Los asuntos pblicos y los proyectos participativos

Los proyectos participativos constituyen una estrategia que permite desarrollar el

ejercicio ciudadano, pues promueven oportunidades para que los estudiantes
dialoguen, deliberen e investiguen sobre asuntos pblicos, los hagan suyos y ejerzan
su derecho a plantear alternativas de solucin frente a los problemas que aquejan a
su entorno. La participacin del estudiante permite una intervencin activa en las
decisiones y acciones en un contexto real como es la escuela. Adems, fortalece el
desarrollo de las competencias ciudadanas a travs del dilogo asertivo, el trabajo en
equipo, la bsqueda de soluciones y el desarrollo de la autonoma. (OTP, 2010).
La principal caracterstica de esta metodologa es que permite a los adolescentes
aprender a identificar asuntos pblicos y problemas que se presentan debido a una
falta de compromiso y una inadecuada gestin de las autoridades en el cumplimiento
de sus deberes. Es en este contexto que debemos entender al asunto pblico como
toda problemtica o tema que involucra el bienestar colectivo, relacionado con
aspectos sociales, polticos, econmicos, ticos, culturales y medioambientales.
(Ugarte, Alva y Gmez, 2006)
Un asunto pblico es una situacin que le interesa a los ciudadanos, que afecta a un
grupo social en forma concreta, respecto de la cual demandan acciones puntuales de
los gobernantes y/ o funcionarios pblicos, para cambiar dicha situacin y crear
soluciones para lograr el bien comn. Por tanto, debe ser tratado dentro de la esfera
de lo pblico y sujetarse a decisiones de gobierno que obliguen a todos y todas por
igual.
Caractersticas de los asuntos pblicos

Su tratamiento o solucin debe darse mediante las polticas pblicas, es decir,

no basta identificar un asunto pblico para accionar respecto a l; se necesita
analizarlos y formular propuestas de solucin o disear actividades que apunten
a la solucin del mismo. Es requisito determinar las fuerzas, potencialidades y
debilidades de las autoridades y funcionarios pblicos, as como crear y
fortalecer alianzas.
Son interdependientes, es decir, parten de un sistema mucho ms amplio y
complejo. Es decir, por ejemplo, cuando se aborda un asunto pblico de orden
social como puede ser la calidad de vida, se est abordando tambin un asunto
de orden econmico como es la distribucin equitativa del ingreso pblico.
Son subjetivos pues los ciudadanos le otorgan diferente significacin de acuerdo
a cmo se ven afectados, al contexto y a la gravedad que presentan.
Son de carcter dinmico, es decir, evolucionan con el tiempo. Lo que es un
asunto pblico hoy, puede serlo maana, o adquirir un matiz distinto.
Constituyen construcciones sociales, pues existen en la medida en que los
ciudadanos los asumen como tales como parte del anlisis que hacen de su
realidad y en la medida en que se implican en su solucin.
Se relacionan con diversos aspectos como son: lo social, lo poltico, lo
econmico, lo tico, lo cultural y lo ambiental. Por ejemplo:

Poltico

Social

Econmico

tico

Cultural

Ambiental

Los
derechos
ciudadanos y las
libertades
democrticas
La
institucionalidad
democrtica

La calidad de
vida
y
exclusin
La
desigualdad
social
La
discriminacin

La pobreza
y la miseria
El
desempleo

La
corrupcin
El abuso
de poder

Dilogo
intercultural
Defensa del
patrimonio
cultural

La
contaminacin
El desarrollo
sostenible

Fases del proyecto participativo

Identificacin
del asunto
pblico

Sel eccin del

a s unto
pblico

Di s eo del
proyecto

Ejecuci n del
proyecto
pa rti cipativo

Eva l uacin
del proyecto

Fase 1: Cmo Identificacin asuntos pblicos

En esta primera fase, los estudiantes deben realizar lo siguiente:
Identificar e investigar sobre los problemas de su entorno o asuntos de inters
pblicos.
Analizar los problemas propuestos como asunto pblico.

Estrategias para el VI ciclo

Estrategia 1. Damos el primer paso para identificar asuntos pblicos
Para realizar un proyecto participativo, lo central es trabajar un asunto pblico y para
esto es importante primero comprender lo que es una poltica pblica. Segn sostiene
Fundacin Presencia (2004), las polticas pblicas son las respuestas que da el gobierno
a los problemas que surgen en la comunidad. En ese sentido, constituye un conjunto de
estrategias y acciones elaboradas con el objetivo de solucionar un problema o modificar
una situacin que afecta a la comunidad. Las polticas pblicas buscan solucionar
problemas de la comunidad o del pas, mejorando la calidad de vida de los habitantes.
Estas pueden estar orientadas a la salud, educacin, cultura, etc.
Esta estrategia es importante porque les permite a los estudiantes comprender que en
un proyecto participativo la identificacin del asunto pblico est ntimamente
relacionada con el concepto de poltica pblica por las siguientes razones:

Debern identificar problemas o asuntos que pueden ser objeto de una poltica
pblica.

Debern investigar polticas pblicas existentes que den respuesta a dichos

asuntos.
Para que los estudiantes logren comprender lo que es una poltica pblica se debe
realizar lo siguiente:
a. Clasificar los problemas segn su carcter pblico o privado. Formularse las
siguientes preguntas: el problema afecta a todos los miembros de la comunidad,
a una mayora o a un grupo reducido? Por qu se desea que la situacin cambie?
Cules son las consecuencias de dicha situacin? Por qu no nos gustan dichas
consecuencias?
b. Completar una matriz como la siguiente:
No es poltica pblica
Situaciones
cuando
Las parroquias de la Los indgenas en la
comunidad organizan una comunidad
necesitan
colecta de comida y ropa comida y ropa de abrigo.
para luego distribuirla
entre los ms necesitados.
Los nios en edad escolar
se encuentran en las calles
a altas horas de la noche.

Es poltica pblica
cuando
El Estado finanza un
programa
para
que
personas
necesitadas
puedan comprar comida y
ropa usando cupones.

El lago de la comunidad
est contaminado y lleno
de basura.
Muchos de los estudiantes
del colegio tienen que
desplazarse a grandes
distancias para llegar a
recibir sus clases.
c. Finalmente, los estudiantes explican con sus propias palabras lo que es una
poltica pblica y sus diferencias con las polticas privadas.

Estrategia 2.Nos expresamos mediante una lluvia de ideas para identificar asuntos
pblicos

Es una tcnica que consiste en generar ideas con respecto a un determinado tema
mediante la reflexin en grupo, en este caso, se centra bsicamente en que los
estudiantes presenten libremente los asuntos pblicos ms destacados de su escuela o
localidad. Esta tcnica permite identificar y abordar diferentes asuntos pblicos sin
tensiones, ni presiones de ninguna clase por lo que permite la ms completa libertad
de expresin.
Fase preparatoria
Buscar un ambiente
fsico adecuado que
permita un clima de
confianza para la
libre expresin de las
ideas.
Explicar con claridad
y
de
manera
concreta el objetivo
de la lluvia de ideas a
realizar.

Fase de desarrollo
Fase final
Los
estudiantes Considerar las ideas ms
expresan sus ideas sobre
significativas a la luz del
el tema planteado de
tema planteado.
manera
espontnea, Sistematizar y clasificar
pero ordenada.
las ideas significativas,
Se anotan las ideas en
tratando de obtener
un lugar visible, tal
conclusiones comunes.
como fueron enunciadas
por los estudiantes.

Estrategia 3. Identificamos lo positivo, lo negativo y lo interesante para detectar

asuntos pblicos de nuestra comunidad
Esta estrategia les permite a los estudiantes de manera individual o grupal, reconocer
y analizar los aspectos positivos, negativos e interesantes de la realidad de su escuela
o comunidad, segn sea el mbito en el que se enmarque su proyecto participativo.
Los estudiantes completan la siguiente matriz, previa investigacin en diferentes
fuentes de informacin:
Aspectos positivos

Aspectos negativos

Aspectos interesantes

Luego de que los estudiantes elaboran la matriz, considerando lo que investigaron

previamente; analizan cada uno de los aspectos identificados y elaboran una lista de
los cinco asuntos pblicos ms significativos considerando su gravedad, trascendencia
o nivel de afectacin a la comunidad respectiva, as como la viabilidad para darle
solucin.

Estrategia 4 A la caza de problemas!

Esta estrategia consiste en brindarles a los estudiantes una herramienta mediante la

cual puedan investigar sobre los problemas o asuntos pblicos existentes. A partir de
esta, podrn identificar las fuentes que deben consultar de acuerdo al problema.
Problema:
En qu consiste el problema?
Describir brevemente las caractersticas del problema.
En dnde se presenta?
Identificar y explicar el lugar o lugares en que se presenta
el problema.
A quines afecta?
Definir las personas y grupos que se ven perjudicados, as
como la forma en que el problema los afecta.
Es un problema que debera interesarle al grupo?
Justificar la importancia del problema y la urgencia de
solucionarlo.
Cmo podra resolverse el problema?
Establecer si el PEI o el Manual de Convivencia de la
Institucin Educativa dicen algo sobre el problema.
Quin debe encargarse de darle solucin?
Segn las caractersticas del problema y las normas del
colegio, quin o quines son los responsables directos de
darle una solucin.
Otras soluciones
Conoces soluciones que han aplicado en otros colegios
frente a problemas similares?
Estrategia 5. Buscamos sustento al problema fichas de investigacin
Esta estrategia consiste en sustentar y tener mayor cantidad de informacin sobre las
problemticas en cuestin con el fin de que posteriormente se seleccione una de ellas.
Para esta estrategia existen una serie de formularios o fichas para investigar y
sistematizar la informacin obtenida de materiales impresos (fuentes escritas), de
entrevistas y de la observacin de radio, televisin e internet; como las que se
proponen a continuacin:
a. Ficha de fuentes

Nombre de los/as miembros del equipo__________________________

Fecha _______________________________
Problema_________________________________________________
Nombre/ fecha de la publicacin_________________________________
Ttulo del
artculo:__________________________________________________
1. Posicin asumida en el artculo en cuanto al problema
2. Puntos importantes de la posicin
3. Cules son las causas y consecuencias que presenta el documento
respecto al problema?
4. Segn la fuente, qu poltica, si la hay, ya tiene el gobierno para
solucionar el problema?
5. Si existe alguna poltica, conteste las preguntas siguientes:
a. Cules son las ventajas de esta poltica?
b. Cules son las desventajas de esta poltica?
c. Cmo se podra mejorar la poltica?
d. Necesita ser modificada? Por qu?
e. Qu desacuerdos sobre esta poltica, si los hay, existen dentro
de nuestra comunidad?

b. Ficha de entrevista

Nombre de los/as miembros del equipo__________________________

Fecha _______________________________
Problema______________________________________________
1. Nombre de la persona entrevistada
2. Ocupacin de la persona
Nota: Puede hacerse entrevistas annimas. En este caso el punto 1 puede
obviarse.
3. Explique el problema que el grupo est estudiando, luego haga las
siguientes preguntas:
Es este un problema que usted considera importante? Por qu?
Cree usted que otras personas de nuestra comunidad consideran
tambin que es un problema importante? Por qu?
Qu poltica, si la hay, ya tiene el gobierno para tratar el problema?
Si existe alguna poltica al respecto, conteste a las preguntas
siguientes:
a. Cules son las ventajas de esta poltica?
b. Cules son las desventajas de esta poltica?
c. Cmo se podra mejorar la poltica que estamos
analizando? Necesita ser modificada? Por qu?
d. Qu desacuerdos sobre esta poltica, si los hay,
existen dentro de nuestra comunidad?
e. Dnde podemos obtener ms informacin sobre este
problema y sobre las diferentes posiciones asumidas
por las personas al respecto?

c. Ficha de observacin
Nombre de los/as miembros del equipo__________________________
Fecha _______________________________
Problema_________________________________________________
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Nombre (puede ser una pgina web, un programa de noticias de

televisin o radio)
Fecha y hora de transmisin
Es este un problema que se considera de importancia? Por qu?
Cules son las posibles alternativas de solucin que se le da a esta
problemtica?
Qu poltica, si la hay, ya tiene el gobierno para solucionar el
problema?
Si existe alguna poltica, conteste a las siguientes preguntas:
Cules son las ventajas de esta poltica?
Cules son las desventajas de esta poltica?
Cmo podra mejorar la poltica?
Necesita ser modificada? Por qu?
Qu desacuerdos sobre esta poltica, si los hay, existen dentro
de nuestra comunidad?

Estrategias para el VII ciclo

Estrategia 6. Fotografiamos nuestra localidad
Mediante esta estrategia, los estudiantes en pequeos grupos describen el mbito en el
que incide el proyecto participativo que realizarn, el cual puede ser la propia escuela
o la localidad. En ese sentido, previa investigacin e indagacin en diferentes fuentes,
deben describir la situacin en la que se encuentra su escuela o comunidad, es decir
deben lograr una fotografa de la misma. En ese sentido, deben reconocer las
dificultades, barreras, logros, potencialidades presentes en su localidad, as como
obtener informacin en torno al nmero de habitantes, escuelas, viviendas, oficios,
profesiones, cantidad de desempleados, entre otros datos de carcter cuantitativo que
les permita tener un conocimiento claro de la realidad.
Luego, de haber sistematizado la informacin recogida, los estudiantes deben reconocer
y determinar de manera concreta y clara los problemas ms crticos, as como las
potencialidades. Para esto, es necesario que los estudiantes completen el siguiente
cuadro:
Problemas
comunidad

de

Necesidades
sentidas
Capacidades
presentes
en
vecindario

la
ms

el

Potencialidades de la
comunidad
Conflictos

Estrategia 7 Aplicamos la tcnica del radar

Mediante esta estrategia, los estudiantes de manera individual o grupal buscan
informacin en diferentes fuentes como peridicos, revistas, Internet, entrevistas a
diferentes autoridades, opiniones de expertos o especialistas, etc., sobre los diferentes
problemas, necesidades y carencias de su localidad; pero clasificndolas en grandes
temas eje. Para esto, deben considerar diversos mbitos como salud, educacin,
vivienda, derechos humanos, seguridad ciudadana, economa, cultura, gnero,
ambiente, etc. Luego, deben organizar y sistematizar la informacin, para clasificarla
de acuerdo al eje temtico correspondiente y registrarla en un cuadro como el que se
presenta a continuacin:

Ejes temticos

Asuntos pblicos identificados

a.
b.
c.
d.

a.
b.
c.
d.
a.
b.
c.
d.

a.
b.
c.
d.

a.
b.
c.
d.

Fase 2: Cmo seleccionamos un asunto pblico

En esta segunda fase, los estudiantes seleccionan y priorizan un solo asunto pblico
teniendo en cuenta una serie de criterios.

Estrategias para el VI ciclo

Estrategia 8 Seleccionamos un nico asunto pblico
Esta estrategia permite a los estudiantes analizar los asuntos pblicos identificados y
decidir considerando diferentes criterios el asunto pblico sobre el que centrarn su
proyecto participativo. Segn Fundacin Presencia (2008), esta estrategia se desarrolla
de la siguiente manera:
a. Una vez que se han investigado los diferentes asuntos pblicos identificados
inicialmente, se procede a escoger uno. En este punto es importante que los
estudiantes consideren que la eleccin de un asunto pblico es uno de los momentos
ms importantes del proyecto y, por eso, todos deben quedar satisfechos con el
asunto escogido y estar dispuestos a trabajarlo con mucho compromiso.
b. Luego, los estudiantes deben calificar los problemas. Para esto, para cada uno de
los problemas van a llenar, entre todos, una tabla, en la que debern asignar a cada
pregunta una calificacin entre 1 a 5 (donde la nota 1 es la ms baja y 5 la ms alta).
Considerar el siguiente modelo:
Criterios
Afectados:
Qu tan grande es la poblacin directamente
afectada?
Gravedad:
Qu tan graves son los daos para los afectados
por el problema?
Facilidad de investigacin:
Qu tan fcil es el acceso a la informacin para
estudiar el asunto pblico?
Posibilidad de resolucin:
Qu tan fcil es lograr que el problema
realmente se resuelva?
Inters del grupo:
Qu tanto le interesa este problema a todo el
grupo?
Responsables:
Qu tan difcil es identificar a las personas
responsables de darle solucin y convencerlas de
que acten?
Puntaje total (las suma de los puntajes de los
seis criterios)
9

c. Luego de realizar el ejercicio anterior con todos los asuntos pblicos, los estudiantes
deben comparar el puntaje total de cada uno y quedarse solamente con los dos
asuntos que hayan obtenido el puntaje ms alto.
d. Para escoger uno de los tres problemas seleccionados, los estudiantes discuten hasta
llegar a un acuerdo entre todos en la eleccin de uno de los dos asuntos pblicos
finalmente
Estrategia 9 Aplicamos una grilla de priorizacin
Esta estrategia les permite a los estudiantes elaborar una grilla o matriz que les permita
comparar los puntajes obtenidos por cada uno de los asuntos pblicos, teniendo en
cuenta los siguientes criterios:
a. Extensin del problema: cantidad de personas afectadas por el problema
mencionado.
b. Gravedad del problema: posibilidad de causar daos importantes.
c. Posibilidad de solucin: con qu recursos institucionales, financieros, y
comunitarios se podr contar para el abordaje del problema (viabilidad).
d. Inters de la comunidad: cul es el grado de inters que tiene el grupo ampliado
o la comunidad en resolverlo.
Los estudiantes deben elaborar una grilla o matriz, en la que registrarn en la primera
columna los asuntos pblicos seleccionados para ir analizndolos de acuerdo a los
cuatro criterios presentados. Luego, en grupo realizan el conteo del puntaje obtenido
por cada asunto y se quedan con el de mayor puntaje.

Grilla de priorizacin

Estrategia 10. Investigamos sobre el asunto seleccionado ficha de identificacin

10

4 Muy alta

3 Alta

2 Media

1 Baja

Inters de la
comunidad

0 Ninguna

4 Muy alta

3 Alta

2 Media

1 Baja

0 Ninguna

Posibilidad de
solucin

4 Muy altas

3 Alta

2 Media

1 Baja

0 Ninguna

4 La mayora

Gravedad

3 La mitad

2 Menos de la
mitad

1 Pocos

Extensin

0 Muy pocos

Asuntos

Esta estrategia consiste en identificar la relevancia del problema seleccionado, as

como ahondar en aspectos puntuales acerca de la problemtica o asunto pblico.
Adicional a ello, permite acercar el problema a los estudiantes para que puedan
disear el proyecto de manera realista.

Nombre de los/as miembros del equipo__________________________

Fecha _______________________________
Asunto pblico_________________________________________________
1. Cules son las principales consecuencias del asunto
seleccionado?
2. Qu derechos o derechos se ven afectados por esta
problemtica?
3. Cules son las principales causas que generan el problema?
4. Cules son las posibles alternativas de solucin?
5. Qu instancia o nivel del Estado es responsable de enfrentar
este problema?
6. Existe alguna poltica mediante la cual el Estado est
abordando el problema? Cul es?
7. La comunidad est de acuerdo con dicha poltica? Cules son
los posibles cuestionamientos a esta?
8. Cmo puedes informarte ms sobre este problema?

Estrategias para el VII ciclo

11

Estrategia 11. El rbol de problemas

Esta estrategia consiste en elaborar un dibujo de un rbol. El tronco representa el
problema central, las causas se representan en las races y las consecuencias son las
ramas. Gracias a esta estrategia se puede establecer relaciones con otros problemas,
as como identificar el problema central en un contexto ms amplio. Para su aplicacin,
los estudiantes debern elaborar un rbol de problemas para cada uno de los asuntos
pblicos identificados. Finalmente, deben discutir en pequeos grupos, analizar y
comparar los rboles de problemas elaborados para llegar a un acuerdo en la eleccin
de uno de ellos. Luego, en un plenario, los equipos comparten y fundamentan el porqu
de su seleccin. A continuacin, se presenta un modelo:

CIPPEC. (2005). Manual para la formulacin de proyectos de organizaciones

comunitarias. Buenos Aires.
Estrategia 12. Aplicamos los criterios para seleccionar un asunto pblico

12

Esta tcnica les permite a los estudiantes aplicar criterios de relevancia para seleccionar
uno de los asuntos pblicos que identificaron y as poder abordarlo en su proyecto
participativo. Lo interesante de la estrategia es que no solo consiste en asignar un
puntaje de 0 a 5 en cada rubro, si no en sostener con fundamentos el anlisis de cada
criterio. Finalmente, mediante un dilogo y anlisis de puntajes seleccionan el asunto
pblico que guiar su proyecto participativo.
Criterios

Asunto
pblico 1

Asunto
pblico 2

Asunto
pblico 3

Asunto
pblico 4

Reflexionar
y
determinar
la
importancia del asunto pblico.
Fundamentar por qu el asunto es de
carcter pblico.
Identificar la instancia gubernamental
o nivel de gobierno responsable del
asunto pblico (local, regional o
nacional)
Establecer si el problema se puede
manejar a nivel local en una
comunidad determinada.
Establecer si es posible recolectar y
obtener informacin suficiente sobre
el problema y las polticas pblicas
que existen sobre el asunto pblico.
Estrategia 13. Investigamos sobre el asunto seleccionado ficha de identificacin
Esta estrategia consiste en identificar la relevancia del problema seleccionado, as
como ahondar en aspectos puntuales acerca de la problemtica o asunto pblico.
Adicional a ello, permite acercar el problema a los estudiantes.
Nombre de los/as miembros del equipo__________________________
Fecha _______________________________
Problema_________________________________________________
1. Es este un asunto pblico que ustedes y otras personas dentro de su
comunidad consideran de importancia? Por qu?
2. Qu nivel del gobierno o instancia administrativa tiene la responsabilidad de
solucionar el problema?
3. Qu poltica, si la hay, ya tiene el gobierno para tratar el problema?
4. Si existe alguna poltica al respecto, contesten las siguientes preguntas:
Cules son las ventajas de esta poltica?
Cules son las desventajas de esta poltica?
Cmo se puede mejorar?
Necesita ser modificada? Por qu?
Qu desacuerdos, si los hay, existen dentro de su comunidad en cuanto
a esta poltica?
5.
Dnde
se puede
encontrar
ms informacin
sobre este
y sobre
Pautas metodolgicas
para
la identificacin
y seleccin
delproblema
asunto pblico
las posiciones asumidas por diferentes personas y grupos?

VI ciclo

13

 En primer lugar, es importante lograr que los estudiantes tengan en claro lo que es
una poltica pblica y un asunto pblico y cmo ambos se relacionan. Para esto, se
recomienda aplicar la estrategia Damos el primer paso para identificar asuntos
pblicos. Explicar con claridad que las polticas pblicas son las respuestas que da
el gobierno a los problemas que surgen en la comunidad y que constituyen un
conjunto de estrategias y acciones elaboradas con el objetivo de solucionar un
problema o modificar una situacin que afecta a la comunidad. Las polticas
pblicas buscan solucionar problemas de la comunidad o del pas, mejorando la
calidad de vida de los habitantes. Estas pueden estar orientadas a la salud,
educacin, cultura, etc. Presentar ejemplos diversos y de ser necesario, noticias
que complementen la explicacin.
Reforzar lo anterior, solicitando a los estudiantes ejemplos de polticas pblicas.
Indicarles que busquen en diferentes medios de comunicacin noticias o referencias
de las polticas pblicas correspondientes a los diferentes sectores: educacin,
salud, vivienda, etc.
Para sistematizar y organizar los asuntos pblicos identificados mediante la lluvia
de ideas, es recomendable elaborar un organizador grfico (mapa semntico, mapa
cognitivo o cuadro de doble entrada) que permita clasificar, mediante el dilogo
conjunto con los estudiantes, los asuntos pblicos en sectores o ejes, por ejemplo:
salud, educacin, derechos humanos, economa, cuidado del ambiente, cultura,
etc.
Para la identificacin de los asuntos pblicos tambin se le puede solicitar a los
estudiantes que luego de aplicar las estrategias de identificacin argumenten el
porqu de su eleccin.
Para la investigacin y anlisis de los asuntos pblicos identificados con la finalidad
de recoger informacin que permita priorizar y elegir uno de ellos, se pueden
formar subgrupos o parejas y asignarles diferentes fuentes de bsqueda, as como
aplicacin de diferentes instrumentos como guas, cartillas o fichas de
investigacin; luego, los estudiantes deben compartir los resultados para que
mediante el dilogo lleguen a acuerdos. Tambin pueden aplicar la estrategia
denominada Toma de apuntes por parejas, mediante la cual cada pareja investiga,
analiza y luego comparte con otras parejas del mismo equipo. De esta manera, los
resultados se optimizan y se pueden corregir imprecisiones entre todos.
Para la seleccin del asunto pblico, para el anlisis de acuerdo a los criterios
respectivos, se puede aplicar la estrategia colaborativa denominada Celdas de
aprendizaje, mediante la cual se forman parejas dentro del grupo. Cada pareja
trabaja de la siguiente manera: uno de los integrantes elabora sus conclusiones y
argumentos, mientras que el segundo participante aprueba o desaprueba tambin
mediante argumentos. Mediante el dilogo llegan a un acuerdo sobre las
conclusiones que presentarn al resto del equipo.

Pautas metodolgicas para la identificacin y seleccin del asunto pblico

VII ciclo

14

 Para reforzar y enfatizar la relacin existente entre poltica pblica y asunto

pblico, en este ciclo los estudiantes pueden analizar diferentes polticas pblicas
y detectar, mediante un trabajo en equipo y de investigacin los log ros, vacos y
qu aspectos se pueden mejorar.
Para trabajar la identificacin de los asuntos pblicos es recomendable que los
estudiantes trabajen de manera colaborativa en el recojo de la informacin, as
como identifiquen las polticas pblicas referidas a cada uno de los asuntos pblicos,
de manera que posteriormente puedan considerar esto como un criterio de
seleccin del asunto pblico a abordar en el proyecto participativo. Pueden
desarrollar el siguiente cuadro:
Asunto pblico

Aspecto/Clasificacin

Poltica
pblica

Nivel de gobierno
responsable
(local,
regional o nacional)

Para la seleccin del asunto pblico, se pueden aplicar tcnicas democrticas,

luego de haber analizado los asuntos a la luz de los criterios planteados en la
estrategia 12. La votacin se puede realizar de la siguiente forma:
a. Se coloca en un lugar visible los asuntos pblicos seleccionados y analizados
considerando los criterios respectivos.
b. Cada estudiante ejerce su derecho al voto dos veces. Pueden utilizar los dos
votos, votando por dos asuntos que consideren importantes para ser escogidos o
puede otorgar sus votos a un solo asunto pblico.
c. Finalizada la votacin queda seleccionado el asunto pblico que obtuvo mayor
votacin.
Por otro lado, los estudiantes tambin pueden analizar dos o tres de los asuntos
pblicos identificados, considerando los criterios de extensin, gravedad,
posibilidad de solucin e inters de la comunidad, mediante el desarrollo de una
uve heurstica para cada asunto. Posteriormente, mediante anlisis, comparacin,
dilogo y trabajo colaborativo pueden decidirse por uno de ellos para ser trabajado
en su proyecto participativo. Pueden seguir el siguiente modelo de uve heurstica.

Pregunta central sobre el asunto pblico

Conceptos claves

15

Conjunto de
conceptos
relacionados
lgicamente

Mtodos
Juicios de valor
Afirmaciones sobre
conocimientos
Interpretaciones, y
explicaciones

 Es recomendable a lo largo del proceso de identificacin y seleccin de asuntos

pblicos, trabajar estrategias colaborativas; as como, socializar y discutir
continuamente de manera interna en cada grupo y, de manera general, con toda la
clase.

Bibliografa
CIPPEC. (2005). Manual para la formulacin de proyectos de organizaciones
comunitarias. Buenos Aires.
16

Don, S. y Garca, N. (2001). Proyecto ciudadano. Manual del estudiante. Repblica

Dominicana: Pontificia Universidad Catlica madre y Maestra.
Fundacin Presencia. (2004). Proyecto ciudadano-Colombia. Hacia la construccin de
una cultura ciudadana. Bogot.
Fundacin Presencia. (2008). Proponiendo soluciones. Hacia la construccin de una
cultura ciudadana. Bogot.
Fundacin Presencia. (s.f.). Elementos para el mapeo de actores sociales y el diseo
de estrategias para el desarrollo del plan de accin en Proyecto Ciudadano.
Recuperado de
http://www.fundacionpresencia.com.co/media/Mapeo%20de%20actores%20sociales.pdf
Ministerio de Salud de la Nacin. (2010). Proyectos locales participativos. Gua para el
diseo, ejecucin y evaluacin. Buenos Aires: Remediar.
Ministerio de Educacin de Guatemala. (2007). Manual del Proyecto Ciudadano.
Recuperado
de
http://www.mineduc.gob.gt/portal/contenido/menu_lateral/reforma_educativa/aprendo/doc
uments/Manual_del_Proyecto_Ciudadano_Docentes_Seminario_y_Gestores.pdf
USAID. (2006). Proyecto ciudadano. Manual para las y los docentes. Tegucigalpa.
Recuperado de http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PBAAD195.pdf

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