Práctica 1. Ley de Recursos Hidricos - Terminado
Práctica 1. Ley de Recursos Hidricos - Terminado
Práctica 1. Ley de Recursos Hidricos - Terminado
PRCTICA N1
Ao: Tercero
Seccin: D6 2
Turno: Maana
Curso: Hidrologa
LIMA-2017
LEY N 29338
LEY DE RECURSOS HDRICOS
Resumen:
La Ley de Recursos Hdricos derog a la Ley General de Aguas y tambin
(formalmente) a los Decretos Legislativos 1081 y 1083, aunque incorpor en gran
medida a estos ltimos en su texto.
La Ley tiene 125 artculos organizados en doce Ttulos, al que se suma un Ttulo
Preliminar que incluye 11 principios que rigen el uso y la gestin del agua. Adems, la
Ley tiene 12 Disposiciones Complementarias Finales, 2 Disposiciones
Complementarias Transitorias y una Disposicin Complementaria Derogatoria.
6. Principio de sostenibilidad
El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservacin
sostenible de los recursos hdricos previniendo la afectacin de su calidad
ambiental y de las condiciones naturales de su entorno, como parte del
ecosistema donde se encuentran.
El uso y gestin sostenible del agua implica la integracin equilibrada de los
aspectos socioculturales, ambientales y econmicos en el desarrollo
nacional, as como la satisfaccin de las necesidades de las actuales y
futuras generaciones.
8. Principio precautorio
La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave o
irreversible que amenace las fuentes de agua no constituye impedimento
para adoptar medidas que impidan su degradacin o extincin.
9. Principio de eficiencia
La gestin integrada de los recursos hdricos se sustenta en el
aprovechamiento eficiente y su conservacin, incentivando el desarrollo de
una cultura de uso eficiente entre los usuarios y operadores.
2. Bienes artificiales:
Los bienes usados para:
a. La captacin, extraccin, desalacin, almacenamiento, regulacin,
conduccin, medicin, control y uso del agua;
b. el saneamiento, depuracin, tratamiento y reutilizacin del recurso;
c. la recarga artificial de acuferos;
d. el encauzamiento de ros y defensa contra inundaciones;
e. la proteccin de los bienes que integran el dominio pblico hidrulico; y
f. los caminos de vigilancia y mantenimiento que sirven para el uso del
agua con arreglo a ley.
1. INTRODUCCION 1
2. DESARROLLO
a) PRINCIPIOS FUNDAMENTALES 2
b) PRINCIPIOS IMPORTANTES 5
c) ARTCULOS FUNDAMENTALES 7
d) ARTCULOS IMPORTANTES 11
3. CONCLUSINES 15
4. FUENTE BIBLIOGRFICA 16
1. INTRODUCCION
El agua es un recurso que cada da viene cobrando ms inters en nuestro pas, la necesidad de
contar con una nueva ley, acorde a las necesidades actuales era por decir lo menos,
impostergable. La antigua ley del agua 17752 (24-Jun-1969) fue dada en un escenario de
gobierno militar que vena implementando una reforma agraria, y por lo tanto es lgico que esta
ley tenga un sesgo agrario y as se mantuvo durante cerca de 40 aos.
El 31 de Marzo del 2009, se public la Ley N 29338 de Recursos Hdricos, llamada as segn
los especialistas por que regula no solo el uso del agua como un recurso sino los bienes
asociados a l, sean estos naturales (faja marginal, cauces, material de acarreo, glaciares, etc.) o
artificiales (captaciones, almacenamiento, conduccin, medicin, saneamiento, etc.).
La polmica est abierta, pues algunos sealan que esta ley es privatista y el gobierno a travs
de sus funcionarios mencionan lo contrario. Mucho de esta discusin ha sido generado por el
Legislativo, pues la manera como se aprob la norma y los cambios de ltima hora en artculos
importantes de la ley hace entrar en sospechas.
El presente trabajo busca analizar lo fundamental e importancia de cada principio y artculo
adscritos en los Ttulos Preliminar y I respectivamente, en tanto a que su conocimiento es
importante de difundir por parte del estado para evitar problemas de impacto ambiental y
problemas sociales entre Estado y poblacin.
Situacin que da a da se acrecienta debido a la escasez de este recurso tan importante como es
el agua, pues no llega a todas las poblaciones distribuidas espacialmente en todo el territorio
peruano.
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2. DESARROLLO
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Interpretacin:
Este principio es fundamental ya que el uso primario y priorizado de este recurso es necesario
para la satisfaccin de necesidades primarias de toda persona, y como derecho a vivir en un
ambiente sano y adecuado para el desarrollo integro de la vida.
Interpretacin:
La participacin ciudadana y, en especfico, la de los usuarios de recursos hdricos, es uno de los
asuntos ms desarrollados, pues de busca contar con una gestin para hacer del recurso, eficaz,
eficiente y equitativa.
Por otro lado, se introduce el concepto de cultura del agua resaltando la importancia y los
sistemas asociados para la humanidad, para que se lo promueva en programas de educacin,
difusin y sensibilizacin organizados tanto por entidades pblicas como por la sociedad civil.
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4. Principio de seguridad jurdica.
El Estado consagra un rgimen de derechos para el uso del agua. Promueve y vela por el respeto
de las condiciones que otorgan seguridad jurdica a la inversin relacionada con su uso, sea
pblica o privada o en coparticipacin.
Interpretacin:
Lo esencia de este principio radica en que el estado juega un rol fundamental en su
regularizacin, pues aplica polticas para el uso adecuado de los recursos hdricos generando
respeto, seguridad, conciencia y sensibilizacin de su uso.
5. Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas y
comunidades nativas.
El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y comunidades nativas,
as como su derecho de utilizar las aguas que discurren por sus tierras, en tanto no se oponga a
la Ley. Promueve el conocimiento y tecnologa ancestral del agua.
Interpretacin:
Las formas del uso tradicional del agua en comunidades nos muestran que es cultura viva, esta
se ve reflejada en el uso diario de esta. El estado debe promover el conocimiento y la tecnologa
ancestral del agua.
6. Principio de sostenibilidad.
El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservacin sostenible de los recursos
hdricos previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de las condiciones naturales de su
entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran.
El uso y gestin sostenible del agua implica la integracin equilibrada de los aspectos
socioculturales, ambientales y econmicos en el desarrollo nacional, as como la satisfaccin de
las necesidades de las actuales y futuras generaciones.
Interpretacin:
Este principio establece el rol del Estado como promotor y controlador del aprovechamiento y
conservacin sostenible de los recursos hdricos, previniendo la afectacin de su calidad
ambiental y de las condiciones naturales de su entorno. Pues una integracin equilibrada de
aspectos polticos sociales y culturales genera un eficaz desarrollo nacional.
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8. Principio precautorio.
La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave o irreversible que amenace las
fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar medidas que impidan su degradacin o
extincin.
Interpretacin:
Es fundamental saber que ante el peligro, o escasez del tan preciado recurso, el estado toma
control inmediato a paso abierto, tomando medidas para evitar su degradacin o extincin.
Interpretacin:
Este principio es fundamental y a la vez importante, pues el uso por cada cuenca hidrogrfica
debe ser ptimo y equitativo con la participacin organizada de la poblacin.
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PRINCIPIOS IMPORTANTES
Interpretacin:
Es fundamenta el principio pues debido al gran valor cultural econmico y social que posee el
agua, su gestin debe ser correcta integra y equilibrada, para el uso de las futuras generaciones.
Interpretacin:
Con referencia a la gestin pblica del agua, y estableciendo el rol de conduccin del Sistema
Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos, esta gestin recae en una autoridad nica y
desconcentrada: la ANA.
9. Principio de eficiencia.
La gestin integrada de los recursos hdricos se sustenta en el aprovechamiento eficiente y su
conservacin, incentivando el desarrollo de una cultura de uso eficiente entre los usuarios y
operadores.
Interpretacin:
El concepto de eficiencia es fundamental en el principio, pues fomenta el desarrollo de una
cultura de uso eficiente y equilibrado de los recursos hdricos.
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10. Principio de gestin integrada participativa por cuenca hidrogrfica.
El uso del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su valor social, econmico y ambiental,
y su gestin debe ser integrada por cuenca hidrogrfica y con participacin activa de la
poblacin organizada. El agua constituye parte de los ecosistemas y es renovable a travs de los
procesos del ciclo hidrolgico.
Interpretacin:
Como se menciona anteriormente este principio es fundamental y a la vez importante, pues su
esencia radica en que el uso de cada cuenca hidrogrfica debe ser ptimo y equitativo con la
participacin organizada de la poblacin.
Interpretacin:
El estado vela por la seguridad del agua en todos sus estados y medios naturales en las que se
encuentra.
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ARTICULOS FUNDAMENTALES
Interpretacin:
Este fundamental articulo nos explica acerca del domino del agua; es inalienable e
imprescindible pues no hay propiedad privada sobre ella.
Interpretacin:
La gestin integrada de los recursos hdricos en el manejo de cuenas y se desarrollan con el
propsito
.
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Artculo 5.- El agua comprendida en la Ley.
El agua cuya regulacin es materia de la presente Ley comprende lo siguiente:
1. La de los ros y sus afluentes, desde su origen natural;
2. la que discurre por cauces artificiales;
3. la acumulada en forma natural o artificial;
4. la que se encuentra en las ensenadas y esteros;
5. la que se encuentra en los humedales y manglares;
6. la que se encuentra en los manantiales;
7. la de los nevados y glaciares;
8. la residual;
9. la subterrnea;
10. la de origen minero medicinal;
11. la geotermal;
12. la atmosfrica; y
13. la proveniente de la desalacin.
Interpretacin:
Los recursos hdricos mencionados en la presente Ley comprenden aguas de ros, residual,
subterrnea, geotermal, atmosfrica, entre otros. Es importante y fundamental tenerlo en cuenta
para saber qu es lo que se est defendiendo y fiscalizando para su posterior desarrollo en leyes
que resaltando el uso sostenible de ello.
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Artculo 6.- Bienes asociados al agua.
Son bienes asociados al agua los siguientes:
1. Bienes naturales:
a. La extensin comprendida entre la baja y la alta marea, ms una franja paralela a la
lnea de la alta marea en la extensin que determine la autoridad competente;
b. los cauces o lveos, lechos y riberas de los cuerpos de agua, incluyendo las playas,
barriales, restingas y bajiales, en el caso de la amazona, as como la vegetacin de
proteccin;
c. los materiales que acarrea y deposita el agua en los cauces;
d. las reas ocupadas por los nevados y los glaciares;
e. los estratos o depsitos por donde corre o se encuentra el agua subterrnea;
f. las islas existentes y las que se formen en los mares, lagos, lagunas o esteros o en los
ros, siempre que no procedan de una bifurcacin del curso del agua al cruzar las
tierras de particulares;
g. los terrenos ganados por causas naturales o por obras artificiales al mar, a los ros,
lagos, lagunas y otros cursos o embalses de agua;
h. la vegetacin riberea y de las cabeceras de cuenca;
i. las fajas marginales a que se refiere esta Ley; y
j. otros que seale la Ley.
2. Bienes artificiales:
Los bienes usados para:
a. La captacin, extraccin, desalacin, almacenamiento, regulacin, conduccin,
medicin, control y uso del agua;
b. el saneamiento, depuracin, tratamiento y reutilizacin del recurso;
c. la recarga artificial de acuferos;
d. el encauzamiento de ros y defensa contra inundaciones;
e. la proteccin de los bienes que integran el dominio pblico hidrulico; y
f. los caminos de vigilancia y mantenimiento que sirven para el uso del agua con arreglo a
ley.
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Interpretacin:
Es de suma importancia saber los bienes en los cuales, el agua que se presente en la Ley, estn
asociados pues el conocimientos de estas se tomara en cuenta para evitar las discusiones entre
estado y poblacin. Estos bienes pueden ser naturales o artificiales.
Interpretacin:
Los bienes artificiales mencionados en el artculo 6, numeral 2, son bienes del estado, pues es
usado mediante fondos.
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ARTICULOS IMPORTANTES
Interpretacin:
Es importante tener en cuenta el rol fundamental que cumple el agua en los seres vivos, de ser
tan indispensable para la vida, pues se hace mencin del desarrollo sostenible para su correcto
uso.
Interpretacin:
Es digno de sealar que se le denomina ley o reglamento a la ANA.
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Artculo 5.- El agua comprendida en la Ley
El agua cuya regulacin es materia de la presente Ley comprende lo siguiente:
1. La de los ros y sus afluentes, desde su origen natural;
2. la que discurre por cauces artificiales;
3. la acumulada en forma natural o artificial;
4. la que se encuentra en las ensenadas y esteros;
5. la que se encuentra en los humedales y manglares;
6. la que se encuentra en los manantiales;
7. la de los nevados y glaciares;
8. la residual;
9. la subterrnea;
10. la de origen minero medicinal;
11. la geotermal;
12. la atmosfrica; y
13. la proveniente de la desalacin.
Interpretacin:
Como se mencion anteriormente, los recursos hdricos mencionados en la presente Ley
comprenden aguas de ros, residual, subterrnea, geotermal, atmosfrica, entre otros. Es
importante y fundamental tenerlo en cuenta para saber qu es lo que se est defendiendo y
fiscalizando para su posterior desarrollo en leyes que resaltando el uso sostenible de ello.
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Artculo 6.- Bienes asociados al agua.
Son bienes asociados al agua los siguientes:
1. Bienes naturales:
a. La extensin comprendida entre la baja y la alta marea, ms una franja paralela a la
lnea de la alta marea en la extensin que determine la autoridad competente;
b. los cauces o lveos, lechos y riberas de los cuerpos de agua, incluyendo las playas,
barriales, restingas y bajiales, en el caso de la amazona, as como la vegetacin de
proteccin;
c. los materiales que acarrea y deposita el agua en los cauces;
d. las reas ocupadas por los nevados y los glaciares;
e. los estratos o depsitos por donde corre o se encuentra el agua subterrnea;
f. las islas existentes y las que se formen en los mares, lagos, lagunas o esteros o en los
ros, siempre que no procedan de una bifurcacin del curso del agua al cruzar las
tierras de particulares;
g. los terrenos ganados por causas naturales o por obras artificiales al mar, a los ros,
lagos, lagunas y otros cursos o embalses de agua;
h. la vegetacin riberea y de las cabeceras de cuenca;
i. las fajas marginales a que se refiere esta Ley; y
j. otros que seale la Ley.
2. Bienes artificiales:
Los bienes usados para:
a. La captacin, extraccin, desalacin, almacenamiento, regulacin, conduccin,
medicin, control y uso del agua;
b. el saneamiento, depuracin, tratamiento y reutilizacin del recurso;
c. la recarga artificial de acuferos;
d. el encauzamiento de ros y defensa contra inundaciones;
e. la proteccin de los bienes que integran el dominio pblico hidrulico; y
f. los caminos de vigilancia y mantenimiento que sirven para el uso del agua con arreglo a
ley.
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Interpretacin:
Este principio no solo es fundamental, sino tambin importante, pues como se mencion
anteriormente, el conocimiento de estas se tomara en cuenta para evitar las discusiones entre
estado y poblacin. Estos bienes pueden ser naturales o artificiales.
Interpretacin:
Cabe resaltar que la Autoridad Administrativa del Agua, regulariza las aguas mencionadas en el
artculo 5, y los bienes del nmero 1.
Interpretacin:
Es importante tener conocimiento de este artculo, pues se evita las disputas entre estado y
poblacin ante bienes artificiales de los cuales no se tiene conocimiento.
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3. CONCLUSIONES
Actualmente se vive una problemtica respecto al agua, ya que su escasez se evidencia dia a da,
gracias a la ley 29338 LEY DE RECURSOS HDRICOS, sin ningn motivo de privatizacin
por parte del estado, como lo resalta en el resumen, se podr hacer uso de este gran preciado
recurso de forma sostenible y adecuada.
Todo ser humano como lo evidencia el Principio 2 Principio de prioridad en el acceso al agua,
podr tener acceso al agua teniendo en cuenta el concepto de sostenibilidad, pues es un recurso
que nos ayuda a satisfacer las necesidades primarias de toda persona.
El Estado tiene la potestad de administrar el agua mediante la Autoridad Nacional del Agua,
pues fiscaliza teniendo en cuenta los principios de sostenibilidad, haciendo uso de la
participacin de la poblacin, generando conciencia y actitudes que propicien su buen uso y
valoracin.
Se introduce el concepto de cultura del agua resaltando la importancia y los sistemas asociados
para la humanidad, en programa de educacin, difusin y sensibilizacin organizados tanto por
entidades pblicas como por la sociedad civil.
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4. FUENTE BIBLIOGRFICA
http://www.ana.gob.pe/sites/default/files/publication/files/ley_29338_0.pdf
http://www.legislacionambientalspda.org.pe/
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