Medidas de Control Ambiental Sobre Cementerios

MEDIDAS DE CONTROL AMBIENTAL
CATEGORA 1
SECTOR INFRAESTRUCTURA, CONSTRUCCIN Y VIVIENDA, SUBSECTOR B
ACTIVIDAD: 019.Cementerios
DESCRIPCIN: Construccin que incluye vas de acceso internas, capilla, oficinas,
nichos y lotes
ETAPA DE CONSTRUCCIN
1. El diseo, construccin y operacin del proyecto deber apegarse a la Norma

Tcnica de Construccin y Operacin de Cementerios y Actividades de Cremacin
de Cadveres o Restos Humanos (Acuerdo Ministerial No. 160 2004), siendo las
siguientes:
a. En el caso de cementerios horizontales (entierro en fosas), el nivel fretico o

manto de agua subterrneo deber estar a cuatro metros cincuenta
centmetros (4.50 m.) de profundidad del nivel del terreno como mnimo, el
proponente deber presentar el anlisis realizado por especialistas que
corroboren la profundidad.
b. La extensin del terreno para la ubicacin de cementerios deber garantizar un

uso de por lo menos 25 aos (presentar estudios tcnicos sustentados).
c. No se permitir la construccin de cementerios a una distancia mnima de 100

metros de centros educativos, centros hospitalarios, instalaciones con alta
densidad poblacional y otros que a criterios de la SERNA no se consideren
afines con esa actividad.
d. El terreno propuesto no deber tener una pendiente mayor al 10% de

inclinacin.
2. Para todo terreno, en el cual se desarrolle un cementerio debern considerarse las

separaciones internas en relacin con las siguientes colindancias:
a. En reas urbanas, los cementerios, debern dejar una franja de separacin de

diez metros a partir del muro perimetral (en la seccin frontal a una va pblica)
en la misma no se permitirn inhumaciones.
b. En reas rurales se aplicar al criterio especificado en artculo 165 del

Reglamento de Salud Ambiental.
c. Cuando el lugar propuesto colinde con un terreno natural con potencial de ser
urbanizado o urbanizado, la franja de separacin ser de veinticinco metros;
esta misma separacin se aplicar cuando exista colindancia directa con
viviendas o cualquier tipo de construccin.
d. Cuando exista un rea agropecuaria (bsicamente cultivos y pastoreos) o de
conservacin permanente de recursos naturales, la franja de separacin ser
de siete metros.
e. Cuando el terreno propuesto para cementerio tenga como colindancia una

lnea natural de demarcacin (quebrada, arenal, ro, lago o laguna) y no existan
rboles o arbustos, la franja de separacin ser de 25 metros. En el caso de
que la colindancia sea el mar, la distancia se tomar desde la lnea de playa en
marea alta. Lo anterior sin perjuicio a lo establecido en el artculo 164 de la Ley
Forestal.
3. En caso de no existir conexin al sistema de alcantarillado sanitario en la zona, el

Proponente deber construir un sistema de tratamiento para las aguas residuales
domsticas, cuyo efluente deber descargar en un rio o quebrada permanente con
capacidad de dilucin, y cumplir con las Normas Tcnicas de las Descargas de
Aguas Residuales a Cuerpos Receptores y Alcantarillado Sanitario, publicadas en el
Diario Oficial la Gaceta el 13 de diciembre de 1997.
4. Para la explotacin de aguas superficiales (ros, quebradas) y subterrneas (pozos)

el Proponente deber solicitar el permiso correspondiente que otorga MI
AMBIENTE, previa inspeccin del personal tcnico de la Direccin General de
Recursos Hdricos.
5. Dotar al personal laborante de agua para consumo humano, que cumpla con la
calidad establecida en la Norma Tcnica Nacional para la Calidad del Agua Potable,
publicada en el Diario Oficial La Gaceta el 04 de octubre de 1995.
6. Dotar, sin ningn costo para los empleados de construccin, del equipo de
proteccin personal necesario para realizar su trabajo de manera segura.
7. Contar con un botiqun que contenga los medicamentos y materiales bsicos para
la atencin de casos de primeros auxilios, el que deber ser colocado en un lugar
accesible para los empleados de la etapa constructiva.
8. Se deber realizar una apropiada recoleccin de los desechos slidos generados

durante la etapa de operacin y mantenimiento del proyecto, tal como lo establece
el Reglamento para el Manejo Integral de Residuos Slidos, publicado en el Diario
Oficial La Gaceta el 22 de febrero del 2011. La disposicin final de estos desechos
se realizar en el sitio autorizado por la Unidad Municipal Ambiental
correspondiente.
9. Eliminar todo material innecesario y que pueda propiciar la formacin de vectores.
10. La administracin del cementerio est obligada a tener un registro de las

inhumaciones y exhumaciones en el cual se consignan los datos del difunto
contenidos en el acta de defuncin, la clase de atad, el nmero que le
corresponde al sepulcro o nicho y toda informacin que pueda necesitarse en caso
de una posterior exhumacin.
11. El Proponente solicitar la inspeccin del representante de la Unidad Municipal

Ambiental y de la Secretara de Salud a fin de verificar el cumplimiento de lo
siguiente:
a. Transporte de materiales para la construccin con los adecuados dispositivos

para evitar contaminacin del aire por partculas suspendidas y por ruido.
b. Manejo y disposicin final adecuada del material de desecho de construccin.
c. Ubicacin e instalacin de las unidades sanitarias para uso de los empleados,
en relacin a uno por cada diez empleados.
12. Se deber dejar un rea mnima para uso pblico de 5%, debindose notificar a la
Corporacin Municipal de dicha rea. Las reas de uso pblico sern destinadas a
usos institucionales y reas verdes. No sern aceptadas como rea verde o
institucional aquellas que presenten pendiente superior al 15%.
13. El Proponente deber implementar un programa de reforestacin en el proyecto,

segn lo establecido en el Reglamento General de Cementerios en el cual se
establece que: los parques memoriales debern contar con reas verdes y zonas
destinadas a la forestacin. Adems las especies de rboles que se planten, sern
de aquellas cuya raz no se extienda horizontalmente por el subsuelo, y se ubicarn
en el permetro de los lotes, zonas o cuarteles y en las lneas de criptas y fosas. A
su vez se deber reforestar y mantener la vegetacin que existe en toda el rea
que supere el 10% de pendiente.
14. Se deber sembrar especies nativas de la zona en el permetro del cementerio,

debiendo darle el mantenimiento peridico correspondiente.
15. No se permitir acumulacin de agua y desechos slidos, as como tambin el

acceso de animales a las reas del cementerio.
16. Intuir un plan de manejo de las aguas lluvias y aguas superficiales, que deber
considerarse las estrategias tales como:
a. Minimizar el rea impermeable y emplear adoqun, balastro y otros materiales

que aumentan la filtracin en el suelo mediante reas de recarga.
b. Preservar los patrones existentes de drenaje estable en la zona.
c. Construccin de obras de drenaje diseadas de acuerdo al rea tributaria del

proyecto, contando para ello con disipadores de energa a fin de evitar la
erosin hdrica e inestabilidad de taludes.
17. Se deber asegurar que la capa de suelo en las reas de construccin sea retirada y
almacenada para futuro uso (rea verde u ornato), empleando las medidas de
control para evitar la erosin, la mezcla con otros materiales, compactacin y
prdida de nutrientes.
18. Cuando se proceda a la preparacin de mezclas, las mismas debern efectuarse

sobre un rea impermeabilizada con el fin de evitar su acumulacin y permanencia
en el sitio.
19. El Proponente deber establecer recipientes para la recoleccin de los desechos

slidos domsticos, en diferentes sitios del proyecto.
20. No se permitir la disposicin de material resultante de la apertura de fosas sobre

laderas, drenajes o cualquier otro lugar donde se pueda alterar la calidad del
paisaje y el flujo natural de las corrientes de agua.
21. El proyecto deber contar con un muro perimetral, mismo que deber tener una
altura mnima de tres metros, salvo que la Secretara de Salud considere otra
distancia.
22. Las gavetas o nichos debern estar adecuadamente impermeabilizados en su

interior y exterior, a fin de evitar la fuga de lixiviados y la emanacin de malos
olores al ambiente.
23. En caso de brindar el servicio de cremacin el Proponente deber presentar los

planos y diseos respectivos ante esta Secretara, los cuales debern incluir
chimeneas para la liberacin de los gases, hornos especiales confinados en reas
que puedan tolerar la emanacin y expansin del calor de los mismos as como la
proteccin de los empleados y usuarios del servicio.
24. Las chimeneas deber contar con los respectivos filtros y mediciones semestrales
para el monitoreo de sus emisiones parmetro (pm10).
25. En caso de utilizar calderas u otro dispositivo para el encendido del horno de
cremacin el Proponente deber establecer las acciones preventivas y correctivas
necesarias en caso de una contingencia.
26. Los residuos derivados de la cremacin (a excepcin de la cenizas) se dispondrn

en depsitos especiales para su traslado al sitio de disposicin final autorizado por
la municipalidad respectiva.
27. Los sistemas de recoleccin de aguas residuales, a excepcin de los sistemas de

alcantarillado, debern cumplir con las siguientes caractersticas:
a. No ofrecer riesgo de contaminacin a las fuentes de abastecimiento de agua

para consumo humano.
b. No ocasionar malos olores, insectos u otros inconvenientes.
c. No ofrecer riesgos de contaminacin directa o indirecta a personas o animales.
d. No permitir la introduccin de aguas pluviales dentro del tanque sptico.
e. Ser de fcil inspeccin, operacin y mantenimiento.
f. Se debe garantizar que el suelo posea una velocidad de infiltracin adecuada
para permitir el tratamiento de las aguas servidas, asimismo que el nivel
fretico no se encuentre a una altura crtica o prxima para que ocurra
contaminacin fsica y biolgica de las aguas.
28. No se permite la disposicin de lodos provenientes de las fosas spticas u otro

sistema de recoleccin en las cercanas de cuerpos de agua o propiedades privadas
a fin de evitar problemas de funcionalidad y contaminacin por materia orgnica
(eutrofizacin de las aguas).
29. El proponente estar en la obligacin de someter los lodos removidos de la fosa

sptica u otro sistema de recoleccin a un proceso adecuado de secado por un
periodo mnimo de cuatro semanas previo a su acarreo al sitio acordado por la
Unidad Municipal correspondiente; los lodos debern permanecer bajo exposicin
solar en un rea debidamente rotulada, cercada e impermeabilizada dentro de un
predio propiedad del Empresa.
ETAPA DE OPERACIN
30. La profundidad de las fosas no deber ser menor a dos metros, mi mayor a 3
metros.
31. La separacin entre fosas (en sus 4 costados) deber tener 60 cm. como mnimo.
32. Se deber realizar una apropiada recoleccin de los desechos slidos tal como lo
establece el Reglamento para el Manejo de Residuos Slidos vigente y la
disposicin final de los mismos ser en sitios autorizados por Unidad Municipal
Ambiental correspondiente.
33. Brindar mantenimiento a las reas reforestadas y plantadas por el Proponente.
34. El sistema de aguas pluviales deber contar con un mantenimiento peridico para
cumplir con su funcionalidad y evitar la generacin de vectores.
Salud y Seguridad Laboral
35. El proponente deber presentar el "Certificado de Prevencin y Seguridad

Contra Incendios", extendido por el cuerpo de Bomberos local.
36. El proponente deber proveer al personal que labora en las diferentes etapas del
proyecto lo siguiente:
a. Agua para consumo humano que cumpla con la calidad establecida en la Norma
Tcnica Nacional para la Calidad del Agua Potable (Decreto No.084 del 31 de
julio de 1995) publicada en el Diario Oficial La Gaceta, el 04 de octubre de 1995.
b. Equipo de proteccin de acuerdo a las actividades a realizar.
c. Dotacin de servicios sanitarios en relacin de uno (1) por cada diez (10)
empleados, con los implementos necesarios para la higiene (agua, papel, jabn).
d. Se deber contar con un botiqun que tenga permanentemente los

medicamentos y materiales necesarios para atender primeros auxilios.
37. El personal que participe en las inhumaciones o exhumaciones deber contar con
las instalaciones sanitarias idneas y con los equipos de proteccin personal
necesarios para evitar riesgos a su salud.
38. En los cementerios que incluyan la construccin de salas velatorias stas debern
contar con lavamanos, sistemas de drenaje eficientes y sanitarios para los usuarios.
39. Instalar duchas para el uso de los empleados que laboran en las excavaciones de
las fosas.
DISPOSICIONES GENERALES
1. MI AMBIENTE, a travs de la Direccin General de Evaluacin y Control Ambiental
(DECA), realizar control y seguimiento a las medidas establecidas por esta
Secretara de Estado y, de resultar necesaria la implementacin de nuevas
Medidas, las mismas sern acatadas por el Proponente en el plazo que se seale
para tal efecto.
2. La Unidad Municipal Ambiental respectiva ser la responsable de la vigilancia de

las actividades realizadas por el Proyecto, con el objetivo de verificar el
cumplimiento de las medidas de control ambiental establecidas por MI
AMBIENTE, informando a las autoridades competentes de cualquier accin que
vaya en contra de lo estipulado en la Ley General del Ambiente.
3. El Proponente entregar una copia de las medidas para el control ambiental y de

la Licencia Ambiental a la Unidad Municipal Ambiental respectiva, en un plazo no
mayor de quince (15) das hbiles a partir de la fecha de otorgamiento de la
Licencia Ambiental.
4. La Licencia Ambiental contempla nica y exclusivamente los procesos vistos y

analizados. Para cualquier ampliacin, el Proponente presentar una solicitud de
ampliacin de la respectiva Licencia Ambiental, acompaada de la
documentacin correspondiente a su Categora segn la Tabla de Categorizacin
Ambiental vigente.
5. En caso que el Proponente pretenda realizar una cambio que no se encuentre
ubicado en la Tabla de Categorizacin Ambiental, notificar a MI AMBIENTE sobre
el mismo a fin que se emitan las recomendaciones pertinentes.
6. El dao causado al ambiente o a cualquier tipo de infraestructura cercana al

proyecto, como resultado de las actividades de operacin, ser responsabilidad
del Proponente, quien lo remediar a su costo.
7. El otorgamiento de la Licencia Ambiental y las medidas para el control ambiental

por esta Secretara, en ningn momento exime al Proponente de obtener los
otros permisos requeridos para la operacin de su proyecto.
8. Es obligacin del Proponente que los empleados implementen lo establecido en

las Medidas de Control Ambiental, por lo que las mismas debern ser del
conocimiento del personal involucrado en las actividades de construccin y
operacin del proyecto.
9. El Proponente del proyecto deber presentar ante MI AMBIENTE y a la UMA

respectiva, Informes de Cumplimiento de Medidas Ambientales (ICMA) de
carcter anual, que reflejen el debido acatamiento de las medidas para el control
ambiental establecidas por esta Secretara. Su elaboracin se realizar conforme
a lo establecido dentro de la Forma DECA-019 (Contenido bsico para la
elaboracin de los ICMAs) por un prestador de servicios ambientales con registro
vigente. Dicho informe deber anexar el acuse de recibo del representante de la
UMA de su jurisdiccin para ser presentado ante MI AMBIENTE.
10. El Proponente estar en la obligacin de dar estricto cumplimiento a las medidas

de control ambiental estipuladas por MI AMBIENTE en el tiempo y forma
establecida.
11. Durante la inspeccin de control y seguimiento se deber contar con copia de

todos los documentos que hagan constar el cumplimiento de medidas de carcter
ambiental y los requisitos legales para su operacin, entre ellos: Licencia
Ambiental, Medidas de Control Ambiental, permiso de operacin vigente
extendido por la UMA respectiva, entre otros.

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SECTOR INFRAESTRUCTURA, CONSTRUCCIN Y VIVIENDA, SUBSECTOR B

1. El diseo, construccin y operacin del proyecto deber apegarse a la Norma

a. En el caso de cementerios horizontales (entierro en fosas), el nivel fretico o

b. La extensin del terreno para la ubicacin de cementerios deber garantizar un

c. No se permitir la construccin de cementerios a una distancia mnima de 100

d. El terreno propuesto no deber tener una pendiente mayor al 10% de

2. Para todo terreno, en el cual se desarrolle un cementerio debern considerarse las

a. En reas urbanas, los cementerios, debern dejar una franja de separacin de

b. En reas rurales se aplicar al criterio especificado en artculo 165 del

e. Cuando el terreno propuesto para cementerio tenga como colindancia una

3. En caso de no existir conexin al sistema de alcantarillado sanitario en la zona, el

4. Para la explotacin de aguas superficiales (ros, quebradas) y subterrneas (pozos)

8. Se deber realizar una apropiada recoleccin de los desechos slidos generados

9. Eliminar todo material innecesario y que pueda propiciar la formacin de vectores.

10. La administracin del cementerio est obligada a tener un registro de las

11. El Proponente solicitar la inspeccin del representante de la Unidad Municipal

a. Transporte de materiales para la construccin con los adecuados dispositivos

13. El Proponente deber implementar un programa de reforestacin en el proyecto,

14. Se deber sembrar especies nativas de la zona en el permetro del cementerio,

15. No se permitir acumulacin de agua y desechos slidos, as como tambin el

a. Minimizar el rea impermeable y emplear adoqun, balastro y otros materiales

b. Preservar los patrones existentes de drenaje estable en la zona.

c. Construccin de obras de drenaje diseadas de acuerdo al rea tributaria del

18. Cuando se proceda a la preparacin de mezclas, las mismas debern efectuarse

19. El Proponente deber establecer recipientes para la recoleccin de los desechos

20. No se permitir la disposicin de material resultante de la apertura de fosas sobre

22. Las gavetas o nichos debern estar adecuadamente impermeabilizados en su

23. En caso de brindar el servicio de cremacin el Proponente deber presentar los

26. Los residuos derivados de la cremacin (a excepcin de la cenizas) se dispondrn

27. Los sistemas de recoleccin de aguas residuales, a excepcin de los sistemas de

a. No ofrecer riesgo de contaminacin a las fuentes de abastecimiento de agua

28. No se permite la disposicin de lodos provenientes de las fosas spticas u otro

29. El proponente estar en la obligacin de someter los lodos removidos de la fosa

33. Brindar mantenimiento a las reas reforestadas y plantadas por el Proponente.

Salud y Seguridad Laboral

35. El proponente deber presentar el "Certificado de Prevencin y Seguridad

b. Equipo de proteccin de acuerdo a las actividades a realizar.

d. Se deber contar con un botiqun que tenga permanentemente los

2. La Unidad Municipal Ambiental respectiva ser la responsable de la vigilancia de

3. El Proponente entregar una copia de las medidas para el control ambiental y de

4. La Licencia Ambiental contempla nica y exclusivamente los procesos vistos y

6. El dao causado al ambiente o a cualquier tipo de infraestructura cercana al

7. El otorgamiento de la Licencia Ambiental y las medidas para el control ambiental

8. Es obligacin del Proponente que los empleados implementen lo establecido en

9. El Proponente del proyecto deber presentar ante MI AMBIENTE y a la UMA

10. El Proponente estar en la obligacin de dar estricto cumplimiento a las medidas

11. Durante la inspeccin de control y seguimiento se deber contar con copia de

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