Riesgo Qumico

En la Minera
Promover la gestin racional y
sustentable de las sustancias
qumicas

Desafos y propuestas desde

el movimiento sindical

Aunque las sustancias qumicas son

parte indispensable de nuestras vi-
das y nos aportan muchos benefi-
cios, pueden ser muy peligrosas
para el medio ambiente y nuestra
salud.
Desde nuestro lugar de trabajo, los
trabajadores y los sindicatos pode-
mos ejercer un papel nico para
promover el control, la sustitucin
y la eliminacin de las sustancias
qumicas peligrosas.
Aceptemos ese desafo!
Apoyo:
Riesgo Qumico: El sector productivo de la
qu es y cmo nos afecta Datos importantes:
Fuerza de Trabajo Nacional: 7.382.410
Minera en Chile
Fuerza laboral en minera: 106.000 personas

Existen en el mundo casi 42 millones de productos qumicos

El ndice de produccin minera registr un incremento anual De acuerdo al criterio de tamao de las empresas producti-
comercialmente disponibles. En los ltimos 80 aos, su 438 mil trabajadores mueren cada ao en el mundo
por exposicin a sustancias peligrosas en el lugar de de 7,6%. La dinmica expansiva del indicador durante el mes vas, los establecimientos pertenecientes a la categora A
produccin experiment un crecimiento extraordinario,
trabajo. de julio es explicada, principalmente, por el incremento de la con ms de 400 trabajadores registraron una dinmica
pasando de 1 milln de toneladas por ao en 1930, a 400
produccin de minerales metlicos. expansiva anual con un incremento en su produccin de
millones de toneladas en el 2000.
125 millones de trabajadores estn expuestos al 6,2%, equivalentes a 24.383 toneladas de mineral fino. La
Las sustancias qumicas constituyen uno de los principales
amianto, resultando en ms de 90 mil muertes al ao. Chile representa slo el 0,5% del territorio mundial, a pesar categora B entre 80 y 400 trabajadores present un
factores de riesgo en los ambientes de trabajo, junto con
de lo pequeo, en nuestro pas se localizan el 35% de las aumento de 7,6% en su actividad (2.010 toneladas). Similar
otros factores como el calor, el ruido, o las radiaciones. Sin 10% de los cnceres de piel pueden atribuirse a la reservas mundiales de cobre. Actualmente nuestro pas avance mostr la categora C entre 7 y 80 trabajadores - que
embargo, una caracterstica distintiva de la exposicin a exposicin a sustancias peligrosas en el lugar de trabajo. representa el 36% de la produccin mundial de cobre. La aument 7,6% su produccin (477 toneladas).
sustancias qumicas es que sus efectos no siempre son
37% de los mineros de Amrica Latina sufre algn OPEP constituida por 11 de los principales productores de
evidentes y, muchas veces, cuando se identifica este riesgo
grado de silicosis. petrleo del mundo produce en conjunto alrededor del 35% % PIB: La participacin del sector minero en las exportacio-
es demasiado tarde y ya se han producido daos importantes
de la produccin mundial, o sea, Chile por si solo produce nes del pas durante el 1er semestre del 2010 es de 63%
para la salud de los trabajadores o el medio ambiente.
2 millones de trabajadores rurales y campesinos se tanto cobre como los pases de la OPEP en petrleo. (Fuente: Boletn Electrnico Cochilco).
Todas las sustancias qumicas presentan algn grado de
intoxican cada ao por exposicin a agrotxicos.
peligrosidad, sin embargo, el riesgo depende de una serie de
factores: la cantidad y tipo de producto, el nivel de toxicidad, Fuentes: OIT, 2008; PNUMA, 2007; OMS 2006.
la forma en que son utilizados, almacenados, transportados.
Principales retos para la salud y el ambiente Los empleadores tienen la obligacin de informar opor-
tuna y convenientemente a todos sus trabajadores/as
Si bien el riesgo es intrnseco a las sustancias qumicas, La exposicin ha riesgo qumico en la industria minera est acerca de los riesgos que entraan sus labores, de las
su manejo depende de nosotros y de la forma en que se organiza el trabajo. presente en todas las etapas de extraccin y produccin. La medidas preventivas y de los mtodos de trabajo
toxicidad y contaminacin depende de la naturaleza del correcto. Los riesgos son los inherentes a la actividad
Frente al riesgo qumico debemos apoyarnos en algunos mineral, de los mtodos de explotacin y tratamiento de los de cada empresa.
principios bsicos de actuacin recursos. (D.S.40, Art. 21)
El mayor riesgo qumico asociado a la actividad minera es la
Acceso a la informacin: Exigir la aplicacin del derecho a contaminacin, sus efectos se producen principalmente en:
Saber D.S.40, Art. 21. Personas, Agua, Suelo y Aire; y las vas de contaminacin son
Prevencin: Priorizar el enfoque de la anticipacin sobre la a travs de polvos, vapores, lquidos. Vapores; derivados de los proceso de concentracin y
actuacin posterior a los hechos. El problema del polvo es uno de los ms importantes, se refinacin de los minerales; generando impacto en comuni-
Precaucin: Frente a la sospecha de peligro grave, la falta encuentra en toda la cadena de produccin de minerales, dades contiguas a las zonas de explotacin y produccin.
de certeza cientfica no puede utilizarse como razn para sean estos metlicos o no metlicos. Son producidos debido Las fundiciones emiten xido de azufre, el cual junto con el
postergar la adopcin de medidas de proteccin. a las trituraciones, perforaciones, molienda, refinacin y xido de nitrgeno y Dixido de carbono origina lluvia cida.
Sustitucin: En la medida de lo posible, substituir tratamiento de rocas y/o concentrados de mineral. Las fundiciones de Caletones de Codelco y Ventanas de
sustancias o procesos por otros menos peligrosos Existe el riesgo directo a materiales txicos derivados de los Enami liberan alrededor de 400 ton. Al da de SO2 al aire
Enfoque del Ciclo de Vida: Considerar todo el proceso produc- minerales en: las minas, plantas y fundiciones (Cadmio, (parte de ello se recupera para producir cido de sulfrico,
tivo, desde la extraccin de materia prima a la disposicin final. Plomo, Mercurio); como tambin a los reactivos qumicos sin embargo la mayor parte se dispersa en el aire)
utilizados en el procesamiento de los minerales. Lquidos. Derrames, impacto en cuencas de ros, napas
Entre los riesgo ms frecuentes encontramos la exposicin al subterrneas y mares, producto de deficientes tratamiento
Slice que penetra al organismo va respiratoria, est presente de riles.
en todos los yacimientos mineros y en otros procesos indus- La minera frecuentemente involucra mover gran cantidad de
triales. Como no es posible eliminar la Slice de los procesos material estril, el que suele ser depositado en las cercanas
Minera: de trabajo, es preciso implementar medidas que disminuyan de las faenas, as como tambin implica liberar relaves. Los
Se define como una actividad eminentemente ligada a la extrac- al mximo la concentracin del polvo y exponer al riesgo a la relaves del procesamiento de cobre en la mina El Salvador
El sector productivo de la cin, produccin y comercializacin de los recursos minerales no
renovables, con el objeto de obtener un beneficio econmico.
menor cantidad de trabajadores posible.
El control del polvo en cualquier mina que se genere polvo
fueron descargados por aos en el Ro Salado y a travs de
este ro al mar de la Baha de Chaaral. Hoy en da esto ya no
Minera en Chile Los elementos principales de este proceso se presentan en la
figura 1.
silceo es fundamental, ya que puede producir silicosis y/o
enfermedades pulmonares asociadas
ocurre, pero la contaminacin persistir mucho tiempo por
los relaves all depositados.
135
IR
Existencia de Mineral II R
III R

Retos Ambientales
El desarrollo de la minera nacional se ha basado histrica- IV R
Exploracin 111
VR
mente en la produccin de minerales metlicos, especial- VI R
mente cobre, oro, plata, zinc y plomo, en el mismo orden de Desarrollo VII R
VIII R
importancia. Sin embargo, en los ltimos aos se han Flujo de IX R Minera y calidad del agua: como ya sealbamos, el
conocido numerosos proyectos estatales y privados de Minera y cantidad de agua: en todas las regiones,
Mineral Minera XR
incluidas las ms desrticas, cuentan con cursos de aguas procesamiento de minerales produce una cantidad de
desarrollo de otros recursos. 74 XI R
residuos y productos que pueden causar la contaminacin
XII R subterrneas. Este recurso es vital para los distintos
Procesamiento 65 R.M del agua.
La minera no metlica comprende las actividades de extrac- procedimientos involucrados en la industria y las necesi-
cin de recursos minerales que, luego de un adecuado dades bsicas de las personas asociadas a l. Esta situacin
Transporte Minera y calidad de suelo y aire: as tambin la minera
tratamiento, se transforman en productos aplicables en 44
provoca en muchos casos una verdadera competencia con
Mercado de Minerales otros sectores de la sociedad por el recurso, teniendo como puede provocar, producto de los distintos procedimientos,
diversos usos industriales y agrcolas, gracias a sus propie- smog y neblina con daos a la vegetacin, convirtindose
dades fsicas y/o qumicas. De all que el inters pblico y 29 consecuencia muchas veces la reduccin del suministro a
Fig1. El Sector Minero como pueblos, ciudades y grupos indgenas; adems, pueden potencialmente en un producto txico para el consumo
privado por su desarrollo se orienta tanto a su fase productiva un Proceso de Suministro. 20 humano y animal.
como en el uso final de sus productos. crear impactos negativos en lagos o salares debido a la
9 reduccin de los niveles de agua o del afloramiento de agua
Proyectos Mineros 3 4 4 2 1
por Regin dulce, y podra daar flora y fauna silvestre local.
 DESAFOS Y PROPUESTAS PARA LA GESTIN SUSTENTABLE
DE LAS SUSTANCIAS QUMICAS EN EL SECTOR:
Extracto del manifiesto de los trabajadores de la minera, metalrgicos, de la energa y otros
En Copiap 28 y 29 de Agosto de 2010 las organizaciones participantes exigimos y sealamos:
Este Manifiesto eleva su capacidad de fuerza, de contenidos y respeto por la vida, dignidad de quienes laboran con verdadero
principios que refrendamos centenas de dirigentes de las diferentes sacrificio para ganar el sustento propio y de sus familias.
reas de la produccin registradas en su ttulo, impregnados en los Este Documento nace bajo el convencimiento que sern los miles
dramticos hechos ocurridos el 5 de Agosto de 2010 en la Mina San de trabajadores que lo harn suyo porque los representan para
Jos que ha conmovido a un pas hasta sus cimientos ante la hacer sentir su voz, sus esperanzas, recogiendo las banderas que
irresponsabilidad criminal de empresarios, de un Estado que deja emergieron en Copiap el 13 de Agosto de 2010 en el Encuentro de
hacer privilegiando la inversin y un modelo depredador, por sobre la la Universidad de Atacama donde se convoca a la unidad de
Salud, seguridad de los trabajadores y sus derechos, que no tiene nuestros sectores para no permitir que hechos como este se
respeto por la vida, dignidad de quienes laboran con verdadero vuelvan a repetir.
1.- Sobre el tema Salud, Seguridad e Impacto Ambiental en las Condiciones de Trabajo.
Las organizaciones sindicales y sociales participantes consideran impostergable e ineludible mejorar de manera cualitativa las condiciones
de Salud, Seguridad y Proteccin Ambiental en que se desenvuelven las faenas mineras en Chile. Hemos reiterado por ms de 30 aos
que el actual sistema enfrenta una severa crisis. Se acta slo frente a hechos consumados, habiendo postergado los principios de la
Prevencin.
Las causas estructurales se encuentran en un modelo econmico y poltico que privilegia el crecimiento econmico, que concentra la
riqueza en manos de unos pocos; depreda nuestro ambiente, considera a los trabajadores como elementos desechables, sin respeto a
sus derechos, a su dignidad, e impone condiciones laborales mnimas.

DESAFIOS OTRAS INICIATIVAS

1 Trabajar a mediano plazo y en forma tripartita, con participacin 1 Impulsar un cambio en la frmula del Art. 62 del D.S. 594,
sindical activa, en la creacin de un organismo nacional nico que no considera la reduccin de la jornada laboral a 45 hs
encargado de la Salud, Seguridad y Control Ambiental en el semanales.
Trabajo, que defina una poltica de Estado acorde a las
2 Promover un cambio en la legislacin, que actualmente
recomendaciones OIT.
considera mediciones de Pm10 par polvos, para que sta
sea de Pm 2,5, que es el tamao de partcula que se arroja
2 Promover la ratificacin e implementacin en el pas los Conve-
en los alvolos pulmonares.
nios 187; 176 y Recomendacin 183 de la OIT sobre Salud y
Seguridad en las Minas. Incorporando a la Legislacin chilena 3 Mejorar la preparacin acadmica para que considere mayor
las normas sobre Salud y Seguridad en el trabajo. especializacin y sensibilizacin en salud ocupacional a
todos los trabajadores involucrados en cualquier etapa del
3 Retomar la iniciativa parlamentaria que propone una figura negocio minero.
penal que sanciona con pena de crcel los casos en que
4 Demandamos mayor coordinacin de todos los actores
los empleadores, infringiendo las normas preventivas, ponen
acorde a los requerimientos en materia de seguridad y salud
en grave peligro la vida y salud de los trabajadores.
laboral.
4 Exigir al Estado que se dote de mayores atribuciones y 5 Fortalecer la Comisin Ergonmica Nacional.
recursos a los servicios pblicos de la fiscalizacin, supervisin
y regulacin de las normas de Salud y Seguridad laboral, y
6 Acceder a las hojas de seguridad qumica en espaol
control del dao ambiental.

5 Proponer que se establezca un porcentaje sobre las ventas a 7 Avanzar y participar activamente en el Plan Nacional para la
las empresas transnacionales, destinado a garantizar la erradicacin de la Silicosis
Salud y seguridad de trabajadores y la proteccin ambiental,
reestableciendo los Principios de Prevencin e Investigacin.

Exigir al Estado el fortalecimiento de los derechos de los Mejorar Fortalecer Proponer

6
trabajadores, en particular la sindicalizacin automtica; el Avanzar y Participar Exigir
derecho a huelga; a negociacin colectiva; a indemnizacin de
un mes de las remuneraciones por ao de servicio eliminando
IMPULSAR UN CAMBIO
el tope; eliminacin de los Artculos N 159 y N 161 del Cdigo
del Trabajo sobre despidos; al igual que establecer una
legislacin laboral especial para los trabajadores que laboran
sobre los 3.000 msnm. Exigimos de la misma manera la
derogacin de la actual legislacin laboral de corte patronal
Por un trabajo digno, decente
heredada de la dictadura y su reemplazo por otra que se Y con proteccin social
establezca sobre la base del derecho al trabajo.

Dnde encontrar informacin:

www.dt.gob.cl www.federacionminera.cl www.ftc.cl

www.ispch.cl/ www.cienciaytrabajo.cl www.confemin.cl
www.silicosis.ispch.cl/Hinicio.aspx www.cfnnavarra.es/salud www.fesup.cl
www.confederaciondelcobre.cl

El contenido de este folleto se elabor a partir de las actividades desarrolladas entre octubre de 2008 y agosto de 2010 en el marco del Proyecto
Facilitar la implementacin de SAICM por parte de las y los trabajadores en el lugar de trabajo, financiado por el QSP Trust Fund de SAICM.