EXPEDIENTE :

CUADERNO : Principal

ESCRITO N : 01

SUMILLA : Demanda Contencioso Administrativo.

SEOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CIVIL DE

AREQUIPA.

PAULA MARTA FLORES URQUIZO, identificada con DNI N

29260023, con domicilio real en la Asociacin de Vivienda Hong Kong I,
II, III, Manzana 1, Lote N 04; y sealando domicilio procesal en la
Calle San Jos 322, Of. 12 Cercado; Estudio Jurdico del Dr.
ALBERTO MEDINA SALAS, que autoriza la presente demanda;
ante Ud. nos presentamos y decimos:

I. NOMBRE Y DIRECCION DOMICILIARIA DEL DEMANDADO:

La presente demanda la dirijo en contra de:

La MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA, con direccin

domiciliaria en la calle Filtro N 501 - Cercado.

II. PETITORIO:

Dentro del trmino legal, y habiendo sido notificada con la Resolucin de Alcalda
N1675, con fecha 02 de julio del presente ao, conforme aparece del cargo que en
copia certificada se adjunta a la presente, Interpongo demanda CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO, contra la Municipalidad Provincial de Arequipa, a efecto de
que se declare la NULIDAD de:

1. La RESOLUCION DE ALCALDIA N 1675, de fecha 09 de noviembre del

ao 2012, notificada el 02 de julio del presente ao, la misma que RESUELVE:
ARTCULO 1.- DESETIMAR el Recurso de Impugnacin de Apelacin,
 interpuesto por los administrativos Vidal Evaristo Llano Urquizo, Paula Marta
Flores Urquizo, Juan Sebastin Mamani Urquizo y Diana Nidia Huayapa
Flores, en contra de la RESOLUCION GERENCIAL N 1033-2012-
MPA/GDU de fecha 03 de julio del 2012, la misma que resuelve declarar
improcedente la reestructuracin del rea de recreacin pblica I con la
superficie de 1,474.70 m2, para fines de vivienda. Asimismo en su ARTICULO
2.- Declara agotada la Va Administrativa, en aplicacin del artculo 218 de la
Ley 27444, concordando con el artculo 50 de la Ley Orgnica de
Municipalidades.

2. La RESOLUCION GERENCIAL N 744-2006-MPA-C.2 de fecha 11 de julio

del 2006 que RESUELVE: Aprobar el Plano de Manzaneo y Lotizacin y sus
respectivas memorias Descriptivas del Programa Municipal Huasacache I, que
comprende la superficie de 163,914.27 m2, ubicado en el distrito de Hunter,
provincia y departamento de Arequipa, en su primera Etapa, con las Zonas C y D,
integrado por las Asociaciones de Vivienda Hermosa Campia Ecolgica
Huasacache y Buen Panorama, para fines de vivienda. A EFECTO QUE las
mismas sean declaradas NULAS y se reconozca el derecho de posesin de los
reales poseedores VIDAL EVARISTO LLANOS URQUIZO, en Manzana 1, Lote
N 06; PAULA MARTA FLORES URQUIZO, en la Manzana 1, Lote N 04;
JUAN SEBASTIAN MAMANI URQUIZO en la Manzana 1, Lote N 07; Y
DIANA NIDIA HUAYAPA FLORES en la Manzana 1, Lote N 05 de la
Asociacin de Vivienda Hong Kong II, ubicado en el Distrito de Jacobo Hunter,
y en consecuencia, SE ORDENE a la demandada MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE AREQUIPA, RESTRUCTURE Y MODIFIQUE los planos
de LOTIZACIN Y MANZANEO de las Asociaciones de Vivienda denominada
EL BUEN PANORAMA y HERMOSA CAMPIA ECOLOGICA,
especficamente las reas denominada como lotes 1, 2, y 3 de la manzana A,
Jirn N 3 y Pasajes 8 y 9; as como el rea denominada como de recreacin
pblica N1, reas que se SOBREPONEN en los terrenos que pertenecen y
ocupan la demandante as como los poseedores y propietarios la manzana 1 y que
comprende siete lotes de nuestra Asociacin Hong Kong II, que vienen
poseyendo las personas de Vidal Evaristo Llanos Urquizo, Juan Sebastin
Mamani Urquizo y Diana Nidia Huayapa Flores, conjuntamente con la
 demandante, desde el ao 1994, para fines de vivienda, y as mismo SE
ORDENE A LA DEMANDADA QUE AL RESTRUCTURAR LOS PLANOS
DE LOTIZACIN Y MANZANEO DE LA ASOCIACION EL BUEN
PANORAMA y HERMOSA CAMPIA ECOLOGICA los mismos no
comprendan las reas que forman parte de la Asociacin de vivienda Hong Kong
II, ya descritas.

III. LEGITIMIDAD PARA OBRAR PASIVA:

Que la Municipalidad Provincial de Arequipa, tiene legitimidad para obrar

pasiva, por cuanto forma parte de la relacin jurdica procesal sustantiva, al haber
emitido las resoluciones materia del presente proceso, como son, la Resolucin
de Alcalda N1675, de fecha 09 de noviembre del ao 2012 y la Resolucin
Gerencial N 744-2006-MPA-C.2, de fecha 11 de julio del ao 2006, y adems es
la que ha resuelto en ltima instancia, siendo por naturaleza el proceso
contencioso administrativo, en contra la institucin que emite la resolucin
impugnada, conforme establece el artculo 13 de la LEY N 27584 Ley que
Regula el Proceso Contencioso Administrativo.

IV. FUNDAMENTOS DE HECHO:

IV.1. Con fecha 20 de junio del ao 1994, mediante Escritura Pblica otorgada por
el doctor Javier de Taboada Vizcarra, se constituye la Asociacin de Vivienda Hong
Kong I, II, III, tal y como consta en la Partida N 01068126, del Registro de Personas
Jurdicas, Zona Registral N XII, Sede Arequipa. Cuyo principal objetivo era la
adquisicin de terrenos eriazos con fines de vivienda, talleres y otros, siendo
Presidente del Consejo Directivo el Seor CLAUDIO BERNALDO FLORES
URQUIZO.

IV.2. Posteriormente con fecha 29 de agosto de 1994, el Seor Claudio Bernaldo

Flores Urquizo, solicita a la Direccin de Asentamientos Humanos de la
Municipalidad Provincial de Arequipa, la adjudicacin de los terrenos ubicados en la
Zona Va Paisajista denominada Huasacache, del distrito de Hunter, en una extensin
de 79,258.00 m2, para llevar a cabo la habilitacin urbana de los mismos, en ella se
indica adems que dicha Asociacin cuenta con personera jurdica inscrita en
Registros Pblicos. La misma que fue acompaada de una Memoria Descriptiva,
firmada por el Ingeniero Civil Roberto Valdivia Santana, en la que se indicaban el
objeto, ubicacin, linderos y medidas, rea, permetro, vas de acceso y topografa en
la que se detallaba que el terreno era accidentado, por tener una pendiente
pronunciada pero que era factible realizar trabajos de habilitacin urbana. Quedando
registrada dicha peticin en el expediente administrativo N 5857-1112 de fecha 29
de agosto de 1994.

IV.3. Con fecha 20 de Setiembre del 2001, se constituye mediante Escritura Pblica
la Asociacin de Vivienda El Buen Panorama, inscrita en la partida N11002712 de
Registros Pblicos de Arequipa. Asociacin que invade nuestros terrenos
conjuntamente con la Asociacin de Vivienda Hermosa Campia Ecolgica

IV.4. Con fecha 28 de Octubre de 2003, los socios: Juan Sebastin Mamani
Urquizo, Timotea Urquizo Condori, Diana Nidia Huayapa Flores y Paula Marta
Flores Urquizo, sealamos como domicilio en la Manzana 1, lotes 7, 6, 5 y 4,
respectivamente; siendo integrantes de la Asociacin de Vivienda Hong-Kong II,
solicitamos la titulacin de dichos terrenos en forma individual, indicando adems
ser socios fundadores y que venimos ejerciendo posesin de manera pacfica, pblica
y continua desde el ao 1994.

IV.5. Posteriormente mediante Informe Tcnico N 027-MPA-GDU-SGAH de

fecha 19 de junio de 2006, suscrito por el funcionario Jorge Cornejo Torres, de la Sub
Gerencia de Asentamientos Humanos (Expediente administrativo N 32655), aprueba
el plano de manzaneo y lotizacin de la superficie de 163,914.27 m2, solicitud
presentada por las Asociaciones de Vivienda Hermosa Campia Ecolgica
Huasacache y Buen Panorama, quienes solicitan a la Municipalidad Provincial de
Arequipa, la aprobacin del plano de Manzaneo y Lotizacin, comprendidos en el
Programa Municipal Huasacache I, del distrito de Jacobo D. Hunter, en el cual la
manzana N1 de nuestra Asociacin Hong Kong II, est considerada como rea de
recreacin pblica. Presentando oposicin a la misma el Seor Clodobaldo Silva
Avils, quien era Presidente de la Asociacin de Vivienda Hong-Kong I, II, III,
alegando la existencia de una demanda de impugnacin de Resolucin
Administrativa, ante el Octavo Juzgado Especializado en lo Civil, expediente N
2004-2124.
IV.6. Sin embargo, mediante Resolucin Gerencial N 744-2006-MPA-C-2, del 11
de Julio del 2006, en base al Informe N 027-MPA-GDU-SGAH, en el que se indica
que los terrenos denominados como Zona C (Asociacin de Vivienda Hermosa
Campia Ecolgica con 25,682.93m2) y la Zona D (Asociacin de Vivienda Buen
Panorama con 37,473.41m2) , al haberse constatado que los terrenos que ocupan
estas zonas tienen construcciones de material noble y provisional en un 90%,
existiendo una habitabilidad del 80% con predominacin de sillar, bloquetas de
cemento y esteras con techo de calamina.

De estas afirmaciones contundentes, nos preguntamos lo siguiente:

- Si, el Sr. Jorge Cornejo, ha constatado que tanto las Asociaciones de

Vivienda Campia Ecolgica y Buen Panorama tenan construcciones de
material noble y provisionales de un 90% de sus lotes; Cmo no ha podido
constatar una ocupacin de ms de 3,000 m2 de terreno por los socios de la
manzana N 1 de la Asociacin de Vivienda Hong Kong I, II, III, terrenos
que segn l funcionario y los planos de manzaneo y lotizacin estaban
destinados para el rea de RECREACIN PUBLICA de la Asociacin de
Vivienda Buen Panorama?, Constatara la existencia libre de ocupaciones
del rea denominado Recreacin Publica N 1 con 1,474.14 m2 de terreno
de la Asociacin de Vivienda Buen Panorama?, Constatara la existencia de
lotes nmero 1, 2 y 3 de la manzana A de la Asociacin de Vivienda Buen
Panorama?, Cmo constatara la existencia del jirn N 3 y pasajes 8 y 9de
la Asociacin Buen Panorama?, Los directivos de la Asociacin de Vivienda
Buen Panorama, no le informaron de la ocupacin del terreno que ellos
tenan manzaneado y lotizada como rea para la Recreacin Pblica N 1?,
El personal tcnico y profesional quienes formularon los planos de
manzaneo y lotizacin, cuando han realizado los trabajos de campo, no se
percataron de nuestra existencia, tampoco no se dieron cuenta de que el rea
de recreacin pblica N 1 y otros, estuvo ocupado?.

IV.7. Seor Juez, el funcionario Sr. Jorge Cornejo Torres y los Directivos de la
Asociacin de Vivienda Buen Panorama conocan perfectamente la existencia de la
manzana N 1 de la Asociacin de Vivienda Hong Kong II, saban de nuestra
existencia, posesin y conduccin pacifica de dichos terrenos, conocan
perfectamente a la seora Timotea Urquizo Condori y a los dems poseedores, as
como a la demandante, ya que la seora Timotea Urquizo, frecuentaba
constantemente al Municipio, Sub Gerencia de Asentamientos Humanos, y se
entrevistaba con el Ing. Celso Rosado y el Funcionario Sr. Jorge Cornejo Torres, esta
afirmacin la acredito con la solicitud presentada por la seora Timotea Urquizo,
cuyo registro es el N 13328 de fecha 19 de abril del 2004, fecha en que solicita la
audiencia con el seor Alcalde de la Municipalidad Provincial de Arequipa, de ese
entonces, para quejarse que no era atendida por los responsables del Municipio,
adjuntamos copia simple de dicha solicitud, que por s slo explicar mejor.

IV.8. De todas las preguntas que nos hemos hecho y las afirmaciones que sostengo,
puedo deducir, que el Sr. Jorge Cornejo Torres, jams hizo un trabajo serio,
responsable y de manera imparcial, son otras las motivaciones que en el influyeron
para no darse cuenta de nuestra existencia en los terrenos que el inspeccion y
constat y nos caus grave dao. Hago esta afirmacin por lo siguiente: Porque
nosotros nacemos como Asociacin en el ao 1994, ocupamos dichos terrenos desde
ese ao, como socios fundadores de la Asociacin de Vivienda Hong Kong I, II, III,
mientras la Asociacin de Vivienda Buen Panorama, recin nacen o se fundan en el
ao 2001. Porque la que en vida fue seora Timotea Urquizo Condori, en el ao
2003, antes que se aprueben los planos perimetrales, de manzaneo y lotizacin,
manifest su preocupacin, l porque estaba considerada en los planos de manzaneo
y lotizacin de la Asociacin de Vivienda Buen Panorama o Asociacin Campia
Ecolgica, reiteraba que ella perteneca a la Asociacin de Vivienda Hong Kong I, II,
III, y que conduca dichos terrenos desde el ao 1994. Hasta lleg a solicitar
titulacin en el mes de octubre del ao 2003.

Si hemos comprobado que estbamos en posesin desde el ao 1994, que la seora

Timotea Urquizo Condori, desde el ao 2003, aclaraba que no era de la Asociacin
de Vivienda Buen Panorama, como es que se aprueba el plano de Manzaneo y
Lotizacin de la Asociacin de Vivienda Buen Panorama y H, Campia Ecolgica, el
11 de julio del 2006, Podr explicar este inslito hecho el funcionario Sr. Jorge
Cornejo Torres?

IV.9. Asimismo en el mismo Informe suscrito por el seor Jorge Cornejo Torres, se
seala a la Asociacin de Vivienda Hong-Kong I, II, III como lotizacin Zona A, con
una extensin total de 2,275.60 m2, destinndose un rea til, es decir para vivienda a
la Zona C de 25,682.93 m2 y para recreacin pblica (aportes) un rea de 3,433.03
m2 y para la Zona D (Buen Panorama) un rea de 37,473.41 m 2, como rea til para
vivienda y de 9,296.93 m2, para recreacin pblica.

IV.10. Que con fecha 04 de octubre del ao 2011, con solicitudes (expedientes)
cuyos registros son los nmeros 66857, 66856, 66855 y 66854, nos dirigimos al
seor Alcalde del Municipio Provincial de Arequipa, en la cual le Solicitamos: La
RESTRUCTURACIN del rea denominada RECREATIVA DE 1,414.70 m2
de la Asociacin de Vivienda El Buen Panorama del Distrito de Jacobo
Hunter, debidamente fundamentada, pero es el caso Seor Juez, que dicho
expediente llego a las manos del funcionario del Municipio Provincial de Arequipa,
seor Jorge Cornejo Torres, de la Sub Gerencia de Asentamiento Humanos,
funcionario que conoca toda la problemtica de la Manzana N 1 de la Asociacin
de Vivienda Hong Kong II, en la cual vivimos los seores Vidal Evaristo Llanos
Urquizo, Juan Sebastin Mamani Urquizo y Diana Nidia Huayapa Flores,
conjuntamente con la demandante, y la familia Mendigure Chvez, en tres lotes, por
lo tanto la Manzana 1 de la Asociacin de Vivienda Hong Kong II, cuenta con 7
lotes; pero el funcionario en referencia, ha emitido el informe N 001-2012-
MPA/GDU/SGAH, por el cual nos est denegando a nuestra solicitud de que se
subsane el error tcnico reestructurando el rea de recreacin publica de
1,474.14 metros cuadrados de la Asociacin Buen Panorama para fines de
vivienda.

IV.11. Asimismo el funcionario Jorge Cornejo Torres, quien emiti el INFORME

TCNICO 027- MPA/GDU/SGAH de fecha 19 de junio del ao 2006, informe que
dio ORIGEN A LA RESOLUCIN GERENCIAL N 744-2006-MPA-C.2 de fecha
11 de junio del ao 2006, en donde aparece la Manzana N 1 de la Asociacin
de Vivienda Hong Kong II, COMO REA DE RECREACIN PBLICA N 1,
2 y 3, de la manzana A, jirn N 3, pasajes 8 y 9de la Asociacin de Vivienda
Buen Panorama, por lo tanto, jams existi dicho jirn N 3 ni los pasajes 8 y 9,
ya que dichos terrenos estn ocupados por la familia Mendigure Chvez, con los
lotes 1, 2 y 3, de la manzana N 1 de nuestra Asociacin de Vivienda Hong Kong
II, en conclusin el INFORME N 027-MPA/GDU/SGAH de fecha 19 de junio
del ao 2006, emitido por el funcionario en referencia no se ajusta a la realidad,
est plagado de errores, es ms Seor Juez, el plano de manzaneo y lotizacin
aprobado con la Resolucin Gerencial N 744-MPA-C-2 de fecha 19 de junio del
2006, est formulado por el Personal Tcnico y profesional del Municipio Provincial
de Arequipa, previo trabajos realizados en campo, sea ellos han realizado el trabajo
de estaqueo de las manzanas y lotes de la Asociacin Buen Panorama y Campia
Ecolgica, por lo que con justa razn podemos deducir que el funcionario Sr. Jorge
Cornejo, los tcnicos y profesionales quienes formularon los planos de
manzaneo y lotizacin o en otras palabras EL MISMO MUNICIPIO
PROVINCIAL DE AREQUIPA, es el que nos ha causado este grave dao o
perjuicio a las 7 familias de la manzana 1 de la Asociacin de Vivienda Hong
Kong II.

IV.12. Desde el ao 2011, todas las familias que vivimos en la manzana N 1 de

la Asociacin de Vivienda Hong Kong II, vivimos en constante zozobra, porque la
dirigencia de la Asociacin de Vivienda Buen Panorama, ha decidido tomar por
asalto nuestra manzana, poniendo en grave peligro nuestras vidas, animales, cosas y
nuestras viviendas, todo ello porque quieren abrir una calle, tambin nos han
denunciado por ante el Ministerio Pblico, por el delito de "Usurpacin de sus
terrenos", all hemos tenido la oportunidad de demostrar que nosotros no somos
usurpadores ni invasores, somos fundadores y vivimos desde el ao 1994,
consiguiendo que el Ministerio Pblico disponga e archivo definitivo de tales
denuncias. Hemos construido nuestras viviendas con gran sacrificio, hacindonos
intervenir con el Municipio de Jacobo Hunter, quien afirma que estamos ocupando
va pblica, somos sujetos de multas, y para cada denuncia tenemos que tomar un
abogado y esto es gasto de dinero en los honorarios de dicho profesional, tenemos
que dedicarle tiempo, nos hacen gastar nuestro dinero que deben servir para nuestra
alimentacin y otros, tenemos que sacrificar para defendernos.

IV.13. Asimismo, porque la Asociacin de Vivienda Buen Panorama no adecu sus

proyectos de manzaneo y lotizacin a nuestra ocupacin fsica de terrenos por los
recurrentes en la manzana N 1, ellos modificaron sus planos de manzaneo y
lotizacin en ms en 2 oportunidades.
IV.14. Slo deseo alcanzar justicia mediante el imperio de la Ley, el imperio de la
razn sobre la razn, por lo tanto reiteramos nuestra peticin de que A EFECTO
QUE las mismas sean declaradas NULAS y se reconozca el derecho de posesin de
los reales poseedores Vidal Evaristo Llanos Urquizo, , en la Manzana 1, lote 06; Juan
Sebastin Mamani Urquizo en la Manzana 1, lote 07; Diana Nidia Huayapa Flores en
la Manzana 1, lote 06, as como de la demandante, en la Manzana 1, lote 04; de la
Asociacin de Vivienda Hong Kong II, ubicado en el Distrito de Jacobo Hunter, y en
consecuencia se RECTIFIQUE ESTE ERROR TCNICO DE PARTE DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL Y SE ORDENE LA RESTRUCTURACIN
del rea de recreacin pblica N 1, que comprende los lotes 1, 2 y 3 de la
Manzana A y jirn N 3, pasajes 8 y 9 de la Asociacin de Vivienda el Buen
Panorama, para fines de vivienda.

IV.15. Con fecha 11 de julio del 2006, la Municipalidad Provincial de Arequipa

emite la "RESOLUCIN GERENCIAL N 744-2006-MPA-C.2", en la que haciendo
un anlisis muy vago de las pruebas aportadas y limitndose a aplicar Directivas,
dejando de lado normas de mayor rango como son la Ley y su Reglamento (tal como
detallar en mi fundamentacin jurdica). Resuelve: "Aprobar el Plano de Manzaneo
y Lotizacin y sus respectivas Memorias Descriptivas del Programa Municipal
Huasacache I, que comprende la superficie de 163, 914.27 m2 ubicado en el Distrito
de Jacobo Hunter, Provincia y Departamento y Regin Arequipa; y que los terrenos
materia de formalizacin va saneamiento fsico legal se encuentran
DEBIDAMENTE INSCRITOS EN LA PARTIDA N 11022404 del Registro de
Predios de la Zona Registral XII - Sede Arequipa a nombre de la Municipalidad
Provincial de Arequipa.

IV.16. Que, la RESOLUCION GERENCIAL N 744-2006-MPA-C.2 del 11 de julio

del ao 2006, aprueba el plano de manzaneo y de lotizacin del Programa Municipal
Huasacache I, en su primera etapa con las zonas C y D integrado por las
Asociaciones de Vivienda Hermosa Campia Ecolgica Huasacache y Buen
Panorama, ubicado en el Distrito de Jacobo Hunter, LA MENCIONADA
RESOLUCIN SE HA INSCRITO EN LOS REGISTROS PBLICOS DE
AREQUIPA EN LA PARTIDA N 11083506 ASIENTO B-00002.
IV.17. Con fecha 03 de julio del 2012, la Municipalidad Provincial de Arequipa
emite una RESOLUCIN GERENCIAL N 1033-2012-MPA/GDU, en la que
RESUELVE: Declara IMPROCEDENTE, la Reestructuracin del rea de
Recreacin Pblica I con la superficie de 1,474.70 m2, es decir lotes 1, 2 y 3
Manzana A y jirn N 3 y pasajes 8 y 9, para fines de vivienda, solicitado por la
demandante, segn Expediente N 66854-2011.

IV.18. Que, con fecha 06 de Agosto del 2012, se interpuso Recurso Impugnativo de
Apelacin (siendo la nica parte en hacerlo), en el que aparte de presentar
documentos solicit el uso de palabra, escrito que ni siquiera fuera tramitado por la
Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Arequipa,
vulnerado de esta manera mi derecho a un debido proceso y a la defensa.

IV.19. Finalmente con fecha 09 de noviembre del 2012 la Municipalidad Provincial

de Arequipa emite la: "RESOLUCIN DE ALCALDA N 1675", en la que en clara
contravencin al principio de Legalidad, aspecto sancionado con la Nulidad del Acto
Administrativo segn ha dispuesto el artculo 10 inciso 1 de la Ley 27444 (tal como
usted podr apreciar en mi fundamentacin jurdica), Resuelve: Artculo 1o.-
DESESTIMAR el Recurso de Impugnacin de Apelacin, interpuesta por los
administrados Vidal Evaristo Llanos Urquizo, Paula Marta Flores Urquizo, Juan
Sebastian Mamani Urquizo y Dina Nidia Huayapa Flores, contra la Resolucin
Gerencial N 1033-2012-MPA/GDU de fecha 03 de junio de 2012; Artculo 2 o -
Declarar AGOTADA La Va Administrativa en aplicacin del artculo 218 de la Ley
27444 concordante con el artculo 50 de la Ley Orgnica de Municipalidades,
Resolucin que dio fin al procedimiento administrativo y que me fuera notificada
con fecha 02 de julio del presente ao.

IV.20. Finalmente, con fecha 21 de febrero del 2012 el Ing. ngel Manrique
Chvez, Sub Gerente de Asentamientos Humanos solicita al Seor Alcalde de la
Municipalidad Distrital de Jacobo Hunter, "...QUE A TRAVEZ DE SU CONSEJO
DE REGIDORES APRUEBE QUE DICHA REA SEA CONSIDERADA
COMO REA URBANIZABLE CON LA FINALIDAD DE SOLUCIONAR LA
PROBLEMTICA DE LAS 7 FAMILIAS ASENTADAS EN ESTE
SECTOR...", la misma Municipalidad Distrital Jacobo Hunter, de fecha 30 de
noviembre del 2012 en la parte considerativa del mismo me reconoce y dice " (...)
QUE SI BIEN ES CIERTO QUE EL RECURRENTE VIENE OCUPANDO
DICHO TERRENO POR LO QUE NO LE DA NINGUN DERECHO A
OCUPAR VAS PBLICAS (...)" reconoce adems la construccin efectuada por
el recurrente.

IV.21. Dada la antigedad de las construcciones existentes en el lugar y luego de

haber contrastado dicha informacin obtenida en situ, con las fotografas tomadas
por los propietarios entre los 1994 y 1995, se ha concluido que son las mismas
adems de la evolucin del entorno, en la que se aprecia la modificacin progresiva
del terreno por sus habitantes. Consideramos importante los rboles sembrados en el
lugar ya que estos nos indican por su altura y grosor su edad siendo est calculada
entre unos 10 a 17 aos, ya que para su desarrollo se ha necesitado un cuidado
permanente, lo que nos da un indicio del tiempo que se ha habitado en el lugar.

IV.22. No se ha observado la existencia del trazo de calles, pasajes u otros similares,

as como de otros lotes de vivienda salvo los anteriormente indicados. Sin embargo si
existen casas precarias de sillar con techos de calamina ubicadas en la pendiente
inferior del terreno pertenecientes al Asentamiento Humano 13 de Agosto, el mismo
que segn Planos colindara con la Asociacin de Vivienda Hong-Kong II. Lo que
nos indica que no existe en forma fsica la Asociacin de Vivienda El Buen
Panorama, salvo en los planos de Manzaneo y Lotizacin que se han puesto a
disposicin de la Municipalidad Provincial de Arequipa, para su aprobacin. Segn
los planos de Manzaneo y Lotizacin del Proyecto Husacache I, observamos que la
manzana A, se encuentra colindante al rea de Recreacin Pblica 1.

IV.23. Que en los planos de Manzaneo y Lotizacin del Proyecto Husacache I, en el

Sector correspondiente a la Manzana A, (Lote 1, 2 y 3), Pasaje 9, Jirn 4, Pasaje 8,
Jirn 3 y el rea de Recreacin Pblica 1 de la Zona D de la Asociacin de Vivienda
El Buen Panorama. Segn coordenadas se ha determinado que existe una
superposicin parcial con la Manzana A lotes 1, 2 y 3, (542.52m2) con el Pasajes 9, 8
y Jirones 3 y 4; y una superposicin conforme se aprecia de los Planos adjuntos
segn leyenda en forma total con el rea de Recreacin Pblica 1 (cuya rea es de
1,474.70m2) con los lotes 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 que conforman la Manzana 1 de la
Asociacin de Vivienda Hong-Kong II, propiedad de los seores Abdn Paulino
Mendiguri Chavz, Moiss Mendiguri Chvez, Paulino Mendiguri Arroyo, Paula
Marta Flores Urquizo, Diana Nidia Huayapa Flores, Vidal Evaristo Llanos
Urquizo y Juan Sebastin Mamani Urquizo. En los que se ha podido constatar in
situ la existencia de construcciones de material y precarias as como la demarcacin
y delimitacin de los terrenos y su uso actual como viviendas.

IV.24. Segn Planos de Manzaneo y Lotizacin, tenemos que el rea a lotizar

tomando en cuenta como una sola al Programa Municipal denominado como
Huasache I, es de 163,914.27m2, lo que equivale a 16 Hectreas con 914.27 m,
segn lo establecido en la Norma GH 0.20 de Habilitaciones Urbanas, RNE en lo que
respecta a Habilitaciones urbanas en su Art. 30, indica lo siguiente, Cuando el
rea por habilitar sea mayor a 10 hectreas se considerar un rea concentrada
con una superficie no menor al 30% del rea total del aporte total requerido para
Recreacin Pblica. As tenemos que la Asociacin de Vivienda El Buen Panorama
de Hunter, pertenece al Programa Municipal denominado Huasacache I, el que es
tomado en cuenta como una sola unidad ya que constituye la Zona D, por lo que el
rea a habilitar es mayor a 10 hectreas debiendo encontrarse dicho aporte
concentrado en un rea. Que la Zona D denominada como El Buen Panorama de
Hunter, segn Planos posee dos reas de Recreacin Pblica, el rea de Recreacin
Pblica 1, con 1,474.70m2 prxima al Asentamiento Humano 13 de Agosto y el rea
de Recreacin Pblica 2 con 790.13m2 aledaa a la Asociacin de Vivienda El
Mirador de Huasacache, lo que indica una mala distribucin de reas, ya que segn
calculo le correspondera un rea de 2,264.83m2, destinados a la Recreacin Pblica,
de los cuales 790.13 estn comprendidos en el rea de la Recreacin Pblica 2,
ubicado en el extremo Oeste de la Asociacin dentro de la Manzana a la cual se ha
hecho referencia anteriormente por lo que restaran un total de 1, 474.70m2. Siendo
el rea mnima establecida por Ley la de 800m2 para el rea de Recreacin Pblica,
requisito que no se cumple en el rea de Recreacin Pblica 2. Lo que conlleva a
deducir que se ha incrementado el rea comercial. Asimismo no se est tomando en
cuenta que por la magnitud de la obra las reas de Recreacin deben concentrarse en
un solo lugar.

IV.25. Segn lo observado en el terreno se encuentra distribuido en terrazas o

andenes, con comunicacin entre ellas y con una pendiente mayor del 12% cada una
de ellas. El Art. 33 de la misma norma nos seala que: En casos de habilitaciones
en terrenos con pendientes pronunciadas, las reas de recreacin pblica podrn
estar conformadas por terrazas o plataformas, con una pendiente mxima de 12%
cada una y con comunicacin entre los diferentes niveles Por lo tanto no se
cumplira con otro de los requisitos indispensables para crear un rea de Recreacin
Pblica en dicho sector.

IV.26. Que as mismo que respecto del Informe Tcnico N 027 MPA/GDU/SGAH,
de fecha 19 de junio del 2006, realizado por el Sr. Jorge Cornejo Torres, dirigido al
Subgerente de Asentamientos Humanos, Abog. Carlos Javier Ortiz Zeigner;
contenido de dicho informe no se condice con lo observado al realizar la presente
pericia, del que objetivamente se aprecia en el rea denominada pasajes 8, 9 y jirn
3, existe superposicin con los terrenos de la manzana A de la Asociacin de
Vivienda Hong Kong II, apreciados en forma objetiva. Hecho que se corrobora con la
pericia de parte que se anexa a la presente.

V. FUNDAMENTOS DE DERECHO

Amparo mi pretensin en las siguientes normas legales.

a. De orden procesal:

V.1. Solicito tutela jurdica efectiva conforme al petitorio, de acuerdo a lo previsto

en el Art. I del Ttulo Preliminar y artculo 2 del Cdigo Procesal Civil.

V.2. Para los efectos de la tutela solicitada la demanda cumple con los requisitos
previstos en los artculos 424 y siguientes del Cdigo Procesal Civil.

V.3. Siendo el cuestionamiento a una actuacin administrativa, slo puede ser

impugnada en el proceso contencioso administrativo, que establece el artculo 3 del
Texto nico Ordenado de la Ley que regula el proceso Contencioso Administrativo.

V.4. Actuaciones impugnables: son resoluciones administrativas previstas en el

numeral 1 artculo 4 del Texto nico Ordenado de la Ley que regula el Proceso
Contencioso Administrativo.

b. De orden sustantivo:
LEY DE PROMOCIN DEL ACCESO A LA PROPIEDAD FORMAL,
DECRETO LEGISLATIVO N 803.

Artculo 20.- Los poseedores de terrenos de propiedad estatal, fiscal o municipal

ocupados o invadidos con posterioridad al 22 de marzo de 1996, fecha de entrada en
vigencia del Decreto Legislativo N 803, podrn regularizar su posesin y adquirir la
adjudicacin de los terrenos ocupados mediante los procedimientos, requisitos y
condiciones que tanto la MUNICIPALIDAD provincial y COFOPRI establezca para
los programas de adjudicacin de lotes con fines de vivienda a que se refieren los
Artculos 26 y 27. En caso que dicha regularizacin no sea procedente o cuando se
trate de terrenos ocupados de propiedad privada, las autoridades respectivas
ejecutarn las acciones que prevn las normas para obtener la desocupacin de los
terrenos.

Tanto la MUNICIPALIDAD Y COFOPRI podr formalizar la propiedad

ocupada por asentamientos humanos u otras formas de posesin de terrenos,
siempre que se trate de terrenos estatales, fiscales o municipales y hubieran
entrado en posesin para destinarlos a vivienda antes del 22 de marzo de 1996.
La formalizacin culminar con la adjudicacin a ttulo gratuito de la propiedad de
los lotes de vivienda a favor de los poseedores que acrediten una posesin pblica y
pacfica por el plazo de un ao, con las excepciones que se establezcan mediante
Directiva.

La adjudicacin se realizar mediante el otorgamiento de un ttulo de propiedad

inscrito en el Registro Predial Urbano. Slo podrn recibir la adjudicacin
mencionada a ttulo gratuito los poseedores que no sean propietarios de otro
inmueble destinado a vivienda dentro de la-misma provincia y que cumplan los
requisitos de posesin que la MUNICIPALIDAD y COFOPRI establezca
mediante Directiva. Para verificar si los poseedores no son propietarios de otro
inmueble.

4.6. CDIGO CIVIL

Artculo 900.- Adquisicin de la posesin. La posesin se adquiere por la tradicin,

salvo los casos de adquisicin originaria que establece la ley.
Artculo 901.- Tradicin. La tradicin se realiza mediante la entrega del bien a
quien debe recibirlo o a la persona designada por l o por la ley y con las
formalidades que sta establece.

Artculo 904.- Conservacin de la posesin. Se conserva la posesin aunque su

ejercicio est impedido por hechos de naturaleza pasajera. Artculo 922.- Causales de
extincin de la posesin La posesin se extingue por:

1.- Tradicin

2.- Abandono

3.- Ejecucin de resolucin judicial

4.- Destruccin total o prdida del bien.

4.7. LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL, LEY

N 27444. PROCEDIMIENTO TRILATERAL

Artculo 219.- Procedimiento trilateral

219.1 El procedimiento trilteral es el procedimiento administrativo contencioso

seguido entre dos o ms administrados ante las entidades de la administracin v para
los descritos en el inciso 8) del Artculo I del Ttulo Preliminar de la presente Ley.

219.2 La parte que inicia el procedimiento con la presentacin de una reclamacin

ser designada como "reclamante" y cualquiera de los emplazados ser designado
como "reclamado".

Artculo 220.- Marco legal

El procedimiento trilateral se rige por lo dispuesto en el presente Captulo y en lo

dems por lo previsto en esta Ley. Respecto de los procedimientos administrativos
trilaterales regidos por leyes especiales, este captulo tendr nicamente carcter
supletorio.

Artculo 221.- Inicio del procedimiento

221.1 El procedimiento trilateral se inicia mediante la presentacin de una
reclamacin o de oficio.

221.2 Durante el desarrollo del procedimiento trilateral la administracin debe

favorecer y facilitar la solucin conciliada de la controversia.

221.3 Una vez admitida a trmite la reclamacin se pondr en-conocimiento del

reclamado a fin de que ste presente su descargo.

4.8. LEY N 28687

Finalmente Seor Juez, invocamos a la LEY N 28687 del 17 de marzo del ao 2006,
que en su Artculo 3.- dice: mbito de Aplicacin: 3.1- La presente Ley comprende
aquellas posesiones informales referidas en el artculo anterior, que se hubiesen
constituido sobre inmuebles de propiedad estatal, hasta el 31 de diciembre de 2004.
Comprndase en el mbito de la propiedad estatal a la propiedad fiscal, municipal o
cualquier otra denominacin que pudiera drsele a la propiedad del Estado.

SITUACIN PROCESAL:

a. En el expediente administrativo, en la parte introductoria y en la parte

considerativa de las resoluciones objetos de la pretensin, reconocen expresamente la
naturaleza del conflicto por el derecho de posesin que conlleve a la titulacin del
lote urbano de los recurrentes VIDAL EVARISTO LLANOS URQUIZO en la
Manzana 1, lote 06, PAULA MARTA FLORES URQUIZO en la Manzana 1, lote 04,
JUAN SEBASTIAN MAMANI URQUIZO en la Manzana 1, lote 07 y DIANA
NIDIA HUAYAPA FLORES en la Manzana 1, lote 06 de la Asociacin de Vivienda
Hong Kong II, ubicado en el Distrito de Jacobo Hunter.

() Cuando se tiene este tipo de conflictos en respecto del debido procedimiento

(numeral 1.2, art. 1, Art. IV T. P. Ley 27444) la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
(que no es una institucin ajena al Estado Art. I del T.P. Ley 27444) era su obligacin
de adecuar al procedimiento trilateral (art. 219 y siguientes Ley 27444).

(ii) Ambas resoluciones no se pronuncian sobre la situacin jurdica administrativa

sustantiva y procesal en conflicto. Esto lesiona el principio del debido procedimiento
en la modalidad de obtener una decisin motivada y fundada en derecho, previstos en
el artculo 6 y numeral 1.2. inciso 1 artculo IV del T. P. Ley 27444.

(iii) Siendo as el procedimiento administrativo ha sido desnaturalizado y las

resoluciones impugnadas contienen decisiones que no resuelven la complejidad de
las pretensiones de los 7 lotes en posesin y de los que solo acudimos 4 partes. En
este extremo ambas resoluciones en tanto acto administrativo han sido expedidas
contraviniendo los textos legales invocados en los puntos anteriores, esto conduce a
la causal de NULIDAD previsto en el numeral 1 artculo 10 de la Lev No. 27444, y
as debe ser declarado por el rgano jurisdiccional.

(iv) De otro lado, conforme fluye del expediente administrativo, solicit

INFORME ORAL para que mi abogado defensor exponga lo que conviene a mi
derecho. No he sido notificado las razones de la denegatoria, sin embargo se expide
la resolucin de la ltima instancia, sin haber tenido la oportunidad de argumentar
mis fundamentos del recurso de apelacin. La MUNICIPALIDAD PROVINCIA DE
AREQUIPA ha vulnerado el principio del debido procedimiento en la modalidad de
exponer mis argumentos, que establece el numeral 1.2 inciso 1 Artculo IV del T.P. de
la Ley No. 27444. Esto conlleva a la NULIDAD TOTAL de la Resolucin de ltima
instancia por contravencin de dicho texto legal en aplicacin del inciso 1 artculo 10
de la citada ley.

b. Segn el ordenamiento legal de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL no contiene

ninguna norma especial que regule el tratamiento singular cuando existen las partes
en conflicto que sustituya al procedimiento trilateral. En todo caso, la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL era su obligacin indicar qu norma legal
expresa y su texto legal pertinente emplearon como parte de la motivacin. Por ello,
las resoluciones objeto del presente proceso adolecen de nulidad administrativa por
la causal ya, invocada.

LA POSESIN Y EL DECRETO LEGISLATIVO N 803 (aplicable

supletoriamente al nuestro):

a. En los considerandos del D. Leg. 803, establece que la propiedad predial

constituye la mayor parte de los activos de los peruanos de menores recursos y, sin
embargo, no puede ser utilizada en el mercado legal pues carece de un ttulo
debidamente registrado que le confiera valor de intercambio; los procedimientos
vigentes que debe cumplir esta mayora de peruanos para titular y registrar sus
activos constituyen un rgimen discriminatorio que los obliga a perder muchos aos
en trmites y realizar un cuantioso gasto; los ttulos otorgados por los procedimientos
vigentes han carecido del valor suficiente para movilizar crditos e inversiones en
servicios bsicos sostenibles; es necesario crear un sistema nico de formalizacin de
la propiedad que permita la incorporacin de los activos de la mayora de los
peruanos a una economa social de mercado para que puedan ser identificados,
ubicados y representados en instrumentos de aceptacin universal, regidos por un
marco institucional que facilite su intercambio.

b. Dentro de esos lineamientos artculo 20 del mismo establece que COFOPRI podr
formalizar la propiedad ocupada por asentamientos humanos u otras formas de
posesin de terrenos, siempre que se trate de terrenos estatales, fiscales o
municipales y hubieran entrado en posesin para destinarlos a vivienda antes del 22
de marzo de 1996. La formalizacin culminar con la adjudicacin a ttulo gratuito
de la propiedad de los lotes de vivienda a favor de los poseedores que acrediten una
posesin pblica y pacfica por el plazo de un ao, con las excepciones que se
establezcan mediante Directiva. La adjudicacin se realizar mediante el
otorgamiento de un ttulo de propiedad inscrito en el Registro Predial Urbano. PUES
DEBO DE MANIFESTAR QUE POR CAPRICHO DE LA PROPIA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL COFOPRI NO PUDO ACCEDER A
SANEARNOS NI A TITULARNOS, Y SU POSTERIOR PERJUICIO
OCASIONADO A LOS RECURRENTES.

i. La norma lo que regula es la posesin ejercida hasta antes del 22 de marzo de

1996. Los recurrentes hemos acreditado estar en posesin de los lotes sublitis,
conforme a la documentacin que obra en el expediente administrativo. Es decir, que
la recurrente ha superado el requisito de un ao que establece el referido texto legal.

De acuerdo al Reglamento del D. Legislativo de la referencia (D.S. 013-99-MTC)

Artculos 37 y 38, cumplo con los supuestos exigidos, como fluye del expediente
administrativo. Hemos acreditado nuestra posesin directa, continua, pacfica y
pblica del lote por un plazo no menor de un (1) ao y acreditadas con pruebas
documentales.
c. La posesin, est regulado por el Libro de Derechos Reales de nuestro Cdigo
Civil en esta parte la posesin que ejerzo no se ha extinguido conforme a las causales
del artculo 922 del Cdigo Civil y no existe prueba alguna que acredite algn
supuesto de las mismas. Ni he abandonado ni he renunciado. El abandono es la
voluntaria dimisin del poder de hecho sobre el bien. La renuncia es la manifestacin
de la voluntad de no querer ms el poder de hecho. En este extremo, en los
considerandos de las resoluciones impugnadas, no se toma como elemento normativo
regulador los textos invocados y los considerados en el marco legal de la
fundamentacin jurdica. Por ello, la decisin de las resoluciones conforme a la
motivacin consignada ha omitido aplicar los textos legales de la posesin del
Cdigo Civil. Esta omisin conduce a la NULIDAD TOTAL de ambas resoluciones
por contravencin a los textos legales del Cdigo y en aplicacin del inciso 1 artculo
10 de la Ley No. 27444 es causal de nulidad.

d. La obligacin de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL era para resolver el

conflicto de intereses de carcter administrativo, es aplicar la ley de la materia al
caso concreto en respeto del principio de legalidad.

(i) La MUNICIPALIDAD PROVINCIAL, no respeto la jerarqua de las normas,

en el derecho administrativo de acuerdo al Artculo V del Ttulo Preliminar de la Ley
No. 27444, cuyas fuentes son: las disposiciones constitucionales, los tratados y
convenios internacionales, las leyes y disposiciones de jerarqua equivalente, los
Decretos Supremos y dems normas reglamentarias de otros poderes del Estado,
entre otros,

(ii) La MUNICIPALIDAD PROVINCIAL, antes que las leyes aplic su propia

directiva. Es decir no aplic las normas legales del D. Leg.803 invocadas o los que
correspondan, tampoco su reglamento.

(iii) La Directiva son orientaciones operativas, pautas metodolgicas para formarse

criterios y poder aplicar la norma de la materia, pero de ninguna manera puede
sustituir a la Ley su reglamento.

(iv) La MUNICIPALIDAD PROVINCIAL parte de la tesis errnea, y demostrado

en el expediente administrativo y desarrollado en los fundamentos de mi demanda,
que somos los legtimos titulares de la posesin de los lotes urbanos sublitis.
V. MONTO DEL PETITORIO:

Por tratarse de un pedido de nulidad de un acto administrativo, es inapreciable en

dinero.

VI. VIA PROCEDIMENTAL:

A la pretensin planteada le corresponde el PROCEDIMIENTO ESPECIAL,

previsto en el artculo 28 del TUO de la Ley que regula el Proceso Contencioso
Administrativo.

VII. MEDIOS PROBATORIOS:

Ofrezco como medios probatorios los siguientes:

1. Certificado Literal de la Partida N 01068126 del Registro de Personas

Jurdicas de los Registros Pblicos de Arequipa, de la Asociacin de Vivienda Hong
Kong I, II, II, distrito de Hunter, constituida mediante escritura pblica de fecha 20
de junio del ao 1994.

2. Certificado Literal de la Partida N 11002712 del Registro de Personas Jurdicas

de los Registros Pblicos de Arequipa, de la Asociacin de Vivienda el Buen
Panorama de Hunter, constituida mediante escritura pblica con fecha 20 de
setiembre del ao 2001.

3. Certificado Literal de la Partida N 11009584 del Registro de Personas Jurdicas

de los Registros Pblicos de Arequipa, de la Asociacin de Vivienda Hermosa
Campia Ecolgica Huasacache, constituida mediante escritura pblica con fecha 23
de diciembre del ao 2001.

4. RESOLUCIN DE ALCALDIA N 1675 de fecha 09 de noviembre del 2012

de parte de la Municipalidad Provincial en el que RESUELVE: DESESTIMAR el
recurso de Impugnacin de Apelacin interpuesto por la recurrente y otros y Declara
Agotada la Va Administrativa.

5. RESOLUCIN GERENCIAL N 744-2006-MPA-C.2 de fecha 11 de julio del

2006 en el que se RESUELVE: Aprobar el plano de Manzaneo y Lotizacin del
Programa Municipal Huasacache I, que comprende la superficie de 163,914.27 m2,
ubicado en el distrito de Hunter, en su Primera etapa, con las zonas C y D, integrado
por las Asociaciones de Vivienda Hermosa Campia Ecolgica Huasacache y
Buen Panorama, para fines de vivienda.

6. Solicitud: ADJUDICACION DE TERRENOS PARA VIVIENDA, de fecha 26

de agosto del ao 1994, con su respectivo recibo UNICO N 18363-94 SERIE A,
dirigido a la Municipalidad Provincial de Arequipa, mediante la cual la seora
Timotea Urquizo Condori, solicita en adjudicacin los terrenos para fines de
vivienda". Plano Perimtrico, Lotizacin y Ubicacin de la Asociacin de
Vivienda Hong Kong II.

7. NORMAS LEGALES de fecha 17 de marzo de 2006 LEY N 28687. LEY

DE DESARROLLO Y COMPLEMENTARIA DE FORMALIZACION DE LA
PROPIEDAD INFORMAL, ACCESO AL SUELO Y DOTACION DE
SERVICIOS BASICOS. artculo 1.- Objeto de la Ley "() desarrolla el proceso
de formalizacin informal, el acceso al suelo para uso de vivienda de inters social
orientando a los sectores de menores recursos econmicos (). Asimismo en su
artculo 3.- mbito de aplicacin: "La presente Ley comprende aquellas posesiones
informales referidas en el artculo anterior, que se hubiesen constituido sobre
inmuebles de propiedad estatal, hasta el 31 de diciembre del 2004. Comprndase en
el mbito de la propiedad estatal, a la propiedad fiscal, municipal o cualquier otra
denominacin que pudiera drsele a la propiedad del Estado ().

8. Copia Legalizada de los planos de lotizacin y manzaneo de fecha 19 de febrero

del ao 2003, correspondiente a la Asociacin Buen Panorama y Hermosa
Campia Ecolgica, del distrito de Hunter, en dichos planos se detalla sus cuadros
de reas de aportes del ao 2003 en la que primero estos terrenos eran considerados
como manzana A y manzana A y luego aparece otro plano como Manzana A (lotes
1, 2 y 3) con un REA DE RECREACIN PBLICA de 1,474.70 m2, jirn N 3
y pasajes 8 y 9. As como impresiones de la ubicacin de la Asociacin de Vivienda
Hong Kong.

9. RESOLUCION SUB GERENCIAL N 143-2011-MDJH-SGDU de fecha 17

de octubre de 2011, expedido por la Municipalidad Distrital de Jacobo Hunter, en la
cual se resuelve multar a Paula Marta Flores Urquizo, as como disponer la
paralizacin inmediata de dichas construcciones mientras el infractor no obtenga la
licencia respectiva. Asimismo RESOLUCIN DE EJECUCIN COACTIVA N
02-2011 de fecha 23 de marzo del 2011 declarando improcedente el pedido de
suspensin de Resolucin Coactiva N 001-2012.

10. COMUNICADO N 160-2011-MDJH/DHU-EP, de fecha 28 de noviembre

del 2011, dirigido a la recurrente, en la cual se me otorga plazos, a fin de poder
levantar las observaciones o realizar los descargos correspondientes, respecto a las
licencias solicitadas por nuestra Asociacin de Vivienda Hong Kong II, distrito de
Hunter.

11. Disposicin N 03-2012-3FSPA-MP-AR, de fecha 03 de enero del ao 2012,

emitido por la Tercera Fiscala Superior de Apelaciones, la misma que dispone
declarar INFUNDADO los requerimientos por la Procuradora Pblica de la
Municipalidad Distrital de Hunter y declara que no procede formalizar ni
continuar con la investigacin preparatoria en contra de los recurrentes, por la
presunta comisin del delito CONTRA EL PATRIMONIO, en la modalidad de
USURPACIN AGRAVADA, en agravio de la Municipalidad de Hunter...".

12. Solicitud de fecha 16 de abril del ao 2004, dirigida al consejo Provincial de

Arequipa, mediante la cual la seora Timotea Urquizo Condori, solicita audiencia
para presentar queja, Expedientes N 33680 y 36681 de fecha 28 de octubre del
2003, recepcionada por mesa de partes de la Municipalidad Provincial de fecha 19 de
abril del 2004, con Registro N 13328. " ...solicitando a la Municipalidad Provincial
se procediera a la correspondiente investigacin, rectificacin y a la vez sancin a los
que resulten responsables del por qu? apareca en los planos de manzaneo y
lotizacin de otro pueblo al que los recurrentes y otros vecinos de la manzana "1"
jams pertenecamos tal como apareca de la Resolucin Directoral N 460 de fecha
23 de mayo del 2003, y se present solicitud de las acciones del caso para que
nuestra asociacin de Vivienda Hong Kong I, II, III, a fin de ser titulados..."

13. Solicitud de fecha 24 de octubre del 2003, dirigida a la Municipalidad

Provincial de Arequipa, en la cual Juan Mamani Urquizo, solicita TITULACIN DE
PROPIEDAD, la misma que es presentado por mesa de partes de la Municipalidad
Provincial con REGISTRO N 36681 de fecha 28 de Octubre del 2003, "...al
procedimiento administrativo N 5857-1112 del 29 de agosto del ao 1994, en la que
solicitamos ADJUDICACIN DE DICHOS TERRENOS EN REFERENCIA PARA
VIVIENDA...".

14. Solicitud de fecha 27 de octubre del ao 2003, en la cual Timotea Urquizo

Condori, solicita: INVESTIGACIN, RECTIFICACIN Y SANCIN DE
RESPONSABLES, registrado por mesa de partes de la Municipalidad Provincial
con REGISTRO N 36680 con fecha 4 de Noviembre del 2003, "...en el que
manifestamos que los recurrentes somos socios fundadores de las Asociacin de
Vivienda Hong Kong I, II, III Y NOS ENCOMNTRAMOS ASENTADOS EN
DICHOS TERRENOS DESDE EL AO 1994, Y habiendo tomado conocimiento de
la Resolucin Directoral N 460-2003-MPA-DGDU-C.2 de fecha 23 de mayo del
2003 que la MANZANA "1" donde estamos asentados ms de 7 familias cuyos
planos de manzaneo y lotizacin de nuestra asociacin se encuentran en el
Expediente N 5857-1112...".

15. CONSTANCIA DE POSESION, otorgado por el Consejo Directivo de la

Asociacin de Vivienda Hong Kong II, a favor de PAULA MARTA Flores Urquizo
con fecha 19 de enero, 17 de Setiembre de 1999 y 10 de mayo del ao 2001, y dos
(2) controles de asistencia a faenas y asambleas.

16. ACTA DE INSPECCIN OCULAR (CONSTATACION DE POSESIN),

realizado por el Juzgado de Paz de San Juan de Dios Hunter y Aledaos con fecha 13
de octubre del 2001, en la cual se constata la posesin de la recurrente en el lote
ubicado en la Asociacin de Vivienda Hong Kong II, manzana 1, lote 4, distrito de
Hunter.

17. INFORME TECNICO N 027 MPA/GDU/SGAH de fecha 19 de junio del

2006, donde se determina en el CUADRO GENERAL DE AREAS "... lotizacin
zona A Asociacin de Vivienda Hong Kong I, II, III 2 757.60 m 2, suscrito el Tcnico
en Ingeniera y Proyeccin Jorge Cornejo Torres y por el Abogado Carlos J. Ortiz Z.
Sub Gerente de-Asentamientos Humanos y Catastros.

18. Planos de manzaneo y lotizacin con sus cuadros de reas de aportes del ao
2005 respecto de los terrenos de la Asociacin Hermosa Campia Ecolgica de
Huasacache y Buen Panorama REA de 163 914.27 m2, los mismos que han sido
aprobados por la Municipalidad Provincial de Arequipa, mediante Resolucin
N744-2006-MPA. As como los planos de lotizacin de la Manzana A de la
Asociacin de vivienda Hong Kong II, en la cual se verifica que

19. SOLICITUD: REESTRUCTURACIPN DEL REA RECREATIVA DE LA

Asociacin de Vivienda el Buen Panorama -Hunter, presentado por mesa de
partes por la recurrente PAULA MARTA FLORES URQUIZO con Expediente N
66854;, en el que manifiesto que la recurrente conjuntamente con la familia Flores
Urquizo, Mamani Urquizo y otros somos POSEEDORES de dichos terrenos desde
el ao 1994 y que tenemos construcciones con material noble, por lo que
tambin manifestamos tal conforme como hemos dicho en el fundamento de los
hechos que nos dbamos por enterados de las resoluciones que se daban se
sacaba copia de los mismos y hacamos valer nuestro derecho conforme a Ley
27444 y Ley 27972 Resolucin de Planos Perimtricos y Lotizacin y que han
sido incluidos de mala fe nuestra posesin para fines recreativos, cuando el
mismo terreno es totalmente accidentado, debemos tambin de manifestar el
terreno no es PLANO sino totalmente ACCIDENTADO nos ha costado trabajo
de rellenar y darle uso para fines de vivienda, a pesar de la peligrosidad que
presenta por el alto declive del terreno.

20. INFORME TECNICO N 001-2012-MPA-GDU/SGAH-C, por parte de la

Municipalidad Provincial, ASUNTO: REESTRUCTURACIN DE PARQUE,
REFERENCIAS: EXPEDIENTES N 66854, 66856, 66857, 66851 y 80533-2011
por lo que se manifiesta en CONCLUSION: " por lo indicado anteriormente el
suscrito es de la opinin de que los administrados soliciten la aprobacin del plano
de manzaneo y de lotizacin del rea de Expansin Zona A (Asociacin Hong Kong
I, II, III), por estar en ocupacin, inscripcin en los Registros Pblicos y una
posterior transferencia de dominio...".

21. OFICIO 143-2012-MPA-GDU/SGAH, de fecha 21 de febrero del ao 2012,

realizado por el Ing. ngel Manrique Chvez Sub Gerente de Asentamientos
Humanos de la Municipalidad Provincial de Arequipa, dirigido al Seor Alcalde
de la Municipalidad Distrital de Hunter Santiago Manrique Veliz "... el motivo
de la presente es para solicitarle que a travs de su Consejo de Regidores apruebe que
dicha rea sea considerada como rea Urbanizable con la finalidad de solucionar la
problemtica de las 7 familias asentadas en este sector...".

22. OFICIO N 116-2012-MDJH-SGDU de fecha 19 de marzo del 2012, por lo que

nos comunica QUE SE LLEVARA A CABO LA INSPECCION OCULAR, solicitada
mediante Oficio N 143-2012 MPA-GDU/SGAH, de fecha 21 de febrero del ao
2012.

23. INFORME N 112-2012-MDJH/SGAJ de fecha 21 de marzo del 2012 el Abog.

Moiss P. Valdez Cabrera Sub Gerente de Asesora Jurdica del municipio Distrital de
Hunter, "... hace un anlisis legal-donde determina que estos terrenos ocupados por
los recurrentes son intangibles, inalienables e imprescriptibles, los Municipios no
permitirn su aplicacin a fines o modalidades de usos diferentes a los que su
carcter de bien pblico les impone por lo tanto resulta IMPROCEDENTE que se
declare urbanizable el rea de 1 474.70 m2. Que con la opinin del asesor de la
Sub Gerencia de Accesoria Jurdica, la Municipalidad Provincial declaras agotada la
va administrativa, cuando en realidad la misma Municipalidad Distrital de Hunter el
Alcalde no a puesto en agenda para tratar en SESIN DE CONSEJO, tal conforme
fue el pedido del Sub Gerente de Asentamientos Humanos del Municipio Provincial,
lo cual no se cumpli, por lo tanto no se cumpli con el ARTICULO IV DEL
TITULO PRELIMINAR DEL PRINCIPIO DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO, de la Lev 27444 no cumplindose con todos los principios
sealados en la misma por lo tanto ES NULO todos los actos.

24. OFICIO N 249-2012-MDJH de fecha 26 de Abril del 2012, por lo que nos
comunica QUE ES IMPROCEDENTE, el pedido de declaracin de zona urbanizable
del rea de 1,474.70 m2.

25. CARTA N 020-2012- VECINOS MANZANA "1", "A" HONG KONG I,II,III,
de fecha 03 de mayo del 2012, dirigido al Seor Alcalde del Municipio Provincial, el
Gerente Municipal de la Municipalidad Provincial realiz una Inspeccin de campo
en compaa del Seor Sub Gerente de Asentamientos Humanos y el Tcnico Jorge
Cornejo, Gerente Municipal fue muy claro ".... Y dio rdenes precisas para resolver
el problema planteado por los recurrentes, que era de todo justo, ya que es la
municipalidad Provincial el que nos ha causado este grave dao..." y al mismo
tiempo tambin solicitamos AUDIENCIA con el Seor Alcalde lo cual nunca fuimos
escuchados.

26. RESOLUCIN GERENCIAL N 1033-2012-MPA/GDU, de fecha 03 de julio

del 2012, en la que RESUELVE: Declarar IMPROCEDENTE, la Reestructuracin
del rea de Recreacin Pblica I con la superficie de 1 474.70 m2 para fines de
vivienda", solicitado por la recurrente.

27. RECURSO IMPUGNATIVO DE APELACIN, interpuesto por la recurrente y

otros, el mismo que ha sido recepcionada por mesa de partes del Municipio
Provincial de Arequipa con fecha 6 de agosto del 2012, expediente 57558.

28. RESOLUCIN DE ALCALDIA N 494-2012-MDJH de fecha 30 de

noviembre del 2012 expedida por la Municipalidad Distrital de Jacobo Hunter,
RESUELVE: DECLARAR INFUNDADA el recurso de apelacin en contra de la
Resolucin N 194-2012, confirmando la misma en todos sus extremos. Y DAR POR
AGOTADA LA VIA ADMINISTRATIVA.

29. Constancias de domicilio, de fecha 16 de julio del presente ao, expedida por el
Juzgado de Paz de San Juan de Dios Hunter, Dr. Miguel Luna Nez, en la cual se
constata que la recurrente domicilia en el lote 4, manzana 1, de la Asociacin de
Vivienda Hong Kong II, distrito de Hunter, provincia y departamento de Arequipa.

30. Informe pericial de parte, llevada a cabo por el arquitecto Jos Alfonso Velarde
Villena, con CAP 5381, en los terrenos de la Asociacin de Vivienda Hong Kong II,
a fin de determinar la existencia de superposicin entre los terrenos
correspondientes a la Asociacin de Vivienda Hong Kong II y parte de los terrenos
de Planificacin Municipal Huasacache I, especficamente en la Zona D, Asociacin
de Vivienda Buen Panorama de Hunter, del distrito de hunter, los mismos que han
sido denominados como Recreacin Pblica 1.

31. PERICIAS: Pericia que se deber llevar a cabo por dos arquitectos, nombrados
por su Despacho, en los lotes 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 de la Manzana A de la Asociacin de
Vivienda Hong Kong II, distrito de Hunter, a fin de establecer la existencia de
superposicin entre los terrenos correspondientes a la Asociacin de Vivienda Hong
Kong II y parte de los terrenos de Planificacin Municipal Huasacache I,
especficamente en la Zona D, Asociacin de Vivienda Buen Panorama de Hunter,
del distrito de hunter, los mismos que han sido denominados como Recreacin
Pblica 1.

32. INSPECCIN JUDICIAL, que deber llevar a cabo vuestro Despacho, en los
lotes 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 de la Manzana A de la Asociacin de Vivienda Hong Kong II,
distrito de Hunter, provincia y departamento de Arequipa, a fin de determinar: a)
La Ocupacin y estado de los terrenos de la Asociacin de Vivienda Hong Kong II,
distrito de Hunter, b) As como construcciones existentes y si los 7 lotes que existen
en la Manzana A de la Asociacin de Vivienda Hong Kong II, distrito de Hunter,
provincia y departamento de Arequipa, se encuentran perfectamente delimitados.

VIII. ANEXOS:

1.A. (folio 1) Copia simple de DNI.

1.B. (folio 1) Certificado Literal de la Partida N 01068126 del Registro de Personas

Jurdicas de los Registros Pblicos de Arequipa, de la Asociacin de Vivienda Hong
Kong I, II, II, distrito de Hunter.

1.C. (folio 2) Certificado Literal de la Partida N 11002712 del Registro de Personas

Jurdicas de los Registros Pblicos de Arequipa, de la Asociacin de Vivienda el
Buen Panorama de Hunter.

1.D. (folio 2) Certificado Literal de la Partida N 11009584 del Registro de Personas

Jurdicas de los Registros Pblicos de Arequipa, de la Asociacin de Vivienda
Hermosa Campia Ecolgica Huasacache.

1.E. (folio 1) Copia certificada RESOLUCIN DE ALCALDIA N 1675 de fecha 09

de noviembre del 2012 de parte de la Municipalidad Provincial de Arequipa.

1.F. (folio 5) Copias certificadas de la RESOLUCIN GERENCIAL N 744-2006-

MPA-C.2, de fecha 11 de julio del 2006.

1.G. (folio 3) En original solicitud: ADJUDICACION DE TERRENOS PARA

VIVIENDA, de fecha 26 de agosto del ao 1994, dirigido a la Municipalidad
Provincial de Arequipa.
1.H. (folio 2) Copia simples de NORMAS LEGALES de fecha 17 de marzo de 2006
LEY N 28687.

1.I. (folio 2) Copia Legalizada de dos planos de lotizacin con sus cuadros de reas
de aportes del ao 2003 y otro plano como Manzana A REA DE RECREACIN
PBLICA de 1 474.70 m2.

1.J. (folio 3) Impresiones del mapa de ubicacin de la manzana A lotes 1, 2 y 3,

extradas de la pgina web google.com.pe.

1.K. (folio 4) Copia simple de la RESOLUCION SUB GERENCIAL N 143-2011-

MDJH-SGDU de fecha 17 de octubre de 2011, y RESOLUCIN DE EJECUCIN
COACTIVA N 02-2011 de fecha 23 de marzo del 2011, ambas expedidas por la
Municipalidad de Jacobo Hunter.

1.L. (folio 1) COMUNICADO N 160-2011-MDJH/DHU-EP, de fecha 28 de

noviembre del 2011, expedidas por la Municipalidad Distrital de Hunter.

1.M. (folio 2) Disposicin N 03-2012-3FSPA-MP-AR, de fecha 03 de enero del ao

2012, emitido por la Tercera Fiscala Superior de Apelaciones.

1.N. (folio 1) Copia Legalizada de la solicitud: AUDIENCIA PARA PRESENTAR

QUEJA, fecha 16 de abril del ao 2004, dirigida a la Municipalidad Provincial de
Arequipa.

1.O. (folio 1) Copia Legalizada de la solicitud: TITULACIN DE PROPIEDAD, de

fecha 24 de octubre del ao 2003, dirigida a la Municipalidad Provincial.

1.P. (folio 1) Solicitud: INVESTIGACIN, RECTIFICACIN Y SANCIN DE

RESPONSABLES, con fecha 27 de octubre del ao 2003, dirigido a la
Municipalidad Provincial de Arequipa.

1.Q. (folio 5) Copias legalizadas y originales de CONSTANCIA DE POSESION,

otorgado por el Consejo Directivo de la Asociacin de Vivienda Hong Kong I, II, III
a favor de Paula Marta Flores Urquizo, correspondiente a los aos 1999 y 2001 as
como dos (2) controles de asistencia a faenas y asambleas.
1.R. (folio 1) Copias certificadas de las ACTAS DE INSPECCIN OCULAR
(CONSTATACION DE POSESIN), realizado por el Juzgado de Paz de San Juan de
Dios Hunter y Aledaos con fecha 13 de octubre del 2001.

1.S. (folio 4) Copia legalizada de INFORME TECNICO N 027 MPA/GDU/SGAH

de fecha 19 de junio del 2006.

1.T. (folio 2) Planos de manzaneo y lotizacin con sus cuadros de reas de aportes
del ao 2006 respecto de los terrenos de la Asociacin Hermosa Campia Ecolgica
de Huasacache y Buen Panorama REA de 163 914.27 m2.

1.U. (folio 2) Planos de lotizacin de la Manzana A, lotes 1, 2, 3, 4, 5, 6, y 7 de la

Asociacin de vivienda Hong Kong II, de fecha setiembre del 2011.

1.V. (folio 2) En originales el cargo de SOLICITUD sobre la

REESTRUCTURACIN DEL REA RECREATIVA de la Asociacin de Vivienda
el Buen Panorama -Hunter, presentado por mesa de partes por la recurrente
PAULA MARTA FLORES URQUIZO con Expediente N 66854, dirigido a la
Municipalidad Provincial de Arequipa.

1.W. (folio 1) Copia del INFORME TECNICO N 001-2012-MPA-GDU/SGAH-C,

de fecha 02 de enero del ao 2012.

1.X. (folio 1) En original OFICIO 143-2012-MPA-GDU/SGAH, de fecha 21 de

febrero del ao 2012.

1.Y. (folio 1) En original OFICIO N 249-2012-MDJH de fecha 26 de Abril 2012.

1.Z. (folio 2) Copia simple del OFICIO N 116-2012-MDJH-SGDU de fecha 19 de

marzo del 2012.

1.A. (folio 2) Copia de INFORME N 112-2012-MDJH/SGAJ de fecha 21 de

marzo del 2012.

1.B. (folio 1) Pliego Abierto, para llevar a cabo la INSPECCION JUDICIAL, en la

Asociacin de Vivienda Hong Kong II distrito de Hunter, provincia y departamento
de Arequipa.
1.C. (folio 1) Pliego Abierto, para llevar a cabo la PERICIA, en la Asociacin de
Vivienda Hong Kong II distrito de Hunter, provincia y departamento de Arequipa.

1.B. (folio 2) En original CARTA N 020-2012-VECINOS MANZANA "1", "A"

HONG KONG I, II, III, de fecha 03 de mayo del 2012, dirigido al Seor Alcalde del
Municipio Provincial de Arequipa.

1.C. (folio 3) En original RESOLUCIN GERENCIAL N 1033-2012-MPA/GDU,

de fecha 03 de julio del 2012.

1.D. (folio 7) En original el cargo del RECURSO IMPUGNATIVO DE

APELACIN, de fecha 06 agosto del 2012.

1.E. (folio 2) Copia certificada de la RESOLUCIN DE ALCALDIA N 494-2012-

MDJH de fecha 30 de noviembre del 2012.

1.F. (folio 4) CONSTANCIA DE DOMICILIO, expedido por el Juzgado de Paz de

San Juan de Dios Hunter, de fecha 16 de julio del presente ao.

1.G. (folio ) Informe pericial de parte, llevada a cabo por el arquitecto Jos Alfonso
Velarde Villena, con CAP 5381, en los terrenos de la Asociacin de Vivienda Hong
Kong II.

POR LO EXPUESTO.-

A Ud., pido dgnese acceder y tramitarla conforme a ley.

OTROSI DIGO.- Que otorgo facultades especiales a la persona de YOSSELYN

HUAMANI QUISPE, con DNI. 47192892, para que puedan recoger copias y
anexos que se soliciten y que su Despacho Disponga, as mismo para que puedan
revisar el expediente en la Sala de Lectura.

Arequipa, 24 de setiembre del 2013.