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MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO SS
DECRETONUMERO 1285 DE 2015
12 JUN 2015
“Por el cual se modifica el Decreto 1077 de 2015, Decreto Unico Reglamentario del
Sector Vivienda, Ciudad y Territorio, en lo relacionado con los lineamientos de construccién
sostenible para edificaciones”
EL MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA,
DELEGATARIO DE FUNCIONES PRESIDENCIALES EN VIRTUD DEL DECRETO 1251
DEL 5 DE JUNIO DE 2015,
En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas
por el numeral 11 del articulo 189 de la Constitucién Politica, y el articulo 6° la Ley 388
de 1997, y
CONSIDERANDO:
Que conforme con el articulo 80 de la Constitucién Politica, el Estado debe planificar el
manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garentizar su desarrollo
sostenible, su conservacién, restauracién o sustitucién, asi como cooperar con otras
naciones en la proteccién de los ecosistemas fronterizos.
Que la Ley 388 de 1997 establecié en su articulo 1° los objetivos del desarrollo territorial,
entre los cuales se encuentra el establecimiento de mecanismos que permitan la defensa
del patrimonio ecolégico, garantizar la proteccién del medio ambiente y el mejoramiento de
la calidad de vida de los habitantes.
Que dicha Ley, ademés, introdujo como principio del ordenamiento del territorio, en su
articulo 2°, “La funcién social y ecolégica de la propiedad”. Definié en su articulo 3°, dentro
de las finalidades de la Funcién Publica del Urbanismo en el ordenamiento del territorio la
de “Atender los procesos de cambio en el uso del suelo y adecuarlo en aras del interés
comin, procurando su utilizacién racional en armonia con ia funcién social de la propiedad
a la cual le es inherente una funcién ecolégica, buscando el desarrollo sostenible"
Que dentro del objeto de ordenamiento del territorio, el articulo 6° de la Ley 388 de 1997,
establecié la incorporacién de “instrumentos que permitan regular las dindmicas de
transformacién territorial de manera que se optimice la utiizacién de los recursos naturales
y humanos para el logro de condiciones de vida dignas para la poblacién actual y las
generaciones futuras.”
Que en tal sentido, la funcién publica de urbanismo debe procurar la correcta utilizacién de
los recursos naturales dentro del ambito del desarrollo sostenible, dando aplicacién a los
nuevos mecanismos de reduccidn de impactos derivados de los avances tecnolégicos.DECRETO NUMERO_’_ 1285 de 2015 Hoja N°. 2
“Por el cual se modifica el decreto 1077 de 2018, Decreto Unico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y
Teritorio en lo relacionado con los lineamientos de construccién sostenible para edificaciones
Que Ia estrategia de “Vivienda y Ciudades Amables” del PND 2010-2014: “Prosperidad
para Todos” determiné la necesidad de definir ineamientos de politica sobre construccién y
urbanismo sostenible, que incluya “el acompariamiento a las entidades territoriales para el
desarrollo de incentivos locales, la definicién de esténdares de disefio y construccién para
el uso eficiente de los recursos, el desarrollo del Sello Ambiental Colombiano para
Edificaciones y la implementacién de hipotecas verdes, entre otros"
Que en virtud de lo establecido en el numeral 2 del articulo 2° del Decreto Ley 3571 de
2011, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio tiene como funcién, entre otras, la de
“formular las politicas sobre renovacién urbana, mejoramiento integral de barrios, calidad
de vivienda, urbanismo y construccién de vivienda sostenible, espacio publico y
equipamiento”
Que la Norma de Sismo Resistencia NSR-10, en su Titulo A. relativo a los "Requisitos
Generales de Disefio y Construccién Sismo Resistente’, Capitulo A.1., en su punto
A.1.3.13. sefiala “Las construcciones que se adelanten en el territorio nacional deben
cumplir con la legislacién y reglamentacién nacional, departamental y municipal o distrital
respecto al uso responsable ambientalmente de materiales y procedimientos constructivos.
Se deben utilizar adecuadamente los recursos naturales y tener en cuenta el medio
ambiente sin producir deterioro en él y sin vulnerar la renovacién o disponibilidad futura de
estos materiales. Esta responsabilidad ambiental debe desarrollarse desde la etapa de
disefio y aplicarse y verificarse en la etapa de construccién, por todos los profesionales y
demas personas que intervengan en dichas etapas.”
Que, por tanto, corresponde al Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio, establecer
lineamientos de construccién sostenible encaminados a reducir los consumos de recursos
naturales, para el fomento de la sostenibilidad ambiental, social y econémica de las
construcciones.
Que para lograr esta finalidad se ha decidido adoptar los lineamientos para la construccién
sostenible en materia de ahorro de agua y energia, sin perjuicio de que a futuro se
incorporen medidas adicionales.
Que en el marco normative referido, se deben establecer lineamientos de construccién
sostenible que promuevan el desarrollo sostenible en el Ambito de la construccién, a través
de la incorporacién al ordenamiento juridico de herramientas que asi lo permitan
Por lo anteriormente expuesto,
DECRETA:
Articulo 1°. Que la parte 2 del libro 2 del Decreto 1077 de 2015, Decreto Unico
Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio, tendra un Titulo 7 con el siguiente
texto’DECRETO NUMERO. 1285 de 2015 Hoja N°. 3
“Por el cual se modifica el decreto 1077 de 2015, Decreto Unico Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y
Teritorio en lo relacionado con los lineamientos de construcci6n sostenible para edificaciones "
“TITULO 7
URBANIZACION Y CONSTRUCCION SOSTENIBLE
CAPITULO 1
CONSTRUCCION SOSTENIBLE
Articulo 2.2.7.1.1. Objeto. El objeto del presente titulo es establecer lineamientos de
construccién sostenible para edificaciones, encaminados al mejoramiento de la calidad de
vida de los habitantes y al ejercicio de actuaciones con responsabilidad ambiental y social.
Articulo 2.2.7.1.2. Implementacion de los lineamientos de Construccién Sostenible.
El Gobierno Nacional por conducto del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio,
adoptaré mediante resolucién, los parémetros y lineamientos técnicos para la
Construccién Sostenible.
En Io relacionado con las medidas para el ahorro de agua y energia en edificaciones, los
parametros que se adopten deberan contener como minimo los siguientes aspectos:
4, Porcentajes obligatorios de ahorro en agua y energia segun clima y tipo de
edificaciones.
Sistema de aplicacién gradual para el territorio de conformidad numero de habitantes
de los municipios.
Procedimiento para la certificacion de la aplicacién de las medidas.
Procedimiento y herramientas de seguimiento y control a la implementacién de las
medidas.
Promocién de Incentivos a nivel local para la construccién sostenible.
Articulo 2.2.7.1.3. Seguimiento. El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio,
desarrollard el tramite y las herramientas de seguimiento de la implementacién de las
medidas de construccién sostenible en edificaciones,
Articulo 2.2.7.1.4. Incentivos. El Gobierno Nacional por conducto del Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio, promoveré que los municipios y distritos, establezcan
incentivos para la implementacién de las medidas de construccién sostenible.
Articulo 2.2.7.1.5. Rigor Subsidiario. Los municipios y distritos en ejercicio de sus
competencias, podran definir medidas de construccién sostenible mas estrictas a las
establecidas por el Gobierno Nacional, siempre que el establecimiento de las mismas se
soporte en estudios técnicos, se establezcan incentivos para su cumplimiento y se
mantenga el régimen de transicién, gradualidad y guias de referencia previstos en la
mencionada resolucién.
Articulo 2. Adicionese el siguiente numeral al articulo 2.2.6.1.2.3.6 del Decreto Unico
Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio, Decreto 1077 de 2015,
“41. Dar cumplimiento a las disposiciones sobre construccién sostenible que adopte el
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio 0 los municipios o distritos en ejercicio de sus
competencias.”DECRETO NUMERO 1285 de 2015 Hoja N°. 4
“Por el cual se modifica el decreto 1077 de 2018, Decreto Unico Regiamentario del Sector Vivienda, Ciudad y
Tertitorio en lo relacionado con los lineamientos de construccién sostenible para edificaciones *
Articulo 3°, Vigencia. El presente decreto rige a partir de su publicacién,
PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE
Dado en Bogota D.C., 42 JUN a0
El Ministro de Vivienda, cutalf itorio
LUIS FELIPE HENAO CARDONA