
extincin debido a la presin antrpica, chima), toches (Icterus spp) y garza del
tales como: el zaino (dicotyles tajacu), el ganado (Bubulcus ibis), mono colorado
conejo (Sylvilagus floridanus), el armadillo (Aloutta seniculus), ardillas rojas (Sciurus
(Dasypus novemcintus), el eque (Dasy- granatensis), armadillo (Dasypus novem-
procta punctata), el zorro chucho (Didel- cinctus) y murcilagos.
phys marsupialis), el venado (Mazama
americana), la ardilla (Sciurus granatensis),
la zorra baya y algunas ratas de monte. Hidrologa7. El municipio de Tubar cuenta
con una gran diversidad de relieves y paisajes
Entre las aves que ms abundan sobre- exclusivos en el contexto del departamento
salen: cuco ardita (Piaya), el toche (Icterus del Atlntico. Debido a la caracterstica del
mesomelus), los gavilanes (Rostramus relieve, la red hidrogrfica del municipio es
sociabilis) y representantes de las familias compleja, conformada principalmente por la
Tiranidae como viuditas, atrapamoscas y gran cuenca del Mar Caribe, las lagunas de
papayero. litoral, las cinagas continentales y las
subcuencas de arroyos, que de manera
Entre los reptiles encontramos: Iguana directa e indirecta tributan al Mar Caribe.
(Iguana iguana), lobo azul (Nemidoforus), Entre las principales subcuencas del munici-
7
Ibid.
pio encontramos las siguientes: Arroyos San lado del litoral, por su potencial turstico y
Luis, Caa, El Trebal, La Porquera, Caja, su belleza escnica. Tiene una alta influencia
Piedra y la cuenca de la Cinaga el Salado. en los corregimientos del Morro, el petroglifo
de Piedra Pintada, Alto el Cielo y las
El Arroyo San Luis nace en la loma El ensenadas del Trebal, Cao Dulce, los
Aguacate, al sur del municipio, atravesndolo Portalitos y la Uva. El rea de influencia de
desde la zona sur oriental hasta llegar al esta subcuenca es de 400,02 Has,
municipio de Galapa. Su importancia socio- equivalentes al 7.57% del total municipal.
econmica se debe a que en su recorrido se
benefician varios asentamientos humanos, La subcuenca del Arroyo La Porquera se
como la vereda Matavid, el Horno, Bajo de ubica en la zona oeste del municipio de
San Luis, Loma Arena, la parcelacin Altamira Tubar, bordeando al mar Caribe. En la zona
y parte de los corregimientos de Cuatro bocas del litoral est establecido el casero de Puerto
y de Guaymaral. Los valles estrechos de esta Caimn, donde an existen relictos de
subcuenca, son considerados como las reas Mangle; frente a l se presenta una laguna
ms frtiles del municipio, aptas para desa- de Litoral, donde los pobladores pescan
rrollar proyectos socio productivos de carc- camarn y otras especies en temporada de
ter sostenible, como frutales, hortalizas, invierno, ya que durante el verano, por los
maderables, pastos mejorados para ganadera severos problemas de sedimentacin, la
doble propsito a nivel intensivo y tecnolo- laguna queda convertida en un espign a
gas apropiadas. El rea de influencia de esta manera de playa. El rea de influencia de esta
subcuenca es de 3.692,34 Has, equivalentes subcuenca es de 1.259,11 Has, equivalentes
al 19.96% del total del municipio. al 6.81% del rea total municipal.
La subcuenca del Arroyo Caa nace en la La subcuenca del Arroyo Caja se ubica en la
zona central del territorio y desemboca en el parte centro-oeste del municipio, conformada
mar caribe, donde delimita como lnea por los tributarios Nspero, Agua Viva, el
divisoria con el municipio de Puerto Cedral, el Corral, la Gloria, Sabana Ardita,
Colombia. Se presenta como la subcuenca Palmarito y Maesanto. En su parte colinada,
de mayor influencia debido a que durante su especficamente en la zona del arroyo el
recorrido le tributan los arroyos Cucamba, Cedral, se observa un rea de alto inters
Cucambito, Ostin, Murcilago, El Latal, El ambiental, objeto de la extraccin de material
Volcn, Cao Ciego y Juaruco, y adems por vegetal para la elaboracin de carbn y lea
su influencia en los asentamientos del Bajo para consumo humano; es la subcuenca que
de Lenial y del Bajo de Nieto. Como presenta mayores conflictos por efectos de
consecuencia de la prctica de produccin la presin antrpica, dado que en esa zona
de carbn vegetal en esta subcuenca, se han se ubican los balnearios y centro recreativos
generado procesos acelerados erosivos y de Turipan, Playa Tubar y los Condominios
degradacin de los ecosistemas de su rea de Playa Mendoza, Palmarito y el conjunto
de influencia de 5.250,36 Has, equivalentes habitacional Edriman. El rea de influencia
al 28.39% del rea total municipal. de esta subcuenca es de 2.656,14 Has,
equivalentes al 14.36% del total municipal.
La subcuenca del Arroyo El Trebal se
encuentra en la parte noreste del municipio El arroyo Piedra nace en la zona urbana
de Tubar, conformando una de las zonas de principal, a partir de los arroyos que
inters ambiental ms importantes hacia el atraviesan de Norte a Sur el caso urbano,
recoge de paso todos los desechos slidos y adecuadas, puede generar contaminacin
vertimientos lquidos que se disponen sobre este componente, y en consecuencia
inadecuadamente en este sector y continua afectar la salud de los pobladores ubicados
su recorrido, convirtindose en la subcuenca en los alrededores de las zonas de
ms continuada del municipio, afectando explotacin.
sobre todo las partes bajas y tributando
finalmente al arroyo Juan de Acosta, que Paisaje. Las ventajas comparativas ofrecidas
desemboca en el mar Caribe. El rea de por el paisaje que presenta el municipio de
influencia de esta subcuenca es de 3.116,77 Tubar radican en las caractersticas fsicas y
Has, equivalentes al 16.85% del rea total geogrficas que le proporciona el hecho de
municipal. poseer un relieve y una topografa poco
comn en la regin caribe, en la belleza y la
Finalmente, se encuentra la subcuenca El majestuosidad de sus paisajes de colinas y
Salado, ubicada en la zona nororiental del de playas inexploradas, poco pobladas,
municipio de Tubar; al sur de la cinaga se ideales para el ecoturismo, en la riqueza de
forma un valle estrecho aluvial, sus sitios histricos, en sus costumbres y
ocasionalmente inundable, con excelentes valores ancestrales, entre otros aspectos. Ver
condiciones para desarrollar actividades Plano de oferta y Problemtica Ambiental
agropecuarias. El rea de influencia de esta Municipal.
subcuenca es de 1.120,17 Has equivalentes
al 6.10% del rea total municipal.
Zonas de manejo especial. Reservas
Los principales impactos negativos que estn legalmente instituidas: a este grupo pertenece
afectando estas subcuencas que desembocan una pequea franja de terreno de aproxi-
en la hoya hidrogrfica del Caribe, son entre madamente dos (2) hectreas, ubicada sobre
otros, la alta acumulacin de sedimentos en el carreteable que de la zona urbana conduce
sus desembocaduras, la presencia de grandes al bajo de la Habana, en el costado oriental,
avenidas torrenciales en pocas de invierno creado por medio del Acuerdo Municipal No.
y la ocurrencia de sequa total, con sus graves 13 de 1995. En el Esquema de Ordenamiento
consecuencias, en pocas de verano. Desa- Territorial del municipio se propone ampliar
fortunadamente no existe informacin cuan- esta zona de reserva a cinco (5) hectreas,
titativa que permita evaluar de una manera con el fin de que proteja las mrgenes del
objetiva la situacin relacionada con la situa- arroyo Nspero.
cin ambiental local en materia hidrolgica.
Como propuestas de zonas de reserva con
fines eminentemente de proteccin, el E.O.T.
Aire. Dado el escaso desarrollo industrial del del municipio de Tubar propone el rea
municipio y su ubicacin geogrfica, no se ubicada en el polgono conformado por el
presenta evidencia de afectaciones signifi- anticlimal, donde su rea de influencia, podr
cativas sobre este componente. Sin embargo, ser mnimo de 35 Has. Esta reserva deber
al no existir adecuados sistemas para la contener el petroglifo indgena MOKANA, la
disposicin de los residuos slidos y de las denominada Piedra Pintada, por formar parte
aguas servidas, se generan focos de conta- del patrimonio arqueolgico y ambiental. De
minacin hacia los componentes suelo, agua igual forma se propone como zona de
y aire. As mismo, la actividad de extraccin proteccin ambiental el rea del Chorro de
minera, de no realizarse con las tcnicas San Luis Beltrn, que se encuentra formando
parte de la microcuenca del Arroyo Caa, Tubar y se proyecta como el motor de

por poseer un entorno vegetativo y faunstico desarrollo del potencial turstico del
conservado, un salto y un pozo de agua de municipio.
singular belleza.
Existen otras vas transitables para las que
se hace necesario su rehabilitacin como
- SISTEMA FSICO CONSTRUIDO la va Bajo Ostin - Cuatro Bocas, Tubar
- Corregimiento de Guaimaral - Los
Rural Palmares y Yaguaro Rancio.
a) Sistema vial. Existe una red vial municipal
para comunicacin rural en las diferentes b) Infraestructura de servicios pblicos. La
veredas, algunas de ellas con alentadoras zona rural del municipio de Tubar cuenta
perspectivas por parte de la administra- parcialmente con los servicios de acue-
cin municipal para ser pavimentadas ducto, energa elctrica, telefona y comu-
como la que comunica a Tubar - Bajos nicaciones. A continuacin se presenta un
de la Habana - Turipan. Esta sera la cuadro resumen que describe la cobertura
comunicacin ideal para integrar la zona de cada servicio y las implicaciones
turstica marina con el casco urbano de ambientales de cada uno de ellos.
Tabla 2. Cobertura e impacto ambiental de los servicios pblicos rurales en el Municipio de Tubar
SERVICIO DESCRIPCIN COBERTURA IMPACTO SOBRE EL AMBIENTE
Acueducto Acueductos veredales, pozos 50% Generacin de enfermedades

profundos y reservorios. gastrointestinales y cutneas.
Alcantarillado No existe. - Problemas sanitarios, contaminacin de

acuferos, afectacin al paisaje.
Aseo No existe. - Problemas sanitarios, contaminacin de

acuferos, afectacin al paisaje. Vectores
de enfermedades-epidemias.
Gas natural No existe. - Deforestacin de bosques.

Contaminacin atmosfrica. Generacin
de enfermedades.
Plaza de No existe. - Problemas sanitarios, contaminacin de

mercado acuferos, afectacin al paisaje.
Matadero No existe. - Problemas sanitarios, contaminacin de

acuferos, afectacin al paisaje, olores
ofensivos.
Energa Niveles de calidad, 62% Contaminacin visual por mal estado de

elctrica confiabilidad y continuidad las redes domiciliarias. Utilizacin de
deficientes. Algunas veredas energticos contaminantes (gas, carbn,
no cuentan con este servicio. lea)
Urbano En la zona urbana existen vas, en su mayora

a) Sistema vial. El municipio de Tubar se pavimentadas, que comunican a los diferentes
comunica con la ciudad de Barranquilla barrios en los que est divido el municipio.
por intermedio de la denominada carretera Al no existir sistemas adecuados para la
del Algodn, la cual comienza en la inter- recoleccin y disposicin final de residuos
seccin de la va Circunvalar y la carrera slidos y de aguas servidas, se observan
38 de la ciudad de Barranquilla; de all afectaciones en algunas de estas vas.
parte hasta encontrar el corregimiento de
Juan Mina, contina hasta el corregimiento b) Infraestructura de servicios pblicos. La
de Cuatro Bocas en territorio del municipio cabecera urbana del municipio cuenta con
de Tubar, y prosigue hasta encontrar el los servicios de acueducto el cual se
casco urbano del municipio de Tubar a abastece de agua mediante fuentes
22 Kms de la ciudad capital. Esta carretera, subterrneas, captada a travs de 2 pozos
a pesar de haber sido remodelada profundos, energa elctrica y telefona;
recientemente, continua siendo estrecha sin embargo carece de sistema de alcanta-
para el flujo vehicular y el tipo de relieve rillado y aseo. A continuacin se presenta
que recorre, lo cual la convierte en una un cuadro resumen que describe la cober-
va de alto riesgo. tura de cada servicio y las implicaciones
ambientales de cada uno de ellos.
Tabla 3. Cobertura e impacto ambiental de los servicios pblicos urbanos en el Municipio de Tubar
SERVICIO DESCRIPCIN COBERTURA IMPACTO SOBRE EL AMBIENTE
Acueducto Dos pozos profundos (30 LPS). 85% Generacin de enfermedades gastro-
Planta de tratamiento convencional. intestinales y cutneas.
-
Alcantarillado No existe. Construida parcial- - Problemas sanitarios, contaminacin
mente primera fase. de acuferos, afectacin al paisaje.
Aseo Sistema de recoleccin y 50% Problemas sanitarios, contaminacin

disposicin a cielo abierto. de acuferos, afectacin al paisaje.
Vectores de enfermedades-epidemias.
Gas natural No existe. - Deforestacin de bosques. Conta-

minacin atmosfrica. Generacin de
enfermedades.
Plaza de No existe. - Problemas sanitarios, contaminacin

mercado de acuferos, afectacin al paisaje.
Matadero Inadecuadas condiciones higi- Problemas sanitarios, contaminacin

nicas y de ubicacin. 100% de acuferos, afectacin al paisaje,
olores ofensivos.
Energa Niveles de calidad, confiabilidad Contaminacin visual por mal estado

elctrica y continuidad deficientes. 89% de las redes domiciliarias. Utilizacin
de energticos contaminantes (gas,
carbn, lea)
- VULNERABILIDAD Y RIESGOS proporciones en el rea en los ltimos

veinte (20) aos.
Natural8.
a) Inundacin por tormentas y mar de leva Antrpico. Degradacin del suelo por
en la zona del litoral. Entre las amenazas erosin. En el municipio de Tubar el hombre
hdricas y climticas se tienen las se constituye en el principal agente causante
inundaciones por tormentas y altas mareas de la erosin. El 9.02% del territorio
en la zona del litoral, especficamente en municipal, equivalente a 1.673,33 Has, se
las reas tursticas donde se ubican encuentra severamente afectado. El 87.33%
asentamientos humanos permanentes. Las del territorio presenta erosin moderada.
zonas ms expuestas de la zona costera a
este tipo de fenmenos son Puerto Velero,
Playa Mendoza, Turipan, Palmarito, Cao - SISTEMA SOCIOCULTURAL
Dulce, Los Cocos y Playa Tubar.
Cobertura y calidad de los servicios pblicos.
b) Inundaciones y flujos terrosos. Representan
peligro potencial para los cultivos y los a) Acueducto10. Un gran porcentaje del rea
pastos y para la poblacin residente. Este urbana del municipio de Tubar se abaste-
tipo de inundaciones ocurre en las ce de agua mediante fuentes subterrneas,
subcuencas y microcuencas con pendien- captada a travs de 2 pozos profundos
tes mayores del 12%, presentadas en los cuya produccin aproximada es de 30 l/s.
valles estrechos del los Bajos del San Luis, La cobertura del servicio de Acueducto es
El bajo de Caa, la cinaga del Salado, de un 85%, inferior a los promedios
los Bajos de Arroyo de Piedra y el arroyo departamental y regional que ascienden a
el Mohn. 87.3% y 85.3%, respectivamente. La
planta de tratamiento es convencional y
c) Desprendimiento y desplomes. Este tipo funciona diariamente durante 12 horas
de amenazas bordea la parte norte de la continuas. La calidad del agua que se
cabecera urbana principal en el tramo genera, segn estudios realizados por las
comprendido entra la curva de la Granada autoridades de salud del departamento, no
y del Cerro Conuco. En este sector de la cumple con los parmetros mnimos
va la administracin municipal realiza de requeridos para su consumo; esta situacin
manera permanente actividades de mante- se refleja en las estadsticas de morbilidad,
nimiento y remocin del material que especialmente en lo que respecta a
obstaculiza el paso de los automotores. enfermedades gastrointestinales y
cutneas.
d) Incendios. La probabilidad de ocurrencia
de incendios forestales es baja, dado que Los niveles de cobertura y calidad en el
los valores de humedad relativa que se servicio de acueducto para los corregi-
registran en las horas de la noche y mientos y la zona rural (El Morro, Juaruco,
madrugada son del orden del 90%9; en Cuatro Bocas, Guaimaral y la Vereda del
efecto los campesinos de la regin no Corral de San Luis), son inferiores a los
recuerdan incendios forestales de altas registrados en la cabecera municipal. Esta
8
Ibid.
9
DUGAND GENECCO, Armando. Geobotnica y ecologa. Barranquillas : CRA, 1998.
10
MUNICIPIO DE TUBAR. Plan de Desarrollo Municipal PDM 2001-2003.
situacin se ha presentado en razn a los de su carga; la mayora de estos desechos

bajos niveles de inversin realizados en alcanza a llegar al mar, contaminando los
este rubro y a la debilidad institucional y balnearios ubicados en la zona turstica.
econmica de la empresa encargada de
prestar este servicio. Los residuos urbanos son recolectados,
transportados y evacuados por un
Por su incidencia ambiental, el recurso particular, el cual a travs de un convenio
agua potable ha sido una limitante con el municipio se encarga de la presta-
histrica en Tubar, debido al carcter cin del servicio una vez a la semana;
salino de las aguas subterrneas y a la tambin se dispone de una volqueta y un
relativa escasez de fuentes superficiales de tractor con trailer para la recoleccin de
agua dulce, falencia que, de acuerdo con residuos y disposicin final de basuras, que
el testimonio de los habitantes, se ha presta servicios en la zona de playas.
incrementado en la medida en que se ha
destruido el bosque nativo. d) Energa elctrica12. La cobertura del servi-
cio de energa elctrica para la zona rural
b) Alcantarillado11. El municipio de Tubar se encuentra muy por debajo del promedio
carece de sistema de alcantarillado departamental, alcanzando solo un 62%
sanitario, razn por la cual sus habitantes de las viviendas, mientras que en la zona
utilizan sistemas alternativos para la urbana el porcentaje de cobertura de
evacuacin de las aguas residuales; el 50 energa se aproxima al 89%. Los niveles
% utiliza pozas spticas, el 20% letrinas y de calidad, confiabilidad y continuidad del
el 19.7% otros medios. servicio son deficientes, como consecuen-
cia directa del mal estado de las redes de
c) Aseo. El municipio de Tubar no cuenta distribucin y la falta de un adecuado
con ningn sistema de recoleccin de programa de mantenimiento.
residuos slidos, por lo cual los habitantes
se ven en la necesidad de disponer El servicio de energa elctrica en la zona
inadecuadamente de las basuras, arrojn- rural alcanza las siguientes coberturas por
dolas en las vas pblicas, en terrenos sectores: la zona del mar tiene un 100%
baldos, en arroyos o procediendo con la de las viviendas servidas por la red de
quema de stas en los patios de sus energa elctrica, los corregimientos de
viviendas. La disposicin se realiza en un Cuatro Bocas, Guaimaral, Juaruco, el
basurero a cielo abierto en el denominado Morro presentan cobertura del 90%,
salto del ahorcado, que es un precipicio mientras que las veredas del Bajo de la
de aproximadamente 50 metros de altura, Habana, el Corral de San Luis y Matavidi
ubicado en la cota 225 y en donde se no cuentan en su totalidad con este
depositan los residuos slidos; el problema servicio.
se agudiza cuando llueve y las basuras all
acumuladas son arrastradas, hasta ser e) Telefona y comunicaciones. Para este ser-
incorporadas a los diferentes arroyos que vicio de telefona residencial y comercial
se forman, generando contaminacin se cuenta con 97 lneas instaladas en su
visual en las orillas donde se acumula parte totalidad en la zona urbana y es prestado
11
12
Ibid.
a escala nacional e internacional por la Como aspecto importante en el transcurrir

Empresa Nacional de Telecomunicaciones histrico del municipio, encontramos que si
- TELECOM. La cobertura del servicio es bien el Distrito de Tubar fue reconocido
de 1.4 lneas por cada 100 habitantes, lo como tal por la Corona Espaola y le fueron
cual resulta insuficiente para atender las otorgadas y reconocidas dos (2) cdulas
necesidades del municipio. reales, se han sucedido una serie de hechos
relacionados con negocios y manejos poco
Los corregimientos de El Morro, El Corral claros de estos ttulos, que han generado una
de San Luis y Cuatro Bocas, slo cuentan indefinicin e incertidumbre sobre la validez
con un telfono comunitario instalado por y reconocimiento legal de la comunidad
la empresa Compartel, adscrita al Ministe- indgena Mokana . En estos asuntos ha
rio de Comunicaciones; lo anterior permite intervenido el Ministerio del Interior a travs
deducir que la oferta telefnica rural de la Direccin General de Asuntos Indge-
existente no satisface las necesidades y la nas DGAI, la Asamblea del Departa-
demanda de la comunidad. mento del Atlntico, el DANE, la Goberna-
cin del Departamento y otros organismos
f) Gas natural. El municipio de Tubar no del orden nacional, regional y local, sin que
cuenta con gas natural domiciliario, servi- hasta el presente exista claridad al respecto.
cio que se requiere instalar con urgencia,
teniendo en cuenta que este energtico es El reconocimiento legal de la comunidad
mucho ms econmico y eficiente, y reem- indgena Mokana, problemtica atendida por
plazara el consumo de la lea y el carbn el Ministerio del Interior a travs de la
vegetal, caracterstico de la poblacin. Direccin General de Asuntos Indgenas, y
otros asuntos de inters general, pueden y
La carencia del servicio de gas natural es deber ser abordados con suficiencia e
una de las principales causas de degrada- idoneidad en el marco de las Jornadas de
cin ambiental, no solo en este municipio, Reflexin que, sobre el Patrimonio Histrico,
sino en muchos otros de la Costa Atlntica, Cultural, Arqueolgico y Ecolgico del
ya que la comunidad recurre a la tala indis- municipio, se celebran anualmente en esta
criminada de vegetacin para proveerse localidad. Este evento, cuya quinta versin
de lea, lo cual agrava los problemas de acaba de concluir con xito en das recientes,
deforestacin y erosin existentes. se constituye en un escenario vlido para
estudiar, analizar y definir con el concurso
de diversas disciplinas, este y otros asuntos
Costumbres, hbitos y patrones culturales. de inters general y que merecen un
Dentro de los aspectos culturales, en el tratamiento serio y sustentado sobre su
municipio de Tubar encontramos como evolucin e implicaciones futuras.
grupo tnico a los Mokana, quienes constitu-
yeron una tribu que habit los departamentos El patrimonio cultural de Tubar comprende
de Atlntico y parte de Bolvar, descendientes lo tangible e intangible porque se considera
de la familia lingstica Arawak. Segn el herencia comn de la colectividad el legado
cronista Fray Pedro Simn, los Mocan o de generaciones pasadas; la Piedra Pintada,
Macanes ...emigraron de la regin compren- por ejemplo, es un petroglifo existente en el
dida entre Maracapana y Caracas (Venezuela) rea del municipio de Tubar, ms concre-
y penetraron a la pennsula de la Guajira tamente en el corregimiento El Morro. Est
denominndose Wayuu. conformado por una colina aislada que
qued de una formacin rocosa como pequeos con las entidades del orden
producto de la erosin. Es una piedra arenisca nacional, regional y local responsables de la
ferruginosa que contiene incrustaciones de gestin ambiental es relativamente dbil en
moluscos y geolgicamente pertenece al nuestro pas; no obstante, para el caso del
periodo mioceno superior. Es una roca incli- municipio de Tubar se han presentado
nada de aproximadamente 7.50 metros de algunas acciones en este sentido, que nos
largo por 3.50 metros de ancho, sostenida permiten percibir algunos sntomas de
en su parte frontal por rboles de trbol y mejoramiento.
contiene ideogramas que forman parte muy
importante del arte rupestre, pues se constitu- Por una coincidencia afortunada y coyuntu-
yen en una alegora mediante la cual se ral, la gestin del Ministerio del Medio
quera representar, por medio de ideogramas Ambiente (MMA) se ha materializado en
grabados en bajo relieve y en diferentes esti- Tubar con la ejecucin del proyecto SIGAM
los, ideas, smbolos zoomorfos, antropomor- y, adicionalmente, el municipio participa en
fos y geomtricos esquemticos y abstractos. el proyecto de Gestin Ambiental Urbana de
la Ecorregin Mocan, que adelanta
La simbologa del petroglifo Piedra Pintada actualmente el MMA en convenio con la
establece la relacin entre un macrocosmos Universidad del Norte.
y un microcosmos; esta simbologa tambin
est relacionada con la naturaleza, el agua, En lo que respecta al orden regional, en la
el sol, la vegetacin, el sexo, aspectos estos actualidad existe constante interaccin entre
relacionados con la vida de los Mokana. El el municipio de Tubar y la Corporacin
sitio donde est ubicada la Piedra Pintada Autnoma Regional del Atlntico CRA,
tena como fin cumplir ritos de iniciacin y entidad que ha formulado algunos proyectos
era el lugar donde se pasaba de la vida puntuales de reforestacin en el rea de
cotidiana a la sagrada. (Ver Figura 2). jurisdiccin del municipio; adicionalmente
durante nuestra investigacin documental
encontramos que en el pasado se han
Relacin entre el municipio y otros niveles elaborado estudios para establecer un relleno
del orden nacional, regional y local. En sanitario municipal, los cuales a pesar de
general la interaccin entre los municipios haberse concluido, no se han materializado
en un emprendimiento especfico en este
sentido. En la actualidad existe una
concepcin ms integral para este proyecto
y se planifica una solucin de tipo regional
para el manejo de los residuos slidos, que
involucre las zonas costeras y los municipios
de Juan de Acosta, Tubar y Pioj, entre otros.
As mismo, en lo que respecta al servicio de

gas natural se vienen adelantando de manera
coordinada, por parte de las alcaldas de los
municipios de Tubar, Juan de Acosta y Pioj,
gestiones ante la Comisin de Regulacin de
Figura 2. Fotografa del petroglifo La Piedra
Pintada, corregimiento El Morro, Municipio de Energa y Gas - CREG, el Fondo Nacional de
Tubar. Regalas, y las empresas Promigas y Gases
del Caribe, con el propsito de disponer de d) Turismo. Esta actividad creci notable-
este energtico en el menor tiempo posible. mente debido a la construccin de la
autopista denominada Va al Mar, que
facilit el desarrollo turstico de la zona
- SISTEMA ECONMICO costera del municipio. En total son 16
Kilmetros de playas, de las cuales hacen
Actividad econmica predominante13. parte los siguientes balnearios: Turipan,
a) Agricultura. El rea de cultivos perma- Palmarito, Playa Mendoza, Cao Dulce,
nentes ocupada en el municipio es de 90 Puerto Caimn, Puerto Velero, Playa
Has y en cultivos transitorios de 853.96 Abello, Los Cocos, Nuevo Puerto Caimn
has, para un total de 943.96 hectreas de y Playa Tubar. Un alto porcentaje de estos
produccin agrcola, en los cuales se centros no cuenta con la infraestructura
utilizan prcticas y labores culturales mnima necesaria para atender la cada vez
artesanales, que en su mayora son ms creciente demanda de servicios.
inadecuadas, lo cual incide en los bajos
niveles de productividad y en la prdida y Empleo urbano y rural. En los grficos
agotamiento de los suelos. Dentro de estos siguientes se presentan los datos correspon-
cultivos encontramos: yuca, guand, maz, dientes a los porcentajes de generacin de
ahuyama, zaragoza, millo y frjol cabecita empleo por las diferentes actividades
negra y como especies frutales encontra- econmicas desarrolladas en el municipio,
mos: ciruela, mango, nspero, limn y para la zona rural y la urbana. Hay que
tamarindo. De la poblacin activa que sealar que para la actividad turstica, por su
permanece en el municipio, la distribucin reciente desarrollo y por falta de informacin
de las actividades generadoras de empleo institucional, no se dispone de estadsticas
se distribuyen en un 37% dedicado a cul- confiables para su anlisis.
tivos de pancoger y frutales especialmente
ctricos.
ZONA RURAL
b) Ganadera. La ganadera bovina ocupa

3.474 Has, utilizando la mayor cantidad Agricultura y Ganaderia 56%
de suelo del municipio. La actividad Actividades inmobiliarias 16.2%

Comercio 20.01 %
dedicada a la produccin de carne y leche, Industria manufacturera 7.2$
genera un 31% de ocupacin para la

poblacin que permanece en el municipio.
c) Pesca. La actividad pesquera en Tubar se ZONA URBANA
realiza en pequea escala, a pesar de Ganadera 29,9%

contar con las aguas del mar Caribe y su Agricultura 29.6%
gran potencial. La mayor parte de pesca- Industria Manufacturera
dores se concentran en Playa Tubar y Comercio 20.1%
Puerto Caimn. Para la pesca se utilizan

sistemas artesanales como trasmallos,
Figura 3. Generacin de empleo por actividades
chinchorros, palangres y anzuelos. econmicas en el Municipio de Tubar.
13
Ibid.
Efectos de la actividad econmica en el medio Cuando esta prctica es persistente y

ambiente. La elaboracin de carbn de lea exhaustiva, su resultado final es la desapari-
se constituye en una de las ocupa-ciones cin de las especies seleccionadas del bosque
ancestrales de muchos campesinos tubareos. afectado, lo que ocasiona una gran presin
La accin del carbonero es de infiltracin sobre los recursos naturales, pues deforesta
paulatina al ecosistema, ya que se dirige grandes reas con fuertes pendientes,
selectivamente a los rboles de poca edad, acelerando as los procesos de erosin hdrica
cuyo tronco y ramas primarias no excedan de y elica. Esta situacin ha trado como
cierto dimetro. Una vez el carbonero termina consecuencia que el 87.33% del territorio del
su extraccin en un rea determinada, la municipio de Tubar presente algn grado
abandona y traslada su actividad a otra, de erosin, originado especialmente por las
dejando totalmente degrada-do el suelo. La inadecuadas prcticas agropecuarias y por la
economa generada por la produccin de produccin de carbn vegetal.
carbn vegetal en el municipio de Tubar, al
igual que en otros municipios del
departamento, est supliendo las necesidades - SISTEMA ADMINISTRATIVO Y DE
dendro-energticas de su misma poblacin, GESTIN AMBIENTAL
as como el abastecimiento de la ciudad de
Barranquilla, particularmente a industrias que Estructura administrativa actual. Puede
utilizan este energtico y restaurantes que apreciarse en el organigrama a continuacin.
ofrecen atractivos platos cocinados al carbn.
Figura 4. Estructura administrativa actual del Municipio de Tubar
DESPACHO DEL
Consejo de
CONCEJO ALCALDE Gobierno
MUNICIPAL
Consejo
UMATA
Municipal
Desarrollo
PERSONERA Rural
MUNICIPAL
Secretara de
Secretara de Secretara de Secretara de Educacin, Secretara de
Gobierno Planeacin Hacienda Cultura y Deporte Salud
Comisaria de Consejo
Territorial de
Familia Planeacin
Inspeccin de Convenciones
Policia Coordinacin
Autoridad
Asesora
a) Mapa institucional. La tabla 4 sistematiza y analiza las funciones referentes a medio ambiente
que cumplen los actores institucionales del municipio.
Tabla 4. Mapa institucional de la gestin ambiental del Municipio de Tubar

Funciones actuales referentes a Funciones que realmente se
Dependencia medio ambiente (Decreto 014 ejecutan Fortalezas Limitaciones
de febrero 23 de 2001)
Alcalda Cumplir y hacer cumplir la Cumplir y hacer cumplir la Tiene, en la Bajo nivel de trabajo
Municipal Constitucin, Leyes, Ordenan- Constitucin, Leyes, Orde- escala municipal, en equipo para abordar
zas, Decretos y acuerdos nanzas, Decretos y acuerdos el mayor poder de la Gestin Ambiental
vigentes. vigentes. convocatoria para Municipal GAM.
Presentar oportunamente los Presentar oportunamente la implementacin No cuenta con una
proyectos de Acuerdo sobre los proyectos de Acuerdo del modelo. dependencia que coor-
Planes de Desarrollo Econmi- sobre Planes de Desarrollo La oportunidad dine integralmente la
co, Social y de Obras Pblicas, Econmico, Social y de que tiene el GAM.
que deber estar coordinado Obras Pblicas, que deber municipio al ser Escasa disponibili-
con los planes Departamentales estar coordinado con los seleccionado como dad de recursos para
y Nacionales. planes Departamentales y piloto del Proyecto acometer los proyectos
Ordenar los pagos y celebrar los Nacionales. En desarrollo de SIGAM. de carcter ambiental
contratos y convenios munici- esta funcin se ejecutan las Las relaciones que requiere el
pales de acuerdo con el Plan de siguientes actividades: interinstitucionales municipio.
Desarrollo econmico, social y Formulacin y cumplimien- con la CRA y el
con el Presupuesto, observando to del EOT del municipio. MMA.
las normas jurdicas aplicables. Cumplimiento del Plan de
Coordinar las actividades y Desarrollo (2001-2003).
servicios de los establecimientos Coordinacin interinstitu-
pblicos y comerciales, E.S.P., cional de los programas y
sociedades de economa mixta, proyectos sealados para el
fondos rotatorios y unidades municipio en el marco del
administrativas especiales del Plan de Accin Trianual de
municipio. la CRA.
Velar por el desarrollo soste- Participacin en la formu-
nible en concurrencia con las lacin del Proyecto SIGAM.
entidades que determine la Ley. Ordenar los pagos y cele-
Conservar, cuidar y restituir los brar los contratos y conve-
bienes de uso pblico del nios municipales de acuerdo
Estado. con el Plan de Desarrollo
econmico, social y con el
Presupuesto, observando las
normas jurdicas aplicables.
En desarrollo de esta funcin
se ejecutan las siguientes
actividades:
Suscripcin del Convenio
Interinstitucional para el
desarrollo del Proyecto
SIGAM.
Coordinar las actividades
y servicios de los estableci-
mientos pblicos y comer-
ciales, E.S.P., sociedades de
economa mixta, fondos
rotatorios y unidades admi-
nistrativas especiales del
municipio. En desarrollo de
esta funcin se ejecutan las

siguientes actividades:
Coordinacin de activi-
dades a cargo de la UMATA.
Velar por el desarrollo sos-
tenible en concurrencia con
las entidades que determine
la Ley.
Conservar, cuidar y resti-
tuir los bienes de uso pblico
del Estado.
Secretara de Elaborar planes y programas Elaborar planes y progra- La educacin Hasta la presente, el
Educacin de desarrollo educativo, deporti- mas de desarrollo educativo, ambiental se ha tema ambiental no ha
vo y cultural, de acuerdo con los deportivo y cultural, de destacado como sido prioritario para
programas de los Ministerios de acuerdo con los programas una de las necesi- esta dependencia.
Educacin Nacional y de Cultu- de los Ministerios de Educa- dades ms apre-
ra y las Secretaras de Educacin cin Nacional y de Cultura miantes en materia Esta secretara es dbil
y Cultura Departamental. y las Secretaras de Educa- de gestin ambien- en materia presu-
Unificar criterios con los esta- cin y Cultura Departa- tal en el municipio. puestal y requiere
blecimientos educativos para la mental. soporte y mayor
ejecucin de las actividades Velar por el adecuado fundamentacin en lo
educativas y culturales relacio- cumplimiento de las normas, relacionado con la
nadas con el medio ambiente. decretos y resoluciones educacin ambiental.
Velar por el adecuado cumpli- expedidas por el gobierno
miento de las normas, decretos nacional, departamental y No encontramos, al
y resoluciones expedidas por el municipal. menos en los docu-
gobierno nacional, departamen- Practicar visitas peridicas mentos consultados,
tal y municipal. a los establecimientos gestin alguna de esta
Practicar visitas peridicas a los educativos para conocer sus dependencia en
establecimientos educativos para necesidades y colaborar con relacin con los
conocer sus necesidades y cola- la satisfaccin de stas. PRAES.
borar con la satisfaccin de stas. Mantener informado al
Mantener informado al Alcal- Alcalde sobre las anomalas
de sobre las anomalas encontra- encontradas en los planteles
das en los planteles educativos educativos y conjuntamente
y conjuntamente con l, tomar con l, tomar las decisiones
las decisiones del caso. del caso.
Promover programas de capa-
citacin a los docentes munici-
pales para mantenerlos actuali-
zados en las diversas reas
educativas.
Secretara de Colaborar con el Alcalde en Colaborar con el Alcalde Es una entidad fuer- Escasa integracin y
Gobierno la formulacin de las polticas, en la formulacin de las te en el contexto poca participacin en
planes y programas de desarrollo polticas, planes y programas del municipio, muy la GAM.
administrativo de personal y de de desarrollo administrativo relacionada con el
servicios para el municipio. de personal y de servicios despacho del
Supervisar la aplicacin de las para el municipio. Alcalde.
normas legales y orgnica de la Supervisar la aplicacin de
Administracin Municipal, al las normas legales y orgnica
igual que su cumplimiento. de la Administracin Muni-
cipal, al igual que su
cumplimiento.
Funciones actuales referentes a

Dependencia Funciones que realmente se Fortalezas Limitaciones
medio ambiente (Decreto 014
ejecutan
Secretara de Planear la zonificacin tcnica Planear la zonificacin Esta oficina, por la Deficiente presu-
Planeacin del municipio. tcnica del municipio. naturaleza de sus puesto para la gestin
Aprobar y vigilar las activida- Aprobar y vigilar las activi- funciones, tiene de proyectos de infra-
des de construccin, reforma y dades de construccin, refor- entre las dependen- estructura relacio-
demolicin de edificaciones, al ma y demolicin de edifica- cias de la adminis- nados con la GAM.
igual que la ocupacin de vas ciones, al igual que la tracin, la mayor
pblicas y usos del suelo y ocupacin de vas pblicas potencialidad para Baja participacin en
subsuelo. y usos del suelo y subsuelo. influir en el futuro el proyecto SIGAM.
Determinar los sitios para la Determinar los sitios para ambiental del
disposicin final de basuras. la disposicin final de municipio.
Realizar Planes y Proyectos de basuras.
racionalizacin de reas urba- Realizar Planes y Proyectos
nas, suburbanas y rurales del de racionalizacin de reas
Municipio. urbanas, suburbanas y
Proyectar el mejoramiento y rurales del Municipio.
cobertura de los servicios Proyectar el mejoramiento
pblicos. y cobertura de los servicios
Dirigir y coordinar con la pblicos.
Oficina de Planeacin Nacional Dirigir y coordinar con la
y Departamental, programas de Oficina de Planeacin
inversiones para el Municipio. Nacional y Departamental,
Presentar al gobierno munici- programas de inversiones
pal los lineamientos sobre pol- para el Municipio.
ticas ambientales e instituciona- Estudiar y revisar el Lmite
les que sirvan de base para la del permetro urbano y
elaboracin de planes y sanitario del Municipio y su
proyectos. rea de influencia con las
Estudiar y revisar el Lmite del empresas de servicios
permetro urbano y sanitario del pblicos domiciliarios.
Municipio y su rea de influen-
cia con las empresas de servicios
pblicos domiciliarios.
Secretara de Dirigir, coordinar, controlar y Dirigir, coordinar, controlar La experiencia en Escasa infraestructura
Salud supervisar la prestacin del ser- y supervisar la prestacin del el desarrollo de disponible y poca
vicio de salud en el Municipio, servicio de salud en el programas comu- participacin en el
a travs de programas de pre- Municipio, a travs de nitarios la convierte estudio de temas
vencin en salud y de seguridad programas de prevencin en en un importante relacionados con la
social. salud y de seguridad social. actor institucional GAM.
Coordinar con otras depen- para la GAM.
dencias programas de preven- Contribuir a la formulacin
cin en salud. de planes, programas y
Contribuir a la formulacin de proyectos del sector salud en
planes, programas y proyectos el Municipio, en
del sector salud en el Municipio, coordinacin con las
en coordinacin con las polticas, polticas, planes y programas
planes y programas del Ministerio del Ministerio de Salud o de
de Salud o de DASALUD. DASALUD.
Establecer en coordinacin
con las entidades los campos y
tiempos de prctica que deban
proveerse en los planes de
formacin, en orden a garantizar
la calidad de los servicios que
preste.

Inspeccin de Supervisar las licencias de Supervisar las licencias de Por su permanente Deficiencias de capa-
Polica construccin en la zona turstica construccin en la zona interaccin con los citacin en esta
y vigilar que los moradores turstica. residentes en la temtica.
tengan su Licencia ambiental. zona costera, cuen-
Preservacin y conservacin Preservacin y conserva- tan con buenos Poca o ninguna
del medio ambiente en los cin del medio ambiente en niveles de conoci- interaccin con la
sectores de playa. los sectores de playa. miento y recepti- dependencia que se
Vigilar los sectores de bajamar vidad en este ocupa actualmente de
con el propsito de evitar que sector. la GAM.
estos sean invadidos por
particulares.
Promover la organizacin
comunitaria y el fomento del
turismo a travs de la adecua-
cin de vas.
UMATA Participar en la elaboracin Dirigir tcnicamente la Conocimiento de la Escasez de recursos
del Plan de inversiones en lo produccin y problemtica local, humanos y logsticos
relacionado con el sector comercializacin de los a partir de su rela- para el desarrollo de
agropecuario y pesquero. pequeos productores del cin con la comu- sus funciones.
Planear y coordinar la sector rural. nidad, especial-
realizacin de talleres de Planear y coordinar la mente en el plano Escasa participacin
capacitacin. realizacin de talleres de rural. en la GAM, a pesar de
Desarrollar programas capacitacin. que actualmente, al
pisccolas. Desarrollar programas menos en teora, es su
Fomentar programas de pisccolas. responsabilidad.
reforestacin. Fomentar programas de
Evaluar la aplicacin de reforestacin. Carencia de los perfi-
agroqumicos. Evaluar la aplicacin de les adecuados para
Controlar el transporte de agroqumicos. encarar la GAM.
animales y material vegetal con Controlar el transporte de
el fin de prevenir plagas. animales y material vegetal
Desarrollar y fomentar con el fin de prevenir plagas.
programas pisccolas, de Desarrollar y fomentar
reforestacin y de fruticultura. programas pisccolas, de
Promover y ejecutar reforestacin y de
programas y polticas fruticultura.
nacionales, regionales y
sectoriales en relacin con el
medio ambiente y los recursos
renovables.
ITA-CEB Por iniciativa propia, ha venido La implementacin ade- Tiene en el mbito Limitacin presupues-
desarrollando proyectos cuada del modelo requiere la municipal poder de tal y falta de apoyo
Ambientales con la comunidad, educacin ambiental, como convocatoria y institucional.
especialmente en el rea rural; elemento fundamental del reconocimiento
sin embargo, no existe ninguna proceso. por sus trabajos en
norma o disposicin municipal los PRAES.
que trate de manera especfica Actuar como garantes del
este tema. establecimiento de un pro-
grama amplio y permanente
de educacin ambiental, con
proyeccin social fuera de
las aulas.
b) Funcionamiento actual del Sistema de entrevistas y reuniones realizadas, podemos

Gestin Ambiental. En el captulo segundo afirmar que, a pesar de que en la poblacin
del Acuerdo No. 014 de Mayo 27 de 1999, se percibe conciencia acerca de los proble-
se definen las funciones de cada depen- mas ambientales y que el Alcalde del
dencia de la Administracin Municipal, municipio y otros actores no institucionales
observndose que lo concerniente al mane- muestran una actitud positiva para su
jo de los aspectos ambientales en el munici- solucin, hay falencias graves que dificultan
pio es responsabilidad de la UMATA. la atencin de los problemas ambientales.
La UMATA, unidad encargada de la gestin
Debe destacarse que las funciones de esta ambiental en el municipio, de acuerdo con
unidad abarcan aspectos normativos la normatividad expedida, carece del
relacionados con recursos naturales equipo humano adecuado para cumplir
renovables, lo mismo que la formulacin con este propsito, al no existir una defi-
y ejecucin de polticas en materia agrope- nicin clara de los roles y perfiles requeri-
cuaria, forestal, pisccola y de recursos dos para asumir las responsabilidades asig-
naturales en general. nadas; adicionalmente, esta institucin no
cuenta con las herramientas tcnicas y
Puede afirmarse que no existe un sistema financieras que soporten la gestin a su
de gestin ambiental en el municipio de cargo, lo cual se constituye en un factor
Tubar, a pesar de que desde la conforma- adicional que limita el desempeo.
cin de la UMATA reposa en esta entidad,
al menos de forma terica, una responsabi- Como se puede observar a partir de lo
lidad en esta materia. antes expuesto, las distintas dependencias
y/o entidades de la administracin munici-
De todas maneras, es justo anotar que se pal tienen asignadas una serie de responsa-
percibe una actitud proactiva en cuanto bilidades relacionadas con la Gestin
al manejo del tema ambiental, encontrn- Ambiental local; sin embargo, al no existir
dose en la poblacin una serie de dentro del esquema de la administracin
iniciativas y expectativas que corroboran municipal un mecanismo de articulacin
lo antes sealado. En algunos sectores de que coordina la gestin ambiental, esta se
la comunidad se observa un nivel acepta- diluye y las dependencias enfocan sus
ble de conciencia ambiental, motivado en prioridades hacia lo que consideran
gran parte por la existencia del Instituto importante, descuidando este componente
Tcnico Agropecuario ITA, institucin fundamental. Lo anterior aunado a las defi-
de educacin media vocacional que no ciencias que presenta la UMATA, entidad
solo imparte formacin pertinente a su actualmente responsable de la Gestin
misin, sino que ha introducido importan- Ambiental Municipal, repercute en la
tes contenidos ambientales, algunos de calidad y oportunidad con que se aborda
ellos materializados en proyectos de el anlisis de la oferta y problemtica
investigacin que han recibido reconoci- ambiental en el municipio.
mientos en el mbito nacional, como es
el caso del Proyecto Ambiental Escolar. En general podemos afirmar que por falta
de mecanismos expeditos de participacin
En lo concerniente a la gestin ambiental de las comunidades entendido esto co-
municipal en Tubar, y con base en la revi- mo el desarrollo del potencial de las orga-
sin de los diferentes documentos y en las nizaciones para avanzar conjuntamente
con el Estado en la solucin de los proble- adecuada con las dems entidades del
mas ambientales no se ha logrado con- orden municipal y regional. Solo el sector
solidar, al menos hasta la fecha, un sistema privado se ha vinculado con un pequeo
slido para la atencin de este importante pero significativo apoyo a este proyecto.
componente.
Actores institucionales. La tabla 5 permite
c) Coordinacin interinstitucional para la apreciar la manera como diversos actores ins-
gestin ambiental. Tal y como se muestra titucionales del orden departamental y nacio-
en la Figura 5, no existe una coordinacin nal se articulan al sistema de gestin ambien-
entre los distintos actores institucionales, tal del municipio.
econmicos y sociales para la gestin
ambiental municipal. Se presentan de
manera aislada interacciones entre la
Corporacin Autnoma Regional del
Atlntico -CRA- y la administracin local,
para el desarrollo de algunos programas y
proyectos de carcter ambiental en el
municipio.
Por otra parte, las instituciones educativas,

como es el caso del ITA, desarrollan, en el
marco de los PRAES, proyectos de educa-
cin ambiental orientados hacia la comu- Figura 5. Coordinacin interinstitucional para la
nidad, sin que exista una coordinacin gestin ambiental en el Municipio de Tubar.
Tabla 5. Vinculacin de actores institucionales del orden departamental y nacional

en la gestin ambiental del Municipio de Tubar
Entidad Misin Inters Fortalezas Debilidades Vinculacin
GAM SIGAM
MMA Brindar apoyo y so- Propiciar, orientar y Tiene gran expe- Gestin centrali- Es de gran impor-
porte a la experiencia apoyar una iniciativa riencia y conoce el zada. tancia que el Minis-
piloto realizada en el muy importante para manejo de este tipo terio fortalezca,
municipio de Tubar, el futuro de la gestin de procesos. Deficiente oriente y apoye la
para lograr su afian- ambiental en conocimiento de experiencia piloto
zamiento y valida- Colombia. la realidad local. para garantizar el
cin de los resultados xito en la aplica-
prcticos. cin al resto de
municipios.
CRA Garantizar la funcio- La implantacin exi- Experiencia y capa- Limitacin de re- Participar en la im-
nalidad del modelo tosa del modelo en el cidad de investiga- cursos tcnicos y plementacin del
de gestin, de acuer- municipio piloto, fa- cin, planeamiento financieros (El Modelo SIGAM,
do con la tipologa y cilitar la aplicacin y manejo de pro- SIGAM no est integrndolo a la
caracterizacin de en el resto de munici- yectos similares. incluido en el Plan Agenda durante la
cada municipio. pios de su jurisdiccin. Conocimiento de la de Accin 2001 - reformulacin del
realidad local 2003). Plan de Accin tria-
ambiental. nual de la Corpora-
cin.
Participacin activa
en el Comit Am-
biental Municipal.
Entidad Misin Inters Fortalezas Debilidades Vinculacin

GAM SIGAM
GOBERNACIN Apoyar institucional- Le compete al depar- Capacidad de ges- Limitacin de Registrar y verificar
mente la implemen- tamento coadyuvar tin en el orden recursos tcnicos de forma peridica
tacin del modelo en con el desarrollo de la municipal y nacio- y financieros. la implantacin del
el municipio de gestin ambiental en nal, para impulsar Modelo, en el mar-
Tubar y en el resto los municipios del la ejecucin de los co del desarrollo
de municipios del Atlntico. proyectos deriva- equilibrado y soste-
Departamento. dos del SIGAM. nible del departa-
mento.
Participacin activa
en el Comit Am-
biental Municipal.
CONTRALORA Velar por el cumpli- Proteger los recursos Conformacin de Antecedentes en Ser un veedor insti-
DEPARTAMENTAL miento de una ges- naturales del departa- un grupo de anlisis cuanto a la gestin tucional durante la
tin medioambiental mento y los recursos y seguimiento de este tipo de en- implantacin del
eficiente, bajo crite- destinados a su ambiental. tidades, especial- modelo y su poste-
rios de eficiencia, efi- preservacin. mente en lo que se rior desarrollo.
cacia y sostenibilidad. refiere a medio
ambiente.
ESTUBAR Contribuir al sanea- El tema a cargo de Inici un proceso Bajo nivel organi- Apoyo en el com-
miento bsico de la esta organizacin es sin antecedentes en zacional y caren- ponente objeto de
poblacin, adelan- uno de los aspectos el municipio y cia de mecanis- su competencia y
tando los programas que genera un mayor puede aportar y mos para optimi- en otros asuntos de
de recoleccin y dis- impacto ambiental en capitalizar las zar la gestin a su la Gestin Am-
posicin final de ba- el municipio. experiencias cargo. biental.
suras en el casco ur- adquiridas.
bano del municipio.
Inversiones ambientales
Presupuesto total del municipio (vigente ao 2001) $2.998.356.750.oo
Presupuesto total de inversin (vigente ao 2001) $2.154.665.505.oo
Tabla 6. Presupuesto de inversin ambiental por sector en el Municipio de Tubar (2001).
Sector URBANO RURAL TOTAL %*

(pesos)
Salud 0 0 0 0
Educacin 8.000.000 0 8.000.000 0.37
Vivienda 0 0 0 0
Agua y saneamiento bsico 176.083.127 164.842.280 340.925.407 15.8
Otros sectores
Minidistrito de riego 7.100.000 0 7.100.000 0.32
Huertas caseras 8.000.000 0 8.000.000 0.37
Acciones de educacin ambiental 4.000.000 6.000.000 10.000.000 0.46
Reforestacin y embellecimiento de reas 7.000.000 0 7.000.000 0.32
Canalizacin de arroyos 15.000.000 0 15.000.000 0.69
Accin de mitigacin y prevencin de desastres 10.000.000 9.755.000 19.755.000 0.92
Construccin Matadero Municipal y manteni- 10.000.000 15.000.000 25.000.000 1.16
miento del Cementerio
Total inversin 440.780.407 20.45
* Porcentaje con respecto al Presupuesto Total de Inversin
Tabla 7. Actividades de reforestacin ejecutadas y proyectadas en el Municipio de Tubar

dentro del contexto del Plan Verde coordinado por la CRA (Trienio 2001-2003).
Nombre del Proyecto 2001 2002 2003
Recuperacin en zonas Se encuentra en etapa de A reforestar: 110 Has.
de aptitud ambiental me- concertacin y ajuste de las Zonas a reforestar: Parcelacin
diante procesos de refo- reas a reforestar. Bajo de la Habana, Corral de
restacin en los munici- San Luis, Arroyo de Piedra,
pios de Pioj, Juan de Vereda Canalete.
Acosta y Tubar. Costo:$197.752.308
Restauracin y enrique- Se encuentra en etapa de A reforestar:35 Has.
cimiento de la cobertura concertacin y ajuste de las Zonas a restaurar: Arroyo Cabo
de manglar, existente a lo reas a restaurar. de Barro, Arroyo La Porquera,
largo de la franja costera Vereda de Puerto Caimn.
del Depto. del Atlntico. Costo:$55.033.125
Reforestacin de la mi- Se encuentra en etapa de A reforestar: 671 Has. A reforestar: 19 Has.
crocuenca del Arroyo San concertacin y ajuste de las Zonas a reforestar: Parcelacin Zonas a reforestar: Parce-
Luis, en el municipio de reas a reforestar. Matavidi, Parcelacin Nueva lacin, Altamira
Tubar, Depto. del Granada, Parcelacin Mi Bello Costo: $32.432.701.
Atlntico. Amanecer, Bajos del San Luis,
Parcelacin Altamira.
Costo: $1.145.386.443
1.3. CONCLUSIONES
Cuadro resumen. En el siguiente cuadro se presenta el resumen de potencialidades, fortalezas

y problemtica ambiental identificada en el municipio de Tubar.
Tabla 8. Perfil cin del patrimonio natural y paisajstico del municipio.

ambiental del PROBLEMTICA Saneamiento Bsico.
Municipio de AMBIENTAL Participacin ciudadana.
Tubar ANLISIS
Oferta y demanda IDENTIFICACIN
Ambiental Zona de reserva natural (Bosque Protector).
FORTALEZAS Zona de proteccin Desarrollo de actividades ecotursticas.
natural: Bosque de Desarrollo de programas para la conservacin del medio ambiente.
reserva. Posibilidad de acceder a recursos del orden nacional e
internacional (CIF - Mercado Mundial del CO2).
Conservacin y respeto por los recursos naturales.
Aptitud de los habitantes Identificacin de la comunidad con sus valores ancestrales.
del municipio. Jornadas de reflexin - recuperacin del civismo ciudadano.
Paisaje montaoso.
Relieve de paisajes de coli- Ventaja comparativa para el municipio ecoturismo.
nas y de playas inexplo- Diversidad de flora y fauna.
radas. Paisaje de Litoral, costa y plataforma (16 km de Playa).
POTENCIALIDADES Zona de playas del Desarrollo de la actividad turstica.
municipio. Generacin de empleo y mejoramiento de la calidad de vida.
Una vez identificada y priorizada la problemtica ambiental del
Identificacin de priorida- municipio, y definidas las lneas de accin antes sealadas, se
des y necesidades ambien- estable un Plan de Accin, en el marco del cual se formulan los
tales del municipio, enmar- programas y proyectos, tendientes a minimizar, atenuar y/o
cadas en las siguientes solucionar esta problemtica, as como tambin aquellos
lneas de accin: orientados al fortalecimiento y preservacin de las potenciales
Educacin ambiental. detectadas.
Conservacin y/o restaura-
Priorizacin de requerimientos de manejo
Tabla 9. Priorizacin de la problemtica ambiental en el Municipio de Tubar.
Prioridades 1 Falta de cultura ambiental.

2 Deforestacin, erosin y degradacin de los suelos.
3 Desestabilizacin de la franja costera.
4 Mal manejo de aguas servidas y contaminacin de acuferos.
5 Inadecuado manejo de residuos slidos.
Necesidades 6 Sedimentacin y alteracin de cauces.

ambientales 7 Debilidad institucional y econmica de la UMATA.
8 Mala ubicacin del matadero municipal.
9 Disminucin y desaparicin de especies de flora y fauna.
10 Inadecuado manejo de residuos hospitalarios.
11 Mala calidad del aire.
12 Mala ubicacin del cementerio municipal.
13 Abandono de animales domsticos.
14 Falta de vas alternas.
15 Redes de alto voltaje ubicadas dentro de la zona urbana.
16 Urbanizacin en zonas costeras carente de planeacin departamental.
17 Espacios pblicos abandonados.
18 Trfico ilegal de especies animales.
19 Ausencia de programas de reciclaje.
20 Escasa participacin comunitaria.
21 Falta de polticas ambientales integrales.
22 Debilidad de las ONG ambientales.
23 Conflicto de competencias entre entidades del estado.
24 Escasa participacin de la universidad regional en los proyectos ambientales
del municipio.
Visin ambiental concertada del Municipio

de Tubar. Durante las jornadas de trabajo
desarrolladas en el taller de capacitacin
realizado en el marco del Modelo SIGAM,
se present una visin ambiental formulada
desde hace varios aos, producto del trabajo
adelantado por el grupo que lidera las
Jornadas de Reflexin sobre el Patrimonio
Arqueolgico, Cultural y ecolgico del
municipio de Tubar. Teniendo en cuenta que
este elemento del direccionamiento estrat-
gico del municipio es compartido por gran
parte de su poblacin y que adems su conte-
nido coincide con las apreciaciones expresa-
das por los diferentes grupos de trabajo
organizados durante los talleres, se acord
reformularla en los siguientes trminos:
Segunda Parte
PLAN DE ACCIN AMBIENTAL
Visin ambiental
Tubar, patrimonio arqueolgico,

cultural, ecolgico
y turstico
del Caribe colombiano
2.1. TEMAS ESTRATGICOS Saneamiento bsico.

Participacin ciudadana.
De acuerdo con las prioridades y necesidades
ambientales identificadas para el municipio 2.2. PROGRAMAS Y PROYECTOS
de Tubar, se determinaron los siguientes
temas estratgicos: La Tabla 10 presenta los programas formulados
Educacin ambiental. dentro de los diferentes temas estratgicos
Conservacin y/o restauracin del patrimonio enunciados anteriormente, las caractersticas
natural y paisajstico del municipio. principales de los proyectos se exponen con
ms detalle en la Tabla 11.
Tabla 10. Temas estratticos, programas y proyectos del Plan de Accin Ambiental del Municipio de Tubar
Tema
Programa Proyectos Finalidades Estrategias
estratgico
Desarrollo Realizacin de talle- Incrementar el nivel Realizar las campaas educativas en los dife-
Comunitario y res terico - prcticos, de educacin ambien- rentes sectores del municipio: pblico, privado,
Fortalecimiento orientados hacia el tal de la comunidad. estudiantil, gremial y comunitario en general.
de la Cultura desarrollo humano, la Consolidar un clima Disear y ejecutar acciones pedaggicas y
Ambiental capacitacin y forma- que propicie la parti- participativas que contribuyan con el manejo
Municipal. cin de lideres, gesto- cipacin y el compro- sostenible del ambiente y el establecimiento de
res y promotores am- miso de la gente. pautas para la convivencia armnica.
bientales, que se en- Comprometer a la Involucrar en la educacin ambiental los
carguen de impulsar y comunidad con el cui- aspectos relacionados con la recuperacin de
direccionar el Modelo dado y la conserva- suelos erosionados y las zonas costeras del
de Gestin Ambiental cin de los recursos municipio.
Estratgico del naturales. Crear mecanismos concertados para que la
municipio. Educacin Ambiental sea un componente
Diseo, edicin y importante de la cultura comunitaria.
publicacin de mate- Realizar campaas de alfabetizacin ecol-
riales impresos (Ma- gica, para disminuir la resistencia al cambio y
nual de Educacin elevar el grado de conciencia ambiental.
Educacin ambiental
Ambiental), audiovi- Divulgar los aspectos relacionados con la

suales, series docu- Gestin Ambiental Municipal en medios masivos
mentales, en los que de comunicacin regional y local.
se divulguen las po- Disear modelos demostrativos para la co-
tencialidades ecolgi- munidad, en los que se fortalezca la necesidad
cas del municipio y se de preservar, conservar y usar racionalmente los
establezcan los obje- recursos naturales.
tivos, contenidos y Promocionar redes de organizaciones ambien-
parmetros que deben tales juveniles e infantiles, con nfasis en la con-
tenerse en cuenta para formacin de personeras juveniles, propiciando
realizar una adecuada su participacin, liderazgo y compromiso.
gestin ambiental. Fomentar y organizar jornadas de reciclaje y
Organizacin de un tratamiento adecuado de basuras, vinculando a
Centro de Documen- la comunidad estudiantil.
tacin Tcnico - Am- Organizar conferencias, seminarios, jornadas
biental, en el que la de alfabetizacin ecolgica, foros ambientales.
comunidad tenga Ejecucin de Proyectos Ambientales Escolares
acceso a la informa- PRAES.
cin relacionada con Promover el desarrollo de planes maestros de
esta temtica. recoleccin, tratamiento y disposicin de
residuos slidos y lquidos en el cuerpo de
playas, en coordinacin con la DIMAR.
Tema
Programa Proyectos Finalidades Estrategias
Estratgico
Mejoramiento de Promocin e incen- Crear conciencia ambiental Seleccionar reas que permitan el
la calidad de vida tivo en el proceso de en la comunidad sobre el desarrollo de la agroforestera como
de los habitantes implantacin de deterioro de los suelos y los una alternativa para lograr una
del municipio. prcticas agrope- ecosistemas estratgicos. produccin mejorada y sostenible.
cuarias sostenibles, Disminuir las prcticas Desarrollar sistemas que permitan
tales como sistemas degradantes. realizar un permanente seguimiento y
agrosilvopastoriles Recuperar zonas afectadas evaluacin de los cultivos
que reemplacen los por la erosin. agrosilvopastoriles.
esquemas actuales Crear conciencia ambiental Conocer otras tecnologas y
de uso, que deterio- acerca de la correcta utiliza- experiencias exitosas, sus costos,
ran o degradan los cin de las zonas costeras del impactos ecolgicos, econmicos y
ecosistemas. municipio. sociales, que faciliten la toma de
Ejecucin de pilotos Incrementar la producti- decisiones.
de reconversin vidad en las labores de pesca.
agropecuaria a la Recuperar los cuerpos de
produccin ecol- playa que presentan deterioro
gica, fundamentada y manejar integralmente el
Educacin ambiental
en la combinacin cuerpo de playas del

de tcnicas agrco- municipio.
las, silvcolas, fau- Hacer del ecoturismo una
nsticas y pecuarias. actividad productiva
Apoyo a la confor- sostenible.
macin de micro- Demostrar la conveniencia
empresas para el de invertir y trabajar en
desarrollo de activi- procura de la conservacin de
dades productivas los recursos naturales, como
enmarcadas en una fomento para el desarrollo
adecuada gestin econmico.
ambiental. Proporcionar soluciones de
empleo o mayores ingresos
para los habitantes del
municipio.
Diversificar la produccin,
la recuperacin y la reactiva-
cin socioeconmica del
municipio.
Conformar unidades pro-
ductivas autnomas y espe-
cializadas en el manejo, con-
trol y mantenimiento
ambiental.
Identificacin y Reforestacin den- Prevenir y reducir impactos Gestionar convenios interinstitucio-
determinacin de dro-energtica, generados por actividades que nales con entidades pblicas y/o pri-
patrimonio natural y paisajstico del
Conservacin y/o restauracin del
reas que regeneracin natural, ocasionan deterioro de los vadas que cuenten con la suficiente
requieren ser revegetalizacin, principales componentes de experiencia y conocimiento de las
conservadas, reforestacin con la biodiversidad. labores silvcolas y agrcolas, de tal
protegidas y/o fines protectores y Conservar zonas de bosques forma que se cuente con suficiente
municipio
restauradas, por compensacin vege- naturales. apoyo tcnico para los programas y
su importancia tal alternativa, e Prevenir y mitigar la prdida proyectos a implementar.
ambiental, sus involucrar medidas de cobertura vegetal, el Reforestar zonas de bosques primarios.
b e l l e z a s de manejo y conser- impacto bitico y paisajstico Disear y desarrollar pilotos demos-
escnicas, su vacin de la fauna causado por la alteracin de trativos a pequea escala que cuenten
composicin silvestre y la flora. la cobertura vegetal. con una adecuada planeacin,
florstica, su Mejoramiento y Disminuir la tala asistencia tcnica, entrenamiento y
productividad y ampliacin del rea indiscriminada de bosques capacitacin.
Tema Programa Proyectos Finalidades Estrategias

Estratgico
su diversidad de de reserva constitui- protectores produc- Reforestar con especies utilizadas para fines
especies. da en el Bajo de la tores de lea. artesanales.
Restauracin de Habana (aproxima- Reemplazar prcti- Reducir y restringir las actividades de corte y
procesos ecol- damente 5 has). cas y procedimientos tala, especialmente en zonas de bosques nativos
gicos, utilizando Creacin y reglamen- de uso que degradan de carcter protector.
conceptos inte- tacin como rea de o deterioran los Reducir al mximo procesos, obras o actividades
grales en el nivel reserva ambiental y ecosistemas. que contribuyen a la transformacin, fragmenta-
ecosistmico. arqueolgica en la Servir como sopor- cin y degradacin de los ecosistemas.
Piedra Pintada en el te a la economa Introducir criterios tcnicos y considerar la
corregimiento de El campesina. sectorizacin establecida en los planes de
Morro. Concienciar a la ordenamiento.
gente acerca de los Prevenir y reducir los impactos que generan las
efectos negativos de actividades que ocasionan el deterioro de los
prcticas que colo- componentes de la biodiversidad.
can en peligro la Desincentivar actividades de caza de indivi-
Conservacin y/o restauracin del patrimonio natural y paisajstico del municipio
biodiversidad. duos, especialmente de aquellas especies en

Proteger zonas de peligro de extincin.
importancia ecol- Rescatar y trasladar individuos de especies
gica y ambiental. vegetales y animales que por su rareza, ende-
Hacer atractiva y mismo o amenaza requieren ser reubicados en un
compensatoria la hbitat similar para evitar su muerte.
actitud de manejo Promover la conformacin de cercas vivas,
sostenible. huertos frutales, bosques bioenergticos o huertos
Mejorar la planifi- leeros.
cacin ambiental del Sembrar rboles con caractersticas especficas
municipio, para ga- para uso de lea.
rantizar el desarrollo Implantacin de sistemas agrosilvopastoriles.
adecuado del Mode- Seleccionar reas en las que se pueda desarro-
lo de gestin Am- llar la agroforestera como una alternativa para
biental Estratgica. lograr una produccin mejorada y sostenible.
Reconversin de reas agrcolas y ganaderas que
presenten problemas de insostenibilidad productiva.
Brindar estmulos a los propietarios de reas que
se consideren estratgicas para el mantenimiento
de bienes y servicios ambientales.
Planificacin y Diseo y construc- Estabilizar reas Incorporar el factor ambiental desde las fases
ejecucin de cin de espolones, consideradas como iniciales de los proyectos.
obras de infraes- muros, y otras alter- crticas en la zona Definir perspectivas de corto, mediano y largo
tructura, en el nativas para la pro- costera del plazo para los planes, proyectos, obras y activi-
marco del Mode- teccin de las playas municipio. dades.
lo de Gestin del municipio. Defender las reas Revisar, compilar y actualizar la informacin
Ambiental Estra- Diseo y ejecucin con recarga natural biofsica, social, econmica, poltica y cultural de
tgica del munici- de obras que permi- de acuferos, poten- las reas de influencia de los proyectos.
pio de Tubar. tan la proteccin de cial hdrico y patri- Evitar el almacenamiento de materiales cerca
acantilados en Playa monio arqueolgico. de los cuerpos de agua.
Abello, Las Ventanas, Minimizar la afectacin y remocin de la
Puerto Velero, Puerto cobertura vegetal protectora.
Caimn. Implantacin de sistemas de manejo y
tratamiento eficientes para los residuos lquidos y
aguas lluvias, que incluyan una disposicin final
adecuada, procurando el uso racional y la
reutilizacin del recurso hdrico.
Trabajar en equipo con DAGUAS y la CRA en la
formulacin y ejecucin de los proyectos
relacionados con el recurso hdrico del municipio.

Estratgico
Proteccin, con- Realizacin de estu- Fomentar la pro- Adelantar este programa en el marco de la Lnea
servacin, uso dios para la identifi- teccin, ordena- Temtica denominada Educacin Ambiental, de
racional y soste- cacin de reas de miento y restaura- tal forma que se incluya en sus programas y
nible del recurso aptitud ambiental y cin de ecosistemas proyectos lo relacionado con la conservacin,
hdrico. reserva de acuferos. estratgicos para la uso racional y sostenible del recurso hdrico.
Recuperacin y con- conservacin y pro-
Conservacin y/o restauracin del patrimonio natural y paisajstico del municipio
servacin de mrge- duccin de agua.

nes y cabeceras de Garantizar el sumi-
fuentes de agua. nistro de agua duran-
Recuperacin de te los perodos secos.
suelos, proteccin de
nacimientos de agua
y reas de recarga de
acuferos.
Establecimiento de
una red de reservo-
rios de agua de pe-
quea y mediana
escala, mediante la
implementacin de
estanques o pocetas
para atender necesi-
dades de consumo
domstico, pecuario,
riego y agricultura.
Desarrollo de meca-
nismos y tecnologas
que eviten la afecta-
cin de la cantidad y
calidad de los cuer-
pos de agua: obras de
drenaje, manejo de
materiales y sedi-
mentos que eviten su
arrastre o incorpora-
cin a las fuentes de
agua.
Optimizacin de Construccin y/o Dotar al municipio Aprovechar y reciclar los residuos slidos de
servicios comuni- ampliacin de los de la infraestructura la zona urbana y turstica.
tarios esenciales. Sistemas de Alcanta- de servicios comuni- Dotar de unidades para disposicin de aguas
rillado, Acueducto y tarios bsicos. residuales a las viviendas dispersas.
Saneamiento bsico
Disposicin de Resi- Constituir esta acti- Creacin de una Cooperativa de recicladores.

duos en el municipio vidad como fuente Aunar esfuerzos con las Alcaldas de los
de Tubar. de empleo y capaci- municipios de Juan de Acosta, Pioj y otras
Construccin de un tacin ambiental. zonas costeras para la consolidacin del
Relleno Sanitario en Mejorar la calidad proyecto de construccin del relleno sanitario.
el nivel regional. de vida de los habi- Realizar los convenios interadministrativos y
tantes del municipio. los acuerdos financieros y de gestin entre los
municipios - DAGUAS y la CRA.
Vincular a la comunidad en la solucin de
los problemas ambientales.

Estratgico
Diseo e Ejecucin y evalua- Garantizar una Unificar criterios, conceptos, mtodos y
implantacin de cin del Modelo de interaccin equili- pedagogas acerca de la participacin comu-
mecanismos de Gestin Ambiental brada entre el medio nitaria y su importancia en la gestin ambiental.
participacin Estratgica, teniendo ambiente, el desa- Promover acciones de informacin, educa-
ciudadana, bajo como uno de los rrollo sostenible y la cin, formacin y participacin para generar una
principios de principios funda- comunidad. conciencia ciudadana acerca de la defensa de
responsabilidad mentales la partici- Construccin de los derechos ambientales y patrimoniales de la
social, concerta- pacin comunitaria. una cultura para la poblacin.
cin y consenso. Formular y mantener paz y la conserva- Desarrollo de mecanismos mediante los cuales
actualizada una base cin ambiental co- se logre la participacin, comunicacin, concer-
de datos que conten- mo inversin para el tacin y toma de decisiones, de acuerdo con
ga los diagnsticos desarrollo presente y las particularidades culturales y caractersticas
ambientales y socio- futuro. de la comunidad y sus ecosistemas.
econmicos del Integrar en forma Generacin de mecanismos de informacin -
municipio, de tal activa a la comuni- consulta - concertacin de proyectos
forma que se cons- dad en los procesos, comunitarios derivados de la gestin social.
tituya en una fuente planes y programas Mejorar los procesos de informacin, consulta
Participacin ciudadana
confiable de infor- previstos en el Mo- y concertacin con las comunidades locales y

macin para los delo de Gestin Am- las minoras tnicas.
distintos actores que biental Estratgica. Estudiar y establecer metodologas para conso-
lo requieran. Servir como base lidar la capacidad organizativa de las pequeas
objetiva para la asociaciones veredales y municipales existentes.
gestin ambiental Establecer alianzas ganar - ganar, partiendo
participativa. de relaciones transparentes y equitativas.
Establecer alternativas de manejo e incentivos
que se encarguen de prevenir, mitigar, corregir
y compensar los impactos ambientales existentes
y potenciales.
Abrir espacios de encuentro y concertacin
entre actores sociales con intereses ambientales
contrapuestos o complementarios.
Promover acciones consecuentes y proactivas
que impulsen procesos de formacin, enfocados
hacia el respeto a la vida, la comprensin, el
compromiso y la responsabilidad de la comu-
nidad con su medio ambiente.
Impulsar mecanismos y acciones que desarro-
llen y fortalezcan la capacidad y autonoma de
la comunidad.
Posibilitar la conformacin de Veeduras
Ambientales Ciudadanas.
Tabla 11. Proyectos por programa del Municipio de Tubar

Nivel del proyecto P: perfil E: en estudio
Nivel del Plazo de Entidad Marco de

Objetivo general Objetivos especficos de accin del
Proyecto proyecto ejecucin FUENTES Responsable
del proyecto cada proyecto programa
P E por aos programa
TEMA ESTRATGICO: EDUCACION AMBIENTAL
PROGRAMA: Desarrollo comunitario y fortalecimiento de la cultura ambiental municipal
Realizacin de Talle- Incrementar el Consolidar un clima X 2 - Recursos Alcalda EOT munici-
res terico prcti- nivel de educa- que propicie la partici- propios Municipal pio de Tubar:
cos, orientados hacia cin ambiental de pacin y el compro- Alcalda CRA Plan de Ejecu-
el desarrollo huma- la comunidad. miso de la gente - CRA Secret. de cin.
no, la capacitacin y Comprometer a la - MMA Educacin Programas:
la formacin de lde- comunidad con el cui- - ONG Deptal. Educacin
res, gestores y pro- dado y la conservacin - SENA Secretara Ambiental,
motores ambientales de los recursos de Educa- A d m n .
que se encarguen de naturales cin Muni- Ambiental,
impulsar y direc- cipal rea de
cionar el Modelo de MMA Produccin
Gestin Ambiental ITA Agropecuaria,
del Municipio de SENA Silvopastoril y
Tubar. Institucio- Pesquera,
Diseo, edicin y Lograr que la co- Contar con linea- X 3 nes educa- Proteccin de
publicacin de mate- munidad conoz- mientos que deben tivas (alum- Ecosistemas
riales impresos, au- ca de una manera tenerse en cuenta para nos de gra- Estratgicos,
diovisuales y series clara y atractiva, realizar una adecuada do once) Desarrollo
documentales, en los las potenciali- gestin ambiental. Turstico y
que se divulguen las dades ecolgicas Consolidar un clima Proteccin
potencialidades eco- que ofrece el que propicie la partici- Costera.
lgicas del munici- municipio de pacin y el compromi- CRA. Pro-
pio y se establezcan Tubar. so de la comunidad. gramas: Edu-
los objetivos, conte- cacin Am-
nidos y parmetros biental, Ges-
que deben tenerse en tin Ambien-
cuenta para realizar tal, Ecoturis-
un adecuada gestin mo, monito-
ambiental. reo y segui-
Organizacin de un Contar con un Unificar en un centro X 3 miento de la
Centro de Documen- sitio de consulta especializado la infor- calidad de
tacin Tcnico debidamente macin ambiental de aguas.
Ambiental, en el que organizado al tipo general y aquella Poltica de
la comunidad tenga cual tengan acce- del orden histrico, Educacin
acceso a la informa- so los distintos presente y proyectado Ambiental
cin relacionada con pblicos. del municipio. Cultura para
esta temtica. Consolidar un clima la Paz.
que propicie la partici- Poltica pa-
pacin y el compro- ra la Partici-
miso de la comunidad p a c i n
con la gestin Ciudadana en
ambiental. la Gestin
Ambiental.
Nivel del Plazo de Entidad Marco de

Objetivo general Objetivos especficos de proyecto ejecucin Responsable accin del
Proyecto FUENTES
del proyecto cada proyecto programa
PROGRAMA: Mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del municipio.
Promocin e incen- Reemplazar prc- Crear conciencia X 1 Alcalda EOT muni-

tivo en la implanta- ticas actuales de acerca de los perjuicios Municipal cipio de Tu-
cin de prcticas uso del suelo, que que ocasiona el dete- Secret. de bar: Plan de
agropecuarias deterioran o de- rioro de los suelos y de Desarrollo Ejecucin.
sostenibles. gradan los eco- los ecosistemas. Agropecuario Programas:
sistemas. Disminuir las prc- Departamental rea Produc.
ticas degradantes del CRA Agropecuaria,
suelo. MMA Silvopastoril y
Recuperar zonas a- Pesquera,
fectadas por la erosin Proteccin de
Ejecucin de pilotos Demostrar la con- Crear conciencia X 1 Ecosistemas
de reconversin veniencia de in- acerca de los perjuicios Estratgicos,
agropecuaria a la vertir y trabajar en que ocasiona el dete- Desarrollo Tu-
produccin ecol- procura de la con- rioro de los suelos y de rstico y Pro-
gica, fundamentada servacin de los los ecosistemas. teccin Cos-
en la combinacin recursos naturales Disminuir las prc- tera, Admn.
de tcnicas agrcolas, como fomento ticas degradantes del Ambiental.
silvcolas, faunsticas para el desarrollo suelo. CRA. Pro-
y pecuarias. econmico. Recuperar zonas a- gramas: Con-
fectadas por la erosin servacin y
Apoyo a la confor- Conformar unida- Diversificar y dina- X 3 recuperacin
macin de microem- des productivas mizar la produccin, de playas,
presas para el desa- autnomas y es- recuperacin y reac- Conservacin,
rrollo de actividades pecializadas en la tivacin econmica del manejo y
productivas, enmar- produccin agro- municipio. recuperacin
cadas en una pecuaria, silvcola Proporcionar solucio- de especies
adecuada gestin y/o pesquera, en nes de empleo y/o ma- de fauna y
ambiental. el marco del Mo- yores ingresos a los ha- flora, Apoyo
delo Estratgico bitantes del municipio. al manejo de
de Gestin Am- Incrementar la pro- suelos.
biental Municipal. ductividad en las labo- Poltica Nal.
res agropecuarias, silv- Poltica
colas y pesqueras. Amb. Mpal.
TEMA ESTRATGICO: CONSERVACIN, RECUPERACIN Y/O RESTAURACIN DEL
PATRIMONIO NATURAL Y PAISAJSTICO DEL MUNICIPIO
PROGRAMA: Identificacin y determinacin de reas que requieren ser conservadas.
Reforestacin den- Prevenir y mitigar Prevenir y reducir im- X 6 CAF CRA CRA. Pro-
dro-energtica, rege- la prdida de pactos generados por MMA Alcalda gramas: Con-
neracin natural, cobertura vegetal, actividades que ocasio- Plan Ver- municipal servacin,
revegetalizacin, el impacto bitico nan deterioro de los de de CRA Gobernac. manejo y re-
reforestacin con y paisajstico principales componen- Plan Nal. Departamento cuperacin de
fines protectores y causado por la tes de la biodiversidad. de Bosques del Atlntico especies de
compensacin alteracin de la Reemplazar prcticas BM MMA flora y fauna,
vegetal alternativa, y cobertura vegetal. y procedimientos de uso Sector Apoyo al Ma-
formulacin e que degradan o deterio- Privado nejo de sue-
implantacin de ran los ecosistemas los, Refores-
medidas de manejo y tacin con
conservacin de la bosques pro-
fauna silvestre y la ductores pro-
flora. tectores,
Nivel del Plazo de Entidad Marco

Objetivo general Objetivos especficos de proyecto ejecucin Responsable de
Proyecto FUENTES
del proyecto cada proyecto accin
Mejoramiento y Ampliar y conser- Disminuir la tala in- X 3 conservacin
ampliacin del rea var zonas de discriminada de bos- y recupera-
de reserva constitui- bosques naturales ques protectores pro- cin de pla-
da en el Bajo de la ductores de lea. yas, ecoturis-
Habana (aproxima- Reemplazar prcticas mo, monito-
damente 5 has). y procedimientos de uso reo y segui-
que degradan o deterio- miento a la
ran los ecosistemas. calidad de
Proteger zonas de im- aguas.
portancia ecolgica y Plan de de-
ambiental. sarrollo mpal.
Mejorar la planifica- 2001 -2003.
cin ambiental del EOT Mpio.
municipio, de tal forma de Tubar.
que se garantice el Programas:
desarrollo adecuado del reas de Re-
Modelo de Gestin cuperacin
Ambiental Estratgica. Ambiental,
PROGRAMA: Restauracin de procesos ecolgicos, utilizando conceptos integrales en Creacin de
el nivel ecosistmico. zonas de re-
serva y pro-
Creacin y regla- Conservacin de Fomentar el ecotu- X 1 teccin
mentacin como la zona de inters rismo y el desarrollo ambiental.
rea de reserva am- a r q u e o l g i c o econmico de la zona. Polticas de
biental y arqueo- regional, ubicada Apoyar a las tradicio- Bosques.
lgica La Piedra en el corregimien- nes y brindar reconoci- Poltica Fo-
Pintada, en el co- to El Morro. miento a la historia del restal en Col.
rregimiento de El municipio de Tubar. Poltica Nal.
Morro. de Biodiver-
PROGRAMA: Planificacin y ejecucin de obras de infraestructura, en el marco del sidad.
modelo de Gestin Ambiental Estratgica del municipio de Tubar. Poltica de
Ordenamiento
Diseo y construc- Estabilizar reas Desarrollo de la activi- X 2 CRA DIMAR Integrado y
cin de espolones, consideradas co- dad turstica de la zona. Alcalda CRA Desa. Sost.
muros, y otras alter- mo crticas en la Mitigar impactos so- Municipal MDDE de las Zonas
nativas para la pro- zona costera del bre la zona costera y DIMAR Goberna- Costeras.
teccin de las playas municipio. Con- reducir los niveles de MDDE cin Poltica de
del municipio. servacin y recu- contaminacin. MMA Alcalda Ordenamiento
peracin de las Estabilizar zonas Goberna- MMA Ambiental
playas del muni- crticas. cin del Territorio.
cipio de Tubar. Evitar accidentes y FNR Estrategia
lesiones a los residentes para un siste-
de la zona y turistas. ma nacional
Mejoramiento de la de reas pro-
calidad de vida de los tegidas.
habitantes de la zona Programas
costera del municipio. generales de
Recuperacin de la obras pblicas.
estabilidad de la lnea de Polticas de
costa. recupera. de
zonas costeras.
CRA. Pro-
gramas: Gest.
Ambiental,

Proyecto FUENTES
Diseo y ejecucin Estabilizar reas Desarrollo de la activi- X 2 Ecoturismo,
de obras que permi- consideradas dad turstica de la zona. monitoreo y
tan la proteccin de como crticas en Mitigar impactos so- seguridad de
acantilados en Playa la zona costera del bre la zona costera y la calidad de
Abello, Punta Morro, municipio. reducir los niveles de aguas, Con-
Cascajal, Boca Proteccin de contaminacin. servacin y
Ratn, Puerto Velero acantilados de las Evitar accidentes y recuperacin
y Puerto Caimn. playas de Tubar. lesiones a los residentes de playas en
de la zona y turistas. z o n a s
Mejoramiento de la costeras.
calidad de vida de los
habitantes de la zona
costera del municipio.
Recuperacin de la
estabilidad de la lnea
de costa.
PROGRAMA: Proteccin, conservacin, uso racional y sostenible del recurso hdrico.
Realizacin de Fomentar la Garantizar el suministro X 1/2 CRA DIMAR EOT muni-

estudios para la proteccin, de agua durante los CRA cipio Tubar.
identificacin de ordenamiento y perodos secos. MDDE Programas:
reas de aptitud restauracin de Goberna- Proteccin de
ambiental y reserva ecosistemas cin ecosistemas
de acuferos. estratgicos para Alcalda estratgicos,
la conservacin y MMA Desarrollo tu-
produccin de rstico y pro-
agua. teccin cos-
Recuperacin y con- Garantizar la pro- Prevenir el agotamiento X 1 Alcalda tera, reas de
servacin de mrge- teccin, conser- de las fuentes de agua. DIMAR a p t i t u d
nes, cabeceras y vacin, recupera- ambiental,
reas de recarga de cin y/o restaura- Manejo fsico
fuentes de agua. cin de las reser- del paisaje.
vas acuferas del EOT muni-
municipio. cipio Tubar.
Establecimiento de Fomentar la Garantizar el suminis- X 2 Programas:
una red de reservo- proteccin, tro de agua durante los Proteccin de
rios de agua de ordenamiento y perodos secos. ecosistemas
pequea y mediana restauracin de Proteccin, conserva- estratgicos,
escala, mediante la ecosistemas cin, uso racional y Desarrollo tu-
implementacin de estratgicos para sostenible del recurso rstico y pro-
estanques o pocetas la conservacin y hdrico teccin cos-
para atender necesi- produccin de tera, reas de
dades de consumo agua. aptitud amb.,
domstico, pecuario, creacin de
riego y agricultura. zonas de re-
Desarrollo de meca- Garantizar el Control de la conta- X 3 serva y pro-
nismos y tecnologas suministro perma- minacin de los cuer- teccin amb.
que eviten la afec- nente de agua. pos de agua ubicados CRA. Pro-
tacin de la cantidad Mejorar la canti- en territorio municipal. gramas: Ges-
y calidad de los cuer- dad y calidad de Mejorar la calidad de tin Ambien-
pos de agua: obras de los cuerpos de a- vida de los habitantes. tal, Ecoturis.,
drenaje, manejo de gua del municipio Minimizar los impac- monitoreo y
materiales y sedi- tos ocasionados por los seguridad de
mentos que eviten su procesos erosivos y la calidad de

Proyecto FUENTES
arrastre o incorpora- aguas de escorrentas. aguas, Con-
cin a las fuentes de Conservacin de las servacin y
agua. fuentes del recurso recuperacin
hdrico del municipio. de playas en
Fomentar la protec- zonas costeras.
cin, ordenamiento y Pol. Ambie.
restauracin de eco- Nacional.
sistemas estratgicos, Pol. Ambie.
para la conservacin y Municipal.
produccin de agua.
TEMA ESTRATGICO: SANEAMIENTO BSICO
PROGRAMA: Optimizacin de servicios comunitarios esenciales.
Construccin y/o Mejorar la calidad Generacin de empleo. X 4 MMA DAGUAS Programa
ampliacin de los y la cobertura en Establecer un sistema FINDETER MDDE nal. de sanea-
Sistemas de Acue- la prestacin de de reciclaje de los resi- CRA Alcalda miento bsico
ducto, Alcantarilla- estos servicios duos slidos de las zo- ONG am- Plan de desa-
do y Disposicin de esenciales para la nas urbana y turstica del bientalistas rrollo mpal.
Residuos en el comunidad y para municipio. interna- 2001 - 2003.
municipio. el desarrollo del Vincular a la comuni- cionales CRA. Pro-
municipio dad en la solucin de los Ecofondo gramas: Ma-
problemas ambientales FNR nejo Integral
Construccin de un Solucionar la pro- Establecer un sistema de X 2 DRI de Residuos
relleno sanitario en blemtica am- disposicin y tratamiento Gobernacin Slidos.
el nivel Regional. biental en lo que de residuos slidos. Municipio EOT Tubar.
respecta al mane- Disminuir las tasas de S e c t o r Programa de
jo de residuos morbilidad por enferme- Privado Construccin
slidos. dades infecciosas - res- Alcantarillado,
piratorias. Ampliacin y
Incrementar los nive- mejoramiento
les de calidad y produc- de redes.
tividad en la prestacin
de servicios tursticos.
Generacin de em-
pleo: Fortalecer las coo-
perativas de recicladores
que se constituyan.
TEMA ESTRATGICO: PARTICIPACIN CIUDADANA
PROGRAMA: Diseo e implantacin de mecanismos de participacin ciudadana bajo
principios de responsabilidad social, concertacin y consenso.
Ejecucin y evalua- Garantizar una in- Integrar en forma acti- X 2 MMA A l c a l d a Constitucin
cin del Modelo de teraccin equili- va a la comunidad en los CRA Municipal Poltica de
Gestin Ambiental brada entre el procesos, planes y pro- Municipio Colombia.
Estratgica, teniendo medio ambiente, gramas previstos en el MDE Leyes y De-
como uno de los el desarrollo sos- Modelo de Gestin cretos Regla-
principios funda- tenible y la comu- Ambiental Estratgica. mentarios.
mentales la partici- nidad. Abrir espacios de en- EOT Muni-
pacin comunitaria. cuentro y concertacin cipio Tubar.
entre actores sociales Programa de
con intereses ambien- participacin
tales contrapuestos o ciudadana y
complementarios. m e d i o

Proyecto FUENTES
Impulsar mecanismos ambiente,
y acciones que desarro- administracin
llen y fortalezcan la y educacin
capacidad y autonoma ambiental.
de la comunidad. CRA. Pro-
Formulacin y man- Contar con infor- Tener un modelo X 1 grama de
tenimiento actuali- macin confiable objetivo para la toma de Educacin
zado de una base de y oportuna en lo decisiones en materia Ambiental.
datos que contenga que respecta a la ambiental y
los diagnsticos am- temtica ambien- socioeconmica.
bientales y socioeco- tal y socioecon- Proporcionar informa-
nmicos del muni- mica del muni- cin que se constituya
cipio. cipio. en la base para las pro-
yecciones y el desa-
rrollo del municipio.
Mejorar los procesos
de informacin, con-
sulta y concertacin
entre las comunidades
locales.
Figura 6. Amenazas y riesgos zona urbana

Figura 7. Riesgos y amenazas por procesos erosivos

Figura 8. Plano Geolgico

BIBLIOGRAFA
BLANCO BARROS, Jos Agustn. Tubar: La Encomienda Mayor de Tierradentro. Bogot : 1995.
RAMREZ S., Csar dgar. Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT, del municipio de Tubar 2001-2009. En:
VOLUMEN I DIAGNOSTICO.
BARRAZA MOLINA, Len. Plan de Desarrollo Municipal 2001-2003.
TARUD JAAR, Ral. Plan de Accin de la Corporacin Autnoma Regional del Atlntico - CRA , perodo 2001 -2003.
CONTRALORA DEPARTAMENTAL. Informe Ambiental del Departamento del Atlntico.
BURAGLIA D., Pedro G. y OSORIO M., Laura C. Gestin ambiental urbana en ciudades intermedias y pequeas. En:
Gua metodolgica para la formulacin de planes de accin ambiental local para la versin m4. Santaf de
Bogot : diciembre de 1999.

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Direccin General Ambiental Sectorial

Corporacin Autnoma Regional del Atlntico- CRA

Agenda Ambiental del

Sistemas de Gestin Ambiental Municipal

CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DEL ATLNTICO CRA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

AGENDA AMBIENTAL MUNICIPIO DE TUBAR

Coleccin completa: ISBN 958-9487-25-4

El presente documento denominado Agenda Ambiental, est conformado por un diagnstico

En este marco el documento se desarrolla comprendiendo en su Primera Parte el anlisis de la

En la Segunda Parte se construye la visin ambiental del municipio, definiendo prioridades

JUAN MAYR MALDONADO

En mi condicin de primera autoridad municipal manifiesto la complacencia y

Considero que esta oportunidad histrica para el fortalecimiento de la Gestin

Reitero el compromiso de esta Administracin con respecto a la implantacin y

LEN TIBERIO BARRAZA MOLINA

Len Barraza Molina Alcalde Municipal

Primera Parte PERFIL AMBIENTAL

1.1. GENERALIDADES ............................................................................................................... 11

1.2. SISTEMA AMBIENTAL MUNICIPAL ..................................................................................... 14

- VULNERABILIDAD Y RIESGOS .......................................................................................... 23

Segunda Parte PLAN DE ACCIN AMBIENTAL ........................................................................ 39

- 2.1. TEMAS ESTRATGICOS ............................................................................................... 40

- 2.2. PROGRAMAS Y PROYECTOS ..................................................................................... 40

Tabla 1. Esquema de tipos de suelo en el Municipio de Tubar ................................................ 16

Figura 1. Localizacin general del Municipio de Tubar ............................................................ 11

Este proyecto se desarroll mediante la interaccin y consulta permanente con la comunidad

Este documento contiene una sntesis de las caractersticas ambientales presentes en el

Finalmente se presentan a manera de anexos la cartografa territorial incluyendo el mapa

1.1. GENERALIDADES Mendoza, Playa Tubar, Playa Abello,

Tubar posee un rea total de 185 km2,

La situacin geogrfica de Tubar es

- TOPOGRAFA Las principales variables que conforman el

Evaporacin. La evaporacin promedio men- Tubar fue un asentamiento precolombino de

- SISTEMAS DE PRODUCCIN Y que permitan estimar la tasa de deforestacin

De acuerdo con estudios geolgicos reali-

Tabla 1. Esquema de tipos de suelo en el Municipio de Tubar

TIPO DE PAISAJE SUBPAISAJE COBERTURA Y USO DEL SUELO

mencionadas anteriormente, y sobre las sierra (Pristis spp), la mojarra (Eugerres

parte de la microcuenca del Arroyo Caa, Tubar y se proyecta como el motor de

SERVICIO DESCRIPCIN COBERTURA IMPACTO SOBRE EL AMBIENTE

Acueducto Acueductos veredales, pozos 50% Generacin de enfermedades

Alcantarillado No existe. - Problemas sanitarios, contaminacin de

Aseo No existe. - Problemas sanitarios, contaminacin de

Gas natural No existe. - Deforestacin de bosques.

Plaza de No existe. - Problemas sanitarios, contaminacin de

Matadero No existe. - Problemas sanitarios, contaminacin de

Energa Niveles de calidad, 62% Contaminacin visual por mal estado de

Urbano En la zona urbana existen vas, en su mayora

SERVICIO DESCRIPCIN COBERTURA IMPACTO SOBRE EL AMBIENTE

Aseo Sistema de recoleccin y 50% Problemas sanitarios, contaminacin

Gas natural No existe. - Deforestacin de bosques. Conta-

Plaza de No existe. - Problemas sanitarios, contaminacin

Matadero Inadecuadas condiciones higi- Problemas sanitarios, contaminacin

Energa Niveles de calidad, confiabilidad Contaminacin visual por mal estado

- VULNERABILIDAD Y RIESGOS proporciones en el rea en los ltimos

situacin se ha presentado en razn a los de su carga; la mayora de estos desechos

a escala nacional e internacional por la Como aspecto importante en el transcurrir