Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda,

Construccin y Saneamiento

LEY N 27792
(25.07.2002)

(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 012-2002-

VIVIENDA, publicada el 28-11-2002, se fusiona bajo la modalidad de fusin por
absorcin, al Instituto Nacional de Desarrollo Urbano con el Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, correspondiendo al Ministerio la calidad
de entidad incorporante.

(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 025-2006-

VIVIENDA, publicada el 08 septiembre 2006, se fusiona el Consejo Nacional de
Tasaciones - CONATA con el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento. La fusin indicada se realiza bajo la modalidad de fusin por
absorcin, correspondindole al citado Ministerio la calidad de entidad
incorporante.

CONCORDANCIAS D.S. 002-2002-VIVIENDA (ROF)

R.M. N 170-2002-VIVIENDA
D.S. N 026-2003-VIVIENDA
D.S. N 027-2003-VIVIENDA
R.S. N 016-2003-VIVIENDA (CAP)
R.M. N 266-2005-VIVIENDA
R.M. N 267-2005-VIVIENDA
D.S. N 059-2006-AG (Adscriben el Instituto Nacional de
Desarrollo - INADE al Ministerio de Agricultura como organismo pblico
descentralizado)
R.M. N 014-2007-VIVIENDA (Aprueban Plan Estratgico
Institucional del Fondo MIVIVIENDA S.A. 2007-2011)
D.S. N 004-2007-VIVIENDA (Adscriben la
Superintendencia de Bienes Nacionales al Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento)
D.S. N 056-2007-EF (Aprueban fusin por absorcin del
Programa de Equipamiento Bsico Municipal - PREBAM del Ministerio de
Vivienda,
Construccin y Saneamiento con el Consejo Superior de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado - CONSUCODE)
R.M. N 126-2007-VIVIENDA (Reglamento Nacional de
Tasaciones del Per)
R.M. N 185-2007-VIVIENDA (Crean el Proyecto
Mejorando Mi Quinta)
R.M. N 507-2007-VIVIENDA (Aprueban lineamientos para
el tratamiento de la Inversin Privada, Nacional o Extranjera, en el Sector
Vivienda,
Construccin y Saneamiento y designan Comisionado
responsable de la Promocin de la Inversin Privada en el Sector)
R.M. N 157-2008-VIVIENDA (Aprueban seleccin de 75
distritos en los cuales se realizarn proyectos de inversin pblica a travs del
 componente La Calle de Mi Barrio)
R.M. N 062-2009-VIVIENDA (Aprueban Matriz de
Indicadores de Desempeo y Metas de las Polticas Nacionales para el ao
2009, correspondiente
al Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento)
D.S. N 008-2009-VIVIENDA (Declaran de inters prioritario
la ejecucin de programas de vivienda en el rea rural)
R.M. N 258-2009-VIVIENDA (Aprueban Metodologa para
la Formulacin de Planes Regionales de Saneamiento)
D.U. N 105-2009 (Establece medidas para el
financiamiento de programas de vivienda en los mbitos regionales y locales)
D.S. N 021-2009-VIVIENDA (Aprueban Valores Mximos
Admisibles (VMA) de las descargas de aguas residuales no domsticas en el
sistema
de alcantarillado sanitario)
R.M. N 320-2009-VIVIENDA (Aprobacin del Reglamento
Operativo para acceder al Bono Familiar Habitacional en rea rural para las
modalidades
de aplicacin de Construccin en Sitio Propio y
Mejoramiento de Vivienda)
R.M. N 324-2009-VIVIENDA (Disponen la publicacin de la
propuesta Ley General de Desarrollo Urbano)
R.M. N 325-2009-VIVIENDA (Aprueban Manual para la
Elaboracin de Planes de Desarrollo Urbano)
R.M. N 330-2009-VIVIENDA (Autorizan uso del logo
institucional del Ministerio a universidades pblicas y privadas, as como a
instituciones
educativas de nivel superior con las que se suscriban
convenios para la promocin del Curso de Especializacin de Agente
Inmobiliario)
R.M. N 022-2010-VIVIENDA (Aprueban Directiva
Procedimientos para la Atencin de Solicitudes de Ncleos Ejecutores en el
Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento)
R.M. N 007-2010-VIVIENDA (Aprueban Directiva sobre
Neutralidad del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,
Organismos Pblicos, Programas, Proyectos y Empresas
bajo el mbito del FONAFE adscritas al Sector VIVIENDA,
durante las Elecciones Regionales y Municipales 2010 y
Elecciones Generales 2011)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

POR CUANTO:

La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la Ley

siguiente:

LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;

 Ha dado la Ley siguiente:

LEY DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE VIVIENDA,

CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto de la Ley

La presente Ley determina y regula el mbito, estructura orgnica
bsica, competencia y funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, organismo rector del sector Vivienda, Construccin y
Saneamiento, creado por Ley N 27779, que forma parte del Poder Ejecutivo y
que constituye un pliego presupuestal con autonoma administrativa y
econmica, de acuerdo a ley.

Artculo 2.- Competencia

El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento formula, aprueba,
ejecuta y supervisa las polticas de alcance nacional aplicables en materia de
vivienda, urbanismo, construccin y saneamiento. A tal efecto, dicta normas de
alcance nacional y supervisa su cumplimiento.

CONCORDANCIA: R.M. N 045-2008-VIVIENDA, Art. 3 (Crean la

Condecoracin Orden al Mrito de la Vivienda, Construccin y Saneamiento)

Artculo 3.- Estructura del sector

El sector comprende el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, los Organismos Pblicos Descentralizados, Proyectos y
Comisiones bajo su jurisdiccin. Su competencia se extiende a las personas
naturales y jurdicas que realizan actividades vinculadas a los subsectores
Vivienda, Construccin y Saneamiento.

TTULO II

FUNCIONES Y ESTRUCTURA ORGNICA BSICA

CAPTULO I

FUNCIONES

Artculo 4.- Competencia y Funciones

Son funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento:

a) Disear, normar y ejecutar la poltica nacional y acciones del sector en

materia de vivienda, urbanismo, construccin y saneamiento. Asimismo, ejercer
competencias compartidas con los gobiernos regionales y locales, en materia
de urbanismo, desarrollo urbano y saneamiento, conforme a Ley;
 b) Formular, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica de
promocin de los sectores involucrados;

c) Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo;

d) Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo

relacionado con su mbito de competencia;

e) Otorgar y reconocer derechos a travs de autorizaciones, permisos,

licencias y concesiones;

f) Orientar en el mbito de su competencia el funcionamiento de los

Organismos Pblicos Descentralizados, Comisiones Sectoriales,
Multisectoriales y Proyectos Especiales;

CONCORDANCIA: R.M. N 054-2002-VIVIENDA- Proyecto "Techo Propio"

g) El Ministerio podr cumplir funciones ejecutivas en cualquier lugar del

pas directamente mediante oficinas descentralizadas, respecto a las
actividades que se reserve expresamente por el Reglamento de Organizacin y
Funciones (ROF).

CAPTULO II

ESTRUCTURA ORGNICA BSICA

Artculo 5.- Estructura Orgnica Bsica

La estructura orgnica bsica del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento es la siguiente:

a. ALTA DIRECCIN

- Despacho Ministerial.
- Despacho Viceministerial de Vivienda y Urbanismo.
- Despacho Viceministerial de Construccin y Saneamiento.
- Secretara General.

b. RGANO DE CONTROL

- Oficina General de Auditora Interna.

c. ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS

- Consejo Nacional de Tasaciones - CONATA. (1)

- Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de la
Construccin - SENCICO.
- Instituto Nacional de Desarrollo Urbano - INADUR.
- Instituto Nacional de Desarrollo - INADE.
- Organismo de Desarrollo del Sur - ORDESUR.
- Fondo Hipotecario de Promocin de la Vivienda - MI VIVIENDA.
 - Instituto Nacional de Infraestructura Educativa y de Salud - INFES.

(1) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 025-2006-

VIVIENDA, publicada el 08 septiembre 2006, se fusiona el Consejo Nacional de
Tasaciones - CONATA con el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento. La fusin indicada se realiza bajo la modalidad de fusin por
absorcin, correspondindole al citado Ministerio la calidad de entidad
incorporante.

Artculo 6.- Desarrollo de la estructura orgnica

Por Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros
se establece y desarrolla la estructura y las funciones correspondientes a los
rganos del despacho ministerial, los rganos consultivos, rganos de control,
rganos de lnea, rganos de apoyo, rganos de asesoramiento, rganos de
defensa judicial as como a las Comisiones Consultivas, Comisiones
Sectoriales y Proyectos, de ser el caso.

Artculo 7.- Del Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento

El Ministro es la ms alta autoridad poltica y administrativa del Sector;
formula las polticas nacionales en su sector, ejecuta y supervisa su aplicacin,
en armona con la poltica general del Gobierno. Ejerce la Alta Direccin de los
rganos del Ministerio y dirige y supervisa las actividades de los Organismos
Pblicos Descentralizados y sus Comisiones Sectoriales, Multisectoriales y
Proyectos. Le corresponde nombrar a los titulares de los Organismos Pblicos
Descentralizados adscritos al Sector y designar a los representantes del
Ministerio en toda entidad pblica o privada que lo requiera. Ejecuta sus
funciones de acuerdo a la poltica del Presidente de la Repblica, en
coordinacin con el Presidente del Consejo de Ministros.

El Ministro es titular del Pliego Presupuestal del Ministerio de Vivienda,

Construccin y Saneamiento.

El Ministro puede delegar las facultades y atribuciones que establece la

presente Ley que no sean privativas de su cargo.

Artculo 8.- De los Viceministros

Los Viceministros son las autoridades inmediatas al Ministro, les
corresponde orientar, ejecutar y supervisar, por encargo y en coordinacin con
el Ministro, la aplicacin de las polticas sectoriales y la direccin de las
actividades de los rganos del Ministerio, los Organismos Pblicos
Descentralizados y las Comisiones Sectoriales y Multisectoriales que estn
dentro de su mbito, as como los Proyectos.

Artculo 9.- De la Secretara General

La Secretara General es el rgano encargado de asistir al Ministro en
los aspectos administrativos, de comunicacin social, relaciones pblicas y
documentario.

Artculo 10.- Organismos Pblicos Descentralizados

 La composicin y funciones de los Organismos Pblicos
Descentralizados se regulan por su Ley de creacin y disposiciones
reglamentarias, complementarias y conexas.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES

PRIMERA.- El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, a

travs de sus rganos de Direccin y de Lnea, norma y supervisa las
funciones de las dependencias nacionales, regionales y locales de acuerdo a
ley.

SEGUNDA.- Crase el Pliego Presupuestario del Ministerio de Vivienda,

Construccin y Saneamiento. Las modificaciones presupuestales necesarias
para el funcionamiento de los organismos del sector a que se contrae la
presente Ley, sin incremento de los recursos presupuestales asignados, sern
tramitadas conforme a lo previsto por el Artculo 80 de la Constitucin.

TERCERA.- El Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio

de Vivienda, Construccin y Saneamiento se aprobar por Decreto Supremo
con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros dentro de un plazo de treinta
(30) das naturales contado a partir de la vigencia de la presente Ley y
contemplar, entre otras disposiciones, la transferencia de personal, acervo
documentario, recursos y otros que se deriven de lo dispuesto en la Ley N
27779 y en la presente Ley.

CONCORDANCIAS: Art.1 D.U.N 038-2002

CUARTA.- Los trabajadores y funcionarios de los Viceministerios de

Vivienda y Construccin y de Saneamiento se incorporarn al Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento manteniendo su rgimen laboral,
categora laboral o naturaleza contractual actual.

Facltase al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento para

formular y/o reformular sus Cuadros de Asignacin de Personal - CAP,
incluyendo la modificacin de plazas, as como para modificar sus respectivos
Presupuestos Analticos de Personal.

QUINTA.- Toda mencin al Ministerio de Transportes, Comunicaciones,

Vivienda y Construccin en las disposiciones vigentes en materia de vivienda,
construccin y saneamiento, estn referidas al Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.

SEXTA.- El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento est

facultado para exigir coactivamente el pago de una acreencia o la ejecucin de
una obligacin de hacer o no hacer, conforme a la Ley de Procedimiento de
Ejecucin Coactiva, Ley N 26979.

STIMA.- Adscrbase funcionalmente al Ministerio de Vivienda,

Construccin y Saneamiento las siguientes empresas: Banco de Materiales -
BANMAT y Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima - SEDAPAL.
 OCTAVA.- La Superintendencia de Bienes Nacionales, dentro de sus
atribuciones, atender las solicitudes del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento para los Programas o Proyectos de Vivienda, Construccin o
Saneamiento.

NOVENA.- La Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal -

COFOPRI, dentro de sus atribuciones, atender las solicitudes del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento para los Programas o Proyectos de
Vivienda, Construccin o Saneamiento.

CONCORDANCIAS: D.S. N 008-2002-VIVIENDA, 5ta. Disp.Final

D.S. N 030-2003-VIVIENDA, 5ta. Disp. Final
D.S. N 016-2004-VIVIENDA, 5ta. Disp. Final
D.S. N 014-2005-VIVIENDA, 5ta. Disp. Final
D.S. N 044-2006-VIVIENDA, 2da. Disp. Final

DCIMA.- El Fondo Hipotecario de Promocin de la Vivienda - Fondo

MIVIVIENDA continuar rigindose por las normas que lo regulan, sin perjuicio
de la adscripcin al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento que
por la presente ley se realiza.

DCIMO PRIMERA.- Derganse las normas que se opongan a la

presente Ley, la misma que entra en vigencia al da siguiente de su publicacin
en el Diario Oficial El Peruano.

Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

En Lima, a los veintitrs das del mes de julio de dos mil dos.

CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica

HENRY PEASE GARCA

Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes

de julio del ao dos mil dos.

ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica

LUIS SOLARI DE LA FUENTE

Presidente del Consejo de Ministros