Organizacion Documentacion Mod3
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4.1.4. Foliado
4.1.1. Normatividad del sistema de archivos
QU NORMATIVIDAD SE DEBE TENER EN CUENTA PARA REALIZAR LA ORGANIZACIN
DE DOCUMENTOS?
La Ley 594 del ao 2000 es la directriz nacional para el manejo de documentos y archivos, como lo indica
en su TITULO II.
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d) El Sistema Nacional de Archivos buscar esencialmente la modernizacin y homogenizacin metodolgica de la funcin archivstica y propiciar la cooperacin e integracin de los archivos. As mismo, promover
la sensibilidad de la administracin pblica y de los ciudadanos en general acerca de la importancia de los
archivos activos, como centros de informacin esenciales para la misma, y de los histricos, como partes
fundamentales de la memoria colectiva;
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e) Los proyectos y programas archivsticos de las instituciones que conformen el Sistema Nacional de Archivos se acordarn, ejecutarn y regularn siguiendo los principios de participacin, cooperacin, descentralizacin y autonoma;
f) El Archivo General de la Nacin orientar y coordinar el Sistema Nacional de Archivos.
Para conocer detalladamente esta Ley puede visitar el link: http://www.secretariasenado.gov.co/leyes/
L0594000.HTM
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QU ES UN ARCHIVO?
Es el conjunto organizado de documentos producidos por la gestin de una entidad pblica o privada, que
sirven como testimonio e informacin de la institucin que los produce; su principal propsito es la conservacin.
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Ventajas
El principio de procedencia sirve para proteger la integridad de las agrupaciones documentales: Fondos,
secciones, series.
Permite ubicar correctamente el documento en el fondo que le corresponde de acuerdo a la actividad o
funcin que lo genera.
Este principio se aplica a todas las tareas relacionadas con el quehacer archivstico.
Principio de orden original: Los documentos no se producen todos de una sola vez sino paulatinamente,
segn las exigencias del asunto en cuestin o segn las etapas por las que va pasando el trmite. Para
que se produzcan los documentos es necesario esperar un tiempo prudencial, recurrir a varias instancias e,
incluso, recurrir a diferentes lugares. De todas maneras, los documentos se producen unos despus de otros.
Este principio es el que hace relacin al orden que conservan los documentos dentro de cada serie, de acuerdo a la secuencia que origin el expediente y el orden en que se dieron los documentos que materializan las
actuaciones y diligencias encaminadas a la resolucin administrativa de un archivo de un archivo determinado, iniciado y resuelto en la oficina que tiene la competencia especfica. En consecuencia debe respetarse
el orden natural de los documentos, ya que son producidos en una relacin causa-efecto.
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Fondo documental: Es la totalidad de la documentacin producida y recibida por una institucin o persona
en desarrollo de sus funciones o actividades. El fondo suele identificarse como el archivo cuando la documentacin es conservada en la entidad productora. Sin embargo cuando la documentacin es transferida a
otra entidad, adquiere la categora de un fondo ms de la entidad que lo recibe.
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Seccin documental: Son las subdivisiones del fondo identificadas con la produccin documental de una
unidad o divisin administrativa o funcional de la institucin que produce el fondo.
Subeccin documental: Son las subdivisiones de la seccin documental. En algunos casos la subseccin recibe el nombre de oficina, divisin o seccin.
Serie documental: Son el testimonio documental continuado de actividades repetitivas desarrolladas por
una entidad en cumplimiento de una funcin determinada. Cada seccin, subseccin y oficina est constituida por documentos agrupados en series.
Subserie documental: Son las subdivisiones de las series documentales. Estn conformadas por un grupo de
unidades documentales producidas en acciones administrativas semejantes.
Unidad documental: Es el resultado fsico de una actividad llevada a cabo en las unidades administrativas
por las funciones que le han sido asignadas. Puede ser simple cuando est constituida por el mismo tipo
documental, o compleja cuando est integrada por tipos documentales de distinta ndole, que responden a
una secuencia dentro de un trmite.
Tipos documentales: Son la expresin de las actividades tanto personales como administrativas, reflejadas
en un determinado soporte (papel, cinta magntica, acetato) y con los mismos caracteres internos especficos para cada uno, los cuales determinan su contenido.
AGRUPACIONES DOCUMENTALES
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Construccin propia con base en informacin de Cartilla No. 3 del Archivo General de la Nacin. ORDENAMIENTO DE ARCHIVOS. Bogot, 2004.
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-Desconocimiento por parte de los empleados de las funciones propias de cada oficina.
-Ausencia de manuales de procedimiento.
-Desconocimiento del trmite para la disposicin fsica de los documentos, pues es el trmite o gestin
el que indica (y obliga) el orden debido.
-Interrupcin de los trmites, lo cual no permite hacer un seguimiento puntual al asunto y mucho menos determinar si el trmite est en curso o en qu momento se encuentra.
-Incorrectas maneras de ubicar los documentos han llevada a que se formen series que no reflejan trmites establecidos (las que se denominan series ficticias), como tambin a que se formen series con
expedientes desagregados (documentos de un mismo trmite en distintas series).
-Agrupacin de tipos documentales: solicitudes, certificaciones, correspondencia recibida, correspondencia despachada, facturas, constancias.
-Incorrectos procesos de produccin y distribucin documentales (duplicidad de documentos, mal manejo de remisin de copias).
-Falta de claridad sobre la diferencia entre documentos sustantivos y documentos facilitativos.
-Falta de herramientas de control tales como inventarios, tablas de retencin documental (TRD), tablas
de valoracin documental (TVD).
-Uso generalizado y sin ninguna reflexin de los distintos sistemas de ordenacin.
-Organizacin de archivos basados en la identificacin fsica de unidades de conservacin (carpetas).
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Construccin propia con base en informacin de Cartilla No. 3 del Archivo General de la Nacin. ORDENAMIENTO DE ARCHIVOS. Bogot, 2004.
Cronolgico: Consiste en colocar un documento detrs de otro en forma secuencial, de acuerdo con la
fecha en que la documentacin ha sido tramitada, teniendo en cuenta en primer lugar el ao, seguido del
mes y al final el da. Ejemplo:
2002, 02, 28
2002, 03, 01
2002, 03, 02
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Consiste en la ordenacin de los documentos por las letras del alfabeto (A-Z).
Onomstico: Se utiliza para series documentales compuestas por expedientes que permanecen abiertos
por lapsos grandes de tiempos, por ejemplo, las historias laborales, las historias clnicas, los expedientes
acadmicos de alumnos. Es ideal para archivos de gestin pequeos, en el que su crecimiento no es muy alto
y facilita la consulta.
En este sistema se debe tener en cuenta el siguiente orden: primer apellido, segundo apellido, y el nombre
final. Ejemplo:
ACOSTA LPEZ, Andrs
CASCANTE PREZ, Jos
LPEZ GOMEZ, Javier
LPEZ MARTNEZ, Lina
Toponmico o geogrfico: Se ordena la serie documental alfabticamente por nombre de lugares. Este
tipo de ordenacin puede basarse en el pas, e departamento, el municipio, la localidad, el barrio. Ejemplo:
Amazonas
Arauca
Boyac
Cauca
Temtico: Se ordenan las series y subseries documentales por el asunto o tema de su contenido. Ejemplo:
Estadsticas
Informes
Informes a organismos de control
Informes de gestin
Informes estadsticos
rdenes de pago
Sistemas de ordenacin mixtos
Alfanumricos: Se ordena la serie documental utilizando a la vez, orden alfabtico y numrico cronol-
gico. En este sistema de ordenacin, los datos que se cruzan no sern separables, siempre estarn asociadospor ejemplo los contratos de prestacin de servicios cuya ordenacin se basa en el ao de celebracin del
contrato y el nombre del contratista as:
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Este sistema se puede utilizar en la ordenacin de las series de una dependencia, cuando estn representadas con las letras del alfabeto que identifican la oficina productora, seguido de los nmeros de series y
subseries. Por ejemplo, en la oficina de secretara general:
SG-01 Actas
SG-01-01 Actas Consejo Directivo
SG-02 Acuerdos
SG-04 Informes
De esta manera se evidencia la ordenacin por oficina como la propia serie, permitiendo ubicar fsicamente
por procedencia y por series documentales.
Ordinal cronolgico: Aplica este sistema de ordenacin a series documentales cuyas unidades docu-
mentales son numricas simples y a la vez cronolgicas (resoluciones, acuerdos y decretos), las cuales se
controlan en primer lugar por el nmero de la unidad documental y despus por el cronolgico, as:
0001 2002,01,31
0002 2002,01,31
0003 2002,02,02
0004 2002,03,04
Importante!!
EXPEDIENTE
Conjunto de documentos relacionados con un asunto, que constituyen una unidad archivstica- Unidad documental formada por un conjunto de documentos generados orgnica y funcionalmente por una oficina
productora en la resolucin de un mismo asunto.
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La serie documental est integrada por documentos, resultado de la repetitividad de los procesos y procedimientos administrativos o tcnicos de las oficinas, generalmente estn formados por el mismo tipo
documental (unidades documentales) que tambin responden a unos asuntos similares, generando como
resultado una informacin seriada.
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Serie: Resoluciones
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Son series conformadas por unidades documentales complejas, comnmente llamadas expedientes. Cada
uno est compuesto por varios tipos documentales diferentes entre s pero relacionados en razn de un trmite determinado. Cada expediente es diferente de otro de su misma serie y por lo general se almacenan en
unidades de conservacin (carpetas) separadas; no obstante, es preciso anotar que existen expedientes de
gran volumen que se deben dividir ubicndolos en diferentes unidades de conservacin. Este es el ejemplo
de la serie: Investigaciones disciplinarias.
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Subseries documentales
Es el conjunto de unidades documentales que forman parte de una serie y se jerarquizan o identifican en
forma separada del conjunto de la serie por los tipos documentales que varan de acuerdo con el trmite de
cada uno. La ordenacin de la subserie no difiere de la ordenacin de la serie; sigue los mismos lineamientos
de la ordenacin de las series.
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Importante!
No es correcto abrir unidades de conservacin bajo el nombre de correspondencia recibida para documentos recibidos, ni correspondencia despachada para documentos enviados, ya que toda comunicacin
que recibe o despacha la entidad debe relacionarse con una serie documental, por lo tanto se guarda en la
unidad administrativa, en la serie y expediente correspondiente.
4.1.4. Foliado
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Las series constituyen series de documentos que no deben ni pueden ser separados por cuanto corresponde
a secuencias resultado del trmite ya sea de carcter administrativo o tcnico que deben ser respetados y
controlados. Para asegurar la integridad de las series una vez almacenadas en las unidades de conservacin
adecuadas, se procede a la foliacin, la cual consiste en dar un nmero consecutivo desde 1 a cada uno de
los folios escritos de cada unidad de conservacin. Dicho procedimiento debe hacerse solamente cuando las
unidades de conservacin que integran una serie documental, ya sean simples o complejas, estn perfectamente ordenadas.
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Sin embargo, debe tenerse en cuenta que antes de foliar es necesario hacer valoracin primaria, la cual
consiste en analizar si los documentos responden al trmite o a los tipos documentales de la respectiva serie
documental, si existe duplicidad (documentos repetidos), si adems de los tipos documentales propios de
la serie existen otros de apoyo, y si estn correctamente ordenados- Esto con el fin de proceder a depurar
si fuere el caso, lo cual consiste en retirar los documentos duplicados y los que no sean constitutivos de la
serie.
Los documentos al interior de la unidad de conservacin se ordenan cronolgicamente, de manera que el
primer documento ser el que registre la fecha ms antigua y el ltimo el que registre la fecha ms reciente.
Cuando se est llevando a cabo la foliacin debe tenerse cuidado de no repetir nmeros o de omitirlos, como
tampoco dejar de numerar algn folio. Si existiera otra foliacin, sta se anular con una lnea diagonal (/) y
quedar como vlida la ltima realizada. Cifras como 1 A, 1B, 1 Bis no deben utilizarse en la foliacin.
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