De-32966 Manuel Eia Parte IV 0 PDF

Decreto Ejecutivo : 32966 del 20/02/2006
Manual de Instrumentos Tcnicos para el Proceso de Evaluacin del Impacto

Ambiental (Manual de EIA)-Parte IV.
Datos generales:
Ente emisor: Poder Ejecutivo
Fecha de vigencia desde: 04/05/2006
Versin de la norma: 1 de 1 del 20/02/2006
Datos de la Publicacin:
N Gaceta: 85 del: 04/05/2006
Manual de Instrumentos Tcnicos para el Proceso de

Evaluacin del Impacto Ambiental (Manual de EIA)-
Parte IV.
N 32966
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Y EL MINISTRO DEL AMBIENTE Y ENERGA
Con fundamento en los artculos 140 incisos 3) y 18) y 146, de la Constitucin Poltica; en la Ley N
6227 del 2 de mayo de 1978, Ley General de la Administracin Pblica; de conformidad con lo
dispuesto en: la Ley Orgnica del Ambiente, N 7554 del 4 de octubre de 1995; la Ley de
Proteccin al Ciudadano del Exceso de Trmites y Requisitos Administrativos, N 8220 de 4 de
marzo del 2002; y lo dispuesto en el Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluacin
de Impacto Ambiental, Decreto Ejecutivo N 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC de 28 de junio del
2004. Y,
Considerando:
1Que el Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental,

establece en su transitorio uno que la Secretara Tcnica Nacional Ambiental cuenta con un plazo
de tres meses contados a partir de su publicacin, para promulgar el Manual de Instrumentos
Tcnicos del Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental -Manual de EIA-, o los Manuales
especficos para los artculos que as lo requieran.
2Que se hace necesario cumplir con el objetivo del Reglamento General sobre los
Procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental, garantizar que se implementen los
mecanismos necesarios para velar porque los trmites y los requisitos de control y regulacin de
las actividades econmicas no impidan, entorpezcan, el mercado interno y cumplan con las
exigencias necesarias para proteger la salud humana, animal o vegetal, la seguridad, el ambiente.
3Que con el fin de implementar el trmite de las actividades, obras o proyectos de categora A y
B1 se procede a establecer el instrumento tcnico, necesario para la elaboracin de Instrumentos
de Evaluacin de Impacto Ambiental, el instructivo para la valoracin de los impactos ambientales y
el procedimiento para la definicin de los trminos de referencia para la elaboracin de los mismos.
Por tanto;
DECRETAN:
El siguiente instrumento tcnico:
Manual de Instrumentos Tcnicos para el Proceso de
Evaluacin de Impacto Ambiental
(Manual de EIA)- Parte IV
"Gua -Estudios de Impacto Ambiental y Pronsticos-Plan
de Gestin Ambiental, valoracin de los impactos
ambientales y trminos de referencia"
Artculo 1De la Gua General para la Elaboracin de Instrumentos de Evaluacin de

Impacto Ambiental. Aplquese la Gua General para la Elaboracin de Instrumentos Evaluacin de
Impacto Ambiental, concretamente Estudios de Impacto Ambiental y los Pronsticos de Planes de
Gestin Ambiental, conforme a lo que se dispone en el Anexo 1 del presente decreto, y a fin de
implementar lo relativo a actividades, obras o proyectos de categora A y B1 establecidas en el
Decreto Ejecutivo N 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC. Esta gua se aplica en su totalidad para
aquellas actividades, obras o proyectos que no presentan el Documento Evaluacin Ambiental -D1.
Ficha del artculo
Artculo 2De la Gua General aplicable a los Estudios de Impacto Ambiental con D1, o no y
para Pronsticos de Plan de Gestin Ambiental. En el Anexo 3 del presente decreto se
establece el procedimiento para determinar los temes de la Gua General para la Elaboracin de
Instrumentos Evaluacin de Impacto Ambiental del Anexo 1 de este decreto, que deben ser
completados para elaborar los Estudios de Impacto Ambiental y Pronsticos de Plan de Gestin
Ambiental, de aquellas actividades, obras o proyectos que presentan a la SETENA el Documento
de Evaluacin Ambiental -D1.
Ficha del artculo
Artculo 3Del instructivo para la valoracin de impactos ambientales. Aplquese el

Instructivo para la valoracin de impactos ambientales, conforme a lo que se dispone en el Anexo 2
del presente decreto, a fin de implementar la gua para elaboracin de los Estudios de Impacto
Ambiental y los Pronsticos - Planes de Gestin Ambiental de las actividades, obras o proyectos
del Decreto Ejecutivo N 31849-MINAE-SMOPT- MAG-MEIC.
Ficha del artculo
Artculo 4Del Procedimiento para la definicin de Trminos de Referencia para la

Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental y Pronsticos de Plan de Gestin Ambiental.
Aplquese el Procedimiento para la Definicin de Trminos de Referencia (en adelante TER) para
la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental y de Pronsticos de Plan de Gestin Ambiental,
conforme a lo que se dispone en el Anexo 3 del presente decreto, a fin de implementar la gua para
elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental y para los Pronsticos de Planes de Gestin
Ambiental de las actividades, obras o proyectos del Decreto Ejecutivo N 31849-MINAE-S-MOPT-
MAG-MEIC.
Ficha del artculo
Artculo 5Del lugar donde estar dispuesta la informacin.
Todos los documentos contenidos en los Anexos 1, 2 y 3 del presente decreto ejecutivo, se ponen
a disposicin del pblico '65n la sede de la Secretara Tcnica Nacional Ambiental SETENA y en
el sitio WEB del Ministerio de Economa, Industria y Comercio, y del Colegio Federado de
Ingenieros y Arquitectos, sin detrimento que la SETENA de comn acuerdo con organismos
internacionales, cmaras o grupos gremiales y universidades, lo puedan tambin poner a
disposicin en otras pginas web.
Ficha del artculo
Artculo 6De la vigencia. El presente Decreto Ejecutivo rige a partir de su publicacin en el

Diario Oficial La Gaceta.
Dado en la Presidencia de la Repblica.San Jos, a los veinte das del mes de febrero del dos
mil seis.
Ficha del artculo
Manual de EIA IV Anexo 1
Gua general para la elaboracin de instrumentos de Evaluacin de
Impacto Ambiental (Gua de EIA)
Informacin General
1) La Gua General para la elaboracin de instrumentos de Evaluacin de Impacto Ambiental (Gua

de EIA), es una orientacin bsica de referencia para el equipo consultor responsable de la
elaboracin del instrumento de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) que se desee confeccionar.
Esto por cuanto sern las caractersticas del espacio geogrfico y del proyecto, obra o actividad
que se pretende desarrollar las que determinen la aplicabilidad de los temas de la Gua de EIA y la
profundidad que requiere el instrumento de evaluacin de impacto ambiental que se va a elaborar.
Este mismo principio, tambin es utilizado por la SETENA para evaluar los Instrumentos de EIA.
2) El grupo consultor que prepara el instrumento de evaluacin de impacto ambiental en cuestin,

debe designar un profesional coordinador, quien ser el que aparece primero en la lista de los
autores. Los profesionales coautores sern responsables por el contenido temtico de su disciplina
especfica y de los trminos generales de valoracin vinculados a dichas disciplinas. El coordinador
del Instrumento de EIA ser el principal responsable del contenido temtico sobre los aspectos
generales, no atribuibles a una disciplina en particular.
3) Conforme al mandato de la Ley N 7554, el desarrollador, los consultores ambientales y quienes

aprobaron el instrumento de EIA, son directa y solidariamente responsables por el dao ambiental
que pueda ocurrir al desarrollar la actividad, obra o proyecto. Por esta razn, el instrumento de EIA
debe armonizar el impacto ambiental con los procesos productivos.
4) Para la realizacin del EsIA, en proyectos de Clase A tipo Megaproyecto, la SETENA puede
realizar un procedimiento auxiliar de consulta, en el cual, a solicitud del desarrollador, esta
Secretara puede nombrar una Subcomisin de Coordinacin, que aclare los alcances de los
trminos de referencia de la Gua de EsIA para el proyecto y el terreno, en un mximo de tres
reuniones tcnicas oficiales. Las recomendaciones y cambios suscitados a partir de este proceso
estarn sujetos a la aprobacin por parte de la Comisin Plenaria de la SETENA.
5) En el caso de que se aplique la Gua General o Gua de EIA de forma directa para la
elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental, el equipo consultor deber disponer en el cuerpo
del documento la numeracin y los ttulos de primer y segundo orden (5., 5.1, 5.2, por ejemplo), y
en el caso de que el tem en cuestin no aplique para el proyecto, obra o actividad tratada o su
rea de proyecto, deber hacer un razonamiento satisfactorio a dicha circunstancia. Esta condicin
no aplicar para aquellos proyectos, obras o actividades que recibieron trminos de referencia
especficos por la va de la evaluacin ambiental inicial.
Gua general para la elaboracin de instrumentos
de Evaluacin de Impacto Ambiental (Gua de EIA)
N Tema Explicacin
0. Portada Empresa desarrolladora, Nombre de la actividad, obra o
proyecto, localizacin geogrfica, ttulo del documento y otros
datos que identifiquen con claridad el documento de que se
trata.
1 ndice Presentar cuadro de contenido (o ndice), incluyendo
captulos, cuadros, figuras, mapas, anexos y otros,
sealando la pgina donde se encuentran en el documento.
Debe presentarse al inicio del estudio y concordar con el
orden de los trminos de referencia otorgados en el caso de
que estos se hubiesen otorgado.
2 Declaratoria de Resumen tcnico del estudio: su vocabulario debe ser de
Impacto Ambiental fcil entendimiento para el pblico en general. Deber indicar
(DIA) en forma general: introduccin (objetivos, localizacin,
entidad propietaria, justificacin); descripcin del proyecto,
obra o actividad (fases, obras complementarias, etc.);
caractersticas ambientales del rea de influencia (resumen
del diagnstico ambiental); impactos del proyecto, obra o
actividad, al ambiente; impactos del ambiente al proyecto,
obra actividad; acciones correctivas o de mitigacin as como
Plan de Gestin Ambiental del mismo y resumen de
compromisos ambientales. Se deber entregar una copia a
la(s) Municipalidad(es) del cantn(es) donde se localiza el
Proyecto, de previo a hacer la entrega del EsIA a la SETENA
y presentar el sello original del recibido.
3 Introduccin Introduccin al documento, cuyas partes principales incluyen:
a) alcances, b) objetivos, c) metodologa, d) duracin en la
elaboracin del instrumento.
4. Informacin general
4.1 Informacin sobre En caso de Persona Jurdica: Razn Social, original o copia
la persona fsica o certificada de la Cdula Jurdica, Registro de Inscripcin,
jurdica direccin y fax para notificaciones, representante legal.
Certificacin del Registro Pblico o de Notario Pblico de la
Personera Jurdica de la Sociedad que va a ejecutar el
Proyecto, as como de los personeros jurdicos.
En caso de Persona Fsica: original o copia certificada de la
Cdula de identidad, direccin y fax para notificaciones.
4.2 Informacin sobre Lista de profesionales participantes, firmas, especialidad de
el equipo cada uno, as como su nmero de registro en la SETENA.
profesional que Aportar sus firmas autenticadas por abogado o bien,
elabor la EIA apersonarse a SETENA para que el funcionario de la
SETENA, con fe pblica certifique su autenticidad.
4.3 Trminos de Incorporar una copia de la Resolucin y los trminos de
referencia del EIA referencia acordados por SETENA sobre los cuales se basa
realizado la EIA o en su defecto una aclaracin sobre el uso directo de
la presente Gua General.
5 Descripcin del Descripcin de los objetivos y propsitos del proyecto, obra o
Proyecto actividad. Descripciones de las posibles opciones de
proyecto, obra o actividad.
5.1 Ubicacin Presentar plano catastrado, original o fotocopia certificada,
geogrfica con la ubicacin del terreno donde se desarrollar el
Proyecto. Adems una figura con parte de la hoja
cartogrfica correspondiente(1:50,000 1:10,000) del
Instituto Geogrfico Nacional, indicando la ubicacin del rea
del Proyecto (AP) y delineando el rea de Influencia Directa
(AID) del mismo, adems debe dejarse establecidas las
coordenadas geogrficas o en proyeccin Lambert del AP. Si
el terreno es de otro propietario, deben presentar documento
legal que autorice al proponente del proyecto a realizar las
gestiones ante SETENA en esa propiedad, salvo los casos
especiales a los cuales se les dispensa de este requisito,
segn criterio de la SETENA, como por ejemplo proyectos
lineales(carreteras, lneas de transmisin, proyectos
hidroelctricos y otros similares).
5.2 Ubicacin poltico Provincia, cantn, distrito, direccin exacta.
administrativa
5.3 Justificacin tcnica Derivacin y descripcin de la opcin preferida y de otras
del Proyecto y sus opciones que fueron contempladas como parte del Proyecto
opciones o componentes del mismo. Las opciones deben plantearse al
nivel de solucin(estratgicas), de Proyecto (sitio), o de
actividad(implementacin). Tambin pueden ser de tipo: i)
opcin seleccionada, ii) opcin ms favorable al ambiente y
iii) opcin cero.
Respecto a los componentes del Proyecto (Opcin

Seleccionada), la justificacin debe estar dada en funcin de:
a) descripcin del asunto o problema que ser tratado, b) el
anlisis de las causas de ese problema, c) la forma en que el
Proyecto solucionar o reducir el problema, y d) los
resultados de estos pasos, es decir, los objetivos especficos
del Proyecto.
5.4 Concordancia con Indicar si el Proyecto, obra o actividad propuesta plantea un
el plan de uso de la uso conforme a la planificacin existente para el rea de su
tierra desarrollo. Debe indicarse si dicha planificacin es local
(Cantn), regional (grupo de cantones o cuenca hidrogrfica)
o nacional. Si no existe plan, indicarlo. Presentar nota de uso
conforme por parte de la Municipalidad respectiva, del
Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) y del
Instituto Costarricense de Turismo (ICT) segn corresponda y
en el caso de que la misma no haya sido incluida durante la
evaluacin ambiental inicial.
5.5 rea estimada del Definir y presentar en un mapa base a escala1:10,000 1:50
Proyecto y rea de 000 el REA DEL PROYECTO, obra o actividad (AP) y las
influencia REAS DE INFLUENCIA (AI) directa (AID) e indirecta(AII),
tomando en cuenta lo siguiente:
rea del proyecto es el terreno donde se realizar el

proyecto, obra o actividad. Especificando el rea neta y total.
rea de Influencia: Deber definirse un rea de influencia

directa (AID) e indirecta (AII) para los medios biolgico, fsico
y social. El AID es el rea que potencialmente recibir los
impactos biolgicos, fsicos y sociales ocasionados
directamente por el proyecto. El AII es el rea que
potencialmente recibir los impactos biolgicos, fsicos y
sociales ocasionados indirectamente por el proyecto. Ambas
reas debern definirse con una justificacin fundamentada
en criterios tcnicos y cientficos por los profesionales
responsables, debiendo argumentarse de forma
individualizada.
5.6 Fases de desarrollo Descripcin de las principales actividades que se llevarn a
o Actividades a cabo en la construccin y operacin del Proyecto, obra o
realizar en cada actividad. Por ejemplo: tala y limpieza, movimiento de tierra,
fase del Proyecto transporte de personas, produccin de bienes, otros. Si el
Proyecto tiene una vida til menor de 10 aos, se debern
incluir las actividades de cierre.
o Tiempo de Especificar el tiempo de duracin de cada fase antes
ejecucin mencionada, proyectada en aos o meses si fuese
necesario.
o Flujograma de Presentar un diagrama donde se muestren secuencialmente
actividades las actividades del Proyecto y su duracin respectiva
o Infraestructura a Detallar toda la infraestructura que ser construida y el rea
desarrollar de la misma (m2), presentando un diagrama de la planta de
conjunto (diseo de sitio).
5.7 Fase de
construccin
5.7.1 Equipo y materiales Listado de materiales, maquinaria y equipo a utilizar en cada
a utilizar una de las actividades de construccin.
o Materiales a Indicar los materiales (y sus caractersticas de peligrosidad
utilizar ambiental) a utilizar en la construccin y la ubicacin y
caractersticas del sitio donde sern almacenados.
o Rutas de Descripcin de las rutas de movilizacin de la maquinaria y el
movilizacin de equipo a utilizar y caractersticas de las vas por las que
equipo sern movilizadas. Se refiere a la movilizacin hacia y desde
el AP.
o Frecuencia de Estimar el nmero de vehculos movilizados a raz del
movilizacin proyecto en las rutas mencionadas por unidad de tiempo (por
hora o por da).
o Mapeo de rutas Presentar un mapa, con las rutas circunvecinas que sern las
ms transitadas por ms transitadas por efectos del Proyecto desde y hacia el
efecto del proyecto, AP, obra o actividad, en esta fase, sealar lugares
incluyendo los importantes como escuelas, hospitales, parques, puentes,
acceso otros.
5.7.2 Necesidad de Definir la cantidad a usar (m3/da o mes), como caudal
recursos en esta promedio, mximo diario y mximo horario, la fuente de
fase o Agua abastecimiento, las condiciones de la fuente y el uso que se
le dar (industrial, riego, potable, etc.).
o Energa elctrica Definir la cantidad a usar (Mwh/ao, o el equivalente en L de
combustible por ao, o TJ/ao), la fuente de abastecimiento y
el uso que se le dar.
o Alcantarillado Definir la disponibilidad del servicio.
(aguas residuales)
o Vas de acceso Detallar las necesidades de accesos al Proyecto, obra o
actividad, y el estado actual de los mismos.
o Mano de obra Generacin estimada de empleo. Indicar de dnde
provendr.
o Campamentos Explicar si ser necesario contar con un campamento
temporal y detallar aspectos sobre el mismo, tales como:
rea a ocupar, nmero de personas, facilidades requeridas,
servicios bsicos, localizacin, otros.
o Otros En caso necesario, indicar otros servicios que se vayan a
utilizar.
5.7.3 Disposicin de Indicar lo referente a: almacenamiento, manejo, transporte,
desechos y distribucin, tratamiento y disposicin final de los desechos y
residuos ordinarios, residuos sealados a continuacin.
especiales,
industriales, Para todos los casos debern establecer todas las medidas
peligrosos de prevencin a tomar como parte del proyecto.
o Slidos Indicar la cantidad y calidad de los desechos slidos y dnde
sern depositados. Indicar la ubicacin y caractersticas del
sitio donde se dispondr, el manejo que se dar.
Especificar los volmenes de tierra u otros materiales a

remover. Especificar el sitio donde se dispondr y las
caractersticas de dicho sitio, el manejo que se dar y todas
las medidas de prevencin a tomar en dicho sitio.
o Lquidos Indicar la cantidad y calidad de los desechos lquidos y como
(incluyendo sern tratados. En caso de utilizar tanque sptico, presentar
drenajes) las pruebas de velocidad de trnsito de contaminantes; en
caso de utilizar Planta de Tratamiento, indicar el tipo de
sistema, la ubicacin de obras necesarias para el desfogue,
el cuerpo receptor y sus caractersticas. Adems el
responsable del manejo y mantenimiento de dicha planta, as
como el permiso de ubicacin emitido por el Ministerio de
Salud.
o Gaseosos Indicar cantidad y calidad de las emisiones que sern
generadas.
o Reciclables y/o Anotar los materiales que son reciclables y el lugar donde se
reusables procesarn. Aportar notas de aceptacin de los receptores de
dichos materiales.
5.7.4 Inventario y manejo Presentar un inventario de tales sustancias, indicando el
de materias primas nombre, grado de peligrosidad, elementos activos, sitio, sus
y sustancias caractersticas y mtodos de almacenamiento, as como
peligrosas en esta cualquier otra informacin relevante. Incluir combustibles y
fase lubricantes.
5.8 Fase de operacin
5.8.1 Equipo y materiales Listado de materiales, maquinaria y equipo a utilizar en cada
a utilizar una de las actividades de operacin
o Materiales a Indicar los materiales (y sus caractersticas de peligrosidad
utilizar ambiental) a utilizar en la operacin y la ubicacin y
caractersticas del sitio donde sern almacenados.
o Rutas de Rutas de movilizacin de la maquinaria y el equipo a utilizar y
movilizacin de caractersticas de las vas por las que sern movilizadas.
equipo Presentar un mapa con las rutas mencionadas. Se refiere a
la movilizacin hacia y desde el AP.
o Frecuencia de Nmero de vehculos movilizados en las rutas mencionadas
movilizacin por unidad de tiempo (por hora o por da).
o Mapeo de rutas Poner en un mapa las rutas circunvecinas que sern las ms
ms transitadas por transitadas por efectos del Proyecto, obra o actividad,
efecto del proyecto, sealando lugares importantes como escuelas, hospitales,
incluyendo los parques, puentes, otros.
acceso
5.8.2 Necesidad de Definir la cantidad a usar (m3/da o mes), como caudal
recursos en esta promedio, mximo diario y mximo horario, la fuente de
fase o Agua abastecimiento y el uso que se le dar (industrial, riego,
potable, etc.).
De no existir disponibilidad mediante Acueducto, deber

presentar el Estudio Hidrogeolgico que demuestre la
potencialidad del sitio para el abastecimiento del proyecto.
o Energa elctrica Definir la cantidad a usar (Mwh/ao, o el equivalente en L de
combustible por ao, o TJ/ao), la fuente de abastecimiento y
el uso que se le dar.
o Alcantarillado Definir la disponibilidad del servicio
(aguas servidas)
o Mano de obra Generacin estimada de empleo. Indicar de dnde
provendrn.
o Otros En caso necesario, indicar otros servicios que se vayan a
utilizar.
5.8.3 Disposicin de Indicar lo referente a: almacenamiento, manejo, transporte,
desechos y distribucin, tratamiento y disposicin final de los desechos y
residuos ordinarios, residuos sealados a continuacin.
especiales,
industriales, Para todos los casos debern establecer todas las medidas
peligrosos de prevencin a tomar como parte del proyecto.
o Slidos Indicar la cantidad y calidad de los desechos slidos.
Indicar el sitio donde sern depositados y las caractersticas

del mismo, el manejo que se dar.
o Indicar la cantidad y calidad de los desechos lquidos y como
Lquidos(incluyendo sern tratados. En caso de utilizar tanque sptico, presentar
drenajes) las pruebas de velocidad de trnsito de contaminantes; en
caso de utilizar Planta de Tratamiento, en caso de utilizar
Planta de Tratamiento, indicar el tipo de sistema, la ubicacin
de obras necesarias para el desfogue, el cuerpo receptor y
sus caractersticas.
Adems el responsable del manejo y mantenimiento de dicha

planta, as como el permiso de ubicacin emitido por el
Ministerio de Salud.
o Gaseosos Indicar cantidad y calidad de las emisiones que sern
generadas. Especificar los aos que el proyecto tendr
emisiones.
o Reciclables y/o Anotar los materiales que son reciclables y el lugar donde se
reusables procesarn. Aportar notas de aceptacin de los receptores de
dichos materiales.
5.8.4 Inventario y manejo Presentar un inventario de tales sustancias, indicando el
de materias primas nombre, grado de peligrosidad, elementos activos, sitio, sus
y sustancias caractersticas y mtodos de almacenamiento, as como
peligrosas en esta cualquier otra informacin relevante. Incluir combustibles y
fase lubricantes. Indicar el sistema de manejo propuesto.
5.9 Fase de cierre Debern describir las actividades a realizar en esta fase, los
proyectos, obras o actividades, cuya vida til es menor de 10
aos.
5.9.1 Descripcin de las Detalle de cada una de las actividades que comprende el
actividades cierre del proyecto. Por ejemplo: desmantelamiento de
propuestas para el instalaciones, transporte y disposicin de residuos,
cierre recuperacin del terreno, entre otras. Adems las medidas de
prevencin a tomar como parte del proyecto.
o Cronograma de Presentar la distribucin temporal de las actividades descritas
aplicacin para esta fase.
o Responsables Indicar el responsable de la implementacin de las
actividades descritas para esta fase.
6 Descripcin de la 6.1 Marco jurdico Debe indicarse la normativa legal de
normativa legal distinto orden(internacional, nacional, municipal) que debe
ser considerada en el desarrollo del Proyecto. Explicar cmo
influye esa normativa legal en el proyecto. Presentar en
forma de tabla, breve y concisa, la ley, restricciones
sanciones y beneficios.
7 Descripcin del
ambiente fsico
7.1 Geologa o Describir los aspectos ms relevantes para la ubicacin
Aspectos regional y caracterizacin general del Proyecto. Presentar
geolgicos mapas geolgicos que incluyan: a) contexto
regionales geotectnico(escala 1:200,000); b) contexto estratigrfico y
estructural regional (escala 1:50,000). Se deben utilizar
referencias bibliogrficas de trabajos geolgicos recientes o
actualizados.
o Aspectos Descripcin de las unidades geolgicas, incluyendo tanto las
geolgicos locales rocosas como formaciones superficiales. Se debe incluir
descripcin tcnica bsica y atributos geolgicos
fundamentales, as como niveles de alteracin y sistemas de
fracturas.
o Anlisis Presentar un anlisis de la estructura geolgica de las
estructural y unidades locales y una evaluacin neotectnica bsica del
evaluacin AP (geometra de las unidades, contactos, buzamientos,
fallas1 , alineamientos, pliegues y otras).
(1 En el caso de que se detecte la presencia de una falla

activa o parcialmente activa deber aplicarse el Protocolo
para Fallas Geolgicas Activas que la SETENA publicar de
forma separada a la presente gua y siempre y cuando se
pretenda el desarrollo de infraestructura de
ocupacin humana sobre o las cercanas (igual o menor a 50

metros) de la traza de falla geolgica).
Presentar en un mapa a escala 1:10 000, o mayor detalle.

o Mapa geolgico Presentar un mapa del rea con indicacin de los factores
del AP y AID geolgicos locales. Acompaar con perfiles y cortes
geolgicos explicativos, as como columnas estratigrficas
que refuercen y clarifiquen el modelo geolgico deducido
para el terreno en estudio.
Asimismo, deber hacerse indicacin de los recursos del

medio fsico geolgico que existan en la zona(manantiales,
pozos, tajos, canteras y otros). Incluir en el mapa geolgico
los afloramientos. El mapa debe ser presentado en una
escala que muestre detalle.
o Caracterizacin Presentar una caracterizacin geotcnica de los suelos y
geotcnica formaciones superficiales, en funcin de la susceptibilidad a
los procesos erosivos, caractersticas de estabilidad,
capacidad soportante y permeabilidad. Lo anterior debe estar
fundamentado con los datos de ensayos de laboratorio
realizados a las muestras, datos que deben ser aportados en
los anexos en el caso de que no hayan sido incluidos como
parte de la evaluacin ambiental inicial del proyecto, obra o
actividad.
o Estabilidad de Presentar un estudio de estabilidad de taludes aportando los
taludes datos de los ensayos de laboratorio practicados a las
muestras en el caso de que no hayan sido incluidos como
parte de la evaluacin ambiental inicial del proyecto, obra o
actividad.
7.2 Geomorfologa o Descripcin del relieve y su dinmica, para el entendimiento
Descripcin de los procesos de erosin, sedimentacin y de estabilidad
geomorfolgica de pendientes.
regional
o Descripcin Descripcin en el AP y AID del relieve y su dinmica, para el
entendimiento de los procesos de erosin, sedimentacin y
geomorfolgica de estabilidad de pendientes.
local
o Mapa Mapa geomorfolgico del rea de estudio, a escala 1:10000,
o mayor detalle, con indicacin de los factores de inters,
geomorfolgico incluyendo adems el mapa de pendientes o categoras de
pendientes segn los siguientes mbitos de porcentajes: 0-3,
3-8, 8-15, 15 - 30, 30 - 60 y > 60 %.
7.3 Suelos Para proyectos agrcolas, agropecuarios y forestales, deben
presentar un estudio de suelos georeferenciado, que
contenga:
Escala 1:10.000 o mayor
Densidad de observaciones de 40 a 60 por km2(barrenadas

y/o calicatas)
Descripcin morfolgica de cada una de las observaciones

segn el Manual de la FAO
Clasificacin taxonmica, hasta nivel de subgrupo, segn las

normas de 1999, que establece USDA.
Capacidad de uso de las tierras, a nivel de unidad de manejo,

segn el decreto MAG-MIRENEM
Recomendaciones de uso, manejo, conservacin y

recuperacin de suelos derivado del estudio y relacionadas
con la obra, actividad o proyecto.
Dicho estudio puede ser realizado por un profesional

debidamente acreditado por medio de la Ley N 7779, de Uso
Manejo y Conservacin de Suelos y avalado por el INTA
(Instituto Nacional de Innovacin y Transferencia en
Tecnologa Agropecuaria y su Departamento de Servicios
Tcnicos), o bien elaborado por dicho instituto.
7.4 Clima Descripcin regional y local de las caractersticas climticas
(viento, temperatura, humedad relativa, nubosidad,
pluviometra, etc) para el entendimiento de los factores que
influyen los procesos de rehabilitacin y dimensionamiento
de sistemas de drenaje y estructuras hidrulicas (apoyar con
figuras y cuadros). Utilizar la informacin de la estacin
meteorolgica ms cercana al sitio. Mapas de factores
climticos (regional y local).
Otras caractersticas de los fenmenos climticos.

7.5 Hidrologa
7.5.1 Aguas Descripcin de la red hidrogrfica regional que se encuentre
ligada al AID. Presentar en un mapa hidrogrfico. Resaltar en
superficiales dicho mapa los cuerpos de agua que puedan ser
potencialmente afectados por el Proyecto (toma de agua,
efluentes, modificacin de cauce o ribera, etc.).
o Calidad del agua Caracterizacin bacteriolgica, fsicoqumica y biolgica de
las aguas superficiales que podran ser directamente
afectadas por el Proyecto, analizando los parmetros que
potencialmente pueden llegar a ser alterados por la
implementacin de la actividad de desarrollo (por ej.:
temperatura, conductividad elctrica, slidos totales en
suspensin y disueltos, DQO, DBO, oxgeno disuelto, aceites
y grasas, metales pesados, nitrgeno, sulfatos, cloro, flor y
coliformes totales). Evaluacin de estas caractersticas. Para
la variable biolgica se deber realizar un estudio de
organismos bentnicos o de perifiton con la metodologa de
la EPA u otra similar
o Cotas de Determinar la frecuencia histrica de inundaciones en el sitio
del Proyecto, con base en el conocimiento de las poblaciones
inundacin locales e informes de las Autoridades correspondientes.
Presentar en un mapa o figura, las zonas inundables,
superpuestas a las obras del proyecto.
o Caudales En caso de modificaciones de caudal o de cauce a raz de la
(mximos, mnimos implementacin del proyecto, realizar un estudio hidrolgico
y promedio) para la sub-cuenca que incluya posibilidades de inundacin.
Utilizar datos actuales, cuando exista.
o Corrientes, Para aquellos proyectos localizados en la zona costera,
mareas y oleaje presentar los datos sobre la dinmica hdrica de la zona
costera, incluyendo eventos mximos. Presentar en figura o
mapa.
7.5.2 Aguas Ubicar y caracterizar los acuferos que estuvieran localizados
subterrneas en el AP y AID. Sealar la profundidad del manto fretico.
Utilizar informacin de las autoridades relacionadas con la
materia o de elaboracin propia.
o Vulnerabilidad a Anlisis de la susceptibilidad a la contaminacin (con
la contaminacin proyecto y sin proyecto). Se recomienda la utilizacin de
alguna metodologa especializada para tales efectos, por
ejemplo: GOD, DRASTIC u otra similar que se adapte a las
condiciones e informacin disponible.
o Mapa de Presentar un mapa que muestre la proyeccin de extensin
elementos del acufero, reas de recarga, unidades hidrogeolgicas,
hidrogeolgicos manantiales, pozos perforados y excavados, fuentes de
contaminacin superficial y otros, incluir las zonas de
vulnerabilidad del acufero a la contaminacin.
7.6 Calidad del aire Caracterizacin general de la calidad del aire. Se deben
analizar los parmetros (conforme a las normativas
establecidas por la legislacin vigente) que potencialmente
pueden llegar a ser alterados por la ejecucin del Proyecto,
obra o actividad. La informacin tcnica debe
complementarse con informacin que pueda brindar la
poblacin de la zona.
o Ruido y Caracterizacin del nivel de ruido y vibraciones en el rea de
vibraciones estudio, frente a los valores indicados por normas especficas
o generales (conforme a las normativas vigentes),
relacionados con caractersticas de viento y otros factores.
o Olores Caracterizacin de los olores en el rea de estudio,
o Gases Caracterizacin de emanaciones gaseosas en el rea de
estudio, frente a los valores indicados por normas especficas
o generales (conforme a las normativas vigentes),
7.7 Amenazas La informacin tcnica debe complementarse con
naturales informacin que pueda brindar la poblacin de la zona.
Adems, se deben considerar las opiniones y criterios

tcnicos de las organizaciones de atencin de emergencias
que tengan incidencia en la zona.
o Amenaza ssmica Indicar las generalidades de la sismicidad y tectnica del
entorno: fuentes ssmicas cercanas al AP, sismicidad
histrica, magnitudes mximas esperadas, intensidades
mximas esperadas, periodo de recurrencia ssmica,
resultado de la amenaza con base en la aceleracin pico
para el sitio, periodos de vibracin de sitio, microzonificacin
en funcin del mapa geolgico. Este anlisis debe realizarse
de forma concordante con lo establecido en el Cdigo
Ssmico vigente.
o Fallas geolgicas Analizar con criterios de neotectnica el potencial de ruptura
activas en superficie por fallamiento geolgico activo, localizado en el
AP o AID.
o Amenaza Identificar los centros activos de emisin volcnica, que se
volcnica encuentren en un radio de 30Km. de distancia del AP.
De existir algn centro activo en ese rango de los 30 Km.,

determinar la susceptibilidad del AP por: flujos piroclsticos,
avalanchas volcnicas, flujos de lodo, coladas de lava,
apertura de nuevos conos volcnicos, cadas de ceniza,
dispersin de gases volcnicos y lluvia cida.
o Movimientos en Analizar, en el AP, los movimientos en masa (deslizamientos,
masa desprendimientos, derrumbes, reptacin de suelos, etc.).
Deber ser presentado para todos aquellos Proyectos, obras
o actividades, que se desarrollen en terrenos con pendientes
mayores al 15 %.
o Erosin Analizar la susceptibilidad del AP, a otros fenmenos de
erosin (lineal, laminar).
o Inundaciones Definir la vulnerabilidad de inundacin del AP, y en caso de
zonas costeras a tsunamis y huracanes.
o Licuefaccin, Analizar la susceptibilidad del terreno a fenmenos de
subsidencias y licuefaccin, subsidencias y hundimientos
hundimientos
o Mapa de Presentar un mapa de susceptibilidad del terreno a la
amenaza natural, incluyendo todos los factores mencionados
susceptibilidad anteriormente. Utilizar mapas regionales solamente como
consulta. El mapa de susceptibilidad debe ser de elaboracin
propia, de acuerdo a las caractersticas locales encontradas.
Ubicar en dicho mapa las obras del proyecto.
8 Descripcin del Caracterizar la integridad ecolgica y biolgica del ambiente
ambiente biolgico (estado de conservacin del medio).
8.1 Introduccin Indicar y describir las caractersticas biolgicas del rea de
estudio (incluyendo el AP y AID) en funcin del tipo de zona
de vida. Indicar la existencia de corredores biolgicos,
bosques riparios y similares en el rea.
Presentar como figura o mapa.

8.1.1 Ambiente Terrestre Indicar la categora de proteccin que asigna el Sistema
Nacional de reas de Conservacin (SINAC) al AP.
o Estatus de
proteccin del AP
o Zonas de vida Describir el bioclima para cada zona de vida en el AP y el
AID. Relacionar el AP y AID del proyecto con respecto a la
provincia de humedad, regin latitudinal y pisos altitudinales
a que pertenecen.
o Asociaciones Identificar cada asociacin natural (ecosistema) presente en
naturales presentes el AP y AID. Indicar la respectiva potencialidad para la
conservacin y dar su extensin en hectreas. Si dos o ms
asociaciones estn presentes indicarlas en un mapa a escala
apropiada.
o Cobertura vegetal Describir la cobertura actual en el AP y AID, asociar la
actual por informacin obtenida con respecto a la fauna presente.
asociacin natural
Calcular el nmero de rboles (DAP mayor o igual a 15 cm)
por hectrea en el AP.
o Especies En el AP y AID identificar especies de flora y fauna que
indicadoras por tipifican o caracterizan los ecosistemas analizados.
ecosistema natural
Identificarlas por su nombre cientfico y vernculo.
o Especies Presentar una lista de la flora y fauna situada en el AP y AID
endmicas, con que se encuentren protegidas por la legislacin vigente,
poblaciones incluyendo el convenio internacional CITES.
reducidas o en vas
de extincin Identificarlas por su nombre cientfico y vernculo.
o Fragilidad de Calificar la fragilidad de ecosistemas analizados en el AP y
ecosistemas AID, en funcin de su capacidad intrnseca de recuperacin
(por ejemplo: fragilidad alta cuando cualquier alteracin no
permita recuperar su estado original; en fragilidad baja
cuando cualquier alteracin pueda revertirse de manera
natural en un periodo menor a un ao, justificando
tcnicamente la calificacin otorgada).
Definir la necesidad de reas de amortiguamiento en el AP.

8.1.2 Ambiente Martimo Indicar categora de proteccin que asigna el Sistema
o Estatus de Nacional de reas de Conservacin (SINAC) al AP.
proteccin del AP
o Poblaciones y Describir la composicin y estructura trfica en comunidades
y poblaciones marinas presentes en el AP y AID. (arrecifes,
comunidades comunidades asociadas a rocas del fondo marino etc.)
marinas presentes
Describir el AP con respecto a su utilizacin como sitio de
reproduccin, alimentacin, paso y/o refugio de especies, y
determinar su importancia.
o Especies En el AP y AID identificar las especies que tipifican o
indicadoras por caracterizan el ecosistema presente. Identificarlas por su
ecosistema marino nombre cientfico y vernculo.
o Especies Presentar una lista de especies identificadas en el AP y AID
reducidas o en vas
o Fragilidad del Calificar la fragilidad de ecosistemas analizados en el AP y
ambiente marino AID, en funcin de su capacidad intrnseca de recuperacin
(por ejemplo: fragilidad alta cuando cualquier alteracin no

8.1.3 Ambiente acutico Describir el ecosistema en trminos de las especies
(aguas existentes, tomando en cuenta las especies mayores como
continentales) o nutrias, cocodrilos, zorro de agua, dantas, tortugas, peces
Fauna acutica etc.
o Caracterizacin Caracterizar las zonas aledaas a los ecosistemas acuticos
del Ecosistema existentes en trminos generales como potreros, tacotal,
ripario bosque, cultivos etc. e identificar las especies de flora y
presentar la lista con nombre cientfico y vernculo.
o Especies Caracterizar la estructura de las comunidades acuticas
indicadoras tomando como base el macrobentos o el perifiton y utilizar
para dicha caracterizacin algn ndice reconocido.
o Especies Presentar una lista de especies identificadas en el AP y AID
reducidas o en vas
o Fragilidad del Calificar la fragilidad del ecosistema analizado en el AP y
ambiente acutico AID, en funcin de su capacidad intrnseca de recuperacin
continental (por ejemplo: fragilidad alta cuando cualquier alteracin no

9 Descripcin del Presentar una introduccin y una descripcin detallada de la
ambiente metodologa y conceptos ms importantes, utilizados para la
socioeconmico elaboracin de este apartado.
9.1 Uso actual de la Presentar un mapa con los patrones de uso de la tierra en el
tierra en sitios AP y en los sitios aledaos al Proyecto (AID), y determinar
aledaos cmo el proyecto podra inducir cambios en los patrones
actuales de uso o bien como dichos patrones podran afectar
al proyecto, obra o actividad.
Analizar la congruencia del uso propuesto por parte del

proyecto, con los patrones existentes, segn el tipo de
relacin que se establezca (por ejemplo: dependencia,
complementariedad, antagonismo, si no existe relacin) es
decir, la forma en la cual se vinculara el uso propuesto con el
patrn existente.
9.2 QUITAR - Tenencia Caracterizar de forma general los patrones de tenencia de la
de la tierra en sitios tierra del AID y el AP, y analizar el efecto del proyecto, obra o
aledaos actividad, sobre tales patrones.
9.3 Caractersticas de Las siguientes caractersticas deben ser analizadas y
la poblacin comparadas con los indicadores provinciales, regionales y/o
nacionales correspondientes, analizando las particularidades
encontradas en el AP y AID, as como la influencia del
proyecto, obra o actividad en cada una de ellas. Los datos de
fuentes secundarias deben ser utilizados solamente como
referencia y parmetro de comparacin, en todos los casos
debern elaborarse los instrumentos de recoleccin de la
informacin para el anlisis de las caractersticas del AP y
AID.
o Demogrficas Incluye variables sobre poblacin, tales como tamao,
estructura, tasas y principales tendencias de crecimiento,
indicadores de salud y los movimientos migratorios de la
poblacin y otras caractersticas demogrficas.
o Culturales y Incluye una caracterizacin general de los principales
sociales patrones o tendencias culturales que puedan verse
directamente afectadas por el proyecto, obra o actividad.
Adems, una breve caracterizacin de las organizaciones

sociales con incidencia en la zona, as como las estructuras
de organizacin social predominantes en la zona,
identificando y analizando grupos de inters alrededor del
proyecto, sus intereses, necesidades, posicin sobre el
proyecto. Deber presentarse adems, un anlisis de las
fuerzas impulsoras y obstructoras del proyecto, as como de
la combinacin de varios grupos, que pudieran interactuar
simultneamente en la ejecucin del proyecto.
Tambin la identificacin de la problemtica comunal

existente, por parte de las personas de las comunidades.
Otras caractersticas culturales y sociales.

o Econmicas Incluye la identificacin de actividades econmicas en la
zona, actividades econmicas de la poblacin en estudio,
indicadores de empleo, tasa de desempleo abierto de la
poblacin del AID, de manera que se establezca que el
requerimiento de mano de obra del proyecto puede ser
satisfecha en la zona (o en su defecto indicar cmo se
satisfacen stas demandas del proyecto), condiciones de
pobreza e ingreso de la poblacin en estudio, as como otras
caractersticas econmicas de relevancia y la influencia del
proyecto, obra o actividad en las condiciones econmicas del
rea de influencia social.
9.4 Seguridad vial y Establecer las caractersticas actuales de la red vial del AID,
conflictos actuales los niveles de seguridad y los conflictos actuales de
de circulacin circulacin, y analizarlos en funcin de la ejecucin y
vehicular operacin del Proyecto, obra o actividad. Percepcin de la
poblacin sobre los potenciales impactos que puede generar
el proyecto, obra o actividad sobre la seguridad vial y
circulacin vehicular.
9.4.1 Anlisis de Vialidad Demostrar mediante documento que en lo referente a los
2 efectos en el trnsito vial se tiene el criterio o aval tcnico de
al autoridad correspondiente del Ministerio de Obras Pblicas
(2 Se recomienda y Transportes (MOPT). Los resultados de este anlisis de
utilizar la versin vialidad, deben ser considerados desde la perspectiva de su
ms actualizada del impacto sobre el medio biofsico y social, de manera que la
Manual de metodologa a utilizar es la misma requerida por el MOPT,
Capacidad de pudiendo presentar este mismo estudio a dicha institucin,
Carreteras del pero los objetivos del anlisis son diferentes.
Transportation
Research Borrad,
Nacional Academy
of Sciencies, de los
Estados Unidos de
Norteamrica,
adaptado a las
condiciones de
Costa Rica).
o Anlisis funcional Debe incluir:
en el rea de
influencia social Descripcin de la situacin actual (incluye: descripcin
directa del proyecto geomtrica de las vas, seguridad vial, sealamiento, aceras,
(Escenarios Sin facilidades peatonales en general, estado de las vas, entre
Proyecto, no otras)
incorpora el
desarrollo de otras
Volmenes actuales y a 5 aos
obras, proyectos o
actividades)
Anlisis de la capacidad, niveles de servicio, clculo de
demoras y longitudes de cola, promedio por acceso y
movimiento para la situacin actual, en las horas pico de la
maana y de la tarde, del da ms crtico entre semana y en
fin de semana.
Cualquier otra condicin de trnsito

o Anlisis de Anlisis de las rutas y frecuencia de movilizacin de
atraccin y vehculos generada por la operacin del Proyecto, incluyendo
generacin de usuarios, servicios y otros. Indicar si las rutas de vehculos de
viajes para el emergencia son afectadas.
proyecto (Flujo
Vehicular Caracterizacin de la redistribucin de flujos vehiculares en el
esperado) rea de influencia social directa y en el o los accesos al
proyecto. Esto hace referencia a la incorporacin del
Redistribucin de proyecto en el anlisis funcional en el rea de influencia
flujos vehiculares social directa.
o Anlisis funcional Debe incluir:
del rea de
influencia del Descripcin de situacin con proyectos (viales y otras obras,
proyecto proyectos o actividades) y a 5 aos (incluye: descripcin
(Escenarios Con geomtrica de las vas, seguridad vial, sealamiento, aceras,
Este Proyecto, facilidades peatonales en general, estado de las vas, entre
incorpora el otras)
desarrollo de otras
obras, proyectos o
Volmenes con proyectos (viales y otras obras, proyectos o
actividades, as
actividades), -incluye los valores de la redistribucin de
como proyectos vehculos para las soluciones propuestas- y a 5 aos
viales y posibles
soluciones
propuestas) Anlisis de capacidad, niveles de servicio, clculos de
demoras y longitudes de cola, promedio por acceso y
movimiento, para la situacin con proyectos (viales y otras
obras, proyectos o actividades) y las posibles soluciones, en
las horas pico de la maana y de la tarde del da ms crtico
entre semana y en las horas pico generadas por el proyecto,
ya sea entre semana o fin de semana.
o Cuadro Resumen mediante cuadro de los resultados de las demoras
comparativo promedio por movimiento, por acceso o interseccin, deben
resumen ser elaborados para cada uno de los escenarios analizados
previamente
o Conclusiones Conclusiones y recomendaciones de mejoras viales
propuestas en cada uno los escenarios analizados. Las
y recomendaciones recomendaciones de los escenarios con proyectos que
efectivamente sern implementadas por el desarrollador,
deben especificarse claramente en el Plan de Gestin
Ambiental
9.5 Servicios de Analizar y caracterizar los servicios existentes: estacin de
Emergencia bomberos, Cruz Roja, Polica, hospitales, clnicas y otros,
disponibles que den cobertura a las eventuales necesidades generadas
por el proyecto, obra o actividad. Percepcin de la poblacin
sobre los potenciales impactos que puede generar el
proyecto, obra o actividad sobre los servicios de emergencia
disponibles.
9.6 Servicios bsicos disponibles Identificar la disponibilidad de los servicios
bsicos: agua potable, alcantarillado, electricidad, transporte
pblico, recoleccin de basura, centros educativos, servicios
de salud y otros. Adems, analizar el acceso, cantidad y
calidad de los servicios que tiene la poblacin en estudio.
Percepcin de la poblacin sobre los potenciales impactos
que puede generar el proyecto, obra o actividad sobre los
servicios bsicos disponibles.
9.7 Percepcin local Indicar cul es la percepcin, posicin, actitudes y
sobre el Proyecto y preocupaciones de los habitantes del rea de influencia
sus posibles social sobre la ejecucin del proyecto, obra o actividad, las
impactos transformaciones generadas a partir de ste, as como la
percepcin de potenciales impactos ambientales que podra
generar dicha ejecucin. Adems identificar las necesidades
de informacin que tiene la poblacin sobre el proyecto, obra
o actividad. Identificar y caracterizar los posibles conflictos
sociales que se puedan derivar de la ejecucin.
Para realizar este apartado, debe utilizarse segn

corresponda, los siguientes estudios:
o Estudio cualitativo Realizado mediante un instrumento de recoleccin de
informacin cualitativa aplicado a informantes clave(polticos,
econmicos, institucionales, comunales, entre otros) del rea
de influencia directa e indirecta-(entrevistas a profundidad,
grupos focales u otras). Se aplicar este estudio para
proyectos cuya REA DE INFLUENCIA contiene poblaciones
de zona rural dispersa o concentrada. Los principales
impactos determinados en el estudio debern ser analizados
en la evaluacin de impactos y establecer medidas de
mitigacin y/o compensacin para los mismos.
o Estudio Realizado mediante una encuesta de percepcin local sobre
cuantitativo el proyecto, que deber aplicarse en el AID y el AII definida a
una muestra representativa de su poblacin, con un nivel de
confianza del 90%. Se aplicar esta encuesta en los
proyectos cuya REA DE INFLUENCIA contiene poblaciones
consideradas como de zona urbana, rural en transicin a
urbana o bien urbana perifrica. Los principales impactos
determinados en la encuesta debern ser analizados en la
evaluacin de impactos y establecer medidas de mitigacin
y/o compensacin para los mismos.
o Proceso El equipo consultor realizar un proceso participativo
participativo interactivo en los proyectos cuya REA DE INFLUENCIA
interactivo definida cuenta con poblacin indgena o bien en proyectos
que tengan probabilidad de generar un alto nivel de conflicto
social en los grupos o comunidades del AID (el nivel de
conflicto se puede prever ya sea por conocimiento histrico o
manifestaciones directas).
Para la ejecucin de este proceso, el EQUIPO CONSULTOR

deber organizar un programa participativo de reuniones y
actividades con miembros de las comunidades. Se les
presentar el proyecto y se analizarn los alcances y las
posibles afectaciones. Como parte de este proceso de
interaccin, el equipo incluir en el anlisis de impactos, los
temas o puntos especficos que las comunidades consideren
relevantes con relacin al proyecto. El equipo consultor
levantar un registro o memoria-sistematizacin, de todas
estas reuniones y actividades, mismo que se presentar
como parte de la EIA.
9.8 Infraestructura Caracterizar la infraestructura comunal: entre otras, caminos,
comunal puentes, centros educativos y de salud, parques, viviendas,
sitios de recreacin, que pueden ser afectados por el
Proyecto, obra o actividad. Percepcin de la poblacin sobre
los potenciales impactos que puede generar el proyecto, obra
o actividad sobre la infraestructura comunal.
Debe sealarse de forma especfica y detallada, si el

desarrollo del proyecto implica el desplazamiento de
personas, familias o comunidades, en cuyo caso se debe
hacer un inventario o censo de esos actores sociales y su
opinin respecto a la situacin que les plantea el proyecto,
obra o actividad.
9.9 Sitios Realizar la inspeccin arqueolgica preliminar, segn los
arqueolgicos trminos del Informe de Inspeccin Arqueolgica y su
Manual. Describir claramente la metodologa utilizada y los
principales conceptos usados para la elaboracin del
apartado.
o Sitios registrados Indicar si existen sitios arqueolgicos registrados en el AP y
AID. Detallar las caractersticas de dichos sitios.
o Materiales o Identificar y caracterizar claramente los materiales o rasgos
rasgos culturales culturales, entendidos como cualquier evidencia de material
identificados en el de actividad prehispnica, incorporando sus caractersticas
AP bsicas tales como: tipo de material; tipo de rasgo;
temporalidad, unicidad y otras caractersticas.
o Densidad de Determinar la densidad por metro cuadrado del material
material encontrado encontrado. Establecer la dispersin del material en
y extensin del sitio superficie y otros datos que puedan conducir a una tendencia
en el AP en el tamao del sitio.
Presentar grficamente la ubicacin del depsito

arqueolgico con respecto a las obras del proyecto (Plano
bsico del proyecto)
o Anlisis de la Analizar y detallar claramente la importancia del hallazgo en
informacin trminos de su contribucin relativa tanto para el
arqueolgica conocimiento arqueolgico, el patrimonio cultural, el aporte
recuperada en el social en general de la informacin.
AP
o Posibilidades de Describir la tendencia esperada en trminos de la expectativa
recuperacin de de informacin arqueolgica que se podra recuperar con la
informacin informacin de la inspeccin preliminar.
adicional en el AP
Incluir en el Plan de Gestin Ambiental, las recomendaciones
tcnicas de las acciones especficas a realizar en etapas
posteriores.
9.10 Sitios histricos, Sealar y caracterizar estos sitios en el rea de influencia y
culturales analizar el efecto del proyecto, obra o actividad sobre los
mismos. Se debe abarcar: lugares, edificaciones, estructuras,
formas tradicionales de cultivo y toda manifestacin de la
actividad humana que represente la historia nacional o local;
lugares donde ocurrieron sucesos histricos de relevancia;
lugares, edificios, rboles o evidencias relacionadas con
personalidades importantes para la historia. Deber
coordinarse con las autoridades correspondientes
establecidas en la legislacin vigente e incluir la percepcin
de la poblacin sobre los potenciales impactos que puede
generar el proyecto, obra o actividad sobre los sitios
histricos y culturales.
9.11 Paisaje Identificar y caracterizar los principales recursos paisajsticos
que existen en el rea de influencia social, incluyendo los
valores recreativos, comerciales y estticos del recurso, que
pueden ser afectados por el proyecto, obra o actividad.
Percepcin de la poblacin sobre los potenciales impactos
que puede generar el proyecto, obra o actividad sobre los
recursos del paisaje del rea de influencia social. Esta
presentacin debe apoyarse, en lo posible, con fotografas u
otros medios grficos de las condiciones existentes.
9.12 Mapa de reas Presentar el resumen de las caractersticas sociales del rea
Socialmente de influencia, sobre el mapa del AP y su rea de influencia,
sensibles en forma de mapa, en el cual se definen las reas
socialmente sensibles a los efectos del proyecto. La escala
del mapa debe ser 1:10.000, u otra escala que presente
detalle.
10 Diagnstico Diagnstico Ambiental del proyecto, incluyendo la aplicacin
ambiental de una metodologa convencional para la identificacin de los
impactos ambientales ms significativos. Este elemento,
tambin debe ser evaluado para las rutas o sitios de las
opciones analizadas.
Describir la metodologa para la identificacin de los impactos

del proyecto, en el cual se deben incorporar tambin los
impactos potenciales identificados por las comunidades,
actores sociales y en el diagnstico del medio social.
10. 1 Resumen del Basado en los datos del Captulo 5 Descripcin del Proyecto,
Proyecto y de las realizar una sntesis del Proyecto, que integre tambin las
opciones opciones contempladas como parte del diseo preliminar y su
contempladas comparacin.
10.2 Elementos del Resumen de las actividades impactantes de las opciones del
Proyecto proyecto.
generadores de
impactos
ambientales
10.3 Factores del Enlistar y describir, de forma breve, los factores del medio
ambiente que podran ser afectados por el Proyecto. Deben
Medio Ambiente incluirse elementos relacionados con: aire, suelo, aguas
superficiales, aguas subterrneas, biotopos acuticos y
terrestres, amenazas naturales, aspectos sociolgicos y
susceptibles de ser culturales, paisaje, manejo de desechos slidos, desechos
lquidos, sustancias peligrosas, relaciones con las
impactados comunidades cercanas y elementos de salud e higiene
ocupacional, (incluye todos los elementos identificados en el
diagnstico de los captulos 7, 8 y 9)
10.4 Identificacin y Aplicacin de una metodologa convencional, cientficamente
pronstico de aceptada, que confronte las actividades impactantes del
impactos Proyecto, en las distintas opciones, con respecto a los
ambientales factores del Medio Ambiente que podran ser afectados.
10.5 Impactos Listado de los impactos ambientales identificados como
Ambientales que potencialmente significativos y que producira el Proyecto en
producir el sus diferentes fases: constructiva, operativa y dado el caso,
Proyecto y sus de cierre o clausura.
opciones
10.6 Seleccin de la Tomando como referencia este listado de impactos, se debe
opcin del proyecto realizar un anlisis comparativo entre la opcin seleccionada
y al menos dos de las opciones contempladas, a fin se de
sustentar tcnicamente la decisin que se ha tomado.
Describir, brevemente, los pasos que condujeron hasta la

seleccin de la opcin propuesta.
10.7 Mapa de Elaboracin de un mapa de diagnstico ambiental del terreno
(escala 1:10.000, o mayor detalle), que considere todos los
Susceptibilidad aspectos analizados en el EsIA, incluyendo el mapa de
susceptibilidad a las amenazas naturales, el mapa del medio
biolgico y de elementos sociales sensibles. Se debe ubicar
ambiental integral
el Proyecto, obra o actividad, sobre este mapa y ubicar los
impactos y potencializacin de amenazas naturales, entre el
vrs componentes Proyecto, obra o actividad, y el medio ambiente.
del Proyecto
11 Evaluacin de La evaluacin de impactos debe analizar el efecto del
impactos y medidas Proyecto en su rea del Proyecto (AP), en su rea de
correctivas Influencia Directa (AID) y su rea de Influencia Indirecta (AII).
La evaluacin deber considerar los impactos en cada una
de las tres etapas del Proyecto, o sea: Parte A) en la etapa
de construccin, Parte B) en la etapa de operacin y, Parte
C) en la etapa de cierre y clausura, conforme al
procedimiento establecido.
La evaluacin deber comprender una valoracin cualitativa

y cuantitativa. Deber incluirse, la Matriz de Importancia de
Impacto vigente, la cual ser utilizada por la SETENA como
estndar de valoracin, o bien, una metodologa ms
exhaustiva y rigurosa.
Dicha Valoracin debe ser realizada por el equipo consultor

completo y no nicamente por el coordinador del EsIA y
deben explicar los criterios tcnicos que conducen a cada
uno de los valores que se asignan, en la valoracin de cada
uno de los impactos.
Se deben presentar las medidas para prevenir, mitigar,
controlar, evitar y/o compensar todos los impactos analizados
relacionados con el Proyecto, obra o actividad, y a las
amenazas naturales, adems se deben presentar las
medidas para maximizar los impactos positivos potenciales.
Estas medidas deben ser concretas y tcnicamente viables.
Cuando aplique, debern ubicarse en un mapa las medidas a
aplicar en una escala que presente detalle, en caso de no
detallar a este nivel.
Todas las medidas deben plantearse como un compromiso y

no como posibilidades o recomendaciones.
11.1 Medio Fsico(En Deben analizarse los impactos ambientales que se producen
cada uno de en cada uno de los componentes y factores ambientales del
medio fsico, sealando: la fuente del impacto (descripcin y
los componentes anlisis), cuantificando esas fuentes dentro del contexto del
AP y el AID, y del AII; cualificando y cuantificando la
importancia del impacto de acuerdo a la metodologa
analizados en el
establecida, y definiendo el conjunto de medidas preventivas,
correctivas, de mitigacin, de compensacin, si se trata de un
captulo fsico) impacto negativo, o bien de potenciacin si se refiere de un
impacto positivo; que podran ser aplicadas para dicho
impacto ambiental.
11.2 Medio Bitico(En Deben analizarse los impactos ambientales que se producen
cada uno de en cada uno de los componentes y factores ambientales del
medio biolgico, sealando: la fuente del impacto
los componentes (descripcin y anlisis), cuantificando esas fuentes dentro del
contexto del AP y el AID, y del AII; cualificando y
cuantificando la importancia del impacto de acuerdo a la
analizados en el
metodologa establecida, y definiendo el
captulo biolgico)
conjunto de medidas preventivas, correctivas, de mitigacin,
de compensacin, si se trata de un impacto negativo, o bien
de potenciacin si se refiere de un impacto positivo; que
podran ser aplicadas para dicho impacto ambiental.
11.3 Medio Deben analizarse los impactos ambientales que se producen
Socioeconmico en cada uno de los componentes y factores ambientales del
(en cada uno de medio socioeconmico, sealando: la fuente del impacto
(descripcin y anlisis), cuantificando esas fuentes dentro del
los componentes contexto del rea de Influencia directa e indirecta definidas;
cualificando y cuantificando la importancia del impacto de
acuerdo a la metodologa establecida, y definiendo el
analizados en el
conjunto de medidas preventivas, correctivas, de mitigacin,
de compensacin, si se trata de un impacto negativo, o bien
captulo de potenciacin si se refiere de un impacto positivo; que
socioeconmico) podran ser aplicadas para dicho impacto ambiental.
11.4 Anlisis de los Tomando como base el anlisis individual de los impactos
ambientales analizados en este Captulo, y en particular su
Efectos valoracin de importancia de impacto ambiental, deben
Acumulativos enlistarse y analizarse aquellos que producirn Efectos
Acumulativos. Para ello, debe tomarse en cuenta aquellos
impactos negativos para los cuales, exista un residual,
despus de aplicar las medidas correctivas descritas.
Una vez identificados y caracterizados los efectos

acumulativos principales, deben sealarse las medidas de
compensacin ambiental que el Proyecto aplicar para
equilibrar ambientalmente esta situacin.
11.5 Anlisis de los Realizar el anlisis de efectos sinergsticos que tendr el
Efectos proyecto, obra o actividad, considerando la existencia de
Sinergsticos de otros proyectos, obras o actividades en construccin y
otros proyectos en operacin, en el rea de influencia indirecta del proyecto
construccin y (biofsica y social).
operacin
Dicho anlisis deber ser elaborado utilizando una
metodologa reconocida cientficamente, debern detallar,
explicar y describir sus principales postulados, conceptos y
criterios tcnicos utilizados en su elaboracin.
11.6 Sntesis de la Elaborar una tabla resumen que presente todos los impactos
evaluacin de ambientales que producir el proyecto, en sus diferentes
impactos etapas y el resultado de la valoracin de la importancia del
ambientales impacto ambiental. Se debern sealar los impactos que
generan efectos acumulativos.
Discutir, comparativamente la calificacin de los impactos

ambientales, en particular el balance entre los impactos
negativos y positivos, y resumir cules seran los impactos
ms importantes que producira el Proyecto.
Sobre esta misma lnea, debe retomarse el tema de las

alternativas analizadas y comparar, de forma breve, la
alternativa seleccionada respecto a las otras que fueron
contempladas.
12 Pronstico-Plan de El plan de gestin es producto de la EIA, en l se exponen
Gestin Ambiental las prcticas que debern implementarse para prevenir,
(PGA) controlar, disminuir o compensar impactos ambientales
negativos significativos y maximizar los impactos positivos
que se originen con el Proyecto, obra o actividad.
Debe incluir adems, todas las medidas ambientales

incorporadas en el diseo del proyecto y que justifica que
ciertos impactos no se catalogaron como significativos en la
evaluacin de impactos (ej. lagunas de sedimentacin, pilas
de contencin de derrames, pantallas visuales, sistemas de
cimentacin especiales, etc.)
12.1 Organizacin del Debe describirse la organizacin que tendr el Proyecto,
Proyecto y Ejecutor tanto en la fase constructiva, como operativa. Para cada fase,
de las medidas se debe sealar los responsables de ejecucin de las
medidas ambientales indicadas en el captulo de evaluacin
de impactos.
12.2 Cuadro del Como sntesis de la EIA realizada se deber elaborar, en
Pronstico-Plan de forma de Tabla, el Pronstico-Plan de Gestin Ambiental. Su
Gestin Ambiental contenido temtico es el siguiente: a) Accin del proyecto
que genera el impacto, b)Factor Ambiental Impactado, c)
Impacto Ambiental propiamente dicho, d) Cita de la
regulacin ambiental relacionada con el tema e) Medidas
ambientales establecidas, f) Tiempo de ejecucin de esas
medidas, g) Costo de las medidas, h) Responsable de
aplicacin de las medidas, i) Indicador de desempeo
establecido para controlar el cumplimiento, j) Sntesis del
compromiso ambiental.
El P-PGA debe utilizar como gua temtica el conjunto de

factores ambientales analizados individualmente en el
captulo de evaluacin de impactos.
12.3 Monitoreo - Otra parte del P-PGA consiste en definir los objetivos y
Regencia acciones especficas de monitoreo sobre el avance del plan
conforme se ejecutan las acciones del proyecto, obra o
actividad. Deben definirse claramente cuales son las
variables ambientales o factores a los que se les dar
seguimiento (la frecuencia, los mtodos, tipo de anlisis, y la
localizacin de los sitios). Debe haber integracin clara con lo
propuesto en el punto anterior.
El monitoreo puede incluir la etapa de construccin y/o la de

operacin y cierre dependiendo de la complejidad del
Proyecto y de la fragilidad ambiental del terreno.
12.4 Cronograma de Sobre la base del P-PGA y del cronograma de ejecucin del
ejecucin Proyecto, resumir en un cronograma, las acciones que se
llevarn a cabo para implementar las medidas ambientales.
12.5 Plan de Para proyectos, obras o actividades que contemplen el cierre
Recuperacin una vez cumplidos sus objetivos, se debe presentar un plan
Ambiental post- que incluya las medidas que sern tomadas para recuperar el
operacional sitio. Se debe establecer claramente el estado final del sitio
una vez concluidas las operaciones, de tal forma que pueda
ser corroborado por las autoridades correspondientes.
Presentar cronograma tentativo de aplicacin de las posibles
medidas a ejecutar.
12.6 Costos de la Presentar, preferiblemente en un cuadro, los costos totales
gestin ambiental de la implementacin de las medidas ambientales
propuestas, incluyendo ejecucin, responsables, y monitoreo.
13 Anlisis de Riesgo
y Planes de
Contingencia
13.1 Fuentes de Riesgo En virtud de las condiciones y caractersticas con que se
Ambiental ejecutar el Proyecto, en sus diferentes etapas o fases, debe
realizarse un anlisis e identificacin de las fuentes de riesgo
ambiental, es decir, de aquellos elementos del Proyecto que
se califiquen como sitios potenciales de significativa
contaminacin o degradacin del ambiente.
A modo de orientacin se incluyen los siguientes ejemplos:

sustancias peligrosas (combustibles, solventes, pinturas,
plaguicidas), fuentes de energa, desechos peligrosos,
estructuras localizadas en sitios vulnerables a las amenazas
naturales, entre otros.
13.2 Evaluacin de Calificacin de la situacin del riesgo ambiental para cada
Riesgo Ambiental una de las fuentes identificadas. Debern tomarse en cuenta
las medidas establecidas en el Plan de Gestin Ambiental.
13.3 Plan de Para proyectos, obras o actividades, que utilicen sustancias
contingencia peligrosas, que se encuentren en reas frgiles o que por su
naturaleza representen peligro para el medio ambiente o
poblados cercanos, as como los que sean susceptibles a las
amenazas naturales, se debe presentar un plan de
contingencia que indique las acciones que se tomarn en
caso de accidente. Este plan debe involucrar a las
comunidades y autoridades respectivas (Ministerio de
Seguridad Pblica, Cruz Roja, CNE). El Plan de Contingencia
puede ser separado temticamente de acuerdo a cada una
de las fuentes de riesgo analizadas.
14 Anlisis Financiero Facilita conocer parcialmente la conveniencia social de un
y econmico proyecto, obra o actividad. Debe presentarse por aquellos
proyectos en los cuales el factor econmico sea determinante
para decidir sobre la viabilidad ambiental del mismo.
14.1 Anlisis financiero Este estudio consiste en la determinacin de los costos y
beneficios privados directos del Proyecto, obra o actividad,
as como su capacidad de financiamiento
o Flujo de caja Elaborar un flujo que contemple los gastos de inversin y los
beneficios netos operacionales.
o Clculo del VAN y Establecer el aporte de riqueza del Proyecto, obra o actividad
la TIR mediante el clculo del Valor Actual Neto (VAN) y la
rentabilidad del Proyecto mediante la Tasa Interna de
Retorno (TIR).
o Financiamiento Exponer el esquema de financiamiento al flujo de caja
calculado, que incluya el financiamiento a la inversin y a los
aos de operacin que as lo requieran. Se debe construir un
flujo en el que se le sume al flujo de caja, los ingresos de
capital financiero y erogaciones por concepto de amortizacin
e intereses.
14.2 Ajuste econmico Incluir en el flujo de caja todos los montos por concepto de
por concepto de impuestos y subsidios.
transferencias
14.3 Ajuste econmico Se aplicarn los siguientes factores de ajuste: Factor de
por concepto de ajuste del precio social de la divisa (FATC), de la mano de
precios sociales obra no calificada (FAMO), y de la tasa de descuento(FATD).
Estos datos debern ser obtenidos de los rganos
pertinentes del Poder Ejecutivo y su aplicacin quedar a
criterio del economista ambiental a cargo del proyecto, quin
deber indicar la metodologa de clculo empleada en cada
caso especfico.
o Ajuste por FATC El monto requerimiento en divisas en la etapa de inversin
inicial se multiplica por (1-FATC) y el resultado se resta del
flujo de caja financiero
El monto aportado por divisas por ventas en el exterior de los

productos del Proyecto se multiplica por el mismo factor para
cada ao y el resultado se suma al flujo de caja financiero.
El monto requerido en divisas en la etapa de operacin se

multiplica por el mismo factor para cada ao y el resultado se
resta al flujo de caja financiero.
o Ajuste por FAMO A todos los montos obtenidos por concepto de salarios a la
mano de obra no calificada se le multiplica el factor(1-FAMO)
y el resultado se suma al flujo de caja Financiero.
o Ajuste por FATD Redefinir la tasa de descuento como el producto del FATD.
14.4 Reclculo del VAN Redefinir el aporte de riqueza del Proyecto, obra o actividad
y la TIR mediante el clculo del Valor Actual Neto(VAN) y la
rentabilidad del Proyecto mediante la Tasa Interna de
Retorno (TIR) ajustados con los factores anteriores, con lo
cual se expresar preliminarmente el beneficio social del
Proyecto.
14.5 Ajuste Econmico Este anlisis permitir conocer finalmente la conveniencia
por Externalidades socioeconmica del Proyecto, obra o actividad, ya que al
Sociales y beneficio socioeconmico preliminar calculado, se le suman
Ambientales y los costos y beneficios derivados de las Externalidades
Anlisis Costo- ambientales y sociales.
Beneficio Final.
14.6 Valoracin Para la valoracin de externalidades ambientales positivas y
monetaria de las negativas se aplicar la valoracin contingente, como mtodo
externalidades directo de valoracin, o mtodos indirectos como enfoque de
ambientales. precios hednicos, enfoque de costo de viaje y enfoque de
gastos en prevencin y mitigacin o cualquier otra
metodologa validada en el medio de la economa ambiental
o economa ecolgica.
14.7 Valoracin Estimar los costos y beneficios para las comunidades (en
monetaria de las algunos casos los impactos son de orden regional hasta
externalidades nacional) que se vean afectadas o beneficiadas por el
sociales. Proyecto, obra o actividad, en sus condiciones, tales como
acceso a servicios de salud, educacin, transporte, caminos
de acceso, agua potable, servicios de seguridad y en su
patrimonio histrico y arqueolgico. Asimismo, se debe
incorporar el valor del efecto sobre las actividades
productivas en las zonas aledaas. Las tcnicas para esta
valoracin son las mismas sealadas en el punto anterior.
14.8 Clculo del VAN Al flujo de caja se le agregan las valoraciones de las
Social externalidades sociales y ambientales. Con el uso de la tasa
de inters social de descuento se calcula el VAN Social como
indicador final de la conveniencia social del Proyecto. De
igual manera se debe calcular la Tasa Interna de Retorno
(TIR).
15 Calidad Ambiental Consiste en un anlisis general de la situacin ambiental del
del AP y el rea de AP y el rea de Influencia como consecuencia del desarrollo
Influencia Biofsica del Proyecto.
y Social(directa e
indirecta)
15.1 Pronstico de la Tomando en consideracin la situacin ambiental actual del
calidad ambiental AP y del rea de Influencia del mismo, debe realizarse un
del rea de anlisis de la calidad ambiental que tendr el rea de
Influencia Biofsica influencia del Proyecto a partir de su implementacin. Para
y Social (directa e ello se tomarn en cuenta las medidas a aplicar por el
indirecta). mismo, tanto dentro del mbito del Proyecto, como de sus
efectos acumulativos.
15.2 Sntesis de A modo de resumen de los compromisos ambientales
Compromisos establecidos en el P-PGA, y del anlisis de riesgo y
ambientales del contingencia se deben establecer los lineamientos
Proyecto ambientales que regirn el desarrollo del Proyecto en sus
diferentes fases.
En este caso, el orden de los compromisos y lineamientos

ambientales no se debe hacer de acuerdo a las fases
temporales del Proyecto, sino ms bien, en funcin de los
factores ambientales, a modo de medidas de Gestin y
Proteccin del factor ambiental en cuestin.
Para utilizar este P-PGA en trmites del Ministerio de Salud,

debe especificarse en texto aparte bajo el ttulo"Detalle de
Informacin Requerida por el Ministerio de Salud" (pero
dentro del documento de EIA), las medidas de gestin a
desarrollar en los siguientes mbitos: emisiones; manejo de
desechos slidos (ordinarios y especiales) y manejo de
desechos lquidos (de todo tipo); compromiso de desarrollar
un programa de salud e higiene ocupacional (para fase
operativa y constructiva), segn la legislacin vigente.
15.3 Poltica Ambiental Como sntesis de las medidas resumidas debern plantear la
del Proyecto Poltica Ambiental que regir al Proyecto durante toda su
ejecucin. Esta poltica ambiental debe incluir su objetivo, sus
alcances, el compromiso con el mejoramiento continuo, de
control y seguimiento ambiental y de buena relacin con las
comunidades vecinas.
16 Monto Global de la Exponer el monto de las erogaciones por compra de
Inversin de la terrenos, construccin de instalaciones, caminos de acceso,
opcin obras de electrificacin, agua potable e industrial, compra de
seleccionada maquinaria y equipo, personal calificado y no calificado. Se
debe indicar la vida til del Proyecto y el valor de rescate
estimado del mismo. No deben incluirse los costos hundidos
tales como el estudio de factibilidad.
El desglose del monto global de la inversin deber ser

presentado por medio de una declaracin jurada, firmada por
el profesional correspondiente.
17 Referencias Listado de toda la bibliografa (libros, artculos, informes
Bibliogrficas tcnicos y otras fuentes de informacin) citada en los
diferentes captulos del EsIA.
Las citas dentro del texto deben hacerse en MAYSCULA.
Las referencias bibliogrficas deben estar completas y deben

seguir los procedimientos convencionales de citado
bibliogrfico incluyendo datos como autor(es), ao, ttulo,
fuente en que se encuentra, nmero de pgina, ciudad de
publicacin o edicin.
Anexos Deben estar numerados y debidamente referenciados en el
texto.
Solo se deben incluir aquellos documentos estrictamente

necesarios y que verdaderamente sirvan de complemento a
la Evaluacin de Impacto Ambiental.
Formato a) Aportar una copia de forma digital, incluyendo, las figuras y
para la mapas digitalizados y georeferenciados (en coordenadas
presentacin geogrficas o proyeccin Lambert) cuando corresponda.
Dicho disco debe identificarse con el nmero de expediente y

nombre del proyecto.
b) Presentar adems una copia de la Declaratoria de

Impacto Ambiental, con el sello de recibido por parte de la(s)
Municipalidad(es) donde se ubica el Proyecto, obra o
actividad a desarrollar.
c) Debe ser presentado en un formato de papel de 28 cms x

21,8 cms, en letra de 10 - 12 puntos, a espacio sencillo
(doble espacio entre prrafos y ttulos; adems con
mrgenes superior, inferior y derecho de 2,5 cms y, de 3,5
cm el izquierdo).
d) Su extensin, no debe exceder las 150 pginas. Salvo

casos especiales debidamente justificados por la magnitud
del proyecto, obra o actividad, se podr permitir mayor
cantidad de pginas, PREVIA SOLICITUD A LA SETENA. La
impresin, tanto del original, como de las copias, debe darse
por ambos lados de la hoja.
e) La informacin tcnica detallada y muy especfica puede

ser presentada como anexo, siempre y cuando se haga
debida referencia en el texto del documento.
f) Los mapas pueden ser desplegables, pero deben ser

incluidos dentro del informe, y no como pliegos separados.
Las figuras, cuadros y mapas deben ser claros, con sus
respectivos ttulos,
escalas, leyendas y simbologas y deben ser digitalizados en

un programa de cmputo de fcil acceso y se recomienda
que la informacin aportada se disponga en "capas"
homogneas, representada por colores diferentes. Todas las
pginas debern estar numeradas, as como los ttulos y
subttulos del mismo.
g) Todos los mapas temticos y fotografas incluidas en el

documento, deben ser presentadas a color, tanto en el
original como en las copias. En los mapas deben sealar el
AP y en las fotografas deben sealar y especificar
debidamente, lo que se quiere mostrar.
h) Toda la informacin incluida en el documento, inclusive la

de las figuras y anexos debe ser presentada en idioma
espaol.
i) El original del documento deber estar presentado con

"empaste duro" y las copias en portafolio de anillos o con otro
mtodo convencional de encuadernacin que asegure su
consistencia.. El nombre del proyecto y el nmero del
expediente deben estar impresos en el lomo y en la portada
debe aparecer esos mismos datos, as como el nombre del
desarrollador y el de la empresa consultora o Coordinador del
EsIA.
Ficha del artculo
Instructivo para la valoracin de impactos ambientales
1. Marco de aplicacin
1.1 Se presenta el conjunto de pasos metodolgicos a aplicar para valorar impactos ambientales.
La finalidad bsica es que los EsIA desarrollen como comn denominador esta metodologa.
1.2 El equipo consultor ambiental que preparara un instrumento de evaluacin ambiental, en que
se solicita la valoracin de impactos ambientales deber, como mnimo, aplicar la metodologa que
aqu se presenta, sin detrimento de utilizar otra metodologa de valoracin como complemento a
esta, debidamente justificada y explicada en detalle.
1.3 La metodologa propuesta establece la denominada Matriz de Importancia de Impacto

Ambiental (MIIA), utilizada por la SETENA desde el ao 1997, segn su Resolucin 588 -
1997 588 - 1997 . No obstante, en el presente documento dicha metodologa se
moderniza y complementa segn datos recientes publicados en la bibliografa disponible sobre el
tema, en particular en Europa.
1.4 Aunque la valoracin ambiental establecida en el anlisis de Importancia de Impacto Ambiental,

su aplicacin tiene aspectos positivos, a parte de que estandariza la valoracin de impacto
ambiental en nuestro pas, conduce al grupo consultor a hacer una valoracin integral de los
impactos, a replantearse la situacin en caso de que se determinen impactos significativos y a
buscar soluciones.
1.5 El establecimiento de una adecuada MIIA por parte del grupo consultor permite hacer un
resumen claro de los efectos del proyecto y su significancia. Deja claro la opinin del consultor
sobre el impacto a producir, y permite a la SETENA revisar, analizar y evaluar con mayor celeridad
el proceso.
2. La Matriz de Importancia de Impactos Ambientales (MIIA)

2.1 Una vez identificadas las acciones y los factores/aspectos del ambiente que, presumiblemente,
sern impactados por aquellas, la matriz de importancia permite obtener una valoracin cualitativa
para un EsIA u otros instrumentos de evaluacin ambiental.
2.2 Una vez identificados los posibles impactos, se hace preciso una previsin y valoracin de los
mismos. El EsIA, es un mecanismo fundamentalmente analtico, de investigacin prospectiva de lo
que puede ocurrir, por lo que la clarificacin de todos los aspectos que lo definen incluyendo los
impactos (interrelacin accin del proyectofactor/ aspecto ambiental), es absolutamente necesaria.
2.3 La valoracin cualitativa se efectuara a partir de la matriz de impactos.
Cada casilla de cruce en la matriz o elemento tipo, nos dar una idea del efecto de cada accin
impactante sobre cada factor y aspecto ambiental impactado (Fig.1).
3. Elemento tipo de la matriz de importancia
3.1 Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto ambiental generado por una
accin simple de una actividad (Ai) sobre un factor ambiental considerado (Fj).
3.2 En este estadio de valoracin, se mide el impacto, con base en el grado de manifestacin
cualitativa del efecto que queda reflejado en lo que definimos como importancia del impacto.
3.3 La importancia del impacto es pues, la relacin mediante la cual se mide cualitativamente el
impacto ambiental, en funcin tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteracin producida,
como la caracterizacin del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo
cualitativo, tales como extensin, tipo de efecto, plazo de manifestacin, persistencia,
reversibilidad, recuperabilidad, sinergia, acumulacin y periodicidad (Tabla N 1).
3.4 Los elementos tipos, o casilla de cruce de la matriz (figuras 1 y 2), estarn ocupados por la
valoracin correspondiente a once smbolos siguiendo el orden espacial plasmado en la Tabla N 2
y N 3, a los que se aade uno ms que sintetiza en una cifra la importancia del impacto en funcin
de los once primeros smbolos anteriores. De estos once smbolos, el primero corresponde al signo
o naturaleza del efecto, el segundo representa el grado de incidencia o intensidad del mismo,
reflejando los nueve siguientes, los atributos que caracterizan a dicho efecto.
Tabla N 1
Relaciones que caracterizan el impacto ambiental
IMPACTO SIGNO Positivo +

AMBIENTAL
Negativo
Indeterminado *
Mutable, Relativo,
Dependiente.
Grado de Intensidad
incidencia
VALOR (GRADO DE IMPORTANCIA Caracterizacin Extensin
MANI FESTACIN) (GRADO DE
MANIFESTACIN Plazo de
CUALITATIVA)
Manifestacin
Persistencia
Reversibilidad
Sinergia
Acumulacin
Efecto
Periodicidad
Recuperabilidad MAGNITUD Cantidad
(GRADO DE
MANIFESTACIN Cantidad
CUANTITATIVA)
Tabla N 2
Situacin espacial de los doce smbolos de un elemento tipo
+
- IN
EX MO
PE RV
SI AC
EF PR
MC I
3.5 Se debe advertir que la importancia del impacto no puede confundirse con la importancia del
factor afectado, la cual debe determinarse en el Instrumento de Evaluacin de Impacto Ambiental,
mediante el anlisis multidisciplinario del entorno, sus caractersticas y potenciales afectaciones.
3.6 A continuacin se describe el significado de los mencionados smbolos que conforman el

elemento tipo de la matriz de valoracin cualitativa o matriz de importancia.
4. Signo
4.1 El signo de efecto, y por lo tanto del impacto hace alusin al carcter beneficioso (+) o
perjudicial (-) de las distintas acciones que actan sobre los distintos factores considerados.
4.2 Existe la posibilidad de incluir, en algunos casos concretos, debidamente justificados y

argumentados, un tercer carcter (*), que reflejara efectos asociados con circunstancias externas
a la actividad, de manera que solamente a travs de un estudio global de todas ellas sera posible
conocer su naturaleza daina o beneficiosa.
4.3 Al evaluar una actividad, obra o proyecto se estudian los impactos perjudiciales, o sea los que
presentan signo (-). Si stos superan los estndares preestablecidos, en particular en funcin del
marco regulatorio, se deber contemplar la introduccin de medidas correctoras que den lugar a
impactos beneficiosos (+), que reduzcan o anulen los efectos de aquellos.
5. Intensidad (IN)
5.1 Este trmino se refiere al grado de incidencia de la accin sobre el factor, en el mbito
especfico que acta. La escala de valoracin estar comprendida entre 1 y 12, en la que el 12
expresar una destruccin total del factor en el rea en la que se produce el efecto (APtotal), y el 1
una afectacin mnima. Los valores comprendidos entre esos dos trminos reflejarn situaciones
intermedias, las cuales deben ser debidamente justificadas y argumentadas.
5.2 Debe tomarse en cuenta que esta valoracin se realiza en funcin de porcentaje del rea del
proyecto (AP y/o sus reas de influencia, cuando aplique) que est siendo directamente afectada.
6. Extensin (EX)
6.1 Se refiere al rea de influencia terica del impacto en relacin con el entorno de la actividad
(porcentaje de rea, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto). En Costa Rica se utilizar
como referencia para cuantificacin el rea de Influencia Directa (AID) Biofsica y Social.
6.2 Si la accin produce un efecto muy localizado, se considerar que el impacto tiene un carcter
Puntual (1). Si, por el contrario, el efecto no admite una ubicacin precisa dentro del entorno de la
actividad, teniendo una influencia generalizada en todo l, el impacto ser Total (8), considerando
las situaciones intermedias, segn su gradacin, como impacto Parcial (2) y Extenso (4).
6.3 En el caso de que el efecto, se produzca en un lugar crtico (vertido prximo y aguas arriba de
una toma de agua, degradacin paisajstica en una zona muy visitada o cerca de un centro urbano,
etc.), se le atribuir un valor de 4 unidades por encima del que le correspondera en funcin del
porcentaje de extensin en que se manifiesta. Si adems de crtico, el efecto es peligroso y sin
posibilidad de introducir medidas correctoras, habr que buscar inmediatamente otra alternativa a
la operacin, o proceso de la actividad que da lugar al efecto, anulando la causa que lo produce.
7. Momento (MO)
7.1 El plazo de manifestacin del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparicin de la
accin (to) y el comienzo del efecto (tj) sobre el factor /aspecto ambiental considerado.
7.2 Cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento ser inmediato, y si es inferior a un ao,
corto plazo, asignndole en ambos casos un valor (4). Si es un periodo de tiempo que va de 1 a 5
aos, medio plazo (2), y si el efecto tarda en manifestarse ms de 5 aos, largo plazo, con valor
asignado de (1).
7.3 Si concurriese alguna circunstancia que hiciese crtico el momento del impacto, cabra atribuirle
un valor cuatro unidades por encima de las especificadas (ruido por la noche en las proximidades
de un centro hospitalario -inmediato-, previsible aparicin de una plaga o efecto pernicioso en una
explotacin justo antes de la recoleccin -medio plazo-).
8. Persistencia (PE)
8.1 Se refiere al tiempo que, permanecera el efecto desde su aparicin y, a partir del cual el factor
afectado retornara a las condiciones iniciales previas a la accin por medio naturales, o mediante
la introduccin de medidas correctoras.
8.2 Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un ao, consideramos que la accin
produce un efecto fugaz, asignndole un valor (1). Si dura entre 1 y 5 aos, temporal (2); y si el
efecto tiene una duracin superior a los 5 aos, consideramos el efecto como permanente
asignndole un valor (4).
8.3 La persistencia, es independiente de la reversibilidad.
8.4 Un efecto permanente (contaminacin permanente del agua de un ro consecuencia de los

vertidos de una industria), puede ser reversible (el agua del ro recupera su calidad ambiental si
cesa la accin como consecuencia de una mejora en el proceso industrial), o irreversible (el efecto
de la tala de rboles ejemplares es un efecto permanente irreversible, ya que no se recupera la
calidad ambiental despus de proceder a la tala). Por el contrario, un efecto irreversible (perdida de
la calidad paisajstica por destruccin de un jardn durante la fase de construccin de
infraestructura), puede presentar una persistencia temporal, (retorno a las condiciones iniciales por
implantamiento de un nuevo jardn una vez finalizadas las obras).
8.5 Los efectos fugaces y temporales son casi siempre reversibles o recuperables.
9. Reversibilidad (RV)
9.1 Se refiere a la posibilidad de reconstruccin del factor afectado como consecuencia de la

accin acometida, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la accin,
por medios naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el medio.
9.2 Si es corto plazo, es decir menos de un ao, se le asigna un valor (1), si es a medio plazo, es
decir un perodo que va de 1 a 5 aos (2) y si el efecto es irreversible, o dura ms de 5 aos, le
asignamos el valor (4). Los intervalos de tiempo que comprenden estos periodos, son idnticos a
los asignados en el parmetro anterior.
10. Recuperabilidad (MC)
10.1 Se refiere a la posibilidad de reconstruccin, total o parcial, del factor afectado como
consecuencia de la actividad acometida, es decir las pasibilidades a retornar a las condiciones
iniciales previas a la accin, por medio de la intervencin humana (introduccin de medidas
correctoras).
10.2 Si el efecto es totalmente recuperable, y si lo es de manera inmediata, se le asigna un valor

de 1, o un valor de 2, si lo es a mediano plazo, si la recuperacin es parcial y el efecto es mitigable,
toma un valor de 4; cuando el efecto es irrecuperable (alteracin imposible de reparar, tanto por
accin natural como por la humana) le asignamos el valor de 8. En el caso de ser irrecuperables,
pero existe la posibilidad de introducir medidas compensatorias, el valor ser de 4.
11. Sinergia (SI) 11.1 Este atributo contempla el reforzamiento de dos o ms efectos simples. El
componente total de la manifestacin de los efectos simples, provocada por acciones que actan
simultneamente, es superior a la que cabra de esperar de la manifestacin de efectos cuando las
acciones que las provoca actan de manera independiente y no simultnea. (La dosis letal de un
producto A, es DLA y la de un producto B, DLB. Aplicados simultneamente la dosis letal de ambos
productos DLAB es mayor que DLA + DLB).
11.3 Cuando una accin actuando sobre un factor, no es sinrgica con otras acciones que actan
sobre el mismo factor, el atributo toma el valor de 1, si presenta un sinergismo moderado, toma el
valor de 2 y si es altamente sinrgico deber asignrsele un valor de 4.
11.4 Cuando se presentan casos de debilitamiento, la valoracin del efecto presentar valores de
signo negativo, reduciendo al final el valor de la Importancia del Impacto.
12. Acumulacin (Ac)
12.1 Este atributo da la idea del incremento progresivo de la manifestacin del efecto, cuando
persiste de forma continuada o reiterada la accin que lo genera. (La ingestin reiterada de DDT,
al no eliminarse de los tejidos, da lugar a un incremento progresivo de su presencia y de sus
consecuencias, llegando a producir la muerte).
12.2 Cuando una accin no produce efectos acumulativos (acumulacin simple), el efecto se valora
como (1). Si el efecto producido es acumulativo el valor se incrementa a (4)
13. Efecto (EF)
13.1 Este atributo se refiere a la relacin causa-efecto en trminos de su direccionalidad, o sea a la

forma de manifestacin del efecto sobre un factor, como consecuencia de una accin. Un impacto
puede ser directo e indirecto al mismo tiempo, aunque en factores distintos, dado que la escala es
excluyente, y no se valora el hecho de que pueda ser directo e indirecto, hay que hacer la
valoracin excluyente.
13.2 El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la repercusin de la accin
consecuencia directa de sta, se le asigna un valor de 4. (La emisin de CO, impacta sobre el aire
del entorno).
13.3 En caso de que se presente un efecto indirecto o secundario, es decir que tiene lugar a partir
de un efecto primario, y no existe un efecto directo asociado a esa misma accin, se le asigna al
impacto un valor de 1. Su manifestacin no es consecuencia directa de la accin, sino que tiene
lugar a partir de un efecto primario, actuando ste como una accin de segundo orden. (La emisin
de fluorocarbonos, impacta de manera directa sobre la calidad del aire del entorno y de manera
indirecta o secundaria sobre el espesor de la capa de ozono).
14. Periodicidad (PR)
14.1 La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestacin del efecto, bien sea de manera
cclica o recurrente (efecto peridico), de forma espordica en el tiempo (efecto irregular), o
constante en el tiempo (continuo).
14.2 A los efectos continuos se les asigna un valor de 4, a los peridicos un valor de 2, y a los de
aparicin irregular, que deben evaluarse en trminos de probabilidad de ocurrencia, as como a los
discontinuos un valor de 1.
14.3 Un ejemplo de efectos continuo, es la ocupacin de un espacio consecuencia de una

construccin. El incremento de los incendios forestales durante la poca seca, es un efecto
peridico, intermitente y continuo en el tiempo. El incremento del riesgo de incendios,
consecuencia de una mejor accesibilidad a una zona forestal, es un efecto de aparicin irregular,
no peridico, ni continuo pero de gravedad excepcional.
15. Importancia del impacto (I)

15.1 Ya se ha apuntado que la importancia del impacto, o sea, la importancia del efecto de una
accin sobre un factor/aspecto ambiental, no debe confundirse con la importancia del factor
ambiental afectado.
15.2 La importancia del impacto viene representado por un nmero que se deduce mediante el
modelo propuesto en el Tabla N 3, en funcin del valor asignado a los smbolos considerados.
I = [IN + 2 EX + MO + PE + PV + SI + AC + EF + PR + MC]
15.3 La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100.
15.4 Presenta valores intermedios (entre 40 y 60) cuando se da alguna de las siguientes
circunstancias:
- Intensidad total, y afeccin mnima de los restantes smbolos.
- Intensidad muy alta o alta, y afeccin alta o muy alta de los restantes smbolos.
- Intensidad alta, efecto irrecuperable y afeccin muy alta de alguno de los restantes smbolos.
- Intensidad media o baja, efecto irrecuperable y afeccin muy alta de al menos dos de los
restantes smbolos.
15.5 Los impactos con valores de importancia inferiores a 25 son irrelevantes o sea, compatibles, o
bien las medidas ambientales se contemplaron en el diseo del proyecto. Los impactos moderados
presentan una importancia entre 25 y 50. Sern severos cuando la importancia se encuentre entre
50 y 75 y crticos cuando el valor sea superior a 75.
16. Banderas Rojas
16.1 En aquellas casillas de cruce que correspondan a los impactos ms importantes, o que se
produzcan en lugares o momentos crticos y sean de imposible correccin, que darn lugar a las
mayores puntuaciones en el recuadro relativo a la importancia, se le superpondrn las llamadas
Alertas o Banderas Rojas, para llamar la atencin sobre el efecto y buscar alternativas, en los
procesos productivos de la actividad, obra o proyecto, que eliminen la causa o la permuten por otra
de efectos menos dainos.
16.2 No deben confundirse las nuevas alternativas a ciertos aspectos de la actividad (cambio de
accesos, cambio de situacin de una construccin,...) que dan lugar a la desaparicin de acciones
impactantes, con la introduccin de medidas correctoras que actan directamente sobre el agente
causante, anulando o paliando sus efectos o dando lugar a una nueva accin que impacta de
manera positiva ya nula o palia los efectos de otra accin impactante (siguiendo con el ejemplo
anterior, persisten los accesos pero se les rodea de vegetacin y arbolado, la construccin sigue
en la situacin primitiva pero se insonorizan ciertas instalaciones para evitar la contaminacin
acstica).
Tabla N 3
Datos bsicos para la valoracin de impactos ambientales
NATURALEZA INTENSIDAD (IN)

- Impacto beneficioso + (Grado de Destruccin)
- Impacto perjudicial - - Baja 1
- Media 2
- Alta 4
- Muy alta 8
- Total 12
EXTENSIN (EX) MOMENTO (MO)

(rea de influencia) (Plazo de manifestacin)
- Puntual 1
- Parcial 2 - Largo plazo 1

- Extenso 4 - Medio plazo 2
- Total 8 - Inmediato 4
- Crtica (+4) - Crtico (+4)
PERSISTENCIA (PE) REVERSIBILIDAD (RV)
(Pe rmanencia del efecto) - Corto plazo 1
- Fugaz 1 - Medio plazo 2
- Temporal 2 - Irreversible 4
- Permanente 4
SINERGIA(SI) ACUMULACIN (AC)

(Potenciacin de la manifestacin) (Incremento progresivo)
- Sin sinergismo (simple) 1 - Simple 1
- Sinrgico 2 - Acumulativo 4
- Muy sinrgico 4
EFECTO (EF) PERIODICIDAD (PR)

(Relacin causa-efecto) (Regularidad de la manifestacin)
- Indirecto (secundario) 1 - Irregular, espordico o aperidico 1
y discontinuo
- Directo 4 - Peridico 2
- Continuo 4
RECUPERABILIDAD (MC) IMPORTANCIA (I)

(Reconstruccin por medios humanos)
- Recuperable inmediato 1 I = [ 3 IN + 2EX + MO + PE + PV

- Recuperable medio plazo 2 + SI + AC + EF + PR + MC]
- Recuperable parcialmente, 4
Mitigable y/o compensable
- Irrecuperable 8
17. Medidas correctoras y compensatorias (MC)
17.1 Definimos como medidas correctoras, la introduccin, incorporacin, o modificacin de

procesos y actuaciones sobre la actividad o sobre el medio ambiente con el fin de:
a) Explotar en mayor medida las oportunidades que brinda el medio en aras al mejor logro
ambiental de la actividad.
b) Anular, atenuar, evitar, corregir o compensar los efectos negativos que las acciones derivadas
de la actividad producen sobre el medio ambiente, en el entorno de aquellas.
c) Incrementar, mejorar y potenciar los efectos positivos que pudieran existir.
17.2 Segn el carcter con el que actan distinguimos entre:
a) Medidas protectoras, que evitan la apariencia del efecto modificando los elementos definitorios
de la actividad (tecnologa, diseo, traslado, tamao, materias primas...)
b) Medidas correctoras de impactos recuperables, dirigidas a anular, atenuar, corregir o modificar

las acciones y efectos sobre:
1) Procesos productivos (tcnicos...)
2) Condiciones de funcionamiento (filtros, insonorizaciones, normas de seguridad...)
3) Factores del medio como agente transmisor (auspiciar dispersin atmosfrica, dilucin...)
4) Factores del medio como agente receptor (aumento de caudal, aireacin de las aguas,...)
5) Otros parmetros (modificacin del efecto hacia otro de menos magnitud o importancia)
c) Medidas compensatorias de impactos irrecuperables e inevitables, que no evitan la aparicin del

efecto, ni no anulan o atenan, pero contrapesan de alguna manera la alteracin del factor (pago
por contaminar, creacin de zonas verdes), sujeto a aprobacin por la autoridad correspondiente.
17.3 De acuerdo con la gravedad y el tipo de impacto las medidas correctoras se consideran:
a) Posibles, siempre que tiendan a la correccin de impactos recuperables.
b) Obligatorias, que corrigen impactos recuperables, ambientalmente inadmisibles, hasta alcanzar

los estndares adoptados o legalmente establecidos.
c) Convenientes, para atenuar impactos recuperables, ambientalmente admisibles.
d) Imposibles, cuando se trata de impactos irrecuperables, ambientalmente inadmisibles, o bien

cuando no ataen directamente a la mitigacin del efecto.
17.4 Atendiendo a la porcin del entorno en la que actan, se considera que se pueden introducir:
a) nicamente en la zona donde se desarrolla la actividad o tiene lugar la actuacin (insonoracin

de una sala de mquinas).
b) En un mbito ms o menos importante del entorno, traspasando el mbito donde se desarrolla la

actividad (impermeabilizacin de un vertedero para evitar contaminacin de agua en un manantial
que abastece una actividad de embotellado).
c) En reas externas a la zona de actuacin (barreras visuales en una carretera...).
17.5 Segn el nmero de factores alterados que se pretende corregir diferenciamos entre:
a) Monovalentes, que evitan o atenan el efecto de una o ms acciones sobre un solo factor.
b) Polivalentes, que actan sobre efectos que alteran la calidad ambiental de dos o ms factores
(las medidas contra la erosin, actan simultneamente sobre la revegetacin, paisaje, destino de
las escorrentas,...)
17.6 Se estudiarn en profundidad las medidas a introducir en el sistema de gestin ambiental de

la organizacin, en el plan de auditoras y sobre todo en el desarrollo de la actividad, agrupndolas
en:
a) Medidas dirigidas a mejorar el diseo.
b) Medidas para mejorar el funcionamiento durante la fase operacional.
c) Medidas dirigidas a mejorar la capacidad de acogida del Medio.
d) Medidas dirigidas a la recuperacin de impactos inevitables.
e) Medias compensatorias para los factores afectados por efectos inevitables e incorregibles.
f) Medidas previstas para el momento de abandono de la actividad al final de su vida til.
g) Medidas para el control y la vigilancia ambiental, durante las fases, funcionamiento y abandono.
18. Matriz de importancia depurada
18.1 La matriz de importancia (Fig. 2), se obtiene a partir de la matriz de impactos (Fig. 1),
cuantificando cada una de las casillas de cruce de sta, con base en el algoritmo expuesto en el
epgrafe N 15.2 y en la Tabla N 3.
18.2 Una vez obtenida la matriz de importancia, pueden aparecer efectos de diversa ndole en
cuanto a su relevancia y posibilidad de cuantificacin, que nos aconsejen un tratamiento
individualizado al margen de aquella.
18.3 Como bloques principales se distinguen:
a) Casillas de cruce que presentan efectos con valores poco relevantes (impactos compatibles) y
que en EIA concretas interesa no tener en cuenta. Estos efectos despreciables se excluyen del
proceso de clculo y se ignoran en el conjunto de la evaluacin. La instrumentacin en el modelo
consiste en la introduccin de un tamiz, que no es sino un valor de importancia por debajo del cual
no se consideran los efectos. La matriz una vez tamizada, presenta nicamente los efectos que
sobrepasen un umbral mnimo de importancia.
b) Casillas de cruce que presentan efectos sumamente importantes y determinantes, rebasando

ampliamente los estndares establecidos. Estos efectos, en el caso de que no puedan ser
atenuados o minimizados mediante la incorporacin de las pertinentes medidas correctoras, se
excluyen del proceso de clculo, ya que en base a su relevancia, entidad y significacin, su
tratamiento homogneo con los dems efectos plasmados en la matriz, podra enmascarar su
papel preponderante. Se consideran paralelamente al modelo, interviniendo de forma determinante
en la toma de decisiones.
c) Casillas de cruce que presentan efectos cualitativos que corresponden a factores de naturaleza
intangible y para los que no se dispone de un indicador razonablemente representativo.
Estos efectos quedan incluidos como normales en la matriz de importancia y son valorados
cualitativamente, aunque al proceder a la valoracin cuantitativa se excluyen del proceso de
clculo, pero se consideran paralelamente al modelo, y como componente del mismo en el proceso
de evaluacin, interviniendo, obviamente, en la toma de decisiones.
d) Casillas de cruce que presentan efectos normales, tomando como tales a los no incluidos en los
bloques anteriores. Estos efectos son los que quedan incluidos en el proceso de clculo
establecido en el modelo valorativo, tanto cualitativo como cuantitativo.
18.4 En conjunto de casillas de cruce que presentan efectos normales, componen la matriz de
importancia propiamente dicha, tambin llamada matriz de clculo o matriz de importancia
depurada.
19. Valoracin cualitativa
19.1 Establecido en los apartados anteriores el mtodo requerido para llevar a cabo la valoracin
cualitativa de los impactos en cada elemento tipo, se establece ahora la valoracin cualitativa de
cada una de las acciones que han sido causa de impacto y a su vez de los factores/aspectos
ambientales que han sido objetos de impacto.
19.2 La suma algebraica de la importancia del impacto de cada elemento tipo por columnas,
identificar las acciones ms agresivas (altos valores negativos), las poco agresivas (bajos valores
negativos) y las beneficiosas (valores positivos), pudiendo analizarse las mismas segn sus
efectos sobre los distintos subsistemas.
19.3 Asimismo, la suma de la importancia del impacto de cada elemento tipo por filas, nos indicar
los factores ambientales que sufren en mayor o menor medida las consecuencias de la realizacin
del proyecto, obra o actividad (columna n+1 de las Figuras 1 y 2).
19.4 Por adicin de stos, y en las filas correspondientes, vendrn indicados los efectos totales
causados en los distintos componentes y subsistemas presentes en la matriz de impactos. Como
ya se ha dicho, el impacto final es la diferencia entre la situacin del ambiente modificado por
causa del proyecto, obra o actividad y la situacin tal y como habra evolucionado sin la presencia
de aqul.
19.5 Los impactos causados por el proyecto, obra o actividad se estudiarn para el periodo de
construccin, para la fase de funcionamiento y la fase de cierre o derribo cuando las circunstancias
as lo requieran.
19.6 En la situacin final de funcionamiento, la diferencia entre la situacin del medio ambiente con
y sin proyecto, obra o actividad, es debida, no slo al efecto de las acciones impactantes en la
propia fase de funcionamiento, sino tambin al efecto de alguna accin irreversible o de efecto
continuado estudiado en la fase de construccin (por ejemplo, la tala de rboles y la construccin
de accesos viales, tienen lugar en la fase de construccin, pero intervienen al deterioro del
Ambiente en la situacin final). Este tipo de acciones se reflejan con el signo * en el elemento tipo,
y su importancia total se expondr en la columna n+2 de la Figura 2.
19.7 En la columna n+3 de la Figura 2, se relacionan los efectos finales sobre los factores
ambientales y se obtiene como suma de la importancia del impacto en la fase de funcionamiento
(columna n+1 de la Fig. 2) y la importancia del impacto de las acciones cuyo efecto es irreversible
o permanente durante largo plazo o a lo largo de la vida del proyecto (columna n+2 de la Fig. 2),
aunque tengan lugar durante la fase de construccin.
19.8 Con base en este tipo de evaluacin cualitativa, se debe elaborar un apartado, en el que
sern objeto de especial atencin aquellas acciones consideradas como ms agresivas, las
alternativas a unidades de obra del proyecto y las medidas correctoras propuestas.
(Ver figura 1 y 2 en la Gaceta impresa N85 del 04 de mayo del 2006).
Ficha del artculo
Procedimiento y Trminos de Referencia (TER) para la elaboracin
de otros instrumentos de evaluacin de impacto ambiental de
proyectos, obras o actividades que presentan
el D-1 ante la SETENA
1. Lineamientos Generales
1.1 Una vez recibido el documento ambiental (D1) del proyecto, obra o actividad, la SETENA, por
medio de su unidad tcnica, llevar a cabo la Evaluacin Ambiental Inicial mediante el anlisis de
la informacin contenida y los documentos aportados.
1.2 De comprobar la falsedad u omisin en alguno de los datos aportados, se rechazar dicho
documento, sin perjuicio de llevar a cabo un procedimiento de amonestacin para el consultor
ambiental involucrado segn mecanismo formalmente establecido y en concordancia con la
legislacin vigente.
1.3 De considerar correcta la informacin aportada, y de acuerdo a los valores preestablecidos del
SIA ajustado, se validar la trayectoria de procedimiento que debe llevar el proyecto, obra o
actividad objeto de la evaluacin.
1.4 Para el trmite tcnico del formulario D-1 la SETENA cumplir un procedimiento tcnico
ordenado y sistematizado, el cual se har pblico por medio de una Resolucin.
1.5 En todos los casos, tanto los procedimientos vigentes como aquellos otros de ndole
estrictamente tcnico que establezca la SETENA estarn regidos por lo establecido por la Ley
General de Administracin Pblica (Ley N 6227), los principios de eficiencia de la Ley Orgnica
del Ambiente (Ley N 7554) y de la Ley de Proteccin al Ciudadano del Exceso de Trmites y
Requisitos Administrativos (Ley N 8220) ante el Estado.
2. Declaracin Jurada de Compromisos Ambientales (DJCA)
2.1 Una vez realizada la revisin del D-1 por la SETENA, si el valor Significancia de Impacto
Ambiental (SIA) ajustado es inferior a los 300 puntos, el proyecto obra o actividad deber cumplir
con la presentacin de una Declaratoria de Impacto Ambiental (DJCA).
2.2 Para la elaboracin de la DJCA se deber cumplir con el formato que la SETENA establecer
va Resolucin. Como parte de la misma se incluir el compromiso de cumplir con la regulacin
ambiental vigente en el pas, el Cdigo de Buenas Prcticas Ambientales, los protocolos
ambientales incluidos como parte del D-1 y adems deber indicarse con claridad que se conocen
las sanciones que por incumplimiento de los compromisos ambientales establece la legislacin
vigente.
2.3 En razn de que, durante el llenado del Formulario o Documento Ambiental D-1 el consultor
responsable del mismo, podr obtener el valor final de Significancia de Impacto Ambiental (SIA) y
podr proyectar su valor ajustado, obteniendo por tanto un valor aproximado del SIA ajustado, y en
caso de que el puntaje resultante coincida con la solicitud de un DJCA, podr completar el mismo y
entregarlo a la SETENA en el mismo acto en que entrega el D-1 en cuestin.
2.4 Para los casos sealados en prrafo anterior, la SETENA aplicar el plazo establecido por el
reglamento general para la revisin del D-1 ms una semana adicional para efectos de revisin de
la DJCA.
2.5 En caso de inconsistencia entre los resultados del D1 y el listado taxativo vigente, o bien de
incumpliendo de los trminos establecidos para el llenado del D1 y sus documentos
complementarios, as como de la DJCA, la SETENA despus de analizar detalladamente cada uno
de los aspectos evaluados en los documentos para corroborar los valores y temas asignados,
podr solicitar que dicha informacin se subsane o en su defecto podr solicitar un instrumento de
evaluacin ambiental ms profundo. En todos los casos, la SETENA deber justificar tcnicamente
la razn por lo cual realiza esa accin.
3. Pronstico Plan De Gestin Ambiental (P-PGA)
3.1 Una vez realizada la revisin del D-1 por la SETENA, si el valor Significancia de Impacto
Ambiental (SIA) ajustado es inferior a los 1000 puntos, pero superior a 300, el proyecto obra o
actividad deber cumplir con la presentacin de un Pronstico Plan de Gestin Ambiental (P-
PGA).
3.2 Para la elaboracin del P-PGA se deber cumplir con los Trminos de Referencia sealados
como parte de la Tabla N 1 de este documento.
En dichos trminos de referencia, elaborados segn la lgica de la Gua General de EIA y de los
principios tcnicos y cientficos de la evaluacin de impacto ambiental, se han tomado en cuenta
los temas ambientales incluidos y evaluados en el D-1, de forma tal que el PPGA complemente los
mismos a fin de disponer de un instrumento integral y proporcional a la condicin de significancia
de impacto ambiental del proyecto, obra o actividad sujeta a evaluacin. La SETENA tendr la
potestad de hacer especificaciones concretas y razonadas para aquelloscasos en que determine
que se requiere un requisito adicional a lo sealado en la Tabla N 1, segn lo concluido por sta
una vez finalizado el anlisis del D-1.
3.3 En razn de que, durante la llenado del Formulario o Documento Ambiental D-1 el consultor
caso de que el puntaje resultante coincida con la solicitud de un P-PGA, podr completar el mismo
y entregarlo a la SETENA en el mismo acto en que entrega el D- 1 en cuestin. En este caso el
desarrollador del proyecto, obra o actividad, har acompaar el documento del P-PGA que se
adiciona al D-1, con una carta de presentacin del mismo, en donde seale que se hace dicha
presentacin como una aproximacin al proceso tramitolgico establecido en la reglamentacin
vigente y en virtud de los resultados de Significancia de Impacto Ambiental derivados del D-1, y
que se hace sujeto al proceso de revisin que debe realizar la SETENA.
reglamento general para la revisin del D-1 ms dos semanas adicionales para efectos de revisin
del P-PGA.
complementarios, as como de la P-PGA, la SETENA despus de analizar detalladamente cada
uno de los aspectos evaluados en los documentos para corroborar los valores y temas asignados,
proceder a resolver conforme a esa evaluacin y segn las rutas de decisin establecidas en la
normativa que la regula. En todos los casos, la SETENA deber justificar tcnicamente la razn por
lo cual realiza esa accin.
4. Estudios De Impacto Ambiental (ESIA)
4.1 Una vez realizada la revisin del D-1 por la SETENA, si el valor SIA ajustado supera los 1000
puntos, el proyecto, obra o actividad deber cumplir con la presentacin de un Estudio de Impacto
Ambiental (EsIA).
4.2 Para la elaboracin del EsIA se deber cumplir con los Trminos de Referencia sealados
como Tabla N 2 de este documento. En dichos trminos de referencia, elaborados segn la lgica
de la Gua General de EIA y de los principios tcnicos y cientficos de la evaluacin de impacto
ambiental, se han tomado en cuenta los temas ambientales incluidos y evaluados en el D-1, de
forma tal que el EsIA complemente los mismos a fin de disponer de un instrumento
integral y proporcional a la condicin de significancia de impacto ambiental del proyecto, obra o

actividad sujeta a evaluacin. La SETENA tendr la potestad de hacer especificaciones concretas
y razonadas para aquellos casos en que determine que se requiere un requisito adicional a lo
sealado en la Tabla N 1, segn lo concluido por sta una vez finalizado el anlisis del D-1.
4.3 En razn de que, durante la llenado del Formulario o Documento Ambiental D-1 el consultor
caso de que el puntaje resultante coincida con la solicitud de un EsIA, podr completar el mismo y
entregarlo a la SETENA en el mismo acto en que entrega el D-1 en cuestin. Esta condicin solo
ser aplicable a aquellos proyectos, obras o actividades incluidos en la Lista Taxativa del Anexo 2
del Reglamento General de Evaluacin de Impacto Ambiental. Los proyectos, obras o actividades
del Anexo 1 de dicho Reglamento General, por su naturaleza debern estar sujetos a la fijacin de
los trminos de referencia que establezca la SETENA una vez que finalice la revisin del D-1
respectivo. Para el primer caso antes sealado, el desarrollador del proyecto, obra o actividad,
har acompaar el documento del EsIA que se adiciona al D-1, con una carta de presentacin del
mismo, en donde seale que se hace dicha
presentacin como una aproximacin al proceso tramitolgico establecido en la reglamentacin
vigente y en virtud de los resultados de Significancia de Impacto Ambiental derivados del D-1, y
que se hace sujeto al proceso de revisin que debe realizar la SETENA.
reglamento general para la revisin del D-1 ms cuatro semanas adicionales para efectos de
revisin del EsIA. Dentro de ese intervalo se deber respectar el procedimiento de divulgacin
sobre el proceso de revisin del EsIA, sealado en la legislacin vigente.
complementarios, as como de la EsIA, la SETENA despus de analizar detalladamente cada uno
de los aspectos evaluados en los documentos para corroborar los valores y temas asignados,
proceder a resolver conforme a esa evaluacin y segn las rutas de decisin establecidas en la
normativa que la regula. En todos los casos, la SETENA deber justificar tcnicamente la razn por
lo cual realiza esa accin.
5. Establecimiento de trminos de referencia para las EsIA
5.1 Los Formularios para la Elaboracin de Trminos de Referencia (FETER) sern impresos en
papel color amarillo, de manera que facilite su ubicacin dentro del expediente.
5.2 Los TER a solicitar para la elaboracin del instrumento, sern marcados con una equis (X) en
la correspondiente casilla, denominada "incluir" en el FETER.
5.3 El equipo profesional mnimo que se solicita para realizar el Estudio, debe ser acorde con los
TER que se marcan.
5.4 La copia que recibe el desarrollador contiene los Trminos de Referencia del Estudio de
Impacto Ambiental o Pronstico Plan de Gestin Ambiental que debe elaborar. Los contenidos
mnimos de la informacin que se solicita (marcada con X), deben consultarse en la Gua General
para la Elaboracin de Instrumentos de Evaluacin de Impacto Ambiental y ajustarse segn el
caso.
5.5 El Instrumento de Evaluacin de Impacto Ambiental presentado debe cumplir con todas las
condiciones de formato y extensin mxima establecidas por la SETENA.
5.6 En caso de los D-1 que no hayan presentado como complemento a los mismos el P-PGA o el
EsIA segn sea el caso, y en virtud de que su valor final de SIA ajustado implique el requerimiento
de un instrumento de evaluacin ambiental ms profundo, la SETENA deber fijar los trminos de
referencia para la elaboracin de los mismos. Para efectuar dicha accin, la SETENA luego de
realizar la Evaluacin Ambiental Inicial de la actividad, obra o proyecto, y tratndose de las
actividades, obras o proyectos de la Lista Taxativa del Anexo 2 del Reglamento General de EIA,
utilizar los contenidos temticos sealados en las tablas 1 y 2 de este documento segn
corresponda. En lo referente a las actividades, obras o proyectos incluidos en la Lista de la Anexo
1 del Reglamento General de EIA, aplicar segn el grado de profundidad del instrumento de EIA
que se requiera y de Significancia de Impacto Ambiental de la actividad, obra o proyecto en
anlisis, la Gua General o las tablas 1 o 2 de este documento. En todos los casos para la fijacin
de dichos trminos de referencia, la SETENA agregar dos filas ms al extremo derecho de las
tablas sealadas, correspondiendo a la primera de esas columnas el nombre de "Incluido en el D-
1" y en la segunda de esas columnas "Incluir como parte del instrumento solicitado". En las celdas
de cruce entre estas dos nuevas columnas y los diferentes temas incluidos, la SETENA marcar
con una "x" segn sea el caso. Se entender que si se marca la celda que pertenece a la fila de
"incluido en el D-1", no deber ser presentado en el instrumento solicitado, ya que forma parte del
expediente del proyecto por medio del D1 y la documentacin que lo acompaa.
Tabla N 1
Trminos de referencia para la elaboracin de un
Pronstico Plan de Gestin Ambiental
N Tema Explicacin
0. Portada Empresa desarrolladora, Nombre de la actividad, obra o
proyecto,
localizacin geogrfica, ttulo del documento y otros datos
que identifiquen con claridad el documento de que se trata.
1. ndice Tabla de contenido bsica de los temas tratados
2. Autores Nombre y firma de los consultores responsables, incluyendo
su nmero de registro como consultor ambiental ante a la
SETENA.
Estas firmas debern estar autenticadas por un notario

pblico o bien cumplir el procedimiento sealado en la Gua
General.
3. Descripcin del
ambiente
socioeconmico
3.1 Uso actual de la Presentar un mapa con los patrones de uso de la tierra en el
tierra en sitios AP y en los sitios aledaos al Proyecto (AID-Biofsica), y
aledaos determinar cmo el proyecto podra inducir cambios en los
patrones actuales de uso o bien como dichos patrones
podran afectar al Proyecto, obra o actividad. Analizar la
congruencia del uso propuesto por parte del proyecto, con
los patrones existentes, segn el tipo de relacin que se
establezca (por ejemplo: dependencia, complementariedad,
antagonismo, si no existe relacin) es decir, la forma en la
cual se vinculara el uso propuesto con el patrn existente.
3.2 Tenencia de la tierra Caracterizar de forma general los patrones de tenencia de la
en sitios aledaos
tierra
del AID y el AP, y analizar el efecto del Proyecto, obra o
actividad, sobre tales patrones.
3.3 Caractersticas de la Las siguientes caractersticas deben ser analizadas y
poblacin comparadas con los indicadores provinciales, regionales y/o
nacionales correspondientes, analizando las particularidades
encontradas en el AP y AID, as como la influencia del
proyecto, obra o actividad en cada una de ellas.
o Demogrficas Incluye variables sobre poblacin, tales como tamao,
estructura, tasas y principales tendencias de crecimiento,
indicadores de salud y los movimientos migratorios de la
poblacin y otras caractersticas demogrficas.
o Culturales y Incluye una caracterizacin general de los principales
sociales patrones o tendencias culturales que puedan verse
directamente afectadas por el proyecto, obra o actividad.
o Econmicas Incluye la identificacin de actividades econmicas en la
zona, actividades econmicas de la poblacin en estudio,
indicadores de empleo, tasa de desempleo abierto de la
poblacin del AID,
De manera que se establezca que el requerimiento de mano

de obra del proyecto puede ser satisfecha en la zona (o en
su defecto indicar cmo se satisfacen stas demandas del
proyecto), condiciones de pobreza e ingreso de la poblacin
en estudio, as como otras caractersticas econmicas de
relevancia y la influencia del proyecto, obra o actividad en
las condiciones econmicas del rea de influencia social.
3.5 Servicios de Analizar y caracterizar los servicios existentes: estacin de
Emergencia bomberos, Cruz Roja, Polica, hospitales, clnicas y otros,
disponibles que den cobertura a las eventuales necesidades generadas
por el proyecto, obra o actividad. Percepcin de la poblacin
sobre los potenciales impactos que puede generar el
proyecto, obra o actividad sobre los servicios de emergencia
disponibles.
3.6 Servicios bsicos Identificar la disponibilidad de los servicios bsicos: agua
disponibles potable, alcantarillado, electricidad, transporte pblico,
recoleccin de basura, centros educativos, servicios de
salud y otros. Adems, analizar el acceso, cantidad y calidad
de los servicios que tiene la poblacin en estudio.
3.7 Infraestructura Caracterizar la infraestructura comunal: entre otras, caminos,
comunal puentes, centros educativos y de salud, parques, viviendas,
sitios de recreacin, que pueden ser afectados por el
Proyecto, obra o actividad.
Debe sealarse de forma especfica y detallada, si el

desarrollo del proyecto implica el desplazamiento de
personas, familias o comunidades, en cuyo caso se debe
hacer un inventario o censo de esos actores sociales y su
opinin respecto a la situacin que les plantea el proyecto,
obra o actividad.
4. Pronstico-Plan de Ambiental (PGA) El plan de gestin es producto de todo el
Gestin proceso de EIA realizado, incluyendo el D-1, en l se
exponen las prcticas que debern implementarse para
prevenir, controlar, disminuir o compensar impactos
ambientales negativos significativos y maximizar los
impactos positivos que se originen con el Proyecto, obra o
actividad.
4.1 Organizacin del Debe describirse la organizacin que tendr el Proyecto,
Proyecto y Ejecutor tanto en la fase constructiva, como operativa. Para cada
de las medidas fase, se debe sealar los responsables de ejecucin de las
medidas ambientales.
4.2 Cuadro del Como sntesis de la EIA realizada se deber elaborar, en
Pronstico-Plan de forma de Tabla, el Pronstico-Plan de Gestin Ambiental. Se
Gestin Ambiental deben incluir los impactos calificados como significativos en
el D-1 y otros impactos que se deriven integrar el tema social
como parte del PPGA.
El contenido temtico del cuadro resumen es el siguiente: a)

Accin del proyecto que genera el impacto, b)Factor
Ambiental Impactado, c) Impacto Ambiental propiamente
dicho, d) Cita dela regulacin ambiental relacionada con el
tema e) Medidas ambientales establecidas, f) Tiempo de
ejecucin de esas medidas, g) Costo de las medidas, h)
Responsable de aplicacin de las medidas, i) Indicador de
desempeo establecido para controlar el cumplimiento, j)
Sntesis del compromiso ambiental.
4.3 Monitoreo - Otra parte del P-PGA consiste en definir los objetivos y
Regencia acciones especficas de monitoreo sobre el avance del plan
conforme se ejecutan las acciones del proyecto, obra o
actividad. Deben definirse claramente cuales son las
variables ambientales o factores a los que se les dar
seguimiento (la frecuencia, los mtodos, tipo de anlisis, y la
localizacin de los sitios). Debe haber integracin clara con
lo propuesto en el punto anterior.
4.4 Cronograma de Sobre la base del P-PGA y del cronograma de ejecucin del
ejecucin Proyecto, resumir en un cronograma, las acciones que se
llevarn a cabo para implementar las medidas ambientales.
4.5 Costos de la gestin Presentar, preferiblemente en un cuadro, los costos totales
ambiental de la implementacin de las medidas ambientales
propuestas, incluyendo ejecucin, responsables, y
monitoreo. Esta informacin puede ser integrada en el
cuadro resumen del PPGA.
5. Plan de
Contingencia
5.1 Plan de Para proyectos, obras o actividades, que utilicen sustancias
contingencia peligrosas, que se encuentren en reas frgiles o que por su
naturaleza representen peligro para el medio ambiente o
poblados cercanos, as como los que sean susceptibles a las
amenazas naturales, se debe presentar un plan de
contingencia que indique las acciones que se tomarn en
caso de accidente.
6. Sntesis de A modo de resumen de los compromisos ambientales
Compromisos establecidos en el P-PGA, y del plan de contingencia se
ambientales del deben establecer los lineamientos ambientales que regirn
Proyecto el desarrollo del Proyecto en sus diferentes fases.
En este caso, el orden de los compromisos y lineamientos

ambientales no se debe hacer de acuerdo a las fases
temporales del Proyecto, sino ms bien, en funcin de los
factores ambientales, a modo de medidas de Gestin y
Proteccin del factor ambiental en cuestin.
Para utilizar este P-PGA en trmites del Ministerio de Salud,

debe especificarse en texto aparte bajo el ttulo "Detalle de
Informacin Requerida por el Ministerio de Salud" (pero
dentro del documento de EIA), las medidas de gestin a
desarrollar en los siguientes mbitos: emisiones; manejo de
desechos slidos (ordinarios y especiales) y manejo de
desechos lquidos (de todo tipo); compromiso de desarrollar
un programa de salud e higiene ocupacional (para fase
operativa y constructiva), segn la legislacin vigente.
7. Referencias Listado de toda la bibliografa (libros, artculos, informes
Bibliogrficas tcnicos y otras fuentes de informacin) citada en los
diferentes captulos del EsIA.
Las citas dentro del texto deben hacerse en MAYSCULA.
Las referencias bibliogrficas deben estar completas y

deben seguir los procedimientos convencionales de citado
bibliogrfico incluyendo datos como autor(es), ao, ttulo,
fuente en que se encuentra, nmero de pgina, ciudad de
publicacin o edicin.
Anexos Deben estar numerados y debidamente referenciados en el
texto.
Solo se deben incluir aquellos documentos estrictamente

necesarios y que verdaderamente sirvan de complemento a
la
Evaluacin de Impacto Ambiental.

Formato j) Deber presentar original y 1 copia
para la
presentacin k) El P-PGA as como sus copias deben ser presentados en
un formato de papel de 28 cms X 21,8 cms, en letra de 10 o
11 puntos, a espacio sencillo (doble espacio entre prrafos y
ttulos; adems con mrgenes superior, inferior y derecho de
2,5 cms y, de 3,5 cm el izquierdo).
l) Su extensin, no debe exceder las 50 pginas. Salvo

casos especiales debidamente justificados por la magnitud
del proyecto, obra o actividad.
m) La informacin tcnica detallada y muy especfica puede

n) Los mapas pueden ser desplegables, pero deben ser

respectivos ttulos, escalas, leyendas y simbologas y deben
ser digitalizados en un programa de cmputo de fcil acceso
y se recomienda que la informacin aportada se disponga en
"capas" homogneas, representada por colores diferentes.
Todas las pginas debern estar numeradas, as como los
ttulos y subttulos del mismo.
o) Todos los mapas temticos y fotografas incluidas en el
p) Toda la informacin incluida en el documento, inclusive la

espaol.
Tabla N 2
Gua general para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental (Gua de EsIA)
N Tema Explicacin
0 Portada Empresa desarrolladora, Nombre de la actividad, obra o
proyecto,
localizacin geogrfica, ttulo del documento y otros datos
que identifiquen con claridad el documento de que se trata.
1. ndice Tabla de contenido bsica de los temas tratados
2. Autores Nombre y firma de los consultores responsables,
incluyendo su nmero de registro como consultor ambiental
ante a la
SETENA.
Estas firmas debern estar autenticadas por un notario
pblico o bien cumplir con el procedimiento sealado por la
Gua General.
3. Declaratoria de Conforme a lo sealado en la Gua General
Impacto Ambiental
(DIA)
4. Introduccin Conforme a la Gua General
5. Informacin general Presentar una explicacin general sobre el equipo
profesional
que
complementa los dados del D 1 con el EsIA y de los
trminos de referencia aplicados.
6. Descripcin del Resumir y completar la descripcin sealada en el D-1. En
Proyecto caso necesario se utilizar la temtica sealada en la Gua
General para su desarrollo.
7. Descripcin del Resumir los datos presentados en el D-1 y sintetizar los
ambiente fsico temas ambientales ms importantes a considerar como
parte del proceso de evaluacin ambiental ms detallada.
Puede utilizarse como gua para la redaccin del resumen
la temtica sealada en la Gua General, sin que se repita
la informacin suministrada en el D-1. En el caso
necesario, se podrn concretar temas especficos a criterio
tcnico del equipo consultor. En este caso, los mismos
debern estar firmados por un consultor ambiental
responsable en la pgina de autora del Captulo 2.
8. Descripcin del Resumir los datos presentados en el D-1 y sintetizar los
ambiente biolgico temas ambientales ms importantes a considerar como
parte del proceso de evaluacin ambiental ms detallada.
la informacin suministrada en el D-1 en caso de que haya
sido necesaria. En el caso de que la situacin lo amerite, se
podrn concretar temas especficos a criterio tcnico del
equipo consultor. En este caso, los mismos debern estar
firmados por un consultor ambiental responsable en la
pgina de autora del Captulo 2.
9 Descripcin del Este captulo deber desarrollarse conforme a la temtica
ambiente establecida en la Gua General. Ser responsabilidad de un
socioeconmico consultor ambiental responsable a fin al campo temtico
tratado, quien deber firmar en la pgina de autora del
Captulo 2.
10 Diagnstico Presentar un resumen de los datos del proyecto y sus
ambiental componentes refirindose a lo presentado en el D-1, as
como de los aspectos ambientales potenciales generadores
de impacto y de los factores ambientales identificados
como susceptibles a ser afectados por dichos aspectos
ambientales, segn lo identificado en las captulo 7 9.
Sintetizar por medio de una tabla resumen.

la informacin suministrada en el D-1 en caso de que haya
sido necesaria. Debe resumirse la lista de impactos
ambientales significativos que se producirn por el
proyecto, obra o actividad.
11 Evaluacin de Desarrollar la evaluacin de los impactos ambientales
impactos y medidas significativos identificados segn la metodologa de
correctivas valoracin de impactos de la SETENA y establecer las
medidas ambientales para su prevencin, mitigacin,
correccin y mitigacin. Para ello se podrn citar los
protocolos ambientales establecidos en el D-1 y en caso
necesario complementar los mismos.
12 Pronstico- Plan de Este captulo deber desarrollarse conforme a la temtica
Gestin Ambiental establecida en la Gua General. Ser responsabilidad de un
(PGA) consultor ambiental coordinador del EsIA, quien deber
firmar como primer autor en la pgina de autora del
Captulo 2.
13 Anlisis de Riesgo y Este captulo deber desarrollarse conforme a la temtica
Planes de establecida en la Gua General. Ser responsabilidad de un
Contingencia consultor ambiental coordinador del EsIA, quien deber
firmar como primer autor en la pgina de autora del
Captulo 2.
14. Calidad Ambiental Este captulo deber desarrollarse conforme a la temtica
del AP y el rea de establecida en la Gua General. Ser responsabilidad de un
Influencia (directa e consultor ambiental coordinador del EsIA, quien deber
indirecta) firmar como primer autor en la pgina de autora del
Captulo 2.
15. Referencias Referencias bibliografas de citas realizadas en el
Bibliogrficas documento segn el formato de la Gua General.
Anexos En caso necesario y de conformidad con el formato
establecido en la Gua General.
Formato Deber presentar original y 3 copias
para la
presentacin Aportar una copia de forma digital, incluyendo, las figuras y
mapas digitalizados y georeferenciados (en coordenadas
geogrficas o proyeccin Lambert) cuando corresponda.
Dicho disco debe identificarse con el nmero de expediente
y nombre del proyecto.
Copia de la Declaratoria de Impacto Ambiental, con el sello

de recibido por parte de la(s) Municipalidad(es) donde se
ubica el Proyecto, obra o actividad a desarrollar.
El EsIA as como sus copias deben ser presentados en un

formato de papel de 28 cms X 21,8 cms, en letra de 10 - 12
puntos, a espacio sencillo (doble espacio entre prrafos y
ttulos; adems con mrgenes superior, inferior y derecho
de 2,5 cms y, de 3,5 cm el izquierdo).
Su extensin, no debe exceder las 150 pginas.
La informacin tcnica detallada y muy especfica puede

Los mapas pueden ser desplegables, pero deben ser

respectivos ttulos, escalas, leyendas y simbologas y
deben ser digitalizados en un programa de cmputo de fcil
acceso y se recomienda que la informacin aportada se
disponga en "capas" homogneas, representada por
colores diferentes. Todas las pginas debern estar
numeradas, as como los ttulos y subttulos del mismo.
Todos los mapas temticos y fotografas incluidas en el

Toda la informacin incluida en el documento, inclusive la

espaol.
El original del Estudio deber estar presentado con

"empaste duro" y las copias en portafolio de anillos o con
resorte. El nombre del proyecto y el nmero del expediente
deben estar impresos en el lomo y en la portada debe
aparecer esos datos, as como el nombre del desarrollador
y el de la empresa consultora o Coordinador del EsIA.
Ficha del artculo

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Decreto Ejecutivo : 32966 del 20/02/2006

Manual de Instrumentos Tcnicos para el Proceso de Evaluacin del Impacto

Ente emisor: Poder Ejecutivo

Fecha de vigencia desde: 04/05/2006

Versin de la norma: 1 de 1 del 20/02/2006

N Gaceta: 85 del: 04/05/2006

Manual de Instrumentos Tcnicos para el Proceso de

1Que el Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental,

El siguiente instrumento tcnico:

Manual de Instrumentos Tcnicos para el Proceso de

Evaluacin de Impacto Ambiental

(Manual de EIA)- Parte IV

"Gua -Estudios de Impacto Ambiental y Pronsticos-Plan

de Gestin Ambiental, valoracin de los impactos

ambientales y trminos de referencia"

Artculo 1De la Gua General para la Elaboracin de Instrumentos de Evaluacin de

Ficha del artculo

Ficha del artculo

Artculo 3Del instructivo para la valoracin de impactos ambientales. Aplquese el

Ficha del artculo

Artculo 4Del Procedimiento para la definicin de Trminos de Referencia para la

Artculo 5Del lugar donde estar dispuesta la informacin.

Ficha del artculo

Artculo 6De la vigencia. El presente Decreto Ejecutivo rige a partir de su publicacin en el

Ficha del artculo

Manual de EIA IV Anexo 1

Gua general para la elaboracin de instrumentos de Evaluacin de

Impacto Ambiental (Gua de EIA)

1) La Gua General para la elaboracin de instrumentos de Evaluacin de Impacto Ambiental (Gua

2) El grupo consultor que prepara el instrumento de evaluacin de impacto ambiental en cuestin,

3) Conforme al mandato de la Ley N 7554, el desarrollador, los consultores ambientales y quienes

Gua general para la elaboracin de instrumentos

de Evaluacin de Impacto Ambiental (Gua de EIA)

Respecto a los componentes del Proyecto (Opcin

rea del proyecto es el terreno donde se realizar el

rea de Influencia: Deber definirse un rea de influencia

Especificar los volmenes de tierra u otros materiales a

De no existir disponibilidad mediante Acueducto, deber

Indicar el sitio donde sern depositados y las caractersticas

Adems el responsable del manejo y mantenimiento de dicha

(1 En el caso de que se detecte la presencia de una falla

ocupacin humana sobre o las cercanas (igual o menor a 50

Presentar en un mapa a escala 1:10 000, o mayor detalle.

Asimismo, deber hacerse indicacin de los recursos del

Escala 1:10.000 o mayor

Densidad de observaciones de 40 a 60 por km2(barrenadas

Descripcin morfolgica de cada una de las observaciones

Clasificacin taxonmica, hasta nivel de subgrupo, segn las

Capacidad de uso de las tierras, a nivel de unidad de manejo,

Recomendaciones de uso, manejo, conservacin y

Dicho estudio puede ser realizado por un profesional

Otras caractersticas de los fenmenos climticos.

Adems, se deben considerar las opiniones y criterios

De existir algn centro activo en ese rango de los 30 Km.,

Presentar como figura o mapa.

Definir la necesidad de reas de amortiguamiento en el AP.

Definir la necesidad de reas de amortiguamiento en el AP.

Definir la necesidad de reas de amortiguamiento en el AP.

Analizar la congruencia del uso propuesto por parte del