UNIVERSIDAD RAFAEL LANDVAR

FACULTAD DE HUMANIDADES
MAESTRA EN GESTIN DEL DESARROLLO DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA

"FACTORES QUE INFLUYEN EN LA INSTITUCIONALIZACIN DE LOS NIOS, NIAS Y

ADOLESCENTES EN SITUACIN DE ABANDONO, EN EDADES DE 13 A 17 AOS, UBICADOS
EN LOS HOGARES DE CUIDADO Y PROTECCIN DE LA ASOCIACIN BUCKNER
GUATEMALA, MUNICIPIO DE MIXCO."
TESIS DE POSGRADO

LILIAN ARCELLY PINEDA CONTRERAS

CARNET 20568-12

GUATEMALA DE LA ASUNCIN, MARZO DE 2014

CAMPUS CENTRAL
 UNIVERSIDAD RAFAEL LANDVAR
FACULTAD DE HUMANIDADES
MAESTRA EN GESTIN DEL DESARROLLO DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA

"FACTORES QUE INFLUYEN EN LA INSTITUCIONALIZACIN DE LOS NIOS, NIAS Y

ADOLESCENTES EN SITUACIN DE ABANDONO, EN EDADES DE 13 A 17 AOS, UBICADOS
EN LOS HOGARES DE CUIDADO Y PROTECCIN DE LA ASOCIACIN BUCKNER
GUATEMALA, MUNICIPIO DE MIXCO."
TESIS DE POSGRADO

TRABAJO PRESENTADO AL CONSEJO DE LA FACULTAD DE

HUMANIDADES

POR
LILIAN ARCELLY PINEDA CONTRERAS

PREVIO A CONFERRSELE

EL GRADO ACADMICO MAGSTER EN GESTIN DEL DESARROLLO DE LA NIEZ Y LA

ADOLESCENCIA

GUATEMALA DE LA ASUNCIN, MARZO DE 2014

CAMPUS CENTRAL
 AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDVAR
RECTOR: P. EDUARDO VALDES BARRIA, S. J.
VICERRECTORA ACADMICA: DRA. MARTA LUCRECIA MNDEZ GONZLEZ DE PENEDO
VICERRECTOR DE DR. CARLOS RAFAEL CABARRS PELLECER, S. J.
INVESTIGACIN Y
PROYECCIN:
VICERRECTOR DE MGTR. LUIS ESTUARDO QUAN MACK
INTEGRACIN UNIVERSITARIA:
VICERRECTOR LIC. ARIEL RIVERA IRAS
ADMINISTRATIVO:
SECRETARIA GENERAL: LIC. FABIOLA DE LA LUZ PADILLA BELTRANENA DE
LORENZANA

AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE HUMANIDADES

DECANA: MGTR. MARIA HILDA CABALLEROS ALVARADO DE MAZARIEGOS

VICEDECANO: MGTR. HOSY BENJAMER OROZCO

SECRETARIA: MGTR. LUCRECIA ELIZABETH ARRIAGA GIRON

DIRECTORA DE CARRERA: MGTR. HILDA ELIZABETH DIAZ CASTILLO DE GODOY

NOMBRE DEL ASESOR DE TRABAJO DE GRADUACIN

MGTR. GEORGINA MARIA MARISCAL CASTILLO DE JURADO

REVISOR QUE PRACTIC LA EVALUACIN

LIC. ANA CAROLINA SANTIAGO MORALES DE RODRIGUEZ
 INDICE

RESUMEN

I. INTRODUCCIN 1

1.1. Niez y Adolescencia

1.1.1. Concepto de Nio y Adolescente 49
1.1.2. Nios, Nias y Adolescentes Institucionalizados 50
1.2. Factores Legales
1.2.1. Institucionalizacin 51
1.2.2. Hogares de Abrigo y Proteccin 51
1.2.3. Albergues 52
1.2.4. Medida de Proteccin 52
1.2.5. Proteccin Integral 53
1.3. Factores Familiares
1.3.1. Familia 53
1.3.2. Tipos de Paternidad 54
1.3.3. Desintegracin Familiar 54
1.4. Factores sociales y econmicos
1.4.1. Pobreza 55
1.4.2. Salud 55
1.4.3. Educacin 56
1.4.4. Desastres Naturales 57
1.4.5. Vulnerabilidad 58
1.4.6. Maltrato 59
1.4.7. Orfandad 61
1.4.8. Adicciones 62
1.4.9. Capacidades diferentes 62

II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 64

2.1. Objetivo General 65

2.2. Objetivos Especficos 65
2.3. Variable 65
2.4. Definicin de Variable 65
2.4.1. Definicin Conceptual 66
a. Situacin Familiar 66
b. Situacin Econmica 66
c. Situacin Social 66
2.4.2. Definicin operacional 67
2.5. Alcances 68
2.6. Limitantes 68
2.7. Aportes: Programas de Prevencin e Insercin 68

III. MTODO. 70

3.1. Sujetos y Unidades de Anlisis 70

3.2. Instrumentos 71
3.3. Procedimientos 72
3.4. Tipo y Diseo de Investigacin 72
3.4.1. Tipo de Investigacin 72
3.4.2. Diseo de la Investigacin 73
3.5. Metodologa Estadstica 73

IV. PRESENTACIN Y ANLISIS DE RESULTADOS 74

4.1. Entrevista Semi-Estructurada 74

4.1.1. Indicador: Situacin Familiar 74
4.1.2. Indicador: Situacin Econmica 77
4.1.3. Indicador: Situacin Social 80
4.2. Grupo Focal / Profesionales 83
4.2.1. Indicador: Situacin Familiar 83
4.2.2. Indicador: Situacin Econmica 84
 4.2.3. Indicador: Situacin Social 85

V. DISCUSIN DE RESULTADOS 88

VI. CONCLUSIONES 94

VII. RECOMENDACIONES 97

VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 99

ANEXOS 106

Gua de Entrevista Semi-estructurada 106

Gua para Grupos focales 107

Pauta de Chequeo (evaluacin) 110

Transcripcin de Instrumentos. 111

- Entrevistas Semi-estructurada 111

- Grupos focales 130
- Pauta de Chequeo (evaluacin) 135
 RESUMEN

El presente estudio se realiz con el objetivo de conocer los factores que influyen en la
institucionalizacin de los nios, nias y adolescentes en situacin de abandono, en
edades de 12 a 17 aos, ubicados en los hogares de cuidado y proteccin de la
Asociacin Buckner Guatemala, municipio de Mixco.

El mtodo utilizado durante el proceso fue el Mtodo Cualitativo, para lo cual se utiliz
como instrumentos para recoleccin de informacin una gua de entrevista semi-
estructurada y una gua de grupo focal, tomando como principales sujetos grupo de
nios, nias y adolescentes (NNA) en los hogares.

Los actores clave en el estudio fueron los mismos adolescentes y representantes

institucionales miembros del Equipo Multidisciplinario de Asociacin Buckner
Guatemala, responsables del Programa de Cuidado Alternativo y Proteccin.

Con esta experiencia se puede iniciar en otras instituciones que cuentan con hogares
de abrigo y proteccin, procesos similares, analizando siempre la situacin de los NNA
que se encuentran institucionalizados.

Entre los resultados encontrados se puede establecer que los procesos jurdicos en los
Juzgados de Niez y Adolescencia pueden afectar emocional y psicolgicamente a los
NNA que son enviados bajo la medida de abrigo y proteccin provisional o bien
permanente a hogares pblicos o privados.

La separacin o el rompimiento del vnculo familiar es uno de los efectos que produce la
institucionalizacin. Como tambin el acomodamiento de los NNA, ya que cuentan con
comodidades y satisfaccin de necesidades, lo que para la familia es un ahorro en su
economa. El documento contiene fundamentacin terica relacionada al tema de niez
y adolescencia institucionalizada en hogares de abrigo y proteccin, se plantea el
problema y las variables de estudio, se define el mtodo y se presentan los resultados,
la discusin, conclusiones y recomendaciones.
 I. INTRODUCCION

Buckner Guatemala es una Asociacin sin fines de lucro, dedicada desde hace ms de
10 aos a servir a Nios, Nias y Adolescentes (NNA), familias y comunidades en
situacin de vulnerabilidad, por medio de los Programas de Prevencin y Atencin
desarrollados a travs de Centros de Transformacin Comunitaria, Centro de
Defensora Infantil y Ayuda Humanitaria; as mismo Programas de Cuidados
Residenciales a travs de Hogares de Proteccin y Abrigo, Albergue de Emergencia y
Familias Sustitutas.

En Guatemala, el problema de la niez abandonada es uno de los fenmenos sociales

que agobia y afecta a la sociedad guatemalteca. El problema est siendo atendido y
solucionado paulatinamente por instituciones pblicas y privadas, nacionales y/o
extranjeras, quienes a travs de un apotre de carcter humanitario y en otros casos con
apoyo legal, brindando a NNA abrigo y proteccin en hogares o albergues, sin embargo
para conocer los factores que influyen en la institucionalizacin de menores se hace
necesario realizar el presente estudio, una de las razones del presente trabajo de tesis.

Los nios que se encuentran en un estado real de desamparo deben ser declarados
judicialmente en Estado de Abandono, con el fin de recibir proteccin y cuidado del
Estado, y en el mejor de los casos podrn ser beneficiarios a travs de los procesos de
adopcin o familias sustitutas.

La situacin de justicia referente a los menores de edad en situacin de abandono en el

pas es retardada por los procesos jurdicos en los juzgados de niez y adolescencia, y
la razn radica en leyes desactualizadas e inoperantes, incongruentes con la realidad
social que se vive.

En Guatemala, la problemtica de los nios abandonados tiene una base en la

combinacin de efectos de la estructura econmica-social, la coyuntura de la crisis

1
econmica nacional e internacional y la violencia que acompaa con el transcurrir de
los aos.

Los NNA en situacin de abandono son aquellos que han roto parcial o totalmente sus
vnculos familiares y viven permanentemente en la calle o en hogares de proteccin y
abrigo, al margen de la proteccin familiar, consecuencia al poco acceso a servicios
bsicos, como salud, educacin y una alimentacin adecuada. Es evidente que estos
NNA no llegaron a esa condicin motivados por su propio inters, previamente tuvo que
darse un proceso en el cual fueron vulnerados sus derechos, en la familia, en la
sociedad y en la comunidad a la que pertenecan, quienes fueron incapaces de
proporcionales la seguridad y bienestar, por una u otra razn, los insumos necesarios
que les garantizan el pleno goce de sus derechos.

Las condiciones en que viven los menores de edad en situacin de abandono son
precarias en el entorno social, prcticamente inhumanas.

Es importante realizar la presente investigacin para evidenciar como la niez y

adolescencia vulnerable y en riesgo social se ve afectada al ser institucionalizada,
negndoseles el derecho a estar con la familia, provocando as cambios de conducta e
inestabilidad emocional durante el desarrollo integral.

Monroy (1983) Derecho de Menores. Descuido del menor en su alimentacin, higiene,

medicamentos, educacin, vigilancia, amonestacin o correccin; que son causas para
convertirlo en un ser inadaptado para la convivencia en sociedad; como consecuencia
del incumplimiento de los deberes correspondientes a los padres o tutores. (pg. 32)

En la anterior definicin se menciona en gran parte las necesidades bsicas materiales

y morales de los menores de edad, como parte de los derechos a los que son sujetos,
para el correcto desarrollo integral de los mismos, sin embargo, pareciera sugerir que
todos aquellos NNA que por cualquier razn no gocen de estos elementos, tendrn que

2
ser incapaces a la vida en sociedad y por lo tanto, se desarrollan delincuentes en
potencia, no todos los casos de niez abandonada suelen ser delincuentes.

La problemtica referente a nios, nias y adolescentes que se encuentran cuidados en

centros privados o de gobierno, por una medida de proteccin, porque el ambiente y el
contexto donde se encuentran son vulnerables para que sus derechos sean
violentados, lo que pone en riesgo la continuidad de su desarrollo integral, es por ello
que a nivel mundial y latinoamericano se han realizado estudios referentes a nios,
nias y adolescentes que se encuentran dentro de un sistema jurdico de proteccin.

Rabanales Garca, M. (2008). Indica que en Guatemala por su parte existe una
importante cobertura educativa para la poblacin. El nivel primario es donde se dan los
ms altos indicadores de cobertura, de la informacin que sobre este nivel, de forma
provisional, proporcion el Ministerio de Educacin, se puede sealar que el 70,9% de
la cobertura la tiene el rea rural, que es precisamente en donde se ubica el mayor
porcentaje de la poblacin. La tasa de promocin es ms alta en el rea urbana,
86,05%, que en el rea rural, 76,85%, asimismo que la tasa de repitencia tambin es
ms alta en el rea rural, 14,42%, que en el rea urbana, 7,745%. En este pas, en
particular, la problemtica educativa no est tanto dada por la falta de acceso a la
educacin, sino por la discriminacin de los grupos indgenas, ya que el sistema
educativo bilinge atiende a 77.912 (nios, nias y adolescentes) que representan
nicamente el 19,73%, cuando es sabido que la poblacin de descendencia maya es de
aproximadamente 45%.

RELAF (2011). Menciona que en Guatemala, la poblacin maya-quich constituye,

aproximadamente, el 45% del total y es tambin el grupo que engrosa al sector ms
pobre del pas, concentrado en las reas rurales y, en menor medida, las urbano-
marginales. En cuanto a los nios, que representan casi el 50% del total de poblacin
guatemalteca y la mitad son pobres, el 80% son nios indgenas.

3
En Guatemala es evidente que todos los nios, nias y adolescentes pobres corren el
riesgo de perder el cuidado de sus padres, siendo vctimas de abandono.

Segn la ENCOVI 2006. En Guatemala, las personas pobres, se encuentran en un

72% en el rea rural y en un 28% en el rea urbana. Guatemala es una de las
excepciones a esta situacin. En el anlisis realizado en este pas se desprende que a
nivel del grupo infantil, la mitad de todos los nios y nias menores de cinco aos
presentan desnutricin crnica. En el rea rural existe un 55% de menores de cinco
aos con desnutricin crnica, por su parte, en el rea urbana la proporcin es de
36%. En este pas, en particular, es mayoritaria la cantidad de poblacin que habita en
zonas rurales, mantenindose la tendencia de todos los pases de que las poblaciones
rural e indgena son las que padecen mayores ndices de pobreza y pobreza extrema.

El abandono y orfandad se constituye actualmente como una caracterstica de parte

importante de los nios, nias y adolescentes, que han perdido el cuidado parental y/o
que estn en riesgo de perderlo, sobre todo, cuando stos no cuentan con familia
ampliada que los cobije. Se debe recordar que la existencia de este espacio de
relaciones familiares, o de lazos sociales de origen, funciona en muchos casos, como
factor protector de los nios hurfanos, permitiendo su permanencia en su lugar de
origen.

Informe Situacin de Nios, Nias y Adolescentes Institucionalizados en Hogares de

Proteccin y Abrigo Pblicos y Privados de la Secretara de Bienestar Social (2009), ha
reportado la existencia de 5.600 menores, de los cuales el 45% (2.534) son nios y el
55% (3.066) son nias. Son 127 la cantidad de hogares existentes en todo el territorio
nacional, con una clara concentracin de los mismos en algunos departamentos, como
el de Guatemala, el cual nuclea al 43%. Esta concentracin implica, en muchos casos,
una directa vulneracin del derecho a la identidad de todo nio en la medida en que
muchos son institucionalizados en regiones distintas de las de su origen, provocando
desarraigo. Otro dato muy interesante que ha arrojado el mencionado estudio ha sido el

4
que devela que el 95% de los hogares son privados y, por lo tanto, slo un 5%
estatales.

Rabanales Garca, M. (2008), afirma que dicha situacin es un claro ejemplo del
desinters pblico por atender a la niez y adolescencia vulneradas en su derecho a la
familia [] dejando a la caridad, filantropa o solidaridad internacional el financiamiento
de este tipo de entidades, con lo cual el Estado deviene violador de los derechos
humanos de los nios y nias sin cuidado de sus padres. As tambin indica que que
en un 10% son ms las nias que se encuentran abrigadas en comparacin con los
varones, lo que puede obedecer a varios factores, entre ellos, la cultura machista: que
promueve y estimula que los hombres estn en la calle y a las mujeres a vivir en casa,
que considera ms dbiles a las fminas y, por lo tanto, con mayor necesidad de
proteccin que a los varones

Segn RELAF (2011). En Guatemala, la drogadiccin o alcoholismo de los padres, la

irresponsabilidad paterna o materna, la existencia de patrones de crianza violentos y
prcticas tradicionales perniciosas y machistas, son algunas de las causas que explican
la sistemtica vulneracin del derecho a la proteccin de muchos nios guatemaltecos.
Estas situaciones pueden atentar contra la integridad personal, promoviendo maltrato,
abuso sexual y explotacin econmica, entre otras.

Rabanales Garca, M. (2008). Indica que en Guatemala, a los nios privados de

cuidado parental, adems de que su derecho a vivir en familia ha sido vulnerado,
previamente tambin se les han vulnerado innumerables derechos que llevaron a la
situacin de separacin. Entre ellos, el informe de Aldeas Infantiles SOS destaca que
dichos derechos fundamentalmente, se encuentran asociadas a la pobreza y extrema
pobreza, a la falta de oportunidad de empleo de los padres de familia para cumplir con
sus responsabilidades como tales, a la ausencia de programas de educacin para la
paternidad responsable y la prevencin o atencin de las adicciones de los adultos; de
la misma manera, se fundamentan pragmticamente las violaciones en la falta de
planificacin familiar Por su parte, como consecuencia de las violaciones sufridas,

5
los nios y nias padecen de prdida de la identidad, al ser desarraigados de su
entorno e institucionalizados para su proteccin [] finalmente, la ausencia de accin
por parte del Estado o el fracaso de los programas de abrigo, a criterio de los sujetos de
la investigacin, puede poner en riesgo a los nios y nias de sufrir enfermedades, de
tener bajo rendimiento escolar, de ser vctimas de explotacin, de que con facilidad se
atente contra su vida e integridad, de consumir drogas, de sufrir embarazos no
deseados y a temprana edad; en fin, una serie de circunstancias que ponen en peligro
su desarrollo como seres humanos.

RELAF (2011). Menciona, en el caso de Guatemala se enumeran las responsabilidades

de cada uno de los ministerios, quienes se encargan de disear, universalizar y ejecutar
las polticas pblicas que garanticen los derechos de los nios. Por su parte, al Poder
Legislativo le corresponde elaborar y aprobar leyes relacionadas con la proteccin de
los derechos de la niez y la adolescencia y, a su vez, la aprobacin del presupuesto
necesario para la implementacin de las polticas de infancia que llevan adelante los
ministerios. Este es un tema primordial para la implementacin efectiva de las polticas
pblicas y se relaciona con la decisin poltica en la distribucin del presupuesto. En el
informe de Guatemala aparece como un obstculo a la garanta de los derechos de
parte del Ministerio de Finanzas la transferencia de fondos destinados a la inversin
social hacia gastos de seguridad y del Ejrcito. Esta problemtica se reitera, marcando
la dificultad de desarrollar polticas que aseguren los derechos de los nios del grupo
meta, y de los nios en general, porque implica la falta de condiciones necesarias,
como es el caso de los recursos imprescindibles para restituir los derechos a los nios,
de modo de fortalecer a sus familias y comunidades. Las garantas de los 3 poderes
estatales son compartidas. Pero siempre se seala una serie de obstculos y apremios
para hacer efectivos los derechos de los nios. Entre ellos se destaca la falta de
voluntad poltica de implementar polticas garantistas, acordes a los lineamientos de la
CDN y dems tratados internaciones, que den fin a aqullas propias del neoliberalismo
que se agudizaron en la dcada del 90 en toda la regin.

6
RELAF (2011). El caso de Guatemala es especfico y menos abarcativo a la hora de
hablar de responsabilidades familiares en la garanta de derechos de los nios, pues lo
circunscribe al rol de padres y madres, quienes deben proveer al cuidado, proteccin, y
velar por el desarrollo de sus hijos e hijas. Es interesante este planteo para poder
diferenciar los roles de los distintos adultos en el seno familiar, es decir, los padres y
madres tienen una responsabilidad directa e inapelable en relacin a sus nios, quienes
pueden apoyarse en la familia ampliada para cubrir las necesidades de contencin de
sus hijos, siendo esta familia ampliada la red en la cual los nios deberan permanecer
en caso de la ausencia inevitable de su padre o madre.

Dada la importancia de que el nio, nia y adolescente goce de su derecho a vivir en

familia y comunidad, se debe explorar y estimular el desarrollo de lo que denominamos
factores protectores. Los factores protectores pueden ser: individuales, estudiados
recientemente en el revitalizado campo de la resiliencia; familiares, valorizados en el
campo del desarrollo infantil, la prevencin de los malos tratos y la pediatra en
particular; sociales/culturales. Es muy importante tener esta perspectiva en el trabajo
social con familias toda vez que se debe apostar al desarrollo de las capacidades de
stas para asumir la crianza y la proteccin integral de sus nios, nias y adolescentes.
Para que esta tarea d buenos resultados, debe disponerse de los recursos necesarios,
tanto humanos como profesionales.

Para conocer a mayor profundidad como la situacin de institucionalidad de los NNA

afecta el desarrollo integral de los mismos, a continuacin se presenta una serie de
estudios realizados en otras realidades a nivel internacional.

El plan estratgico Plan Nacional de Nios, Nias y Adolescentes Para Vivir Bien
Bolivia (2009-2013) incluye tanto aspectos de fortalecimiento de familias de origen y de
redes comunitarias como de cuidado alternativo. En el punto 10 del Plan se describe la
estrategia de comunidades acogedoras. Se espera que con su implementacin en el
futuro se obtengan estos resultados: Resultado 1. Se han generado procesos de
corresponsabilidad e integracin en el seno de las familias y las comunidades, mediante

7
la satisfaccin de las necesidades bsicas, implementando servicios de alimentacin
(comedores comunitarios) y de atencin preferente de nios y nias de 0 a 6 aos
(guarderas comunitarias intergeneracionales), y de adolescentes (servicios
extraescolares). Resultado 2. Se ha organizado en las comunidades la articulacin de
familias para la promocin, proteccin, defensa y ejercicio de los derechos de nios,
nias y adolescentes. Respecto de los cuidados ante la separacin de las familias de
origen el mismo Plan Nacional proyecta en su punto 11 el Programa: Modelos familiares
alternativos. Resultado 1. Se ha implementado un servicio de formacin y
fortalecimiento de familias sustitutas de acogida temporal de nios, nias y
adolescentes como alternativa que garantice la proteccin y desarrollo integral en lugar
de la institucionalizacin de nios y nias menores de 6 aos. Resultado 2. Se ha
implementado un plan de adopciones nacionales seguras para nios y nias que estn
imposibilitados de permanecer con su familia de origen. Resultado 3. Se han
reestructurado las entidades de acogida (estatales y delegadas) implementando
modalidades de atencin que permitan el desarrollo integral de nios, nias y
adolescentes, respetuosos de sus derechos especficos y sus contextos socio-
culturales.

CENIJU, (2009). El informe realizado sobre la realidad en Paraguay resume una

vivencia comn a la mayora de los pases de la regin. La brecha entre los extremos
es cada vez ms importante. El acceso masivo a la educacin, el crecimiento de las
tasas de escolaridad y otros indicadores sociales no significan que nuestras sociedades
son ms igualitarias y democrticas. A las desigualdades clsicas (de posicin social),
se suman nuevas formas de exclusin (ms personales): tensiones relacionales y
familiares, endeudamiento, aislamiento social, migracin. La igualdad se mide en
funcin de los recursos que posee uno para construir su propia vida, afirmar su
identidad y ser reconocido por los otros. En este juego, cada uno puede ganar o perder,
estar en posicin adelantada o excluido

Ramrez, M, (2008). Indica que en Nicaragua aparece tambin claramente identificado

el trabajo infantil con la prdida de cuidados parentales, y el informe aportado por este

8
pas analiza las causas de esta problemtica. El trabajo infantil, entre otras causas es
debido a la situacin de desempleo que viven los padres, la pobreza extrema y la
desintegracin familiar. Las familias que viven en estas condiciones ven normal el
trabajo infantil, dado que para ellos es una alternativa de ingresos, cuya prctica se ha
vuelto muy comn en los sectores tanto urbanos como rurales. El trabajo o explotacin
econmica genera en los nios, nias y adolescentes la imposibilidad para integrarse y
mantenerse en el sistema de educacin formal, perpetuando as la transmisin
intergeneracional de la pobreza. Frecuentemente va acompaado de situaciones de
violencia intrafamiliar, abuso y abandono

Cueva, C. y Carabajal, M. (2009). Indica que en Honduras se destaca la orfandad como

uno de los problemas principales a la hora de analizar las causas o el riesgo de prdida
de cuidados parentales. Se visualiza la orfandad como uno de los factores de mayor
incidencia de separacin del nio(a) de sus vnculos familiares. Para el caso, el Informe
del Estado Nacional de la Infancia hondurea, UNICEF 2007, estima que en Honduras
la orfandad es una de las ms expresas causas de abandono o peligro de abandono

Durn Strauch, E. (2008). Indica que los profesionales que realizaron el estudio en
Colombia, bajo la direccin de Duran Strauch, mencionan, dentro de los que ubican
como factores protectores de la niez, la proteccin que brinda la familia e incluso
otros grupos sociales de pertenencia de los nios, nias y adolescentes ante casos, por
ejemplo, de orfandad. La orfandad y el abandono llevan a una recomposicin de las
familias puesto que, en la mayora de los casos, los nios y nias bajo esta situacin
son acogidos en hogares de parientes y no parientes quienes se encargan del cuidado.
Lo anterior fue reiterado en las entrevistas y en la discusin con expertos quienes
resaltaron la importancia de las redes familiares y de parentesco en el acogimiento de
nios y nias, contribuyendo en gran medida a disminuir el nmero de stos que se
encuentran en total abandono y evitando que ingresen al sistema de proteccin. La
proteccin que brinda la familia, y en otros casos la comunidad, atena los impactos
psicosociales de la orfandad y el abandono, tal es el caso de las comunidades

9
afrocolombianas e indgenas donde ha sido tradicional el cuidado de nios y nias que
por diversas circunstancias no estn con sus padres

Durn Strauch, E. (2008). Indica que Un factor protector sealado por los expertos es
el de la cultura En algunos grupos culturales es casi inexistente el abandono por
parte de los padres, en esos mismos grupos culturales y/o en otros, los nios y nias
que no estn bajo el cuidado directo de sus padres continan vinculados a una red
familiar extensa; estas situaciones se dan, segn los expertos consultados,
principalmente en comunidades indgenas o de afrodescendientes.

Otro factor denominado protector es el de redes familiares y de parentesco fuerte, lo

cual permite mantener vnculos culturales y familiares que evitan que los nios y nias
ingresen al sistema de proteccin. Asimismo, otro factor, es el nivel educativo de las
familias y la capacitacin de las mismas en aspectos de crianza y de significado de la
familia. Tambin se ubican como posibles factores protectores el significado que tiene
para el padre o madre el sentido de familia, los lazos que haya generado durante su
niez y el respeto por sus derechos, que le permitieron vivir un desarrollo fsico y
emocional armnico dentro de una familia protectora.

Cueva, C. y Carabajal, M. (2009), la orfandad es en Honduras una de las principales

caractersticas de los nios que han perdido o estn en riesgo de perder los cuidados
parentales. En ese pas, las estadsticas arrojan: hurfanos de padre y madre 9.489
(5%); hurfanos de madre 51.357 (26,.9%) y hurfanos de padre 130.136, (68,1%),
llegando a un total de 190.982 hurfanos a nivel nacional; de stos, el 52,8% residen en
el rea rural y el 47,2% en el rea urbana.

Senz, C. (2009).En el informe de El Salvador se identifica el abuso infantil en sus

diversas expresiones (fsico, emocional o sexual); es el segundo motivo de ingreso de
nios, nias y adolescentes a centros de atencin y representa el 16,6% del total de
casos atendidos entre 2004 y 2006.Los registros policiales y de otras instituciones

10
encargadas de atender estos casos reflejan un crecimiento sostenido en el perodo
2002-2007

Durn Strauch, E. (2008). Indica que Colombia tambin expresa la relacin entre el
abandono y las condiciones socioeconmicas. Como se puede ver en las familias con
los ndices econmicos ms altos y ms bajos, se presenta mayor porcentaje de nios y
nias que viven con ambos padres y menor porcentaje de convivencia con uno solo de
los padres; el porcentaje de nios y nias que no viven con ninguno de sus padres s es
progresivamente mayor a medida que disminuye el nivel socioeconmico.

Bayardo Tobar, (2008). En su estudio agrega que en Ecuador el 53% de los nios,
nias y adolescentes (261.318) viven con los abuelos, el 16% (77.355) con otros
parientes y el 6% (27.447) con hermanos. El 2,3% (11.435) se autodefinen como
jefes/as de hogar y, de ellos, el 3,3% (7.466) son hombres y el 1,5% (3.969) son
mujeres.

En Ecuador, en el informe Evaluacin de los programas y proyectos destinados a la

proteccin y restitucin de derechos a nios, nias y adolescentes privados de su
medio familiar, realizado por el Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia (CNNA) y
la Cooperacin Tcnica Belga (CTB-BTC) (2009), se desarroll un anlisis de las
entidades de acogimiento que funcionan all. Segn dicho estudio, existen un total de
89 centros de acogimiento en 14 provincias que brindan atencin a 2.108 nios.

RELAF (2011). Menciona, por su lado, Chile viene haciendo un gran esfuerzo para
promover la desinstitucionalizacin y evitar la separacin de los nios de sus familias.
Sin embargo, el nmero absoluto de nios asistidos por el Servicio Nacional de
Menores (SENAME) sigue en aumento: pas de 52.566 en el ao 2000 a un total de
67.746 en 2005. A pesar de ello, segn datos del SENAME, mientras en 1990 el 62%
de los nios asistidos por dicho organismo estaban en instituciones, en 2005 slo un
26,3% estaba bajo este cuidado alternativo. En la misma lnea, mientras en 1990 slo
un 38% de los nios asistidos estaban incluidos en programas complementarios

11
basados en la familia, en 2005 se logr alcanzar con este tipo de programas al 73,3%
de los nios. En Colombia, segn la fuente consultada para el estudio de ese pas,
Reporte sobre la situacin de los derechos del nio en Colombia 2008, de los 38.000
nios mayores de 7 aos que se encuentran bajo medida de proteccin, 25.000 estn
institucionalizados. En Hait, segn el InstitutHaitien de Statistique et dInformatique,
existen reportados en el pas 187.413 nios en instituciones, cifra que representa el 4%
del total de la poblacin infantil. Estos nios son en su mayora varones, llegando a una
proporcin del 69%, mientras el 31% restante corresponde a nias. Por su parte, en
Honduras hay registrados 3.605 nios en cuidados alternativos. El sector pblico
atiende a 995 nios en Hogares de Proteccin y Familias Solidarias, mientras 2.610 son
los nios atendidos por organizaciones privadas.

Segn el Diagnstico de la Adopcin del Sistema Nacional DIF, en Mxico existan, al

ao 2007, un total de 29.310 nios viviendo en 703 instituciones, que recomendaba
adopte medidas eficaces para evaluar el nmero y la situacin de los nios que viven
en instituciones, como as tambin reforzar las medidas para impedir la separacin
de los nios de sus familias. El 72% de los menores estaba en instituciones de atencin
no gubernamentales, que establecen acuerdos de cooperacin con los DIF estatales y
municipales. Del total, el 58% eran nias y el 42% nios. Respecto de las edades, el
23% tenan entre 0 y 6 aos y el 77% entre 7 y 17 aos. Slo el 1,1% de los nios
institucionalizados tenan algn tipo de discapacidad.El Sistema Nacional para el
Desarrollo Integral de la Familia (DIF) hizo un diagnstico de la adopcin en Mxico en
2005, realizando proyecciones estadsticas sobre el aumento del nmero de nios sin
cuidados familiares e institucionalizados en nuestro pas, el cual mostr que en 2005
el nmero de nios en casas hogar era de 28 mil 107, y las proyecciones indicaban
un incremento a 29 mil 310 nios en 2010 y para el 2040 llegara al clmax con
una poblacin de 33 mil 242 nios, nias y adolescentes

Conocer los factores que existen y funcionan como protectores de los nios, nias y
adolescentes permitir orientar las acciones desde las polticas pblicas, sabiendo

12
fortalecer estas situaciones sociales que posibilitan que los nios gocen de su derecho
a crecer en el seno de su familia de origen o grupo de pertenencia.

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) (2006). Estima que 8 millones
de nios en todo el mundo viven en instituciones. En el Per se estima que
aproximadamente 19,000 nios y adolescentes se encuentran viviendo en una
institucin, de ellos 4,500 se encuentran en los 36 Hogares del INABIF, 2,054 en las 27
Aldeas Infantiles de los Gobiernos Regionales, 1,019 en los 20 Albergues de la
Beneficencia Pblica y 12,300 en los 246 Centros de Atencin Residencial Privados.

Los motivos de la falta de cuidado parental son mltiples, variados y complejos, de

carcter poltico, econmico, social y cultural. Por tanto se puede agrupar dichas
causas dentro de las siguientes problemticas: Polticas (conflictos blicos, migraciones
forzadas), Econmicas(falta de acceso a la educacin, salud y vivienda, desnutricin de
adultos y nios), vinculadas con problemticas Sociales y Culturales(violencia familiar,
adicciones, explotacin sexual comercial, trabajo infantil, discriminacin por
discapacidad u origen tnico, etc.)

Las nias, nios y adolescentes que hoy no gozan de cuidados parentales, han sido
con anterioridad, parte de un grupo en situacin de riesgo. La situacin de pobreza y
extrema pobreza de gran parte de la poblacin (ms de 12 millones de peruanos son
pobres y alrededor de uno de cada 7 son extremadamente pobres), producto del
desempleo y subempleo, la inmigracin del campo a la ciudad en busca de
oportunidades de desarrollo, la escasez de servicios bsicos, educativos y de salud
principalmente en el campo y las zonas urbano marginales el hacinamiento, la falta de
informacin y formacin en paternidad responsable y salud reproductiva, la
heterogeneidad cultural, el machismo, la corrupcin, los medios sociales de
informacin, el consumismo, el modelo capitalista e individualista, la escasa presencia
del Estado en zonas alejadas, la desesperanza en el futuro y la desconfianza en las
instituciones y en las personas, entre otros factores; generan exclusin social y por

13
tanto frustracin y violencia que se traducen en actos violentos dentro del ncleo
familiar, en la comunidad y se generalizan a toda la sociedad.

Dentro de este marco, la familia es la primera institucin social en ser afectada, con
graves consecuencias no solo para los miembros que la integran sino que se convierte
en un problema social. El abandono de uno o ms miembros, el maltrato fsico,
emocional y sexual generalmente dirigido hacia la mujer y los hijos el alcoholismo
de uno o ambos padres, la delincuencia, negligencia, la rigidez y autoritarismo, etc., son
caractersticas propias de las denominadas familias disfuncionales y expulsoras, las
mismas que generan en los hijos fugas del hogar, abandono material y moral,
desnutricin, trabajo infantil, enfermedades respiratorias, vida de calle, delincuencia,
comercio sexual infantil, adicciones; acompaados generalmente de serios trastornos
emocionales.

Las instituciones son heterogneas: desde aquellas que, recreando los hogares
familiares, alojan a pequeos grupos, como las macro instituciones, que alojan a
cientos de nios y nias. Un caso gravsimo es el de las casa cuna: que alojan a
bebs, afectando el desarrollo de la salud mental y fsica y dejando secuelas
imborrables.

En la mayora de los pases se han iniciado procesos de desintegracin y de

mejoramiento de las instituciones, todava hay cientos que alojan a cientos. Las
investigaciones demostraron que grandes proporciones de nios/as en las instituciones
tienen padre y/o madre, pero no cuentan con las capacidades y recursos para afrontar
el cuidado, la falta de apoyo desde las polticas pblicas y la indiferencia social, que
naturaliza el apartamiento del grupo de nios y nias cada vez que son encerrados
innecesariamente en las instituciones.

La mayora de los nios que estn institucionalizados provienen de familias que estn
en situacin de pobreza, de procedencia urbana, en cuanto al sexo, los porcentajes son

14
bastante parejos, aunque en algunos de los casos hay una preponderancia por parte de
las nias.

Durn (2009). Manifiesta en el estudio sobre el perfil de nios, nias y adolescentes sin
cuidado parental, ha sido poco estudiado, por lo cual pretende caracterizar el problema,
utilizando fuentes primarias y secundarias, por medio de varias estrategias como: La
revisin documental, anlisis de bases de datos e informes estadsticos, entrevistas
semi-estructuras, grupos de discusin y talleres; adems de traer al escenario algunos
de los factores que pueden influir para que falte el cuidado parental, se presentan en
Colombia: Pobreza, desplazamiento, migraciones nacionales e internacionales,
desastres naturales, conflicto armado, discapacidad, violencia intra-familiar, entre otros.
Los datos reflejan que es una problemtica que implica una gravedad para la
vulnerabilidad de los derechos de la niez y adolescencia; y como la sociedad ha dado
una respuesta limitada en relacin a la prevencin y restitucin de los derechos.

Red Latinoamericana de Acogimiento Familiar. [RELAF], (2010). En el informe

Latinoamericano sobre situacin de Niez sin Cuidado Parental o en Riesgo de
Perderlo, describe que una de las caractersticas por la cuales los adolescentes
ingresan a hogares de abrigo y proteccin son los factores sociales y culturales
vinculadas con la prdida de cuidados parentales, la falta de acceso a la salud,
dificultades de acceso a la vivienda, desocupacin, trabajo infantil (la esclavitud, la
explotacin sexual y comercial de nios, nias y adolescentes, trfico de personas),
falta de acceso a la educacin, adicciones en adultos pertenecientes a las familias,
abusos y violencias intrafamiliares, son algunos de los principales problemas que
afectan a la niez y adolescencia.

La violencia intrafamiliar est ubicada dentro de las primeras causas de prdida o

riesgo de prdida de cuidados parentales en todos los pases de la regin. As tambin
la pobreza y la desigualdad, provoca que las personas no tengan acceso a salud,
educacin, no permitiendo el goce de sus derechos bsicos, como tambin el goce de

15
los derechos sociales y polticos que tiene todo ciudadano, prevaleciendo el
sometimiento de mujeres y nios, entre otros grupos a una situacin de vulnerabilidad.

Pases como El Salvador, no ubica la pobreza como causa directa de la prdida de

cuidados parentales de la niez, pero si se ubica a la desigual distribucin de ingresos
como principal problemtica del pas, y es as que el 58% de los nios, nias y
adolescentes que no gozan de cuidados parentales son pobres.

Argentina, cada da efecta acciones que van encaminadas a mejorar las condiciones
de vida de los nios y nias que se encuentran institucionalizadas, a travs de la
Fundacin Sur que particip en la Audiencia Pblica con relacin al proyecto de reforma
de la ley 2881, donde se regula las condiciones de habilitacin y funcionamiento de los
establecimientos para el cuidado de nias, nios y adolescentes.

El Ministerio Pblico Tutelar de ciudad Autnoma de Buenos Aires. (2010), en su

documento La institucionalizacin de nios, nias y adolescentes, menciona que uno de
los aspectos a trabajar con mayor prioridad cuando se trata de nios y nias alojados
en instituciones, es el restablecimiento de la convivencia familiar y el inmediato egreso
de los nios y nias de las instituciones. Al respecto, se evidencia que:
-El Estado local no genera condiciones para favorecer el derecho a la re vinculacin
familiar y comunitaria.
-El abordaje vincular queda liberado a las acciones que desarrollen las instituciones de
albergue.

A continuacin se expone algunas situaciones que dan cuenta de la vulneracin de

algunos derechos fundamentales como:
a) Derecho a la Convivencia socio familiar y posibilidades de egreso.
b) Derecho a la Salud.
c) Derecho a la educacin.
d) El acceso a la asistencia de un abogado como garanta mnima de procedimiento.

16
Di lorio y Seidmann. (2012). Presentan a la niez en su estudio como sujeto-objeto que
se constituye en un campo de disputas de sentidos de los discursos en las ciencias
sociales. La perspectiva hegemnica de la normalizacin que se aloja en las distintas
disciplinas, reproduce la idea de un nico nio posible-deseable. Desde una perspectiva
crtica, la diversidad de infancias plantea la necesidad de visibilizarlas e incluir otras
narrativas que permitan pluralizar, desnaturalizar y problematizar el campo. En Amrica
Latina en general, y en Argentina en particular, el contexto actual de expulsin y
ampliacin de la pobreza gener la ampliacin de la llamada zona de vulnerabilidad,
generando que sectores de nias, nios y adolescentes se encuentren en situacin de
vulnerabilidad psicosocial. Tal situacin definida desde la lgica del dficit, genera las
condiciones necesarias para que el Estado implemente una serie de prcticas sobre el
cuerpo del nio resguardo, tutela, asistencia- de la mano de una psicologa al servicio
de la psicopatologizacin de la infancia.

En Argentina, la bsqueda de un hogar alternativo, en su mayora ONGs financiadas

por el Estado, implicara la posibilidad de brindarles un ambiente relativamente estable.
Es por eso que la institucionalizacin sigue siendo la modalidad privilegiada de
proteccin, pese a la existencia de reglamentaciones que enuncian lo contrario. Los
protagonistas nios y nias institucionalizados en hogares convivenciales de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires-, pretende reflexionar sobre los modos de intervencin
frente a las problemticas sociales de la niez, as como tambin describir el modo en
que los procesos de institucionalizacin afectan los procesos de construccin
identitaria.

La tendencia que se presenta en los resmenes de las investigaciones es la bsqueda

de visibilizar y problematizar la situacin de los nios, nias y adolescentes como
sujetos de derechos que se encuentran institucionalizados, los cuales se encuentran
alejados de su familia principalmente por las condiciones de pobreza y desigualdades
de sus contextos sociales; as mismo relacionan los problemas polticos .

17
Adems la institucionalizacin de nios, nias y adolescentes es la principal respuesta
que se instituye por el sistema judicial frente a la privacin de familia, por parte del
Estado y Sociedad Civil. Por otra parte traen en escena buscar mejores condiciones de
vida de los nios, nias y adolescentes que se encuentran institucionalizados, y el
perodo de permanencia dentro de este sistema sea el menor posible, para su retorno a
un ambiente familiar, porque los estudios han demostrado que el estar
institucionalizados limita su desarrollo integral, principalmente afectando la salud fsica y
mental, teniendo graves secuelas en la vida de los nios, nias y adolescentes.

La Convencin de los Derechos del Nio (1989), en su Artculo 19, plantea con claridad
la obligacin de los Estados de proteger a los nios de todas las formas de malos tratos
perpetradas por padres, madres o cualquier otra persona responsable de su cuidado y
establecer medidas preventivas y de tratamiento al respeto.

A ms de 20 aos de aprobada la Convencin este Derecho a la no violencia est lejos

de ser una realidad para los nios y nias de la regin. El tema de la violencia y sus
relaciones con diversas formas de vulneracin de derechos se constituyen en un
problema crtico para el fortalecimiento de la cultura democrtica en las Amricas. La
violencia en sus diferentes expresiones aparece asociada con la mayor parte de las
amenazas y vulneraciones a los derechos de nios, nias y adolescentes en el
continente.

La Fundacin Ilumina, 2012 Mxico. Menciona entre los factores que influyen en el
bienestar y desarrollo integral de la niez y adolescencia, los siguientes:

Afectividad en la Familia
La familia tiene un rol protagnico en el desarrollo durante la infancia. Desde la misma
gestacin, el ambiente en torno al nio/a influir en favorecer el desarrollo de ese hijo o
hija, siempre y cuando cuente con ciertas condiciones, especialmente en trminos
afectivos.

18
Los padres son quienes intencionalmente deben cuidar que el hogar cuente con las
condiciones necesarias para que el desarrollo integral del nio o nia sea posible. Para
ello es fundamental:
Cuidar la armona en el ambiente del hogar.
Formar vnculos con los nios y nias, dedicndoles tiempo de calidad en la medida
de las posibilidades.
Recordar permanentemente que el juego y todas las interacciones cotidianas, son
oportunidades concretas de potenciar el desarrollo cognitivo y socioemocional de los
NNA.
Reflexionar peridicamente acerca de las prcticas de crianza, evaluando si hay
forma de mejorarlas.

Promocin del Lenguaje

El lenguaje es aquella llave maestra que permite a los nios y nias comunicarse con
quienes le rodeen a lo largo de su vida.

Este es un tema tan relevante, que su promocin desde la misma gestacin favorecer
a futuro la forma de expresarse ya sea en forma oral o escrita. A su vez, le ayudar a
escuchar y leer, comprendiendo realmente el real significado de la comunicacin oral o
escrita. La forma de potenciar el lenguaje es tan simple como:
Aprovechar cada oportunidad de conversacin del nio o nia con adultos, ya sea
familiares o educadores.
Dialogar con ellos informalmente lo ms posible, ya sea jugando o interactuando en
situaciones cotidianas (como su alimentacin y vestuario).
Or atentamente y responder a los nios y nias, aunque no hablen tal como los
adultos lo hacen. Los nios y nias responden a travs de miradas y sonidos. S
los tomamos en cuenta, sus gestos se tornarn cada vez ms significativos, para
ellos y para los adultos.
Hablar a los nios y nias desde su nacimiento. La neurociencia ha podido
comprobar que los procesos que favorecen la comunicacin, se desarrollan desde
mucho antes que el nio hable.

19
 Leer juntos cuentos. Esta accin es una gran oportunidad de regalar tiempo de
calidad a la niez. Adems de favorecer el lenguaje, permiten compartir entre
padres e hijos una pausa llena de afectividad, una tregua en las agitadas vidas. Por
otra parte, los cuentos promovern el desarrollo de la imaginacin, herramienta tan
favorable para la vida.

Enseanza Optimista
Los padres o personas con relacin directa con los nios y nias, a travs de ciertas
actitudes pueden favorecer el desarrollo de los nios y nias. Hay miles de formas,
entre las que podemos mencionar como ejemplo las siguientes:
Motivndolos a aprender activamente a travs del juego.
Incentivando su curiosidad por aprender.
Reforzando positivamente sus cualidades y logros.
Sintonizando con sus conversaciones, dudas, miedos, gustos en definitiva
escuchndolos atentamente.
Empatizando y ayudndolos a resolver sus problemas por s mismos, apoyados por
adultos.
Propiciando el trabajo coordinado entre la familia y la instancia educativa a la cual
asiste el nio o nia.

Pre-Congreso Sudamericano sobre Derechos de la Niez y la Adolescencia (2010).

Entre otras situaciones es posible identificar con claridad las de maltrato fsico y
psquico, las cuestiones referidas al mal desempeo de los roles parentales y
finalmente, aquellas instancias en las que los adultos padecen de enfermedades o
atraviesan episodios que les impiden permanecer junto a los nios/as y adolescentes
(privacin de la libertad, muerte, internaciones psiquitricas o mdicas, por ejemplo).
Cuando se presentan estas realidades la respuesta ms frecuente es la internacin de
los nios y nias por parte de los organismos pblicos habilitados, dado que
generalmente se desestiman las posibilidades de los dispositivos de cuidados
alternativos. Esta desestimacin se enmarca en la idea de que quienes disean y
ejecutan las polticas pblicas no apuestan a estas prcticas orientadas a afianzar

20
vnculos sociales, es decir, los lazos familiares y comunitarios. Sin dudas, en este
sentido juega un papel importante la escases de recursos asignados al rea social en
general. Esto significa que en muchos casos, quedan descartadas de plano aquellas
intervenciones amparadas en el enfoque de derechos.

Otra dimensin se organiza en torno a aquellas acciones de resguardo o proteccin que

se presentan como dispositivos alternativos a la internacin o institucionalizacin de los
nios y nias. Esos dispositivos son aquellos en que se busca visualizar y fortalecer las
redes familiares y comunitarias de los nios y adolescentes, de modo que sea posible
evitar la institucionalizacin tal como se formula en este trabajo.

Pre-Congreso Sudamericano sobre Derechos de la Niez y la Adolescencia (2010). En

el rea Metropolitana de Buenos Aires existen Programas de Fortalecimiento de
Vnculos Familiares, los cuales cuentan con menor presupuesto que los dispositivos de
internacin en Hogares. Otra accin similar referenciada en este paradigma es la que
se denomina acogimiento familiar como modalidad alternativa al cuidado de los nios,
nias y adolescentes, mediante esta los nios/as son recibidos en el seno de sus
hogares por a) familia ampliada del nio/a, b) familias de la comunidad o c) familias sin
vnculo con el nio/a en todos los casos son alojados de manera transitoria.

En este escenario, los nios/ as y adolescentes que son sujetos de las intervenciones
del Estado, aparecen como el actor principal de este problema porque no se logra
desde las agencias pblicas dar respuestas que guarden relacin con los preceptos que
emanan de la normativa vigente. Sus trayectorias de vida quedan sujetas, de alguna
manera, a disposicin de quienes desempean su labor profesional en las
organizaciones pblicas.

Del anlisis de las dimensiones es posible sealar algunas relaciones que van dando
forma al problema tal como se lo enunci ms arriba. Claramente la historia de la
infancia en Argentina constituye uno de los factores centrales del problema actual en la
medida que la permanencia en el tiempo del paradigma de situacin irregular permiti

21
que se configurara como lo instituido en materia de infancia. A su vez, esto ha ido
construyendo una forma de ver a los nios/as y adolescentes, un tipo de racionalidad
que hoy se enfrenta ante un nuevo esquema de representaciones que tienen su marco
de referencia para la niez- en el Sistema de Proteccin Integral.

Pre-Congreso Sudamericano sobre Derechos de la Niez y la Adolescencia (2010). El

Sistema de Proteccin Integral de la Infancia que dispone la nueva legislacin no logra
consolidar lneas de trabajo alternativas a la internacin de nios, nias y adolescentes
por causas sociales. Las situaciones vigentes de internacin contradicen los principios
de la normativa:
- El nio como sujeto de derechos
- La prioridad de la niez en las polticas sociales
- La familia como agente social fundamental
- La valoracin de la comunidad y de las redes sociales
- La apuesta a las respuestas locales
Esta tendencia a la prctica de internacin estara debilitando an ms los lazos
familiares y comunitarios indispensables para garantizar un desarrollo saludable de los
nios, nias y adolescentes.

Por esta razn se recomienda destinar los recursos y medios necesarios para la puesta
en marcha del Sistema de Promocin y Proteccin integral de los derechos. Los
recursos y medios al que se hace referencia implica el fortalecimiento institucional de
los Ministerios de Desarrollo Humano de Buenos Aires y de Desarrollo Social de la
Ciudad de Buenos Aires para la consolidacin de las estructuras funcionales del rea
Metropolitana que permitan orientar polticas integrales para los sectores ms
vulnerables.

Niez y adolescencia institucionalizada: visibilizacin de graves violaciones de DDHH

(2011). Se presentan datos de los pases que participaron en la elaboracin del
presente reporte:

22
RELAF (2011) menciona los promedios de estadas en las instituciones: aos. En el
Informe Latinoamericano, hemos dado como ejemplo lo que dicen expertos de
Colombia, quienes resaltan que muchos nios transcurren su niez y cumplen la
mayora de edad en instituciones de proteccin con lo que esto puede significar, en
trminos psicosociales, de construccin de lazos afectivos y de capacidades para la
vida que les permitan su inclusin social.

Adems, en los Informes por pas relevados, se describe a los nios institucionalizados
como afectados por: un sentimiento profundo de soledad; sentimientos de
incomprensin; aislamiento de la sociedad en general; desarraigo; incertidumbre frente
a su futuro al no saber quin los va a apoyar, proteger, acompaar; sentimientos de
rechazo; baja autoestima.

Otro tema que puede quedar oculto si no se informa acerca de los promedios de
estada de nias y nios en las instituciones, es el de la situacin que afecta a quienes
han estado por aos en ellas. Esta realidad de largas institucionalizaciones da como
resultado en general que los y las adolescentes una vez que alcanzan la mayora de
edad, carezcan tanto de redes y lazos afectivos como de preparacin para la vida
adulta autnoma.

Adems de la falta de redes y lazos, se encuentra el problema de la falta de

preparacin para la asuncin de la autonoma progresiva en el ejercicio de los
derechos. Frecuentemente falta tanto la identificacin de sus vocaciones y desarrollo a
travs del estudio como la preparacin de habilidades y aptitudes para el trabajo.

Las Directrices de las Naciones Unidas, tienen varias y muy especficas referencias
respecto de los derechos de los y las adolescentes que deben recibir cuidado
alternativo. Mencionamos como ejemplo el Art. 135: Deberan ofrecerse oportunidades
de educacin y formacin profesional continua, como parte de la preparacin para la
vida cotidiana de los jvenes que se apresten a abandonar su entorno de acogida

23
(cuidado alternativo) a fin de ayudarles a lograr la independencia econmica y a
generar sus propios ingresos.

Segn se inform sobre Colombia, muchos nios, nias y adolescentes crecen y

cumplen la mayora de edad en instituciones de proteccin con todo lo que esto
significa en trminos psicosociales, de construccin de lazos afectivos y de
capacidades para la vida que les permitan la inclusin social. Entre las razones de este
hecho se encuentra el alto porcentaje de nios en estado de adoptabilidad que tienen
entre 6 y 17 aos (representan el 62%), que por lo tanto son considerados de difcil
adopcin (Fuente: Grupo de Proteccin del ICBF-Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar). Se estima que hay 4506 nios de difcil adopcin, de los cuales 1503 estn
por condiciones de salud y 3.003 por edad, por ser grupos de hermanos, o por etnia.
(Fuente: Diario El Pas, 14 de Octubre de 2008).

En el ao 2009 en un Informe del Paraguay se resalt que haba una carencia total de
dispositivos estatales para la evaluacin, seguimiento y supervisin de las instituciones
y las medidas que tienen como finalidad la proteccin de los nios sin cuidados
parentales, lo cual contribua a las largas permanencias de los nios en ellas.

En este contexto, la falta del cumplimiento de las disposiciones legales en relacin a las
instituciones de abrigo dificultaba el conocimiento de las condiciones de vida de los
nios privados del cuidado de sus padres en dichas instituciones. Se inform que al
haber una carencia por parte de los sistemas judicial y ejecutivo de constancias e
informacin del seguimiento y apoyo de los nios sujetos a medidas de abrigo, guarda y
tutela aplicadas por el Sistema Judicial, no haba un control sobre el tiempo de
permanencia de los nios en las instituciones de abrigo.

En ese estudio tambin se constat que haba una debilidad o directamente falta de
equipos tcnicos para la bsqueda y localizacin de familiares, as como de
mantenimiento del vnculo familiar. El 28% de los nios/as viviendo en instituciones,

24
segn esa evaluacin, no reciban visita de su familia, por lo que se infera que haban
perdido parcialmente o totalmente el contacto con sus padres.

Informacin actualizada da cuenta de que de 52 instituciones de acogimiento

Institucional fiscalizadas por la Secretara Nacional de Niez y Adolescencia del
Paraguay, solo 17 cuentan con un equipo tcnico que trabajen el mantenimiento del
vnculo familiar.

Respecto de Nicaragua, en el Informe Nacional se presenta como una de las

principales violaciones a los derechos de las nias y nios institucionalizados a las
largas permanencias. Se seala la falta de recursos humanos y materiales del rea de
Atencin Especial del Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niez (MIFAN) que
permitan el monitoreo de todos los casos de la inmanejable cantidad de nios que han
sido situados en albergues o centros de proteccin especial y hogares sustitutos de
manera indefinida, algunos sin los debidos procedimientos ni garanta constitucional.
Las medidas de internamiento que aplica el MIFAN deben ser transitorias, pero por falta
de seguimiento se vuelven indefinidas y los nios se hacen adultos en los centros.

Las prolongadas permanencias en los centros de internamiento y la cantidad de nios

internos, teniendo la mayora recursos familiares constituye un indicador de que no se
ha trabajo con las familias ni se han aplicado medidas alternativas a la
institucionalizacin.

En el informe de RELAF (2011), menciona que en Mxico se seal como causal de

las largas permanencias en las instituciones a la incapacidad del Estado para mantener
un registro de los nios y las nias que estn bajo su tutela y definir su situacin jurdica
y un monitoreo de los casos particulares de los nios para saber en qu instituciones se
encuentran alojados y por cunto tiempo55. Esto se relaciona con la inexistencia de un
organismo especializado que regule la situacin de los nios sin cuidados parentales y
que est especializado en brindar resguardo a los nios y las nias en los procesos
jurdicos.

25
Los tiempos de permanencia tambin se hacen largos debido a la burocracia e
ineficiencia para determinar la situacin jurdica de los nios y las nias sin cuidado
parental que se encuentran en instituciones. Por ltimo, una vez que los nios son
institucionalizados, no se desarrollan apropiadamente mecanismos para fortalecer los
vnculos afectivos con su familia y no hay programas accesibles y suficientes para
lograr la reinsercin social en sus espacios y redes sociales.

RELAF (2011). En la Ciudad de Buenos Aires, Argentina durante el ao 2008 se relev

la situacin de 351 nios que forman parte de la cantidad total de institucionalizados en
esta ciudad. De estos 351 nios, el 44,4% (156) se encuentran en cuidado residencial,
llamados Hogares Convivenciales, el resto se encuentran en Hogares Teraputicos.

Del total de los 351 nios, el 40% lleva alojado en la institucin actual entre 1 y 2 aos
(18, 5% y 21, 4% respectivamente); el 38,2% lleva entre 3 y 6 aos en instituciones.
Slo el 6,3 del total relevado se encuentra en las instituciones por un perodo menor a
12 meses. Se registraron 19 casos en los que la permanencia data de 7 aos y en 20
casos de 8 y 9 aos
.
Los hogares convivenciales concentran no solo la mayor cantidad de nios, sino que
tambin denotan las estadas ms largas en relacin a los dems tipos de instituciones.
El 37% de los nios alojados lo est hace 2 aos como mximo, y el 63% restante
desde hace ms de 3 aos: los perodos mximos registrados corresponden a 3 casos
en los cuales la permanencia en el mismo hogar de convivencia data de 10, 11 y 12
aos.

Con respecto a los Hogares Teraputicos, el 51% de la poblacin alojada lo est un

tiempo mximo de 2 aos. La mitad restante entre 3 y 9 aos, registrndose un pico de
19% de permanencia de 6 aos.

Informacin recogida en Per, consigna que un nmero significativo de pberes y

adolescentes que se encuentran albergados en las Aldeas SOS de ese pas, tiene un

26
perodo promedio de 7 aos de permanencia en estos Centros. Se describi la causa:
el personal responsable de estos centros privados no promueve la reinsercin familiar
de nias y nios y adems han desacatado en ms de una oportunidad las
disposiciones emitidas por las autoridades judiciales y fiscales para la entrega de los
nios (para su salida de la institucin por ej. a la familia de origen) o para que aquellos
puedan ser promovidos en adopcin, restituyndoles su derecho a vivir en familia.
Estos casos se han dado especialmente en la Aldea SOS de Zrate ubicado en el
distrito de San Juan de Lurigancho, en la Provincia de Lima.

RELAF (2011) menciona que las situaciones de abuso sexual y maltrato grave en las
instituciones son una realidad ms presente en las prcticas de lo que se logra conocer.
Las vctimas suelen callar las vejaciones, en ocasiones muchos aos despus de
producido el hecho es posible conocerlo. Otras los perpetradores quedan en el silencio
y la impunidad. Las relaciones de poder ejercidas entre los responsables/ cuidadores y
los nios y nias dejan sin escapatoria a las vctimas, la vulnerabilidad es extrema. La
asimetra es enorme, la falta de otros referentes en el afuera (familia, amigos,
autoridades que fiscalicen, otras instituciones) hace que no haya canales de
manifestacin y denuncia.

Durante las mencionadas Consultas Sub- Regionales para el estudio sobre la niez
institucionalizada en las Amricas, de la CIDH con la colaboracin de Unicef, se
mencion en el trabajo de grupos que haba habido sucesos de malos tratos y abuso
sexual denunciado.

En este apartado consignaremos como ejemplos algunos casos que han llegado a la
justicia y a los medios, logrndose en algunos de ellos la comprobacin y
correspondiente condena judicial o al menos la reprobacin social de los responsables.
Relatamos apenas 6 casos conociendo que son muchos los hechos que en Amrica
latina se encuadran en estos delitos.

27
Segn informa Unicef, oficina de Mxico, Desde el ao 2001 hasta el ao 2006 el DIF
Nacional y los DIFs locales (organismo especializado del gobierno) han establecido 23
albergues en la frontera norte que forman parte del Programa Interinstitucional de
Atencin a Menores Fronterizos; en ste ltimo ao atendieron a ms de veinte mil
nias, nios y adolescentes mexicanos que fueron repatriados desde los Estados
Unidos. Estos albergues forman parte de una Red que trabaja para garantizar los
derechos de los nios migrantes no acompaados tanto en el momento de la
repatriacin como en el retorno a sus lugares de origen.

En cuanto a los factores que condicionan para que un nio, nia y adolescente sea
institucionalizado, se han realizado algunos estudios que buscan profundizar en esta
problemtica, se citan a continuacin estudios que abordan este tema en Guatemala.

Infancia y Vulnerabilidad Social

Instituto Nacional de Estadstica [INE] Censo (2006), realizado en Guatemala, se defini

operacionalmente la vulnerabilidad situndola en aquellos NNA que pertenecen a
hogares en carencia materiales y en los que adems, la jefatura (padre-madre) tienen
una escolaridad bsica incompleta. Ello, en razn que al encontrarse en esa situacin el
NNA pertenece a una familia con menos posibilidades de salir de la pobreza, y a su
vez, est en un contexto familiar ms desfavorable en trminos de estimulacin,
desarrollo de lenguaje, proteccin, etc.

A lo largo de la historia de Guatemala, la niez y adolescencia ha sido tratada de

manera injusta, pocas leyes le han beneficiado y el acceso a servicios bsicos siempre
ha sido limitado, esto sin contar la falta de aplicacin de las leyes existentes.

Es posible afirmar hasta aqu que el apropiado desarrollo de los nios y nias depende
de la interaccin de al menos dos aspectos. Estos son las condiciones materiales de su
entorno ms cercano; y la satisfaccin de sus necesidades de cuidado o proteccin por
parte de los padres o adultos a su cargo.

28
A los NNA que no se les brinde o proporcione un nivel de vida adecuado, propiciando
as la vulneracin de sus derechos, provocara efectos en su desarrollo, arrojndolos a
una vida de callejizacin, NNA dependientes de drogas y alcohol, delincuente, personas
incapaces de adaptarse a la vida social, en donde desarrollen habilidades y destrezas.

Durante dcadas la niez se ha visto obligada a trabajar desde temprana edad, y la

realidad es que los nios no deberan ser un instrumento para generar ingresos dentro
del hogar, esto le impide acceder a una educacin adecuada. Muchos son los casos en
que nios y nias quedan fuera del hogar, obligados a servir en fincas, haciendo
trabajos inhumanos, para los cuales no estaban fsicamente preparados.

Por su propia vulnerabilidad se han convertido en vctimas de abusos sexuales o

vctima de trata, violencia intrafamiliar, abandono, maltrato fsico y emocional,
explotacin laboral y comercial. La niez ha sido obligada a realizar trabajos propios
para adultos percibiendo pagos para nios.

Segn proyecciones por el INE para el (2010), en Guatemala, solamente el 17 % de los

nios, nias y adolescentes tienen satisfechas sus necesidades bsicas. La pobreza y
exclusin en nuestro territorio, tiene un rostro tnico y de gnero. Guatemala posee el
segundo lugar de analfabetismo femenino en el continente: el 73% de las analfabetas
son indgenas. La desercin escolar de nias en el rea rural, a partir del tercer ao de
primaria, es de 66.4% como resultado de un patrn sociocultural donde se le da ms
importancia a la educacin de los varones.

Por otro lado el Estado de Guatemala debe garantizar todos los derechos a los nios,
nias y adolescentes de todo el pas. Esto quiere decir, entre otras cosas, que debe
implementar polticas pblicas de combate a la pobreza y de desarrollo rural, as como,
disear e implementar planes, programas y proyectos de promocin humana dirigidos a
la niez, especialmente de reas rurales que le permita el acceso a la salud, y
educacin, etc.

29
Dentro de la familia se debe mantener la equidad de gnero, dar la misma oportunidad
de estudiar, desarrollarse, divertirse y crecer integralmente, a los nios, nias y
adolescentes, derechos que les corresponde a ambos por igual.

Ley de Proteccin Integral de Niez y Adolescencia [PINA] (2003). En su Artculo 5,

afirma: el inters superior del nio, es una garanta que se aplicar en toda decisin
que se adopte con relacin a la niez y la adolescencia, que deber asegurar el
ejercicio y disfrute de sus derechos, respetando sus vnculos familiares, origen tnico,
religioso, cultural y lingstico, teniendo siempre en cuenta su opinin en funcin de su
edad y madurez. Este principio debe trascender la formulacin en el papel y debe
convertirse en la base de cualquier medida que, social o jurdicamente, se tome para
garantizar el bienestar y pleno desarrollo de los nios, nias y adolescentes de nuestro
pas.

Factores que influyen en la Vulnerabilidad de los NNA

Entre los factores que influyen en la vulnerabilidad de los nios, nias y adolescentes
se pueden mencionar los siguientes:

Situacin Familiar
Las obligaciones que surgen de las relaciones familiares o que se dan como
consecuencia del parentesco, estn reguladas en el Cdigo Civil (2009), de Guatemala
que establece que Ambos cnyuges tienen la obligacin de atender y de cuidar a sus
hijos, durante la minora de edad de estos ltimos.

Ley PINA (2003) en el Artculo 78, establece que Es obligacin de los padres, tutores o
personas responsables de nios, nias y adolescentes el garantizarle el goce de sus
derechos: a) Brindarles afecto y dedicacin; b) Proveerles los recursos materiales
necesarios para su desarrollo, de acuerdo a sus posibilidades econmicas, entre otras.
Las madres que trabajan tienen pocas opciones pblicas para el cuidado diurno de los

30
nios y nias, por lo que deben recurrir a instituciones privadas, con sus consecuencias
econmicas.

Tambin se deben tomar en cuenta que las familias se ven afectadas por fenmenos
como la violencia intrafamiliar, alcoholismo y drogadiccin, disfuncionalidad familiar,
falta de recursos econmicos, bajo o nulo nivel educativo, baja autoestima, cultura
patriarcal (machismo), acceso a servicios bsicos, entre otros; es por ello que muchas
familias se ven en la necesidad de abandonar a sus hijos e hijos dndose la
institucionalizacin de menores o la adoptabilidad.

Si un nio o nia no tiene familia o le conviene estar lejos de ella porque lo maltratan o
por cualquier otro problema, los Estados Parte debern brindarle proteccin y asistencia
especial. Debe garantizarles un buen lugar para vivir, en el que puedan seguir
estudiando, jugando y desarrollndose de la mejor manera. Adems, en ese lugar
deben respetar su religin, forma de pensar y su desarrollo cultural.

Secretara de Bienestar Social de la Presidencia [SBS] Informe (2007), manifiesta que

la poblacin promedio en centros de proteccin y abrigo, es de 5,600 nios, nias y
adolescentes, 55% son de gnero femenino y 45% del gnero masculino. De esta
poblacin 1,846 han sido declarados como poblacin permanente, violndose as su
derecho a tener una familia. Los Centros de Proteccin y Abrigo son 127, el 95% son
privados y solamente el 5% corresponde al sector pblico. La mayora de los Nios,
Nias y Adolescentes institucionalizados estn comprendidos en las edades de 7 a 16
aos; el segundo grupo lo representan los comprendidos en las edades de 1 a 6 aos.

Segn el Consejo Nacional de Adopciones [CNA] (2007), las adopciones,

especialmente las destinadas al extranjero, se incrementaron significativamente del ao
2004 al 2007, constituyndose en un negocio lucrativo para abogados y agencias de
adopcin involucradas, donde los intereses de las familias extranjeras adoptantes
prevalecieron por sobre el inters superior de nios y nias. Durante el perodo 2003-
2006, se dieron en adopcin un total de 27 mil 140 nias y nios guatemaltecos, de

31
stos 26,483 (97.6%) fueron adopciones internacionales, siendo Estados Unidos el
principal pas destinatario (87%). Para el ao 2007, de los 3 mil 494 casos, el 5% son
para Guatemala, el 93% son para Estados Unidos y el 2% para el resto de pases.

Situacin Econmica
El Estado no ha implementado medidas polticas, econmicas y sociales que permitan
el fortalecimiento de las familias para cumplir con su funcin. Prueba de lo anterior es
que en nuestro pas, tomando como base los datos oficiales del INE Censo 2010, el
51% de los guatemaltecos viven en pobreza de estos el 15.20% estn ubicados en la
lnea de extrema pobreza. Producto de estos altos niveles de pobreza, tenemos el ms
alto ndice de desnutricin crnica en nios y nias menores de 5 aos del continente
(49%). Otro de los factores que limitan el derecho de nios, nias y adolescentes a
tener un nivel de vida adecuado es la irresponsabilidad de algunos padres. En el ao
2005 en los juzgados de la repblica se recibieron un total de 2746 demandas de pago
de pensin alimenticia y solo 1,705 finalizaron.

Situacin Salud
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social [MSPAS] informe (2010), los servicios
de salud regulares brindan atencin a la demanda con recursos limitados. El principal
problema es que solo el 0.9% del Producto Interno Bruto (PIB) es dedicado al MSPAS.
El gasto pblico en salud se contrae ao con ao mientras que el gasto privado crece.
Este gasto privado es esencialmente gasto directo de bolsillo (pago de salarios). En
Guatemala las personas tienen acceso a los servicios de salud por su capacidad de
pago y no por la condicin de ciudadana. El 52% de nios pobres tendrn que
conformarse con servicios de 3 categora. A partir de esta evidencia el Estado debe
impulsar polticas de universalizacin de la salud, otorgndole los recursos necesarios
para garantizar que los nios, nias y adolescentes de nuestro pas tengan acceso a los
servicios necesarios para crecer y desarrollarse integralmente como es su derecho.

En Guatemala los servicios pblicos de salud, tienen una cobertura de cerca del 55%.
Esta cobertura es ofrecida por dos programas, los servicios que ofrece el ministerio de

32
salud y el programa de extensin de cobertura que inici hace 12 aos con la intencin
de reducir las brechas y mejorar la salud de la poblacin. El MSPAS no cuenta con el
recurso econmico que permita cubrir las necesidades de salud de todo el pas,
implementando nicamente programas de prevencin y atencin primaria.

El modelo de atencin de la salud se basa en la demanda espontnea, es decir, que no

hay bsqueda activa de casos, son los nios, nias y adolescentes, cuando estn
enfermos los que llegan a la consulta mdica, no es el sistema de salud nacional o local
el que los y las identifica. Probablemente a quienes asisten a los servicios pblicos de
salud los atiendan durante el acto de consulta pero las acciones preventivas son en
extremo limitadas. Nuestro pas tiene un atraso de 30 aos en infraestructura pblica de
salud, adems estudios recientes muestran que los servicios del nivel primario en
algunas regiones de occidente se mantienen permanentemente desabastecidos de
medicamentos y no cuentan con el equipo mnimo.

Situacin Educacin
Segn datos por el Ministerio de Educacin [MINEDUC]. Informe (2010). El 89% de los
nios que deben estar en la escuela logran inscribirse a la primaria, el 55% logra
terminar, el 38% ingresa a la educacin bsica y solamente el 18% la termina. Con el
programa de la gratuidad escolar, se increment la matrcula escolar, el problema es
que se han saturado las escuelas existentes, (hasta 120 nios por aula). Las
estrategias de acceso a la educacin en los ltimos perodos se basan en un concepto
de focalizacin en la primaria lo que ha permitido elevar con mayor celeridad su
cobertura, pero al mismo tiempo ha limitado la cobertura de otros niveles y los ha
dejado sumamente rezagados. 1,2 millones de nios y jvenes entre 5 y 18 aos no
estn dentro del sistema escolar, representando el 26.5% de la poblacin de esa edad.

Situacin Cultural y Religin

Ley PINA (2003) menciona que los nios y nias indgenas tienen los mismos derechos
reconocidos a sus pueblos, es decir, tienen derecho a tener su propia vida cultural, a
profesar y practicar su religin y a hablar su propio idioma.

33
INE (2010) menciona que en el pas, conviven cuatro grupos culturales: Maya,
Garfuna, Xincas y Mestizo, las primeras tres expresiones culturales representan los
pueblos indgenas. Los indgenas en Guatemala histricamente han sido discriminados
tnicamente, los mismos constituyen gran parte de la poblacin pobre o en extrema
pobreza y son mayora en los departamentos, los cuales poseen los ms altos ndices
de exclusin social.

Algo similar ocurre en los asentamientos urbanos marginales. Sin embargo, rurales o
urbanos, mantienen en todas las regiones, una actividad y organizacin social intensa y
una cultura rica y en continua adaptacin a las exigencias de los cambios histricos,
defendiendo y desarrollando su identidad cultural, su espiritualidad, sus luchas por la
tierra y el respeto a la naturaleza. Como parte de sus pueblos, los nios y nias
adquieren los derechos reconocidos a la poblacin indgena.

Situacin de Maltrato y Abuso:

Para la Red para la Prevencin y Atencin del Maltrato y el Abuso Sexual a Nios,
Nias y Adolescentes en Guatemala (2006), informa que de las 5,243 denuncias
recibidas en diferentes instituciones del sector justicia y de salud, las denuncias de
maltrato fsico fueron las ms comunes (2,579) seguidas por el abuso sexual (1,632) y
la negligencia (1,033). En cuanto al sexo de las vctimas los nios son quienes en
mayor porcentaje son maltratados fsicamente especialmente los ms pequeos,
mientras las nias son ms vulnerables al abuso sexual. Toda la violencia contra nios,
nias y adolescentes se puede prevenir. El Estado deben invertir en polticas y
programas que aborden los factores causales de la violencia; tiene la responsabilidad
primordial de hacer que se respeten los derechos de los nios y nias, a la proteccin y
al acceso a los servicios, y prestar apoyo a la capacidad de las familias para
proporcionar cuidados a los nios y adolescentes en un entorno seguro; el Estado
tienen la obligacin de garantizar que los que cometan actos ilcitos de violencia rindan
cuentas.

34
El maltrato y el abuso a nios, nias y adolescentes es un fenmeno grave en el pas,
sobre todo porque hay un gran sub-registro, una cultura y costumbres autoritarias que
justifica el maltrato a la niez como un castigo y una forma de inculcar la disciplina. En
general, se reciben pocas denuncias, especialmente con respecto al abuso sexual y el
incesto, cuya mencin sigue siendo un tab.

En los datos actuales del Registro de instituciones de Guatemala (2008), se consignan

dos tipos de cuidado: temporal y permanente. Del universo de 4666 nios y nias de
todas las edades en instituciones privadas, el 69% se encuentra en cuidado temporal y
el 23 % en cuidado permanente. Se describi tambin que en los registros de las
instituciones del pas en mencin, existe una figura jurdica que se denomina depsito.
Esa categora ha sido aplicada por los jueces que intervinieron en los casos hasta el
ao 2003, en el que cambi la legislacin. Por esta razn, todava hay consignados en
el sistema un porcentaje de ingresos por depsito. Cabe mencionar que los as
clasificados, han permanecido de por vida y an hay quienes su destino es la
institucionalizacin.

En cualquier forma que asuma el cuidado residencial podemos encontrar situaciones de

larga permanencia injustificada. Es as como en las Aldeas infantiles SOS,
organizacin privada que proporciona un cuidado residencial en grupos pequeos, se
encuentra esta problemtica.

Nota del Diario Prensa Libre de Guatemala. (2010). Consejo Nacional de Adopciones,
Informe (2011). Las mencionadas 114 instituciones de Guatemala estn distribuidas en
todo el territorio y son producto de la iniciativa privada. Recientemente comenz a
funcionar un Registro que an no alcanza a acreditar al 100 % ya que muchas de estas
organizaciones no cumplen con los estndares establecidos. Esta Unidad de
Autorizacin y Control de Hogares de Proteccin y Organismos internacionales es el
organismo encargado de la autorizacin, registro y supervisin de entidades pblicas y
privadas dedicadas al abrigo de nios. Fue instituida en 2010, en el marco del Consejo
Nacional de Adopciones (a travs de la colaboracin de diferentes organismos de

35
gobierno y no gubernamentales) y estableci estndares de calidad para las
instituciones de cuidado de nios, entre los que se encuentran la temporalidad de la
estada del nio, el cumplimiento de una infraestructura adecuada, acceso a la
educacin y atencin psicolgica, aunque no establece un nmero mximo por
institucin. Mientras en agosto de 2010 las autoridades del Consejo Nacional de
Adopciones manifestaban que slo siete instituciones de las 110 entidades privadas
registradas contaban con la autorizacin oficial para su funcionamiento, actualmente se
constata un esfuerzo por parte del organismo de gobierno antes mencionado de
perfeccionamiento del control sobre los hogares, a travs del Sistema de Informacin
Integrado, el cual es una herramienta electrnica diseada para su diagnstico y
evaluacin.

El Hogar Solidario es una macro institucin estatal que depende de la Secretara de

Bienestar Social- SBS, cuyas caractersticas son las de una institucin total15: el
aislamiento geogrfico, la construccin rodeada de altos paredones, la presencia de
vigilancia y cmaras de seguridad que controlan el predio, la privacin de la libertad.
Los nios, nias y adolescentes all alojados no tienen ningn tipo de insercin
comunitaria, sus vidas trascurren puertas adentro: el acceso a los servicios de salud,
educacin, recreacin, etc. todo se desarrolla dentro del Hogar. Esta obra de gobierno
fue inaugurada en junio del 2010 con la presencia de la Primera Dama y el Presidente
de la Nacin, representantes polticos, autoridades de distintos credos, y de personal de
un organismo especializado, con una gran cobertura de prensa. La finalizacin de la
infraestructura insumi una cifra de 63 millones de Quetzales, unos 10 millones de
dlares aproximadamente. Adems, su mantenimiento mensual requiere de unos 17
millones de Q, aproximadamente unos 2,3 millones de dlares. La presentacin del
Hogar Solidario como una buena obra del gobierno, refuerza la presencia del criterio de
legitimacin amplia de la internacin por causas sociales en este pas.

Segn estadsticas de la Secretaria de Bienestar Social en el da 27 de julio de 2011, en

el Hogar Solidario se encontraban institucionalizados en los Hogares Solidarios 774
nios, nias y adolescentes entre 0 y 18 aos.

36
La precariedad de la situacin de los nios rescatados y puestos al abrigo de hogares
privados se evidencia en los casos de venta de nios que habitan estos hogares para
ingresar en las redes de la adopcin internacional ilegal. Podemos tomar como uno
delos varios ejemplos de estos hechos que, de tanto en tanto, reavivan la preocupacin
de la comunidad mundial sobre el trfico de nios para ser adoptados por familias del
Primer Mundo un caso del 2007 en el que 46 nios de 0 a 3 aos fueron rescatados de
una agencia de adopcin ilegal en Antigua; as como otro caso de 2008 en el que 9
nios menores de un ao (que presuntamente haban sido sustrados de sus familias)
fueron rescatados de una guardera clandestina. Este y otros casos nos demuestran la
participacin en estas redes de trfico y venta de nios de las fuerzas policiales y
autoridades de gobierno. Estas prcticas tambin se vinculan con el robo de los nios
de sus familias de origen (usualmente de origen rural) y la compra a sus madres pobres
bajo presin.

La situacin de vulnerabilidad a la que estn expuestos los aproximadamente 5.000

nios que viven en las calles llega a una mxima expresin en la prctica de Fuerzas
de Seguridad de ejercer violencia sobre ellos, torturndolos y hasta asesinndolos. Por
ejemplo, Casa Alianza inform que para mediados de noviembre de 2005, casi 400
nios haban sido asesinados.

Informe sobre situacin de la Niez y adolescencia en Guatemala (2010). Por su propia

vulnerabilidad se convirtieron en vctimas de abusos fsicos, sexuales, mentales. La
niez ha sido obligada a realizar trabajos propios para adultos percibiendo pagos para
nios. La legislacin no garantiz en ningn momento su desarrollo, verbigracia en la
constitucin poltica de la repblica de 1965, las nicas referencias a niez son las que
tienen que ver con inimputabilidad o la adopcin, pero sin profundizar mucho en ello.

Segn el INE en su Encuesta Nacional de Condiciones de Vida. [ENCOVI] 2006 La

pobreza es un fenmeno grande y profundo en la sociedad guatemalteca. Del total de la
poblacin (12,987,829) el 51% son pobres, es decir, 6,625,892 de habitantes. De ellos
el 29.83% se ubican en la categora de pobreza extrema (1, 976,604) y el 70.16%

37
(4,649,287) en la categora de pobreza no extrema, siendo en el rea rural (72%) donde
la pobreza est ms enraizada (rea urbana 28%).Por su parte, los patrones de
desigualdad, altamente arraigados, marcan grandes brechas entre distintos grupos de
la sociedad: los hogares rurales e indgenas siguen siendo los ms pobres y aquellos
con menor acceso a oportunidades y servicios. La naturaleza multidimensional de la
pobreza es adems la causa de muchos de los problemas que afectan a la sociedad
guatemalteca y que la entrampan en un crculo vicioso que perpeta esta situacin de
generacin en generacin.

La Asamblea General de las Naciones Unidas. (1989). en su 44o. periodo de sesiones

aprob por unanimidad la Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN), siendo
ratificada por la mayora de Estados del Mundo. El Gobierno de la Repblica de
Guatemala el 26 de enero de 1990, la suscribi como el sexto Estado. Posteriormente
el 10 de mayo de 1990 el Congreso de la Repblica de Guatemala, mediante el Decreto
27-90 aprob el Convenio que contiene la Convencin sobre los Derechos del Nio, el
cual entro en vigencia el 15 de mayo de 1990, pasando a formar parte del ordenamiento
jurdico interno de nuestro pas, asumiendo una serie de compromisos para el efectivo
cumplimiento de la misma.

Desde el ao 1990 los diversos Gobiernos han asumido medianamente el compromiso

poltico y moral de proteccin integral a la niez y adolescencia, por lo que la plena
observancia de la CDN, an dista mucho de lo que idealmente debera de ser, para
propiciar el desarrollo integral de ms del 50% de la poblacin guatemalteca, gracias a
la presin que los diversos grupos de la sociedad civil han ejercido a los gobiernos de
turno se han logrado algunos cambios.

Para garantizar el efectivo cumplimiento de los derechos de la niez y adolescencia

reconocidos en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, como Ley
fundamental que organiza y orienta al Estado de Guatemala, de aqu deben partir y
sustentarse todas las acciones que se implementen a favor de los nios, nias y
adolescentes de nuestro pas. La parte dogmtica de la Constitucin Poltica afirma la

38
primaca de la persona humana como sujeto y fin del orden social; reconociendo a la
familia como gnesis primario y fundamental de los valores espirituales y morales de la
sociedad y, al Estado como responsable de la promocin del bien comn.

CDN (1990). Ratificada por todos los pases de Latinoamrica, enumera los derechos
con los que cuentan todos los nios, sin distincin alguna. Sin embargo, los que estn
en riesgo de perder el cuidado parental y aqullos que ya lo han perdido sufren
sistemticas violaciones a todos sus derechos. No slo la falta de cumplimiento del
derecho fundamental a vivir en familia sino de otros igual de fundamentales.

La Poltica Pblica de Proteccin Integral de la Niez y la Adolescencia. (2004-2015).

Es un instrumento poltico y de planificacin social estratgico, de mediano y largo
plazo, dirigido a construir las condiciones necesarias para que la presente y futuras
generaciones de nios, nias y adolescentes puedan disfrutar de una vida digna, a
partir del cumplimiento de sus derechos humanos, en materia de salud, educacin,
recreacin y proteccin; as como el desarrollo social, fortalecimiento y proteccin de
sus familias.

Laparra y Arriola. (2006). Mencionan en su investigacin la importancia de que las

instituciones de cuidado tienen muchas limitaciones, una de ellas es el hecho de que
aunque los cuidados que se le brindan al nio sean los mejores y se proporcionen con
cario y ternura, ningn nio puede construir sus vnculos afectivos, a menos que el
ambiente, los rostros y los modos en que se le cuidan sean estables y no cambien, lo
que es difcil de lograr en las guarderas, debido a que el personal encargado de cuidar
a los nios cambia constantemente.

Esto se agrava an ms en los nios que son ingresados a una institucin de cuidado
desde una edad muy temprana, quienes se ven invariablemente afectados en el
desarrollo de su carcter y de su adaptacin social, puesto que el nio logra alcanzar
una adecuada adaptacin por medio de la formacin de vnculos con la madre, el padre
y el resto de los miembros de la familia.

39
Si el nio no tiene un vnculo fuerte con la madre y la familia la vida grupal en la
institucin, no le ayudar a alcanzar el proceso normal de socializacin. Lo que los
nios pequeos adquieren en tales condiciones son modos de atacar, de defenderse y
escapar, el hbito de ceder a la fuerza superior de otro individuo o la destreza de evitar
efectos desagradables mediante el procedimiento de compartir cosas, y la lucha por
conseguir la atencin de los adultos.

Factores que se deben de tomar en cuenta respecto a la dinmica familiar, es el estilo

de paternidad, que consiste en la forma y lineamientos que los padres tienen para criar
y educar a sus hijos, los que a su vez han aprendido de sus padres, siendo una manera
de correccin los golpes e insultos, provocando la violencia fsica, emocional y
psicolgica.

Para Rabanales. (2008) en Guatemala la mitad de todos los nios y nias menores de
5 aos presentan desnutricin crnica. En el rea rural existe un 55% de menores de 5
aos, en el rea urbana la proporcin es de 36%. En el grupo ladino la desnutricin es
de 36 %, mientras que en el grupo indgena es de 69%. Grandes proporciones de
nios en las instituciones tienen padre y/o madre, y stos no cuentan con las
capacidades y recursos para afrontar el cuidado. Hay responsabilidades manifiestas en
el abandono en el que estn sumidas estas familias: la falta de apoyo desde las
polticas pblicas y la indiferencia social.

RELAF (2010). Una cuestin preocupante evidenciada en los testimonios de los nios,
expertos y cuidadores recogidos en los informes nacionales es la violacin de derechos
fundamentales a la que se ven sometidos los nios que estn institucionalizados.
Siendo identificados por: un sentimiento profundo de soledad; de incomprensin, de
rechazo, baja autoestima, aislamiento de la sociedad en general; desarraigo;
incertidumbre frente a su futuro al no saber quin los va a apoyar, proteger, acompaar.

Es indispensable avanzar efectivamente sobre la creacin de alternativas de cuidado

familiar, as como realizar un amplio proceso de desinstitucionalizacin de cientos de

40
miles de nios, nias y adolescentes, que hoy se encuentran en Amrica Latina
sometidos a la privacin de derechos a la vez que sufren los sentimientos descriptos.

Segn la RELAF, (2011). En el informe Niez y adolescencia institucionalizada:

visibilizacin de graves violaciones de DDHH. La niez guatemalteca llega al sistema
institucional por diversos factores como: La identificacin de nios/as en situacin de
calle o en cualquier situacin de vulneracin de derechos, a travs de los rescates,
puede suceder que el nio est con algn adulto, pero si est ejerciendo la mendicidad
o trabajando situacin que se hace notar donde existe mayor cantidad de turistas la
ciudad capital, Antigua Guatemala, Panajachel, etc., el menor es apartado del adulto e
ingresado al vehculo que est realizando la actividad. Instituciones como la Polica
Nacional Civil PNC, la Procuradura General de la Nacin PGN, programas de la
Secretaria de Bienestar Social SBS, tienen autorizacin para estas intervenciones en
las que no es requisito indispensable la disposicin judicial de cada nia/o a rescatar.

Estos rescates se confunden con los rescates de nios y nias en situacin o riesgo de
trata, a partir de la vigencia de la Ley Alba-Keneth. Esta es una Ley que implant un
sistema de alerta y bsqueda de nios desaparecidos, los que mayormente son
sustrados para ser utilizados en las redes de trata y trfico.

Luego de ser rescatados, la mayora de los nios y nias son trasladados al Hogar
Solidario e incluidos en el sector que por su clasificacin les corresponda, donde
existen ingresos por causas evitables, adems de las crisis familiares y la extrema
pobreza, Algunos han sido ingresados por disposicin de jueces de paz, quienes ante la
presentacin de sus padres al juzgado manifestando mal comportamiento o graves
conflictos familiares causados por las nios/as, no les pueden poner lmites.

Una vez ingresados a los diferentes hogares, segn la SBS y la PGN, es difcil la
bsqueda de recomposicin y el otorgamiento de ayudas que permitan el retorno a la
familia nuclear, ampliada o a la comunidad de origen. En los casos en los que hay una
intervencin judicial de por medio, lo que enlentece el proceso de restitucin, es la falta

41
de recursos de la PGN para proveer la informacin que permita a los Jueces disponer
de las audiencias y tomar medidas de fondo.

Se puede ejemplificar casos de venta de nios en las redes de la adopcin internacional

ilegal como en el 2007 en donde 46 nios de 0 a 3 aos fueron rescatados de una
agencia de adopcin ilegal en Antigua Guatemala. En el 2008,9 nios menores de un
ao fueron rescatados de una guardera clandestina. Demostrando as la participacin
de redes de trfico y venta de nios de las fuerzas policiales y autoridades de gobierno.
Estas prcticas tambin se vinculan con el robo de los nios de sus familias y la compra
a sus madres pobres, bajo presin.

La situacin de vulnerabilidad a la que estn expuestos los aproximadamente 5.000

nios que viven en las calles llega a una mxima expresin en la prctica de Fuerzas
de Seguridad de ejercer violencia sobre ellos, torturndolos y hasta asesinndolos.
Casa Alianza inform que para el 2005, casi 400 nios haban sido asesinados.

RELAF (2011), ha dado a conocer la gravedad de los malos tratos que los NNA reciben
en las instituciones de cuidado: se refiere a la situacin en las grandes instituciones en
Guatemala, y menciona algunos de los resultados de la Auditoria Social, se
transcriben situaciones de malos tratos severos y abusos relatados por las propias
vctimas.

La Poltica Pblica de Proteccin y Desarrollo Integral a favor de la niez y

adolescencia de Quetzaltenango (2011) menciona No institucionalizacin de la niez y
adolescencia. La proteccin integral de la niez y adolescencia demanda del Estado el
establecimiento de programas de fortalecimiento a la familia, para evitar al mximo la
institucionalizacin de los nios, nias y adolescentes que se encuentren en
situaciones de vulnerabilidad y/o sujetos a procedimientos administrativos o judiciales.
La institucionalizacin en s misma es una violacin a los derechos humanos de la niez
y adolescencia porque les separa de sus familias, les priva de la libertad y les
despersonaliza.

42
Todos los programas de atencin y proteccin a la niez y adolescencia en situaciones
de vulnerabilidad y/o desproteccin debern restituir y fortalecer el vnculo familiar y
comunitario que apoya su identidad y sentido de pertenencia, transmite valores,
conocimientos y prcticas socio-culturales; la separacin de nios, nias y adolescentes
de sus familias como medida de proteccin solo podr ocurrir en aquellos casos en que
tal separacin sea necesaria en el inters superior del nio, en caso de que ste sea
objeto de maltrato o descuido de sus padres.

Segn la Poltica Pblica Municipal de Proteccin y Desarrollo Integral de Niez y

Adolescencia (2011). Quetzaltenango est considerado dentro del corredor de trasiego
de droga, personas y armas, del sur hacia Norte Amrica. La inobservancia de las
diversas leyes que protegen a los nios, nias y adolescentes y la falta de cumplimiento
de polticas pblicas establecidas para la proteccin de la familia, agudiza la situacin
de riesgo de la NNA.

Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala [ODHAG] (2011). Este

estudio se realiz con el objetivo de dar a conocer la situacin de los nios, nias y
adolescente durante el periodo comprendido entre enero de 2009 a diciembre de 2010.
As mismo algunos contenidos son de los medios de comunicacin escrita e
informacin proporcionada por organismos gubernamentales y no gubernamentales
comprometidos con la niez y adolescencia para ilustrar situaciones o casos faltos de
proteccin de los derechos de la niez y adolescencia.

La perspectiva conceptual del informe lo constituy el enfoque de proteccin y

desarrollo integral, con lo cual se procedi a interpretar la informacin, desde tres
dimensiones: La descripcin, la interpretacin y las implicaciones a futuro.

Los nios, nias y adolescentes, integran un sector importante de representatividad en

la sociedad guatemalteca, segn las proyecciones del Instituto Nacional de Estadstica,
mientras la poblacin comprenda entre 0 a 14 aos era de ms de seis millones y la
poblacin entre15 a 19 aos era ms de milln y medio. El periodo 2009-2010 la

43
poblacin guatemalteca fue impactada por las secuelas de la crisis econmica que se
vivi a nivel mundial, especialmente el sector de niez y adolescencia que sufri
directamente esta crisis, as como los factores asociados al cambio climtico, el repunte
de la pobreza y pobreza extrema, la discriminacin, la exclusin, la violencia, la
impunidad y la debilidad del sistema institucional reiteraron el cuadro de carencia y
desproteccin de la niez y adolescencia.

Uno de los flagelos que continua siendo un desafi para el Estado es la pobreza,
porque ms de la mitad de la poblacin guatemalteca vive en condiciones de pobreza,
esto impide que se agencien de recursos para que las nias, nios y adolescentes
tengan garanta de vida, integridad personal, alimentacin, educacin, reflejando la
incapacidad del Estado y la sociedad civil de generar polticas de asistencia social, por
medio de programas de apoyo y asistencia a la familia que garanticen en las nias,
nios y adolescentes desarrollen un nivel de vida adecuado.

A nivel Latinoamrica Guatemala ocupa el penltimo lugar en incidencia de pobreza

infantil en donde 20 de sus municipios indican pobreza infantil total y 51 de ellos se
encuentra en pobreza extrema, representando el 25% del total de nias, nios y
adolescentes a nivel nacional.

La sociedad guatemalteca ha sido testigo del incremento de problemticas como:

maltrato, agresiones, violencia sexual y trata de personas. Estimaciones de la
Fundacin Sobrevivientes para septiembre de 2010, se registraban 8,000 denuncias por
agresiones sexuales, violencia sexual y violacin contra la mujer, pero el sistema de
justicia solo ha dictado sentencia en 124 casos.

Comisin Nacional Contra el Maltrato y Abuso Sexual Infantil, [CONACMI] (2009),

[CONACMI] (2009), comunico que muchas de las denuncias presentadas el Ministerio
Pblico, no son referidas a los juzgados de niez y adolescencia, sino a juzgados de
sentencia, lo que repercute en que no se le brinde un seguimiento adecuado al caso y
que se pierdan las garantas de la niez y adolescencia.

44
En el IV congreso contra el Maltrato Infantil y abuso sexual, durante el 2009 la red
Hospitalaria reporto 11,000 casos de niez y adolescencia agredida sexualmente por
parte de un conocido 25% por familiares, vecinos, amigos; y reportaron 7,000 casos por
maltrato infantil, mientras que el Ministerio Pblico recibi 3615 denuncias relacionadas
con abusos en contra de nias, nios y adolescentes.

La Procuradura General de la Nacin recibi un total de 410 denuncia por violaciones a

los derechos humanos de la niez y adolescencia, de los cuales 233 por abuso fsico,
emocional/psicolgico, 39 por violencia sexual y 82 por descuido y negligencia.

Comisin Nacional Contra el Maltrato y Abuso Sexual Infantil, [CONACMI] (2009),

brinda caractersticas de la situacin que vive la niez y adolescencia en relacin al
maltrato fsico y emocional, as como la violencia sexual. La atencin a 170 nias, nios
y adolescentes, evidencian que las nias y adolescentes mujeres son en su mayora
violentadas ante el maltrato y la violencia sexual; se ha logrado establecer que en la
mayora de los casos el maltrato viene desde la propia familia de la vctima, de su
contexto familiar, escolar o bien de alguien que le es conocido.

Se relaciona el maltrato y la agresin como percepciones normales dentro de los

patrones culturales.

Es importante resaltar que el sistema de justicia utiliza la institucionalizacin como un

recurso fuerte en las medidas cautelares por los Juzgados de niez y adolescencia,
porque 1256 nias, nios y adolescentes fueron remitidos a hogares estables o
privados. Resaltando que existe una diferencia entre sentencias de proteccin hacia las
nias (136), en comparacin con los nios (315), la cual alcanza el 56.8% que, en
contraste con adolescentes hombres y mujeres es del 11.62%.

Los datos antes mencionados refleja la situacin derivada de la no correcta aplicacin

la Ley de Adopciones, la CDN, la Ley PINA conlleva como primera medida la

45
institucionalizacin del nio, nia y adolescente, cuando debera de ser como ltimo
recurso.

Los NNA que han sido amenazados o violados en sus derechos, al no garantizarse la
proteccin en primera instancia en el ncleo familia biolgica, ampliada, sustituta o
adoptiva se emplea como primera media la proteccin dentro de las instituciones del
Estado. Por las condiciones estructurales que estos centros representan, los mismos no
garantizan la regeneracin de la persona.

Estamos de acuerdo en que los nios, nia y adolescentes son personas humanas en
consecuencia son sujetos sociales, como Estado y Sociedad se debe hacer el mejor
esfuerzo, para que se beneficien del bien comn a la que todos los habitantes de la
Repblica aspiran. La formulacin de Polticas Pblicas a favor de la niez y
adolescencia es una forma de dar respuesta concreta a lo establecido en la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala en materia de niez y adolescencia.
Por otra parte tambin se est trabajando el fortalecimiento del vnculo familiar y
comunitario, como una herramienta para la prevencin de la institucionalizacin.

Dentro de los factores que tambin se estn asociando a la institucionalizacin de niez

y adolescencia es el maltrato y descuido de sus padres, as mismo el factor econmico
incluye una visin como lo es el desempleo y dentro de los problemas sociales hace
mencin a: situacin de calle, mendicidad, orfandad y explotacin infantil. Agregado a
esto encontramos nuevos factores a nivel nacional como lo es el mal comportamiento
de los adolescentes y los conflictos familiares y violencia sexual.

Haciendo la relacin entre el mbito nacional e internacional podemos mencionar que

algunos factores que provocan la institucionalizacin de niez y adolescencia se
asemejan a nuestra realidad siendo estos: La pobreza, desigualdad, en lo poltico
(migraciones), en lo econmico ((acceso a la salud, educacin, vivienda, alimentacin,
etc.), sociales y culturales (violencia familiar, adicciones, trabajo infantil, explotacin

46
sexual comercial, trata de personas con fines de: Adopciones ilegales, trfico y venta de
nios, desastres naturales, discriminacin por discapacidad y origen tnico).

Sin embargo en el factor poltico actualmente a nivel nacional no se est presentando

niez y adolescencia institucionalizado por conflictos blicos, conflicto interno y
desplazamiento forzado. Por otra parte podemos encontrar la diferencia del trmino
utilizado en relacin a niez y adolescencia institucionalizada, porque a nivel
internacional se denomina como Niez y Adolescencia Sin Cuidado Parental y en
Guatemala Niez y Adolescencia en Hogares de Abrigo y Proteccin.

En el caso de Guatemala tambin se puede apreciar que una de las preocupaciones es

buscar mejores condiciones de los nios, nias y adolescentes institucionalizados,
porque se han realizado estudios que reflejan que las instituciones de cuidado
presentan limitaciones para la construccin en la niez y adolescencia de vnculos
afectivos, debido a que el personal es rotativo, lo cual se agrava en nios y nias que
ingresan a temprana edad a este sistema, lo cual les afecta el desarrollo en su carcter
y adaptacin social, siendo esta ltima mejor desarrollada a travs de la formacin de
vnculos con la madre y familia.

As mismo la institucionalizacin no permite un proceso normal de socializacin, porque

los nios, nias y adolescentes adquieren modos agresivos para defenderse y escapar;
y hbitos de ceder a la fuerza superior de otro individuo o destreza de evitar efectos
desagradables. Y en relacin a la dinmica familiar, toma importancia el estilo de la
paternidad al momento de criar y educar a los nios, nias y adolescentes.

Para fines de este estudio, se hace necesario realizar una revisin bibliogrfica sobre el
tema, por lo que a continuacin se presenta una sntesis de conceptos relacionados al
tema Niez y Adolescencia institucionalizada.

Cabe mencionar que tanto a nivel internacional como nacional el funcionamiento de la

institucin u hogar de proteccin debe garantizar la atencin las 24 horas, los doce

47
meses del ao, proveer albergue, alimentacin adecuada (desayuno, almuerzo,
merienda y cena), abrigo, vestimenta acorde con la poca del ao, atencin integral de
la salud a travs de los efectores pblicos o privados correspondientes ms cercanos.
La prestacin bsica debe incluir, atencin especializada, transitoriedad y abordaje
interdisciplinario en el tratamiento. Debe contemplar tambin el trabajo con su familia de
origen y/o ampliada y la comunidad, favoreciendo la integracin a travs de actividades
educativas, sociales, ldicas y laborales.

La institucin u hogar en donde se encuentre bajo medida de proteccin y abrigo un

menor debe de informar peridicamente al juzgado de niez y adolescencia designado
para cada caso, sobre los avances obtenidos tanto a nivel individual y familiar, para
propiciar la reintegracin familiar, es el juzgado de niez una vez producido el ingreso,
quien determine el tiempo de estada, como tambin la atencin a brindar, el
diagnstico presuntivo y lineamientos de la estrategia teraputica, las etapas a seguir,
con el margen de tiempo aproximado de las mismas.

Para el conocimiento de los casos en las instituciones se deber elaborar un expediente

en el cual debe incluirse informes del rea social, psicolgica, educativa, as tambin
todo examen clnico relacionado con l/ la NNA. El abordaje socio-familiar debe estar
detallado en la historia del caso.

La ASOCIACIN BUCKNER GUATEMALA, como institucin abrigante debe evaluar al

/la NNA a fin de formular un diagnstico presuntivo, la apertura de la historia clnica que
contemple la estrategia a seguir y una aproximacin a las etapas y plazos previstos.
Debe priorizar la implementacin de la atencin psicolgica, cuyo objetivo es fomentar
el despliegue de los recursos simblicos del sujeto, que posibiliten un posicionamiento
subjetivo diferente ante la problemtica que padece. Para facilitar el tratamiento, se
deber trabajar en forma de red tanto con los recursos sociales cercanos a la institucin
como los de la zona de residencia de los NNA y su familia. La administracin de
psicofrmacos se debe reservar para aquellos casos que as lo ameriten, estableciendo
el criterio de la limitacin al tiempo adecuado. Sumndole estrategias de promocin

48
educativas, sociales, laborales y ldicas. Desde el momento de ingreso a la institucin
se debe trabajar la estrategia de egreso, incorporando a familiares y /o referentes en
este proceso.

Es importante mencionar que una de las consecuencias de la institucionalizacin de los

NNA es el acomodamiento de los mismos, como tambin de los familiares, debido a
que se pierde el inters por continuar apoyando y brindar lo necesario al menor, ya que
para muchas familias el hecho de que un NNA se encuentre en un hogar les permite
tener menos gastos familiares, provocando la ruptura del vnculo familiar.

1.1. Niez y Adolescencia

1.1.1. Concepto de Nio y Adolescente:

La Convencin Sobre los Derechos del Nio (1989), define como NNA en su Artculo 1.
Todas las personas menores de 18 aos son nios o nias, salvo que en su pas de
origen adquieran la mayora de edad antes. Son nios y nias, independientemente de
lo que hagan, la actividad que realicen o sus condiciones particulares de vida, es decir,
si trabajan, si estn en situacin calle, si son madres o padres, si estn en conflicto con
la ley o estn siendo explotadas sexualmente.

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Organizacin Mundial

de la Salud (OMS) (2010), consideran el rango de cero a catorce aos como niez; de
quince a dieciocho como adolescencia y, a su vez, definen el rango de quince a
veinticuatro, como juventud. Estos rangos tambin son usados por la Organizacin
Panamericana de la Salud (OPS), derivado de los Convenios 138 y 182 de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), que tambin han sido ratificados por
Guatemala.

Como se dijo anteriormente, con base en el criterio de las Naciones Unidas, la juventud
comprende el ciclo de vida de hombres y mujeres entre los quince y los veinticuatro
aos. Sin embargo, varios pases de Iberoamrica amplan este rango iniciando a los

49
doce aos como ocurre en Colombia y Mxico; y terminando a los veintinueve aos
para Mxico, Costa Rica, Portugal y Espaa.

En Guatemala, la Ley de Proteccin Integral de la Niez y la Adolescencia (Ley PINA)

(2003), establece que nio o nia es toda persona desde su concepcin hasta que
cumple trece aos, mientras que la adolescencia comprende desde los trece hasta los
diecisiete aos. De dieciocho aos en adelante es considerada mayor de edad. Esta
normativa no define el concepto de juventud ni establece su perodo de edad.

Por lo tanto cada NNA es sujeto de derecho, el goce pleno de sus derechos como
personas, permiten la satisfaccin de sus necesidades, permitiendo as un pleno
desarrollo integral, independientemente de la situacin de vulnerabilidad en la que se
encuentre, es el Estado quien debe garantizar un bienestar a los NNA que se
encuentren institucionalizados en los diversos hogares o hogares del pas a nivel
pblico o privados.

1.1.2. Nios, nias y adolescentes institucionalizados

Reglamento de la Ley de Adopciones Acuerdo Gubernativo 182-2010, los/as nios/as
albergados son nios que se encuentran al cuidado de una institucin pblica o entidad
privada de abrigo en virtud de una decisin judicial dentro de un proceso de proteccin.

Berger y Luckman (1984). Respecto al concepto de institucionalizacin, parten de la

conceptualizacin que realizan la cual aparece cada vez que se da una tipificacin
reciproca de acciones habitualizadas por tipos de actores.

Goffman, (1984). Menciona que las nias y nios institucionalizados permanecen en

hogares de convivencia, lugares de residencia, donde un gran nmero de individuos en
igual situacin, aislados de la sociedad por un perodo apreciable de tiempo, comparten
en su encierro una rutina diaria, administrada formalmente. Estas formas de encierro o
institucionalizacin, instauran modos de actuar y vincularse diferente a los practicados
fuera de la institucin.

50
1.2. Factores Legales

1.2.1. Institucionalizacin
Para UNICEF (2003), la institucionalizacin es el alojamiento residencial indiscriminado,
lo que parece constituir una prctica habitual en pases tales como Argentina, Mxico,
Nicaragua y Venezuela. En otros pases, como Bolivia, la separacin familiar se da slo
en las ciudades ms importantes. En Chile predomina la separacin familiar en casos
aislados de tratamiento indiferenciado que, sin embargo, resultan corregidos por el
funcionamiento de la institucionalidad existente. En Costa Rica y Panam es prctica
habitual la separacin familiar neta y las intervenciones diferentes, mientras que en
otros pases no existe ni siquiera informacin pblica al respecto, como en el caso de
Cuba.

Foucault (2001). Caracteriza este tipo de instituciones donde los procedimientos

habituales son la distribucin, clasificacin, codificacin, reparticin de los cuerpos de
quienes all viven. Entre las caractersticas que menciona el autor se encuentra:
mantenerlos en una visibilidad sin lagunas, formar en torno a ellos todo un aparato de
observacin, de registro y de anotaciones, construir sobre ellos un saber que se
acumula y centraliza. El proceso de institucionalizacin produce efectos en la
subjetividad de los individuos que transitan por este tipo de organizaciones, tanto en las
instituciones totales tradicionalmente conocidas (las prisiones, los neuropsiquitricos,
etc.) como en los hogares convivenciales donde llevamos a cabo esta investigacin.

1.2.2. Hogares de abrigo y proteccin

Centro Nacional De Anlisis Y Documentacin Judicial, (CENADOJ), las entidades
pblicas o privadas dedicadas al abrigo de los nios, nias y adolescentes, son
aquellas instituciones cuya funcin primordial es brindar la proteccin y abrigo, cuyo
funcionamiento ha sido autorizado por el Consejo Nacional de Adopciones.

51
De acuerdo a la Ley de Adopciones, las entidades privadas que se dediquen al cuidado
de nios estn obligadas a velar y asegurar su desarrollo integral; debern garantizarles
como mnimo:
a. Su debida atencin, alimentacin, educacin y cuidado;
b. Su salud fsica, mental y social;
c. El mantenimiento de las condiciones higinicas adecuadas de las instalaciones
establecidas en reglamento de la presente ley;
d. Remitir en forma peridica a la Autoridad Central, los informes y datos de los
nios que tengan a su cargo.
e. Otros contenidos en el reglamento de la presente ley.

1.2.3. Albergues
Los albergues segn el Reglamento de la Ley de Adopciones. (2007). captulo II, literal
d). Son entidades sin fines lucrativos autorizados por el Consejo Nacional de
Adopciones para realizar el cuidado de nios, ante quienes se obligan a velar y
asegurar su desarrollo integral mediante la aplicacin de programas especializados,
personal idneo e infraestructura adecuada.

As mismo presenta en la literal l). Nios Albergados: Son los que se encuentran al
cuidado de una institucin pblica o entidad privada de abrigo en virtud de una decisin
judicial dentro de un proceso de proteccin.

1.2.4. Medida de proteccin

La medida de proteccin al menor, es una especie de competencia de proteccin
que el Juez de niez competente determina para su resguardo, existe para asegurar
una rpida solucin a los casos de nios, nias y adolescentes vulnerados en sus
derechos. Se caracteriza por ser un procedimiento de urgencia, rpido que persigue la
aplicacin de una medida que garantizar que el menor no sea expuesto al peligro en
que se encuentra.

52
1.2.5. Proteccin Integral
Ley PINA (2003), menciona en el Artculo 80. Proteccin Integral. La proteccin integral
de los nios, nias y adolescentes deber realizarse a nivel social, econmico y
jurdico.

1.3. Factores Familiares

1.3.1. Familia
Pilar, Boza, Aguilar. (1994) La familia es el grupo primario de pertenencia de los
individuos. En su concepcin ms conocida est constituida por la pareja y su
descendencia.

Font Prez, Testor, Romagosa, (1995) La familia es el grupo donde nace y donde se
asume las necesidades fundamentales del nio. Es un grupo en el cual los miembros
se cohesionan, se quieren se vinculan y as se ayudan recprocamente a crecer
vitalmente, a vivir como personas en todas sus dimensiones: cognitiva, afectica
relacional.

Pino, Poupin. 1999, definen un sistema como el conjunto de elementos en interaccin

dinmica, en el cual el estado de cada uno de ellos est determinado por la situacin
que ocupan cada uno de los otros.

La OMS define familia como "los miembros del hogar emparentados entre s, hasta un
grado determinado por sangre, adopcin y matrimonio. El grado de parentesco utilizado
para determinar los lmites de la familia depender de los usos a los que se destinen los
datos y, por lo tanto, no puede definirse con precisin en escala mundial."

Ocina Regional de Educacin para Amrica Latina y el Caribe [UNESCO] (2009)

define a la familia como la unidad bsica de la sociedad y por ello desempea un papel
fundamental en la transmisin de los valores culturales y ticos como elementos del
proceso de desarrollo.

53
La Ley PINA (2003), en el Artculo 18, define a la familia como un derecho. Todo nio,
nia y adolescente tiene derecho a ser criado y educado en el seno de su familia y
excepcionalmente, en familia sustituta, asegurndole la convivencia familiar y
comunitaria, en ambiente libre de la presencia de personas dependientes de sustancias
alcohlicas y psicotrpicas que produzcan dependencia.

ONU (1948) menciona que la familia es el elemento natural y fundamental de la

sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado,

1.3.2. Tipos de paternidad

Baumrid, D. (2007). Distingue tres tipos de paternidad:
Autoritario: Padres cuyos valores primarios en la crianza de sus hijos se basan en el
control y la obediencia. Tratan de hacer que los nios se ajusten a un conjunto estndar
de conducta y los castigan con energa por actuar en contra de ese estndar. Sus hijos
tienden a estar ms inconformes, retrados e insatisfechos.
Permisivo: Padres cuyos valores primarios en la crianza son la autoexpresin y la
autorregulacin. Se consideran como recursos y no como estndares establecidos o
modelos y hacen pocas exigencias permitiendo que los nios controlen sus propias
actividades tanto como sea posible. Explican las razones que sostienen las pocas
reglas de la familia, consultan con sus hijos las decisiones y rara vez los castigan, no
son controladores ni exigentes, y son relativamente afectuosos.
Democrtico: Padres con un deseo de transmitir valores sociales, con capacidad para
guiar, son amorosos, consecuentes, exigentes y respetuosos de las decisiones de sus
hijos, y firmes en mantener los estndares y la voluntad para imponer castigos
limitados, explican las razones que sustentan cierta posicin. Mezclan el respeto por la
individualidad, los intereses, las opiniones y la personalidad del nio dirigiendo sus
actividades en forma racional.

1.3.3. Desintegracin familiar:

Isaura, G. (1987), define la desintegracin familiar como: el rompimiento de la unidad
familiar, la ausencia de uno de sus miembros (padre, madre o hijos/as).

54
Velsquez, R. y Fuentes, Fred. (1989). Definen como Desintegracin familiar o familia
desintegrada es un conjunto de personas que no forman un grupo, aunque estn unidos
por vnculos de consanguinidad

1.4. Factores socioeconmicos y sociofamiliar

1.4.1. Pobreza
Organizacin Mundial de la Salud [OMS] (2010). La definicin clsica de pobreza hace
referencia a las familias cuyos ingresos totales resultan insuficientes para cubrir las
necesidades bsicas relacionadas con el mantenimiento de la simple eficiencia fsica.
Resulta muy difcil definir los requerimientos mnimos para los rubros no alimentarios.
Para convertir requerimientos nutricionales mnimos en general, la dieta es sumamente
montona y barata y no refleja los hbitos de alimentacin de la gente. Este es el tpico
ejemplo de definicin absoluta de pobreza.

Hasta la actualidad ha existido el inters por identificar y diferenciar la pobreza primaria

y secundaria. Para esto se han desarrollado diferentes definiciones que permiten
aproximarse. Una de ellas consiste en identificar el conjunto de personas cuya canasta
de consumo actual deja insatisfecha alguna necesidad bsica.

Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe [CEPAL] (2001), defini la

pobreza como un sndrome situacional en el que se asocian el infra consumo, la
desnutricin, las precarias condiciones de vivienda, los bajos niveles educacionales, las
malas condiciones sanitarias, una insercin inestable en el aparato productivo, actitudes
de desaliento y anomia, poca participacin en los mecanismos de integracin social, y
quiz la adscripcin a una escala particular de valores, diferenciada en alguna medida
de la del resto de la sociedad.

1.4.2. Salud
OMS (1948), define salud como el estado de completo bienestar fsico, mental,
espiritual, emocional y social, y no solamente la ausencia de afecciones o

55
enfermedades. La salud implica que todas las necesidades fundamentales de las
personas estn cubiertas: afectivas, sanitarias, nutricionales, sociales y culturales.

OMS (2010), a lo largo de la historia el concepto de salud ha sufrido variadas

transformaciones. En cierta poca se la identific como la ausencia de enfermedad,
como un fenmeno estrictamente biolgico pero en las ltimas dcadas ha existido la
preocupacin por ampliar el contenido de ste trmino e incorporar en l elementos del
bienestar. As, la Organizacin Mundial de la Salud defini a la salud como "un estado
de completo bienestar fsico, mental y social, y no solo como la ausencia de
enfermedad".

Cdigo de salud (1997), define en el Artculo 2. La salud es un producto social

resultante de la interaccin entre el nivel de desarrollo del pas, las condiciones de vida
de las poblaciones y la participacin social, a nivel individual y colectivo, a fin de
procurar a los habitantes del pas el ms completo bienestar fsico, mental y social.

La Convencin sobre los Derechos del Nio (1989), establece en el Artculo 22, que la
Salud es un derecho. Todos los nios y las nias tienen derecho a un buen estado de
salud y a los servicios mdicos adecuados. Los Estados Parte deben reconocer y
garantizar el derecho que tienen todos los nios y las nias a disfrutar de un alto nivel
de salud. Lo cual implica prevencin a las enfermedades, una adecuada nutricin,
atencin mdica y sanitaria, atencin especializada durante el embarazo, en el parto y
en los primeros aos de vida. As como, informacin a padres, madres, nios y nias,
sobre principios bsicos de salud, nutricin, saneamiento ambiental y prevencin de
accidentes.

1.4.3. Educacin
Ley de Educacin Nacional (1991), En la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala, garantiza la libertad de enseanza y criterio docente, establece la
obligacin del Estado de proporcionar y facilitar educacin a sus habitantes sin
discriminacin alguna con el fin de lograr el desarrollo integral de la persona humana, el

56
conocimiento de la realidad socioeconmica, poltica, la cultura nacional, adems
declara de inters nacional la educacin. Por lo que define la educacin en el
ARTCULO 1 La educacin en Guatemala se fundamenta en los siguientes
principios:

1. Es un derecho inherente a la persona humana y una obligacin del estado.

2. En el respeto o la dignidad de la persona humana y el cumplimiento efectivo de los
Derechos Humanos.
3. Tiene al educando como centro y sujeto del proceso educativo.
4. Est orientada al desarrollo y perfeccionamiento integral del ser humano a travs de
un proceso permanente, gradual y progresivo.
5. En ser un instrumento que coadyuve a la conformacin de una sociedad justa y
democrtica.6. Se define y se realiza en un entorno multilinge, multitnico y
pluricultural en funcin de las comunidades que la conforman.
7. Es un proceso cientfico, humanstico, crtico, dinmico, participativo y transformador.

1.4.4. Desastres Naturales

Sistema de Manejo Integral de Desastre (s.f), Se puede definir desastre como un
suceso que causa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el
medio ambiente, excediendo la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. El
desastre se produce cuando un agente directo (el fenmeno o el accidente) pone al
descubierto las condiciones de vulnerabilidad de personas, comunidades y del medio
ambiente, al punto que supone una amenaza para sus vidas o que la importancia de los
daos ocasionados a las estructuras fsicas, sociales o econmicas menoscaba la
capacidad de resistencia y recuperacin del impacto.

Por ende, un desastre es esencialmente un fenmeno socioeconmico, una situacin

crtica de vida cotidiana y que interrumpe provisoriamente, el funcionamiento de las
estructuras y actividades comunitarias.

57
Segn el criterio de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) (s.f),
Los desastres son alteraciones intensas de las personas, los bienes, los servicios y el
medio ambiente, causadas por un suceso natural o generado por el hombre, que
exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. Los desastres se
clasifican de la siguiente manera:
1) Desastres Naturales: Son los desastres producidos por la fuerza de la naturaleza.
2) Desastres Tecnolgicos: Son los desastres producidos por la mano del hombre.

UNICEF (2005) Fenmenos naturales, como la lluvia o el viento, se convierten

en desastre natural cuando superan un lmite de normalidad, medido generalmente a
travs de un parmetro. ste vara dependiendo del tipo de fenmeno (escala de
Richter para movimientos ssmicos, escala Saphir-Simpson para huracanes, etc.).

Los efectos de un desastre natural pueden amplificarse debido a una mala planificacin
de asentamientos humanos, falta de medidas de seguridad, planes de emergencia y
sistemas de alerta temprana, entre otros, por lo que a veces la frontera entre los
desastres naturales y los desastres provocados por el hombre se torna un poco difusa.

Un desastre es un evento que produce daos a la poblacin, al planeta, la ecologa y

sobre todo a la salud En un desastre la poblacin o parte de ella, sufre un dao severo
e incurre en prdidas para sus miembros, de manera que la estructura social de
desajusta y se impide el cumplimiento de las actividades esenciales de la sociedad
afectando el funcionamiento vital de la misma-.

1.4.5. Vulnerabilidad
Para la Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la media luna roja
(s.f) define la vulnerabilidad como la capacidad disminuida de una persona o un grupo
de personas para anticiparse, hacer frente y resistir a los efectos de un peligro natural o
causado por la actividad humana, y para recuperarse de los mismos. Es un concepto
relativo y dinmico. La vulnerabilidad casi siempre se asocia con la pobreza, pero
tambin son vulnerables las personas que viven en aislamiento, inseguridad e

58
indefensin ante riesgos, traumas o presiones. La exposicin de las personas a riesgos
vara en funcin de su grupo social, sexo, origen tnico u otra identidad, edad y otros
factores. Por otra parte, la vulnerabilidad puede adoptar diferentes formas: la pobreza,
p. ej., puede resultar en que las viviendas no puedan resistir a un terremoto o huracn,
y la falta de preparacin puede dar lugar a una respuesta ms lenta al desastre, y con
ello a ms muertes o a un sufrimiento ms prolongado. La otra cara de la moneda es la
capacidad, que puede describirse como los recursos de que disponen las personas,
familias y comunidades para hacer frente a una amenaza o resistir a los efectos de un
peligro. Estos recursos pueden ser fsicos o materiales, pero tambin pueden
encontrarse en la forma en que est organizada una comunidad o en las aptitudes o
atributos de las personas y/o las organizaciones de la misma.

Sistema de Manejo Integral de Desastre (s.f), determina la vulnerabilidad como el factor

interno de una comunidad o persona expuesta a una amenaza, resultado de sus
condiciones intrnsecas para ser afectada; podemos considerar diversos tipos de
vulnerabilidad: Estructural, Social, Econmica, Organizativa, Cultural, Biolgica,
Sanitaria y Ambiental.

1.4.6. Maltrato
Ley PINA (2003) establece en la SECCION VII. DERECHO A LA PROTECCION POR
EL MALTRATO, en los siguientes artculos lo siguiente:

ARTCULO 53. Maltrato y agravios. Todo nio, nia o adolescente tiene el derecho de
no ser objeto de cualquier forma de negligencia, discriminacin, marginacin,
explotacin, violencia, crueldad y opresin, punibles por la ley, ya sea por accin u
omisin a sus derechos fundamentales.

Asimismo, tienen derecho a ser protegidos contra toda forma de maltrato. El Estado
estimular la creacin de instituciones y programas preventivos o psico-sociales
necesarios, para dar apoyo y orientacin a la familia y a la comunidad. Deber

59
proporcionar la asistencia necesaria, tratamiento y rehabilitacin a las vctimas, a
quienes cuidan de ellas y al victimario.

ARTCULO 54. Obligacin estatal. El Estado deber adoptar las medidas legislativas,
administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger a los nios, nias y
adolescentes contra toda forma de:
a) Abuso fsico: que ocurre cuando una persona que est en una relacin de poder con
un nio, nia o adolescente, le inflige dao no accidental, provocndole lesiones
internas, externas o ambas. La relacin de poder se da cuando existe una diferencia
de fuerza, edad, conocimiento o autoridad entre la vctima y el ofensor.
b) Abuso sexual: que ocurre cuando una persona en una relacin de poder o confianza
involucra a un nio, nia o adolescente en una actividad de contenido sexual que
propicie su victimizacin y de la que el ofensor obtiene satisfaccin incluyndose
dentro del mismo cualquier forma de acoso sexual.
c) Descuidos o tratos negligentes: que ocurre cuando la persona o personas que
tienen a su cargo el cuidado y crianza de un nio, nia o adolescente, no satisface
sus necesidades bsicas de alimentacin, vestido, educacin, atencin mdica,
teniendo la posibilidad de hacerlo.
d) Abuso emocional: que ocurre cuando una persona daa la autoestima o el
desarrollo potencial de un nio, nia o adolescente.
Cualquier persona que tenga conocimiento sobre un hecho de los descritos
anteriormente deber comunicarlo de inmediato a la autoridad competente ms
cercana, quien a su vez deber realizar las diligencias pertinentes a efecto de que se
sancione drsticamente a los que resultaren responsables de los mismos.
Organizacin de Naciones Unidas [O.N.U.] (1959), El maltrato a los nios es un
problema universal que ha existido desde tiempos remotos, sin embargo es en el siglo
XX con la declaracin de los derechos del nio cuando se le considera como un delito y
un problema de profundas repercusiones psicolgicas, sociales, ticas, legales y
medidas.

60
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia [UNICEF] (2009), UNICEF define como
vctimas de maltrato y abandono a aquellos nios, nias y adolescentes de hasta 18
aos que sufren ocasional o habitualmente actos de violencia fsica, sexual o
emocional, sea en el grupo familiar o en las instituciones sociales. Dentro del grupo
familiar se distinguen los siguientes.

Maltrato fsico: agresin que puede o no tener como resultado una lesin fsica,
producto de un castigo nico o repetido, con magnitudes y caractersticas variables.

Maltrato emocional: el hostigamiento verbal habitual por medio de insultos, crticas,

descrditos, ridiculizaciones, as como la indiferencia y el rechazo explcito o implcito
hacia el nio, nia o adolescente. Tambin se incluye el rechazo, el aislamiento,
aterrorizar a los nios o nias, ignorarlos y corromperlos.

Abandono y negligencia: se refiere a la falta de proteccin y cuidado mnimo por parte

de quienes tienen el deber de hacerlo y las condiciones para ello. Existe negligencia
cuando los responsables de cubrir las necesidades bsicas de los nios no lo hacen.
Abuso sexual: es toda forma de actividad sexual entre un adulto y un nio, nia o
adolescente. Incluye la explotacin sexual.

Fuera de la familia pueden darse otros tipos de maltratos, como los nios que sufren en
conflictos armados, o que viven en la calle. Otras formas de violencia extrafamiliar hacia
los nios son el uso habitual de disciplinas violentas o humillantes en instituciones, la
explotacin sexual y la pornografa infantil.

1.4.7. Orfandad
UNICEF (2005) Establece que hurfanos son nios de cuyos progenitores se conoce el
fallecimiento. As mismo, tambin denomina hurfano en algunos pases a un nio que
ha perdido a un progenitor.

61
1.4.8. Adicciones
La OMS (2008) define Adiccin como: dependencia fsica de una droga; sin ella, el
organismo no funciona y la droga como: Toda aquella sustancia que se utiliza
voluntariamente para experimentar sensaciones nuevas o modificar el estado psquico.
Se pueden clasificar en tres grandes grupos:
Drogas aceptadas socialmente (drogas legales), caf, t, alcohol, tabaco, el uso de las
mismas cada vez es menos.
Medicamentos, como somnferos (barbitricos), tranquilizantes, adelgazantes,
analgsicos (para calmar el dolor).
Drogas ilegales, que no se venden libremente y son las que normalmente conocen
como drogas.

Definicin de Drogas: Segn la OMS (2011), que es la ms utilizada en la

actualidad droga es toda sustancia que introducida en un organismo vivo por cualquier
va (inhalacin, ingestin, intramuscular, endovenosa), es capaz de actuar sobre el
sistema nervioso central, provocando una alteracin fsica y/o psicolgica, la
experimentacin de nuevas sensaciones o la modificacin de un estado psquico, es
decir, capaz de cambiar el comportamiento de la persona, y que posee la capacidad de
generar dependencia y tolerancia en sus consumidores, afectando las relaciones
familiares, lo que provoca la desintegracin de la misma.

1.4.9. Capacidades diferentes

OMS (2009), ha establecido las siguientes distinciones entre Deficiencia, Discapacidad
y Minusvala.
Deficiencia: Es toda perdida o anormalidad de una estructura o funcin anatmica,
fisiolgica o psicolgica.
Discapacidad: Este concepto tiene un fundamento bsico es toda restriccin o
ausencia de la capacidad para realizar una actividad en la forma o dentro del
margen que se considera normal para un ser humano

62
La discapacidad se define como la exteriorizacin funcional de las deficiencias,
limitaciones fsicas, sensoriales o mentales que, al relacionarlas con el contexto social,
producen desventajas o minusvalas.

Estas expresan el desfase entre las capacidades y potenciales de la persona con

discapacidad y las demandas del medio.

Con la palabra discapacidad se resume un gran nmero de limitaciones funcionales

fsicas, intelectuales y sensoriales. Por eso es importante saber que: La persona no es
discapacitada sino que est discapacitada, es decir que no puede hacer alguna cosa en
concreto de la misma forma que los dems

Minusvala: Es una situacin desventajosa para un individuo determinado,

consecuencia de una deficiencia o de una discapacidad, que limita e impide el
desempeo de un rol que es normal, en funcin de la edad, del sexo y de los
factores sociales y culturales concurrentes

63
 II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El abandono en la niez y adolescencia, constituye uno de los problemas sociales ms

graves que existen en Guatemala y cada vez es ms preocupante, ya que influyen en la
conducta de los jvenes institucionalizados.

Se puede mencionar que predios baldos, hospitales, asientos de buses, puertas de las
casas, iglesias y fosas spticas son los lugares ms frecuentes para el abandono total
de nios, la mayora de abandonos se dan por la falta de recursos econmicos de los
padres.

Una de las preocupaciones para la sociedad, es que el ndice de las cifras de las
violaciones de los derechos fundamentales de los NNA, se refiere a aquellos que se les
neg la proteccin integral o fueron sujetos del descuido o la negligencia de los padres
o responsables. Sin embargo, se podra solucionar con un programa de Integracin
Social, que permita analizar dicha situacin y prevenir la institucionalizacin, se propone
mejores seminarios enfocados a evitar la vulnerabilidad y riesgo de los NNA.

Las autoridades identifican como primer factor para la institucionalizacin la falta de

recursos econmicos de los padres, asimismo aluden a la irresponsabilidad paterna.
Adems las madres solteras o adolescentes y tambin muchas madres abandonan a
sus hijos, porque son productos de violaciones o abuso sexual cometidas por
pandilleras u otros.

Aunque en los hogares infantiles de cuidado y proteccin se cubren muchas

necesidades, todava hay algunas que no, en algunos no se cuenta con los servicios de
un psiclogo; esta necesidad es primordial ya que los NNA necesitan un trato especial
para lograr adaptarse con normalidad.

Esta problemtica, que cada vez se hace ms patente y evidente en los NNA, ha
llevado a preguntarse: Cules son los principales factores que influyen en la

64
institucionalizacin de los NNA en edades de 13 a 17 aos, ubicados en los hogares de
cuidado y proteccin de la Asociacin BUCKNER Guatemala, municipio de Mixco?

2.1. Objetivo General:

Identificar los factores que provocan la institucionalizacin de los NNA en edades

de 13 a 17 aos, ubicados en los Hogares de cuidado y proteccin de la Asociacin
BUCKNER Guatemala, municipio de Mixco.

2.2. Objetivos Especficos

Establecer los factores sociales que influyen en la institucionalizacin de NNA,

ubicados en los hogares de cuidado y proteccin de la Asociacin BUCKNER
Guatemala.
Determinar los factores econmicos que provoca la institucionalizacin en los NNA
en situacin de vulnerabilidad, ubicados en los Hogares de cuidado y proteccin de
la Asociacin BUCKNER Guatemala.
Identificar los factores familiares negativos que provocan la institucionalizacin de la
NNA.

2.3. Variables

Factores que influyen en la institucionalizacin de los nios, nias y adolescentes en

situacin de abandono.

2.4. Definicin de Variables

- Situacin familiar - Situacin econmica - Situacin social

65
2.4.1 Definicin Conceptual

a. Situacin familiar

Ander-egg, Ezequiel. (1981).Caracterstica determinada por el hogar de

una persona donde uno o ms individuos menores de 18 aos de edad viven con un
padre o un guarda legal.

b. Situacin econmica

Ander-egg, Ezequiel. (1981).Situacin caracterizada por la ausencia de grandes

variaciones en el nivel de produccin, renta y empleo, junto con poca o nula inflacin
(variacin de precios). Las crisis econmicas son un ejemplo de inestabilidad
econmica general, donde se producen descensos ms o menos pronunciados de la
produccin total y aumentos rpidos del desempleo.

c. Situacin social

Ander-egg, Ezequiel. (1986).Conjunto de condiciones y circunstancias concretas que

constituyen el estado de una actividad.

La Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia. Decreto No. 27-2003.

Congreso de la Repblica de Guatemala (2003), menciona en el Artculo 80.
Proteccin Integral. La proteccin integral de los nios, nias y adolescentes deber
realizarse a nivel social, econmico y jurdico. (pg. 20)

Las acciones administrativas que desarrolla el presente libro, con el fin de propiciar la
vigencia efectiva de los derechos de la niez y la adolescencia, se realizarn mediante
la formulacin, ejecucin y control de las polticas pblicas desarrolladas por el Estado
con participacin de la sociedad.

66
La Poltica Pblica de Proteccin Integral y Plan de Accin Nacional para la Niez y
Adolescencia de Guatemala (2008)menciona No institucionalizacin de la niez y
adolescencia. La proteccin integral de la niez y adolescencia demanda del Estado el
establecimiento de programas de fortalecimiento a la familia, para evitar al mximo la
institucionalizacin de los nios, nias y adolescentes que se encuentren en
situaciones de vulnerabilidad y/o sujetos a procedimientos administrativos o judiciales.
La institucionalizacin en s misma es una violacin a los derechos humanos de la niez
y adolescencia porque les separa de sus familias, les priva de la libertad y les
despersonaliza. Todos los programas de atencin y proteccin a la niez y
adolescencia en situaciones de vulnerabilidad y/o desproteccin debern restituir y
fortalecer el vnculo familiar y comunitario que apoya su identidad y sentido de
pertenencia, transmite valores, conocimientos y prcticas socio-culturales; la separacin
de nios, nias y adolescentes de sus familias como medida de proteccin solo podr
ocurrir en aquellos casos en que tal separacin sea necesaria en el inters superior del
nio, en caso de que ste sea objeto de maltrato o descuido de sus padres; la privacin
de la libertad e institucionalizacin del adolescente infractor ser considerada una
sancin socio-educativa de carcter excepcional y slo se aplicar cuando no sea
posible aplicar otra medida menos gravosa.

2.4.2 Definicin Operacional

Para fines de este estudio se tomaran en cuenta los factores que inciden en la
institucionalizacin de los nios, nias y adolescente, siendo los siguientes:

Situacin Familiar: Relaciones familiares, falta de comunicacin, comprensin,

desintegracin familiar y tipos de paternidad.
Situacin Econmica: Relacionado con los recursos econmicos con los que cuenta
la familia para la satisfaccin de necesidades bsicas. Pobreza.
Situacin Social: Relaciones interpersonales, problemticas sociales como
alcoholismo, drogadiccin entre otros.

67
2.5. Alcances

Este estudio pretende establecer los factores que influyen en la institucionalizacin de

NNA en hogares de proteccin y abrigo, permite conocer el tema y se lograra realizar
campaa de sensibilizacin, en la cual consista en apoyar a los nios abandonados y
hacer conciencia en las familias a travs de Programas de Prevencin.

El alcance de esta investigacin es el poder indagar la situacin de los NNA en

situacin de institucionalizacin, las causas y consecuencias sobre el tema de estar en
un hogar de abrigo y proteccin, caractersticas de los NNA y problemticas sociales
que los vulneran.

Establecer los derechos fundamentales del NNA que se encuentra en un hogar de

abrigo y proteccin, para hacerlos valer y que sean puestos en prctica, evitando as la
violacin de los mismos.

2.6. Limites

Por otro lado lo que limita realizar la investigacin, es la resistencia de los NNA a
proporcionar la informacin necesaria para establecer los factores que influyen en la
institucionalizacin de los mismos. El no poder comparar con otros estudios realizados
en hogares de cuidado y proteccin, ya que cada institucin implementa perfiles
diferentes de nios, nias y adolescentes, como lo son: Maltrato, abuso sexual,
abandono, trata de menores, explotacin sexual entre otras.

2.7. Aportes:

Se considera que esta investigacin ser de mucha utilidad para la Facultad de

Humanidades de la Universidad Rafael Landvar, ya que permitir establecer los
factores que ocasionan la institucionalizacin de los NNA, durante su periodo en el cual

68
se encuentran bajo cuidado y proteccin en hogares nacionales, privados y no
gubernamentales.

El tema de institucionalizacin ha sido estudiado en varias ocasiones y desde diversos

enfoques, sin embargo, no se cuenta con informacin que evidencie como este
fenmeno afecta la vida y desarrollo integral de los NNA. Es por esto que la
investigacin que se realiz, aportar a la sociedad guatemalteca a conocer, de una
forma subjetiva, la concepcin que tienen los NNA en cuanto al tema.

Por otro lado, ayudar a los profesionales que laboran en la atencin de NNA ubicados
en hogares de proteccin y abrigo, a comprender el comportamiento y conductas
manifestadas durante el periodo de institucionalizacin, as mismo a establecer las
estrategias y herramientas adecuadas en la atencin.

69
 III. METODO

3.1. Sujetos y Unidades de Anlisis:

Para alcanzar los objetivos de esta investigacin se limita a un grupo de NNA que se
encuentran institucionalizados en los 3 Hogares de Proteccin y Abrigo de la Asociacin
Buckner Guatemala, ubicados en zona 8 de Mixco, Ciudad San Cristbal, en donde la
estada es temporal o permanente hasta la mayora de edad. Cada hogar atiende un
mximo de 8 NNA. El grupo total abordado est constituido por 20 adolescentes, los
cuales se encuentras ubicados de la siguiente manera: Hogar Marta y Mara con 4
mujeres menores de edad; Hogar Len de Jud con 8 hombres menores de edad;
Gnesis con 6 mujeres menores de edad. As tambin se tomara en cuenta la opinin
del Equipo Multidisciplinario conformado por 5 profesionales, siendo el Director del
Programa de Hogares de Cuidado Alternativo, 2 Trabajadoras Sociales, Psicloga y
Coordinadora Educativa.

Por lo tanto el grupo a trabajar ser de 20 adolescentes, con las siguientes

caractersticas: grupo mixto compuesto por14 mujeres y 6 hombres, sus edades estn
comprendidas entre 13 a 17 aos, de nivel socioeconmico medio y bajo. Del total de
NNA atendidos en los hogares un 80% son procedentes del interior del pas y el otro
20% del rea metropolitana. Todos los casos de NNA ingresan a los hogares a travs
de orden de juez que conoce el caso, quien a su vez determina el tiempo de estada en
los hogares.

El equipo multidisciplinario conformado por 5 profesionales con las siguientes

caractersticas: Abogado y notario como Director del programa de hogares, 2
Licenciadas en Trabajo Social, Licenciada en Psicologa y una Maestra como
Coordinadora Educativa, sus edades comprendidas entre 31 a 35 aos, de nivel
socioeconmico medio, procedentes de la ciudad capital.

70
3.2. Instrumentos:

Con el objetivo de obtener la informacin sobre las variables de estudio se elabor un

cuestionario, mismo que contiene preguntas especficas para esta investigacin, el
cuestionario es mixto ya que contiene preguntas cerradas y abiertas, las cuales
responden a la naturaleza de la interrogante. A travs de este instrumento se pretende
recoger los datos que contribuyan a responder al objetivo de conocer los factores
sociales que influyen en la institucionalizacin de nios, nias y adolescentes en
hogares de abrigo y proteccin y hogares de transicin. Se realizar la tcnica de grupo
focal con el equipo multidisciplinario para establecer el punto de vista de los
profesionales que atienden a NNA en situacin de institucionalizacin.

En relacin a las preguntas cerradas que contiene el cuestionario, fueron explicadas y

analizadas para obtener la informacin esperada, con el propsito de facilitar el anlisis
de los datos y en el caso de las preguntas abiertas fue necesario profundizar para
obtener mayores elementos de juicio que nos permitan llegar a conclusiones concretas.

Para validar el instrumento se tom al total de NNA que se encuentran en los hogares
de abrigo y proteccin, al equipo multidisciplinario de la Asociacin Buckner Guatemala;
se aplic el instrumento y posterior a ello se hizo la revisin del mismo en cuanto a la
comprensin del contenido y el lenguaje en el que se redact; seguido se incorporar
las observaciones hechas al mismo en relacin a estas dos categoras: contenido y
lenguaje.

Hernndez, Roberto. (2006). El cuestionario consiste en un conjunto de preguntas

respecto a una o ms variables a medir. En este estudio se pretende alcanzar dos
variables con este instrumento, siendo estas:

Situacin econmica, a travs de la cual se determinaron los siguientes indicadores:

escolaridad, alimentacin y vivienda.

71
 Situacin familiar, a travs de la cual se determinaron los siguientes indicadores:
Integracin familiar, y factores que influyeron en la institucionalizacin.
Situacin Social, a travs de la cual se determinaron los siguientes indicadores:
vulnerabilidad, desastres naturales, adicciones entre otros.

3.3. Procedimiento:

Se elabor una carta para solicitar autorizacin para la realizacin de la

investigacin.
Se solicit autorizacin a la Asociacin Buckner Guatemala
Se hizo la interaccin con el grupo de 20 nios, nias, adolescentes
institucionalizados en los hogares de la Asociacin Buckner Guatemala.
Se someti a la validacin del instrumento contactando a 3 profesionales.
Se trabaj con el grupo de 20 nios, nias, adolescentes, el tiempo que se
consider oportuno para la ejecucin del cuestionario y observacin en el hogar,
este tiempo puede variar de una a dos semanas.
Se hizo de su conocimiento el porqu del trabajo que se realizar con el grupo.
Se aplic tcnicas participativas con todo el grupo, de modo que cada integrante
proporcione la informacin sin sentirse presionado y se obtenga informacin real.
Se realiz la tabulacin de la informacin recabada y luego se proceder a la
interpretacin de la misma, a travs de la codificacin asignada en escala
ascendente
Se procedi con la interpretacin de resultados.
Se establecieron las conclusiones de investigacin elaborando un informe final.

3.4. Tipo y Diseo de Investigacin:

3.4.1. Tipo de la investigacin:

Por la manera en que se abordan los datos se considera que es una investigacin
cualitativa, en donde se tom en cuenta los factores socioeconmicos y familiares que

72
ponen en riesgo o vulneran los derechos de los nios, nias y adolescentes a ser
institucionalizados, de la misma manera se describi las condiciones en las cuales se
encuentran institucionalizados, aplicando para ello una gua de entrevista semi-
estructurada y gua de observacin la cual permiti establecer las condiciones que tiene
cada uno de los hogares en los que se encuentran los adolescentes.

3.4.2. Diseo de la investigacin:

En el caso de la investigacin se observaran situaciones que se dan en los hogares de

abrigo y proteccin, como tambin en el albergue, en ellos no se experimentar, sino
que nicamente se describirn, y analizaran como los hogares pueden influir como
causas de institucionalizacin en los nios, nias, adolescentes, que se encuentran en
los 3 hogares y albergue; las condiciones y los sujetos no sern escogidos al azar; sino
que se tomaran en cuenta a los nios, nias y adolescentes que ya se encuentran
institucionalizados con varios aos de estada en los hogares, nicamente se describir
los factores que influyen en esa institucionalizacin.

3.5. Metodologa Estadstica:

No se utilizar una Metodologa Estadstica por ser una tesis cualitativa. Los datos
obtenidos se vaciaran en matrices.

73
 IV. PRESENTACIN Y ANLISIS DE RESULTADOS

A continuacin se presenta los datos recolectados, as como la interpretacin que la

investigadora les da. Se dividen en dos apartados: uno dedicado a la presentacin e
interpretacin de las entrevistas y otro para el grupo focal. De cada sujeto de estudio
se presenta la informacin de los NNA que se encuentran en situacin de Abrigo y
Proteccin en los Hogares de Cuidado de Asociacin Buckner.

ENTREVISTA ESTRUCTURADA

Indicador: Situacin Familiar

1. Podras comentar cual es la razn por la cual ests viviendo en este hogar?

Estoy aqu en la fundacin, para superarme, sacar adelante mis

estudios, graduarme y salir preparado. Estoy en el hogar por mi mama
SUJETO 1
no puede darme lo que todo joven necesita por ejemplo, Estudio, ropa
y accesorios.
Por maltrato de mi to y mi papa, porque yo le robaba y porque no le
SUJETO 2
haca caso, me colg del techo media hora y me escape.

SUJETO 3 Porque necesito ser alguien en la vida, seguir adelante y superarme si

me lo comprometo.

Por problemas con mi pap, me empez a pegar y me dijo que tena

SUJETO 4
las puertas libres y que me saliera.

SUJETO 5 Porque sufr abuso en mi casa y me trajeron aqu.

SUJETO 6 Por intento de abuso y maltrato por parte de mi pap.

Por abuso sexual, mi caso an no se ha cerrado y es necesario un

SUJETO 7
lugar de proteccin.

Del abuso que viva en mi casa y el maltrato, por eso estoy en el

SUJETO 8
hogar.

74
SUJETO 9 Por abuso sexual

Por el maltrato que tuve, problemas en mi casa con mi mam, decid

SUJETO 10 irme de mi casa. Luego me llevaron al juzgado y ah decidieron
mandarme a un hogar.

Porque no haca caso y le contestaba mucho a mi mam y yo creo que

SUJETO 11 porque sala mucho a la calle a molestar con mis amigos y ya entraba
tarde a la casa.

SUJETO 12 Por abuso sexual

SUJETO 13 Por maltrato fsico, emocional en mi casa y porque puse la denuncia.

SUJETO 14 Por abuso sexual y por maltrato fsico por mi conviviente.

SUJETO 15 Por abuso sexual y porque mi ex conviviente me pegaba mucho.

SUJETO 16 Porque fui abusada por mi pap

No tengo familia, fui abandonado y de otro hogar me trasladaron para

SUJETO 17
ac.

SUJETO 18 Porque mi familia no tienen los recursos para darme los estudios.

SUJETO 19 Porque no tengo familia y quiero luchar para superarme.

Una de las mayores razones por las cuales los NNA son colocados en hogares de
proteccin es debido a que han sido vctimas de abuso sexual, maltrato fsico o
negligencia familiar, a causa de la desintegracin familiar y por la falta de recursos
econmicos para cubrir las necesidades bsicas, en la mayora de casos se presenta
la problemtica en el mismo hogar, lo que afecta de gran manera el desarrollo
integral de los mismos.

75
2. Cmo ha afectado tu vida, las situaciones que has vivido hasta ahora?

Ha sido un poco difcil superar la separacin con mi familia, me pongo

SUJETO 1
muy triste al no estar junto con ellos.

Quisiera regresar el tiempo y esta con mi familia, estoy arrepentido de

SUJETO 2
todo lo que he hecho.

Es difcil pero me dejan obstculos para yo pueda superarlos y lograr

SUJETO 3
estar con mi familia.

En mis estudios, estoy atrasado. Por dejar a mi hermana porque tiene

SUJETO 4
una discapacidad en la pierna y era yo quien le ayudaba.
Siento que me ha ayudado ya que me encuentro en este lugar donde
SUJETO 5
me siento que mi vida se ha estado recuperando, recibo apoyo.
Me afect mucho, pero si no me hubieran trado aqu no hubiera
SUJETO 6
conocido de Dios.
Mi vida sentimental, mi comunin con Dios, el estar alejada de mi
SUJETO 7
hermana y mi familia, me he vuelto desobediente.

Lo que viv destrozo mi vida, me quito mi felicidad y me alejo de mi

SUJETO 8
familia.

He llegado a pensar en matarme, pelear con todos, suicidarme,

SUJETO 9
agredirme y morir.
Desintegracin familiar, lo cual era muy fundamental en mi vida. Tener
SUJETO 10 que repetir el grado por motivo de los problemas que tuve en mi
familia.
Porque ya no poda estar con mi familia, unidos como siempre, por no
SUJETO 11
poder estar cerca de mi mama.

SUJETO 12 El no estar con mi familia

SUJETO 13 Porque no puedo ver a mi familia, me arrepiento mucho de lo que hice.

76
 SUJETO 14 El tener una pareja tan joven y por los golpes que me daba.

SUJETO 15 Que no estoy con mi familia y extrao a mi mama.

SUJETO 16 Me ayudo a estar bien, soy feliz y quiero seguir adelante.

A no saber quin es mi familia, el estar solo, en mis notas y en mi

SUJETO 17
comportamiento.

SUJETO 18 Estar lejos de mi familia.

El estar en varios hogares, sabiendo que no tengo familia y que un da

SUJETO 19
me quedare solo.

Se puede concluir que a los NNA les afecta en gran parte el estar separados de su
familia y el encontrarse en hogares de proteccin. A pesar de que la razn por la cual
estn en el hogar sucedi con su familia, manifiestan el deseo de estar con ellos.

Indicador: Situacin Econmica

3. Podras indicar cuales fueron los motivos que contribuyeron a que vinieras a vivir
en el hogar?
Porque mi mam no poda cuidarnos a los tres, entonces busco un
SUJETO 1 lugar, otra razn es que no puedo vivir con mis abuelos ni mi mama,
porque se aprovecharon de m.
Por trabajar y salir a lustrar, mi pap me mandaba y porque me
SUJETO 2 pegaba, no quera darme estudios y porque le robaba a mi pap y a mi
hermano. No quera seguir hacindoles dao.

Por no tener familia. En el hogar anterior porque ya era un poco

SUJETO 3
grande y porque lograr buscar quien soy realmente en la vida.

SUJETO 4 Por los golpes de mi pap y que me dijo que me saliera de la casa.

77
SUJETO 5 Por poner una denuncia por que en mi casa sufr de abuso sexual.

SUJETO 6 Por intento de abuso y maltrato.

Me trasladaron de otro hogar, porque mi familia no tena como

SUJETO 7
ayudarme.

Por el abuso sexual de mi hermano, ya que mi mam me dejaba sola

SUJETO 8
cuando sala a trabajar.

SUJETO 9 Por peligro y golpes que sufra en mi casa.

SUJETO 10 Falta de atencin y porque mi familia no me poda ayudar.

SUJETO 11 Era rebelde

SUJETO 12 No aguantaba el maltrato de mi familia.

SUJETO 13 Lo que viva en mi casa.

Mi mama no poda ayudarme y me fui con un muchacho pero l me

SUJETO 14
golpeaba.

SUJETO 15 Me fui de mi casa porque mis papas no me ponan atencin.

Porque mi mama tena que trabajar y me quedaba sola con mi papa en

SUJETO 16
la casa.

SUJETO 17 En no tener familia o alguien quien me apoye a seguir adelante.

SUJETO 18 Mis papas no podan darme estudios y yo quiero seguir estudiando.

El estar solo, no contar con una persona que me pueda apoyar a

SUJETO 19
seguir adelante.

Uno de los motivos por los cuales los NNA ingresan a los hogares, es el abandono
familiar, como tambin la desintegracin familiar, la falta de recursos econmicos
para satisfacer necesidades y la negligencia al dejar solos a los menores en las
viviendas.

78
6. Cundo ya no vivas en el hogar, cules son tus planes?

Seguir en la Universidad y tener un buen trabajo, ayudar a mi familia y

SUJETO 1
poder volver a unirme con mis hermanos y velar por ellos.

SUJETO 2 Ayudar a personas que anden en problemas igual que nosotras.

Seguir adelante, conocer ms de Dios y proponerme ser futbolista y

SUJETO 3
dar gracias por la ayuda.

SUJETO 4 Estudiar para ayudar a mi familia.

Continuar con mis estudios, buscar un ejemplo y tratar de contribuir de

SUJETO 5
alguna manera a la sociedad.
Estudiar, superarme, tener un buen trabajo y ser alguien bueno en la
SUJETO 6
vida.
Seguir estudiando, graduarme, trabajar, tener mi familia y poder darles
SUJETO 7
lo que necesiten.

SUJETO 8 Seguir en la Universidad y trabajar para ser alguien en la vida.

SUJETO 9 Estudiar, trabajar y seguir adelante.

Seguir estudiando para terminar mi carrera, luego trabajar y seguir la

SUJETO 10
Universidad.

SUJETO 11 Estudiar y ayudar a mi mama, buscar de Dios.

SUJETO 12 Seguir estudiando y ser alguien en la vida.

Terminar mis estudios, graduarme y encontrar un trabajo para ayudar

SUJETO 13
a mi familia.

SUJETO 14 Estudiar y ser una licenciada.

Irme con mi mam, estudiar, superarme y ser alguien en la vida,

SUJETO 15
despus ayudar a mi mam y seguir la universidad

79
 SUJETO 16 Seguir estudiando y graduarme para ser alguien en la vida.

SUJETO 17 Trabajar de lo que me gradu y ser una persona capar de vivir solo.

Regresar con mi familia ya estudiado, trabajar para ayudarlos en la

SUJETO 18
casa.

SUJETO 19 Ser una persona graduada y el poder trabajar para tener lo que deseo.

En su mayora los NNA buscan continuar con sus estudios, establecerse

laboralmente para contribuir con sus familias y superarse como personas
independientes.

Indicador: Situacin Social

4. Qu sera lo ms valioso que t has recibido en el hogar desde viniste a vivir

aqu?

SUJETO 1 El cario de las encargadas, la ayuda en la vida para buscar a Dios.

SUJETO 2 El amor, los estudios y una familia.

SUJETO 3 Respeto, cario, ayuda, responsabilidad y confianza en m.

SUJETO 4 El techo y el alimento, ropa y estudios.

SUJETO 5 Amor, apoyo psicolgico y moral

SUJETO 6 El apoyo, la palabra de Dios, la ayuda y cario.

SUJETO 7 La educacin y el apoyo

SUJETO 8 Que tenemos proteccin y se hace justicia.

SUJETO 9 Amor, atencin y se preocuparon por mi

SUJETO 10 El apoyo que han brindado para poder seguir estudiando.

80
 A valorar a los dems y las cosas, a mi familia, me ensearon a
SUJETO 11
perdonar a las personas, principios cristianos.

SUJETO 12 La palabra de Dios y el apoyo que me brindan

Mis estudios, alimentos, mis amigos, mi salud y a recuperarme de lo

SUJETO 13
pasado.
Me ensearon a respetarnos unas con otras, aprender de la palabra
SUJETO 14
de Dios.

SUJETO 15 Conocer a Dios, el apoyo que me han dado y el cario de todos.

SUJETO 16 Tener a Dios en mi corazn despus de lo vivido, y el apoyo.

SUJETO 17 Mis estudios y una familia, el cario y el apoyo de todos

SUJETO 18 A valorar a mi familia y el querer estar con ellos para apoyarlos.

A valorarme como persona capaz de lograr mis metas y seguir

SUJETO 19
adelante, el apoyo de todas las personas y mis amigos.

Para los NNA que se encuentran en un hogar de proteccin reciben atencin en

todas las reas de su vida, un ambiente familiar con sentido de seguridad y unin, sin
embargo para otros el amor de la familia es fundamental, lo que ocasiona en algunos
reacciones negativas de conducta y comportamiento.

5. Tienes idea de hasta cuando vas a vivir en el hogar?

Aproximadamente 1 mes porque ya tendr mi audiencia para irme con

SUJETO 1
mi familia.
En mi prxima audiencia, pero an no s si me ir con mi familia o me
SUJETO 2
quedare ms tiempo aqu.

SUJETO 3 No s hasta cuando

SUJETO 4 No se

81
SUJETO 5 En 6 meses

No tengo idea, pero espero que pronto pueda salir y estar con mi
SUJETO 6
mama.

SUJETO 7 Estar hasta el 25 de noviembre que tendr mi audiencia

SUJETO 8 Como a medio ao me ir.

SUJETO 9 No s hasta cuando voy a vivir en el hogar.

SUJETO 10 Si, hasta los 18 aos

SUJETO 11 Hasta cuando ellos crean que todo en m y en mi entorno este bien.

SUJETO 12 En unos das, porque ya cumplir los 18 aos y estoy lista para irme

SUJETO 13 Hasta que solucionen mis problemas.

SUJETO 14 No me han dicho hasta cundo.

SUJETO 15 Al cumplir mis 18 y pueda graduarme.

Hasta que termine mi carrera y tenga la firmeza de decir ya puedo

SUJETO 16
cuidarme a m mismo y est preparado.

SUJETO 17 Al llegar a mis 18 aos y pueda seguir adelante solo.

SUJETO 18 Cuando est listo para regresar con mi familia.

SUJETO 19 Me apoyaran a iniciar mi vida independiente al cumplir los 18 aos.

Los NNA cuando ingresan a un hogar de proteccin inician un proceso de estada

temporal, sin embargo la situacin o problema que provoco que se encuentren en el
mismo obstaculiza que sea reintegrado y es por ello que el periodo de estada puede
ser temporal o permanente, el NNA no es informado del tiempo que estar en el
hogar.

82
GRUPO FOCAL / PROFESIONALES

Indicador: Situacin Familiar

1. Cul consideran ustedes fue la razn primordial para que vinieran los NNA a
vivir a este hogar?
SUJETO 1 Por orden de juez, porque se dio un tipo de abuso en los nios
Porque en los hogares familiares no cuentan con la capacidad y los
SUJETO 2
beneficios que los NNA necesitan para poder salir del problema.
Conflictividad en su entorno familiar y social. Falta de atencin,
SUJETO 3 cuidado y proteccin de parte de los padres o encargados
responsables.
SUJETO 4 A causa de la desintegracin familiar
Porque fueron vctimas de algn tipo de abuso y por ser vulnerables a
SUJETO 5
correr un riesgo estando en su entorno familiar.
Es evidente que la primordial razn por la cual los NNA se encuentran en el hogar es
debido a que sus derechos e integridad como persona ha sido violada, o se
encuentra en situacin de riesgo, ocasionando la desintegracin familiar, la falta de
atencin o negligencia.

2. Podran identificar qu es lo que ms le ha afectado a los NNA, el estar

viviendo en el hogar?

SUJETO 1 El estar lejos de la familia.

SUJETO 2 No sienten el mismo amor de padres que necesitan.

La separacin del ncleo familiar (mam, pap y hermanos). No
SUJETO 3 involucrarse en el crecimiento social conjuntamente con la familia en
temas de niez y adolescencia que ha sido vctima de abuso.
Que provienen de ambientes en donde se ha generado violencia y al
SUJETO 4 estar institucionalizados tambin pueden recibir violencia de tipo verbal
y emocional por parte de los cuidadores o encargados.

83
 El estar lejos de la familia y no poder verla, le afecta en su
SUJETO 5
comportamiento y rendimiento escolar.
El hecho de no estar con la familia afecta de gran manera a los NNA, ya que el amor
que esperan recibir no es el mismo por parte de los encargados, sin embarga sus
necesidades inmediatas son atendidas de mejor manera para su desarrollo integral y
superacin de situaciones difciles.

Indicador: Situacin Econmica

5. Consideran necesario el realizar con los NNA un Plan de vida, en donde se

establezca cul es su sueo que les gustara realizar al salir del hogar? Por
qu?
Si es necesario, porque es algo que no reciben y es necesario
SUJETO 1
orientarlos para logras sus metas de estudio, familia y superacin.
S. Como herramienta para apoyar a establecer sus metas a futuro, en
SUJETO 2
donde se acompae a cada NNA en el logro de las mismas.
S. Porque as proyectaran su estilo de vida, alcanzar metas que se
hayan planteado desde la niez, adolescencia y llegar a hacer adultos
SUJETO 3
con madurez, responsabilidad y pensar en el beneficio propio por su
propios medios.
Si se debe realizar el plan de vida ya que este les permite el continuar
adelante, es necesario que todas las personas tengan metas y un plan
SUJETO 4
a seguir para sus vidas, esto le da sentido a su existencia y deseos de
continuar superndose.
S, es necesario para que los NNA realicen un plan de vida que les
SUJETO 5 permita continuar adelante, superando las situaciones difciles vividas
que en su momento no les permita tener un desarrollo integral.
El plan de vida les permite a los NNA tener metas y expectativas de vida, les permite
enfocarse en su superacin personal, con el apoyo adecuado en la superacin de las
situaciones difciles vividas.

84
Indicador: Situacin Social

3. Qu creen ustedes, de lo que han vivido en este hogar los NNA, les ha
ayudado a superar su situacin?
En parte. Se les apoya a superar traumas, sin embargo les afecta el
SUJETO 1
hecho de estar separados de la familia.

SUJETO 2 Les permite ver la realidad y a valorar lo que tienen en la vida.

S. Con el apoyo psicolgico, medico, social y recreacional, ya que se

busca la reintegracin a una vida digna y reivindicacin de cada
SUJETO 3
aspecto social, educativa, emocional, espiritual y en todas las reas de
su vida.
Considero que el apoyo del equipo multidisciplinario les ayuda
SUJETO 4 bastante en las diferentes reas (social, educativa, espiritual, legal y
psicolgica)
Con el apoyo a travs de las terapias psicolgicas y el acercamiento a
SUJETO 5 las familiar, fortaleciendo el vnculo familiar y la superacin de los
traumas.
El estar en un hogar de proteccin que cuente con una estructura de atencin
adecuada, le permitir a cada NNA la superacin de traumas, mejorar el autoestima y
valoracin como persona capaz de lograr metas a futuro, esto se logra a travs de la
atencin conjunta de profesionales.

4. Si ustedes fueran funcionarios de Gobierno, que haran por los nios, nias y
adolescentes que no se est haciendo, para evitar la institucionalizacin?
Mejorar las facilidades de las instituciones que este a mi cargo para
SUJETO 1
ubicar a los NNA por perfil, para abastecer sus necesidades.
Implementar programas de divulgacin de informacin dirigidas a los
SUJETO 2 NNA dando a conocer sus derechos, para evitar ser vulnerables o
correr el riesgo.

85
 La creacin de leyes ms justas o el cumplimiento de leyes que
amparan la integridad de los NNA desde su ncleo familiar. Abriendo
SUJETO 3 espacios de participacin y capacitacin dirigidos a padres de familias
para la implementacin de valores (humanos, cvicos, espirituales,
etc.)
Agilizar las investigaciones de las diferentes instituciones para que los
procesos jurdicos no sean tan largos y se les pueda ubicar en familias
SUJETO 4
extensivas o sustitutas, para que no sufran los efectos de la
institucionalizacin.
Implementar escuelas para padres en los centros educativos, para
SUJETO 5
evitar la desintegracin familiar y fortalecer la unin y amor en familia.
Es necesario implementar acciones a travs de programas y proyectos que
respondan a la integracin familiar y el conocimiento de los derechos fundamentales
de los NNA, para que los mismos no sean violados, evitando as la
institucionalizacin.

6. Cules son sus recomendaciones para evitar que nios, nias o

adolescentes tengan que salir de su casa para ir a vivir a un hogar de
proteccin?
Si se ha identificado el abuso del NNA en el hogar, se debe evaluar de
forma integral al NNA y a la familia para establecer el nivel de riesgo.
SUJETO 1
Luego la familia debe comprometerse a asistir a escuelas para padres
en donde hagan conciencia con el debido seguimiento.
Fortalecer el vnculo familiar para evitar la desintegracin y violencia
SUJETO 2
intrafamiliar.

Promover la atencin de los padres hacia los hijos en sus actividades

SUJETO 3
cotidianas, para que no dae su entorno social y educativo.

1. Trabajar prevencin a nivel familiar.

SUJETO 4
2. Incluir mtodos de trabajo en familias a nivel nacional, para darles

86
 psicoeducacin para que analicen y comprendan las
consecuencias de una convivencia violenta o negativa que dae a
la niez y en s que puede llegar hasta la desintegracin familiar.
A travs de escuelas para padres fortalecer los mtodos de crianza y
SUJETO 5 unin familiar, para evitar problemas sociales que vulneren o pongan
en riesgo su integridad fsica y emocional.
Con la implementacin a nivel nacional de programas y proyectos que involucren a
los miembros de las familias, se lograra el fortaleciendo a travs de la educacin
conjunta en cuanto al cuidado adecuado de la niez y adolescencia con el
conocimiento de los derechos fundamentales.

87
 V. DISCUSIN DE RESULTADOS

A travs de los resultados se puede observar que trabajar en el tema de la

institucionalizacin de nios, nias y adolescentes (NNA), fue una experiencia
enriquecedora, de buen aprendizaje, permitiendo establecer los factores que influyen
para que los NNA se encuentren en hogares de abrigo y proteccin.

Los resultados de este estudio coinciden con Monroy (1983) derecho de Menores,
quien menciona que uno de los factores es el descuido del menor en su alimentacin,
higiene, medicamentos, educacin, vigilancia, amonestacin o correccin. Siendo una
de las mayores razones por las cuales los NNA son colocados en hogares de
proteccin y abrigo. Los NNA que se encuentran en los hogares de Asociacin Buckner
Guatemala han sido vctimas de agresin y/o violencia sexual, maltrato fsico o
negligencia familiar. Otro factor importante que se menciona es la falta de recursos
econmicos para cubrir las necesidades bsicas, en la mayora de casos se presenta la
problemtica en el ncleo familiar, afectando de gran manera el desarrollo integral de
los mismos.

Tambin se pudo observar que el Fondo de las Naciones Unidas (UNICEF) (2006),
menciona que la cuestin de la institucionalizacin adquiere relevancia particular pues
se presenta como principal respuesta frente a la privacin de familia, por parte del
Estado y de las organizaciones de la Sociedad Civil. Situacin que afecta en gran parte
a los NNA el estar separados de su familia y el contraste de hogares de proteccin. Los
NNA que se encuentran bajo abrigo y proteccin en los hogares de Asociacin Buckner
Guatemala, fueron vulnerados en sus derechos dentro del contexto familiar, sin
embargo, a pesar de las dificultades por las cuales fueron separados, los adolescentes
manifiestan querer estar con la familia.

El Instituto Nacional de Estadstica (INE) Censo (2006), realizado en Guatemala,

menciona la vulnerabilidad, situndola en aquellos NNA que pertenecen a hogares de
carencia material, carencia de jefatura (padre-madre) y una escolaridad bsica

88
incompleta. En esta situacin el NNA pertenece a una familia con menos posibilidades
de salir de la pobreza, y a su vez, est en un contexto desfavorable. Por lo que es uno
de los motivos por los cuales los NNA ingresan a los hogares de la Asociacin Buckner
Guatemala, debido a que los adolescentes han sido vctimas de abandono familiar,
desintegracin familiar a causa de la falta de recursos econmicos que permitan
satisfacer las necesidades bsicas. Como consecuencia de no contar con el recurso
econmico, la familia se ve en la necesidad de dejar solos a los NNA en las viviendas
encerrados o bajo llave, provocando negligencia familiar y vulnerando sus derechos.

Si un NNA no tiene familia o le conviene estar lejos de ella porque es vctima de

maltrato o por cualquier otro problema que vulnere sus derechos, los Estados Parte
debern brindarle proteccin y asistencia especial, garantizando as un buen lugar para
vivir, en el que pueda continuar sus estudios, permitiendo un ambiente fsico adecuado
para su recreacin y desarrollo integral, respetando su religin, forma de pensar y
desarrollo cultural. En la Ley de Proteccin Integral de Niez y Adolescencia (PINA)
(2003), en su artculo 5, afirma el inters superior del nio, es una garanta que se
aplicar en toda decisin que se adopte con relacin a la niez y a la adolescencia, que
deber asegurar el ejercicio y disfrute de sus derechos, respetando sus vnculos
familiares, origen tnico, religin, cultural y lingstico, teniendo en cuenta siempre su
opinin en funcin de su edad y madurez.

Los NNA que se encuentran en abrigo y proteccin en los hogares de Asociacin

Buckner Guatemala, reciben atencin en todas las reas de su vida, brindando un
ambiente familiar con sentido de seguridad y unin fraternal, sin embargo para unos el
amor de la familia es fundamental para seguir adelante, ocasionando as reacciones
negativas de inconformidad en el hogar, manifestando conductas y comportamientos
inadecuados. Luego de permanecer y concluir el tiempo establecido en hogares de
abrigo y proteccin los NNA, buscan continuar con sus estudios, estabilidad econmica
y laboral, que les permita contribuir econmicamente con sus familias o lograr ser
personas independientes, con un desarrollo integral que les permita seguir adelante.

89
Otro resultado que coincide con el Informe sobre Situacin de la Niez y Adolescencia
en Guatemala (2010), menciona que los NNA por su propia vulnerabilidad se convierten
en vctimas de abusos fsicos, sexuales y mentales. Por lo que se opta por la medida de
proteccin y abrigo, retirando al NNA de la familia. Iniciando as una estada temporal,
sin embargo la situacin o problema que provoco que se encuentre en el mismo,
obstaculiza que sea reintegrado a su grupo familiar, es por ello que el periodo de
estada puede variar, siendo temporal o permanente, en donde permanecer hasta
cumplir la mayora de edad. El proceso jurdico de los adolescentes que se encuentran
en los hogares de Asociacin Buckner Guatemala, vara dependiendo de la gravedad o
vulneracin de sus derechos, en algunos casos los adolescentes deben de permanecer
en los hogares hasta su mayora de edad, ocasionando negacin e inestabilidad
emocional, ya que manifiestan inconformidad de permanecer en los hogares.

Laparra y Arriola (2006) mencionan la situacin de que las instituciones de cuidado

tienen muchas limitaciones, una de ellas es el hecho de que aunque los cuidados que
se le brindan al nio sean los mejores y se proporcionen con cario y ternura, ningn
nio puede construir sus vnculos afectivos, a menos que el ambiente, los rostros y los
modos en que se le cuidan sean estables y no cambien, lo que es difcil de lograr en las
guarderas, debido a que el personal encargado de cuidar a los nios cambia
constantemente. Los hogares de proteccin que cuentan con una estructura de
atencin adecuada, que le permita al NNA la superacin de traumas, mejorar el
autoestima y la valoracin como persona capaz de lograr metas a futuro, se logra si se
brinda una atencin conjunta de profesionales, en un ambiente en el que se sienta que
no corre ningn riesgo, en donde logre sentirse parte de una familia. Lo que no coincide
con la opinin de Laparra y Arriola, debido a que no todos los hogares de proteccin
cuentan con las condiciones y recursos econmicos, fsicos, alimenticios y de espacio
para la atencin de los NNA, en muchos de ellos se sobre pasa la capacidad de
poblacin, creando en los hogares hacinamiento. Sin embargo los hogares de
Asociacin Buckner Guatemala, cuentan con la infraestructura adecuada y los recursos
econmicos, fsicos, alimenticios y de espacios para la atencin de los adolescentes,

90
los cuales cuentan con el personal adecuado, abordando un enfoque de atencin
personalizado y familiar.

La Poltica Publica de Proteccin y Desarrollo Integral a favor de la niez y

adolescencia de Quetzaltenango (2011) menciono No institucionalizacin de la niez y
adolescencia La institucionalizacin en s misma es una violacin a los derechos
humanos de la niez y adolescencia porque les separa de sus familia, les priva de la
libertad y les despersonaliza. Lo anterior coincide debido a que es necesario
implementar acciones a travs de programas y proyectos que respondan a la
integracin familiar y el conocimiento de los derechos fundamentales de los NNA,
evitando as la vulnerabilidad de los mismos, evitando as la institucionalizacin en
hogares de abrigo y proteccin. Asociacin Buckner Guatemala a travs de las reas
de trabajo en la atencin de los adolescentes, brinda al mismo tiempo el apoyo a la
familia, permitiendo as mejorar las relaciones familiares, al finalizar el adolescente el
periodo de estada en el hogar pueda ser reintegrado con la familia.

La Poltica Pblica de Proteccin Integral de la Niez y la Adolescencia. (2004-2015).

Busca construir las condiciones necesarias para que la presente y futuras generaciones
de nios, nias y adolescentes puedan disfrutar de una vida digna, a partir del
cumplimiento de sus derechos humanos, en materia de salud, educacin, recreacin y
proteccin; as como el desarrollo social, fortalecimiento y proteccin de sus familias. El
estudio realizado en los hogares de Asociacin Buckner Guatemala, promueven y
brinda un desarrollo integral a travs de la atencin en las reas de salud, educacin,
recreacin, crecimiento espiritual, familiar y al satisfacer las necesidades bsicas
inmediatas de alimentacin, vestuario entre otras, garantizando as el goce y disfrute de
los derechos fundamentales de los NNA.

En Guatemala, la Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia, menciona que

nio o nia es toda persona desde su concepcin hasta que cumple trece aos,
mientras que la adolescencia comprende desde los trece aos hasta los dieciocho aos
de edad. Es por ello que Asociacin Buckner Guatemala toma como base lo antes

91
indicado, estableciendo un rango entre los 13 y 18 aos para ser beneficiario en los
hogares proteccin y abrigo, garantizando el goce pleno de sus derechos como
personas, permitiendo la satisfaccin de sus necesidades y un pleno desarrollo integral,
independientemente de la situacin de vulnerabilidad y riesgo que haya sigo motivo por
el cual un juez competente, ordena la medida de abrigo y proteccin.

El Reglamento de la Ley de Adopciones Acuerdo Gubernativo 182-2010, menciona que

los/as nios/as institucionalizados son NNA que se encuentran al cuidado de una
institucin pblica o entidad privada de abrigo en virtud de una decisin judicial dentro
de un proceso de proteccin. En los hogares de Asociacin Buckner Guatemala se les
brinda a los adolescentes un espacio fsico, siendo aislados de su entorno y de la
sociedad por un periodo de tiempo en el cual se restituyen los derechos que se les
fueron violentados, durante dicho tiempo se brinda una atencin y proteccin integral
que responda a sus necesidades psicolgicas, sociales y familiares.

La ley PINA (2003) en el Artculo 18, define a la familia como un derecho. Todo nio,
nia y adolescente tiene derecho a ser criado y educado en el seno de su familia. Es
por ello que las instituciones a travs de hogares brindan la atencin en con enfoque
familiar, lo que permite fomentar y mejorar las relaciones y crculos familiares, para que
al momento que el NNA en situacin de abrigo y proteccin sea reintegrado a la familia
tengan una mejor convivencia.

Cuando en la familia hay dificultades o desintegracin familiar, perturban y detienen el

desarrollo socio-emocional del NNA, lo que afecta su forma de actuar ante eventos que
transcurren en su vida cotidiana e impide que el NNA evolucione en su desarrollo tanto
fsico como emocional. Cuando el NNA se ve obligado a separarse de su familia a
consecuencia de la prdida de uno o ambos progenitores, por alcoholismo, malos
tratos, abuso o por la extrema pobreza se ven obligados a entregarlos algn pariente o
son quitados por el juzgado y trasladados a alguna institucin o simplemente se
marchan de sus hogares destinados a quedar en orfandad, sobreviviendo en las calles
a travs de la mendicidad, prostitucin o actividades ilcitas, la consecuencia es un

92
trauma que afecta su desarrollo tanto emocional como social. Los problemas sociales y
emocionales afectan el comportamiento del nio, no permitiendo a este interactuar
adecuadamente dentro de un grupo o una institucin, la falta de atencin y afecto
aunado a la problemtica en que se encuentra inmerso, lo inducen a manifestarse con
conductas agresivas y antisociales, que lo limitan en su adecuado desempeo. El
Fondo de las Naciones Unidades para la Infancia (UNICEF) (2009) define como
vctimas de maltrato y abandono a aquellos NNA hasta los 18 aos que sufren
ocasionalmente o habitualmente de violencia fsica, sexual o emocional, sea en el grupo
familiar, comunidad o instituciones sociales.

93
 VI. CONCLUSIONES

Al realizar el estudio sobre los factores que influyen en la institucionalizacin de los

NNA, tomando en cuenta los resultados obtenidos, se pudo llegar a las siguientes
conclusiones:

- Los factores familiares y ambientales comienzan a actuar desde antes del

nacimiento del nio. Ello reclama pensar acciones, junto con la familia, desde
edades muy tempranas, con estrategias integrales adecuadas a los requerimientos
especficos de nios y nias, capaces de estimular su capacidad de aprendizaje y
desarrollo. La integracin familiar es vital en la dinmica del hogar, ya que propicia
una adecuada comunicacin y relaciones familiares, lo que a su vez permite evitar
que surjan problemas que a la larga afecten el desarrollo de los nios y
adolescentes.

- Debido a los problemas sociales que aquejan al pas, la pobreza es uno de los
factores determinantes que afecta a las familias guatemaltecas, el no contar con los
recursos econmicos necesarios para cubrir las necesidades bsicas, limita el
desarrollo integral de la niez y adolescencia, en ocasiones no se les permite el
acceso a la educacin y a una alimentacin sana, vulnerando sus derechos. Los
nios y adolescentes deben de ayudar a sus familias y trabajar para contribuir
econmicamente para salir adelante.

- Para evitar la institucionalizacin de los adolescentes es muy importante conocer los

tipos de familia. Una familia con un funcionamiento adecuado, o familia funcional,
puede promover el desarrollo integral de sus miembros y lograr el mantenimiento de
estados de salud favorables. As como tambin una familia disfuncional o con un
funcionamiento inadecuado debe ser considerada como factor de riesgo, al propiciar
la aparicin de sntomas y enfermedades en sus miembros. Se debe de implementar
programas de prevencin enfocados a reforzar las relaciones familiares, evitando la

94
 presencia problemas o situaciones como la desintegracin familiar, que propicien a
la separacin de los nios y adolescentes.

- La institucionalizacin debe utilizarse como la ltima opcin para la proteccin de la

niez y adolescencia, al ser separados de su ncleo familiar provoca efectos
negativos en el desarrollo de los mismos. Adems es vital promover la reparacin
del dao a travs de un abordaje teraputico adecuado durante y despus de la
institucionalizacin a los nios y adolescentes afectados como tambin a sus
familias.

- El Estado debe implementar planes de desinstitucionalizacin, e implementar

programas enfocados a trabajar en la reintegracin familiar y cuando sea
procedente en la adopcin. En el caso de la reintegracin familiar es imprescindible
contar con programas de apoyo a los padres en el ejercicio adecuado del rol
parental. Dichos procesos deben realizarse con valoraciones tcnicas sobre las
capacidades reales de la familia para fortalecer el vnculo con el nio, facilitando
programas de acompaamiento social y psicolgico orientados a la promocin de la
preservacin familiar.

- La atencin de los nios debe ser de forma integral, atendiendo en forma

diferenciada los casos, enfocando sus esfuerzos en la atencin a la familia biolgica
o ampliada. La investigacin debe permitir establecer no solamente el origen del
nio y los factores de vulnerabilidad, sino tambin la atencin que necesita tanto
social, psicolgica y medica en plazos razonables.

- En un hogar de proteccin el NNA debe ser respetado como persona y que se

reconozcan sus derechos, brindando un ambiente de convivencia adecuado que
cubra sus necesidades bsicas afectivas y educativas, que le permita desarrollar su
proceso de socializacin en el medio escolar y social, de ocio y de tiempo libre.

95
- El NNA debe ser protegido contra las situaciones agresivas del medio en que se
desarrolla y recibir los cuidados adecuados para su desarrollo integral.

- Los resultados alcanzados demuestran que promover y cuidar el desarrollo integral

de nios y nias en situacin de riesgo psicosocial, significa mucho ms que brindar
alimentacin, cuidar el estado nutricional y promover buenos hbitos, con un
personal motivado.

96
 VII. RECOMENDACIONES

En base a los resultados obtenidos en este estudio, se hacen las siguientes

recomendaciones.

- A travs de programas de prevencin enfocados en la atencin familiar, que

busquen fortalecer los vnculos familiares y preservacin de las mismas, se debe de
hacer conciencia a las personas en cuanto a los problemas familiares y sociales que
afectan el desarrollo integral de la niez y adolescencia, evitando as la
desintegracin familiar y la colocacin de la niez y adolescencia en hogares de
abrigo y proteccin.

- Promover espacios de integracin familiar, con el fin de fortalecer los lazos y

vnculos familiares, propiciando la participacin de todos los miembros de las
familias, siendo las familias gestoras de cambios positivos en el desarrollo integral y
condiciones de vida.

- Es necesario fortalecer los sistemas de control y seguimiento jurisdiccional de los

nios institucionalizados para lograr una efectiva priorizacin de estos casos.
Coordinar las actuaciones de las instituciones que intervienen en las decisiones a
tomar respecto a la infancia vulnerada. Siendo de gran importancia la reintegracin
de la niez y adolescencia afectada con sus familias.

- Debido al sistema de proteccin y a los procesos jurdicos inadecuados

implementados en la atencin de la niez y adolescencia, es necesario que El
Estado adopte una poltica pblica de proteccin a la infancia, que asegure a los
nios vulnerados en sus derechos procedimientos giles y seguros, con plazos
perentorios, para resolver la situacin jurdica de acuerdo al inters superior del
nio. Para asegurar que la poltica responda a las necesidades reales, se sugiere
levantar un diagnstico de prcticas institucionales para construir y monitorear la
ejecucin de la poltica.

97
- Facilitar mecanismos que posibiliten que la opinin de la niez institucionalizada sea
tomada en cuenta en la toma de decisiones que les afecten. Asimismo, se debe
garantizar que el nio/adolescente institucionalizado cuente con acompaamiento y
asesora profesional durante el proceso de proteccin. Del mismo modo se plantea
la importancia de desarrollar procesos teraputicos orientados a reparar el dao
producido por la institucionalizacin.

- Promover el derecho de la familia, salvaguardando los derechos del NNA y la

identidad de cada uno de sus integrantes, a travs del apoyo institucional para
delegar responsabilidades de carcter espordico o continuo.

- Para lograr prevenir o revertir daos en el desarrollo integral, situaciones que

condicionan en el proceso de aprendizaje y despliegue de destrezas en la niez y
adolescencia, es necesario: Proteger al nio/adolescente y su familia a travs de
programas que los involucren con la comunidad. No se trata de trasmitir
conocimientos, tcnicas, valores en una sola direccin, ni dejar que se establezcan
por s solas, sino de construirlas a travs de la accin conjunta.

- Los programas dirigidos a los NNA y las familias que promueven la interaccin y los
factores de proteccin presentes en ellos, generan espacios para que el nio
desarrolle sus capacidades motoras, cognitivas, emocionales y sociales. Integran
adems aspectos de salud y nutricin, modificando su situacin de vulnerabilidad.
De esta forma la niez y adolescencia no corre el riesgo de ser vulnerados.

- Se recomienda desarrollar estrategias de prevencin dirigidas a la poblacin en

general, las cuales se pueden trabajar en asociacin con medios de comunicacin y
otras organizaciones de la sociedad civil. Dichas actividades de prevencin deberan
tocar aspectos relacionados con: responsabilidades sociales y legales de padres y
madres; decisin libre e informada sobre paternidad y maternidad; derechos de
nios y nias; sistema de proteccin; Ley de Proteccin Integral de la Niez y
Adolescencia; crianza, trato y cuidado.

98
 VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRAFIAS

Abogados Todo Familia. Oficina: Moneda N 1.137, 47, Santiago, Chile Estac.
Metro U. de Chile.

Alegra Pilar, Boza M. Aguilar M. 1994.Reflexiones acerca de la familia del

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106
ANEXOS
GUA DE ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA

Objetivo:
Determinar las causas que provocaron que los NNA se encuentren institucionalizados
en los Hogares Proteccin y Abrigo de Asociacin Buckner Guatemala.

Lugar: Asociacin Buckner Guatemala Fecha:

1. Podras comentar cual es la razn por la cual ests viviendo en este hogar?

2. Cmo ha afectado tu vida, las situaciones que has vivido hasta ahora?

3. Podras identificar cules fueron los motivos que contribuyeron a que vinieras a
vivir a este hogar?

4. Qu sera lo ms valioso que t has recibido en el hogar desde que viniste a

vivir aqu?

5. Tienes idea de hasta cuando vas a vivir en el hogar?

6. Cundo ya no vivas en el hogar, cules son tus planes?

107
 GUIA PARA GRUPOS FOCALES

1. Objetivo

Promover espacios de discusin para identificar los factores sociales que han llevado a
los NNA a ser institucionalizados en los Hogares de Abrigo y Proteccin de Asociacin
Buckner Guatemala.

2. Identificacin del moderador

2.1. Nombre moderador

2.2. Nombre observador

3. Participantes

Lista de asistentes Grupo focal

No. Nombres y apellidos

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

108
4. Preguntas temticas

1. Cul consideran ustedes fue la razn primordial para que vinieran a vivir
a este hogar?

2. Podran identificar qu es lo que ms le ha afectado a los NNA, el estar

viviendo en un hogar?

3. Qu creen ustedes, de lo que han vivido en este hogar los NNA, les ha
ayudado a superar su situacin?

4. Si ustedes fueran funcionarios de Gobierno, que haran por los nios,

nias y adolescentes que no se est haciendo, para evitar la
institucionalizacin?

5. Consideran necesario el realizar con los NNA un plan de vida, en donde

se establezca cul es su sueo que les gustara realizar al salir del hogar?
Por qu?

6. Cules seran sus recomendaciones para evitar que nios, nias o

adolescentes tengan que salir de su casa para ir a vivir a un hogar de
proteccin?

109
PAUTA DE CHEQUEO (EVALUACIN)
Chequear elementos presentes en el grupo focal (evaluacin SI NO
del observador)

Gafetes de identificacin de asistentes

Lugar adecuado en tamao, acstica, ventilacin y comodidad.

Lugar neutral de acuerdo a los objetivos del Grupo focal.

Asistentes sentados en crculo en la sala.

El moderador explica en un comienzo objetivos y metodologa de la

reunin a participantes.
Registro de la informacin (manuscrito o grabadora, con
autorizacin de los participantes)
El moderador respeta tiempo para que los participantes desarrollen
cada tema.
El moderador escucha y utiliza la informacin que est siendo
entregada.

Permite que todos participen.

Reunin entre 60 y 90 minutos.

Refrigerios adecuados y no interrumpen el desarrollo de la actividad.

Se cumplen los objetivos planteados para esta reunin

Se cierra la actividad con objetivos claros para los participantes

Se finaliza con conclusiones claras y positivas para los participantes

110
TRANSCRIPCION DE INSTRUMENTOS

GUA DE ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA

1
Objetivo:
Determinar las causas que provocaron que los NNA se encuentren institucionalizados
en los Hogares Proteccin y Abrigo de Asociacin Buckner Guatemala.

Lugar: Asociacin Buckner Guatemala Fecha: 11/04/13

1. Podras comentar cual es la razn por la cual ests viviendo en este hogar?
Por abuso sexual

2. Cmo ha afectado tu vida, las situaciones que has vivido hasta ahora?
Porque no estoy con mi familia

3. Podras identificar cules fueron los motivos que contribuyeron a que vinieras a
vivir a este hogar?
No aguantaba el maltrato

4. Qu sera lo ms valioso que t has recibido en el hogar desde que viniste a

vivir aqu?
La palabra de Dios

5. Tienes idea de hasta cuando vas a vivir en el hogar?

6 meses

6. Cundo ya no vivas en el hogar, cules son tus planes?

Seguir estudiando y ser alguien en la vida

111
 GUA DE ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA
2
Objetivo:
Determinar las causas que provocaron que los NNA se encuentren institucionalizados
en los Hogares Proteccin y Abrigo de Asociacin Buckner Guatemala.

Lugar: Asociacin Buckner Guatemala Fecha: 11/04/13

1. Podras comentar cual es la razn por la cual ests viviendo en este hogar?
Por maltrato fsico, emocional y puse la denuncia

2. Cmo ha afectado tu vida, las situaciones que has vivido hasta ahora?
No me afecta en nada en el tiempo que he estado aqu. Cuando vine si me
arrepent mucho Que ya no puedo ver a mi familia.

3. Podras identificar cules fueron los motivos que contribuyeron a que vinieras a
vivir a este hogar?
Slvame de todo lo que me haran en mi casa si no hubiese puesto la
denuncia. Mis amigas apoyaron en la denuncia.

4. Qu sera lo ms valioso que t has recibido en el hogar desde que viniste a

vivir aqu?
Ponerme a estudiar, alimentos, mis amigas, mi salud. Dejar el pasado

5. Tienes idea de hasta cuando vas a vivir en el hogar?

No!!

6. Cundo ya no vivas en el hogar, cules son tus planes?

Terminar mis estudios y graduarme, una casa visitar a mis compaeras que me
ayudaron a salir de ese lugar donde estaba y todos los que me acompaaron.

112
 GUA DE ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA
3
Objetivo:
Determinar las causas que provocaron que los NNA se encuentren institucionalizados
en los Hogares Proteccin y Abrigo de Asociacin Buckner Guatemala.

Lugar: Asociacin Buckner Guatemala Fecha: 11/04/13

1. Podras comentar cual es la razn por la cual ests viviendo en este hogar?
Por maltrato fsico de mi conviviente

2. Cmo ha afectado tu vida, las situaciones que has vivido hasta ahora?
Me afecto vivir con mi conviviente porque me golpeo

3. Podras identificar cules fueron los motivos que contribuyeron a que vinieras a
vivir a este hogar?
Porque mi conviviente me golpeo.

4. Qu sera lo ms valioso que t has recibido en el hogar desde que viniste a

vivir aqu?
Aprender la palabra de Dios aceptarlo como mi nico creador y salvador y a
respetarnos unos a otras.

5. Tienes idea de hasta cuando vas a vivir en el hogar?

La verdad No

6. Cundo ya no vivas en el hogar, cules son tus planes?

Estudiar, ser alguien en la vida, ser licenciada.

113
 GUA DE ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA
4
Objetivo:
Determinar las causas que provocaron que los NNA se encuentren institucionalizados
en los Hogares Proteccin y Abrigo de Asociacin Buckner Guatemala.

Lugar: Asociacin Buckner Guatemala Fecha: 11/04/13

1. Podras comentar cual es la razn por la cual ests viviendo en este hogar?
Porque no haca caso, y le contestaba mucho a mi mama, y yo creo que porque
sala mucho a la calle a molestar con mis amigos y ya entraba tarde a mi casa.

2. Cmo ha afectado tu vida, las situaciones que has vivido hasta ahora?
Bueno porque yo no poda estar con mi familia unidos como siempre he
querido y porque cada ver que yo quera acercarme a mi mama no puedo por mi
hermano el mayor.

3. Podras identificar cules fueron los motivos que contribuyeron a que vinieras a
vivir a este hogar?
Porque era muy rebelde y no haca caso y molestaba mucho.

4. Qu sera lo ms valioso que t has recibido en el hogar desde que viniste a

vivir aqu?
Bueno porque all me han enseado a valorar las cosas, a mi familia y me han
enseado a perdonar a las personas y a buscar los buenos pasos como buscar a Dios.
5. Tienes idea de hasta cuando vas a vivir en el hogar?
No, no tengo idea pero espero que pronto pueda salir y perdonar a mi
mama.
6. Cundo ya no vivas en el hogar, cules son tus planes?
Los planes que yo tengo cuando salga son, meterme a un curso y a buscar a
Dios, y ayudar a mi mama y hacer caso.

114
 GUA DE ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA
5
Objetivo:
Determinar las causas que provocaron que los NNA se encuentren institucionalizados
en los Hogares Proteccin y Abrigo de Asociacin Buckner Guatemala.
Lugar: Asociacin Buckner Guatemala Fecha: 11/04/13

1. Podras comentar cual es la razn por la cual ests viviendo en este hogar?
Por motivo que tuve problemas en mi casa con mi mama, y se lleg hasta el punto
de irme de mi casa, luego fuimos al juzgado y ah decidieron mandarme a un hogar fue
as como ingrese a Buckner.

2. Cmo ha afectado tu vida, las situaciones que has vivido hasta ahora?
Desintegracin familiar lo cual era muy fundamental en mi vida. Tener que repetir un
grado por motivo de los problemas que tuve.

3. Podras identificar cules fueron los motivos que contribuyeron a que vinieras a
vivir a este hogar?
Falta de atencin

4. Qu sera lo ms valioso que t has recibido en el hogar desde que viniste a

vivir aqu?
El apoyo que me han brindado para poder seguir estudiando

5. Tienes idea de hasta cuando vas a vivir en el hogar?

Tendr que estudiar hasta el 25 de noviembre aproximadamente.

6. Cundo ya no vivas en el hogar, cules son tus planes?

Seguir estudiando para poder terminar mi carrera, luego trabajar y seguir en
la universidad.

115
 GUA DE ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA
6
Objetivo:
Determinar las causas que provocaron que los NNA se encuentren institucionalizados
en los Hogares Proteccin y Abrigo de Asociacin Buckner Guatemala.

Lugar: Asociacin Buckner Guatemala Fecha: 10/04/13

1. Podras comentar cual es la razn por la cual ests viviendo en este hogar?
Por abuso sexual

2. Cmo ha afectado tu vida, las situaciones que has vivido hasta ahora?
Matarme, matar, pelear, suicidarme, agredirme, morir

3. Podras identificar cules fueron los motivos que contribuyeron a que vinieras a
vivir a este hogar? Peligro, atentados, golpes

4. Qu sera lo ms valioso que t has recibido en el hogar desde que viniste a

vivir aqu?
Amor, atencin, se preocupan por m.

5. Tienes idea de hasta cuando vas a vivir en el hogar?

Todo el ao, hasta medio ao.

6. Cundo ya no vivas en el hogar, cules son tus planes?

Estudiar, trabajar, salir adelante.

116
 GUA DE ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA
7
Objetivo:
Determinar las causas que provocaron que los NNA se encuentren institucionalizados
en los Hogares Proteccin y Abrigo de Asociacin Buckner Guatemala.

Lugar: Asociacin Buckner Guatemala Fecha: 11/04/13

1. Podras comentar cual es la razn por la cual ests viviendo en este hogar?
Del abuso que viva en mi casa, el maltrato, por eso estoy en el hogar.

2. Cmo ha afectado tu vida, las situaciones que has vivido hasta ahora?
Pues bien pero ahora estoy bien en el hogar porque me tratan bien me ha afectado muy
mal porque destrozo mi vida, quito mi felicidad.

3. Podras identificar cules fueron los motivos que contribuyeron a que vinieras a
vivir a este hogar?
Abuso por hermano y maltrato.

4. Qu sera lo ms valioso que t has recibido en el hogar desde que viniste a

vivir aqu?
De que tenemos proteccin y se hace justicia.

5. Tienes idea de hasta cuando vas a vivir en el hogar?

No s hasta cuando voy a vivir en el hogar.

6. Cundo ya no vivas en el hogar, cules son tus planes?

De seguir en la universidad y trabajar y ser alguien en la vida.

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 GUA DE ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA
8
Objetivo:
Determinar las causas que provocaron que los NNA se encuentren institucionalizados
en los Hogares Proteccin y Abrigo de Asociacin Buckner Guatemala.

Lugar: Asociacin Buckner Guatemala Fecha: 11/04/13

1. Podras comentar cual es la razn por la cual ests viviendo en este hogar?
Porque mi caso de abuso sexual an no se ha cerrado, y es necesario un lugar de
proteccin.

2. Cmo ha afectado tu vida, las situaciones que has vivido hasta ahora?
Mi vida sentimental, mi comunicacin con Dios, hermana y dems familia, me he vuelto
ms contestona y desobediente.

3. Podras identificar cules fueron los motivos que contribuyeron a que vinieras a
vivir a este hogar?
El que me sacaron del otro hogar.

4. Qu sera lo ms valioso que t has recibido en el hogar desde que viniste a

vivir aqu? La educacin

5. Tienes idea de hasta cuando vas a vivir en el hogar?

Si, hasta los 18 aos.

6. Cundo ya no vivas en el hogar, cules son tus planes?

Seguir estudiando, casarme, trabajar, sala a pasear, etc.

118
 GUA DE ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA
9
Objetivo:
Determinar las causas que provocaron que los NNA se encuentren institucionalizados
en los Hogares Proteccin y Abrigo de Asociacin Buckner Guatemala.

Lugar: Asociacin Buckner Guatemala Fecha: 11/04/13

1. Podras comentar cual es la razn por la cual ests viviendo en este hogar?
Por intento de abuzo y maltrato por parte de mi papa.

2. Cmo ha afectado tu vida, las situaciones que has vivido hasta ahora?
Pues bien, porque si no me hubiera trado aqu no hubiera conocido a Dios.

3. Podras identificar cules fueron los motivos que contribuyeron a que vinieras a
vivir a este hogar? Intento de abuso y maltrato

4. Qu sera lo ms valioso que t has recibido en el hogar desde que viniste a

vivir aqu?
Su apoyo, la palabra de Dios, su ayuda y su cario.

5. Tienes idea de hasta cuando vas a vivir en el hogar?

Hasta cuando ellos crean que todo en m y en mi entorno est bien.

6. Cundo ya no vivas en el hogar, cules son tus planes?

Estudiar, superarme y ser alguien en la vida, salir adelante y tener un buen trabajo.

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10
Objetivo:
Determinar las causas que provocaron que los NNA se encuentren institucionalizados
en los Hogares Proteccin y Abrigo de Asociacin Buckner Guatemala.

Lugar: Asociacin Buckner Guatemala Fecha: 11/04/2013

1. Podras comentar cual es la razn por la cual ests viviendo en este hogar?
Porque sufr un abuso sexual y me trajeron aqu.

2. Cmo ha afectado tu vida, las situaciones que has vivido hasta ahora?
Pues ahora que me encuentro en este lugar siento que mi vida se ha estado
recuperando ya que recibo un buen apoyo en este lugar, me ha ayudado a que me
recupere.

3. Podras identificar cules fueron los motivos que contribuyeron a que vinieras a
vivir a este hogar?
Fui a poner una denuncia y me enviaron hacia este lugar, recuperar mi vida.

4. Qu sera lo ms valioso que t has recibido en el hogar desde que viniste a

vivir aqu? Amor, apoyo psicolgico y moral.

5. Tienes idea de hasta cuando vas a vivir en el hogar?

Pues si en mi caso cumplir muy pronto los 18 as que estoy lista para irme.

6. Cundo ya no vivas en el hogar, cules son tus planes?

Continuar con mis estudios, buscar un empleo y tratar de contribuir de alguna manera a
la asociacin.

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 GUA DE ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA
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Objetivo:
Determinar las causas que provocaron que los NNA se encuentren institucionalizados
en los Hogares Proteccin y Abrigo de Asociacin Buckner Guatemala.

Lugar: Asociacin Buckner Guatemala Fecha: 11/04/13

1. Podras comentar cual es la razn por la cual ests viviendo en este hogar?
Por un problema de mi papa porque me empez a pegar y me dijo que tena las puertas
libres y salirme.

2. Cmo ha afectado tu vida, las situaciones que has vivido hasta ahora?
Los estudios, estoy atrasada, mis hermanos por la discapacidad en la pierna, la
derecha. Los masajes para volver a dejar el hueso a su lugar. Ya que yo era el nico
que se lo haca.

3. Podras identificar cules fueron los motivos que contribuyeron a que vinieras a
vivir a este hogar?
En que mi papa me pego y me dijo que saliera de la casa.

4. Qu sera lo ms valioso que t has recibido en el hogar desde que viniste a

vivir aqu? El techo y el alimento, por las playeras, por los zapatos.

5. Tienes idea de hasta cuando vas a vivir en el hogar?

Hasta la solucin del problema.

6. Cundo ya no vivas en el hogar, cules son tus planes?

Los estudios.

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12
Objetivo:
Determinar las causas que provocaron que los NNA se encuentren institucionalizados
en los Hogares Proteccin y Abrigo de Asociacin Buckner Guatemala.

Lugar: Asociacin Buckner Guatemala Fecha: 11/04/2013

1. Podras comentar cual es la razn por la cual ests viviendo en este hogar?
Porque necesito ser alguien en la vida si me lo comprometo.

2. Cmo ha afectado tu vida, las situaciones que has vivido hasta ahora?
Normal, bien porque me dejan obstculos para que yo pueda pasarlos y lograrlos.

3. Podras identificar cules fueron los motivos que contribuyeron a que vinieras a
vivir a este hogar?
Por no tener familia. En el otro hogar porque ya era un poco grande. Y porque logro
buscar quien soy realmente, quien soy en la vida.

4. Qu sera lo ms valioso que t has recibido en el hogar desde que viniste a

vivir aqu?
Respeto, cario, ayuda, responsabilidad, confianza, etc.

5. Tienes idea de hasta cuando vas a vivir en el hogar?

No porque es contra el propsito de Dios hacia mi vida.

6. Cundo ya no vivas en el hogar, cules son tus planes?

Seguir adelante, conocer ms de Dios, y proponerme ser futbolista y decir gracias por la
ayuda.

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Objetivo:
Determinar las causas que provocaron que los NNA se encuentren institucionalizados
en los Hogares Proteccin y Abrigo de Asociacin Buckner Guatemala.

Lugar: Asociacin Buckner Guatemala Fecha: 11/04/13

1. Podras comentar cual es la razn por la cual ests viviendo en este hogar?
Por maltrato de mi to y mi papa porque yo le robaba y porque no le haca caso, le robe
a mi hermano por eso me colg media hora.

2. Cmo ha afectado tu vida, las situaciones que has vivido hasta ahora?
Pues quisiera regresar el tiempo para arrepentirme de todo lo que he hecho y gracias a
Dios estoy ac en esta fundacin y me estn ayudando.

3. Podras identificar cules fueron los motivos que contribuyeron a que vinieras a
vivir a este hogar?
Por salir a lustrar porque mi papa me mandaba y porque me pegaba y no quera darme
estudios y porque yo le robaba a mi papa y a mi hermano, y yo tampoco quera seguir
hacindoles dao por eso mejor me Sal de mi casa.

4. Qu sera lo ms valioso que t has recibido en el hogar desde que viniste a

vivir aqu?
Amor, estudios y una familia sustituta.

5. Tienes idea de hasta cuando vas a vivir en el hogar?

Despus de graduarme.

6. Cundo ya no vivas en el hogar, cules son tus planes?

Ayudar a personas que anden en problemas igual que nosotros.

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 GUA DE ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA
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Objetivo:
Determinar las causas que provocaron que los NNA se encuentren institucionalizados
en los Hogares Proteccin y Abrigo de Asociacin Buckner Guatemala.

Lugar: Asociacin Buckner Guatemala Fecha: 11/04/13

1. Podras comentar cual es la razn por la cual ests viviendo en este hogar?
Estoy aqu en la fundacin, para superarme, sacar adelante mis estudios, graduarme y
salir preparando. Estoy en el hogar porque mi mama no puede darme todo lo que un
joven necesita por ejemplo, estudios, ropa y accesorios.
2. Cmo ha afectado tu vida, las situaciones que has vivido hasta ahora?
Si, ha sido un poco difcil superara la separacin de mi familia, que hay veces que me
pongo muy triste al no estar junto a ellos. Pero con la ayuda de Dios lo he tratado de
superar.
3. Podras identificar cules fueron los motivos que contribuyeron a que vinieras a
vivir a este hogar?
Porque mi mama no poda cuidarnos a los tres, entonces busco un lugar, otra razn es
que no puede vivir con mis abuelos ni mi mama porque se aprovechan de m.
4. Qu sera lo ms valioso que t has recibido en el hogar desde que viniste a
vivir aqu?
El cario de los encargados, la ayuda en la vida por la busca de Dios, porque es
lo que me puede ayudar ms adelante, estar con Dios.
5. Tienes idea de hasta cuando vas a vivir en el hogar?
Hasta que termine mi carrera y tenga la firmeza de decir yo puedo cuidarme a m mismo
y est preparado.
6. Cundo ya no vivas en el hogar, cules son tus planes?
Seguir estudiando en la universidad y tener un bueno trabajo, ayudar a mi familia y
poder volver a unirme con mis hermanos y velar por ellos.

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Objetivo:
Determinar las causas que provocaron que los NNA se encuentren institucionalizados
en los Hogares Proteccin y Abrigo de Asociacin Buckner Guatemala.
Lugar: Asociacin Buckner Guatemala Fecha: 11/04/13

1. Podras comentar cual es la razn por la cual ests viviendo en este

hogar?Porque mi ex conviviente me pegaba.

2. Cmo ha afectado tu vida, las situaciones que has vivido hasta ahora?
Que no estoy con mi familia y extrao a mi mama y quiero estar con ella y no puedo
porque estoy aqu y yo quiero estar con ella y yo confi en Dios que me voy a ir con ella

3. Podras identificar cules fueron los motivos que contribuyeron a que vinieras a
vivir a este hogar? Que conoc de Dios y ahora tengo un propsito que es llevar a mi
familia a la iglesia y guiarla en los pasos de Dios

4. Qu sera lo ms valioso que t has recibido en el hogar desde que viniste a

vivir aqu? Conocer a Dios

5. Tienes idea de hasta cuando vas a vivir en el hogar? No s si me voy a ir en mi

audiencia o me voy a quedar ms tiempo pero primero Dios me voy en mi audiencia.

6. Cundo ya no vivas en el hogar, cules son tus planes? Mis planes son irme
con mi mama, llevarla a ella, mi hermano y mi cuada a la iglesia y guiarla en los
caminos de Dios y estudiar, superarme y ser alguien en la vida y despus de estudiar
ayudar a mi mama y seguir la universidad en McDonald y superarme y ser una
secretaria.

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 GUA DE ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA
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Objetivo:
Determinar las causas que provocaron que los NNA se encuentren institucionalizados
en los Hogares Proteccin y Abrigo de Asociacin Buckner Guatemala.

Lugar: Asociacin Buckner Guatemala Fecha: 11/04/13

1. Podras comentar cual es la razn por la cual ests viviendo en este hogar?
Porque supuestamente fui abusada por mi papa.

2. Cmo ha afectado tu vida, las situaciones que has vivido hasta ahora?
Pues a m no me ha afectado en nada porque yo soy feliz y en mi corazn esta Dios
pero nunca voy a ser ms y quiero seguir adelante.

3. Podras identificar cules fueron los motivos que contribuyeron a que vinieras a
vivir a este hogar?
Porque me he sentido bien aqu porque me han enseado de Dios y me ensean
muchas cosas bonitas.

4. Qu sera lo ms valioso que t has recibido en el hogar desde que viniste a

vivir aqu?
A Dios y que las maestras se han portado muy bien conmigo y me han enseado
la palabra de Dios

5. Tienes idea de hasta cuando vas a vivir en el hogar?

1 mes aproximadamente y a ver si Dios puede ayudarme a salir de aqu.

6. Cundo ya no vivas en el hogar, cules son tus planes? Seguir estudiando

buscar de Dios y graduarme y ser alguien en la vida y poder seguir adelante con la
ayuda de Dios.

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Objetivo:
Determinar las causas que provocaron que los NNA se encuentren institucionalizados
en los Hogares Proteccin y Abrigo de Asociacin Buckner Guatemala.

Lugar: Asociacin Buckner Guatemala Fecha: 11/04/13

1. Podras comentar cual es la razn por la cual ests viviendo en este hogar?
No tengo familia, fui abandonado y de otro hogar me trasladaron para ac.

2. Cmo ha afectado tu vida, las situaciones que has vivido hasta ahora?
A no saber quin es mi familia, el estar solo, en mis notas y en mi comportamiento.

3. Podras identificar cules fueron los motivos que contribuyeron a que vinieras a
vivir a este hogar?
En no tener familia o alguien quien me apoye a seguir adelante.

4. Qu sera lo ms valioso que t has recibido en el hogar desde que viniste a

vivir aqu? Mis estudios y una familia, el cario y el apoyo de todos

5. Tienes idea de hasta cuando vas a vivir en el hogar?

Al llegar a mis 18 aos y pueda seguir adelante solo.

6. Cundo ya no vivas en el hogar, cules son tus planes?

Trabajar de lo que me gradu y ser una persona capar de vivir solo.

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Objetivo:
Determinar las causas que provocaron que los NNA se encuentren institucionalizados
en los Hogares Proteccin y Abrigo de Asociacin Buckner Guatemala.

Lugar: Asociacin Buckner Guatemala Fecha: 11/04/13

1. Podras comentar cual es la razn por la cual ests viviendo en este hogar?
Porque mi familia no tienen los recursos para darme los estudios.

2. Cmo ha afectado tu vida, las situaciones que has vivido hasta ahora?
Estar lejos de mi familia.

3. Podras identificar cules fueron los motivos que contribuyeron a que vinieras a
vivir a este hogar?
Mis papas no podan darme estudios y yo quiero seguir estudiando.

4. Qu sera lo ms valioso que t has recibido en el hogar desde que viniste a

vivir aqu? A valorar a mi familia y el querer estar con ellos para apoyarlos.

5. Tienes idea de hasta cuando vas a vivir en el hogar?

Cuando est listo para regresar con mi familia.

6. Cundo ya no vivas en el hogar, cules son tus planes?

Regresar con mi familia ya estudiado, trabajar para ayudarlos en la casa.

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Objetivo:
Determinar las causas que provocaron que los NNA se encuentren institucionalizados
en los Hogares Proteccin y Abrigo de Asociacin Buckner Guatemala.

Lugar: Asociacin Buckner Guatemala Fecha: 11/04/13

1. Podras comentar cual es la razn por la cual ests viviendo en este hogar?
Porque mi familia no tienen los recursos para darme los estudios.

2. Cmo ha afectado tu vida, las situaciones que has vivido hasta ahora?
El estar en varios hogares, sabiendo que no tengo familia y que un da me quedare
solo.

3. Podras identificar cules fueron los motivos que contribuyeron a que vinieras a
vivir a este hogar?
El estar solo, no contar con una persona que me pueda apoyar a seguir adelante.

4. Qu sera lo ms valioso que t has recibido en el hogar desde que viniste a

vivir aqu?
A valorarme como persona capaz de lograr mis metas y seguir adelante, el apoyo de
todas las personas y mis amigos.

5. Tienes idea de hasta cuando vas a vivir en el hogar?

Me apoyaran a iniciar mi vida independiente al cumplir los 18 aos.

6. Cundo ya no vivas en el hogar, cules son tus planes?

Ser una persona graduada y el poder trabajar para tener lo que deseo.

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 GUIA PARA GRUPOS FOCALES

1. Objetivo

Promover espacios de discusin para identificar los factores sociales que han llevado a
los NNA a ser institucionalizados en los Hogares de Abrigo y Proteccin de Asociacin
Buckner Guatemala.

2. Identificacin del moderador

2.1. Nombre moderador

Licda. Arcelly Pineda

2.2. Nombre observador

3. Participantes
Lista de asistentes Grupo focal

No. Nombres y apellidos

1. Licda. Celia Rivas
2. Licda. Halda Choc Marroqun
3. Lesly Zamora
4. Licda. Sully de Ucles
5. Lic. Carlos Hernndez

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4. Preguntas temticas

1. Cul consideran ustedes fue la razn primordial para que vinieran a

vivir a este hogar?

1. Por orden de juez, porque se dio un tipo de abuso en los nios

2. Porque en los hogares familiares no cuentan con la capacidad y los
beneficios que los NNA necesitan para poder salir del problema.
3. Conflictividad en su entorno familiar y social. Falta de atencin, cuidado
y proteccin de parte de los padres o encargados. Responsabilidad
4. A causa de la desintegracin familiar
5. Porque fueron vctimas de algn tipo de abuso y por ser vulnerables a
correr un riesgo estando en su entorno familiar.

2. Podran identificar qu es lo que ms le ha afectado a los NNA, el estar

viviendo en un hogar?

1. El estar lejos de la familia.

2. No sienten el mismo amor de padres que necesitan.
3. La separacin del ncleo familiar (mama, papa y hermano). No
involucrarse en el crecimiento social conjuntamente con la familia en la
niez y adolescencia de la vctima NNA
4. Que provienen de ambientes en donde se ha generado violencia y al
estar institucionalizados tambin pueden recibir violencia de tipo verbal
y emocional por parte de los cuidadores o encargados.
5. El estar lejos de la familia y no poder verla, le afecta en su
comportamiento y rendimiento escolar.

3. Qu creen ustedes, de lo que han vivido en este hogar los NNA, les ha
ayudado a superar su situacin?

1. En parte. Se les apoya a superar traumas, sin embargo les afecta el

131
 hecho de estar separados de la familia.
2. Les permite ver la realidad y a valorar lo que tienen en la vida.
3. Si, con el apoyo psicolgico, medico, social y recreacional a una vida
digna y reivindicacin de cada aspecto social, estudiantil, emocional,
espiritual y en todas las reas de su vida.
4. Considero que el apoyo del equipo multidisciplinario les ayuda bastante
en las diferentes reas (social, educativa, espiritual, legal y psicolgica)
5. Con el apoyo a travs de las terapias psicolgicas y el acercamiento a
las familiar, fortaleciendo el vnculo familiar y la superacin de los
traumas.

4. Si ustedes fueran funcionarios de Gobierno, que haran por los nios,

nias y adolescentes que no se est haciendo, para evitar la
institucionalizacin?

1. Mejorar las facilidades de las instituciones que este a mi cargo para

ubicar a los NNA por perfil, para abastecer sus necesidades.
2. Implementar programas de divulgacin de informacin dirigidas a los
NNA dando a conocer sus derechos, para evitar ser vulnerables o correr
el riesgo.
3. La creacin de Leyes ms justas o el cumplimiento de Leyes que
amparan la integridad de la niez desde su ncleo familiar. Abriendo
espacio de participacin y capacitacin dirigidos a padres de familia
para implementacin de valores (humanos, cvicos, espirituales, etc.)
4. Agilizar las investigaciones de las diferentes instituciones para que los
procesos jurdicos no sean tan largos y se les pueda ubicar en familias
extensivas o sustitutas, para que no sufran los efectos de la
institucionalizacin.
5. Implementar escuelas para padres en los centros educativos, para
evitar la desintegracin familiar y fortalecer la unin y amor en familia.

132
5. Consideran necesario el realizar con los NNA un plan de vida, en donde
se establezca cul es su sueo que les gustara realizar al salir del
hogar? Por qu?

1. Si es necesario, porque es algo que no reciben y es necesario

orientarlos para logras sus metas de estudio, familia y superacin.
2. S. Como herramienta para apoyar a establecer sus metas a futuro, en
donde se acompae a cada NNA en el logro de las mismas.
3. S, porque as proyectaran su estilo de vida, alcanzar metas que se
hayan planteado desde la niez, adolescencia y llegar a ser adultos con
madurez, responsabilidad y pensar en el beneficio propio por sus
propios medios.
4. Si se debe realizar el plan de vida ya que este les permite el continuar
adelante, es necesario que todas las personas tengan metas y un plan
a seguir para sus vidas, esto le da sentido a su existencia y deseos de
continuar superndose.
5. S, es necesario para que los NNA realicen un plan de vida que les
permita continuar adelante, superando las situaciones difciles vividas
que en su momento no les permita tener un desarrollo integral.
6. Cules seran sus recomendaciones para evitar que nios, nias o
adolescentes tengan que salir de su casa para ir a vivir a un hogar de
proteccin?

1. Si se ha identificado el abuso del NNA en el hogar, se debe evaluar de

forma integral al NNA y a la familia para establecer el nivel de riesgo.
Luego la familia debe comprometerse a asistir a escuelas para padres
en donde hagan conciencia con el debido seguimiento.
2. Fortalecer el vnculo familiar para evitar la desintegracin y violencia
intrafamiliar.
3. Promover la atencin de los padres hacia los hijos en sus actividades
cotidianas, para que no dae su entorno social y educativo.

133
4. Trabajar prevencin a nivel familiar.
5. Incluir mtodos de trabajo en familias a nivel nacional, para darles
psicoeducacin para que analicen y comprendan las consecuencias de
una convivencia violenta o negativa que dae a la niez y en s que
puede llegar hasta la desintegracin familiar.
6. La atencin de las actividades cotidianas de los hijos (as) en su entorno
social y estudiantil.
7. Abrir espacios de confianza entre padres e hijos y viceversa.
8. Comunicacin y comprensin de padres a hijos, demostrar mucho
afecto y amor al momento de educarlos.
9. Disciplina y orientacin.
10. A travs de escuelas para padres fortalecer los mtodos de crianza y
unin familiar, para evitar problemas sociales que vulneren o pongan en
riesgo su integridad fsica y emocional.

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4.1. PAUTA DE CHEQUEO (EVALUACIN)
Chequear elementos presentes en el grupo focal (evaluacin SI NO
del observador)

Gafetes de identificacin de asistentes X

Lugar adecuado en tamao, acstica, ventilacin y comodidad. X

Lugar neutral de acuerdo a los objetivos del Grupo focal.

X

Asistentes sentados en crculo en la sala. X

El moderador explica en un comienzo objetivos y metodologa de la

X
reunin a participantes.
Registro de la informacin (manuscrito o grabadora, con
X
autorizacin de los participantes)
El moderador respeta tiempo para que los participantes desarrollen
X
cada tema.
El moderador escucha y utiliza la informacin que est siendo
entregada. X

Permite que todos participen. X

Reunin entre 60 y 90 minutos.

X

Refrigerios adecuados y no interrumpen el desarrollo de la actividad. X

Se cumplen los objetivos planteados para esta reunin X

Se cierra la actividad con objetivos claros para los participantes X

Se finaliza con conclusiones claras y positivas para los participantes X

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