PERU § Presidencia Crete uduaues *Decenio de las Personas con Discapacidad en elPerd” “ao de la Diversificacion Productiva y del Fortalecimiento de la Educa(iOl | Jeon INFORME TECNICO N° S8® -2015-SERVIR/GPGSC A JUAN CARLOS CORTES CARCELEN | dente Ejecutivo fe De CYNTHIA SU LAY Gerente (c) de Politicas de Gestién del Servicio Civil Asunto Conceptos remunerativos en el régimen del D.L 276 Referencia : ——_Oficio N° 2440-CCFFAA-OGA/RRHH Fecha Uma, 3 JUL, 2016 Objeto de la consulta Mediante el documento de la referencia la Secretaria General del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Ministerio de Defensa consulta sobre los conceptos remunerativos en el sistema de pago del Decreto Legislativo N* 276. 1 Analisis ‘Competencia de SERVIR QL 22 SERVIR es un drgano rector que define, implementa y supervisa las politicas de personal de todo el Estado, y no puede entenderse que como parte de sus competencias se encuentra el constituirse en una instancia administrativa 0 consultiva previa a la adopcién de decisiones individuales que adopte cada Entidad. En ese sentido, debe precisarse que las consultas que absueive SERVIR son aquellas refetidas al sentido y alcance de la normativa sobre el Sistema Administrativo de Gestion de Recursos Humanos, planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sf, sin hacer alusién a asuntos concretos 0 especificos. Estructura del sistema de pago del régimen 276. 23 Al respecto, mediante el Informe Legal N* 524-2014-SERVIR/GPGSC, se establecié la estructura del sistema de pago del régimen 276 y la base de célculo para los beneficios de! mencionado régimen. El informe precisa que el concepto de remuneracién en el régimen 276 esta establecido de manera amplia por tres instrumentos normativos que tigen el sistema de pago: el Decreto Legislative N° 276, el Decreto Suprema N° 057-86- PCM y el Decreto Supremo N° 051-91-PCM. Cada uno de estos tres instrumentos se complementan entre si y definen la estructura del sistema de pago para el régimen de carrera administrativa.24 28 26 27 PERU] Presidencia del Consejo de Ministros "Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per” (ode le Diversificacién Productiva y del Fortalecimiento deta Educacién" Los conceptos de pago pertenecientes al régimen de carrera administrativa regulado por el Decreto Legislative N° 276 deben cumplir algunas condiciones sefialadas en dicho informe. Del analisis realizado a 70 conceptos de pago, se identificaron 25 conceptos de pago como ase de célculo para los beneficios regulados en dicho régimen. Al respecto, el anexo 3 del informe detalia la lista de conceptos de pago y sus caracteristicas, Los conceptos de pago pueden tener naturaleza remunerativa © no remunerativa. Un concepto tiene naturaleza remunerativa cuando es percibido de modo permanente por el servidor por ta labor realizada y cuando le represente un beneficio o ventaja patrimonial. Por otro lado, Ia legislacién y la doctrina establecen fa existencia de retribuciones a un trabajador, tanto publico como privado, que sefialan expresamente su carécter no remunerativo. En estos casos, por el principio de legalidad, ta calificacién normativa primar sobre la naturaleza juridica 0 conceptual de aquellos. Por tanto, el cardcter remunerativo de un concepto de pago estaré definido por dos elementos: (i) la naturaleza remunerativa y (ii) por el principio de legalidad, Los conceptos de pago pertenecientes al régimen de carrera administrativa regulado por el Decreto Legislativo N° 276 deben cumplir algunas condiciones sefialadas en el informe. Los 25 conceptos de pago que son considerados como base de célculo para los beneficios regulados en dicho régimen, se encuentran detallados en las siguientes normas: we aoe See 1_| Dacreto Supremo N"O51-91-PCM Si 2_| Decreto Supremo N" 267-89-EF a _| 3 | Decreto supremo N'266-908F si _ [ Decreto Legato N67 si 5 [oncretetey 25857 7 [5 [Decreto tey 25981 Fi 7. [pecreto Supreme N”o05-9-PGM s _[Decreto supremo N° o21-83-6F s 9. | Decreto Legislative N° 276. - 10 | becreto Supreme N° 261-55-€F 11, | Deereto de Urgencia N° 002-2006 12_| Ley 26504 | 23, [ey 29769 Py 1 | Decreto Supreme N'CS7 867M st 15 | Decrto Supremo N"354—SH-F si 36 Ley 25303 si 17 | pecreto de UrgenciaW0501 18 | Decreto Supremo N° 028-89-PCM28 am. Ba 32 PERU} Presidencia del Consejo de Ministros *Decenio de las Personas con Discapacidad en el Pert” “pte de la Diversficacién Procuctwva y del Fortalecimiento de la Educacion” Debemos mencionar que el Informe Legal N° 524-2014-SERVIR/GPGSC expresa la opinién de SERVI — como ente rector del Sistema Administrative de Gestién de Recursos Humanos - sobre los conceptos de pago que las entidades deben considerar para el célculo de los beneficios seftalados en la Resolucién de Sala Plena del Tribunal del Servicio Civil, por lo que las entidades comprendidas en el Sistema deben tener en cuenta lo indicado en dicha opinién para el reconocimiento y pago de los referidos beneficios. Conclusiones El carécter remunerativo de un concepto de pago estaré definido por dos elementos: () La naturaleza remunerativa, y (i) Por el principio de legalidad. El Informe Legal N” 524-2014-SERVIR/GPGSC ha establecido 25 conceptos de pago como base de célculo para los beneficios regulados en el régimen del Decreto Legislativo N° 276. La base legal de dichos conceptos estin detallados en el punto 2.7 del presente informe, Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fines pertinentes, a cuyo efecto adjunto el proyecto de oficio respectivo. Atentamente, Co . CYNTHIA SU Lay Sematary eaten an Ganga Srtan cu ie ENE csifimige BUNGPESC-consus/ formes Tericos