Instructivo para Investigaciones Sumarias (Chile)
Instructivo para Investigaciones Sumarias (Chile)
Instructivo para Investigaciones Sumarias (Chile)
Todas las fojas deben ser foliadas en letras y nmeros en forma correlativa, en el
margen superior derecho, incluidos los documentos que se vayan incorporando, en
forma cronolgica, cualquiera sea su naturaleza. La resolucin que instruye la
Investigacin Sumaria es la foja N 1.
Toda actuacin debe ser fechada al inicio, incluso la Vista o Informe del
Investigador.
En todas las actuaciones, se debe hacer referencia a la Res. Exenta de Inicio del
proceso y del RUF (rol nico de causa, asignado por la Fiscala Administrativa para
el registro y seguimiento de cada proceso) que consta en la Res. de Inicio, en el
margen superior izquierdo.
Todas las Notificaciones deben ser hechas en forma personal, entregando copia de
la citacin o de la resolucin que se notifica y debe quedar copia firmada por el
notificado en el expediente, como prueba de que fue notificado. En casos
excepcionales procede la notificacin por carta certificada. Art 126 E. A. Si el
funcionario no ffuere habido por dos das consecutivos en su domicilio o en su
llugar de trabajo, se lle notificar por carta certificada, de llo cual deber dejarse
constancia en el expediente.. En ambos casos se deber dejar copia ntegra de lla
resolucin respectiva. En esta ltima circunstancia, el ffuncionario se entender
notificado cumplidos 3 das desde que lla carta haya sido despachada
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INVESTIGACIN SUMARIA.
A todo funcionario que concurra a declarar por primera vez, se le debe apercibir
para que designe domicilio (particular, no laboral) en el radio urbano en que
funcionar el Investigador.
Los cargos debern ser precisos y concretos, describiendo los hechos que se le
imputan, (con indicacin de fecha, lugar y hora si es posible), y la forma como estos
hechos configuran infraccin a las Obligaciones o Deberes del funcionario
contempladas en el Estatuto Administrativo o en instrucciones particulares, o la
omisin de su cumplimiento, en su caso..
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GUILLERMO WARNKEN C.
ABOGADO
ASESORA JURDICA- FISCALA
SERVICIO DE SALUD DEL MAULE
Se adjunta:
-Modelo de Resolucin que Acepta el Cargo de Investigador.
-Modelo de Citacin y de Notificacin.
-Modelo de Declaracin.
-Modelo de Reservado por el que se solicita documento.
-Modelo de 3 constancias de hechos que indica.
-Modelo de Acta de Careo.
-Modelo de Cierre de Investigacin Sumaria.
-Modelo de Vista o Informe.
-Modelo de Escrito de Formulacin de Cargos.
-Modelo por el que se Remite expediente de Investigacin.
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ACEPTA CARGO DE
INVESTIGADOR, EN
INVESTIGACION SUMARIA.
Talca, ___ de ___ de 200___.En ______, a ____ de _____ de 200__, tom conocimiento de la Resolucin
N________ del Sr. Director del_________ de fecha _______, a travs de la cual se ha
instruido una Investigacin Sumaria, para determinar la responsabilidad administrativa que
le pueda caber al o los funcionarios que resulten implicados en el hecho denunciado por
________________ en su oficio Ord. N __, de fecha ____ de ___ de 200___.No encontrndome inhabilitado para el desempeo del cargo, acepto el
nombramiento a contar de la fecha de la presente.
_______________________
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INVESTIGADOR
CITACIN
_____________________________
INVESTIGADOR
______________________________________________________________
NOTIFICACION
En _____ a __ de ___ de 200_, siendo las ______ horas, proced a notificar personalmente
a don (a) ______________, en el lugar de su trabajo, de la Resolucin y Citacin que
anteceden, haciendo entrega de copia ntegra de la mismas.
Para constancia firman ambas partes.
___________________________
NOTIFICADO
INVESTIGADOR
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_____________________________
En _______, a ___ de ___ de 200__, siendo las ____ horas, ante la presencia del
Investigador don __________, comparece don ________, Director de ________, Rut:
N_______, profesin______, grado ____de la planta de ____________, quin seala para
estos efectos como su domicilio ________, quien bajo promesa de decir la verdad declara:
PREGUNTA N 1
(ejemplo, cuando corresponda)Tiene alguna causal de inhabilidad o
recusacin en contra del investigador?
RESPUESTA
PREGUNTA N 2
(ejemplo)Ratifica Ud., su Ord. N ___ del ____ (se deja constancia
que el declarante tuvo a la vista el documento mencionado)
RESPUESTA:
RESPUESTA:
PREGUNTA N 4:
RESPUESTA:
PREGUNTA N 5:
RESPUESTA:
RESPUESTA:
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PREGUNTA N 9:
RESPUESTA:
El declarante, luego de sealar que no tiene nada ms que agregar, suprimir o modificar y
luego de leer la presente declaracin, la ratific y firm en presencia del Investigador,
suspendindose la audiencia a las ______ hrs.
_________________________
DECLARANTE
_______________________
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INVESTIGADOR
RES.INVESTIGADOR N:_______
ANT:
MAT.: Solicita documentacin que indica.Talca, __ de __ de 200__.-
DE: ___________________
INVESTIGADOR
A:
SR. _______________________________
DIRECTOR DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS
INVESTIGADOR
DISTRIBUCION
- La indicada
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- Archivo
CONSTANCIA N 1
INVESTIGADOR
___________________________________________________________
CONSTANCIA N 2
En Investigacin Sumaria ordenada mediante Resolucin N _____ de fecha
____ de ___ de 200__, el Investigador que suscribe certifica, que con fecha de hoy ___ de
___ de 200__, a las ___ horas, se recibi de parte de don
____________________________________la siguiente documentacin
INVESTIGADOR
_____________________________________________________________
CONSTANCIA N 3
En Investigacin Sumaria ordenada mediante Resolucin N _____ de fecha
____ de ___ de 200__, el Investigador que suscribe certifica, que se busc en dos das
distintos y en horas distintas en su domicilio a don ___________________para ser
notificado de la resolucin N _____________sin ser encontrado.
1 bsqueda, da ____________a las _______horas.
2 bsqueda, da ____________a las _______horas.
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INVESTIGADOR
1.
2.
Pasen los antecedentes a estudio, para lo dispuesto en el artculo 126, inciso 3 del
Estatuto Administrativo.
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INVESTIGADOR
VISTA O INFORME
Talca, __ de ___ de 200_.VISTOS:
*Revisar Documento Adjunto, en Hojas 17 y Siguientes.
Resolucin N ____ del __ de __ de 200_, que dispuso la instruccin de Investigacin
Sumaria a objeto de determinar la responsabilidad Administrativa del o los funcionarios
____, en el hecho dado a conocer por el Director ___________, en su Ord. N __ del
_______ que rola a fs. __ del presente expediente.
HECHOS.
individualizacin de los sumariados y la relacin de los hechos que se investigaron y los
que en definitiva constituyen la infraccin que debe sancionarse.
Y CONSIDERANDO:
En este punto, el fiscal debe hacer un examen profundo de los antecedentes con el fin de
sealar en forma clara y precisa cules fueron los antecedentes o elementos de juicio que le
permitieron dar por establecidos los hechos investigados y por determinada la
responsabilidad de los inculpados, y el grado de culpabilidad que a stos les cabe (autores,
cmplices, encubridores).
Deber hacer un exhaustivo examen de la prueba rendida y ponderar las causales
atenuantes o agravantes de responsabilidad que favorezcan o afecten al inculpado, como
asimismo de las circunstancia en que ocurrieron los hechos calificados como faltas
administrativas a fin de que la autoridad que debe resolver en definitiva disponga de la
mayor informacin posible para absolver o sancionar, y, en este ltimo caso, para regular la
pena.
Por ejemplo.
1. Que de las declaraciones de: Don (fs. 18), Doa (fs. 10), Don. (fs. 15) y Don l (fs. 17),
y de tales documentos incorporados a fojas______no se desprenden ( o si se
desprenden) antecedentes, de los que se pudiera concluir que existe responsabilidad
administrativa en la prdida de _______, en los hechos ocurridos el da ________ a las
________ hrs. aproximadamente.
2. Que, el funcionario Don ____________ se encontraba segn declaracin de sus Jefe
Directos en cumplimiento de funciones (ejemplo fs. 18 y 20).
Por lo anteriormente expuesto y visto lo que dispone la ley 18.834, Estatuto Administrativo
y dems disposiciones legales pertinentes, el investigador que suscribe, viene en proponer a
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INVESTIGADOR
RES.
: N ___
ANT.
MAT.
: Remite expediente de
Investigacin Sumaria.
DE: INVESTIGADOR
A:
INVESTIGADOR
La Indicada
Archivo.
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DISTRIBUCION
DE
: INVESTIGADOR
: AFECTADO
Vistos: Investigacin Sumaria, instruida en virtud de Resolucin N ___de fecha
________ del Director ________que tiene por objeto esclarecer los hechos
denunciados por ____________ y para determinar la eventual responsabilidad de don
_______________ en los mismos. Lo dispuesto en el artculo 12___ y siguientes del
Estatuto Administrativo y en mrito de los siguientes fundamentos y las facultades de
las que estoy investido, vengo en formular el siguiente cargo (S).
1 (Descripcin detallada de los Hechos.)
2
(Participacin del inculpado y forma en que se acredit su participacin.
(Ejemplo declaracin de testigos, careo, documentos)
3
(Sealar la forma como estos hechos, configuran infraccin a las
Obligaciones o Deberes del funcionario contempladas en el Estatuto
Administrativo o en instrucciones particulares, o la omisin de su
cumplimiento, en su caso.)
(Los cargos debern ser precisos y concretos, describiendo los hechos que se le
imputan, (con indicacin de fecha, lugar y hora si es posible)
POR TANTO; los hechos descritos anteriormente, y la participacin de don
_________acreditada fehacientemente de la forma sealada, configuran infraccin a lo
dispuesto en el Por ejemplo articulo N 61 letra c) de la Ley 18834 que seala lo
siguiente _______________y la letra g) que seala que__________.
LO ANTERIOR ES SLO UN EJEMPLO DEL FORMATO, NO ES
NECESARIO QUE SE SIGA EN FORMA EXPRESA.
LO IMPORTANTE ES QUE SE INDIVIDUALICE EL PROCESO, SE
SEALEN DETALLADAMENTE LOS HECHOS, LA PARTICIPACIN QUE
HA TENIDO EN ELLOS EL SUMARIADO, LAS RAZONES POR LAS
CUALES SE CREE QUE TIENE UN GRADO DE RESPONSABILIDAD, LAS
NORMAS LEGALES QUE SE ESTIMA QUE HA INFRINGIDO.
Hago presente a Ud. que de acuerdo a lo sealado en el artculo ___ del Estatuto
Administrativo, tiene un plazo de ____ das hbiles contados desde la fecha en que se
le notifica la presente resolucin, para contestar los cargos y que puede consultar el
expediente en la oficina del seor actuario, bajo cuya custodia se encuentra.
Saluda atentamente a Ud.
INVESTIGADOR.
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1.
ACTA DE CAREO
En __________ a __ de ___ de 200__, siendo las ____ hrs., previamente citados,
comparecen ante el Investigador que suscribe, Doa _________, ___________, Rut:
_________ con domicilio en _______________ y Don ______________________,
Funcionario ____________, dependiente de la Direccin de ____________ Rut.:
__________________, con domicilio en ____________________.
A ambos se les hizo presente que sus declaraciones respecto de los hechos acontecidos el
da 15/03/04 a las 18:00 hrs. aproximadamente, en la _______________________ son
contradictorias en los siguientes puntos:
INVESTIGADOR
AFECTADO 2
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AFECTADO 1
Una vez que el inculpado ha contestado los cargos, o que ellos se han tenido por evacuados
en su rebelda o que ha vencido el trmino de prueba fijado por el fiscal, empieza a correr el
plazo de 2 das (Inv. Sumaria) o de 5 das (Sum. Adm.) que ste tiene para evacuar su vista
o informe
Es ilegal que el fiscal emita su vista antes de que venza el plazo que tiene el inculpado para
contestar los descargos (dictamen N 12.066/68).
Contenido de la Vista Fiscal
La Vista del Fiscal es la ltima actuacin que cumple el fiscal en el sumario administrativo,
salvo naturalmente que ste se reabra.
En este documento, el fiscal individualiza a los inculpados, hace una relacin de los hechos
investigados y seala la forma en que se han comprobado, la participacin y grado de
responsabilidad de los sumariados, el examen de las circunstancias atenuantes o agravantes
y se proponen las sanciones o la absolucin de los inculpados.
De lo dicho se desprende en forma clara que la vista fiscal tiene tres partes totalmente
diferenciadas entre s. La expositiva, la considerativa y la conclusin.
Parte Expositiva.
El informe del fiscal se inicia con el lugar y fecha de su expedicin. En l se individualiza
a los sumariados y se hace la relacin de los hechos que se investigaron y los que en
definitiva constituyen la infraccin que debe sancionarse.
Parte Considerativa.
En este punto, el fiscal debe hacer un examen profundo de los antecedentes con el fin de
sealar en forma clara y precisa cules fueron los antecedentes o elementos de juicio que le
permitieron dar por establecidos los hechos investigados y por determinada la
responsabilidad de los inculpados, y el grado de culpabilidad que a stos les cabe (autores,
cmplices, encubridores).
Deber hacer un exhaustivo examen de la prueba rendida y ponderar las causales
atenuantes o agravantes de responsabilidad que favorezcan o afecten al inculpado, como
asimismo de las circunstancia en que ocurrieron los hechos calificados como faltas
administrativas a fin de que la autoridad que debe resolver en definitiva disponga de la
mayor informacin posible para absolver o sancionar, y, en este ltimo caso, para regular la
pena.
Es la parte final de la vista del fiscal y en ella el investigador propone al Jefe o autoridad
que debe aplicar la sancin un castigo o la absolucin del inculpado.
A consecuencia de una Investigacin Sumaria, slo puede proponerse la Sancin de
Censura o la de Multa, definidas en los artculos 122 y 123 del Estatuto Administrativo.
Excepcionalmente puede aplicarse la destitucin, en el caso de Investigacin iniciada por
inasistencias o atrasos reiterados.
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Conclusin.
En el plazo de 2 das (I.S) o 5 das (S.A) que el jefe tiene para resolver sobre la vista fiscal,
podr ordenar la realizacin de nuevas diligencias para completar la investigacin o
corregir vicios de procedimiento, sealando un plazo para ello. Si de estas diligencias
resultaren nuevos cargos, se notificarn sin ms trmite al afectado, quien tendr un plazo
de tres das para hacer observaciones
Ningn funcionario podr ser sancionado por hechos que no han sido materia de
cargos.
La aplicacin de toda medida disciplinaria deber ser notificada al afectado.
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