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CARACTERIZACIN DEL DEPARTAMENTO DE

AYACUCHO 1
I. CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS
1. Ubicacin geogrfica
El departamento de Ayacucho se encuentra ubicado en la zona sur central de los
andes peruanos, con un rea total de 43 815 km2, equivalente al 3,4 por ciento del
territorio nacional. Limita por el norte con Junn, por el noroeste con Huancavelica, por el
oeste con Ica, por el sur con Arequipa, por el este con Apurmac y con el Cusco por el
nor-este.
La superficie del departamento muestra un relieve muy accidentado, donde los ros
Apurmac, Pampas y Mantaro forman impresionantes caones. En las punas o altas
mesetas andinas el relieve presenta pampas onduladas, y en el sur el nevado Sara Sara es el ms importante. Su suelo es muy accidentado por el cruce de dos cordilleras
que lo divide en tres unidades orogrficas: montaosa y tropical al norte, de abrupta
serrana al centro y de altiplanicies al sur.
Mapa del Departamento de Ayacucho

Fuente: Gobierno Regional de Ayacucho.

Nota: Para ms detalles: http://maps.google.com/?ie=UTF8&ll=-9.882275,-76.26709&spn=4.696045,8.327637&z=7

Participaron en la elaboracin de este informe Francisco Callupe y Sergio Carrasco.

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2. Poblacin
El departamento fue creado el 26 de abril de 1822, siendo su capital la ciudad de
Ayacucho, situada a 2 761 m.s.n.m. y distante a 576 km de la ciudad de Lima. Cabe
indicar que, el departamento se encuentra polticamente dividido en 11 provincias y 112
distritos: Huamanga con 16 distritos, Huanta (8 distritos), La Mar (8 distritos), Lucanas
(21 distritos), Cangallo (6 distritos), Parinacochas (8 distritos), Victor Fajardo (12
distritos), Vilcas Huaman (8 distritos), Sucre (11 distritos), Paucar del Sara Sara (10
distritos) y Huanca Sancos (4 distritos).
Segn el INEI, la poblacin proyectada al 30 de junio de 2015 del departamento es de
688 657 habitantes (2,2 por ciento del total nacional), siendo Huamanga la provincia de
mayor poblacin (40,1 por ciento del total departamental). Su ltima tasa de crecimiento
inter censal es de 1,5 por ciento, siendo el 51,1 por ciento de la poblacin del sexo
masculino y la diferencia del sexo femenino (48,9 por ciento).
Por grandes grupos de edad, el 33,4 por ciento de la poblacin se encontraba entre 0 y
14 aos de edad; el 61,2 por ciento entre 15 y 64 aos de edad y el 5,4 por ciento entre
65 y ms aos de edad.
De otro lado, la poblacin creci a un ritmo anual promedio de 1,19 por ciento entre los
aos 2006 y 2015, segn las cifras estimadas del INEI.
CUADRO N 1
Ayacucho: Superficie y Poblacin 2015
Provincia

N Distritos

Huamanga

Superficie
(km2)

Poblacin 1/

16

2 981

276 443

Huanta

3 879

108 553

La Mar

4 392

88 713

Lucanas

21

14 495

68 003

Cangallo

1 916

33 786

Parinacochas

5 968

33 242

Vctor Fajardo

12

2 260

23 383

1 178

23 213

Sucre

11

1 786

11 993

Paucar del Sara Sara

10

2 097

10 989

2 862

10 339

112

43 815

688 657

Vilcas Huamn

Huanca Sancos
TOTAL
1/ Proyectada al 30 de junio 2015
Fuente: INEI - SIRTOD
Nota: Presionar aqu para ms detalles

3. Clima
El clima de Ayacucho es fro, moderadamente lluvioso y con amplitud trmica ligera. En
los valles interandinos el clima es fro boreal seco, mientras que en la zona selvtica es
tropical; en la capital del departamento la temperatura promedio es de 17,5 C.

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Los principales ros del departamento son Apurmac, Pampamarca, Sondondo, Lucanas
y Pampas.

4. Estructura econmica
En el 2014, el Valor Agregado Bruto (VAB) del departamento de Ayacucho registr un
crecimiento de 2,3 por ciento y aport con 1,2 por ciento al VAB nacional. Ese mismo
ao, el empleo en las empresas privadas formales de 10 y ms trabajadores registr un
crecimiento promedio de 1,6 por ciento en la ciudad de Ayacucho, por la mayor
captacin laboral de los sectores comercio y servicios.
La dinmica de la economa est influenciada bsicamente por el comportamiento de las
actividades agropecuaria; extraccin de petrleo, gas y minerales; construccin,
comercio y otros servicios, que en conjunto contribuyeron con el 78,2 por ciento al VAB
departamental del 2014.
La actividad econmica de Ayacucho ha registrado un crecimiento promedio anual de
8,0 por ciento entre 2008 - 2014, mayor a lo registrado por el pas (5,6 por ciento). Entre
los sectores ms dinmicos se encuentran extraccin de petrleo, gas y minerales (16,7
por ciento) y la construccin (15,7 por ciento).

CUADRO N 2
Ayacucho: Valor Agregado Bruto 2014
Valores a precios constantes de 2007
(Miles de nuevos soles)
Actividades

Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura

Pesca y Acuicultura

Crecimiento
Estructura % promedio anual
2008-2014

VAB

747 829

14,6

3,9

586

0,0

12,3

1 115 256

21,8

16,7

407 398

8,0

2,0

43 999

0,9

8,5

Construccin

563 745

11,0

15,7

Comercio

535 001

10,5

7,8

Transporte, Almacen. , Correo y Mensajera

185 063

3,6

6,7

62 650

1,2

6,3

Extraccin de Petrleo, Gas y Minerales

Manufactura
Electricidad, Gas y Agua

Alojamiento y Restaurantes
Telecomunicaciones y otros Serv. de Informacin

131 657

2,6

15,1

Administracin Pblica y Defensa

376 965

7,4

5,3

Otros Servicios

943 838

18,5

5,3

5 113 987

100,0

8,0

Valor Agregado Bruto

Fuente: INEI

Segn la Encuesta Nacional de Hogares del 2014 aplicada por el INEI, la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA) del departamento fue de 365,4 mil personas, de las
cuales el 97,0 por ciento est ocupada, mientras que el 3,0 por ciento est desocupada.
De la PEA ocupada (354,3 mil personas) destaca que el 51,1 por ciento labora en
sectores extractivos (agricultura, pesca y minera); 25,6 por ciento en otros servicios

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(restaurantes, hoteles, sector pblico, entre otros); 12,9 por ciento en el sector comercio
y 4,4 por ciento en el sector manufactura, entre los ms importantes.
La estructura empresarial de Ayacucho est mayoritariamente conformada por la micro,
pequea y mediana empresa (MIPYME) 2. As, segn el Ministerio de la Produccin
(2013), en el departamento existan 17 010 unidades productivas formales, de las cuales
16 976 son micro, pequeas y medianas empresas (99,8 por ciento). De estas Mipymes,
el 98,7 por ciento emplean hasta 5 trabajadores, de otro lado el 54,1 por ciento registr
como mximo ventas anuales de 13 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), mientras
que un 39,7 por ciento mostr ventas entre 13 y 75 UITs.

II. EVOLUCIN DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA

1.

Agropecuario

La actividad agropecuaria es la tercera ms importante, con una participacin de 14,6

por ciento en el VAB departamental de 2014. Cuenta con 232 mil hectreas de tierras
con aptitud agrcola. Una de las caractersticas de esta actividad es que la explotacin
es familiar y comunitaria, y el proceso desde las siembras hasta las cosechas se
desarrolla bajo una tecnologa de tipo tradicional, a la que se suma una inadecuada
infraestructura de riego y el poco acceso al sistema financiero debido al riesgo climtico,
la informalidad de la propiedad y la atomizacin de las parcelas agrcolas.
En el subsector agrcola destaca la produccin de papa, maz amilceo, cebada grano,
olluco, maz choclo, trigo y ltimamente la quinua en las zonas de sierra, mientras que
en la zona de ceja selva la produccin de productos tropicales como cacao, caf y
frutales. Estos productos se orientan principalmente al autoconsumo y consumo local, y
en algunos casos para abastecer mercados regionales como Ica y Lima, mientras que
en caf y cacao se destina principalmente a los mercados internacionales.
Por el lado del subsector pecuario, es relevante la produccin de carnes de vacuno,
ovino y porcino, as como de leche de vacuno, este ltimo favorecido por el desarrollo de
importantes proyectos de irrigacin.
Segn los resultados finales del IV Censo Nacional Agropecuario 2012, en la actividad
agropecuaria existen 111 604 unidades agropecuarias, significando un aumento de 27,9
por ciento respecto del censo de 1994. Cada unidad agropecuaria tiene en promedio 2,8
parcelas, demostrando as una mayor atomizacin del sector. Asimismo, se identific a
Ayacucho como el tercer departamento con la mayor poblacin de ganado vacuno con
un total de 414,1 mil cabezas, despus de Cajamarca (724,5 mil cabezas) y Puno (617,2
mil cabezas), destacando las razas criolla y brown swiss.

Papa
Fue el principal cultivo, con ms de 21,0 mil hectreas cosechadas y una produccin de
327,4 mil toneladas en el 2014, constituyndose en uno de los principales productos

2 Microempresa.- ventas anuales hasta el monto mximo de 150 Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Pequea
empresa.- ventas anuales superiores a 150 UIT y hasta el monto mximo de 1 700 UIT. Mediana empresa.- ventas anuales
superiores a 1 700 UIT y hasta el monto mximo de 2 300 UIT.

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destinado al mercado de Lima entre enero y julio. Al respecto, la produccin fue superior
en 14,5 por ciento con relacin al 2013, por mayores rendimientos y reas cosechadas.
Este cultivo es de singular importancia por ser el principal alimento de la poblacin en la
zona andina, llegando a sustentar cerca del 40,7 por ciento del VAB agrcola del
departamento, cuya produccin se concentra en las provincias de Huamanga, Cangallo,
Lucanas y La Mar.

Quinua
Per es uno de los principales productores y exportadores a nivel mundial de este cultivo
andino, siendo Ayacucho el cuarto productor a nivel nacional con una participacin de
9,0 por ciento, despus de Puno que lidera en participacin con el 31,5 por ciento,
Arequipa (28,9 por ciento) y Junn (9,2 por ciento).
En el 2014, se registr un volumen de 10,3 mil toneladas, en un rea cosechada de 7,7
mil hectreas, observando un crecimiento en la produccin de 109,6 por ciento,
explicado por las mayores siembras en provincias como Huamanga (con una
participacin superior al 50 por ciento) ante el ascendente comportamiento en su precio
en chacra, el cual pas en trminos promedios de S/. 5,0 a S/. 6,6 por kilogramo. Al
respecto, en 2014 se registr un valor exportado de US$ 7,3 millones siendo orientado
principalmente a Estados Unidos de Amrica (28,7 por ciento), Pases Bajos (22,6 por
ciento) y Canad (18,4 por ciento).

Cacao
Es el principal producto en la zona selva del departamento con una aportacin de 6,8
por ciento al VBP agrcola de 2014, destacando las provincias de La Mar y Huanta. La
produccin fue de 4,9 mil toneladas en un rea cosechada de 7,0 mil hectreas, siendo
el cuarto productor nacional con una participacin de 6,1 por ciento despus de San
Martn, Junn y Cusco. Se destina tanto a la industria nacional como a la exportacin,
teniendo como principales mercados atendidos en 2014 los pases de Indonesia,
Blgica, Venezuela y Espaa. Al respecto, las exportaciones fueron de 3,4 mil toneladas
por un valor de US$ 9,8 millones en el mismo ao.

Caf
Al igual que el cacao, este cultivo de la selva es uno de los ms representativos con una
participacin de 3,0 por ciento en el VBP agrcola, sin embargo en los ltimos dos aos
su produccin ha decrecido por la presencia de la plaga de la roya. Al respecto, el 2014
la produccin cay en 48,7 por ciento, registrando un volumen de 2,3 mil toneladas.
Cabe mencionar que, al igual que el cacao, su produccin es centralizada por algunas
cooperativas agrarias locales que se encargan de exportar, como tambin por
acopiadores y representantes de empresas exportadoras de Lima.

2. Minera
La produccin minera creci 0,5 por ciento en el 2014, destacando la produccin de
minerales polimetlicos como oro, plata, zinc, plomo y cobre; constituyndose el oro y la
plata como los de mayor contribucin al VBP sectorial con 47,6 y 25,2 por ciento,
respectivamente. El departamento contribuy con 7,2 y 7,9 por ciento en la produccin
nacional de oro y plata, siendo el cuarto y quinto, respectivamente.

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Segn cifras del Ministerio de Energa y Minas, las reservas probadas y probables de
oro sumaron 89,8 millones de onzas. Al respecto, Ayacucho es el quinto departamento
con las mayores reservas (4,1 millones de onzas), desplazando a Cusco en 2014. De
ese modo Ayacucho se encuentra despus de Cajamarca (21,8 millones), La Libertad
(18,9 millones), Puno (17,7 millones) y Loreto (6,2 millones).
En el 2014, la inversin en el sector fue de US$ 63,3 millones, adems de emplear de
forma directa a 8 910 personas. De otro lado, la minera aport econmicamente por
concepto de canon minero, regalas mineras y derechos de vigencia la suma de S/. 22,9
millones.
La actividad gan importancia relativa en la estructura econmica a partir del 2007 con
el inicio de operaciones de la unidad minera Pallancata, operada por la empresa
Hochschild, en la que obtiene concentrados de plata y oro.

3. Manufactura
Esta actividad, cuya participacin en el VAB de 2014 fue de 8,0 por ciento, est
dominada por pequeas empresas familiares que orientan su produccin al mercado
interno. Al respecto, destacan las que procesan granos andinos, as como aquellas que
producen derivados lcteos (queso y yogurt), bebidas, productos de carpintera, metal
mecnica y confecciones, adems de artesana.

4. Construccin
Este sector fue uno de los ms representativos en el VAB de 2014 con una participacin
de 11,0 por ciento, siendo su principal impulsor las inversiones en infraestructura del
sector pblico, en sus tres niveles de gobierno. De otro lado, pero en menor medida,
tambin ha contribuido a la evolucin del sector la construccin privada, principalmente
la autoconstruccin de viviendas.
Es de mencionar que, en el 2014, el sector creci en 0,2 por ciento. Dicho ao, si bien
se impuls la inversin pblica de los municipios como del Gobierno Regional, fue
contrarrestada parcialmente por la menor ejecucin del Gobierno Central, debido a que
los ms importantes proyectos de infraestructura (principalmente carreteros) se
encuentraban en su fase de culminacin.

5. Turismo
Segn el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, en el 2014, se registr 307,2 mil
arribos en los establecimientos de hospedaje, correspondiendo el 97,4 por ciento a
turistas nacionales y el 2,6 por ciento a extranjeros, con una permanencia promedio de
1,4 y 1,7 das, respectivamente.
Respecto a oferta hotelera, el departamento cont al cierre de 2014 con 293
establecimientos de hospedaje, disponiendo en total 3 912 habitaciones con 6 541
plazas-camas.
La principal festividad religiosa es en Semana Santa, aunque gran parte de los arribos
nacionales se realiza con fines de trabajo. No obstante cuenta con innumerables
atractivos tursticos e histricos que cada vez genera mayor inters de los turistas como

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la Reserva Nacional de Pampas Galeras, la Pampa de Quinua, el Complejo
Arqueolgico de Wari y las ruinas de Vilcashuaman e Intihuatana.

6. Transportes y comunicaciones
Red vial
Segn cifras del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (2014), el departamento
cuenta con un red vial de 12 996,7 km, de los cuales 1 722,6 km pertenecen a la red
nacional; 1 903,6 Km a la red departamental y 9 370,5 Km a la red vecinal.
De la red vial con pavimento (1 297,0 km.), el 97,3 por ciento corresponde a la red
nacional. En tanto, de la red vial sin pavimento (11 699,7 km.), el 3,9 por ciento
corresponde a la red nacional; 16,2 por ciento a la red departamental y 79,9 por ciento a
la red vecinal.
Con relacin al parque vehicular del departamento, el 2014 registr 6,0 mil unidades,
con una participacin de 0,25 por ciento en el total nacional. De otro lado, el trfico de
pasajeros en el transporte interprovincial fue de 980,3 mil en el 2014, mostrando un
crecimiento de 16,3 por ciento respecto al ao anterior.
Las principales rutas viales son HuancavelicaAyacuchoAbancay, QuinuaSan
Francisco, PiscoAyacucho-Valle Ro Apurmac Ene y Mantaro, CangalloHuancapi
Querobamba-Puquio y, NazcaPuquioAbancay.

Transporte areo
Se cuenta con el aeropuerto Coronel FAP Alfredo Mendivil Duarte, ubicado en la
provincia de Huamanga, distrito de Tambillo, a 3,4 Km de la ciudad de Ayacucho. Este
aeropuerto tiene una pista asfaltada de 2 800 metros de longitud por 45 de ancho, as
como de una torre de control de seis pisos y 16 metros de altura. Actualmente se
encuentra bajo la concesin de la empresa Aeropuertos Andinos del Per, quien en
setiembre de 2014 inaugur las nuevas instalaciones luego de efectuar una inversin de
US$ 35 millones, la que recibe vuelos comerciales de la ruta AyacuchoLima, y
viceversa. Al respecto, el 2014 se registr un trfico areo de 85,7 mil pasajeros, siendo
mayor en 14,8 por ciento, respecto al ao anterior.

Telecomunicaciones
Segn informacin del Organismo Supervisor de la Inversin Privada en
Telecomunicaciones (OSIPTEL), el nmero de lneas en servicio de telefona fija se
increment de 12,6 mil lneas el 2004 a 18,7 mil el 2014, es decir registr un crecimiento
promedio anual de 4,0 por ciento. En el 2014 alcanz una densidad de 2,5 lneas por
cada 100 habitantes, menor al promedio nacional (10,2 lneas por cada 100 habitantes).
En cuanto a telefona mvil, en el 2014 el nmero de lneas en servicio ascendi a 499,7
mil lneas, lo que contrasta con las 20,2 mil lneas registradas el 2004. Sin embargo, es
de precisar que, desde la vigencia del rea virtual mvil en octubre de 2012, la
numeracin de los servicios pblicos mviles es considerada como no geogrfica, por lo
que el indicador ha sido reemplazado por la estructura de uso por departamento, el
cual alcanz un 1,9 por ciento el 2014.

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7. Servicios Financieros
El sector financiero ha acompaado el crecimiento econmico del departamento en los
ltimos aos; as, el grado de profundizacin financiera, medido por el ratio
Crdito /VAB departamental, aument de 2,8 por ciento en el 2004 a 12,6 por ciento en
el 2014.
El notable incremento en los crditos est asociado al ingreso de nuevas entidades
financieras as como a la expansin de las existentes, a travs de la apertura de nuevas
oficinas, las mismas que ms que se triplicaron en nmero entre el 2004 y 2014 llegando
a 41 oficinas. Asimismo, el ratio de intermediacin financiera (crditos/depsitos) pas
de 0,50 a 1,93 puntos en el mismo lapso.
CUADRO N 3
Indicadores del sector financiero en Ayacucho 1/
Indicador

2004

2014

Depsitos Ayacucho / Depsitos Per (%)

0,2

0,2

Crditos Ayacucho / Crditos Per (%)

0,1

0,4

Crdito / VAB (%)

2,8

12,6

Nmero de oficinas

12

41

3
9

6
35

- Banca mltiple
- Instituciones no bancarias

1/ Comprende banca mltiple, cajas municipales, cajas rurales, edpymes y empresas financieras.
Fuente: SBS
Elaboracin: Departamento de Estudios Econmicos, BCRP Sucursal Huancayo

8. Sistema Privado de Pensiones

A diciembre de 2014, se registr 68,1 mil afiliados activos del Sistema Privado de
Pensiones (SPP), el cual representa el 1,2 por ciento del total nacional. Con respecto a
la cobertura del SPP en el departamento, los afiliados activos representan el 18,6 por
ciento de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA). Asimismo, entre el 2004 y 2014,
el nmero de afiliados activos creci a una tasa promedio anual de 5,3 por ciento,
inferior al promedio nacional (5,4 por ciento).

III.INVERSIN
1. Inversin Privada
La empresa Minera Suyamarca SAC invirti US$ 427 millones 3 en el desarrollo de la
mina Inmaculada para la extraccin de oro y plata, en la cual se prev una produccin
anual de 4,2 millones de onzas de plata y 124 mil onzas de oro. El proyecto cuenta con
el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) aprobado, habindose iniciado operaciones en
junio del presente ao.

Fuente: http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/INVERSION/2015/CEP%2005-2015.pdf

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Tambin destaca el proyecto de la Central Hidroelctrica "Santa Mara" de la empresa
Energa Azul, el cual se encuentra a nivel de estudios de factibilidad. Estara ubicado
entre las provincias de La Mar y Chincheros en los departamentos de Ayacucho y
Apurmac, respectivamente. Tendr una potencia instalada de 750 megavatios y
demandar una inversin aproximada de US$ 1 600 millones 4.

2. Inversin Pblica
La inversin pblica ejecutada en conjunto por los tres niveles de gobierno (Central,
Regional y Local) entre el 2009 y 2014 acumul S/. 6 612 millones, registrndose en los
dos ltimos aos la mayor inversin histrica ascendiente a S/. 1 511 y S/. 1 443
millones, respectivamente el 2013 y 2014.
Las principales inversiones ejecutadas en el 2014 fueron:

Rehabilitacin y mejoramiento de la carretera Ayacucho Abancay de una

longitud de 386 Km a cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con
un presupuesto superior a S/. 1 700 millones. Su construccin se inici en abril de
2010 y fue concluida en diciembre de 2014. Al respecto, la obra fue ejecutada en 7
tramos, devengndose el 2014 el faltante de S/. 33,9 millones.

Mejoramiento de la capacidad resolutiva del Hospital Regional Miguel Angel

Mariscal Llerena de Ayacucho a cargo del Gobierno Regional de Ayacucho, con
un presupuesto de S/. 378 millones. Su construccin se inici el 2014,
ejecutndose ese ao S/. 167 millones. El hospital ser de nivel III 1 y se
concluir el 2016. Por componentes, se invertir principalmente en infraestructura
(S/. 300 millones aproximadamente) y equipamiento (S/. 63 millones).

Rehabilitacin y mejoramiento de la carretera Quinua San Francisco de una

longitud de 146 Km, cuyo costo total asciende a S/. 853 millones. El 2014 se
ejecut S/. 92 millones. La obra se encuentra a cargo del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones inicindose su construccin en marzo de 2011 y se espera que
concluya el 2016. Cabe mencionar que, la obra est siendo ejecutada en 2 tramos,
estando culminado el primer tramo de 51 Km que une Quinua con Chalhuamayo.
El segundo tramo de 95 km (Chalhuamayo San Francisco) se encuentra con un
avance superior al 77 por ciento.

Departamento de Estudios Econmicos de la Sucursal Huancayo

Sucursal Huancayo del BCRP
Subgerencia de Sucursales
Gerencia Central de Administracin
21 de octubre de 2015

4
Fuente: http://www.alertaperu.pe/index.php/peru/item/227-en-el-2013-se-iniciar%C3%ADa-la-construcci%C3%B3n-de-lacentral-hidroel%C3%A9ctrica-santa-mar%C3%ADa-en-el-vrae
http://noticiassobreelagua.blogspot.com/2012/08/central-hidroelectrica-santa-maria.html