ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR

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DECRETO N 518
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,
CONSIDERANDO:
I.

Que de conformidad con el Art. 159 de la Constitucin, la Seguridad Pblica

estar a cargo de la Polica Nacional Civil, que ser un cuerpo profesional,
independiente de la Fuerza Armada y ajeno a toda actividad partidista, la cual
tendr a su cargo las funciones de polica urbana y polica rural que garanticen
el orden, la seguridad y la tranquilidad pblica, as como la colaboracin en el
procedimiento de investigacin del delito y todo ello con apego a la ley y estricto
respeto a los Derechos Humanos; y,

II.

Que con el objeto de permitir el cumplimiento de los fines y las funciones

constitucionalmente encomendados a la Polica Nacional Civil, es preciso
establecer el rgimen disciplinario que, sin perjuicio de las garantas
procedimentales para los miembros de esa Corporacin, asegure una regulacin
especfica, rpida y eficaz de esta materia al interior de la Institucin Policial.

POR TANTO,
en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la Repblica, por medio
del Ministro de Seguridad Pblica y Justicia y del Diputado Jos Antonio Almendriz Rivas; con el apoyo
de los Diputados Elizardo Gonzlez Lovo, Ernesto Antonio Angulo Milla, Jess Grande, Rolando Alvarenga
Argueta, Wilfredo Iraheta Sanabria y Jos Rafael Machuca Zelaya.
DECRETA la siguiente:
LEY DISCIPLINARIA POLICIAL
TTULO I
PARTE GENERAL
CAPTULO I
OBJETO, FINES Y MBITO DE APLICACIN
Art. 1.- La presente ley tiene por objeto establecer el rgimen disciplinario que se aplicar a los
miembros y al personal de la Polica Nacional Civil, cualquiera que sea el puesto que desempeen en la
funcin policial o administrativa en que se encuentren, tanto dentro como fuera del territorio de la
Repblica.
Este rgimen comprende la tipificacin y clasificacin de las infracciones, las sanciones
correspondientes, el procedimiento a seguir, las autoridades y los rganos con competencia investigadora
y sancionadora.

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Art. 2.- En la aplicacin de esta ley se tendr en cuenta que el rgimen disciplinario tiene por
finalidad garantizar el cumplimiento efectivo del servicio y la funcin policial.
Art. 3.- La responsabilidad disciplinaria es independiente y se entender sin perjuicio de la
responsabilidad civil, penal o cualquier otra de carcter administrativo, a que hubiere lugar.
Art. 4.- Todo miembro de la Institucin que por cualquier medio conozca de la comisin de una
falta disciplinaria, tendr el deber de ponerlo en conocimiento del jefe policial respectivo, salvo cuando
sea ste el presunto infractor, en cuyo caso, la comunicacin se efectuar al superior inmediato del mismo
o, en defecto de stos, al Director General o al Inspector General, suministrando toda la informacin,
indicios y pruebas si las tuviere.
CAPTULO II
DEFINICIONES
Art. 5.- Para los efectos de aplicacin e interpretacin de la presente ley, se entender por:
Amonestacin verbal privada: es la impuesta en privado por el jefe competente con facultad
sancionadora al subalterno, dejando constancia de la misma en el historial policial.
Amonestacin escrita: es la que impone el Jefe competente con facultad sancionadora al
subalterno, dejando constancia de la misma en el historial policial.
Arresto: es el confinamiento del infractor o del investigado dentro de su sede o unidad policial
o del lugar fijado para el cumplimiento de la sancin. Se impondr por das completos y continuados y
no podr ser inferior a un da ni mayor de cinco. El arresto se cumplir sin servicio y sin percepcin de
sueldo por tales das.
Conducto Regular: medio empleado para transmitir rdenes, disposiciones, consignas,
solicitudes, informes y reclamaciones, escritas o verbales, a travs de las lneas de mando, a partir del
superior jerrquico directo, de conformidad con la organizacin y jerarquas establecidas, salvo las
excepciones en materia de recursos y las dems establecidas legal y reglamentariamente.
Director General o Direccin General: se refiere al Director General de la Polica Nacional
Civil. Es la mxima autoridad administrativa y representante legal de la Institucin, a la vez que ejerce
el mando ordinario de la misma.
Degradacin: consiste en rebajar a la categora inmediata inferior dentro del escalafn policial.
Destitucin: es la cesacin definitiva de funciones y atribuciones del miembro de la institucin
policial, con la prdida de todos los derechos inherentes a su condicin, as como la prohibicin de
reingresar a la Institucin.
Disciplina: es una condicin esencial para el funcionamiento de la Institucin y consiste en la
observancia de las leyes, reglamentos, normas en general y las rdenes inherentes al deber profesional;
se mantiene mediante el cumplimiento de los propios deberes y ayudando a los dems a cumplir los suyos.

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Inspector General o Inspectora General: se refiere, en su caso, al Inspector General o

Inspectora General de la Polica Nacional Civil, encargada de vigilar y controlar las actuaciones de los
servicios operativos de la Institucin y de verificar el cumplimiento del rgimen disciplinario.
Jefe de servicio: es quien de conformidad a un acuerdo, orden o directiva emanada de la
Direccin General, sustituye a la autoridad de mando superior responsable de la Unidad o de la Divisin
por perodos especficos.
ONI: Orden Numrico Institucional o nmero de identificacin policial.
Orden: es la manifestacin expresa de la autoridad competente, de estricto cumplimiento, siempre
y cuando sta cumpla con el requisito de legalidad, as como que hubiere sido dictada conforme al conducto
regular, dentro del marco de la funcin policial y sea fsica y materialmente posible.
Suspensin del cargo sin goce de sueldo: consiste en la privacin; durante el tiempo que
dure la sancin, del salario y de todas las funciones inherentes al cargo, armamento, prendas de equipo
e identificacin policial.
Enriquecimiento ilcito: es el aumento de capital notablemente superior al que normalmente
hubiere podido tener el miembro de la institucin policial, en virtud de los sueldos y emolumentos que
haya percibido legalmente, y de los incrementos de su capital o de sus ingresos por cualquier otra causa
justa. Para determinar dicho aumento, se apreciar en conjunto el capital y los ingresos del miembro de
la institucin policial, de su cnyuge y de sus hijos, considerando los siguientes elementos: a) sus
condiciones personales desde el ingreso a la Institucin; b) la cuanta de los bienes objeto del
enriquecimiento en relacin con el importe de sus ingresos y de sus gastos ordinarios; y c) la ejecucin
de actos que revelen falta de probidad en el desempeo de la categora que ostente y que tenga relacin
con el enriquecimiento.
TTULO II
DE LAS FALTAS Y SUS SANCIONES
CAPTULO I
DE LAS FALTAS
Art. 6.- Las infracciones disciplinarias se clasifican en faltas leves, graves y muy graves.
SECCIN I
FALTAS LEVES
Art. 7.- Son conductas constitutivas de faltas leves las siguientes:
1)

Ausentarse sin permiso o causa justificada del lugar de trabajo o sector de responsabilidad
donde presta su servicio, hasta por dos horas;

2)

No presentarse al lugar de trabajo o sector de responsabilidad donde presta su servicio

sin causa justificada, hasta por veinticuatro horas;

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3)

No saludar a sus superiores;

4)

Faltar al respeto, mediante actos de descortesa, impropios, o empleando vocabulario

soez, a los subalternos o compaeros;

5)

No vestir debidamente el uniforme reglamentario, cuando se encuentre en servicio,

exceptuando los casos a que hace referencia la Ley Orgnica de la Polica Nacional Civil,
o descuidar el aseo personal en contravencin a los instructivos correspondientes,

6)

Promover o participar vistiendo el uniforme, en actividades que no se ajusten a la

honorabilidad o decoro con que deba actuar el personal de la Institucin;

7)

No entregar el equipo o prendas policiales recibidos para la prestacin del servicio, en

la forma y tiempo sealados en los reglamentos, manuales, instructivos u rdenes;

8)

No instruir debida y oportunamente a los subalternos, acerca de la observancia de los

reglamentos, manuales, instructivos, circulares u rdenes relacionados con la prestacin
del servicio, cuando se est obligado por razn del cargo o funcin;

9)

No ejercer con la debida diligencia y oportunidad las atribuciones disciplinarias, conforme

al presente rgimen, siempre y cuando no se afecte el desarrollo del servicio;

10)

Proceder con negligencia en la aplicacin de los estmulos o correctivos o en el

cumplimiento de las obligaciones relacionadas con el bienestar, la atencin y orientacin
del personal a su mando;

11)

No informar acerca de los hechos que deban ser llevados a conocimiento del superior por
razn del cargo o servicio o hacerlo con retardo, siempre y cuando no se afecte el
desarrollo del servicio;

12)

No registrar oportunamente en libros, documentos o sistemas informticos los hechos

y novedades a que est obligado o hacerlo con retardo, siempre y cuando no se afecte
el desarrollo del servicio;

13)

Practicar durante el servicio o en el lugar de trabajo juegos de azar prohibidos por la ley
o en general aquellos en que se realicen cualquier tipo de apuestas;

14)

Descuidar el mantenimiento del armamento, material o equipo que se le haya asignado

por la Institucin; y,

15)

Omitir o negar el conducto regular.

SECCIN II
FALTAS GRAVES

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Art. 8.- Son conductas constitutivas de faltas graves, las siguientes:

1)

Ausentarse sin permiso o sin causa justificada del lugar de trabajo o sector de
responsabilidad donde presta su servicio, hasta por ocho horas;

2)

No presentarse al lugar de trabajo o sector de responsabilidad donde presta su servicio

sin causa justificada, por mas de veinticuatro horas hasta por cuarenta y ocho horas;

3)

Conducir vehculos, naves o aeronaves institucionales u operar material y equipo, sin

poseer la respectiva licencia o autorizacin, o an tenindolas, si con ello se contravienen
reglamentos, rdenes o normas sobre circulacin, navegacin, uso o manejo;

4)

Perder o extraviar el armamento, las prendas de equipo e identificacin policial asignado

o recibido bajo custodia, o darles un uso diferente a los fines institucionales o permitir
su uso a terceros;

5)

No informar acerca de los hechos que deban ser llevados a conocimiento del superior por
razn del cargo o servicio o hacerlo con retardo, afectando el desarrollo del servicio;

6)

Incumplir las obligaciones profesionales relacionadas con la funcin policial o las

inherentes al cargo;

7)

Usar armas en actos del servicio o fuera de l con infraccin de las normas que regulan
su empleo, as como el descuido, imprudencia o exceso en el uso o manejo de las mismas,
de la fuerza o de cualquier otro medio, siempre y cuando no se produzcan daos en la
integridad de las personas o bienes;

8)

Mostrar manifiesta inconformidad con las rdenes, causando un perjuicio a la Institucin,

o ejecutarlas con negligencia o tardanza;

9)

Actuar manifiestamente con discriminacin en razn del gnero, credo o raza;

10)

Imponer a sus subalternos trabajos ajenos al servicio o impedirles el cumplimiento de

sus deberes;

11)

Prestar a ttulo particular servicios de asistencia, asesora o de cualquier naturaleza, en

asuntos relacionados con funciones propias de su cargo y que rian con el quehacer
institucional;

12)

Omitir, retardar o no suministrar oportunamente, respuesta a las peticiones o solicitudes

relacionadas con el servicio, que de manera decorosa, formulen los particulares;

13)

No asistir los miembros de los Tribunales a dos audiencias consecutivas o a tres

audiencias no consecutivas en el mismo mes calendario;

14)

No comparecer, injustificadamente, como testigo o perito a un procedimiento disciplinario

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o proceso penal, cuando haya sido debida y legalmente citado;

15)

No ejercer con la debida diligencia y oportunidad las atribuciones disciplinarias, conforme

al presente rgimen, producindose con tal omisin una afectacin en el desarrollo del
servicio;

16)

Eludir, retardar o modificar la ejecucin de una sancin, bien sea por el sancionado o por
quien se encuentre encargado de vigilar su cumplimiento;

17)

Presentarse al servicio bajo los efectos de bebidas alcohlicas;

18)

No prestar oportunamente un servicio o eludir la prestacin del mismo;

19)

Faltar al respeto, mediante actos de descortesa, impropios, o empleando vocabulario

soez, a los superiores, al pblico, a la autoridad o funcionarios pblicos y miembros del
Cuerpo Diplomtico, conocida que sea la condicin de tal;

20)

Negar injustificadamente al superior la colaboracin o el apoyo necesario para la

prestacin del servicio, cuando no se afecte el desarrollo del mismo;

21)

Desautorizar o interferir, sin justa causa, decisiones u rdenes que, con base en
atribuciones legales o reglamentarias, adopte cualquier mando de la Institucin en relacin
con el servicio, cuando no se afecte el desarrollo del mismo;

22)

No presentarse a su unidad o dependencia policial ms cercana en forma inmediata,

cuando ocurran alteraciones graves del orden pblico o situaciones de emergencia o
catstrofe;

23)

No auxiliar en defensa de la vida, integridad fsica y los bienes de las personas, fuera de
las horas de servicio, siempre y cuando las circunstancias lo permitan;

24)

Tolerar en el personal subordinado cualquier conducta tipificada como infraccin

disciplinaria;

25)

Incumplir una sancin impuesta por los organismos competentes;

26)

No usar en el uniforme policial el ONI o no portar la placa policial, as como ocultar

cualquiera de esos distintivos;

27)

Realizar actos o declaraciones que afecten el desarrollo del servicio, a la imagen de la

Institucin o que puedan perjudicar los derechos de un tercero;

28)

Impedir, dificultar o limitar el libre ejercicio de los derechos de los subordinados o de

cualquier persona;

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29)

Obstaculizar, negar o no brindar oportunamente la cooperacin necesaria en las

investigaciones que realicen otras autoridades administrativas o judiciales;

30)

HABER SIDO CONDENADO POR FALTAS O POR DELITOS MENOS GRAVES TIPIFICADOS
EN EL CDIGO PENAL; (1)

31)

No registrar oportunamente en libros, documentos o sistemas informticos los hechos

y novedades a que est obligado o hacerlo con retardo, afectando con ello el desarrollo
del servicio;

32)

Destruir, sustraer, modificar, ocultar, desaparecer o falsificar la correspondencia oficial,

libros oficiales o cualquier otro documento oficial, independientemente del medio que
haya sido utilizado para su archivo, sea ste electrnico o material;

33)

Pertenecer a partidos polticos, optar a cargos de eleccin popular o realizar propaganda

poltica en cualquier forma;

34)

Prevalecerse de su cargo o investidura o conminar a otro mediante abuso de autoridad

para obtener algn beneficio o ventaja para s o para un tercero; y,

35)

La acumulacin de tres faltas leves sancionadas en un perodo no mayor a un ao,

excepto cuando la sancin impuesta haya sido amonestacin verbal o escrita.
*DECLARADO INCONSTITUCIONAL

NO OBSTANTE LO ESTABLECIDO EN EL NUMERAL 30) DEL PRESENTE ARTCULO, EN LOS CASOS

QUE EXISTA CONCILIACIN, PARA EFECTOS DISCIPLINARIOS, STOS SERN OBJETO DE UNA SANCIN
DISCIPLINARIA ADMINISTRATIVA. (1)
SECCIN III
FALTAS MUY GRAVES
Art. 9.- Son conductas constitutivas de faltas muy graves, las siguientes:
1)

Ausentarse sin permiso o sin causa justificada del lugar de trabajo o sector de
responsabilidad donde presta su servicio, por un lapso de tiempo que exceda de
veinticuatro horas;

2)

Ausentarse sin permiso o sin causa justificada del lugar de trabajo o sector de
responsabilidad donde presta su servicio, cuando durante dicha ausencia se produjere
un dao a un bien jurdico;

3)

No presentarse al lugar de trabajo o sector de responsabilidad donde presta su servicio

sin causa justificada, por ms de cuarenta y ocho horas;

4)

Faltar al respeto, mediante actos de descortesa o impropios, o empleando vocabulario

soez, a los funcionarios del Estado, que no pertenezcan a la Institucin Policial, a quienes

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se les deba asistencia o apoyo en el ejercicio de sus funciones;

5)

Presentarse al servicio bajo los efectos de drogas, estupefacientes o sustancias

psicotrpicas;

6)

Atentar contra la libertad sexual de sus superiores, compaeros o subordinados, as como

de aquellas personas que estn bajo detencin o custodia;

7)

Negar injustificadamente al superior la colaboracin o el apoyo necesario para la

prestacin del servicio, afectando el desarrollo del mismo;

8)

Realizar actos que impliquen tratos crueles, inhumanos, degradantes, discriminatorios

o vejatorios a los compaeros, subordinados o a cualquier persona, agravndose la
sancin cuando la vctima se encuentre bajo detencin o custodia;

9)

Desautorizar o interferir decisiones u rdenes que, con base en atribuciones legales o

reglamentarias, adopte cualquier mando de la Institucin en relacin con el servicio,
afectndose el mismo;

10)

Embriagarse durante el servicio o consumir drogas, estupefacientes o sustancias

psicotrpicas;

11)

Insubordinarse individual o colectivamente ante las autoridades o mandos de que

dependan, as como desobedecer las legtimas rdenes dictadas por aqullos;

12)

Divulgar el contenido de documentos o informacin oficial que conozca por razn del
cargo, cuando se perjudique el desarrollo de la labor policial o los derechos de las
personas;

13)

Usar armas en actos del servicio o fuera de l con infraccin de las normas que regulan
su empleo, as como el descuido, imprudencia o exceso en el uso o manejo de las mismas,
de la fuerza o de cualquier otro medio, causando dao a la integridad fsica o moral de
las personas;

14)

Divulgar el contenido de documentos o informacin en el marco de una investigacin penal

o disciplinaria;

15)

Mostrar un comportamiento negligente o incumplir las obligaciones profesionales o las

inherentes al cargo, causando perjuicio al servicio o a terceros;

16)

Permitir o dar lugar intencionalmente, por negligencia o imprudencia, a la fuga de

personas capturadas, detenidas o condenadas, de cuya vigilancia o custodia haya sido
encargado; o demorar injustificadamente la conduccin de detenidos a su lugar de destino
o no ponerlos a la orden de la autoridad competente, dentro del trmino legal establecido;
o, brindar en forma incompleta o falsa o negar u omitir informacin, sobre el paradero
de persona o personas a las que se haya privado de la libertad;

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17)

Fomentar en el personal subordinado cualquier conducta tipificada como infraccin

disciplinaria;

18)

Omitir informacin al superior sobre la comisin de un hecho punible o de una falta

disciplinaria;

19)

Respecto de cualquier medio de prueba relativo a la investigacin de faltas disciplinarias

o de hechos punibles:
a)

Omitir la verdad u otras evidencias, elementos de cargo o de descargo o

consignar hechos falsos;

b)

Sustituir, alterar, mutilar, destruir, ocultar, desaparecer o falsificarlos;

c)

Emitir acusaciones o informes gravemente inexactos, tendenciosos o exagerados;

d)

Realizar actos o diligencias falsas o tendenciosas que afecten o puedan perjudicar

los derechos del imputado o del investigado; y,

e)

Utilizarlos ilegalmente para realizar actos en contra de la Institucin o de sus

miembros, o para ingresar o permanecer en la misma;

20)

Dedicarse a negocios ilcitos o tener conocimiento de la realizacin de los mismos y no

actuar conforme a las obligaciones que legalmente le corresponden;

21)

Realizar actividades de vigilancia, fiscalizacin o control que no corresponda prestar a

la Institucin;

22)

Exigir, solicitar, recibir o propiciar la entrega para s o para un tercero, directa o

indirectamente, de bienes o cualquier beneficio, para ejecutar, facilitar, retardar u omitir
un acto propio o contrario a sus funciones y deberes;

23)

Promover o participar en huelgas, en acciones sustitutivas de las mismas o en actuaciones

concertadas con el fin de alterar, paralizar o suspender total o parcialmente el normal
funcionamiento de los servicios;

24)

Fomentar o ejecutar actos tendientes a la formacin o mantenimiento de grupos armados

al margen de la ley; promoverlos, auspiciarlos, financiarlos, organizarlos, instruirlos,
dirigirlos, tolerarlos o colaborar con ellos, ya sea al interior de la Institucin o fuera de
la misma;

25)

Ejercer, encubrir o propiciar la prostitucin;

26)

Ejecutar actos sexuales en el lugar de trabajo o sector de responsabilidad donde presta

el servicio;

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27)

HABER SIDO CONDENADO POR DELITOS GRAVES TIPIFICADOS EN EL CDIGO PENAL;

(1)

28)

Ejercer actividades o recibir beneficios de negocios incompatibles con la funcin policial;

29)

Enajenar, pignorar, inutilizar, extraviar, perder, daar o apropiarse de los bienes de la

Institucin, darles un uso o aplicacin diferente al indicado o usarlos en beneficio propio
o de un tercero;

30)

Enriquecerse ilcitamente;

31)

Mantener relaciones con aquellas personas con las que pueda existir algn conflicto de
intereses entre esa relacin y la funcin o servicio policial;

32)

Incurrir en actos que, mediante elementos objetivos y concluyentes, rian con el cdigo
de conducta y la doctrina policial que lleven a la prdida de la confianza o que pueda
afectar el ejercicio de la funcin y el servicio policial encomendado al miembro de la
carrera; y,

33)

La acumulacin de tres faltas graves sancionadas en un perodo no mayor a dos aos.

*DECLARADO INCONSTITUCIONAL

NO OBSTANTE LO ESTABLECIDO EN EL NUMERAL 27) DEL PRESENTE ARTCULO, EN LOS CASOS

QUE EXISTA CONCILIACIN, PARA EFECTOS DISCIPLINARIOS, STOS SERN OBJETO DE UNA SANCIN
DISCIPLINARIA ADMINISTRATIVA. (1)
CAPTULO II
DE LAS SANCIONES
SECCIN I
FALTAS LEVES
Art. 10.- Las faltas leves darn lugar a la aplicacin de las siguientes sanciones:
a)

Amonestacin verbal privada;

b)

Amonestacin escrita;

c)

Suspensin de la licencia o permiso hasta por setenta y dos horas, sin perjuicio del
servicio;

d)

Arresto sin goce de sueldo hasta por tres das; y,

e)

Suspensin del cargo sin goce de sueldo de uno hasta quince das.
SECCIN II

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FALTAS GRAVES
Art.11.- Las faltas graves darn lugar a la aplicacin de las siguientes sanciones:
a)

Arresto sin goce de sueldo de cuatro hasta cinco das; y,

b)

Suspensin del cargo sin goce de sueldo de diecisis hasta por noventa das.
SECCIN III
FALTAS MUY GRAVES

Art. 12.- Las faltas muy graves darn lugar a la aplicacin de las siguientes sanciones:
a)

Suspensin del cargo sin goce de sueldo de noventa y un das hasta ciento ochenta das;

b)

Degradacin a la categora inmediata inferior; y,

c)

Destitucin.

EN LOS CASOS DE LAS INFRACCIONES SEALADAS EN LOS NUMERALES 1), 2), 3) Y 4) DEL
ARTCULO 9, CUANDO EL INFRACTOR SE AUSENTE O NO SE PRESENTE AL LUGAR DE TRABAJO O
SECTOR DE RESPONSABILIDAD, POR MS DE SETENTA Y DOS HORAS, LA SANCIN A IMPONER SER
LA DE DESTITUCIN; LA MISMA SANCIN SER APLICABLE A LA INFRACCIN ESTABLECIDA EN LOS
NUMERALES 5), 8), 10), 11), 17), 20), 24), 25), 27) Y 30) DEL MISMO ARTCULO. (1)
SECCIN IV
DISPOSICIONES COMUNES
Art. 13.- Para la determinacin e imposicin de cualquiera de las sanciones, se tendrn en cuenta
los criterios siguientes: la afectacin del servicio, la trascendencia de la infraccin para la seguridad pblica,
el quebrantamiento de los principios de jerarqua y disciplina, la intencionalidad, la gravedad del dao
causado a terceros, la colaboracin que preste el indagado en la investigacin o si hubiere procurado
espontnea y eficazmente en evitar o atenuar las consecuencias daosas de su infraccin; as como su
historial de servicio.
TTULO III
COMPETENCIA Y RGANOS DE APLICACIN DE LA LEY
CAPTULO I
DE LA COMPETENCIA
Art. 14.- Sern competentes para conocer del procedimiento por faltas leves e, imponer las
sanciones correspondientes, as como para iniciar la investigacin disciplinaria por faltas graves o muy
graves:
a)

El titular del Ministerio al que se le asignen las funciones de seguridad pblica, respecto

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de las faltas cometidas por el Director General;

b)

El superior jerrquico respecto de sus subordinados, de conformidad a la estructura

orgnica y administrativa de la Institucin, aprobada legalmente;

c)

En general, los jefes de servicio;

d)

EL INSPECTOR GENERAL PODR INICIAR INVESTIGACIN DISCIPLINARIA POR FALTAS

GRAVES Y MUY GRAVES QUE A SU CONSIDERACIN AMERITEN SER INVESTIGADAS;
Y, (1)

e)

EL INSPECTOR GENERAL PODR RETOMAR INVESTIGACIONES PRELIMINARES QUE

HAYAN SIDO ARCHIVADAS Y QUE CONSIDERE QUE DEBEN CONTINUARSE, TODA VEZ
QUE NO HAYA PRESCRITO LA ACCIN CORRESPONDIENTE. (1)

Al Director General, mediante resolucin razonada, le corresponder dirimir los conflictos de

competencia que se susciten en el ejercicio de la potestad sancionadora por faltas leves.
Art. 15.- Los Tribunales Disciplinarios sern competentes para conocer y decidir en los
procedimientos seguidos para imponer las sanciones por faltas graves y muy graves en que incurran los
miembros de la Polica Nacional Civil. Tambin conocer de las faltas leves conexas, entendindose por
tales aqullas que se imputen al investigado en el mismo procedimiento junto con otras graves o muy
graves.
Art. 16.- Si el Tribunal Disciplinario estuviere conociendo de una falta inicialmente calificada como
grave o muy grave y advierte que los hechos constitutivos de la misma tipifican una falta leve, se declarar
incompetente y remitir el expediente, junto al informe correspondiente, a la autoridad con competencia
sancionadora para que conozca de ello. Si sta considerase que los hechos o la conducta del investigado
constituyen falta grave o muy grave, elevar el expediente, en unin del informe justificado, al Tribunal
de Apelaciones, el cual dirimir la competencia.
CAPTULO II
DE LOS RGANOS DE APLICACIN DE LA LEY
SECCIN I
TRIBUNALES DISCIPLINARIOS
Art. 17.- Habr dos tipos de Tribunales Disciplinarios:
a)

Nacional: conocer de los casos del personal del Nivel Superior y Ejecutivo; Inspector
General, sus delegados, jefes administrativos y asesores en todo el territorio de la
Repblica. Excepcionalmente, conocer de faltas cometidas por personal del nivel bsico,
cuando stas fueren cometidas conjuntamente con el personal mencionado anteriormente.
Asimismo, dirimir los conflictos de competencia que se susciten entre los Tribunales
Disciplinarios Regionales, en un plazo no mayor de tres das hbiles, a partir de la
respectiva solicitud; su sede ser la ciudad de San Salvador, sin perjuicio que pueda

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constituirse excepcionalmente en cualquier lugar del territorio nacional; y,

b)

Regional: ser el responsable de resolver los casos que se originan en sus respectivas
circunscripciones territoriales y conocern de los casos del personal policial del nivel bsico
y del personal administrativo, tcnico y de servicio.

Art. 18.- La competencia territorial de los Tribunales Disciplinarios Regionales, ser la siguiente:
a)

Tribunal Disciplinario de la Regin Occidental: en el territorio bajo la responsabilidad de

las dependencias policiales de los Departamentos de Santa Ana, Ahuachapn y Sonsonate;

b)

Tribunal Disciplinario de la Regin Central: en el territorio bajo la responsabilidad de las

dependencias policiales de los Departamentos de La Libertad y Chalatenango;

c)

Tribunal Disciplinario de la Regin Metropolitana: En el territorio bajo la responsabilidad

de las dependencias policiales del Departamento de San Salvador;

d)

Tribunal Disciplinario de la Regin Paracentral: En el territorio bajo la responsabilidad

de las dependencias policiales de los Departamentos de La Paz, Cuscatln, Cabaas y
San Vicente; y,

e)

Tribunal Disciplinario de la Regin Oriental: En el territorio bajo la responsabilidad de las

dependencias policiales de los Departamentos de San Miguel, Usulutn, Morazn y La
Unin.

Art. 19.- EL TRIBUNAL DISCIPLINARIO NACIONAL ESTAR CONFORMADO POR UN PRESIDENTE

Y DOS VOCALES. DOS DE SUS MIEMBROS DEBERN S ER AJENOS A LA INSTITUCIN POLICIAL Y EL
RESTANTE PODR SER UN OFICIAL DE LA CARRERA POLICIAL, UN OFICIAL RETIRADO AMBOS DEL NIVEL
SUPERIOR O UN EX DIRECTOR, DE MORALIDAD Y COMPETENCIA NOTORIA.
LOS DOS MIEMBROS AJENOS A LA INSTITUCIN POLICIAL DEBERN CUMPLIR CON LOS
REQUISITOS SIGUIENTES: SER SALVADOREO POR NACIMIENTO, PROFESIONAL, PREFERENTEMENTE
ABOGADO DE LA REPBLICA, DEL ESTADO SEGLAR, DE MORALIDAD Y COMPETENCIAS NOTORIAS ,
ES TAR EN EL PLENO GOCE DE SUS DERECHOS DE CIUDADANO, AS COMO HABERLO ESTADO EN LOS
OCHO AOS ANTERIORES AL DESEMPEO DE SU CARGO, Y EN EL CASO DE LOS ABOGADOS HABER
OBTENIDO LA AUTORIZACIN PARA EJERCER LA PROFES IN EN LOS CINCO AOS ANTERIORES DE
SU NOMBRAMIENTO.
LOS DOS MIEMBROS AJENOS A LA INS TITUCIN POLICIAL SERN DESIGNADOS POR EL
MINISTRO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PBLICA. EL DIRECTOR GENERAL DE LA INSTITUCIN POLICIAL
PODR DESIGNAR A UN OFICIAL DE LA CARRERA POLICIAL, UN OFICIAL POLICIAL RETIRADO AMBOS
DEL NIVEL SUPERIOR O UN EX DIRECTOR, DE MORALIDAD Y COMPETENCIA NOTORIA COMO MIEMBROS
DE ES TE TRIBUNAL, O PODR DESIGNAR A UN ABOGADO DE LA REPBLICA CON LAS CALIDADES
DESCRITAS EN EL INCISO SEGUNDO DE ESTE ARTCULO.

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UNO DE LOS DOS MIEMBROS AJENOS A LA INSTITUCIN POLICIAL FUNGIR COMO PRESIDENTE
DEL TRIBUNAL DISCIPLINARIO NACIONAL Y DEBER EJERCER EL CARGO A TIEMPO COMPLETO. LOS
OTROS DOS MIEMBROS CONCURRIRN A LAS AUDIENCIAS. (1)
Art. 20.- LOS TRIBUNALES DISCIPLINARIOS REGIONALES ESTARN CONFORMADOS POR DOS
MIEMBROS AJENOS A LA INSTITUCIN POLICIAL Y POR UN MIEMBRO DE LA CARRERA POLICIAL. LAS
DOS PERSONAS AJENAS DEBERN REUNIR LOS REQUISITOS DESCRITOS EN EL INCISO SEGUNDO DEL
ART. 19 DE LA PRESENTE LEY, UNO DE ELLOS FUNGIR COMO PRESIDENTE DEL TRIBUNAL A TIEMPO
COMPLETO. PARA SELECCIONAR EL MIEMBRO POLICIAL SE CONSIDERAR LA BUENA CONDUCTA Y
CONOCIMIENTO DEL RGIMEN DISCIPLINARIO. LOS TRES SERN DESIGNADOS Y NOMBRADOS POR
EL MINISTRO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PBLICA, A PROPUESTA DEL DIRECTOR GENERAL. (1)
Art. 21.- EL NOMBRAMIENTO DE LOS MIEMBROS Y DE LOS PRESIDENTES DE LOS TRIBUNALES
DISCIPLINARIOS, SE REALIZAR MEDIANTE ACUERDOS EMITIDOS POR EL MINISTRO DE JUSTICIA Y
SEGURIDAD PBLICA, SIENDO JURAMENTADOS POR DICHO FUNCIONARIO. (1)
No podr integrar los Tribunales el personal de la Institucin que hubiese sido sancionado por
falta grave o muy grave.
Art. 22.- Cada uno de los miembros de los Tribunales Disciplinarios contar con un suplente,
cuyo nombramiento deber hacerse de la misma forma que el propietario y sustituir a ste en casos de
enfermedad, excusa, recusacin, fuerza mayor o caso fortuito.
Los requisitos para los suplentes sern los mismos que se exigen para los miembros propietarios.
Art. 23.- PARA TODA RESOLUCIN DE LOS TRIBUNALES DISCIPLINARIOS SE NECESITARN
DOS VOTOS CONFORME DE SUS MIEMBROS. EL VOTO EN CONTRA, DEBER CONSTAR DEBIDAMENTE
FUNDAMENTADO Y RAZONADO EN LA RESOLUCIN RESPECTIVA. (1)
Art. 24.- Los Tribunales Disciplinarios dispondrn del personal tcnico, administrativo y de servicio,
as como de los recursos materiales y la estructura administrativa adecuada para realizar sus funciones.
Estarn asistidos por un Secretario, quien ser nombrado del personal tcnico mencionado en
el inciso anterior. Son obligaciones del Secretario:
a)

Citar a las personas que deban comparecer a las audiencias y asegurarse de su presencia
el da y hora sealados;

b)

Notificar las resoluciones que pronuncie el Tribunal Disciplinario;

c)

Expedir las certificaciones o constancias de las Actas del Tribunal, con autorizacin del
Presidente;

d)

Guardar y custodiar los expedientes tramitados por el Tribunal o en los que se decrete
cesacin de procedimiento o archivo provisional; y,

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e)

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Las dems que le encargue el Presidente del Tribunal Disciplinario.

Art. 25.- Los Tribunales llevarn al menos los siguientes Libros de Registro:
a)

De entrada de documentos y correspondencia;

b)

De salida de documentos y correspondencia;

c)

De actas de las sesiones y audiencias del Tribunal;

d)

De resoluciones; y,

e)

De los recursos de apelacin.

SECCIN II
TRIBUNALES DE APELACIONES

Art. 26.- Habr dos Tribunales de Apelaciones, los que conocern a prevencin y tendrn
competencia para conocer de los recursos contra las decisiones de los Tribunales Disciplinarios, en los
casos establecidos por esta ley, en el orden en que se haya interpuesto el mismo.
A rt . 27.- LOS TRIBUNALES DE APELACIONES ESTARN CONFORMADOS POR UN PRESIDENTE
Y DOS VOCALES, LOS CUALES SERN NOMBRADOS POR EL TITULAR DEL MINISTERIO AL QUE SE LE
ASIGNEN LAS FUNCIONES DE SEGURIDAD PBLICA. UNO DE SUS MIEMBROS PODR SER UN OFICIAL
DE LA CARRERA POLICIAL DEL NIVEL SUPERIOR, Y LOS DOS RESTANTES SERN AJENOS A LA
INSTITUCIN POLICIAL. ENTRE ESTOS LTIMOS SE NOMBRAR AL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL.
NO PODR INTEGRAR ESTE TRIBUNAL, EL PERS ONAL DE LA INSTITUCIN POLICIAL QUE
HUBIESE SIDO SANCIONADO POR FALTA GRAVE O MUY GRAVE. PARA SUS RESOLUCIONES SE DEBER
APLICAR LO PRESCRITO EN EL ART. 23 DE LA PRESENTE LEY. (1)
Art. 28.- LOS MIEMBROS DEL TRIBUNAL DE APELACIONES AJENOS A LA INSTITUCIN POLICIAL
CUMPLIRN CON LOS REQUISITOS SIGUIENTES: SER SALVADOREO POR NACIMIENTO, ABOGADO
DE LA REPBLICA, DEL ESTADO SEGLAR, DE MORALIDAD Y COMPETENCIAS NOTORIAS, ESTAR EN EL
PLENO GOCE DE SUS DERECHOS DE CIUDADANO, AS COMO HABERLO ESTADO EN LOS OCHO AOS
ANTERIORES AL DESEMPEO DE SU CARGO Y HABER OBTENIDO LA AUTORIZACIN PARA EJERCER
LA PROFESIN DE ABOGADO POR LO MENOS OCHO AOS ANTES DE SU NOMBRAMIENTO. EL MIEMBRO
REPRESENTANTE DE LA POLICA DEBER SER ABOGADO DE LA REPBLICA. (1)
Art. 29.- Cada uno de los miembros de los Tribunales de Apelaciones contar con un suplente,
cuyo nombramiento deber hacerse de la misma forma que el propietario y sustituir a ste en casos de
enfermedad, excusa, recusacin, fuerza mayor o caso fortuito.
Los requisitos para los suplentes sern los mismos que se exigen para el propietario.
A rt . 30.- Los miembros propietarios de los Tribunales de Apelaciones ajenos a la Institucin
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debern ejercer el cargo a tiempo completo, el cual es incompatible con cualquier otro cargo, y el miembro
policial concurrir en audiencia.
Art. 31.- Los Tribunales de Apelaciones tendrn su sede en la ciudad de San Salvador, sin perjuicio
de que puedan constituirse excepcionalmente en cualquier lugar del territorio nacional, rigindose por
las normas de funcionamiento de los Tribunales Disciplinarios, en cuanto le sean aplicables.
SECCIN III
INSPECTORA GENERAL

Art. 32.- El Inspector General o su delegado ser el funcionario encargado de verificar el

cumplimiento del presente rgimen disciplinario y, a tal efecto, deber incoar, en su caso, el procedimiento
respectivo, intervenir en el mismo como contralor, debiendo presentar los informes respectivos al Director
General, y apelar si fuese necesario de la resolucin final del Tribunal Disciplinario respectivo.
Art. 33.- El Inspector General, para el mejor desempeo de sus funciones, tendr a su cargo
la Unidad de Investigacin Disciplinaria y estar asistido por las Secciones de Investigacin Disciplinarias.
SECCIN IV
UNIDAD DE INVESTIGACIN DISCIPLINARIA Y SUS SECCIONES
Art. 34.- La Unidad de Investigacin Disciplinaria es el rgano de la Institucin, encargada de
llevar a cabo las investigaciones de las faltas disciplinarias graves y muy graves, que pudieren cometer
los miembros de carrera de la Institucin, as como las faltas leves conexas con las anteriores.
Art. 35.- Se podr establecer por resolucin del Director General, Secciones de Investigacin
Disciplinarias en cada dependencia de la Institucin en donde exista Jefatura con competencia
sancionadora, las cuales dependern funcionalmente del Jefe de la Unidad de Investigacin Disciplinaria.
Art. 36.- Cada Seccin de Investigacin Disciplinaria tendr un jefe, el cual ser nombrado por
el Director de la Institucin.
No podr ser Jefe de la Seccin el que hubiese sido sancionado por falta muy grave o tuviere
antecedentes penales.
Los miembros de las Secciones de Investigacin Disciplinaria sern nombrados por la Jefatura
con competencia sancionadora respectiva y no podrn ser trasladados o asignrseles otras funciones sin
previo acuerdo de la Inspectora General.
Art. 37.- Las Secciones de Investigacin Disciplinaria actuarn de oficio o por comisin de la
autoridad sancionadora, nombrando un Instructor para cada caso, quien tendr facultades para recoger
las pruebas necesarias y realizar toda indagacin tendiente a descubrir la verdad; debiendo informar, en
todo caso, del inicio de las investigaciones y del resultado de las mismas, a la autoridad con competencia
sancionadora.

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SECCIN V
UNIDAD DE ASUNTOS INTERNOS
Art. 38.- La Unidad de Asuntos Internos estar encargada de realizar las investigaciones de
aquellas conductas cometidas por miembros de la institucin que se presuma pudieran ser constitutivas
de delitos graves.

Adems, podrn realizar las investigaciones de oficio o a solicitud de las Autoridades que de
acuerdo a la presente ley pueden solicitar el inicio del procedimiento disciplinario
SECCIN VI
INSTRUCTORES
Art. 39.- LOS JEFES CON COMPETENCIA SANCIONADORA, EL TRIBUNAL DISCIPLINARIO, LA
INSPECTORA GENERAL, LA UNIDAD DE INVESTIGACIN DISCIPLINARIA Y SUS SECCIONES,
ENCOMENDARN LAS INVESTIGACIONES DEL CASO QUE CONOZCAN, CUANDO SEAN NECESARIAS, A
INSTRUCTORES QUE TENDRN LA CALIDAD DE AUTORIDAD INVESTIGADORA CONFORME A LA
PRESENTE LEY. (1)
Art. 40.- Son obligaciones de los instructores:
a)

Intervenir en todas las diligencias de la investigacin para las que est comisionado;

b)

Practicar todas las diligencias que haya ordenado la autoridad sancionadora competente,
dentro de los trminos previstos en la presente ley, y remitir la actuacin a sta, dentro
de las seis horas hbiles siguientes al cumplimiento de la comisin. Tambin realizar
las diligencias solicitadas por el Inspector General o su delegado;

c)

Tomar por su propia iniciativa todas las providencias necesarias para la investigacin.
Las declaraciones de testigos y otras pruebas, las recoger trasladndose al lugar donde
se encuentren, sin esperar que comparezcan o sean llevados a la oficina;

d)

Informar a la autoridad sancionadora competente sobre la falta de colaboracin en la

investigacin por parte de cualquier miembro de la Institucin;

e)

Asistir a la audiencia, cuando as le sea requerido por el Tribunal Disciplinario; y,

f)

Guardar la confidencialidad sobre las actuaciones de investigacin, an despus de su

conclusin.

Art. 41.- Los Instructores podrn nombrar un Secretario en la investigacin, quienes pertenecern
a cualquier nivel.
Art. 42.- Son obligaciones del Secretario:

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a)

Practicar las notificaciones y citaciones;

b)

Ordenar cronolgicamente y custodiar el expediente informativo, consignando en el mismo

las actuaciones relativas a la prctica de pruebas, as como cualquier documento que
pueda servir de prueba;

c)

Asistir al instructor en todas sus actuaciones y diligencias; y,

d)

Guardar la confidencialidad de las investigaciones, aun cuando stas hayan concluido.

TTULO IV
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
CAPTULO I
PRINCIPIOS GENERALES

Art. 43.- El procedimiento disciplinario tendr como fines, verificar la existencia del acto,
determinar si es constitutiva de falta disciplinaria, identificar o individualizar al miembro de la Institucin
que haya intervenido en ella y establecer la participacin y responsabilidad del autor.
Art. 44.- Son derechos del investigado:
a)

S er notificado del inicio del procedimiento disciplinario que se realiza en su contra, de

los hechos que se le imputan, de las infracciones que los mismos podran constituir, de
las medidas preventivas que se adoptaren y de las sanciones que se le pudieren imponer;

b)

Defenderse por s, o por medio de apoderado, desde el momento de la notificacin de

la investigacin disciplinaria;

c)

Que se le respete la garanta de audiencia;

d)

Tener acceso al expediente, pudiendo solicitar copia simple o certificada del mismo, a
costa del interesado;

e)

Rendir declaracin si as lo desea y a que se practiquen todas las pruebas que solicite,
siempre y cuando sean atinentes al procedimiento; y,

f)

Impugnar las decisiones cuando hubiere lugar a ello.

En virtud del principio de economa procesal:

a)

En los procedimientos disciplinarios no se podrn establecer trmites o etapas diferentes

a los expresamente contemplados en esta ley;

b)

Los procedimientos debern impulsarse con agilidad, en el menor tiempo posible y a la

menor cantidad de costos para la Institucin y quienes intervienen en ellos;

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c)

No se exigirn ms documentos que los estrictamente necesarios;

d)

Las autoridades con competencia sancionadora impulsarn de oficio los procedimientos;

e)

Se podrn utilizar formularios para actuaciones cuando la naturaleza de ellas lo permita,

sin que esto releve a las autoridades de la obligacin de considerar todos los argumentos
y pruebas de los interesados.

Art. 45.- Son reglas generales del procedimiento disciplinario:

a)

Las autoridades disciplinarias debern actuar teniendo en cuenta que la finalidad del
procedimiento consiste en investigar la verdad de los hechos y sancionar a los
responsables, garantizando los derechos de las personas sin discriminacin alguna;

b)

Toda decisin que se adopte en el procedimiento disciplinario ser motivada;

c)

No podr investigarse disciplinariamente una misma conducta ms de una vez;

d)

Los indagados tendrn la oportunidad de conocer y controvertir por los medios legales,
las decisiones adoptadas; y,

e)

La autoridad sancionadora tendr la obligacin de investigar tanto los hechos favorables

como los desfavorables a los intereses del indagado.

Art. 46.- El procedimiento disciplinario tendr carcter oral.

Art. 47.- La prueba ser apreciada aplicando las reglas de la sana crtica.
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO PARA FALTAS LEVES
A rt. 48.- El procedimiento inicia mediante resolucin de apertura, emitida por el jefe con
competencia sancionadora, en un plazo no mayor de cuarenta y ocho horas posteriores a aquel de tener
conocimiento del cometimiento de la infraccin. En el mismo acto se har constar la individualizacin del
presunto infractor, en su caso, el hecho a investigar, la infraccin que el mismo pueda constituir, as como
la sancin que podra imponerse.
Dicha resolucin se notificar al indagado y a la Inspectora General.
Basta como resolucin, el formulario que contenga los requisitos del inciso primero de este artculo.
Art. 49.- Si el indagado admite su culpabilidad, el jefe con competencia sancionadora proceder
emitir la sancin que corresponda.

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En caso contrario, se proceder segn lo dispuesto en el artculo siguiente.

Art. 50.- El indagado manifestar si requiere de la instruccin del procedimiento y ofrecer la
prueba o solicitar las diligencias que considere pertinentes para su defensa. El jefe con competencia
sancionadora recibir la prueba por s o por medio del Instructor, nombrado para que depure el expediente,
con citacin del investigado, dentro del trmino de cuatro das hbiles, contados a partir del da siguiente
al de la respectiva notificacin.
Art. 51.- La resolucin final deber emitirse por escrito en un plazo no mayor de diez das
posteriores a la iniciacin del procedimiento y ser notificada a las partes, a la Inspectora General y a
la Divisin de Personal, en el plazo de cuarenta y ocho horas posteriores.
Art. 52.- Si el Jefe con competencia sancionadora hubiese presenciado el hecho, levantar un
acta, en la que sealar los testigos y dems medios de prueba que puedan apoyar sus constataciones,
si los hubiere.
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO PARA FALTAS GRAVES Y MUY GRAVES
Art. 53.- El procedimiento disciplinario por falta grave o muy grave inicia mediante peticin
razonada, la cual ser presentada ante el Tribunal Disciplinario competente por el Director General, el
Inspector General o sus Delegados, la autoridad con competencia sancionadora, el Procurador para la
Defensa de los Derechos Humanos o el Fiscal General de la Repblica.
La investigacin no podr extenderse a hechos diferentes de los que fue objeto la peticin
razonada, y los que le sean conexos. Sin embargo, si durante el procedimiento ante el Tribunal, cualquiera
de las partes se percatare que el investigado ha incurrido en la comisin de otros hechos constitutivos
de falta disciplinaria, deber iniciar por separado otra investigacin.
Si en el curso de un procedimiento disciplinario, cualquiera de los funcionarios que estuvieren
conociendo se percata que el hecho podra constituir delito perseguible de oficio, estar en la obligacin
de ponerlo en conocimiento de inmediato de la Fiscala General de la Repblica, remitiendo copia certificada
de los pasajes procesales pertinentes.
Art. 54.- La peticin razonada deber contener:
a)

Breve relacin de los hechos objeto de la investigacin;

b)

Sntesis de la prueba recabada;

c)

La individualizacin e identificacin del posible autor o autores de la falta o faltas,

sealando el cargo, la Unidad, Divisin, Servicio o Departamento al que pertenece; su
nmero de ONI, as como la poca aproximada de los hechos; y,

d)

Solicitud de inicio del procedimiento Disciplinario.

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Art. 55.- Recibida la peticin razonada respectiva, el Tribunal Disciplinario lo admitir si cumple
con los requisitos del artculo anterior o har las prevenciones del caso, sealando plazo para el
cumplimiento de las mismas; y proceder a adoptar la medida preventiva de suspensin del cargo sin
goce de sueldo, en contra del investigado, cuando proceda.
Art. 56.- El Tribunal Disciplinario citar a la audiencia inicial al presunto infractor y a la autoridad
a cuya peticin inici el procedimiento, sealando da y hora para su comparecencia, dentro de los cuatro
das hbiles siguientes.
En la esquela de citacin, al presunto infractor se le advertir que en caso de no comparecer por
s o por su defensor, el procedimiento continuar sin su participacin.

Art. 57.- La audiencia inicial ser presidida por el Presidente del Tribunal. A dicha audiencia deber
citarse al Inspector General, an cuando el informativo no se haya iniciado a peticin suya, quien podr
asistir por s o mediante delegado. Tambin, podrn asistir en calidad de observadores los representantes
de la Procuradura Para la Defensa de los Derechos Humanos y de la Fiscala General de la Repblica.
Art. 58.- Iniciada la audiencia el Presidente dar lectura a la peticin razonada, seguidamente
le conceder la palabra a la parte que presentar los cargos. En segundo lugar dar la palabra al
investigado para que ste por s o por medio de su defensor, alegue lo que considere conveniente en su
defensa. Finalmente, en los casos en que la peticin razonada y los cargos no hayan sido presentados
por el Inspector General, le conceder la palabra a l o su representante.
Art. 59.- Si los hechos y responsabilidad quedaren establecidos en esta audiencia o el indagado
admitiere su culpabilidad, el Tribunal Disciplinario pronunciar resolucin final inmediatamente. Caso
contrario o a peticin razonada de las partes, abrir a pruebas por ocho das hbiles. En dicho trmino,
los intervinientes recabarn, todas las pruebas que fueren necesarias, o le hayan sido solicitadas para
el esclarecimiento de los hechos. En estos casos la Inspectora General podr auxiliarse de la Unidad de
Investigacin Disciplinaria y Asuntos Internos, nombrando un Instructor, si es del caso.
Art. 60.- Concluido el perodo de prueba se celebrar la segunda audiencia, previa citacin de
partes, quienes harn saber el resultado de la investigacin, as como tambin podrn presentar en el
acto cualquier prueba oportuna. La intervencin de las partes ser en el mismo orden de la primera
audiencia.
Art. 61.- Concluido el debate, el Tribunal dictar su resolucin en el acto y lo comunicar
verbalmente, pero se har constar por escrito para efectos de prueba.
Art. 62.- En cualquier momento del procedimiento en que aparezca plenamente probado que
el hecho atribuido no ha existido, o que la conducta no est prevista como falta disciplinaria, o que est
plenamente demostrada una causa de justificacin, o que el procedimiento no poda iniciarse o proseguirse,
la autoridad competente, mediante resolucin motivada, as lo declarar.
Art. 63.- La autoridad sancionadora competente, en aquellos casos que no se le sealen trminos
para resolver, deber tomar sus determinaciones dentro de las veinticuatro horas siguientes al recibo del
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expediente o la solicitud respectiva.

Art. 64.- La resolucin firme deber ser remitida por el Tribunal Disciplinario, dentro de las
veinticuatro horas siguientes al jefe respectivo, a fin de que la ejecute en el trmino de tres das y a la
Divisin de Personal a efecto de que proceda a hacer las anotaciones en el historial policial y a efectuar
los respectivos descuentos, en su caso.
TTULO V
CAPTULO NICO
INVESTIGACIN PREVIA
Art. 65.- La investigacin previa tendr por objeto obtener elementos que conduzcan a concluir
sobre la veracidad de los hechos y la individualizacin del supuesto infractor o infractores.

De quedar establecidos ambos extremos con la denuncia, queja, aviso o con la prueba que se
adjunte, no habr lugar a la investigacin previa y se iniciar de inmediato la investigacin disciplinaria.
Art. 66.- Los jefes con competencia sancionadora, el Tribunal Disciplinario, el Inspector General,
el Jefe de la Unidad de Investigacin Disciplinaria y sus Secciones, encomendarn esta investigacin previa,
cuando sea necesaria, a investigadores, quienes tendrn las mismas obligaciones y atribuciones que los
instructores.
A rt. 67.- Cualquier miembro, servicio, Unidad, Departamento o Divisin de la Institucin, que
reciba solicitud de informacin en el desarrollo de una investigacin preliminar, estar obligado a contestar
a ms tardar dentro de las setenta y dos horas siguientes al recibo de la solicitud.
Art. 68.- Establecidos los elementos del inciso primero del artculo 65, se iniciar la investigacin
disciplinaria. Por el contrario, de no lograrse comprobar tales elementos, se propondr mediante resolucin
motivada el archivo provisional de las diligencias a la Inspectora General, la que de estar de acuerdo,
lo ordenar.
Asimismo, en caso de no existir mrito para presentar peticin razonada ante el Tribunal
Disciplinario competente, la autoridad que orden la investigacin propondr mediante resolucin motivada,
el archivo de las diligencias a la Inspectora General, la que de estar de acuerdo, ordenar el archivo,
notificndose al investigado.
Art. 69.- La investigacin previa no podr en ningn caso durar ms de treinta das, contados
a partir del nombramiento del investigador, pudindose prorrogar por un plazo mximo de quince das,
si as lo solicitare u ordenare la Inspectora General.
TTULO VI
CAPTULO NICO
MEDIDAS PREVENTIVAS

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A rt. 70.- Cuando la conducta sea constitutiva de falta grave o muy grave, se podrn imponer
como medidas preventivas, las siguientes:
a)

El arresto preventivo del investigado, cuando haya elementos suficientes de su

participacin en los hechos y su conducta represente un grave riesgo o peligro para su
vida, su integridad fsica o la de terceros. Tal medida ser acordada por la autoridad con
competencia sancionadora o el jefe de servicio respectivo en la misma resolucin en que
se ordene la apertura de la investigacin disciplinaria o con posterioridad a sta.
El arresto preventivo deber cumplirse sin servicio, dentro de las instalaciones de la
dependencia policial a la que est destinado y en ningn caso podr exceder de setenta
y dos horas;

b)

Cuando se tengan elementos de juicio suficientes que el supuesto infractor pudiera

entorpecer la investigacin disciplinaria o cuando se trate de presuntos delitos cometidos
fuera o dentro del servicio, prevalecindose del mismo o con abuso de autoridad,
proceder la suspensin preventiva del cargo sin goce de sueldo, la cual, slo ser
competencia del Tribunal Disciplinario.
La medida precedente podr decretarse al inicio o en cualquier momento de la
investigacin disciplinaria, de oficio o a peticin de la Inspectora General o de la autoridad
con competencia sancionadora o el Jefe de Servicio y deber resolverse en un plazo
mximo de cuarenta y ocho horas, contadas a partir de la respectiva peticin.
Esta suspensin preventiva durar hasta que se emita la resolucin definitiva; no obstante,
podr ser levantada por el Tribunal Disciplinario, de oficio o a peticin de parte, cuando
hayan cesado las circunstancias que la motivaron. En caso que en la resolucin final se
determine que no procede aplicar sancin alguna, debern pagarse los salarios
correspondientes al perodo durante el cual se aplic la medida.
El tiempo de la suspensin preventiva se computar como servicio activo, excepto cuando
se imponga la sancin de suspensin del cargo o destitucin.
Cuando el Tribunal Disciplinario imponga la suspensin del cargo como medida preventiva,
deber certificar y notificar de inmediato a la Divisin de Personal la resolucin
correspondiente, a efecto que sta realice la suspensin en el pago de salarios.

Art. 71.- En ambos casos, las medidas irn acompaadas del retiro del armamento, placa,
documento de identidad policial, uniforme y dems equipo policial.
TTULO VII
CAPTULO NICO
DE LOS RECURSOS
Art. 72.- De las resoluciones finales que se pronuncien en relacin a una falta leve, proceder
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el recurso de revisin, mismo que deber presentarse ante la misma autoridad que dict la resolucin.
El recurso deber interponerse dentro de las veinticuatro horas siguientes a la notificacin
respectiva y deber ser resuelto dentro de los tres das hbiles posteriores a su interposicin.
Art. 73.- De las resoluciones finales que se pronuncien por falta grave y muy grave, proceder
el recurso de apelacin.
Art. 74.- El recurso de apelacin deber interponerse por escrito dentro de los tres das hbiles
siguientes al de la notificacin respectiva.
Interpuesto el recurso en tiempo y forma, el Tribunal Disciplinario lo remitir junto con el
expediente respectivo al Tribunal de Apelaciones, en el trmino de veinticuatro horas despus de recibido
el mismo.
Al recibir el expediente, el rgano que debe resolver el recurso decidir sobre su admisibilidad
en un plazo no mayor de tres das hbiles y, admitido que sea, sealar audiencia dentro de los cinco
das hbiles siguientes para que las partes hagan uso de sus derechos.
Al finalizar la audiencia deber pronunciarse la resolucin correspondiente.
Art. 75.- La interposicin del recurso de apelacin suspender la ejecucin del acto impugnado.
El rgano que conozca el recurso deber extender su conocimiento a todas las cuestiones que
aparezcan en el expediente y podr tener en cuenta hechos o documentos no recogidos en el mismo, hayan
sido o no alegados por los interesados. En estos casos, se oir previamente a las personas interesadas.
En la resolucin del recurso se podr modificar, revocar o confirmar el acto impugnado. En caso
que se estime que la sancin que procede imponer debe ser menos gravosa, podr determinar la que
corresponda. En ningn caso la resolucin podr agravar la situacin del administrado que interpuso el
recurso.
TTULO VIII
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
NULIDADES
Art. 76.- Son causales de nulidad absoluta en el procedimiento disciplinario, las siguientes:
a)

La incompetencia del Tribunal o del funcionario para conocer y decidir, en razn de la

materia y territorio;

b)

No darle trmite a la peticin de recusacin;

c)

La falta de notificacin y citacin, salvo que comparezca sin alegarla;

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d)

La falta de motivacin en la resolucin; y,

e)

La violacin de los derechos de audiencia y de defensa.

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Art. 77.- En cualquier etapa del procedimiento en que la autoridad con competencia sancionadora
advierta que existe alguna de las causales previstas en el artculo anterior, decretar la nulidad de lo
actuado y ordenar su reposicin.
Art. 78.- Tratndose de vicios que den lugar a nulidad relativa, podrn sanearse con el
cumplimiento del correspondiente requisito.
CAPTULO II
EXCUSAS Y RECUSACIONES
Art. 79.- Las excusas y recusaciones para conocer de una determinada investigacin, sern las
establecidas por el derecho comn.
Art. 80.- El jefe con autoridad sancionadora o el miembro del Tribunal deber excusarse en cuanto
conozca de alguno de los motivos que prev el artculo anterior. Igual regulacin, se aplicar al instructor
del caso.
El indagado, su defensor o cualquiera de las partes podrn solicitar que el Jefe con competencia
Sancionadora o el Tribunal correspondiente sean recusados por las mismas circunstancias relacionadas
en el artculo anterior.
Art. 81.- El funcionario o jefe policial en quien concurra alguna causal de excusa o recusacin,
pasar el caso a su superior jerrquico con facultad sancionadora, fundamentando y sealando la causal
existente y si fuere posible, aportar las pruebas pertinentes, a fin de que el superior decida
inmediatamente a quien ha de corresponder su conocimiento, o quien habr de sustituir al funcionario
excusado o recusado.
Cuando el impedido fuere uno de los miembros del Tribunal Disciplinario, los restantes llamarn
al suplente respectivo. Cuando dos o el total de los miembros propietarios estuvieren impedidos, pasarn
el caso al Tribunal de Apelaciones, con los requisitos sealados en el inciso precedente, el cual proceder
a llamar a los suplentes respectivos. En caso que todos los miembros del Tribunal estuvieren impedidos,
el Tribunal de Apelaciones designar al Tribunal Disciplinario que conocer y resolver.
CAPTULO III
EXTINCIN Y PRESCRIPCIN DE LA ACCIN Y SANCIN DISCIPLINARIA
Art. 82.- La accin disciplinaria se extingue por:
a)

Muerte del investigado;

b)

Prescripcin; y,

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c)

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Por la prdida de la calidad de miembro de la Institucin por parte del investigado, salvo
que fuere por renuncia.

Art. 83.- La sancin se extingue por:

a)

Muerte del infractor;

b)

Prescripcin; y,

c)

Cumplimiento.

Art. 84.- La accin disciplinaria prescribe para las faltas leves en el trmino de seis meses; en
un ao para las faltas graves, y; en dos aos para las faltas muy graves. S i se tratase de conductas
tipificadas por la normativa penal, la prescripcin operar de la manera siguiente:
a)

En caso de que exista proceso penal, un ao despus de quedar firme la sentencia

pronunciada por el Tribunal competente; y,

b)

En caso de no haberse iniciado la accin penal, la accin disciplinaria prescribir en un

plazo de dos aos, si se tratara de faltas penales o de cinco aos para el caso de delitos.

El plazo de prescripcin de la accin comenzar a contar desde el da de la consumacin de la

falta o desde la realizacin del ltimo acto, en el caso de las faltas de carcter permanente o continuado.
La prescripcin se interrumpe con la apertura del procedimiento por falta leve y en las faltas graves
o muy graves con la presentacin de la peticin razonada ante el Tribunal competente.
La prescripcin ser decretada de oficio o a peticin de parte.
Art. 85.- La ejecucin de la sancin disciplinaria prescribir en un trmino de seis meses, contados
a partir de la resolucin para las faltas leves y de un ao para las faltas graves y muy graves. Si por
motivos de fuerza mayor no se pudiere dar cumplimiento a los trminos antes estipulados, se dejar
constancia en acta, quedando suspendida dicha ejecucin hasta que cese el motivo mencionado.
CAPTULO IV
CADUCIDAD
Art. 86.- La instancia caducar cuando habindose iniciado procedimiento disciplinario mediante
la resolucin de apertura por falta leve o presentacin de la peticin razonada en caso de falta grave y
muy grave, el procedimiento permaneciere paralizado por causa no imputable al investigado.
El plazo para que opere la caducidad a que se refiere el inciso anterior ser de tres meses para
las faltas leves, de seis meses para las faltas graves y de un ao para las faltas muy graves.
Art. 87.- La caducidad no extingue la accin disciplinaria deducida y podr intentarse nuevamente,
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siempre que no haya operado la prescripcin de la accin.

Art. 88.- La caducidad se decretar de oficio, con slo vista de autos por el tribunal respectivo
o por la autoridad con competencia sancionadora.
Art. 89.- Las mismas reglas se aplicarn cuando se est conociendo en recurso.
CAPTULO V
CANCELACIN DE ANOTACIONES
Art. 90.- Las anotaciones de las sanciones se cancelarn de oficio o a peticin del interesado,
a partir de su cumplimiento, de la siguiente forma: las faltas leves transcurrido un ao, las faltas graves
transcurridos dos aos y las faltas muy graves transcurridos tres aos.
TTULO IX
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Art. 91.- En la aplicacin de la presente ley, se estar a los principios del procedimiento
administrativo sancionador y, subsidiariamente, los del derecho comn.
Art. 91-A.- LOS MIEMBROS DE LA POLICA NACIONAL CIVIL QUE, EN CUMPLIMIENTO DE SUS
FUNCIONES, HUBIESEN ACTUADO DENTRO DE ALGUNA DE LAS EXCLUYENTES DE RESPONS ABILIDAD
PENAL ESTABLECIDAS EN EL ARTCULO 27 DEL CDIGO PENAL, HABIENDO S IDO DECLARADO AS POR
EL JUEZ PENAL COMPETENTE, NO ESTARN S UJETOS A SANCIN DISCIPLINARIA ALGUNA. (1)
Art. 92.- Las autoridades judiciales y administrativas debern rendir los informes, expedir
certificaciones y prestar cualquier otro tipo de colaboracin necesaria respecto de los casos que se ventilen
en el marco del presente rgimen disciplinario.
Art. 93.- El cumplimiento de las penas privativas de libertad de los miembros de la Polica Nacional
Civil se realizar en establecimientos penitenciarios ordinarios, con separacin del resto de detenidos,
excepto cuando se trate de la imputacin de delitos cometidos dentro del cumplimiento de su deber, en
cuyo caso la privacin de libertad durante el trmino de inquirir o durante la detencin provisional, se
realizar en instalaciones policiales.
Art. 94.- Los procedimientos iniciados antes de la vigencia de la presente ley, se continuarn
tramitando conforme a las disposiciones de sta.
Art. 95.- Los expedientes disciplinarios sern conservados por lo menos cinco aos despus de
haberse cancelado la sancin o de haberse cerrado en caso de exoneracin de responsabilidad. En todo
caso deber guardarse una ficha con los datos principales del expediente, por parte de la Divisin de
Personal y el Tribunal Disciplinario.
Art. 96.- Para la conformacin de los Tribunales a que se refiere esta ley, se contar con un plazo
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que no exceder de seis meses a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto.
Art. 97.- Dergase el Captulo VI de la Ley Orgnica de La Polica Nacional Civil de El Salvador
y el artculo 61 de la Ley de la Carrera Policial.
Art. 98.- El presente Decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario
Oficial.
DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veinte das del mes
de diciembre del ao dos mil siete.
RUBN ORELLANA,
PRESIDENTE.
ROLANDO ALVARENGA ARGUETA,
VICEPRESIDENTE.

FRANCISCO ROBERTO LORENZANA DURN,

VICEPRESIDENTE.

JOS RAFAEL MACHUCA ZELAYA,

VICEPRESIDENTE.

RODOLFO ANTONIO PARKER SOTO,

VICEPRESIDENTE.

ENRIQUE ALBERTO LUIS VALDS SOTO,

SECRETARIO.

MANUEL ORLANDO QUINTEROS AGUILAR,

SECRETARIO.

JOS ANTONIO ALMENDRIZ RIVAS,

SECRETARIO.

NORMAN NOEL QUIJANO GONZLEZ,

SECRETARIO.

ZOILA BEATRIZ QUIJADA SOLS,

SECRETARIA.
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los ocho das del mes de enero del ao dos mil ocho.
PUBLIQUESE,
ELIAS ANTONIO SACA GONZALEZ,
Presidente de la Repblica,
Ren Mario Figueroa Figueroa,
Ministro de Seguridad Pblica y Justicia.

D. O. N 10
Tomo N 378
Fecha:
16 de enero de 2008.

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REFORMA:
(1)

D. L. No. 160, 29 DE OCTUBRE DE 2015;

D. O. No. 211, T. 409, 17 DE NOVIEMBRE DE 2015.

DISPOCISION RELACIONADA:

REFORMA AL CODIGO PROCESA L PENAL RELATIVO A LA NORMATIVA QUE REGULA

LA DETENCION DE POLICIAS EN CASOS QUE COMETIEREN DELITOS COMUNES.
D.L. N 563, 28 DE NOVIEMBRE DE 2013;
D.O. N 9, T. 402, 16 DE ENERO DE 2014.

INCONSTITUCIONALIDAD:
*LA SALA DE LO CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, POR RESOLUCIN 18-2008, DE
FECHA 29-04-2013, PUBLICADA EN EL D.O. No. 92, TOMO 399, DE 22-05-2013, DECLAR LA
INCONSTITUCIONALIDAD DE LOS ARTS. 8 No. 35 Y 9 No. 33 DE LA PRESENTE LEY, POR CONTRAVENIR EL
ART. 11 CN. EN CUANTO A QUE UN MISMO HECHO ANTERIORMENTE SANCIONADO ES TOMADO EN CUENTA
NUEVAMENTE COMO ELEMENTO ESENCIAL DE UNA INFRACCIN ADMINISTRATIVA MS GRAVE. (JQ /21/06/13)

JCH/adar
JQ
21/06/13
SP
10/12/15

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