Aspectos Generales de La Ley de Concurso

ASPECTOS GENERALES DE LA LEY DE CONCURSOS MERCANTILES
PANORAMA HISTRICO DE LA MATERIA CONCURSAL

La creacin de leyes como funcin primordial del Poder Legislativo demanda, a los integrantes del mismo, la
vigilancia de la dinmica social y de los cambios permanentes que inducen dicha dinmica a efecto de
establecer el marco jurdico adecuado que permita la sana convivencia y el desarrollo de los factores de la
produccin y de la sociedad en su conjunto. Estas modificaciones o actualizaciones en el marco jurdico, sin
duda, resuelven o establecen las reglas pertinentes a ciertas actividades o acciones especficas; sin embargo,
los principios fundamentales e inalterables que el legislador toma en cuenta para pronunciarse en tal o cual
sentido respecto de una problemtica o situacin real, siempre deber estar investido por el bienestar de la
Repblica, la unidad nacional, la armonizacin entre los intereses, pero sobre todo en un plano de visin en el
tiempo.
La legislacin no es tan slo para la resolucin de problemas inmediatos, sino que se establece y se crea con
el propsito de lograr una visin futura en un contexto no nicamente nacional en el ejercicio de su soberana,
sino que tambin considera las relaciones que Mxico tiene con otras naciones, toda vez que los principios de
relacin e intercambio son la primicia de una creciente mejora y fructferas relaciones entre los pueblos.
SUS ORGENES Y EVOLUCIN
El Concurso Mercantil moderno es un producto de origen Romano, con influencias Germnicas medievales,
sujeto a una amplia elaboracin doctrinal, jurisprudencial y prctica, que se condens en las grandes
codificaciones.
a) Roma.
En el Derecho Romano falta un sistema concursal, aunque hay numerosas disposiciones relativas a la
ejecucin forzosa de obligaciones, cuyas notas ms tpicas son el carcter privado del procedimiento y su
aspecto penal. El deudor que no cumpla poda ser objeto del procedimiento de la manus injectio, que se
haca efectiva contra el deudor judicatus o contra el confessus. Transcurridos treinta das, si no pagaba poda
ser detenido, cargado de cadenas y vendido ms all del Tber, e incluso ser despedazado.
En nuestro pas, un concurso mercantil puede ser una mancha que acompae al comerciante toda su vida,
aun cuando la situacin haya estado fuera de su alcance. Esta corriente anglosajona busca tratar el concurso
mercantil ocasionado por causas ajenas al comerciante, como una posibilidad en el mundo de los negocios,
que recibe un tratamiento especial y que omite todo tipo de represalias y castigos al comerciante.
PANORAMA LEGAL
DE LA MATERIA MERCANTIL
Art. 2964 del Codigo Civil Federal.
Para comprender claramente el alcance del Concurso Mercantil y su relacin con la teora del incumplimiento
de las obligaciones, debe partirse del articulo 2964 del Codigo Civil Federal, segn el cual el deudor responde
del cumplimiento de sus obligaciones con todos sus bienes, con excepcin de aquellos que conforme a la ley ,
son inalienables o no embargables.
Mientras un sujeto jurdico venga dando cumplimiento jurdico a sus obligaciones, a medida que van
venciendo, no surge problema alguno y el artculo 2964 no entra en juego. Los problemas comienzan cuando
hay incumplimiento; entonces, el articulo mencionado tiene plena aplicacin, en su funcin de establecer una
garanta general por las deudas de una persona determinada.
DE LA MATERIA CONCURSAL
La actividad empresarial, en cualquiera de sus matices en nuestro pas, ha experimentado cambios
fundamentales que la han situado en la necesaria posicin de competir eficientemente y esto en todos los
aspectos, comerciales, productivos, agrcolas, de servicios, financieros, etctera. Es decir, la actividad
empresarial da lugar, desde el momento mismo de la existencia de la figura jurdica que asuma a su
constitucin. En consecuencia, la nueva Ley de Concursos Mercantiles, que viene a sustituir a la Ley de
Quiebras y Suspensin de Pagos, se inscribe en este marco de armonizacin y de futuro en las relaciones
contractuales y el ejercicio mismo de la actividad empresarial.
UBICACIN DE LA LEY DE CONCURSOS MERCANTILES
El da 12 de mayo de 2000, se public en el Diario Oficial de la Federacin la Ley de Concursos Mercantiles
(LCM) y entr en vigor el da siguiente de su publicacin. La LCM abrog la Ley de Quiebras y Suspensin
de Pagos de 1943,
y derog o modific, segn corresponde, todas las dems disposiciones legales que se opusieren a lo
sealado en la LCM.
Segn lo manifestado en la exposicin de motivos, la LCM tiene como objeto principal crear una marco
regulatorio moderno que permita conservar a las empresas que atraviesan por crisis financieras y
econmicas. Para este propsito, se cre la figura de la conciliacin, que tiene como finalidad procurar que
el Comerciante y sus acreedores logren un convenio para el pago de los pasivos del Comerciante durante un
plazo razonable. En caso de que no sea factible lograr el convenio conciliatorio, la LCM establece un
procedimiento para liquidar ordenadamente los bienes y derechos del Comerciante, intentando maximizar el
producto de la enajenacin, con el objeto de aplicar los recursos que se obtengan de dicha liquidacin para el
pago de los pasivos del Comerciante, siguiendo un orden y prelacin equitativos, reconociendo las diferencias
entre los distintos acreedores.
LEGISLACIN SUPLETORIA DE LA LEY DE CONCURSOS MERCANTILES

Artculo 8. Son de aplicacin supletoria a este ordenamiento: el cdigo de comercio, la legislacin mercantil,
los usos mercantiles especiales y generales, el cdigo federal de procedimientos civiles y el cdigo civil en
materia federal.
CONCEPTO DE CONCURSO MERCANTIL
El Concurso Mercantil es un procedimiento jurisdiccional al que se somete o es sometido un comerciante
cuando incumple generalizadamente con el pago de sus obligaciones que tiene por objeto lograr la
conservacin de la empresa del comerciante.
ELEMENTOS:
a) Procedimiento jurisdiccional: Se da con un juez federal que es le que decide la situacin y futuro de la
empresa.
b) Comerciante.
c) Incumplimiento generalizado en el pago de las obligaciones.
d) Fin del procedimiento: Se decide si se conserva la empresa o se liquida.
CLASIFICACIN DEL CONCURSO MERCANTIL

Aunque la propia LCM no hace una clasificacin propia de las clases de "concursos", para efectos del
presente estudio se han contemplando dos:
Concursos mercantiles especiales
Concursos mercantiles ordinarios
Concursos mercantiles especiales

Son aquellos juicios que se aplican a los comerciantes que prestan servicios pblicos concesionados,
instituciones de crdito e instituciones auxiliares del crdito. En estos casos, la ley considera indispensable
reconocer la naturaleza particular de las empresas y el inters pblico que representan, para lo cual armoniza
el concurso de estas instituciones con las disposiciones especiales que las rigen, y considera necesario que
participen las entidades que las autorizan, que las regulan y supervisan, el de una empresa que se dedica al
transporte pblico, para el caso del servicio pblico concesionado, y el de una institucin de banca mltiple o
de desarrollo, para los casos de las instituciones de crdito.
Concursos mercantiles ordinarios
Por exclusin, son todos aquellos que no se encuentren comprendidos dentro de los concursos mercantiles
referidos en el prrafo anterior, el concurso mercantil en contra de una empresa dedicada a la elaboracin de
zapatos.
OBJETIVOS DE LA LEY DE CONCURSOS MERCANTILES
Salvar a las empresas
Impedir que se pongan en riesgo otras empresas.
RESEA DE LAS ETAPAS CONCURSALES
ETAPA PREVIA.
Test de liquidez- Incumplimiento generalizado en el pago de obligaciones.
CONCILIACIN.
Reconocimiento, graduacin y prelacin de crditos
Convenio
QUIEBRA.
Venta de bienes del comerciante para pagar a los acreedores, hasta donde alcance.
DE LA CONCILIACIN
Una vez dictada la sentencia que declara el concurso mercantil se da inicio en principio a la Conciliacin
mediante:
Vigilancia de la Contabilidad de la Empresa.

Vigilancia de Operaciones de la empresa
Reconocimiento, graduacin y prelacin de crditos
Convenio.
PROCESO DE LA CONCILIACION:
Identificacin de empresa en crisis.
Identificacin del problema.
Viabilidad de la empresa.
Plan de negocio.
Plan Financiero.
Negociacin con acreedores y concursada.
Firma del convenio.
El plazo para lograr la conciliacin es de 365 das naturales a partir de la fecha de la ltima publicacin de la
sentencia de concurso mercantil en el Diario Oficial de la Federacin.
DE LA QUIEBRA
EFECTOS DE LA QUIEBRA:
Desposesin de la empresa.
Administracin del Sndico.
Enajenacin de lo bienes.
Pago a acreedores.
TERMINACION DEL CONCURSO MERCANTIL.

Esta se da en dos casos:
1) Casos de procedencia.
Se aprueba el convenio.
Pago integro a sus acreedores reconocidos.
Solicitud del comerciante.
2) Solicitantes de la Terminacin.
TEMA 2:
DEL JUICIO CONCURSAL
El juicio concursal es un procedimiento especial en el que las etapas del mismo no se encuentran plenamente
definidas como en un procedimiento convencional que se inicia con una demanda y se concluye con el dictado
de una sentencia definitiva que resuelve el fondo de la controversia planteada en la demanda sino que, en
esencia, comienza con una solicitud en la que se pretende la declaracin de concurso mercantil de la
empresa; se continua con el dictado de una resolucin en la que se declara o no en concurso mercantil a la
misma; de declararse en concurso, se procede a dictar una resolucin de reconocimiento, graduacin y
prelacin de los crditos de los acreedores de la empresa concursada; enseguida, slo para el caso de que se
logre celebrar un convenio para realizar el pago de los acreedores reconocidos, se procede a dictar una
sentencia de aprobacin de dicho convenio que da por concluido el concurso; pero de no lograrse dicha
conciliacin, se dicta una resolucin en la que se declara en quiebra a la concursada, para continuar con la
venta de los bienes que integran la masa con el objeto de hacer el pago de los crditos reconocidos. En ese
orden de ideas, tomando en consideracin esas caractersticas especiales del juicio concursal, que atento a lo
expuesto consta de dos etapas denominadas conciliacin y quiebra.
PARTES QUE INTERVIENEN EN EL JUICIO CONCURSAL
Durante todo el proceso las partes que son susceptibles de participar en el concurso son:
a) El juez: juez civil de distrito con jurisdiccin en el lugar donde el comerciante tenga su domicilio.
b) El instituto federal de especialistas de concursos mercantiles este participa en el proceso tanto como una
entidad industrial con derechos y obligaciones propios como a travs de algunos de los siguientes
especialistas:
El visitador: en el periodo de visita despus de admitida la demanda.
El conciliador: en la etapa de conciliacin despus de la sentencia del concurso.
El sindico en la etapa de quiebra despus de la sentencia
c) El M.P.
d) Los acreedores reconocidos de acuerdo con las peculiaridades de sus crditos, cada uno se ubica en
alguna de las categoras siguientes:
Acreedores con garanta real
Acreedores singularmente privilegiados
Acreedores con privilegios especiales
Acreedores fiscales (1 lugar )
Acreedores laborales
Acreedores comunes
CARACTERSTICAS PRIMORDIALES
1) Rapidez para juzgar
2) 4 Principios rectores:
Principio de concentracin
Principio de inmediacin
Principio de eventualidad y
Principio de oralidad.
3) Conocimientos (plenarios)
NORMAS QUE DEBEN DE CUMPLIR LOS ESPECIALISTAS DE CONCURSOS

Los especialistas de concursos mercantiles se clasifican, segn su experiencia en :
Visitador
Conciliador
Sndico
Aunque sus funciones son distintas, nada impide que un mismo individuo pueda registrarse en una o ms de
las especialidades anotadas.
COMERCIANTES
La ley de concursos mercantiles establece en el artculo 4 que se entender por comerciante a la persona
fsica o moral que tenga ese carcter conforme al Cdigo de comercio.; agrega que dicho concepto
comprende al patrimonio fideicomitido cuando se afecte la realizacin de actividades empresariales.
Tambin considera el patrimonio fideicomitido afecto a actividades empresariales como comerciante.
COMPONENTES BSICOS
De acuerdo con lo que establece el artculo 4 de la Ley de Concursos Mercantiles se entender por:
a) Acreedores reconocidos: Son aquellas que adquieren tal carcter a travs de la sentencia de
reconocimiento, graduacin y prelacin de crditos
b) Comerciante: Es la persona fsica o moral que tenga ese carcter conforme al Cdigo de Comercio.
c) Domicilio: Ser el domicilio Social y en caso de irrealidad de ste, el lugar donde tenga la administracin
principal de la empresa. En caso de sucursales de empresas extranjeras, el domicilio ser el lugar donde se
encuentre su establecimiento principal en la Repblica Mexicana. Tratndose de comerciante, persona fsica
el establecimiento principal de su empresa y en su defecto en donde tenga su domicilio.
d) Instituto: Al Instituto Federal de Especialidades de Concursos Mercantiles.
e) Masa: Es la porcin del patrimonio del comerciante, declarado en concurso mercantil, integrado por sus
bienes y derechos, con excepcin de los expresamente excluidos en trminos de la Ley de Concursos
Mercantiles, sobe la cual los acreedores reconocidos y dems que tengan derecho, pueden hacer afectivos
sus crditos.
f) UDIS: Son las unidades de inversin a las que se refiere el decreto publicado en el Diario Oficial de la
Federacin del 1 de abril de 1995.
ALBACEAS DEL COMERCIANTE
HEREDEROS Y LEGATARIOS
En estos casos, las obligaciones que se atribuyan al Comerciante, sern a cargo de su sucesin,
representada por su albacea. Cuando ya se hubiere dispuesto del caudal hereditario, ser a cargo de los
herederos y legatarios, en trminos de lo previsto por la legislacin aplicable. Tratndose de obligaciones que
se atribuyan al Comerciante, sern responsabilidad de los herederos y legatarios a beneficio de inventario y
hasta donde alcance el caudal hereditario.
PEQUEOS COMERCIANTES
stos solo podrn ser declarados en concurso mercantil, de acuerdo con el artculo 5 de la Ley de Concursos
Mercantiles, cuando acepten someterse voluntariamente y por escrito a la aplicacin de la citada Ley y sern
aquellos cuyas obligaciones vigentes y vencidas, en conjunto, no excedan el equivalente de cuatrocientos mil
UDIS al momento de solicitud o demanda. En motivo por el monto de las obligaciones no se seala en pesos
sino en UDOIS, es con la idea de tener una proteccin contra la inflacin.
SUCESIN DEL COMERCIANTE
La sucesin del Comerciante podr ser declarada en concurso mercantil cuando la
empresa de la cual ste era titular se encuentre en alguno de los casos siguientes:
I. Contine en operacin, o
II. Suspendidas sus operaciones, no hayan prescrito las acciones de los acreedores.
En estos casos, las obligaciones que se atribuyan al Comerciante, sern a cargo de su
sucesin, representada por su albacea. Cuando ya se hubiere dispuesto del caudal
hereditario, ser a cargo de los herederos y legatarios, en
trminos de lo previsto por la legislacin aplicable. Tratndose de obligaciones que se atribuyan al Comerciant
e, sern responsabilidad de los herederos y legatarios a beneficio de inventario y hasta
donde alcance el caudal hereditario.
SUCURSALES DE EMPRESAS EXTRANJERAS
Las sucursales de empresas extranjeras podrn ser declaradas en concurso mercantil.
La declaracin slo comprender a los bienes y derechos localizados y exigibles, segn
sea el caso, en el territorio nacional y a los acreedores por operaciones realizadas con
dichas sucursales.
ACREEDORES
Los acreedores se clasificarn en los grados siguientes, segn la naturaleza de sus crditos:
Acreedores singularmente privilegiados;
Acreedores con garanta real;
Acreedores con privilegio especial, y
Acreedores comunes.
Son acreedores con garanta real, siempre que sus garantas estn debidamente constituidas conforme a las
disposiciones que resulten aplicables, los siguientes:
Los hipotecarios, y
Los provistos de garanta prendaria.
Los acreedores con garanta real percibirn el pago de sus crditos del producto de los bienes afectos a la
garanta, con exclusin absoluta de los acreedores a los que hacen referencia las fracciones III y IV del
artculo 217 de esta Ley y con sujecin al orden que se determine con arreglo a las disposiciones aplicables
en relacin con la fecha de registro.
MINISTERIO PBLICO
El Ministerio Pblico puede no considerarse como un rgano de la Quiebra, pero por sus funciones que realiza
dentro de la misma podemos considerarlo como un rgano de inters social.
Sus obligaciones son:
a).- Es el vigilante del Principio de Legalidad durante todo el procedimiento.
b).- El M.P. ser odo en todos los actos previos a la formacin de las resoluciones judiciales. Los jueces
notificarn oportunamente al M.P. y le darn traslado de aquellos documentos que sean necesarios para dicho
objeto.
c).- Representan a los acreedores extranjeros que no sealen domicilio en el territorio nacional para or
notificaciones.
d).- Representa a las sociedades que en sus estatutos no establezcan quin deber representarlos y a falta
de administradores, gerentes o liquidadores que tengan a su cargo la representacin de las sociedades en
Quiebra.
e).- Pueden solicitar la Quiebra.

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