Enfoque de sistemas en el manejo de ecosistemas,

gestin del medio ambiente y en la evaluacin

de impactos ambientales

TABLA DE CONTENIDO
1.

INTRODUCCIN...............................................................................................................1

2.

OBJETIVOS........................................................................................................................2

3.

2.1.

GENERAL...................................................................................................................2

2.2.

ESPECFICOS.............................................................................................................2

TCNICAS DE INVESTIGACIN DE CAMPO..............................................................3

3.1.

NORMAS MTC...........................................................................................................3

3.1.1.

4.

MTC E101-2000 Gua para Muestreo de Suelos y Rocas.................................3

3.2.

NORMAS NTP............................................................................................................4

3.3.

PUNTOS DE INVESTIGACIN................................................................................4

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS................................................................................5

Tema 3: Aspectos Conceptuales Bsicos en la Evaluacin de Impactos Ambientales

Medio Ambiente y Desarrollo. Modelos mundiales de desarrollo.

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Escuela Acadmico Profesional de Ingeniera Civil / Curso: Evaluacin del Impacto Ambiental

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1. INTRODUCCIN
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2. LA EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES, MEDIO AMBIENTE Y

DESARROLLO.
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3.1. QUE ES LA EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES (EIA)?

Es un proceso de advertencia temprana que verifica el cumplimiento de las polticas
ambientales.
Tambin se puede decir que es una herramienta
preventiva mediante la cual se evalan los impactos
negativos que las polticas, palanes, programas y
proyectos pueden generar sobre el ambiente, y se
proponen las medidas para ajustarlos a niveles de
aceptabilidad.
3.2. QU ES MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO?
El medio ambiente es todo lo que nos rodea. Es el aire
que respiramos, el agua que bebemos, la tierra que nutre nuestros
y a todos los seres vivos.

alimentos

El desarrollo es lo que hacemos con esos recursos para

mejorar nuestra vida. En todo el mundo hacemos cosas
que creemos que mejorarn nuestra vida, pero todo lo que
hacemos la altera y altera nuestro entorno.
El ambiente o entorno en el que se desarrollan los seres vivos del
planeta,
constantemente sufre cambios y alteraciones de diversas causas o fuentes. El hombre con
sus actividades industriales y comerciales, est causando la mayora de estas alteraciones.
Es por esto que es necesario emplear mtodos para minimizar o evitar si es posible estos
impactos.
3.3. ASPECTOS CONCEPTUALES BASICOS EN LA EVALUACIN DE IMPACTOS
AMBIENTALES, MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO
La Evaluacin del Impacto Ambiental, concebida como un instrumento de poltica
ambiental, analtico y de alcance preventivo, permite integrar al ambiente un proyecto o
una actividad determinada; en esta concepcin el procedimiento ofrece un conjunto de
ventajas al ambiente y al proyecto, invariablemente, esas ventajas slo son
apreciables despus de largos perodos de tiempo y se concretan en economas en las
inversiones y en los costos de las obras, en diseos ms perfeccionados e integrados al
ambiente y en una mayor aceptacin social de las iniciativas de inversin.
El desarrollo de las metodologas para evaluar impactos ambientales puede vinculares
con:
a) La bsqueda de las relaciones entre los elementos o caractersticas territoriales y las
acciones.
b) Las mediciones especficas y la informacin necesaria para estimar los impactos y,
c) Las medidas de mitigacin comprensin y seguimiento
Estos antecedentes permiten una adecuada identificacin, prediccin e interpretacin de
los impactos sobre diversos componentes del ambiente.
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3.3.1 ASPECTOS AMBIENTALES

Considerar todas las actividades de cada fase de un proyecto y preguntarnos:

Cmo interactan con el Medio Ambiente (Fsico, Bitico y Antrpico)?

Pueden generar daos a la Salud de las personas?
Existen Partes Interesadas preocupadas?

3.3.2 ETAPAS DEL PROCESO

La elaboracin de un estudio de impacto ambiental, en trminos generales se constituye
por un conjunto de etapas y tareas a cumplir, que genricamente, se concretan en los
siguientes rubros:
1) Descripcin del proyecto o actividad a realizar: En esta etapa se analiza y se
describe al proyecto o a la actividad, destacando, desde el enfoque, sus principales
atributos y sus debilidades ms evidentes.
2) Desglose del proyecto o actividad en sus partes elementales: Esta tarea debe
realizarse de manera uniforme y sistemtica para cada una de las 4 fases
convencionalmente aceptadas: preparacin del sitio, construccin, operacin y
abandono del proyecto. Debera hacerse una prospeccin de las actividades
relacionadas al proyecto y de aquellas otras que sern inducidas para l, siempre con el
objetivo de identificar los impactos al ambiente.
3) Descripcin del estado que caracteriza al ambiente, previo al establecimiento del
proyecto: Descripcin del medio fsico en sus elementos biticos y abiticos, en un
ambiente extenso y sustentado tanto en evidencias reportadas en la literatura
especializada como en observaciones directas en campo. En esta etapa se incluye el
estudio del medio social y econmico de la zona donde se establecer el proyecto o
donde se desarrollara la actividad.
4) Elementos ms significativos del ambiente: este apartado resume la informacin que
permite el significado que tienen los elementos ms relevantes del ambiente,
previamente analizados, para su conservacin. Habrn de definirse y aplicarse los
criterios acordes a la magnitud de la importancia del ambiente, tales como diversidad,
rareza, perturbacin o singularidad, la valorizacin que se haga de cada rubro deber
tener un enfoque integral.
5) mbito de aplicacin del estudio de impacto ambiental: el impacto del estudio
definir el alcance que tendr este, para cada uno de los elementos anteriormente
descritos. Su incidencia o no con reas Naturales Protegidas o con Planes Parciales de
Desarrollo Urbano o del Territorio.
6) Identificacin de impactos: Con esta etapa, el estudio alcanza una de sus fases mas
importantes, se trata de definir las repercusiones que tendr el proyecto o la actividad a
realizar sobre el ambiente descrito y sobre sus elementos ms significativos. Cada
impacto deber ser valorado sobre una base lgica, mesurable y fcilmente
identificable. Posteriormente, el anlisis debe llegar a una sinergia que permita
identifica valorar y medir el efecto acumulativo del total de los impactos identificados.
7) Alternativas: Si fuese el caso de que hubiese dos o ms alternativas para el proyecto
o para la actividad, estas sern analizadas, valoradas sobre la base de su significado
ambiental y seleccionada la que mejor se ajuste tanto a las necesidades del
mantenimiento del equilibrio ambiental, como a los objetivos, caractersticas y
necesidades del proyecto.
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8) Identificacin de medidas de mitigacin: La importancia de esta etapa debe ser

evidenciada en el reporte final con la propuesta de medidas lgicas y viables en su
aplicacin.
9) Valoracin de impactos residuales: Se aplica este concepto a la identificacin de
aquellas situaciones, negativas para el ambiente, que pueden derivar de una falta de
previsin o de intervencin del hombre y que pudieran derivar de la puesta en
operacin del proyecto.
10) Plan de vigilancia y control: En esta etapa el estudio deber definir los impactos que
sern considerados en el plan de seguimiento y control; determinar los parmetros a
evaluar los indicadores que habrn de demostrar la eficiencia del plan, la frecuencia de
las actividades, los sitios y las caractersticas del muestreo. (udlap, s.f.)

3.3.3 DECLARACION DEL IMPACTO AMBIENTAL (DIA)

La declaracin del impacto ambiental (DIA) es el dictamen resultante del procedimiento
administrativo de EIA, emitido por el rgano ambiental correspondiente, una vez revisado
el EIA y analizados los resultados del proceso de participacin pblica y el proyecto
objetivo de evaluacin. (Espinoza, 2007)
3.4 CLASIFICACION DE LOS IMPACTOS
Segn el momento en que manifiesta:
Latente: Una sustancia supera el umbral por sinergia o acumulacin.
Inmediato: Efecto aparece al momento del vertido.
De momento crtico: Pesca en pocas de veda.
Segn la necesidad de aplicar medidas de mitigacin:
Moderado: No requiere medidas correcticas intensas. El tiempo para el retorno al
estado inicial es corto.
Severo: Exige medidas de proteccin y correctivas importantes. Demora en retornar al
estado inicial.
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Crtico: El efecto supera un umbral. Perdida permanente de la calidad ambiental. Es

irrecuperable.
Segn su alcance espacial:
Local: Involucra solo zonas aledaas al origen.
Regional: Se extiende en una regin ms all de la zona de origen.
Global: Sus efectos se extienden a todo el planeta.
Segn su alcance temporal:
Transitorios: Desaparece cuando cesa la causa que lo origina.
Permanentes: Perduran en el tiempo, salvo que se adopten medidas correctivas.
Segn su posibilidad de recuperacin:
Fugaz: Recuperacin inmediata cuando cesa la actividad. No requiere medidas
correctivas o protectoras.
Recuperable: La alteracin puede eliminarse implementando medidas protectoras
adecuadas.
Mitigable: Puede paliarse implementando mediadas protectoras adecuadas.
Reversible: La alteracin es absorbida por el ambiente por mecanismos de
autodepuracin.
Irreversible: No puede retornar a la situacin ambiental previa por medios naturales.
Irrecuperable: Imposible de retornar a la situacin previa.
Segn su intensidad
Mnimo o bajo: Destruccin mnima del factor considerado.
Medio o alto: Alteraciones con repercusiones importantes.
Muy alto o notable: Destruccin sustantiva del factor considerado.
Segn la interrelacin de acciones y/o efectos:
Simple: Se manifiesta sobre un solo componente ambiental. Modo de accin es
individualizado. Sin induccin de nuevos efectos, acumulacin, ni sinergia.
Acumulativo: Efecto se prolonga en el tiempo. Incremento progresivamente su
gravedad.
Sinrgico: Efecto conjunto de la presencia simultnea de varios agentes o acciones
supone una incidencia ambiental, mayor que el efecto suma de las incidencias
individuales aisladas.
Segn su periodicidad:
De aparicin irregular: Imprevisible en el tiempo.
Peridicos: Se manifiesta en forma intermitente y continua en el tiempo.
Discontinuos: Se manifiesta en forma irregular
Continuos: Alteraciones regulares en su presencia.
Segn su efecto:
Positivos: Mejora las condiciones del ecosistema o de sus componentes.
Negativos: Empeora las condiciones del ecosistema o de sus componentes. (impacts,
2011)

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3.5 PRINCIPIOS GUAS DE LA EIA

-

Participacin ciudadana amplia.

Transparencia en las decisiones.
Acuerdo en los procedimientos.
Responsabilidad en las decisiones.
Credibilidad en las instituciones y estudios.
Efectividad de las medidas de proteccin.
Retroalimentacin de las decisiones.
Apoyo a la toma de decisiones.

3.6 BENEFICIOS DE LA EIA PARA EL PROYECTO Y LA EMPRESA

3.6.1 Para el proyecto
a) Mayor facilidad para la consecucin de los permisos ambientales:
En este primer aspecto no requiere menores comentarios, pues, segn se seal
anteriormente, los EIA constituyen un requisito legal obligatorio para que el MARNR
proceda a otorgar permisos de construccin a proyectos de envergadura.
b) Mejoramiento de la Ingeniera de Detalle en lo que se refiere a la Ingeniera
Ambiental (alcantarillas, proteccin de taludes, tratamiento de efluentes lquidos,
disposicin de residuos slidos, etc.)

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c) Disminucin d los retornos ambientales tanto fsicos, biolgicos, como sociales que
podran retardar o paralizar la construccin de la obra (derrumbes, conflictos con la
comunidad, proliferacin de insectos transitores de enfermedades, etc.)
d) Recibir los beneficios establecidos en el Decreto 1302: obtencin de crditos para
la compra de equipos y materiales necesarios para cumplir con las normas
ambientales, exoneracin de impuestos sobre renta, etc.
3.6.2 Para la empresa
a) Evaluacin ambiental para la ubicacin de instalaciones.
En aquellos caos en que la existencia de una adecuada gestin, permita disponer del
EIA con anterioridad al diseo de la ingeniera de Detalle, es posible que, como
resultado del mismo, se sugiere descartar rutas que tcnica y econmicamente haban
sido inicialmente recomendadas, pero que desde el punto de vista ambiental, podan
generar daos graves al ambiente o inclusive deterioro de las instalaciones a largo
plazo, como consecuencia de reacciones ambientales inconvenientes. Este tipo de
reacciones pueden generar a su vez enormes gastos para la empresa y el deterioro
severo de su imagen pblica; por ello la seleccin adecuada de sitios para emplazar
instalaciones contemplando variables tcnicas, econmicas y ambientales, debe
constituir una preocupacin fundamental para la Gerencia de todo proyecto.
b) Disminucin del mantenimiento correctivo:
Un elemento que se suele preocupara es que los EIA son estudios costosos, ya que la
inclusin de las medidas de preservacin del ambiente que estos suelen proponer,
encarecen los presupuestos de construccin originalmente previstos. Sobre este
particular, es necesario realizar algunas precisiones, de acuerdo con clculos
realizados sobre la relacin de los costos de los EIA de diversos proyectos, con
respecto al presupuesto total pautado para dichas obras, resulto que la misma
generalmente representa del 0.1% a 0.5% de dicho total.
c) Planes de manejo y vigilancia ambiental:
Otro importante aporte de los EIA lo constituyen los planes de manejo y vigilancia
ambiental. Los mismos son un conjunto de proposiciones, programas y
procedimientos que se sugiere sean empleados cuando el proyecto entra en su fase
operativa, teniendo como finalidad la evaluacin y control de los parmetros
ambientales ms significativos para que, en caso de alteraciones no previstas o de
intensidades mayores a las estimadas, se apliquen los correctivos necesarios tambin
se contemplan acciones para que las medidas propuestas se cumplan y ejecuten
oportunamente.

d) Promocin de la imagen pblica:

Este aspecto tiene importancia por dos razones: con l divulgacin de las medidas
ejecutadas para mitigar o evitar los impactos de sus proyectos, las empresas pueden
demostrar ante la opinin pblica su preocupacin por la preservacin del entorno,
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proyecto una buena y sana imagen, y aumentando en consecuencia, su credibilidad.

Por otro lado, cuando por responsabilidad directa o indirecta de la empresa se
generan deterioro graves al medio, esta se desprestigia fcilmente (siendo o no la
principal responsable) vindose en la necesidad de recurrir a campaas
propagandsticas, generalmente costosas.
3.6.3 Beneficios para el ambiente
La informacin contenida en los EIA as como la correcta observancia de sus conclusiones y
recomendaciones permite:
a) Un mejor conocimiento del medio, identificacin y diagnstico de zonas sensibles y
crticas:
En efecto, la actividad investigativa que supone la realizacin de un EIA, contribuye a
aumenta nuestro conocimiento sobre distintos ambientes.
En los EIA, se identifican aquellas zonas que por sus caractersticas particulares, son
especialmente sensibles ante la intervencin del hombre, las cuales requieren de un
tratamiento especial y de planes especficos de emergencia.
b) Un mejor aprovechamiento de recursos del rea:
El diagnstico aportado por el EIA tambin puede servir de base para proponer planes
racionalizacin y optimizacin en el manejo de los recursos del rea.
c) Preservar la belleza escnica y el valor ecolgico y turstico del paisaje.
d) Minimizar la afectacin de aquellas reas que estn clasificados como reas Bajo
Rgimen de Administracin Especial.
e) Alertar sobre riesgos y retornos ambientales. Es sabio que la naturaleza es un mbito
donde existe una alta probabilidad de ocurrencia de fenmenos no deseados por el
hombre. Entre ellos, podemos incluir derrumbes y deslizamientos, movimientos ssmicos,
inundaciones y catstrofes naturales de diversos tipos. Algunas de ellas pueden
eventualmente ser inevitables e impredecibles para el ser humano, pero un adecuado
conocimiento del medio que se ubica en el proyecto, puede prevenir muchas de ella.
Su desconocimiento, en cambio, puede generar los llamados retornos ambientales, es decir
la aparicin de reacciones ambientales indeseables que pueden afectar directa o
indirectamente un proyecto, obligando a realizar cuantiosas erogaciones para su mitigacin,
correccin o control y recuperacin del rea afectada. Un retorno ambiental puede,
eventualmente, llegar a paralizar un proyecto. Los retornos pueden tener su origen en
cualquiera de los componentes del ambiente: el medio fsico, el bitico y/o el socioeconmico, y desencadenarse de manera natural o provocada por el ser humano. (Geog. Olivo
Chacin, 2014)

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CONCLUSIONES
Los estudios de impacto ambiental, surgen debido a la necesidad de proteger el ambiente
de las actividades del hombre, es all la importancia como instrumento para evaluar,
mitigar, corregir, controlar y compensar problemas o situaciones de carcter ambiental.
Los aspectos en la evaluacin de impacto ambiental se refieren a los enfoques
desarrollados para identificar, predecir y valorar las alteraciones de una accin. Consiste
en reconocer que variables y/o procesos fsicos, qumicos, biolgicos, socioeconmicos,
culturales y paisajsticos pueden ser afectados de manera significativa.
La informacin puede conectarse sobre la base de dos aspectos bsicos: La medicin de la
capacidad del ambiente o el impacto sobre el genera.
BIBLIOGARFIA
http://es.slideshare.net/JuanCastroVargas/eia-fundamentos-claves
http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd51/fundamentos.pdf
http://bibliotecabiologia.usal.es/tutoriales/Evaluacion%20de%20impacto
%20ambiental/conceptos_bsicos.html
http://www.oas.org/dsd/publications/unit/oea33s/ch46.htm
http://todosobreelmedioambiente.jimdo.com/evaluaci%C3%B3n-de-impacto-ambiental/
http://observatoriogeograficoamericalatina.org.mx/egal2/Procesosambientales/Impactoambien
tal/06.pdf

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