MINERO

-Samuel Lira Ovalle

-Tratado de Derecho de Minera Juan Luis Ossa
-Vergara
13/03/15
Nociones generales
La nica industria regida por la Constitucin es la minera.
Tiene importancia la minera en Chile? S, porque en el PIB tiene tal
importancia, o para la exportacin, etc.
El Cdigo de mayor uso actual es el de Minera. Lo utiliza gente ajena al
derecho.
La minera se da en lugares inhspitos. En nuestro pas se da en el desierto
generalmente (desde la cuarta regin hasta la quinceava), y la gracia de esto,
desde la perspectiva ambiental, es que no es tan complicado levantar un
yacimiento (en comparacin a Colombia por ejemplo, que tiene yacimientos en
medio de la selva).
Levantar un yacimiento minero implica una construccin civil enorme, pero
dada la cantidad de recursos que mueve, la minera es capaz de financiar la
construccin de ciudades enteras. Antes, todo era gratis para los trabajadores
que vivan en aquellas ciudades (como Salvador), queriendo decir con esto que
agua, gas, luz, colegio de hijos era pagado por la minera. Estas ciudades son
servidumbres que solicita la minera sobre un terreno Fiscal.
En la Regin Metropolitana est Los Bronces, y ms arriba est Pascua Lama,
Candelaria, proyecto del Morro, Andacoyo, Divisin Salvador, etc. La segunda
regin es donde est la mayora de mineras. En la primera regin est
Coyahuasi y Cerro Colorado.
La Industria de la Minera y su importancia en la Economa Nacional
En el cobre, por lejos, tenemos las mayores reservas mundiales y produccin.
Tenemos el 28% de reservas de cobre, casi un tercio de las reservas mundiales.
Esto significa que podemos tener mayores reservas si hay ms
descubrimientos. En Chile aun es posible seguir haciendo descubrimientos, lo
que nos permitir seguir en el primer lugar de reservas por algunos aos. Per
est comenzando a buscar minas, lo que podra en un futuro posicionarlos
como primeros.

Con el nitrato, somos los que ms reservas tenemos y los que ms

producimos. En el litio somos los mayores productores, y tenemos un 35% de
las reservas mundiales.
Otros pases de Latinoamrica tienen reservas minerales, pero no se
encuentran bien organizados a nivel institucional, por lo que las
preocupaciones no estn en los minerales (caso Bolivia, Argentina, Per).
En cuanto a la produccin de reservas mundiales de cobre, nuestros
competidores estn muy lejanos a nosotros. Comparativamente, quien nos
sigue en la produccin en China, y en reserva Per y Australia.
Los costos de la minera del cobre han ido subiendo. Hoy en da, el valor del
cobre transado en Londres, est coincidiendo con los costos. El promedio hoy
en da en Chile est demasiado cercano a lo que cuesta producir el cobre. An
as, sigue siendo un gran negocio. El cobre es actualmente el sueldo de Chile.
La cifra de inversin estricta es importante.
A nivel mundial nuestra participacin es de 6% en explotacin. Las
exportaciones son clave para entender la minera de nuestro pas. En mayo de
2014 la exportacin rozaba el 55%.
PIB: siendo una actividad nica, siempre ha estado alrededor del 11%, que es
muchsimo. Solo el cobre aporta al PIB del 2013 casi 13,500 millones de
dlares. Es el 3,1 de la fuente de empleo nacional, y son los trabajos mejores
pagados lejos. Tambin representa el 10,1 de los ingresos fiscales.
El 2007 empez a funcionar el impuesto especfico a la minera, que tiene
relacin directa con el precio del cobre. Por eso, subi el pago del impuesto.
La inversin extranjera en el 2008% baj por la crisis sub prime. En realidad no
hay un correlato directo entre el precio del cobre y la inversin, ya que hay
otros factores que importan, si bien el precio no est excelente, el costo de
produccin si est muy alto. No debe ligarse directamente la participacin de
extranjeros con el precio del cobre, ya que la inversin toma otros factores
para ver si invierte en esto o no.
Introduccin
La primera discusin es qu es mineral?, qu es una mina, un yacimiento
minero?, la Constitucin determina la regulacin de esto, pero anteriormente
debe tcnicamente delinearse qu son estos conceptos.
Lo bsico es que en el reino mineral estn los minerales. La definicin de mina
o yacimiento que los profesores de derecho toman es la de depsito

NATURAL de sustancias del reino mineral. Este depsito (cmulo de

minerales) tiene la caracterstica fundamental de ser natural, ya que si no lo
fuera, se aplican las reglas del 125 del Cdigo Civil, que son las reglas del
tesoro (creaciones del hombre). Si bien, tienen el elemento comn de que
deben ser hallados, ya que estn ocultos, los minerales son naturales.
Hay una clasificacin de tipos de yacimientos mineros.
a) Se da a entender por criaderos aquellos depsitos de estas sustancias en
su estado natural y original versus los depsitos en donde se trata de
minerales que vienen de desintegracin o erosin de otras rocas,
habiendo un proceso intermedio. Cuando se buscan pepitas de oro en el
ro, es porque ese oro se desintegro de su roca original.
b) Los depsitos regulares son aquellos depsitos o acumulaciones de
mineral que est emplazado de manea uniforme en la corteza terrestre
ya sea siguiendo los mantos de la tierra de manera horizontal o vertical
(como grietas). Las vetas son mantos que estn en la tierra, por ejemplo
en las rocas.
c) Los criaderos irregulares no tienen orientacin definida, y puede tomar
distintas formas. El mineral aparece en cualquier parte.
d) En los rebosaderos literalmente rebosan los minerales.
e) Los clavos son acumulaciones que comienzan grandes y hacia abajo son
clavos flacos.
f) Las abolsonadas son bolsas hacia abajo. Los prfidos son la mayora de
lo que hay en Chile, esto es un diseminado de mineral (muchos puntitos
de mineral en la roca), esto requiere mover demasiado material ya que
est muy poco acumulado el mineral (es como polvo de cobre).
Dentro de los depsitos estn los placeres son acumulaciones de algn mineral
(como una acumulacin de arena) y dentro de ella est la concentracin de
mineral. Esto ha sido trasladado desde el lugar original hasta el donde se
encuentra depositado. Por el peso del metal suele acumularse en algn lugar
(tpica bsqueda de oro en el ro).
Los salares son soluciones salinas que tienen muy poco drenaje, por lo que el
mineral se deposita proveniente de distintos procesos (desintegracin o
erosin). El salar en si no es un mineral, sino que en el se depositan minerales
(litio, fsforo, potasio, etc.).

Caractersticas de las minas

1)
2)
3)
4)

Habitualmente ocultas
Ordinariamente confundidas
Son agotables
Diferenciacin de sus titulares
Es diferente el titular que tiene derecho a extraer el mineral, de quien tiene
derecho sobre la sustancia mineral que est contenida en aquel suelo. Que
en su momento se fusione en una persona puede pasar, pero, esta persona
tendr dos derechos distintos.

Caractersticas de la Industria Minera

1) Difcil acceso
2) Infraestructura
3) Se necesita gran inversin (para lo anterior en parte)
La inversin es grande y la amortizacin es a muy largo plazo
4) Medio ambiente
Hay una relacin permanente con el manejo del medioambiente, desde la
ley 19.300 se formaliza.
5) Esencialmente aleatoria
La industria minera es como ir al casino, porque puede pasar que en un
lugar haya una mina, como puede que no haya nada.
16/03/15
La industria minera
Caracterstica propia de la industria es este carcter aleatorio, quedando sta
supeditada a factores que no pueden ser ni medibles ni predecibles. Es decir,
no puedo predecir que pasar con el precio de los metales, los costos o la
tecnologa.
Cosas que antes no tenan rentabilidad actualmente pueden tener una muy
alta. Nadie puede asegurar la rentabilidad econmica de la explotacin de una
mina.
Cules son las etapas de la industria minera?
Las tradicionales etapas, que son de importancia y se ven reflejadas en la
legislacin son las siguientes:
1. La exploracin, toda aquella actividad del hombre que tenga por objeto
la bsqueda y hallazgo de depsitos desconocidos o bien la
profundizacin del conocimiento de aquellos ya descubiertos.

2. Explotacin es aquella etapa donde la actividad consiste en la

extraccin del mineral del depsito para procesarlo y concentrar su valor
metalrgico y luego comercializarlo.
3. Finalmente el beneficio, que consiste en el procesamiento del mineral
con el fin de separar de aquel material que no tenga valor en un
momento dado, aquel que si lo tenga desde una perspectiva metalrgica
y econmica. Es la concentracin del mineral.
En el da a da de estos procesos las etapas son mucho ms precisas, vistas
desde el punto de vista del financiamiento son las siguientes:
-Primero la geologa, que es el estudio a travs de esta ciencia de la
existencia y factibilidad de un depsito. Solo busca determinar la existencia
potencial de un mineral.
-La factibilidad de que el yacimiento sea econmicamente rentable tiene que
ver con la posibilidad de generar una renta con ello.
-La tercera etapa viene con la construccin de la mina,
infraestructura y maquinaria necesaria para operar el yacimiento.

toda

la

-Luego se requiere operar la mina.

-Finalmente el cierre de la faena. Los estados al pensar el cierre de las
faenas, deben pensar cmo financiarlo, pues es muy probable que el cierre y
los efectos dainos de este ocurran muy a futuro. Por lo tanto, se busca un
cierre sin efectos ambientales nocivos.
La legislacin busca que cuando yo haga la evaluacin de impacto ambiental
incluya una forma de cerrar el yacimiento y adems evale cunto cuesta ese
cierre. Los estados se proveen de recursos econmicos al inicio, es decir el
costo del cierre las mineras lo dejan como garanta o caucin al estado para
cuando se de la situacin.
Falta determinar en nuestra legislacin que pasa con los pasivos ambientales.
Desde la perspectiva de la industria, la minera es de muy alto riesgo. Toda la
etapa previa a la validacin implica un capital de riesgo, pues deben hacerse
inversiones muy altas que no implican necesariamente un resultado
satisfactorio. Esto va muy de la mano con el derecho tributario, pues todo esto
se contabiliza como gasto y luego se recupera. Esto gener evasin tributaria,
dado que se tena un FUT negativo, se postergaban el pago del impuesto por
aos.
Recin en la validacin, en la factibilidad econmica baja el riesgo. Pero en
toda la primera etapa, que es la ms larga, el riesgo es bastante alto, y con

cero utilidad. Un ejemplo es la Minera Escondida, que se demor 10 o 15 aos

en encontrar la mina que actualmente explotan.
Formas de Explotacin Minera
1. A rajo, tajo o cielo abierto (open pit)
En este tipo de yacimiento el mineral se encuentra ms bien en
superficie. Son generalmente xidos y no metlicos.
2. Minera subterrnea
Los yacimientos suelen nacer de una explotacin volcnica, donde los
minerales del fondo del volcn suben y tienen contacto con oxidantes.
Extradas las sustancias minerales, cmo las trato?
El tipo de tratamiento depender del tipo de sustancia
1. Sistema hmedo o hidrometalrgicos (xido)
Estos suelen ser ms superficiales. La roca se somete a una molienda,
donde cido sulfrico separa las piedras, y esta molienda se lleva a
lixiviacin en pila, donde queda un lquido llamado PLS, que se lleva
extraccin por solventes, donde se genera otro tipo de lquido. Este
lquido se lleva a otras celdas donde se colocan nodos (positivo) y
ctodos (negativo). Los ctodos se concentran en la lmina, y en un
plazo de una semana o 10 das se consigue un ctodo de cobre de 99%
pureza.
2. Sistema gneo o pirometalrgico (slfuros)
Esta es una roca ms dura, dada su profundidad. Antes de la molienda
se pasa a un chancado, primario, secundario y terciario. La molienda
lleva el material a 0,180 milmetros. Esto se lleva a flotacin y una serie
de reactivos qumicos produce una primera separacin del mineral, de
donde se extrae principalmente el molibdeno. Luego con la flotacin
salen burbujas que se secan y espesan, estas son el concentrado de
cobre con 31% de concentracin. El 90% del cobre chileno se vende en
este estado, se seca y se exporta.
En el proceso de flotacin sale el llamado cobre bliste. Finalmente se
lleva a un fundidor, donde con altas temperaturas se logra un ctodo
con 99,7% de concentracin.
Usando esta ltima fusin que result, coloco un nodo, y aplicando el
mismo procedimiento de electro refinacin, saco un ctodo de 99,9%
pureza, en un plazo de 20 das.
Para entrar ms en el rea del derecho nos haremos las primeras preguntas y
ms importantes:
-Quin es el dueo de una mina? Y Quin puede aprovecharla?

Llamaremos a este dominio del yacimiento Dominio Originario. Siempre

habr un propietario original que me va a dar derechos a aprovechar el
yacimiento. Por lo tanto, la pregunta sobre el Titular del Dominio Originario
cobra relevancia aqu.
-Quin puede aprovechar la riqueza mineral?
Esto implica clasificar esta riqueza en diferentes tipos.
-Cul es la naturaleza jurdica del derecho de aprovechamiento de la riqueza
mineral?
-Cul es el procedimiento para constituir y otorgar el derecho de
aprovechamiento de la riqueza mineral?
-Cules son los requisitos para la vigencia y mantencin del dominio del
derecho de aprovechamiento?
-Cul es la normativa especial que regula las relaciones jurdicas que se
generan?
El tema del dominio original siempre tiene que ver con la soberana del estado
y sus derechos sobre el yacimiento. En este sentido, el profesor considera que
la explotacin de privados es la que lejos mejor aprovecha la mina. El estado
en sus diversos regmenes o naturales es el dueo de la mina, pero quien tiene
derecho a explotarla, y cual es el mejor mecanismo para hacerlo es lo que se
discute.
a) Teora de la Accesin:
Se ha argumentado que por accesin, quien es el dueo del respectivo
predio superficial es el dueo originario de las minas, por ende tiene
derecho a explotar. El fundamento es la unidad material del suelo
superficial con el ms profundo, de ah la accesoriedad.
Las crticas a este sistema, es que no hay mayor fundamento. Pues una
cosa es el suelo superficial y otra la potencialidad econmica del
subsuelo. No es lgico comparar el suelo superficial del profundo, pues
no cabe una igual caracterizacin en cuanto al potencial y valor
econmico de cada uno. No es bueno que el activo yacimiento minero
est fusionado con el activo predio superficial, deben estar separados
desde la perspectiva del bien comn.
Aplicacin en Chile: Cdigo de 1874, norma general para fsiles no
comprendidos taxativamente. En la actualidad, en trminos prcticos
diramos que s se aplica en Chile. Las arcillas superficiales, salinas
artificiales, arenas, rocas y dems materiales aplicables directamente a
la construccin son tambin del dueo del suelo, quien puede
aprovecharlas.
18/03/15

b) Doctrina del Regalismo

Tiene su origen en las monarquas absolutas, donde el Rey es dueo
total y absoluto de los yacimientos mineros. Para los efectos de que un
privado tuviese intencin de realizar actividad minera, supona
necesariamente acuerdo.
Los crticos de esta doctrina se centran en el hecho de que todo
perteneciera al Rey no tena un fundamento econmico que lo
respaldase. Adems, las minas deben considerarse como un activo
diferenciado de un Estado desde el punto de vista de su valor
econmico.
El dominio absoluto del Estado tiene matices:
-Rgimen socialista
-Venta por licitacin pblica
-Arrendamiento, puede hacer lo que en la prctica se llama florear la
mina, lo que no es bien visto generalmente en minera, pues perjudica
su futura explotacin.
-Concesin administrativa, entregar un derecho de ndole administrativo
a travs del Estado a los particulares para que estos sujetos aprovechen
los minerales. Las concesiones son por esencia revocables y su
otorgamiento por parte del Estado es discrecional. De una manera
bastante particular, es la regla general en Chile, respecto de los
hidrocarburos lquidos y gaseosos. stos eran de dominio y
aprovechamiento exclusivo del Estado, hasta el decreto ley 1089.
c) Doctrina de la Ocupacin
Tiene mucho sentido desde la perspectiva minera, se dice que el primer
ocupante del yacimiento pasa a ser su dueo. Esto marca un concepto
fundamental en minera, el descubrimiento. Si el primer ocupante es
dueo, quien descubre, tiene el derecho exclusivo y original de
aprovechamiento, podemos concluir que esto es un incentivo a la
minera.
Esto surge como reaccin en contra de las teoras de la accesin y el
regalismo. El trabajo va a ser el fundamento del ttulo que me permita
aprovechar las sustancias minerales.
En Chile hubo ciertas sustancias minerales en las Ordenanzas de Nueva
Espaa y Cdigos de 1874 y 1888 que se llamaban aprovechamiento
comn
d) Doctrina de la Res Nullius
Tiene similitudes con el regalismo. Esta teora se refiere a aquel bien que
carece propietario, no tiene dueo. Sin embargo, el Estado acta como
el sujeto responsable de la reglamentacin de las relaciones sociales, y
en tal carcter es el llamado a administrar estos bienes que a nadie
pertenecen, en tal calidad. En esa perspectiva, entregar a travs de

actos administrativos concesiones de esa naturaleza para el

aprovechamiento.
Las principales crticas apuntan hacia la discrecionalidad, pues no se da
certeza suficiente a quien hace las inversiones para realizar el
descubrimiento.
En Chile en el Cdigo de 1930 otorgaba este sistema en relacin al
carbn, y en (no un cdigo) 1975 respecto a los placeres metalferos.
Concesin administrativa, depende de dnde. En Estados ms
desarrollados donde el aparato fiscal sea ms sofisticado y mayor, y los
recursos mineros sean menores, podemos pensar en una concesin
administrativa, con un gran control. A contrario sensu, podemos
encontrarnos con una discrecionalidad chocante. En nuestro caso, existe
un aparato fiscal minsculo para toda la minera que tenemos, por lo
tanto no parece racional que sea el Estado a travs de su
discrecionalidad, el que otorgue las concesiones.
e) Doctrina Eclctica, Libertad de Minas o Espaola
Permite con mayor objetividad ingresar a la actividad minera. Parte de
una primera base indispensable, que es distinguir el dominio sobre el
suelo y el derecho que tengo para explotar ese suelo. Respecto de estos
depsitos de sustancias minerales, el Estado tiene un tipo de dominio
pblico muy especial, no es el dominio patrimonial del uso, goce y
disposicin, se llama dominio originario, eminente o radical, y pese a
tenerlo, no le permite al Estado sino para entregar el derecho de esas
sustancias a quienes descubran y cumplan el requisito de trabajar ese
yacimiento.
Surge desde esta perspectiva y en esta teora, el concepto de amparo
minero, en el sentido de que para mantener ese derecho que tengo para
aprovechar las sustancias minerales, no se me entrega porque si, se
entrega con el objetivo de que se realice actividad minera, es decir, lleva
aparejada una obligacin. Es decir, si no se realiza la actividad minera,
se puede quitar ese derecho. Esta obligacin se llama amparo minero. El
dominio se entrega condicionado, es una especie de fideicomiso.
Aplicacin en Chile, desde la colonia hasta 1971 (Ley 17.450, donde se
establece una expresin patrimonial del dominio).
f) Doctrina Latinoamericana Contempornea
John P. Williams, determina que hay una naturaleza especfica de los
derechos mineros en Amrica Latina. Los derechos mineros son de
otorgamiento estatal, exclusivos, son objeto de garantas, libremente
disponibles. Tambin hay procedimientos de obtencin, alinderamiento o
ubicacin, catastros pblicos, organismos especializados en el Estado
respecto a la constitucin de estos derechos (SERNAGEOMIN), todos
tienen la caracterstica de reconocer a quien primero solicite el derecho
de exploracin preferente sobre el terreno. Tienen caractersticas

similares en cuanto a la disponibilidad en el mercado. Todos estos

ordenamientos buscan dar seguridad jurdica, todos evitan y prohben la
superposicin (que en un mismo lugar existan dos o ms derechos
mineros), y el concepto de amparo, relacionado con la obligacin de
trabajo (en Chile existe la de amparo, pero no la de trabajo). Todos
buscan con uno u otro detalle normativo promover la exploracin. La
diferencia que ve Williams con los Estados Unidos, es que en
Latinoamrica el solicitante de explotacin no necesita probar la
existencia de minerales, lo que da mayor seguridad para obtener
derechos mineros, hasta que algunos comenzaron a utilizar las
concesiones mineras a modo de chantaje (defecto que la Corte Suprema
ha ido morigerando). Buscan todos estos ordenamientos tener contratos
de estabilidad con el Estado.
Situacin en Chile
CPR.- Artculo 19 n 24 - El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo,
inalienable e imprescriptible de todas las minas, comprendindose en stas las
covaderas, las arenas metalferas, los salares, los depsitos de carbn e
hidrocarburos y las dems sustancias fsiles, con excepcin de las arcillas
superficiales, no obstante la propiedad de las personas naturales o jurdicas
sobre los terrenos en cuyas entraas estuvieren situadas.
Los predios superficiales estarn sujetos a las obligaciones y limitaciones que
la ley seale para facilitar la exploracin, la explotacin y el beneficio de
dichas minas.
El dominio absoluto supone las tres caractersticas de ste, uso, goce y
disposicin. Sin embargo, al ser inalienable no puede disponerse de l.
Esto suena como la teora regalista. Algunos dicen que los yacimientos son
bienes fiscales con naturaleza especial, otros que no, pues el Estado no tiene
facultades propias del dominio, sera un dominio pblico especial.
Hay que distinguir el tipo de material y su estatuto jurdico especfico:
-Existen sustancias no susceptibles de concesin minera (concesin judicial).
-Por otra parte, existen yacimientos de sustancias susceptibles de concesin
minera, existe un dominio pblico especial distinto de la propiedad superficial
no patrimonial. NO queda otra salida que decir que es un derecho pblico sui
generis.
-Por ltimo, hay otros minerales que estn excluidos del derecho de minera, y
se rigen bajo las reglas del derecho comn, por lo tanto se aplica la teora de la
accesin.

El profesor considera que se trata de un dominio pblico con fines y aplicacin

especfica en los trminos que establece el constituyente, pero es un dominio
toda vez que se reconoce que en calidad de potestad corresponde a un sujeto
que es el Estado, donde nadie ms lo puede enajenar.
Concesibilidad de las Sustancias Minerales
Norma Constitucional:
Art. 19 n 24 inc. 6 El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable
e imprescriptible de todas las minas, comprendindose en stas las covaderas,
las arenas metalferas, los salares, los depsitos de carbn e hidrocarburos y
las dems sustancias fsiles, con excepcin de las arcillas superficiales, no
obstante la propiedad de las personas naturales o jurdicas sobre los terrenos
en cuyas entraas estuvieren situadas. Los predios superficiales estarn
sujetos a las obligaciones y limitaciones que la ley seale para facilitar la
exploracin, la explotacin y el beneficio de dichas minas.
Sustancias minerales, son todas aquellas sustancias fsiles, rocas o piedras.
Esto es un mineral del punto de vista constitucional. El constituyente es ms
prolijo, e incluye dentro de estas sustancias fsiles categoras. Excluye las
arcillas superficiales, pues los terrenos agrcolas estn constituidos de stas.
Distingue el derecho sobre sustancias minerales y el derecho sobre el predio
superficial donde estas sustancias se ubican.
Art. 19 n24 - Corresponde a la ley determinar qu sustancias de aquellas a
que se refiere el inciso precedente, exceptuados los hidrocarburos lquidos o
gaseosos, pueden ser objeto de concesiones de exploracin o de explotacin.
Dichas concesiones se constituirn siempre por resolucin judicial y tendrn la
duracin, conferirn los derechos e impondrn las obligaciones que la ley
exprese, la que tendr el carcter de orgnica constitucional.
Puede aprovechar estos minerales todo aquel que constituya sobre ellos una
concesin minera judicialmente.
Esto es el mnimo comn denominador normativo, el constituyente establece
que es lo que es una sustancia mineral. Minas son depsitos de sustancias
fsiles, fsil es toda roca o piedra. Hay una ficcin legal, voy a entender por
sustancia fsil, aunque no sea necesariamente:
-Covaderas, depsitos naturales de guano, materia fecal de algunas aves
marinas.
-Arenas metalferas, depsitos naturales de ripio, grava, arena, limo, arcilla o
materiales similares, no consolidados, que contienen concentraciones de
partculas o trozos de metal nativo o combinado que provienen de la

destruccin mecnica, desintegracin o erosin de rocas slidas o vetas y que

han sido transportados hasta el lugar de su acumulacin.
-Salares, depsito salino superficial, constituido por una costra salina, con
soluciones salinas ocluidas, que descansa generalmente sobre material
detrtico, como arcilla, limo, arena o similares, en una cuenca cerrada o con
escaso drenaje.
-Depsitos de carbn e hidrocarburos, compuestos qumicos resultantes de la
combinacin natural del carbono con hidrgeno (lquido, gaseoso o slido).
20/03/15
Se excluyen del Derecho de Minera las arcillas superficiales, no se consideran
sustancias minerales, por ende son regidas por el Derecho Comn. La razn es
que la constitucin de las tierras agrcolas en Chile son en su gran mayora de
arenas superficiales.
Va a ser la ley la que determine que sustancias de aquellas a que nos
referimos, exceptuados los hidrocarburos lquidos o gaseosos, pueden ser
objeto de concesiones de exploracin o de explotacin. Dichas concesiones, es
decir, de los hidrocarburos slidos, se constituirn siempre por resolucin
judicial y tendrn la duracin, conferirn los derechos e impondrn las
obligaciones que la ley exprese, la que tendr el carcter de orgnica
constitucional.
Histricamente siempre se ha establecido la concesibilidad o no en el Cdigo
de Minera. A juicio del profesor es un grave error que la concesibilidad est en
una LOC. Esto apropsito del litio, que es no concesible por no esta razn, y
lograr una mayora en el parlamento para generar esta ley es muy difcil.
Clasificacin Legal de las Sustancias Minerales
1. Sustancias concesibles
Son la regla general (art. 3 inc. 2 LOC), y la manera ms fcil de
definirlas es a travs de la exclusin, es decir, son todas las sustancias
minerales, metlicas y no metlicas, salvo las no concesibles. stas se
aprovechan mediante la concesin minera de carcter judicial.
Concesin Judicial Art. 19 n24 inc. 7 CPR, art. 5 inc. 1 LOC, art. 34
inc. 1 CM
*Importancia del Litio: somos los mayores productores de litio en el
mundo. La gracia del litio es, dada las aplicaciones que tiene,
principalmente hoy en bateras, la constitucin de cermica y efectos
medicinales, que est aumentando mucho su produccin.
Hoy da el litio est entregado al aprovechamiento del Estado, ya que es
no concesible. Pero, por qu le entregamos el litio al Estado?

En 1977 el litio queda entregado al Estado a travs del DL ,

determinndose que las concesiones mineras que se constituyan no
tendrn derecho al litio porque no es concesible. Por lo tanto, todas
aquellas concesiones constituidas antes de esa fecha, tienen derecho a
litio, pues en ste caso l sera concesible.
2. Sustancias no concesibles
-Por naturaleza o per se: el litio y los hidrocarburos lquidos y gaseosos
-Por la ubicacin de sus yacimientos: ubicados en aguas martimas
sometidas a jurisdiccin nacional y los ubicados en zonas de importancia
para la seguridad nacional.
Estado aprovecha estas sustancias a travs de 4 formas (art. 19 n24
inc. 10 CPR, art. 8 CM):
a) Directamente
b) A travs de sus empresas
c) Concesiones administrativas
d) Contratos especiales de operacin

3. Sustancias y depsitos no considerados minerales por ley

-Arcillas superficiales
-Salinas artificiales
-Arenas, rocas y dems materiales aplicables directamente a la
construccin
Por ende, se rigen por el derecho comn, y quien tiene derecho a
explotarlos y aprovecharlos es el dueo del predio superficial.
Sustancias minerales concesibles
Art. 3 inc. 2 LOC Son concesibles y respecto de ellas cualquier interesado
podr constituir concesin minera, todas las sustancias minerales metlicas y
no metlicas y, en general, toda sustancia fsil, en cualquier forma en que
naturalmente se presenten ()
Incluyndose las existentes en el subsuelo de las aguas martimas sometidas a
la jurisdiccin nacional que tengan acceso por tneles desde tierra.
Sustancias minerales no concesibles
Art. 3 inc. 4 LOC No son susceptibles de concesin minera:
-Los hidrocarburos lquidos o gaseosos
-El litio
-Los yacimientos de cualquier especia existentes en las aguas martimas
sometidas a la jurisdiccin nacional

-Ni los yacimientos de cualquier especie situados, en todo o en parte, en zonas

que conforme a la ley, se determinen como de importancia para la seguridad
nacional con efectos mineros.
Sin perjuicio de las concesiones mineras vlidamente constituidas con
anterioridad a la correspondiente declaracin de no concesibilidad o de
importancia para la seguridad nacional.
Actualmente no existe ninguna zona que conforme a ley sea determinada como
de importancia para la seguridad nacional con efectos mineros.
Qu pasa con su aprovechamiento?
Art. 19 n24 inc. 10 CPR La exploracin, explotacin o el beneficio de los
yacimientos que contengan sustancias no susceptibles de concesin podrn
ejecutarse:
-Directamente por el E
-O por sus empresas
-O por medio de concesiones administrativas
-O de contratos especiales de operacin
Con los requisitos y bajo las condiciones que el Presidente de la Repblica fije,
para cada caso, por decreto supremo.
Sustancias que no se consideran minerales para efectos mineros
Art. 13 CM
-Las arcillas superficiales
-Las arenas, rocas y dems materiales aplicables directamente a la
construccin: calizas, yeso, puzolana.
-Las salinas artificiales formadas en las riberas del mar, lagunas o lagos,
tampoco se consideran sustancias minerales, y el derecho a explotarlas
corresponde a los propietarios riberanos dentro de sus respectivas lneas de
demarcacin, prolongadas directamente hasta el agua, debiendo aplicarse
para este efecto las reglas que establece el art. 651 CC (accesin).
CM - Artculo 117.- Si el titular de una pertenencia aprovecha en explotacin
separada, las sustancias mencionadas en el inciso primero del artculo 13,
quien tenga derecho a ellas podr exigir su entrega, pagando los costos de
extraccin, mientras se encuentren en el predio de donde provienen, sin
perjuicio de la responsabilidad penal a que haya lugar.
23/03/15
Chile es un pas especial respecto a la regulacin de sustancias minerales,
tiene aspectos bastante particulares. Define a los minerales como toda
sustancia fsil, comprendiendo dentro de ellos cuatro tipos de depsitos.

Mnimo comn normativo sin perjuicio de la parte tcnica de la materia

(geologa, etc.).
Concesibilidad de las sustancias minerales
A) Los productos minerales con valor estratgico
LOC - Artculo 15.- Todo concesionario minero, en cuanto tal, tiene la
obligacin de sujetarse a las normas relativas al derecho del Estado de
primera opcin de compra, al precio y modalidad habituales del
mercado, de los productos minerales que esta ley declare de valor
estratgico por contener determinadas sustancias en presencia
significativa.
El Cdigo de Minera establecer la forma, oportunidad y modalidades
como el Estado podr ejercer este derecho; las sanciones por las
infracciones en que se incurra, y la forma de resolver las dificultades
que surjan.
Son de valor estratgico los productos minerales en los que el torio o el
uranio tengan presencia significativa.
Para los efectos de este artculo y del siguiente, se entiende que una
sustancia tiene presencia significativa dentro de un producto minero,
cuando es susceptible de ser reducida desde un punto de vista tcnico y
econmico.
El derecho de primera opcin de compra no es una cuestin arbitraria, el
Cdigo de Minera es el encargado de reglamentar esto.
Por qu el valor estratgico?
Principalmente el uranio porque transformado en plutonio sirve para
combustible de reactores nucleares, parte de la fabricacin de armas y
algunos cristales. El torio tambin puede ser llevado en ciertos tipos de
concentraciones como combustible principalmente en reactores
nucleares, en cierto tipo de luces, de estabilizador de aviones o satlites
e incluso de embarcaciones marinas.
CM - Artculo 10.- El Estado tiene, al precio y modalidades habituales del
mercado, el derecho de primera opcin de compra de los productos
mineros originados en explotaciones mineras desarrolladas en el pas en
los que el torio o el uranio tengan presencia significativa.
Si estos productos se obtienen espordicamente, su productor deber
comunicar su obtencin a la Comisin Chilena de Energa Nuclear a fin
de que sta pueda ejercer aquel derecho por cuenta del Estado, y le
sealar la cantidad, calidad y dems caractersticas del producto, su
precio de mercado y la forma, oportunidad y lugar de su entrega. Esta
comunicacin constituir una oferta de venta con plazo de espera y

obligar a no disponer del producto durante los tres meses siguientes a

la fecha de su recepcin.
La Comisin podr aceptar o rechazar libremente la oferta, en todo o
parte. Si la aceptare, indicar un plazo, no mayor de dos meses contado
desde la respectiva entrega de productos, en el cual se pagar su
precio.
La oferta caducar si no es aceptada dentro de los tres meses de
espera. Con todo, la oferta no caducar si, dentro de este plazo, la
Comisin pide al juez que, con citacin del productor, designe un
experto para que ste, como tercero, establezca el precio y las
modalidades de la compraventa. La Comisin dispondr de un mes,
desde que el experto le comunique su resolucin, para aceptar, en todo
o parte, la oferta en los trminos establecidos por el experto. Si no lo
hace en ese plazo, caducar la oferta.
Si estos productos se obtienen en forma habitual, su productor, a ms
tardar en septiembre de cada ao, comunicar a la Comisin sus
programas mensuales de produccin estimados para el ao calendario
siguiente, a fin de que sta pueda ejercer, por cuenta del Estado, el
derecho de primera opcin de compra. El productor tambin dar cuenta
a la Comisin, de inmediato, de todas las variaciones que experimenten
esos programas. La comunicacin, que deber contener todas las
menciones indicadas en el inciso segundo, constituir una oferta de
venta con plazo de espera y obligar a no disponer del producto de cada
mes hasta el ltimo da del mes de su obtencin.
La Comisin podr aceptar o rechazar libremente la oferta, en todo o
parte. Si la aceptare, el precio de cada entrega se pagar dentro de los
dos meses siguientes a ella.
La oferta caducar si no es aceptada dentro del plazo establecido en el
inciso sexto. En lo dems, se aplicarn las normas del inciso cuarto.
*Solo concesionario de explotacin.
El Torio y el Uranio son elementos concesibles que cualquier privado
puede explotar, pero si tienen alta concentracin en el producto final el
Estado tendr derecho a la primera opcin de compra.
Tres meses desde que recibe la oferta la COCHEN no puedo disponer del
producto.
Se solicita un experto, no un perito. Eso es importante pues un experto
permite al juez actuar ms libremente que respecto al perito.
Artculo 11.- El incumplimiento de las obligaciones que le impone el
artculo precedente sujetar al productor al pago de una multa, a

beneficio fiscal, hasta por el valor de mercado de los productos de que

se trate. Si el incumplimiento consiste en que ellos se han enajenado a
terceros dentro del plazo en que la Comisin tiene el derecho de primera
opcin de compra, se aplicar precisamente el monto mximo de la
multa.
La Comisin aplicar administrativamente la multa, y su resolucin
tendr mrito ejecutivo. Contra ella podr reclamarse ante la Corte de
Apelaciones dentro del plazo de diez das, contado desde su notificacin,
acompaando boleta de consignacin a la orden de la Corte por el diez
por ciento de la multa.
La Corte dar traslado por seis das a la Comisin. Con su respuesta o en
su rebelda, la Corte oir el dictamen de su Fiscal y luego se traern los
autos en relacin. En lo dems, se proceder conforme a las reglas
sobre la apelacin de los incidentes. Desechada la reclamacin, la suma
consignada quedar a beneficio fiscal.
La COCHEN aplica la multa.
B) Del aprovechamiento de los Yacimientos Combinados
Los salares no solo tienen litio, sino tambin otros minerales no
metlicos adems de l. Qu pasa en el resto de los salares, donde no
hay propiedad minera anterior a la reserva del Estado?
LOC - Artculo 16.- La circunstancia de que un yacimiento contenga
sustancias no concesibles no obsta a la constitucin de concesin
minera respecto de las sustancias concesibles existentes en el mismo
yacimiento.
La concesin minera no da derecho a su titular para apropiarse de las
sustancias no concesibles con presencia significativa dentro del
producto minero apropiable. El estado puede tomar posesin de ellas,
con arreglo a lo que disponga el Cdigo de Minera.
Si son yacimientos combinados, por el hecho de que existan minerales
concesibles no impide que se exploten minerales concesibles. En todo
caso, no puede el titular apropiarse de los minerales no concesibles. Si el
producto que extraigo del salar tiene litio en presencia significativa, no
tengo derecho a explotarla como productor.
CM - Artculo 9.- Podr constituirse concesin minera sobre las
sustancias concesibles de un yacimiento, aunque ste contenga tambin
sustancias no concesibles.
Se deber comunicar al Estado la existencia de las sustancias no
concesibles que se encuentren con ocasin de la exploracin, de la
explotacin o del beneficio de las sustancias procedentes de
pertenencias. El Estado podr exigir a los productores que separen, de

los productos mineros, la parte de las sustancias no concesibles que

tengan presencia significativa en el producto, es decir, que sean
susceptibles de ser reducidas o separadas desde un punto de vista
tcnico y econmico, para entregrsela o para enajenarlas por cuenta
de l.
Mientras el Estado no formule esa exigencia al productor, se presumir
de derecho que las sustancias no concesibles contenidas en los
productos mineros respectivos no tienen presencia significativa en ellos.
El Estado deber reembolsar, antes de la entrega, los gastos en que
haya incurrido el productor para efectuar la reduccin y entrega y,
adems, deber costear las modificaciones y las obras complementarias
que fuere necesario realizar para operar la reduccin o separacin en el
pas, caso en el cual tambin pagar las indemnizaciones de los
perjuicios que se ocasionen con motivo de la realizacin de esas
modificaciones y obras complementarias. Estas ltimas obras sern de
propiedad estatal.
El incumplimiento de las obligaciones que este artculo impone a los
productores les har incurrir en una multa, que aplicar el juez, sujeta,
en lo dems, a las normas del artculo 11.
En todo caso, si se enajenan sustancias no concesibles cuya entrega
haya exigido el Estado conforme al inciso segundo, el monto de la multa
ser la cuarta parte del valor de las sustancias enajenadas, sin perjuicio
de la obligacin de entregarle su precio sin deduccin alguna.
Las referencias al Estado de este artculo se entendern hechas a la
Comisin Chilena de Energa Nuclear, tratndose del litio; y al Ministerio
de Minera, tratndose de hidrocarburos lquidos o gaseosos.
Todas las cuestiones que suscite la aplicacin de este artculo sern
resueltas por el juez respectivo.
Qu diferencias hay entre el derecho de primera opcin de compra y los
yacimientos combinados?
En los yacimientos no debe haber presencia significativa, si hay debo dar
aviso. Adems, en este caso se puede estar explorando o explotando.
Quin determina que exista una presencia significativa?
La determinacin de presencia significativa la hace el Estado, a
diferencia del caso de los productos minerales con valor estratgico.
Desde el momento en que el Estado no hace una comunicacin o
exigencia de separacin, se presume de derecho que no hay presencia
significativa, por lo que podra yo luego disponer de las sustancias no
concesibles que aparezcan. Ac hay un problema, pues no se establece
ningn tipo de plazo.

El profesor dice que est claro que esto no se aplica en la prctica,

pues es demasiado enredado.
Ac el juez es quien aplica la multa, a diferencia de la situacin interior
donde la aplica la COCHEN, adems, quien ejerce el derecho de separar
el litio es la COCHEN.
*Revisar esquema power point
Presencia Significativa de una Sustancia mineral en un Producto minero
CM - Artculo 12.- Para los efectos de los artculos 9 y 10, se entiende
que una sustancia tiene presencia significativa en un producto minero,
esto es, que es susceptible de ser reducida o separada desde un punto
de vista tcnico y econmico, cuando el mayor costo total que impliquen
su recuperacin mediante procedimientos tcnicos de probada
aplicacin, su comercializacin y su entrega, sea inferior a su valor
comercial.
Para los mismos efectos, se entiende por "producto minero" toda
sustancia mineral ya extrada, aunque no haya sido objeto de beneficio.
Susceptible de ser reducida, se refiere a que si acaso puedo sacar ese
uranio, torio, hidrocarburos lquidos o gaseosos o litio (todos minerales
no concesibles). Es decir si es tcnica y econmicamente factible.
El mayor costo total que implique este uranio o torio, se refiere a un
procedimiento que sea conocido.
C) Los desmontes, escorias y relaves
Los desmontes son La escoria es el residuo resultante de las
operaciones de tratamiento gneo o seco, lo que resta de las fundiciones
de los hornos. Los relaves son los residuos resultantes de los procesos de
tratamiento hmedo o lquido, la lixiviacin apropsito del tratamiento
del cobre.
La pregunta es la misma para los tres, quin es el dueo?
CM - Artculo 6.- Los desmontes son cosas accesorias de la pertenencia
de que proceden, y los relaves y escorias lo son del establecimiento de
beneficio de que provienen.
Extinguida la pertenencia, o abandonado el establecimiento, podr
constituirse concesin sobre las sustancias minerales concesibles que
los desmontes, relaves o escorias contengan, conjuntamente con las
dems sustancias minerales denunciables que pudieren existir dentro de
los lmites de la concesin solicitada.
Con todo, no se podr hacer uso de este derecho sino cuando los
desmontes, relaves o escorias se encuentren en terrenos abiertos y
francos.

Cuando los desmontes o los relaves o escorias pasen a estar en la

situacin prevista en el inciso segundo, y se encuentren dentro de los
lmites de una pertenencia, accedern a sta.
Terreno franco significa sin concesin minera. Tiene que haber un total
abandono de la planta, una antigua sentencia dice que debe probarse el
abandono de la planta porque no tiene techo para guarecerse (algo as).
*Ley 17.624 de febrero 1972.
25/03/15 Falt
27/03/15
*Texto de litio: informe, no anexos
Capacidad para adquirir Derechos Mineros
Principio general: toda persona puede adquirir derechos mineros
LOC art. 5 inc. 2 () Toda persona puede adquirir, a cualquier ttulo, dichas
concesiones mineras, o cuotas en ellas, sobre las sustancias que esta ley
determina. Slo se exceptuarn aquellas personas que seale el Cdigo de
Minera en disposiciones que debern aprobarse con qurum calificado de
acuerdo a las normas constitucionales vigentes.
Art. 19n23 Derecho de cualquier persona para adquirir bienes de cualquier
tipo; posibilidad de que legislador establezca restricciones a ese tipo de
adquisicin, pero debe hacerse con leyes de qurum calificado.
CM art. 1 inc. 2 () Pero toda persona tiene la facultad de catar y cavar para
buscar sustancias minerales, con arreglo al prrafo 2 de este ttulo, y tambin
el derecho de constituir concesin minera de exploracin o de explotacin
sobre las sustancias que la ley orgnica constitucional declara concesibles, con
la sola excepcin de las personas sealadas en el artculo 22.
CM art. 22 inc.1 - Toda persona puede hacer manifestaciones o pedimentos y
adquirir concesiones mineras en trmite o constituidas, o cuotas en ellas, o
acciones en sociedades regidas por este Cdigo. ()
Descripcin de derechos mineros en general, establece principio de que
cualquier persona puede adquirirlo.
La concesin minera es judicial, el pedimento es el escrito judicial por el cual
pido una concesin de exploracin, mientras que la manifestacin es un escrito
judicial por el cual manifiesto una concesin de explotacin o pertenencia.

De este principio es menester reconocer tres consecuencias:

1) Se reconoce capacidad para adquirir derechos mineros a toda persona,
sin distinguir si es natural o jurdica, jurdica o extranjera.
Al respecto, podemos decir que siempre en Chile, cualquier persona,
chilena o extranjera ha podido adquirir estos derechos, a diferencia de
otros pases latinoamericanos donde se establecen limitaciones o
condicionantes a los extranjeros (Brasil, Bolivia por ejemplo).
2) Se puede adquirir a cualquier ttulo y por cualquier modo, sea originario
o derivativo, aplicable al derecho de que se trate.
3) Incluye concesiones minera de exploracin y de explotacin, estn en
trmite o ya constituidas, las cuotas de unas y otras, y tambin las
acciones de las sociedades especialmente regidas por el CM.
*CM regula dos tipos de corporaciones, las sociedades legales mineras y las
sociedades contractuales mineras.
DL 1939 (1977).- Art. 7 - Tratndose de bienes races ubicados en un lmite
territorial, para efectos de que un extranjero adquiera un ttulo respecto de
ellos, necesita autorizacin del Presidente por medio de un decreto supremo.
La interpretacin que se da, es que esta norma se refiere a bienes fiscales,
ubicados en territorio fiscal, y no respecto de concesiones mineras.
Quien debe administrar de manera especfica esto es la DIFROL, Direccin de
Fronteras y Lmites.
Normativa especial
CC art. 1446 Toda persona tiene capacidad de ejercicio (regla general)
CC art. 1447 Excepciones a la capacidad, incapacidades: absolutas, relativas
y especiales.
Respecto de la adquisicin de derechos mineros estas reglas se aplican
absolutamente, con las modificaciones que establece el CM en los artculos 22
a 25, referidos al tratamiento de las incapacidades relativas y las
incapacidades especiales.
Los incapaces relativos actan a travs de sus representantes legales, pero
pueden hacerlo sin ellos en ciertos casos expresamente establecidos en la ley.
Los incapaces especiales son aquellos a los que se les establece la
imposibilidad de realizar ciertos actos o contratos sin su representante legal.
Incapacidad relativa en Derecho de Minera
Artculo 24.- Los menores adultos, las mujeres casadas en rgimen de sociedad
conyugal y los disipadores sujetos a interdiccin podrn hacer pedimentos o

manifestaciones sin necesidad del consentimiento o autorizacin de sus

respectivos representantes legales.
*Respecto a la mujer casada, se entiende que esto se ha modificado
tcitamente.
A estos incapaces se les autoriza expresamente para que sin la autorizacin de
su representante legal presenten el pedimento y la manifestacin.
Fundamentos de la norma:
a) Nuestra legislacin minera presume como descubridor y por tanto, titular
del derecho preferente para constituir una concesin minera a quien
primero presente un pedimento o una manifestacin. Al respecto, el
secretario del tribunal est obligado a documentar la fecha, hora y
minuto de la presentacin del escrito de pedimento o manifestacin.
b) No sera un perjuicio para el incapaz relativo que tuviera que adems
buscar a su representante legal para poder realizar esta gestin?
Las incapacidades relativas estn hechas para proteger al mismo sujeto.
Presentar un pedimento o manifestacin no constituye un riesgo alguno
para el incapaz, por el contrario, representa la posibilidad cierta de
acceder a una concesin minera, que es un activo de gran relevancia.
mbito de aplicacin: hacer (presentar) pedimentos o manifestaciones. Los
actos posteriores que deban realizarse en el procedimiento concesional (en lo
referente a capacidad), debern responder a las normas generales del derecho
comn en combinacin con el CM.
La doctrina ha dicho que adems es aplicable a la presentacin en que se
subsanen eventuales defectos del pedimento o manifestacin, dada la
naturaleza complementaria art. 49 CM
Destino patrimonial de los derechos mineros adquiridos por los relativamente
incapaces:
CM - Artculo 25.- Los derechos adquiridos en virtud del artculo anterior por los
menores adultos quedarn incorporados a su peculio industrial. Los adquiridos
por las mujeres casadas en rgimen de sociedad conyugal ingresarn al haber
social, a menos que sea aplicable el artculo 150 del Cdigo Civil.
Los menores adultos requieren autorizacin judicial para su enajenacin.
Al disipador interdicto el CM no lo trata, por lo que se entiende que se rige por
las nomas del derecho comn.
Incapacidades especiales en Derecho de Minera
CM art. 22 inc.2 () Por exigirlo el inters nacional, se exceptan de lo
dispuesto en el inciso anterior:

1. Los Ministros de las Cortes de Apelaciones, los Jueces y Secretarios de los

Juzgados de Letras en lo Civil, los Conservadores de Minas, y los empleados de
tales Juzgados y Conservadores, respecto de terrenos o concesiones situados,
total o parcialmente, dentro de los respectivos territorios jurisdiccionales o de
sus oficios, o de acciones de las referidas sociedades, dueas de dichas
concesiones;
2. Los funcionarios del Estado o de sus organismos o empresas que, en razn
de sus cargos, tengan intervencin en la constitucin de concesiones mineras
o acceso a informacin de carcter geolgico o minero, o relativa a
descubrimientos mineros, hasta un ao despus de haber dejado el cargo, y
3. El cnyuge no divorciado perpetuamente y los hijos de familia de las
personas mencionadas en los nmeros anteriores.
Con todo, las personas mencionadas en el inciso anterior podrn adquirir por
sucesin por causa de muerte o en virtud de un ttulo anterior al hecho que da
origen a la prohibicin.
Exclusivamente se refiere a los derechos contemplados en el inciso primero del
mismo, no se limita la capacidad de estas personas para adquirir otros
derechos distintos, sean mineros o no, conforme la normativa aplicable.
1) Hacer o presentar manifestaciones o pedimentos
2) Adquirir concesiones mineras en trmite o constituidas
3) Adquirir cuotas en ellas
4) Adquirir acciones de sociedades regidas especialmente por este Cdigo,
sociedades legales y contractuales mineras
*Ojo, adquirir no es igual a comprar. Se refiere al modo ms que al ttulo.
La doctrina normalmente establece una triada para clasificar las prohibiciones:
1) En cuanto al territorio, art. 22 inc. 2 n1
Los Ministros de las Cortes de Apelaciones, los Jueces y Secretarios de
los Juzgados de Letras en lo Civil, los Conservadores de Minas, y los
empleados de tales Juzgados y Conservadores, respecto de terrenos o
concesiones situados, total o parcialmente, dentro de los respectivos
territorios jurisdiccionales o de sus oficios, o de acciones de las referidas
sociedades, dueas de dichas concesiones.
La expresin Ministros no comprende a los fiscales, abogados
integrantes, relatores ni secretarios de las CA. El problema es que el COT
(art. 322), al referirse a lo mismo habla de los integrantes de la CA,
ampliando entonces el rango.
Cul norma es la que prevalece?
-CM norma especial y LQC
-CPR establece que reglas de PJUD son de carcter orgnico
constitucional. Norma transitoria respecto a leyes que debieran ser
orgnica constitucional, se considerarn como tales. COT es ley comn,
pero conforme a tal disposicin transitoria tiene el carcter de orgnica
constitucional.

No incluye acciones en sociedades legales y contractuales mineras que

sean propietarias de concesiones mineras en trmite ()
Fundamento normativo: impedir que estas personas den ilegtimo
provecho a sus funciones judiciales y de rgimen conservatorio, en tanto
a travs de sus labores puedan perjudicar en beneficio propio a quienes
de buena fe pretenden adquirir derechos mineros.
30/03/15
2) En cuanto a lmite temporal, art. 22 inc. 2 n2
Los funcionarios del Estado o de sus organismos o empresas que, en
razn de sus cargos, tengan intervencin en la constitucin de
concesiones mineras o acceso a informacin de carcter geolgico o
minero, o relativa a descubrimientos mineros, hasta un ao despus de
haber dejado el cargo. No pueden adquirir estos derechos.
En razn de sus cargos, la intencin de la Comisin al utilizar la
expresin no es limitar la aplicacin del precepto solamente a los
funcionarios que intervengan inmediata y directamente, sino que a
todos los funcionarios de SERNAGEOMIN y cualquier otro
funcionario o servicio que pueda tomar conocimiento directo o
circunstancial de materias relativas a concesiones y descubrimientos
mineros. Esto porque muchas veces se excusan en razn de jerarquas.
El impedimento no reconoce lmite territorial.
El fundamento normativo es no dar uso inapropiado a los conocimientos
que se tienen en virtud del cargo.
3) En cuanto a relaciones de afinidad y parentesco, art. 22 inc. 2 n3
El cnyuge no divorciado perpetuamente y los hijos de la familia de las
personas mencionadas en los nmeros anteriores.
Los hijos de familia son aquellos no emancipados de la patria potestad.
Inc. 3 - Con todo, las personas mencionadas en el inciso anterior podrn
adquirir por sucesin por causa de muerte o en virtud de un ttulo
anterior al hecho que da origen a la prohibicin.
La sucesin por causa de muerte escapa a la voluntad del heredero, y el
ttulo anterior
Sanciones a la infraccin de la norma de incapacidad especial en materia
minera
Ante el incumplimiento de la prohibicin impuesta a los incapaces especiales,
el CM dispone dos sanciones, la primera de orden civil y otra de naturaleza
penal.

El norte es la realizacin de una actividad econmica industrial sustentable.

Desde este punto de vista, tiene sentido la prohibicin, pues se busca que la
norma se cumpla.
CM - Artculo 23.- La contravencin de cualquiera de las prohibiciones
establecidas en el artculo anterior ser sancionada, mientras el pedimento, la
manifestacin, la concesin o las acciones estn en poder del infractor, con su
transferencia a la persona que primero denuncie el hecho ante el juez
respectivo.
En todo caso, las personas a que se refieren los nmeros 1 y 2 del artculo
precedente, que incurran en la contravencin sufrirn, adems, la pena de
inhabilitacin especial temporal en su grado medio para el cargo que
desempeen.
Es una accin pblica, cualquier persona puede hacer la denuncia sin
necesidad de un inters.
La sancin penal es adicional a la primera, y solamente aplicable a los dos
primeros grupos de incapaces especiales, en razn del tiempo y el territorio.
Estas sanciones no son excluyentes de otras posibles de aplicar fuera del
mbito especfico minero.
Facultad de investigacin y ejecucin de labores mineras
El cdigo busca mantener la triada exploracin-explotacin-beneficio. Pero
antes de la concesin existe la facultad general de investigar.
Investigar supone determinar la existencia de sustancias minerales. El
fundamento est en la CPR, art. 19 n24 inc. 6 - El Estado tiene el dominio
absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas,
comprendindose en stas las covaderas, las arenas metalferas, los salares,
los depsitos de carbn e hidrocarburos y las dems sustancias fsiles, con
excepcin de las arcillas superficiales, no obstante la propiedad de las
personas naturales o jurdicas sobre los terrenos en cuyas entraas estuvieren
situadas. Los predios superficiales estarn sujetos a las obligaciones y
limitaciones que la ley seale para facilitar la exploracin, la explotacin y el
beneficio de dichas minas.
El objetivo es la bsqueda de sustancias minerales. Jurdicamente hablamos de
facultad, que es un derecho subjetivo, pero no tiene contenido patrimonial, por
lo que no es exclusiva ni comerciable. Esto permite diferenciarlo de la
concesin minera, que tiene la caracterstica de ser exclusiva respecto de
3eros y es comerciable totalmente.
Entre la facultad y la concesin no existe una relacin propiamente tal. Es
decir, si en el ejercicio de mi facultad encuentro un yacimiento y quiero
concesin minera, no significa que pueda adquirirla, pues para ello necesito
presentar el pedimento y manifestacin, es decir, no otorga ninguna

preferencia respecto de la concesin minera. En resumen, la facultad legal me

permite explorar pero no me da ninguna facultad exclusiva respecto lo que
encuentre.
Facultad de catar y cavar
Muchas veces esta facultad que tiene cualquier persona se confunde con el
permiso que el concesionario minero tiene para catar y cavar.
La facultad de catar y cavar puedo tenerla como persona y ejercerla en
cualquier parte, es un derecho general y subjetivo de sustancias minerales.
Pero puedo ejercerla tambin como concesionario minero, donde tiene
caractersticas patrimoniales distintas.
LOC - Artculo 7.- Todo concesionario minero tiene la facultad exclusiva
de catar y cavar en tierras de cualquier dominio con fines mineros dentro de
los lmites de la extensin territorial de su concesin.
Dicha facultad se ejercer de conformidad con las normas de la presente ley y
estar sujeta a las limitaciones que se prescriban en el Cdigo de Minera.
Las limitaciones se establecern siempre con el fin de precaver daos al dueo
del suelo o de proveer a fines de inters pblico; consistirn en la necesidad de
obtener permiso del dueo del suelo o de la autoridad correspondiente, en su
caso, para ejercer la facultad de catar y cavar en ciertos terrenos. El Cdigo
establecer un procedimiento concentrado, econmico y expedito para
obtener dicho permiso en caso de negativa de quien debe otorgarlo. Sin
embargo, slo el dueo del suelo podr permitir catar y cavar en casas y sus
dependencias o en terrenos que contengan arbolados o viedos.
Esta facultad de catar y cavar del concesionario tiene restricciones en el orden
pblico y privado, que supone un permiso del dueo o del Estado. En caso de
negativa, el juez podr otorgar el permiso aun contra la voluntad del dueo
superficial. Sin embargo, el juez no podr hacerlo cuando solo primara el
permiso del dueo del suelo y si es el caso en que quiera cavar donde se
encuentran casas, o bien plantado con arbolados o viedos.
Discusin doctrinaria: se incluyen las plantaciones o siembras?, la Corte
Suprema entiende que por arbolados se entiende que hay una intervencin del
hombre, toda plantacin que ha realizado l.
Profesor piensa que si hay un inters medioambiental deben entenderse los
arbolados de manera genrica.
CM art. 1 inc. 2 - Pero toda persona tiene la facultad de catar y cavar para
buscar sustancias minerales, con arreglo al prrafo 2 de este ttulo, y tambin
el derecho de constituir concesin minera de exploracin o de explotacin
sobre las sustancias que la ley orgnica constitucional declara concesibles, con
la sola excepcin de las personas sealadas en el artculo 22.

CM - Artculo 14.- Toda persona tiene la facultad de catar y cavar en tierras de

cualquier dominio, salvo en aquellas comprendidas en los lmites de una
concesin minera ajena, con el objeto de buscar sustancias minerales.
Los perjuicios que se causen con motivo del ejercicio de esta facultad debern
indemnizarse. El juicio respectivo se tramitar conforme a lo dispuesto en el
artculo 233.
El principio es que cualquier persona en tierras de cualquier dominio puede
buscar sustancias minerales, pero con ciertas restricciones, intereses pblicos
y privados que deben ser defendidos, mediante el otorgamiento de permisos, y
si se causan perjuicios deben indemnizarse tales daos.
Las restricciones a la facultad de cavar, al existir intereses pblicos y privados,
amerita hacer una clasificacin de los terrenos:
1) De cateo libre
Artculo 15.- Se podr catar y cavar, libremente, en terrenos abiertos e
incultos, quienquiera sea su dueo.
En los dems terrenos ().
En los casos de negativa de la persona o funcionario o a quien
corresponda otorgar el permiso, o de obstculo al ejercicio de la facultad
sealada en el inciso primero, podr ocurrirse al juez para que resuelva.
()
Abierto significa no cercado, e inculto se refiere a los no cultivados. Pese
a que el cateo puede hacerse libremente, no requirindose un permiso,
nada impide que el dueo del terreno me niegue el paso y me pida
explicaciones. Esto puede pasar porque en un principio, el contexto en
que se dict esto, la minera se realizaba mayormente en la cordillera o
el desierto.
El titular del terreno superficial puede entonces negarse y pedir una
indemnizacin, pero en general, de todas formas no requiero un permiso
previo para hacer cateo en este tipo de lugares.
01/04/15
2) Cateos reglamentados
CM - Artculo 15.- ()
En los dems terrenos, ser necesario el permiso escrito del dueo del
suelo o de su poseedor o de su tenedor. Cuando el dueo sea la Nacin
o la Municipalidad, el permiso deber solicitarse del gobernador o
alcalde que corresponda.
En los casos de negativa de la persona o funcionario o a quien
corresponda otorgar el permiso, o de obstculo al ejercicio de la facultad

sealada en el inciso primero, podr ocurrirse al juez para que resuelva.

()
El legislador determina que ser necesario el permiso respecto de tres
sujetos alternativamente.
Estos cateos se refieren a los terrenos:
-Los abiertos y cultivados
-Los cerrados e incultos
-Los cerrados y cultivados
CM - Artculo 16.- El permiso concedido por el juez conforme al artculo
precedente, fijar el nmero de personas que podr emplearse en la
bsqueda y comprender siempre las siguientes obligaciones:
1. Que las labores se efecten cuando no haya frutos pendientes en el
terreno;
2. Que el tiempo de realizacin de ellas no exceda de seis meses
contados desde la fecha en que se otorgue el permiso, y
3. Que el solicitante indemnice todo dao que cause con las labores o
con ocasin de ellas, debiendo rendir, previamente, caucin calificada
por el juez, para asegurar el cumplimiento de esta obligacin, si el
afectado lo exigiere.
Si el solicitante no pudiere ejercitar la facultad en el plazo otorgado por
el juez, ste podr diferir la autorizacin para otra poca.
3) Cateo prohibido
CM Artculo 15.- ()
Con todo, tratndose de casas y sus dependencias o de terrenos
plantados de vides o de rboles frutales, slo el dueo podr otorgar el
permiso.
Son razones privadas
-Casas y sus dependencias
-Terrenos plantados por vides o rboles frutales
Ac no puedo ejercer mi facultad de catar y cavar sin permiso del dueo.
Los rboles frutales como concepto, resulta ser ms estricto que el de
arbolados, visto anteriormente. En este caso recordemos que se trata
de la facultad de catar y cavar de cualquier persona, no del
concesionario minero como sucede en el artculo 7 donde se hace
referencia a los arbolados.
Respecto a los arbolados, la jurisprudencia ms clara niega una
servidumbre minera por la existencia de un bosque forestal. El trasfondo
de la jurisprudencia establece que tratndose de terrenos forestales,
acreditado a travs de planes de manejo de CONAF, si bien no dan
frutos, fueron plantados deliberadamente por el hombre con un fin de
utilidad econmica. Por lo tanto, estas ltimas son las caractersticas que
debe reunir el terreno para considerarse arbolado e impedir
servidumbres o concesiones.

Segn el profesor, existe una proteccin del legislador con un

fundamento, y de esa forma se le da significado al concepto de arbolado.
El legislador busca proteger al dueo de un perjuicio. Pero no es menos
cierto, cuando los arbolados son nativos y tienen un rol medioambiental,
sigue existiendo un bien jurdico protegido, suficiente para negar la
constitucin de servidumbre minera. No se puede llegar a la sola
conclusin de que arbolados son slo aquellos plantados por el hombre
con una significacin econmica, sino tambin aqul que constituya un
bien jurdico que proteger, relacionado con un perjuicio al dueo
superficial, que es la lgica del artculo 7timo.
Arbolado entonces, es un concepto jurdico indeterminado, que debe
rellenarse por la labor hermenutica.
Hay otros terrenos de cateo prohibido por razones pblicas:
Coincide con los terrenos de cateo prohibido por razones privadas, en el
sentido de que se necesita el permiso previo, por escrito de las
autoridades respectivas.
Artculo 17.- Sin perjuicio de los permisos de que trata el artculo 15,
para ejecutar labores mineras en los lugares que a continuacin se
sealan, se necesitar el permiso o permisos escritos de las autoridades
que respectivamente se indican, otorgados en la forma que en cada
caso se dispone ().

En qu consiste el ejercicio de la facultad de catar y cavar?

Comprende examinar la tierra y abrirla para investigar en busca de sustancias
minerales.
CM - Artculo 19.- La facultad de catar y cavar comprende no slo las de
examinar la tierra y la de abrirla para investigar, sino tambin la de imponer
transitoriamente sobre los predios superficiales las servidumbres que sean
necesarias para la bsqueda de sustancias minerales.
Detrs de esto existe un anlisis econmico, porque si bien, en virtud de esta
facultad yo podra hacer un sondaje e incluso encontrar algo, sin embargo no
tendra ninguna exclusividad al respecto y la inversin resulta por supuesto
muy alta. Este riesgo econmico no se condice con una facultad no comercial
ni exclusiva. Si pretendo hacer un sondaje, me resulta ms efectivo constituir
una servidumbre minera en primer lugar.
Predio dominante para constituir servidumbres mineras legales:
Sobre los predios superficiales las servidumbres que sean necesarias para la
bsqueda de sustancias minerales. Las servidumbres son transitorias, la

duracin no puede exceder los 6 meses desde la iniciacin de su ejercicio. Su

constitucin, ejercicio, caractersticas, indemnizaciones, etc, se encuentran del
artculo 122 a 125 CM.
Solicitud judicial en terrenos de cateo prohibido ser necesario acompaar los
permisos respectivos.
*Completar power

Facultad de investigacin minera

Toda persona tiene la facultad de buscar sustancias minerales en terrenos de
cualquier dominio:
CM - Artculo 20.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos precedentes de
este prrafo, toda persona tiene la facultad de buscar sustancias minerales en
terrenos de cualquier dominio, salvo en los comprendidos en los lmites de una
concesin minera ajena, empleando desde fuera de aqullos, equipos,
mquinas o instrumentos, con ese objeto.
Facultad de SERNAGEOMIN:
Artculo 21.- Sin perjuicio de los derechos que normas legales especiales
confieren a la Comisin Chilena de Energa Nuclear y de los derechos del
Estado sobre los hidrocarburos lquidos o gaseosos, el Servicio podr efectuar
trabajos de geologa de acuerdo con las normas que lo rigen y debiendo
obtener los permisos que sean necesarios en virtud de este prrafo.
A solicitud del Servicio o del dueo del suelo o de su poseedor o tenedor
actual, el juez regular el ejercicio de esta facultad, pudiendo imponer el
otorgamiento de caucin para garantizar el pago de perjuicios. El Estado
responder de todo perjuicio que el servicio cause con ocasin del ejercicio de
esta facultad.
Slo su dueo podr autorizar al Servicio para realizar los trabajos a que se
refiere el inciso precedente dentro de los lmites de una concesin minera.
A solicitud del Servicio, toda persona que realice trabajos de exploracin
geolgica bsica deber proporcionarle la informacin de carcter general que
al respecto obtenga.
DL 3.525 Art. 2.- Corresponder a SERNAGOMIN:
13 Convenir con quienes desarrollen trabajos de investigacin geolgica y
exploracin, reconocimiento, produccin o explotacin minera u otras
actividades basadas en los recursos renovables o no renovables, la entrega de
las informaciones, antecedentes, estudios y resultados tcnicos o cientficos de
carcter general, relativos a dichas actividades, para incrementar el Archivo
Nacional Geolgico y Minero.
Problemas:

1)
2)
3)
4)

El DL es ley especial, y supone ponerse de acuerdo

Qu implica el trmino exploracin geolgica bsica?
Cul es la informacin de carcter general?
Se agreg un nuevo numeral 16 al artculo del decreto, que se
contradice con el artculo 13, sin dejar resuelta la situacin.

Ejecucin de labores mineras

Existe ac una necesidad de diversos permisos, en particular hablamos de los
ambientales. Hay intereses colectivos o generales que deben ser
salvaguardados.
Qu entenderemos por labores mineras para estos efectos? Movimiento de
tierra, excavacin.
-Art. 15 y 17 CM
-Art. 74 Cdigo Sanitario
-Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
Los permisos son acumulativos, no sustitutivos.
Art. 15 Facultad de catar y cavar, tiene una doble lectura. Como facultad en
primer lugar, y respecto de los permisos. El art. 17 se refiere al cateo prohibido
por razones pblicas y la necesidad de contar con el permiso escrito de la
autoridad respectiva, es un requerimiento de permiso para la labor de
ejecuciones mineras, sin perjuicio de los permisos del artculo 15.
Artculo 17.- Sin perjuicio de
ejecutar labores mineras en
necesitar el permiso o
respectivamente se indican,
dispone:

los permisos de que trata el artculo 15, para

los lugares que a continuacin se sealan, se
permisos escritos de las autoridades que
otorgados en la forma que en cada caso se

1. Del gobernador respectivo, para ejecutar labores mineras:

-Dentro de una ciudad o poblacin, en cementerios, en playas de puertos
habilitados y en sitios destinados a la captacin de las aguas necesarias para
un pueblo
-A menor distancia de cincuenta metros, medidos horizontalmente, de
edificios, caminos pblicos, ferrocarriles, lneas elctricas de alta tensin,
andariveles, conductos, defensas fluviales, cursos de agua y lagos de uso
pblico
-A menor distancia de doscientos metros, medidos horizontalmente, de obras
de embalse, estaciones de radiocomunicaciones, antenas e instalaciones de
telecomunicaciones.
No se necesitar este permiso cuando los edificios, ferrocarriles, lneas
elctricas de alta tensin, andariveles, conductos, estaciones de
radiocomunicaciones, antenas e instalaciones de telecomunicaciones

pertenezcan al interesado en ejecutar las labores mineras o cuando su dueo

autorice al interesado para realizarlas.
Antes de otorgar el permiso para ejecutar labores mineras dentro de una
ciudad o poblacin, el gobernador deber or al respectivo Secretario Regional
Ministerial de Vivienda y Urbanismo;
En un mismo terreno no pueden existir una concesin minera y un cementerio
en funciones, por tanto una resolucin del Servicio de Salud que otorga un
permiso para construir un cementerio en los terrenos que configuran una
concesin minera constituida, es un acto ilegal que perturba o amenaza el
ejercicio del derecho de dominio que tiene el concesionario recurrente. Corte
Suprema, 17 de julio de 1991, fallo de mayora.
El concesionario tiene un derecho preferente frente al cementerio, no tendra
porque tener esta carga de aceptar esta especie de servidumbre.
2. Del Intendente respectivo, para ejecutar labores mineras en lugares
declarados parques nacionales, reservas nacionales o monumentos naturales;
3. De la Direccin de Fronteras y Lmites, para ejecutar labores mineras
en zonas declaradas fronterizas para efectos mineros;
4. Del Ministerio de Defensa Nacional, para ejecutar labores mineras a
menos de quinientos metros de lugares destinados a depsitos de materiales
explosivos o inflamables;
5. Tambin del Ministerio de Defensa Nacional, para ejecutar labores
mineras en zonas y recintos militares dependientes de ese Ministerio, tales
como puertos y aerdromos; o en los terrenos adyacentes hasta la distancia de
tres mil metros, medidos horizontalmente, siempre que estos terrenos hayan
sido declarados, de conformidad a la ley, necesarios para la defensa nacional,
y
6. Del Presidente de la Repblica, para ejecutar labores mineras en
covaderas o en lugares que hayan sido declarados de inters histrico o
cientfico.
Al otorgarse los permisos exigidos en los nmeros anteriores, se podr
prescribir las medidas que convenga adoptar en inters de la defensa nacional,
la seguridad pblica o la preservacin de los sitios all referidos.
Los permisos mencionados en los nmeros 2, 3 y 6, excepto los relativos a
covaderas, slo sern necesarios cuando las declaraciones a que esos mismos
nmeros se refieren hayan sido hechas expresamente para efectos mineros,
por decreto supremo que adems seale los deslindes correspondientes. El
decreto deber ser firmado, tambin, por el Ministro de Minera.

Ser aplicable a los funcionarios o autoridades a quienes corresponda otorgar

los permisos a que se refiere esta disposicin, lo prescrito en el artculo 162 del
decreto con fuerza de ley N 338, de 1960.
Un ejemplo concreto de esto podemos verlo en el decreto 38.
Entonces, en relacin a estos tres numerales, hay que distinguir, porque si
existe una declaracin de monumento natural a secas, es decir, no para
efectos mineros, no hay que constituir un permiso.
La obtencin de los permisos no obsta a la validez de la concesin, es decir, si
yo no tengo los permisos al momento de constituir la concesin minera, esta
de todas formas es vlida, pero se arriesga una sancin
Reglamento del CM, art. 3 a 7
DE LOS PERMISOS QUE EXIGE EL ARTICULO 17 DEL CODIGO
Artculo 3.- La persona que desee obtener los permisos que prescribe el
artculo 17 del Cdigo, presentar su solicitud al gobernador de la provincia en
que se proponga realizar las labores mineras, o al de cualquiera de ellas si
fueren varias. En los casos de los nmeros 2 y siguientes de este artculo, el
gobernador la remitir a la autoridad competente para resolver, en el caso del
nmero 1, si las labores se refieren a varias provincias, despus de resolver la
remitir al gobernador que corresponda, en este mismo caso, si las labores se
refieren, adems, a lugares mencionados en los nmeros 2 y siguientes, el
gobernador, luego de resolver, la remitir a la autoridad que corresponda.
Artculo 4.- La solicitud sealar:
1.- El nombre, la nacionalidad y el domicilio del solicitante y, en su caso,
tambin los de la persona que presente la solicitud en nombre de otra. Si se
trata de personas naturales se indicar, su profesin u oficio y estado civil;
2.- La regin y la provincia, o todas ellas si fueren varias, dentro de cuyo
territorio se pretende ejecutar las labores; la naturaleza o clase del lugar o los
lugares, mencionados en el artculo 17 del Cdigo, respecto de los cuales se
solicita el permiso, y la ubicacin y superficie del rea en que se desea
realizar las labores. Cuando el permiso se solicite en calidad de titular de una
concesin minera, la ubicacin y configuracin del rea se sealarn en una
copia autorizada del respectivo plano a que se refiere el inciso tercero del
artculo 87 del Cdigo, en la que se haya delimitado claramente dicha rea. En
los dems casos, la ubicacin y configuracin del rea se indicarn en un
croquis en el que el rea est delimitada y relacionada con accidentes
topogrficos conocidos y cercanos, y

3.- La descripcin de las labores que se desea realizar, para lo cual se

indicar, a lo menos, su naturaleza y dimensiones aproximadas; el nmero de
personas y las construcciones, instalaciones y los dems objetos que se
emplearn en ellas, y, en su caso, el volumen estimado de la produccin.
Artculo 5.- La autoridad competente resolver en el plazo mximo de 90 das.
Antes de pronunciarse, deber poner la solicitud en conocimiento de quien
estime que pueda resultar afectado por las labores, y podr solicitar de quien
corresponda los informes y antecedentes que sean necesarios. En todos estos
casos, si no se formulan observaciones dentro de treinta das, se entender
que no las hay.
Artculo 6.- La resolucin deber ser fundada. Al otorgarse el permiso, se
podrn prescribir las medidas que convenga adoptar en inters de la defensa
nacional, la seguridad pblica o la preservacin de los lugares referidos en el
artculo 17 del Cdigo.
Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior, tratndose de covaderas de
guano blanco, el permiso observar lo dispuesto en el artculo 34 del D.F.L. N
RRA 25, de 1963. Lo prescrito en este inciso no obsta a l aplicacin de los
artculos 25, 26, 27, 28 y 37, inciso segundo, del mismo cuerpo legal.
Artculo 7.- Mientras se tramita una concesin minera el solicitante podr
pedir, desde luego, el o los permisos del artculo 17 del Cdigo, para ejecutar
las labores mineras que conforme a las normas generales podra realizar si su
concesin llegara a constituirse.
Por lo tanto, el o los permisos que se otorguen en virtud de esta disposicin
quedarn sujetos a la condicin suspensiva de que la concesin se constituya.
Mientras tal condicin no se cumpla, el solicitante no podr, en caso alguno,
ejecutar las respectivas labores.
Una vez constituida la concesin, el titular que solicite judicialmente alguna de
las servidumbres
a que se refiere al artculo 120 del Cdigo deber
acompaar, antes que el juez resuelva sobre la constitucin de la misma o
sobre su uso desde luego, los permisos prescritos por el artculo 17 del Cdigo
que le fueren exigibles para ejecutar las labores mineras que, segn su
demanda, se propone realizar.
CM - Artculo 18.- La contravencin a lo dispuesto en el artculo precedente se
sancionar con multa de una a cincuenta unidades tributarias mensuales, sin
perjuicio de la indemnizacin debida por los daos que se causen. En caso de
reincidencia la multa ser, a lo menos, el doble de la anteriormente aplicada,
pero no podr exceder de cien unidades tributarias mensuales.
Se concede accin pblica para denunciar estas contravenciones. El juez
podr, en todo caso, decretar la suspensin provisional de las labores.

Cdigo Sanitario - Art. 74. No se podr ejecutar labores mineras en sitios donde
se han alumbrado aguas subterrneas en terrenos particulares ni en aquellos
lugares cuya explotacin pueda afectar el caudal o la calidad natural del agua,
sin previa autorizacin del Servicio Nacional de Salud, el que fijar las
condiciones de seguridad y el rea de proteccin de la fuente o caudal
correspondiente.
El Servicio Nacional de Salud podr ordenar en todo caso la paralizacin de las
obras o faenas cuando ellas puedan afectar el caudal o la calidad del agua.
Alumbrar agua significa encontrar aguas subterrneas con motivo de la labor
minera
Ley sobre bases generales del medio ambiente - Art. 10 de la Ley (Declaracin
de Impacto Ambiental)
Artculo 10.- Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto
ambiental, en cualesquiera de sus fases, que debern someterse al sistema de
evaluacin de impacto ambiental, son los siguientes:
i) Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn, petrleo y gas
comprendiendo las prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y
disposicin de residuos y estriles, as como la extraccin industrial de ridos,
turba o greda;
j) Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros anlogos;
k) Instalaciones fabriles, tales como metalrgicas, qumicas, textiles,
productoras de materiales para la construccin, de equipos y productos
metlicos y curtiembres, de dimensiones industriales;
) Produccin, almacenamiento, transporte, disposicin o reutilizacin
habituales de sustancias txicas, explosivas, radioactivas, inflamables,
corrosivas o reactivas;
p) Ejecucin de obras, programas o actividades en parques nacionales,
reservas nacionales, monumentos naturales, reservas de zonas vrgenes,
santuarios de la naturaleza, parques marinos, reservas marinas o en
cualesquiera otras reas colocadas bajo proteccin oficial, en los casos en que
la legislacin respectiva lo permita;
q) Aplicacin masiva de productos qumicos en reas urbanas o zonas rurales
prximas a centros poblados o a cursos o masas de agua que puedan ser
afectadas, y
r) Proyectos de desarrollo, cultivo o explotacin, en las reas mineras,
agrcolas, forestales e hidrobiolgicas que utilicen organismos genticamente
modificados con fines de produccin y en reas no confinadas. El reglamento
podr definir una lista de especies de organismos genticamente modificados
que, como consecuencia de su comprobado bajo riesgo ambiental, estarn
excluidos de esta exigencia. El mismo reglamento establecer el

procedimiento para declarar reas como libres de organismos genticamente

modificados.
Art. 11 de la Ley (Estudio de Impacto Ambiental)
Artculo 11.- Los proyectos o actividades enumerados en el artculo precedente
requerirn la elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental, si generan o
presentan a lo menos uno de los siguientes efectos, caractersticas o
circunstancias:
a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de
efluentes, emisiones o residuos;
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos
naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire;
c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de los
sistemas de vida y costumbres de grupos humanos;
d) Localizacin en o prxima a poblaciones, recursos y reas protegidas, sitios
prioritarios para la conservacin, humedales protegidos y glaciares,
susceptibles de ser afectados, as como el valor ambiental del territorio en que
se pretende emplazar;
e) Alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin, del valor
paisajstico o turstico de una zona, y
f) Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico,
histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
Para los efectos de evaluar el riesgo indicado en la letra a) y los efectos
adversos sealados en la letra b), se considerar lo establecido en las normas
de calidad ambiental y de emisin vigentes. A falta de tales normas, se
utilizarn como referencia las vigentes en los Estados que seale el
reglamento.
La ley incluye la prospeccin entre las actividades que deben ingresar al
SEIA, pero excluye la exploracin. La interpretacin entonces es que la
prospeccin, actividad a desarrollarse con posterioridad a las exploraciones
mineras, conducentes a minimizar las incertidumbres geolgicas, es lo que
debe someterse al SEIA, no la explotacin, pues esta ltima no se menciona.
Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (Decreto
Supremo n40 de 2012, 12/08/2013), art. 3 letra i):
Artculo 3.- Tipos de proyectos o actividades.
Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en
cualesquiera de sus fases, que debern someterse al Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental, son los siguientes:
i) Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbn, petrleo y gas,
comprendiendo las prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras

y disposicin de residuos y estriles, as como la extraccin industrial de

ridos, turba o greda.
i.1. Se entender por proyectos de desarrollo minero aquellas acciones u
obras cuyo fin es la extraccin o beneficio de uno o ms
yacimientos mineros y cuya capacidad de extraccin de mineral es superior
a cinco mil toneladas mensuales (5.000 t/mes).
i.2. Se entender por prospecciones al conjunto de obras y acciones a
desarrollarse con posterioridad a las exploraciones mineras, conducentes a
minimizar las incertidumbres geolgicas, asociadas a las concentraciones
de sustancias minerales de un proyecto de desarrollo minero, necesarias
para la caracterizacin requerida y con el fin de establecer los planes
mineros en los cuales se base la explotacin programada de un yacimiento,
que consideren cuarenta (40) o ms plataformas, incluyendo sus
respectivos sondajes, tratndose de las Regiones de Arica y Parinacota a la
Regin de Coquimbo, o veinte (20) o ms plataformas, incluyendo sus
respectivos sondajes, tratndose de las Regiones de Valparaso a la Regin
de Magallanes y Antrtica Chilena, incluida la Regin Metropolitana de
Santiago.
Se entender por exploraciones al conjunto de obras y acciones
conducentes al descubrimiento, caracterizacin, delimitacin y estimacin
del potencial de una concentracin de sustancias minerales, que
eventualmente pudieren dar origen a un proyecto de desarrollo minero, que
consideren menos plataformas que las indicadas en el inciso anterior, segn
las regiones respectivas.
i.3. Se entender por proyectos de disposicin de residuos y estriles
aquellos en que se dispongan residuos masivos mineros resultantes de la
extraccin o beneficio, tales como estriles, minerales de baja ley, residuos
de minerales tratados por lixiviacin, relaves, escorias y otros equivalentes,
que provengan de uno o ms proyectos de desarrollo minero que por s
mismos o en su conjunto tengan una capacidad de extraccin considerada
en la letra i.1. anterior.
i.4. Se entender por proyecto de desarrollo minero correspondientes a
petrleo y gas, aquellas acciones u obras cuyo fin es la explotacin de
yacimientos, comprendiendo las actividades posteriores a la perforacin del
primer pozo exploratorio y la instalacin de plantas procesadoras.
i.5. Se entender que los proyectos o actividades de extraccin de ridos o
greda son de dimensiones industriales cuando:

i.5.1 Tratndose de extracciones en pozos o canteras, la extraccin de

ridos y/o greda sea igual o superior a diez mil metros cbicos mensuales
(10.000 m/mes), o a cien mil metros cbicos (100.000 m) totales de
material removido durante la vida til del proyecto o actividad, o abarca
una superficie total igual o mayor a cinco hectreas (5 ha);
i.5.2 Tratndose de extracciones en un cuerpo o curso de agua, el
volumen total de material a remover durante la vida til del proyecto o
actividad sea igual o superior a veinte mil metros cbicos (20.000 m)
tratndose de las Regiones de Arica y Parinacota a Coquimbo, o a cincuenta
mil metros cbicos (50.000 m), tratndose de las Regiones de Valparaso a
Magallanes y Antrtica Chilena, incluida la Regin Metropolitana de
Santiago;
i.5.3 Tratndose de extracciones de arena en playa, entendindose por
sta aquella porcin de territorio comprendida entre la lnea de baja y alta
marea, la extraccin sea igual o superior a cincuenta mil metros cbicos
(50.000 m3) durante la vida til del proyecto.
i.6. Se entender que toda extraccin de turba tiene caractersticas
industriales. Se entender por turba aquella mezcla de restos vegetales en
distintos grados de descomposicin, presentes en las turberas y que se
diferencia de los vegetales que se encuentran en su superficie dentro de los
cuales se incluye, entre otros, al musgo sphagnum, y con los que se
conecta funcionalmente.
08/04/15
La Concesin Minera
Conceptualizacin dogmtica
1. Tesis de los derechos mineros como derechos reales administrativos
La concesin minera es un derecho real administrativo, en tanto deviene
necesariamente de un bien de dominio pblico. Esto se ve refrendado
por una serie de elementos constitutivos:
1) Derecho subjetivos de naturaleza pblica
2) Es real, al ejercerse sobre una cosa
3) El objeto siempre vuelve al origen, reside en bienes de dominio
pblico
4) La asignacin por parte del titular de este dominio pblico es a travs
de un acto administrativo tpico: la concesin administrativa.
Es en este ltimo punto que segn el profesor se cae esta tesis.

La CPR en su art. 19 n24 inc. 7 dispone que las concesiones conferirn

los derechos e impondrn las obligaciones que la ley exprese, y el art. 95
del CM seala que slo son causales de nulidad de una concesin
minera las siguientes.
La consecuencia, es que la concesin es el ttulo y no un derecho.
En este sentido, es un ttulo que tiene la virtud de crear derechos ex
novo para el concesionario o particular, derechos que antes no tena y
que amplan el mbito de su esfera jurdica respecto de un conjunto de
bienes que estn publificados. Son derechos de aprovechamiento, y de
forma
ms
precisa,
derechos
reales
administrativos
de
aprovechamiento de bienes de dominio pblico.
2. Doctrina de la concesin minera como institucin jurdica sui generis
Por concesin hay una institucin jurdica diferente, que no es calificable
de administrativa. No por el uso del vocablo concesin necesariamente
debe entenderse que estamos ante un concepto administrativo. A travs
de esta expresin vamos a entender dos instituciones jurdicas
diferentes, que emanan del mismo instituto:
1) En s mismo el derecho que tengo a explorar o bien, explorar y
explotar sustancias minerales, que hayan sido declaradas legalmente
como concesibles. Es un derecho.
2) Acto de autoridad en virtud del cual se genera y crea este derecho.
Sentencia judicial, acto de autoridad emanado del poder judicial a
travs del cual se constituye el derecho en favor de quien lo solicita y
cumple los requisitos legales.
Pero es apropiado jurdicamente utilizar el trmino concesin minera
tanto para el derecho en s mismo, como para el acto en s que lo
constituye.
Caractersticas
a) Se trata de un acto judicial y no administrativo. Se distancia de la
capacidad propia del ente administrativo de reservar para si la
decisin discrecional de la asignacin de la concesin. No hay un acto
discrecional ni intuito personae en cuanto a la resolucin.
El magistrado est compelido a constituir y otorgar el derecho a
quien cumpla los requisitos legales, el juez no toma ninguna decisin
de conveniencia, que es propio de las decisiones administrativas.
b) No es revocable, ni precario el derecho que confiere, slo puede
extinguirse por causas legales preestablecidas y tambin objetivas e
impersonales.
Es un derecho subjetivo que recibe con toda plenitud la proteccin
del constituyente y el legislador. El dominio del titular sobre su
concesin minera estar protegido por la garanta constitucional del
derecho de propiedad, estatuida en el N 24 del art. 19 de la

Constitucin (arts. 19 N 24 inc. 9 de la C.P.R. y 6 inc. 1 de la

L.O.C.).
En consecuencia de todo lo anterior, es que tiene sentido que se trate de
un derecho subjetivo patrimonial y por lo tanto, se reciba proteccin de
la constitucin y la ley, en cuanto a que soy dueo de la concesin
minera, del acto de autoridad, tengo dominio patrimonial civil sobre la
concesin minera.
Razones de esto? Con la modificacin al artculo 10 n10 en la
constitucin del 25, sobre la base de nacionalizar los recursos mineros,
se refrende la decisin y se cambia el ti tulo de quienes tenan derecho
sobre los minerales. Antes se era propietario de los minerales, y/o al
mismo tiempo que como Estado decido declararme, se tenga un derecho
del cual sea dueo, pero ya no podr ser dueo directo de la propiedad
minera.
En el 81, se establece que la concesin minera no es un ttulo, sino que
un derecho, y es la desmembracin del derecho de dominio del Estado, y
constituye una limitacin constitucional a ese dominio del Estado.
Consecuencia es que surge esta doble opcin.
Historia fidedigna de la adopcin de la institucin de concesin. La ley
n 17.450 de 16 de Julio de 1971 nacionaliza y modifica el dominio
patrimonial del Estado sobre las minas, sin desconocer ni privar por ello
las facultades de los titulares de derechos mineros, y cambia el ttulo
jurdico en virtud del cual tenan tales derechos, de propietarios a
concesionarios.
Es decir, los yacimientos ahora son del Estado, sin perjuicio de que
permita a los particulares explotarlos, hacindolos propietarios de una
concesin. Antes los particulares eran propietarios de los yacimientos.
El TC establece que la concesin minera es por lo tanto un derecho, no
es el ttulo administrativo, sino un derecho en s mismo. Se atreve
adems el TC a dar una opinin, diciendo que la concesin minera es un
derecho que constituye la desmembracin del derecho de domino del E
sobre las minas, y que constituye una limitacin constitucional a ese
dominio del E. El E mantiene el dominio patrimonial sobre todos los
yacimientos, pero hay una especie de disgregacin, de entrega del
ejercicio de ese derecho, y al entregar el E la concesin, limita su propio
derecho de dominio. En consecuencia, surge esta doble nocin, en
cuanto a que tengo este derecho a explotar y el acto donde se contiene
este derecho, que es la sentencia judicial.

Sergio Gmez Nuez: la concesin minera es pues, el derecho que

confiere el E por medio de los tribunales ordinarios de justicia para que
cualquier persona pueda explorar o explotar las sustancias minerales
concesibles que existan dentro del permetro de un terreno determinado,
siempre que se cumpla con el inters pblico que justifica su
otorgamiento.
1. La concesin minera como acto jurdico
CM - Artculo 34.- Las concesiones mineras se constituyen por resolucin
judicial dictada en un procedimiento no contencioso, sin intervencin
decisoria alguna de otra autoridad o persona.
La decisin en definitiva queda radicada en el juez.
Informe tcnico sobre los fundamentos del proyecto de la Ley Orgnica
Constitucional sobre Concesiones Mineras: La primera cualidad que configura
la concesin plena es la clara intencin del constituyente de darle vida propia,
separada de la administracin. Porque tanto su constitucin, subsistencia y
extincin quedan entregadas a la competencia de los tribunales, los cuales son
autnomos para decidir sobre la materia.
Caractersticas del Acto de Concesin:
1) La CPR declara la naturaleza jurdica del acto concesional
2) Es una resolucin judicial que el tribunal est obligado a emitir si el
solicitante cumple con los requerimientos objetivos, generales e
impersonales que la ley dispone, no es un acto que se dicte en
consideracin personal o intuito personae.
3) La concesin minera y los derechos que ella otorga no adolecen de
precariedad.
La concesin puede definirse, en trminos generales, como el acto de
autoridad en cuya virtud el Poder Judicial declara constituido, en favor de
quien se lo solicita y cumple con los requisitos del caso, el derecho a
investigar o bien el derecho a extraer y apropiarse de las sustancias
minerales que la ley seala como susceptibles de esos derechos (Juan Luis
Ossa Bulnes).
2. La concesin minera como derecho (jurdicamente)
La concesin minera queda constituida por la concesin, el derecho se
constituye por la autoridad judicial. Con este derecho el titular goza de las
facultades que la ley le asigna respecto de la riqueza minera. Este derecho
otorga facultades exclusivas a su titular sobre la riqueza minera, sobra las

sustancias minerales concesibles. Estas facultades se traducen en dos

derechos, el de explorar y el de explotar la riqueza mineral. En este caso
entonces, hablamos de concesin refirindonos a estos dos derechos.
La concesin minera puede ser de exploracin o explotacin Art. 19 n24 inc.
7 CPR, Art. 1 LOC, Art. 2 inc. 2 CM.
La concesin de explotacin tambin es conocida con el nombre de
pertenencia Art. 2 inc. 2 CM
Cuando hablemos de concesin minera entenderemos ambas. Cuando nos
refiramos a pertenencia minera hablaremos solo de concesin de explotacin.
Cada vez que la LOC se refiera a concesin minera se entender que
comprende a ambas, al igual que el CM.
Definicin de concesin minera desde esta ptica
Derecho real e inmueble sobre todas las sustancias minerales concesibles,
metlicas y no metlicas, cualquiera sea la forma en que naturalmente se
presenten, y que se encuentren o existan dentro de los lmites de ella,
confiriendo facultades exclusivas a su titular.
Concesin minera de exploracin
Permite a su titular, dentro del mbito de su extensin territorial, de manera
exclusiva y por un periodo de tiempo limitado, ejercer la facultad de realizar las
investigaciones y dems trabajos de reconocimiento necesarios tendientes a
determinar la existencia y cantidad de sustancias minerales concesibles.
Concede el derecho exclusivo para solicitar y constituir una o ms concesiones
de explotacin, dentro de sus lmites y plazos.
Arts. 2, 3 inc. 1, 10 y 17 de la LOC., y arts. 2, 26, 28 y 112 y sgtes. del CM
-Permite superposicin
-Es un sistema de preferencias
En caso de presentar una manifestacin (pertenencia) dentro de plazo, se
entender esta como presentada en la misma fecha del pedimento.
Concesin minera de explotacin
Otorga a su titular, dentro de sus respectivos lmites territoriales, de forma
exclusiva y por tiempo indefinido, la facultad de investigar la existencia de
sustancias minerales concesibles y de extraerlas, apropindose de ellas a
medida que las separe del depsito natural en que se encuentran.
Arts. 2, 3 inc. 1, 11 y 17 de la LOC y arts. 2, 26, 28 y 116 del CM
10/04/15 No hubo clase

13/04/15
La concesin minera jurdicamente
1) Se constituye por resolucin judicial
Se constituyen por resolucin de los tribunales ordinarios de justicia en
procedimiento de jurisdiccin voluntaria o no contenciosa y sin
intervencin decisoria alguna de otra autoridad o persona.
2) Es un derecho real
Es de aquellos derechos que se tienen sobre una cosa sin respecto a
determinada persona Art. 557 inc. 1 CC
Jurdicamente, la concesin minera es un vnculo directo e inmediato
entre su titular y su objeto material, que son las sustancias minerales
concesibles que puedo explorar y explotar dentro de esa ubicacin.
Entonces, no tengo derecho sobre esta ubicacin, el objeto son solo las
sustancias.
Se establece positivamente la declaracin de que se trata de un derecho
real en el art. 2 LOC y art. 2 CM. Siendo un derecho real, es de eficacia
absoluta respecto de terceros. La importancia, y desde un anlisis
econmico es que es oponible incluso al Estado.
3) Es un derecho real inmueble
Positivamente art. 2 LOC y art. 2 CM, art. 580 en relacin al 568 CC.
Surge apropsito de la verificacin de esta caracterstica, la necesidad
de recordar la independencia absoluta que existe entre el derecho real
inmueble de concesin minera y el derecho real de dominio sobre el
predio superficial que la abarca, aun cuando ambos inmuebles tengan
un mismo dueo y una misma situacin geogrfica. Tenemos dos
inmuebles en una misma situacin geogrfica, pero son dos situaciones
independientes.
Consecuencias:
a) Las concesiones mineras van a quedar regidas en todo aquello que
no est especialmente estipulado por el Derecho de Minera, por las
mismas leyes que los dems inmuebles. Se rigen por las mismas
leyes que los dems inmuebles, salvo en lo que contraren
disposiciones especiales.
b) El carcter inmueble hace que est sometida al rgimen de posesin
inscrita, es decir la inscripcin es requisito, prueba y garanta. La
tradicin de la concesin se realiza por la competente inscripcin en
el CDM. Arts. 99 y sgtes. CM.
c) Existe una categora especial que son ciertos inmuebles accesorios
de la concesin que se reputan como tal. Las construcciones,
instalaciones y dems objetos, inclusive los que sean de naturaleza
mueble. Estos son aquellos destinados permanentemente por su

dueo a la investigacin, arranque y extraccin de sustancias

minerales.
CM - Artculo 3.- Se reputan inmuebles accesorios de la concesin
las construcciones, instalaciones y dems objetos destinados
permanentemente por su dueo a la investigacin, arranque y
extraccin de sustancias minerales.
4) Es condicional
Esta caracterstica es una de las principales del dominio. La concesin
minera es un derecho cuya vigencia y conservacin dentro del
patrimonio del titular respectivo est sometida a una condicin
resolutoria del dominio de que es titular el concesionario.
La concesin minera trae aparejada en el ttulo una obligacin, que es
que el Estado va a otorgar esa concesin minera sujeta a la realizacin
de actividad minera, bajo la pena de caducidad o resolucin del derecho
que el Estado haba otorgado en caso de no cumplirse. Esto es lo que se
llama el amparo minero.
El fundamento de esto es la funcin social de la propiedad. El bien mina
tiene una funcin social especial, que es producir minerales. El amparo
minero tiene como finalidad y fundamento, obligar directa o
indirectamente, al dueo de la concesin a desarrollar la actividad
necesaria para satisfacer el inters pblico que justifica su otorgamiento
Art. 19 n24 inc. 7 CPR
Incumplimiento de la obligacin de amparo? Potencial prdida de la
concesin.
Jurdicamente la obligacin de amparo es una condicin:
a) Determinada
b) Expresa
c) Negativa
Va a acaecer por el hecho del no cumplimiento de una obligacin.
d) Potestativa
Va a corresponder a la sola voluntad del titular del derecho de
cumplirla.
e) Posible
f) Lcita
g) Resolutoria
Si se cumple por el no cumplimiento de la obligacin, el efecto es de
resolucin del derecho.
El mecanismo jurdico consistente en establecer, en la ley, la condicin y
en determinar la sancin que acarrea su cumplimiento, como asimismo
el procedimiento para aplicar la referida sancin se llama sistema de
amparo.

1. Sistema de amparo del pueble o del trabajo

Ocupado en la poca de la colonia. Se deba mantener una cantidad
de trabajadores durante un tiempo determinado, trabajando el
criadero. Si no ocurra, estbamos ante un desamparo por el
despueble (estaba despoblada la mina) y se quitaba el permiso. El
problema es que en cuanto a la prueba, se exiga la de testigos, por
lo tanto no era efectivo.
2. El sistema de amparo por medio de la explotacin mnima efectiva
por medio de la explotacin mnima efectiva o la inversin de
capitales.
3. El sistema de amparo por el pago de una patente o canon.
Concesionario tiene la obligacin de enterar o pagar peridicamente
en arcas fiscales una cantidad de dinero prefijada por la ley para
conservar as la concesin.
5) Es renunciable
Es una facultad de su titular el poder renunciar a su concesin, lo que
puede hacer en un procedimiento judicial, mientras no se perjudiquen
derechos que eventualmente pudieran tener terceros sobre ella, los que
pueden, en tal caso, oponerse a la renuncia. Por escritura pblica.
6) Es divisible
Dos formas de divisibilidad (LOC y CM)
-Divisibilidad fctica o material Art. 4 LOC, art. 29 CM
Ttulo: escritura pblica o testamento
LOC - Artculo 4.- La extensin territorial de una concesin minera
podr dividirse, pero cada parte resultante de la divisin no podr ser
inferior a la extensin mnima que la concesin pueda tener de acuerdo
con el Cdigo de Minera, y tendr que ser igual a esa extensin mnima
o a un mltiplo de ella; todo lo cual se entiende sin perjuicio de la
divisin intelectual o de cuota que de la concesin pueda hacerse.
Sobre las sustancias concesibles existentes en una misma extensin
territorial no puede constituirse ms de una concesin minera.
CM - Artculo 29.- La concesin podr dividirse fsicamente, con
autorizacin o aprobacin judicial previo informe del Servicio en uno y
otro caso. Cada parte resultante deber tener la forma, la orientacin y,
a lo menos, las dimensiones de los lados y la superficie, mnimas, que
correspondan, con arreglo al artculo anterior. Cada una de la partes
resultantes subsistir como una concesin minera.
La divisin se har en escritura pblica o en testamento, en los que
deber indicarse las coordenadas planas universales transversales de
Mercator (U.T.M) de los vrtices del permetro de cada concesin

resultante, y sealarse la inscripcin de la resolucin constitutiva de la

concesin y, en su caso, la inscripcin de la concesin de que proceda;
adems, se indicar la correspondiente inscripcin de dominio a favor de
la persona que efecte la divisin.
La escritura pblica que contenga cualquier ttulo traslaticio o
declarativo de dominio de una parte de la concesin podr servir para
hacer la divisin de que trata este artculo.
El testamento o la escritura, y adems la resolucin que apruebe la
divisin debern inscribirse en el correspondiente Registro del
Conservador de Minas, debiendo tomarse nota de ello al margen de la
inscripcin de la sentencia a que se refiere el artculo 87. Se archivar, a
la vez, un plano de la divisin, aprobado tambin por el juez, previo
informe del Servicio.
Mientras no se practique la inscripcin a que se refiere el inciso anterior,
no se perfeccionar la divisin fsica de la concesin.
La concesin, constituida o en trmite, es tambin susceptible de
divisin intelectual o de cuota.
-Divisibilidad intelectual o de cuota (art. 29 CM)
La concesin minera no permite comunidad. La administracin de una
comunidad es muy compleja, por lo que el legislador la ha sustrado de
esta materia. Cuando eso pasa, por el solo ministerio de la ley se forma
una sociedad, que es un cuasicontrato.
Sociedad legal minera Art. 173 CM
CM - Artculo 173.- Por el hecho de que se inscriba un pedimento o una
manifestacin formulado en comn por dos o ms personas, o por el
hecho de que, a cualquier otro ttulo, se inscriba cuota de una concesin
minera que estaba inscrita a nombre de una sola persona, nace una
sociedad minera que, por el solo ministerio de la ley, forma una persona
jurdica.
Esta sociedad tomar el nombre de la concesin, con mencin del
asiento minero en que sta se halle ubicada.
Su domicilio ser la ciudad donde se encuentre inscrita la concesin
cuyo nombre se incluya en el de la sociedad, conforme al inciso anterior
o al artculo siguiente. Los socios podrn cambiar este domicilio a otro
lugar; pero, para que el acuerdo sea oponible a terceros, deber
anotarse al margen de la segunda de las inscripciones a que se refiere el
artculo 176.
7) Inembargable
Con el objeto de incentivar la propiedad minera, la concesin ha sido
declarada legalmente como inembargable, de tal manera que no se
detenga la actividad minera a consecuencia de la deuda. La idea del
legislador es que la actividad minera se est realizando continuamente.
La inembargabilidad se extiende:

-A la concesin propiamente tal (exploracin y explotacin

-A los inmuebles que se reputan accesorios conforme al art. 3 del CM
-A las provisiones introducidas dentro de los lmites de la concesin
CM - Artculo 226.- Sin perjuicio de los derechos de los acreedores
hipotecarios, no se podr embargar ni enajenar la concesin del deudor,
las cosas que se reputan inmuebles accesorios conforme al artculo 3,
ni las provisiones introducidas dentro de los lmites de ella.
Lo dispuesto en el inciso precedente no ser aplicable cuando el deudor
tenga la calidad de sociedad annima.
El deudor puede, no obstante, consentir en el embargo y enajenacin,
siempre que el consentimiento se d en el mismo juicio.
Excepciones a este privilegio
-Los acreedores hipotecarios
-Deudor de sociedad annima
-Deudor consiente en el embargo y enajenacin de la concesin,
debiendo expresarse tal consentimiento en el mismo juicio en que el
acreedor trate de hacer efectiva la medida.
No es menor en este sentido determinar cules son inmuebles
accesorios en virtud del art. 3 CM, pues estos son inembargables. Es
muy relevante determinar que es embargable y que no. Hay varios
elementos que en definitiva sern determinados caso a caso.
8) Protegida por la garanta constitucional del derecho de propiedad
CPR art. 19 n24 inc. 9
El derecho de dominio del concesionario sobre su concesin minera
constituye un bien protegido por la garanta constitucional del derecho
de propiedad.
Consecuencias:
a) Accin de proteccin
Ante cualquier acto u omisin, arbitraria o ilegal, que produzca
privacin, perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio, por parte
del concesionario, de su derecho de dominio sobre su concesin
minera
b) No puedo expropiar
Impide privar de la propiedad, del bien sobre que recae o de algunos
de los atributos o facultades esenciales del dominio, sino en virtud de
ley general o especial que autorice la expropiacin por causa de
utilidad pblica o de inters nacional, calificada por el legislador.
En caso de las concesiones mineras, la privacin de las facultades de
iniciar o continuar la exploracin, extraccin y apropiacin de las
sustancias que son objeto de la concesin constituye privacin de los

atributos o facultades esenciales del dominio de ella Art. 19 n24

CPR y art. 6 LOC
Expropiacin
En el Derecho Minero est especialmente regulada. Qu es lo que se
indemniza a quien se ve afectado por una expropiacin? El dao
patrimonial efectivamente causado.
LOC - Artculo 11.- El concesionario de explotacin tiene derecho
exclusivo:
3.- a ser indemnizado, en caso de expropiacin de la concesin, por
el dao patrimonial que efectivamente se le haya causado, que
consiste en el valor comercial de las facultades de iniciar y
continuar la extraccin y apropiacin de las sustancias que son
objeto de la concesin. A falta de acuerdo, el valor de dicho dao
ser fijado por el juez, previo dictamen de peritos. Los peritos, para
los efectos de la determinacin del monto de la indemnizacin,
establecern el valor comercial de la concesin, calculando, sobre la
base de las reservas de sustancias concedidas que el expropiado
demuestre, el valor presente de los flujos netos de caja de la
concesin.
Es un concepto absolutamente econmico, llegado a un nivel de
exploracin es posible determinar cul es el nivel de recursos.
Entonces se indemnizar de acuerdo a la cantidad de reservas que
pruebe, a valor presente.
LOC - Artculo 10.- El concesionario de exploracin tiene derecho
exclusivo:
4.- a ser indemnizado, en caso de expropiacin, por el dao
patrimonial que efectivamente se le haya causado.
Concesionario de Exploracin y Explotacin, dao patrimonial
efectivamente causado referido a la expropiacin de las facultades
de iniciar o continuar la exploracin de una concesin =
determinarse, para el caso de las concesiones de exploracin,
mediante las reglas generales.
LOC - Artculo 11.- El concesionario de explotacin tiene derecho
exlusivo:
1.- a explorar y explotar libremente las minas sobre las cuales recae
su concesin y a realizar todas las acciones que conduzcan a esos
objetivos, salvo la observancia de los reglamentos de polica y
seguridad y lo dispuesto en los artculos 7 y 8;
15/04/15 No hubo clase

17/04/15
9) Su duracin
CPR art. 19 n24 inc. 7, LOC art. 17.
LOC - Artculo 17.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo siguiente,
la concesin de exploracin no podr tener una duracin superior a
cuatro aos; y la de explotacin tendr una duracin indefinida.
La concesin de exploracin no podr ser nunca superior a cuatro aos y
la de explotacin tendr una duracin indefinida.
La concesin de exploracin tiene una duracin de dos aos, contada
desde que se dicta la sentencia que la declara constituida. Antes de
expirar el periodo de dos aos, el concesionario puede solicitar, por una
sola vez, su prrroga por otro periodo de hasta dos aos ms, contado
desde el trmino del primero, con el requisito adicional de que en la
solicitud de prrroga se abandone por lo menos la mitad de la superficie
total originalmente concedida.
CM - Artculo 112.- La concesin de exploracin tendr una duracin de
dos aos, contada desde que se dicte la sentencia que la declare
constituida.
No obstante, antes de expirar ese perodo de dos aos, el concesionario
podr solicitar, por una sola vez, su prrroga por otro perodo de hasta
dos aos, contado desde el trmino del primero, y siempre que en la
solicitud haga abandono de, a lo menos, la mitad de la superficie total
concedida. En tal caso, el juez acoger la solicitud y otorgar la
prrroga, previo informe del Servicio.
Dentro del plazo de treinta das, contado desde su fecha, la resolucin
de prrroga ser publicada, por una sola vez, en extracto que contendr
las coordenadas U.T.M. de los vrtices de la superficie que se conserve.
En el mismo plazo se anotar el extracto al margen de la inscripcin de
la concesin y se archivar el plano.
10)
Transferible y transmisible
Admite ser transferida a cualquier ttulo traslaticio de dominio, siendo a
su vez posible tambin adquirirla por sucesin por causa de muerte.
Arts. 2 inc. 1 y 92 del CM, y Art. 2 de la LOC
11)
Susceptible de constitucin de derechos reales
Arts. 2 inc. 1 y 92 del CM, y art. 2 de la LOC
12)
Susceptible de ser adquirida por cualquier persona
Ttulo II, arts. 22 y sgtes. del Cdigo de Minera
Conceptualizacin Fsica (forma y ubicacin)

Geodesia: ciencia que estudia la forma y dimensiones que tiene el globo

terrqueo.
Cartografa: representacin y materializacin de cartas o mapas geogrficos.
La ubicacin de un punto en este espacio o la determinacin de un punto en un
plano se hace a travs de coordenadas, sobre la base de un sistema de rectas
o lneas fijas, que pueden localizar tales puntos.
Existen distintas formas de coordenadas, las U.T.M y las geogrficas.
Coordenadas U.T.M, sistema de proyeccin cartogrfica Universal Transversal
de Mercator. Proyeccin U.T.M. conserva la forma original de todas las figuras,
que se encuentran en la superficie del globo, al representarlas en la
proyeccin. Divide de manera vertical a la Tierra en sesenta Zonas o Husos, se
numeran desde el meridiano central 177 Oeste (numeracin se realiza con
direccin Este).
Cada Zona o Huso tiene un meridiano central = eje, existiendo una amplitud de
tres grados a cada lado, Oeste y Este, del respectivo meridiano central.
Aplicacin de la proyeccin U.T.M: cartogrficamente (en los planos o cartas) se
emplea un recticulado o malla compuesto por cuadrculas, cuadrados cuyos
lados forman ngulos rectos, tienen una orientacin U.T.M. Norte Sur y Este
Oeste.
Cuadrculas = lneas imaginarias que se desplazan entre Norte y Sur (llamadas
ordenadas) y otras que lo hacen entre Este y Oeste (llamadas abscisas).
Origen de las ordenadas: El Ecuador = 10.000 kilmetros (10.000,000 metros)
Origen de las abscisas: el respectivo meridiano central de cada huso = 500
kilmetros (500,000 metros).
Ordenadas y Abscisas se expresan y miden en kilmetros o bien metros: la
ordenada (Coordenada Norte), se mide EN DIRECCION NORTE desde un punto
que imaginariamente se ubica a 10.000 Kms. al Sur del ecuador y tiene valor
cero; la abscisa (Coordenada Este), se calcula EN DIRECCION ESTE, desde un
punto situado imaginariamente a 500 Kms. al Oeste del meridiano central del
huso respectivo.
La interseccin de las lneas imaginarias que constituyen las cuadrculas (las
ordenadas y las abscisas) grficamente son las coordenadas U.T.M.
Toda cartografa U.T.M debe estar referida necesariamente:
1) A algn de los modelos matemticos del globo terrqueo (elipsoides)
convencionalmente aceptado
2) A algn Datum especfico, punto imaginario en que se unen la superficie
terrestre y la del elipsoide respectivo, posicin altimtrica de las
coordenadas que se utilizan
Derecho de Minera

Art. 16 inc 1 RCM Para el caso de las coordenadas U.T.M no se encuentren

referidas explcitamente a Datum alguno, se entendern que ellas lo estn al
Datum Provisorio Sudamericano La Canoa 1956. Elipsoide Internacional de
Referencia 1924, salvo cuando los puntos medios (concesin de exploracin) o
los puntos de inters (concesin de explotacin) se encuentran ubicados al Sur
de los 43 3000 de latitud sur, caso en el cual se entender que ellas estn
referidas al Datum Sudamericano CHUA, Brasil 1969. Elipsoide Sudamericano
de Referencia 1969.
La razn de esto es porque Chile est en dos usos. Gran parte est
comprendido en un solo huso, N 19, cuyo eje central es el meridiano 69 de
longitud Oeste.
Desde las cercanas de la Punta costera de Topocalma hacia el Sur, huso
nmero 18, cuyo eje central es el meridiano 75 de longitud Oeste.
Chile est ubicado en el huso 19 hasta Rancagua que es el huso 18. Hay que
ponerse de acuerdo primero en el Elipsoide y luego en el Datum.
Art. 16 inc. 2 RCM Con todo, las coordenadas U.T.M que ese indiquen en
cualesquiera actuaciones o tramitaciones posteriores al pedimento o a la
manifestacin se entendern referidas siempre a las mismas especificaciones
establecidas en la regla precedente respecto a la determinacin del Datum
especfico.
Coordenadas geogrficas: posicin de un punto en un plano, uso de la Latitud y
la Longitud.
Latitud: La distancia angular existente entre el ecuador y un punto definido
ubicado al
Norte (latitud norte) o al Sur (latitud sur) del Ecuador.
Longitud: La distancia angular que existe entre el meridiano cero de Greenwich
(Inglaterra) y un punto dado que se sita al Este (longitud este) o al Oeste
(longitud oeste) de tal meridiano.
Latitud y Longitud (unidad de medida y expresin) = grados, minutos ( = 1/60
de grado) y segundos ( = 1/60 minutos).
Latitud = 180 grados en total (90 grados desde el Ecuador al Norte y 90 grados
de Ecuador al Sur).
Longitud = 360 grados en total (180 grados hacia el Este del meridiano cero y
180 grados hacia el Oeste del mismo meridiano).
Longitud > "meridianos" = todo semicrculo del globo terrqueo que
imaginariamente va de polo a polo; Latitud > "paralelos" = crculos imaginarios
paralelos al Ecuador y menores al mismo.
Interseccin de meridianos y paralelos = red que permite ubicar, con cierta
exactitud, un punto dado en la superficie terrestre. Cada grado de Latitud
equivale aproximadamente a
111 kilmetros, mientras que la longitud equivale, tambin aproximadamente,
a 111 kms. en el ecuador, medida esta ltima que, como es evidente, se va
reduciendo hasta llegar a cero en los polos.

Nuestro pas, al estar ubicado en el hemisferio austral y por su posicin en

relacin al meridiano cero de Greenwich, le corresponde la latitud sur y al
longitud oeste.
Importancia
1) Determinar la dimensin, cabida y orientacin del terreno pedido, el
terreno manifestado, y la concesin para explorar y las pertenencias,
materias todas que estn referidas a la proyeccin U.T.M arts. 28, 43,
44 y 46 CM y 8 RCM
2) Ubicacin del punto medio del pedimento de la concesin para explorar
o del punto de inters de la manifestacin de una pertenencia o grupo
de pertenencias, que por regla general debe sealarse indicando la
provincia en que est situado el respectivo punto y sus coordenadas
geogrficas o U.T.M arts. 43 n2. 44 n2 y 45 inc. 1 CM y 14 inc. 2 RCM.
El punto medio es un cuadrado o rectngulo.
3) Ubicacin definitiva de cada uno de los vrtices del permetro de la
concesin de exploracin o de la pertenencia o grupo de pertenencias,
que debe sealarse por medio de coordenadas U.T.M arts. 55 inc. 2, 59
inc. 2, 72 inc. 1 y 87 inc. 2 CM
Coordenadas geogrficas, determinan un punto en el plano de acuerdo a la
latitud y longitud. Es un solo punto porque uno debe dar dimensiones de los
lados, y ver si es rectngulo
En la primera actuacin solo se da una coordenada, de un punto solamente. La
ubicacin del punto medio o punto de inters, debe sealarse, con la
coordenadas geogrficas o U.T.M. La ubicacin definitiva de cada uno de los
vrtices debe darse necesariamente en coordenadas U.T.M.
Necesidad de entender la concesin minera desde una perspectiva fsica
3 ideas normativas consagradas en nuestro ordenamiento jurdico minero:
1) Es posible constituir y otorgar concesiones mineras
Pese a que el Estado tiene un derecho absoluto, exclusivo,
inalienable e imprescriptible sobre todas las minas, sobre stas es
posible constituir y otorgar concesiones mineras. Estos derechos
concesionales son oponibles a cualquiera persona, e inclusive al
propio Estado (arts. 19 N 24 incs. 7 y 9 de la C.P.R., 2 de la
L.O.C. sobre concesiones mineras y 2 inc. 1 del C.M.).
2) La concesin minera es un derecho real e inmueble que otorga la
facultad de explorar y explotar sustancias minerales declaradas
como concesibles por el legislador.
Este derecho real e inmueble es distinto e independiente del
dominio del predio superficial, aunque tengan un mismo

dueo (arts. 19 N 24 inc. 6 de la C.P.R., 2 de la L.O.C. sobre

concesiones mineras y 2 inc. 1 del C.M.).
3)

Debe ser ubicado en cierta ubicacin territorial. Concesiones

dentro de los lmites.
Los derechos de exploracin y de exploracin y explotacin con
que son habilitados los concesionarios mineros slo pueden
ejercerse sobre un objeto determinado: las sustancias concesibles
ubicadas en una cierta ubicacin territorial, es decir, las
sustancias concesibles que existan dentro de los lmites de la
concesin (arts. 3 inc. 1 de la L.O.C. sobre concesiones mineras
y 26 del C.M.).

Forma de las concesiones mineras

Generalmente las sustancias minerales se encuentran ubicadas en las entraas
de la tierra, fsicamente la concesin minera se concibe como un cuerpo de
tres dimensiones: superficialmente expresada en largo y ancho, con una
prolongacin en profundidad hacia el interior de la corteza terrestre.
Sistemas para establecer la forma de las concesiones:
-"Oblicuo o Sajn. Caras laterales de la concesin = planos oblicuos que van
siguiendo y encerrando el echado o recuesto de la veta o manto

- "Recto o mexicano". Caras laterales de la concesin = se adentran

perpendicularmente en el subsuelo, circunscribiendo el depsito natural o
sustancias minerales a las encerradas en los planos verticales que conforman
las caras laterales ya mencionadas. La concesin es un slido de seis caras (un
paraleleppedo).

Nuestro sistema es recto o mexicano. El art. 3 de la LOC, es un artculo

relevante pero impreciso:
Artculo 3.- Las facultades conferidas por las concesiones mineras se ejercen
sobre el objeto constituido por las sustancias minerales concesibles que
existen en la extensin territorial que determine el Cdigo de Minera, la cual
consiste en un slido cuya profundidad es indefinida dentro de los planos
verticales que la limitan.
Yo tengo derecho sobre las sustancias no sobre el terreno. Que consiste en un
slido cuya profundidad es indefinida dentro de los planos verticales que la
limitan. El gran problema es que la concesin minera no es un slido,
sino que tiene forma de tal, configura un slido.
La configuracin de la concesin minera en cuanto a forma:
1. Configura un slido cuya cara superior es, en el plano horizontal
un paralelogramo de ngulos rectos, es decir es un cuadriltero
de ngulos opuestos paralelos. Cuando es de ngulos rectos
puede ser solamente un cuadrado o de un rectngulo, segn sus
cuatro lados sean iguales o slo dos opuestos sean iguales con
sus lados contiguos desiguales, respectivamente.
2. Este slido toma la forma tridimensional de paraleleppedo, su
profundidad ser entendida indefinidamente dentro de los planos
verticales que lo limitan.
En conclusin, la forma es un sistema mexicano o recto, que tiene esta forma y
se calcula en coordenadas UTM.
Previo Cdigo de 1983 las pertenencias podan orientarse libremente en el
terreno, lo que generaba dificultades y controversias.
Cdigo de 1983 innova, y el largo o ancho del paralelogramo, que en el plano
horizontal encierra la cara superior del slido que configura cada concesin,
deber tener orientacin U.T.M. norte sur. Necesariamente los dos lados
que conforman el ancho tendrn una orientacin U.T.M. este oeste, y viceversa.
Precisiones:
-Slo concesiones mineras constituidas conforme al Cdigo de 1983
-Si se mensuran varias pertenencias originadas en una misma manifestacin, el
grupo de pertenencias resultantes puede tener como permetro exterior una
orientacin general distinta.
Dimensiones:
Los lados de la pertenencia, horizontalmente, medirn 100 metros, como
mnimo, o mltiplos de 100 metros; y los de la concesin de exploracin,
medirn 1000 metros como mnimo, o mltiplos de 1000 metros. Para estos
efectos, se entiende, en relacin a la pertenencia, que los mltiplos de 100

metros son: 200, 300 y as sucesivamente, de 100 en 100 metros, hasta 1000
metros inclusive; en relacin con la concesin de exploracin, se entiende que
los mltiplos de 1000 metros son: 2000 mil, 3000 mil y as sucesivamente, de
1000 en 1000 metros, hasta 15000 metros, inclusive Arts. 28 inc. 2 del CM y
8 inc. 2 del RCM
Cabida:
La cara superior de la pertenencia no podr comprender ms de 10 hectreas;
ni ms de 5000 hectreas, la de concesin de exploracin Inc. 3 y final art. 28
del CM
Con esta norma el Cdigo de 1983 enmend y uniform la regulacin de la
cabida de las concesiones.
Pertenencia:
Su lado ms largo no podr exceder en ningn caso, de mil metros y la
proporcin entre su largo y ancho no podr ser superior de diez a uno; su cara
superior no podr comprender menos de una hectrea ni ms de diez (art. 8
inc. 3, RCM).
Concesin de Exploracin:
Su lado ms largo no podr exceder de quince mil metros y la proporcin entre
su largo y ancho no podr ser superior de quince a uno; su cara superior no
podr comprender menos de cien hectreas ni ms de cinco mil Art. 8 inc. 4
RCM
Medidas de los lados y las superficies, estn referidas a la proyeccin U.T.M.
Expresiones "plano horizontal" y "horizontalmente" se entienden referidas a la
proyeccin U.T.M. (art. 8 incs. 1 y 5, RCM).
CM - Artculo 30.- La concesin minera no otorgar derecho alguno sobre los
yacimientos de cualquiera especie existentes en las aguas martimas
sometidas a la jurisdiccin nacional que hayan debido abarcarse para respetar
los lados y cabida mnimos y la forma de la respectiva concesin.
Del mismo modo, la concesin minera sobre sustancias existentes en el
subsuelo de las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional de que
trata el artculo 5, tampoco otorgar derechos sobre los yacimientos a que se
refiere el inciso anterior.
Objeto material de las concesiones mineras
Concesin minera + derecho de propiedad sobre ella = Derechos Reales.
Una cosa es la forma, y otra cosa es a que me da derecho la concesin minera,
ya que es un derecho real, y por lo tanto, este derecho real tiene un objeto
respecto del cual se ejerce y no son ms que las sustancias sobre las cuales se
ejercen.
La concesin minera se tiene un derecho de propiedad sobre l. Hay un
derecho real y se tiene una propiedad, un dominio sobre ese derecho real.
-La Colonia y primeros decenios de la Repblica (Ordenanzas de Nueva
Espaa)

El minero no slo se haca dueo de la veta que denunciaba sino que tambin
de todas las que en cualquier forma, figura y situacin se hallaren dentro de su
pertenencia.
-Cdigo de Minera de 1874
Similar, el minero no solamente era dueo exclusivo de la veta o criadero
registrado, sino de todas las otras vetas, cruceros y substancias minerales que
existieren o se encontraren en ella.
-Cdigo de 1888
Distingue entre: el concesionario de sustancias mineras metalferas, y el de
otras sustancias denunciables (en general, no metalferas), manifestadas y
registradas.
-Cdigo de 1930
Mantuvo la diferenciacin de los concesionarios segn el tipo de sustancia
concedida + variacin en concesionarios de sustancias no metlicas
denunciables: las encontradas.
-Cdigo de 1932
Similar CM 1888.
Situacin actual
CPR - Art. 19 N 24 inc. 7, ley determina, excepto los hidrocarburos lquidos y
gaseosos, pueden ser objeto de una concesin minera.
LOC - Art. 3 inc. 1, las facultades conferidas por las concesiones mineras se
ejercen sobre el objeto constituido por las sustancias minerales concesibles
que existen en la extensin territorial que determine el Cdigo de Minera.
Incs. 2 y sgtes.: Sustancias Concesibles, No Concesibles y las que No se
consideran Minerales.
CM - Art. 26, la concesin minera tiene por objeto todas las sustancias
concesibles que existen dentro de sus lmites.
Por lo tanto, el objeto material de las concesiones mineras no est
constituido por el slido que configura (conformado en tres
dimensiones), sino que por las sustancias minerales que se
encuentran en ella, sustancias que deben cumplir con el requisito de
concesibilidad.
Precisiones:
-Son objeto material de la concesin las sustancias minerales que sean
concesibles a la fecha de constitucin de la respectiva concesin.
-El concesionario se har dueo de todas las sustancias minerales que extraiga
dentro de los lmites de su pertenencia, y que sean concesibles a la fecha de su
constitucin o lleguen a serlo posteriormente.
CM - Artculo 116.- El concesionario tiene los derechos exclusivos de explorar y
de explotar libremente su pertenencia, sin otras limitaciones que las
establecidas en los artculos 14, 15, inciso final, 17, en el prrafo 2 del ttulo
IX y en las normas sobre polica y seguridad mineras.

El concesionario se har dueo de todas las sustancias minerales que extraiga

dentro de los lmites de su pertenencia, y que sean concesibles a la fecha de
su constitucin o lleguen a serlo posteriormente.
Se entienden extradas las sustancias desde su separacin del depsito natural
del que formaban parte; o desde su aprehensin, tratndose de los desmontes,
escorias y relaves a que se refiere el artculo 6.
-No se hace distingo entre sustancias metlicas y no metlicas, superposicin
(CM 1932).
20/04/15
Procedimientos CM 1983
Las concesiones mineras se constituyen por resolucin judicial dictada en un
procedimiento no contencioso, sin intervencin decisoria alguna de otra
autoridad o persona. Art. 34 CM
CM - Artculo 231.- El juez de letras en lo civil en cuyo territorio jurisdiccional se
encuentra ubicado el punto medio sealado en el pedimento o el punto de
inters indicado en la manifestacin, es competente para conocer de todo
asunto, contencioso o no contencioso, atinente al pedimento, la manifestacin,
la concesin de exploracin o la pertenencia.
Sin embargo, ser juez competente para conocer de todo asunto, contencioso
o no contencioso, atinente a concesiones administrativas o judiciales, en
trmite o ya constituidas a la fecha en que entre en vigencia este Cdigo, el de
la ubicacin de la concesin o, en su caso, el de la ubicacin del sitio o punto
del hallazgo sealado en la manifestacin.
Lo dispuesto en ste artculo se entiende sin perjuicio de otras normas de este
Cdigo o de las especiales que las dems leyes establecen.
Legislador radica esta facultad en el poder judicial, de forma que se mantenga
independiente de todo acontecer poltico o administrativo. Esto apropsito de
los gobiernos socialistas, de forma que no pudiera despojarse a nadie de sus
minas.
Excepciones, posibilidad de ingreso de un 3ero:
-Oposicin a la solicitud de mensura
-SERNAGEOMIN informe que concesin que se est solicitando entra en el
terreno de otra concesin, dueo de sta ltima tiene derecho a oponerse
Son entonces excepciones limitadas y especficas. Se busca asegurar que el
procedimiento de constitucin minera sea lo ms rpido posible.
En caso de juicio, ser competente el juez de letras en lo civil en cuyo territorio
jurisdiccional se encuentra ubicado el punto medio sealado en el pedimento o
el punto de inters indicado en la manifestacin, es competente para conocer
de todo asunto, contencioso o no contencioso, atinente al pedimento, la
manifestacin, la concesin de exploracin o pertenencia.

a) Procedimientos no contenciosos
CM - Artculo 34.- Las concesiones mineras se constituyen por resolucin
judicial dictada en un procedimiento no contencioso, sin intervencin
decisoria alguna de otra autoridad o persona.
Al procedimiento de constitucin de la concesin minera no le ser
aplicable lo dispuesto en los artculos 92 y 823 del Cdigo de
Procedimiento Civil, y toda cuestin que se suscite durante su
tramitacin se substanciar en juicio separado, sin suspender su
curso.
El juez, de oficio, podr corregir los errores que observe en la
tramitacin, salvo que se trate de actuaciones viciadas en razn de
haberse realizado stas fuera del plazo fatal indicado por la ley. Lo
dispuesto en el inciso anterior es sin perjuicio de lo establecido en los
artculos 61 a 70 y en el artculo 84.
b) Procedimientos contenciosos
1. Procedimiento Sumario
CM - Artculo 233.- Todos los juicios en que se ventilen
derechos especialmente regidos por este Cdigo o que
recaigan sobre el pedimento, manifestacin, concesin de
exploracin o pertenencia y que no tengan sealado otro
procedimiento en este cuerpo legal, se tramitarn con arreglo
a las normas del juicio sumario.
Algunos asuntos ventilados por juicio sumario:
-Oposiciones que se formulen a la peticin de mensura Art.
68 CM
-Oposiciones a la constitucin de la o las pertenencias cuando
se alerten superposiciones en el informe del SERNAGEOMIN
-Tramitacin de la accin pblica de los arts. 115 en relacin al
161 del CM, cuyo objeto es la declaracin de caducidad de la
concesin de exploracin ante la configuracin de los tipos
legales que en tales disposiciones se establecen
-El ejercicio de la accin popular de los arts. 160 en armona al
89 del CM, que tienen el objetivo declarar la caducidad por el
no cumplimiento de los requisitos legales de la inscripcin de
la sentencia constitutiva de una concesin
-Acciones de nulidad de la concesin minera Art. 95 del CM
2. Procedimiento Ordinario
-Subsidiariamente
CM - Artculo 233.- Todos los juicios en que se ventilen
derechos especialmente regidos por este Cdigo o que
recaigan sobre el pedimento, manifestacin, concesin de
exploracin o pertenencia y que no tengan sealado otro

procedimiento en este cuerpo legal, se tramitarn con arreglo

a las normas del juicio sumario.()
-Si existen motivos fundados para ello.
CM Art. 233.- () Iniciado el juicio sumario, podr pedirse y
decretarse su
continuacin conforme a las reglas del
procedimiento ordinario, si existen motivos fundados para ello.
La solicitud en que se pida la sustitucin del procedimiento se
tramitar como incidente.
3. Procedimiento Sumarsimo
Nuevo, CM 1983. Procedimiento breve.
Artculo 234.- Sin embargo, se tramitarn conforme al
procedimiento sumarsimo del artculo siguiente, las
cuestiones a que se refieren el inciso sptimo del artculo 9;
el inciso tercero del artculo 15; el nmero tercero del artculo
16 y el inciso primero del artculo 18, en lo relativo a la
procedencia y el monto de las indemnizaciones all
mencionadas; el inciso primero del artculo 21; el artculo 108;
el artculo 117; el artculo 119; y los incisos finales de los
artculos 184, 188 y 189.
Se tramitarn en el mismo procedimiento todas las cuestiones
relativas a la constitucin, ejercicio y terminacin de las
servidumbres
reguladas
por
este
Cdigo;
a
las
indemnizaciones correspondientes; y a las cauciones que
procedan.
4. Procedimiento Ejecutivo
Derecho Comparado
Chile es el nico pas donde la concesin minera es judicial. Desconfianza de la
administracin y su discrecionalidad.
Latinoamrica tiene elementos comunes:
a) Mercado y evitar las presiones burocrticas o las intenciones legislativas
b) La legislacin minera debe tender a facilitar la competitividad
internacional del pas correspondiente
c) El crecimiento de la industria minera ha de fundarse en la actividad
empresarial de los particulares, sean nacionales o extranjeros
d) El Estado debe rehuir un papel productivo para concentrarse en su
funcin reguladora y garante de la actividad de la actividad econmicominera
e) El desarrollo de la minera debe ser compatible con la preservacin del
medio ambiente y con el respeto a las comunidades indgenas
Panorama general

-Argentina: se permite concesin minera de carcter administrativo, a nivel

constitucional, sin embargo cada Estado regula ms especficamente esto,
existiendo algunos donde se prohbe toda actividad minera. Se paga una
patente o canon en dlares, o se puede trabajar la mina para mantener su
dominio.
-Brasil: cada Estado tiene su legislacin en especfico, pero de todas formas la
concesin administrativa se da a travs del poder central as como la
proteccin del medioambiente.
-Per: concesin minera administrativa, y existe proteccin constitucional de la
propiedad minera (no es comn, solo en Chile y Per pasa esto). Hay un
derecho de patente o canon por hectrea, o se puede probar el trabajo y ese
pago disminuye, pero la obligacin de pagar existe siempre.
Conflictos y su resolucin
Generalmente con las comunidades indgenas y las comunidades locales (no
indgenas). Otro conflicto es el medioambiental, donde se ve involucrada la
sociedad como un todo.
22/04/15
Superposicin de concesiones mineras
Se produce cuando coexisten derechos de distintos concesionarios para
explorar y/o explotar concesiones ubicadas en un mismo terreno.
Lo que trata de evitar la legislacin es que existan dos concesiones sobre el
mismo terreno. La ley lo evita y lo declara como nulo, pero de igual manera los
concesionarios deben estar pendientes de que no superpongan otras
concesiones dentro de la propia.
Principio de prohibicin absoluta de todas las superposiciones
LOC - Artculo 4 inc. 2.- Sobre las sustancias concesibles existentes en una
misma extensin territorial no puede constituirse ms de una concesin
minera.
CM - Artculo 27.- Sobre las sustancias concesibles existentes en terrenos
cubiertos por una concesin minera no puede constituirse otra. El juez velar
por la observancia de esta prohibicin.
Los derechos concesionales preexistentes, que pueden estar regidos por
diversos estatutos:
1 Art. 82 y 83 del CM 32.
CM - Artculo 82. Si el informe del Servicio formula objeciones sobre
alguno de los aspectos tcnicos a que se refiere el inciso segundo del

artculo 79, el juez ordenar ponerlo en conocimiento del interesado

para que, dentro del plazo de ocho das, contado desde la fecha de la
resolucin, las contradiga o, dentro del plazo de sesenta das, contado
en igual forma, las subsane. Previo informe del Servicio y por motivos
fundados, el juez podr prorrogar este ltimo plazo, por una sola vez,
hasta por otros sesenta das, fatales.
Contradichas o subsanadas, oportunamente, las objeciones, el juez
proceder conforme al inciso primero del artculo 79 y, con el informe
del Servicio, dictar sentencia, declarando constituida la pertenencia o
rechazando su constitucin.
El juez no podr, en caso alguno, declarar constituida la pertenencia o
pertenencias que hayan sido mensuradas abarcando terrenos situados
fuera del comprendido en la solicitud de mensura o fuera del terreno
manifestado.
Artculo 83.- Si el informe del Servicio seala que se ha producido alguna
de las situaciones a que se refiere el artculo 80, el juez ordenar que,
dentro del plazo de treinta das, contado desde la fecha de la resolucin
respectiva, el interesado publique, en extracto redactado por el
secretario, la circunstancia de que el Servicio ha informado sobre dicha
situacin, las coordenadas U.T.M. de los vrtices, tanto de las
pertenencias del interesado como de las del o los afectados, el nombre
de unas y otras, el del interesado y, en lo posible, el del o los afectados.
Una vez efectuada la publicacin, su contenido deber notificarse a la
persona o personas a cuyo nombre figuren inscritas las pertenencias en
el correspondiente Registro del Conservador de Minas.
La notificacin se practicar personalmente, con arreglo al Ttulo VI del
Libro Primero del Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo 32.- El concesionario favorecido podr anotar al margen de la
inscripcin de dominio de su pertenencia la existencia de la demasa,
previo decreto del juez, dado con citacin de los colindantes de sta, en
que la apruebe y ordene archivar un plano que represente la demasa y
las pertenencias contiguas.
No habindose practicado los trmites a que se refiere el inciso anterior,
el concesionario favorecido perder su derecho a la demasa cuando
caduque o se extinga cualquiera de las pertenencias que la encerraban.
La demasa no aumentar el valor de la patente de la pertenencia a que
accede, y formar con ella un solo todo.
Se mantiene lo que se tena antes. Antes las concesiones podan ser de
cualquier forma, hoy es obligacin que sea un cuadrado o rectngulo ().
2

Concesiones mineras superpuestas vigentes anteriores CM 32.

Son derechos adquiridos por el titular y no pueden ser afectados.

Superposiciones que se produzcan en virtud de los incisos 1 y 3 del

artculo 4 transitorio de la Loc.
Dentro del plazo de 180 das siguientes a la publicacin del nuevo
Cdigo de Minera slo sern vlidas, respecto de los yacimientos o
sustancias que en virtud de esta ley dejan de estar reservados al Estado,
las actuaciones para iniciar el procedimiento judicial para constituir
concesin minera en los terrenos donde estuvieron ubicados, que
realicen, dentro de aquel plazo, los organismos o empresas estatales
que seale el Cdigo de Minera. Lo dispuesto en este artculo se
entiende sin perjuicio de las transferencias a que estos organismos o
empresas estn obligados por contratos vlidamente celebrados.
Son vlidas las superposiciones que se produzcan en virtud del inciso
anterior.
Son tambin vlidas las superposiciones que se produzcan como
resultado de las manifestaciones que, dentro del plazo que establezca el
nuevo Cdigo de Minera, deban presentar los titulares de concesiones
judiciales para explorar, los titulares de concesiones administrativas
para explorar o explotar como, asimismo, los titulares de solicitudes de
dichas concesiones, respecto de la o las sustancias concedidas o
solicitadas.

Pertenencias que quedaran superpuestas con posterioridad a la entrada

en vigor de la LOC y CM por manifestaciones presentadas con
anterioridad

Superposicin de una concesin de exploracin sobre otra distinta con

derecho preferente o de una pertenencia aplicando las normas legales
vigentes, no hay causal de nulidad.

CM - Artculo 58.- La sentencia constitutiva de la concesin de exploracin no

afecta los derechos emanados de una concesin de exploracin o de una
pertenencia, que hayan estado constituidas a la fecha del pedimento que dio
origen a la sentencia.
Tampoco afectar los derechos emanados de una concesin de exploracin o
de una pertenencia, aunque estuvieren en trmite a la fecha de la sentencia, si
la presentacin del pedimento o de la manifestacin respectivos ha sido
anterior a la del pedimento que dio origen a la sentencia.
CM - Artculo 95.- Slo son causales de nulidad de una concesin minera, las
siguientes:
6 Haberse constituido la pertenencia abarcando con su mensura terreno ya
comprendido, o que quede comprendido, por otra mensura cuya fecha de

ejecucin se presuma anterior a la fecha presunta de aqulla, con arreglo al

inciso segundo del artculo 72;
7 Haberse constituido la pertenencia abarcando terreno ya comprendido por
otra pertenencia, salvo lo dispuesto en el nmero anterior, y
8 Haberse constituido la concesin de exploracin abarcando terreno ya
comprendido, o que quede comprendido, por otra concesin de exploracin
cuyo pedimento haya sido presentado con fecha anterior.
Son 4 aos. Si no ejerce la accin de nulidad es porque no existe un inters.
Artculo 96.- Las acciones de nulidad establecidas en los nmeros 1 a 7 del
artculo anterior, se extinguen por prescripcin en el plazo de cuatro aos,
contado desde la fecha de la publicacin de extracto a que se refiere el artculo
90.
Transcurrido el mismo plazo, tampoco podrn impugnarse la publicacin del
extracto a que se refiere el artculo 90 ni la inscripcin de la sentencia
constitutiva de la concesin.
Procedimientos de constitucin de concesiones mineras
1 Conceptualizacin
Conjunto de normas jurdicas especiales del derecho de minera que
regulan la forma de actuacin del interesado en constituir una concesin
minera. Es el modo de crear o constituir el derecho que otorga la
facultad exclusiva de explorar, o de explotar y hacerse dueo de
las sustancias minerales concesibles que se encuentren dentro de los
lmites de la concesin.
Solo respecto sustancias concesibles.
2

Evolucin legal e histrica del procedimiento

Hecho de la legislacin espaola que se aplica en Amrica.
-1785 a 1875 rige en materia minera el derecho espaol con las
ordenanzas de Nueva Espaa. Es decir, existe solo la concesin de
explotacin y la facultad de explicar el despueblo. Era fcil testificar que
la mina estuviera vaca. Hay poca estabilidad de los ttulos
-CM 1874 y 1888. Conoce la concesin para explorar y se lo pasa a los
jueces de letras. Judicatura nacional que determinara la concesin para
explorar y para explotar. Se solicitaba concesin, alguien encontraba
mineral y llegaba otro reclamando terreno. La mesura no era obligatoria.
Nunca era un derecho en s. Se gener un incentivo negativo a la
exploracin de minerales.
-CM 1930 y 1932. Si tiene concesin judicial de exploracin y de
explotacin. Pero la de exploracin la principal falencia es que no da la
garanta de quedarse con la explotacin cuando se tiene la exploracin.

Si no se explora no hay nuevos minerales, si no hay nuevos minerales,

no se invierte.
-CM de 1983. Perfecciona, no altera en la esencia la legislacin anterior.
Objetivos principales:
i
Se busca un procedimiento ms gil y menos oneroso para el
solicitante de la concesin. Hay plazos fatales para solicitar.
ii
Mayor seguridad jurdica, tanto para el que est constituyendo la
concesin como a los terceros, entendiendo por tales aquellos que
simultneamente estn constituyendo sus propias concesiones y
tambin a los que, tenindolas constituidas, pueden resultar
afectos a alguna consecuencia jurdica provocada por la concesin
en trmite. Hay proteccin a los terceros y a cualquier persona
que puede ser afectado por la concesin minera
iii
Terminar con la constitucin de grandes grupos de pertenencias
con designios meramente especulativos o de exploracin.
Se supona que con el sistema de amparo se iba a acabar la
solicitud de trasnacionales, lo cual no cambio ni ha cambiado al
da de hoy.
Caractersticas
1

Es un procedimiento de jurisdiccin voluntaria

Jurisdiccional. La concesin Minera en Chile es judicial. Y segundo, es
voluntario, es por sola voluntad de la parte.
La concesin minera se constituye por resolucin judicial, en un
procedimiento ventilado ante los tribunales ordinarios de justicia y sin
intervencin decisoria de otra autoridad o persona (art. 19 n 24 inc. 7
CPR, art. 5 inc. 1 LOC, y 34 inc. 1 y 37 CM)
La sentencia debe ser dictada si concurren los requisitos legales para
ello, es imperativo para el juez hacerlo, en ningn caso queda a merced
de su discrecionalidad.
Constitucin concesionales es con un criterio objetivo, impersonal e
imparcial.
CM - Artculo 85.- El juez examinar los autos y, si se renen los
requisitos legales, dictar la sentencia constitutiva de la pertenencia.
Si nota faltas o ilegalidades insubsanables, dictar sentencia denegando
la constitucin de la pertenencia y mandando cancelar las inscripciones
respectivas.
Si nota, en cambio, faltas o ilegalidades subsanables, ordenar su
correccin dentro del plazo que prudencialmente fijar y, hecho, dictar
la sentencia constitutiva de la pertenencia. Si la correccin no se efecta
dentro del plazo fijado, el juez, de oficio, proceder conforme al inciso
anterior.

Por regla general, el procedimiento no es susceptible de acumulacin de

autos
Se evita, porque as el procedimiento se lleva de una forma rpida,
expresa y con seguridad para todos. Antes si se poda ejercer cualquier
accin y se acumulaban los autos, lo que dilataba las concesiones,
hacindose eternas. Hoy ya no.

Es un procedimiento reglado
Parte con la solicitud y termina con la sentencia de la mesura.

Existe un permanente control jurisdiccional de la legalidad del

procedimiento
El juez a lo menos en 3 oportunidades va a velar por que todo est en
orden. De oficio puede ordenar que se corrijan ciertas cosas.
CM - Artculo 86.- Si el juez nota, en cualquier momento durante la
tramitacin de la constitucin de la concesin y mientras no se haya
dictado la sentencia constitutiva de ella, que no se ha cumplido dentro
del plazo cualquiera de los requisitos o actuaciones para los cuales el
juez, conforme al artculo 82, o este Cdigo, hayan sealado plazos
fatales, dictar sentencia declarando la caducidad de los derechos
emanados del pedimento o de la manifestacin, y ordenando cancelar
las inscripciones correspondientes.
Regla de la caducidad. Si no se cumple dentro del plazo legal, se debe
corregir. Si no corrige, hay caducidad. Juez ve el control jurisdiccional, si
no se cumple, caducidad inmediata.
CM - Artculo 27.- Sobre las sustancias concesibles existentes en
terrenos cubiertos por una concesin minera no puede constituirse otra.
El juez velar por la observancia de esta prohibicin.
Ley 19.573
CM Artculo 34 inc. 2.- () Al procedimiento de constitucin de la
concesin minera no le ser aplicable lo dispuesto en los artculos 92 y
823 del Cdigo de Procedimiento Civil, y toda cuestin que se suscite
durante su tramitacin se substanciar en juicio separado, sin suspender
su curso.
El juez, de oficio, podr corregir los errores que observe en la
tramitacin, salvo que se trate de actuaciones viciadas en razn de
haberse realizado stas fuera del plazo fatal indicado por la ley.

Es un procedimiento dotado de gran publicidad

-Proteccin es para terceros, y para el mismo concesionario.
-Inters publico
-Sistema de derechos preferentes y exclusivos
Fuentes:
i
Publicaciones en el BOM

ii
iii

Inscripcin y archivo en el Conservador de Minas

Registro Nacional de concesiones mineras, en un catastro
nacional (SERNAGEOMIN)

Procedimiento con un alto grado de tecnicismo

-SERNAGEOMIN encargado de la publicidad tambin
- Perito mensurador debe ir y ver donde se encuentra la concesin
- Forma/ubicacin, sistemas cartogrficos

El procedimiento es susceptible de saneamiento

CM - Artculo 85 inc. 3ero.- ()Si nota, en cambio, faltas o ilegalidades
subsanables, ordenar su correccin dentro del plazo que
prudencialmente fijar y, hecho, dictar la sentencia constitutiva de la
pertenencia. Si la correccin no se efecta dentro del plazo fijado, el
juez, de oficio, proceder conforme al inciso anterior.
Artculo 86 inc. 4yo.- () Dictada la sentencia constitutiva de la
concesin, quedan saneados todos los vicios procesales y las
caducidades en que se pueda haber incurrido en la tramitacin. Sin
perjuicio de ello, toda sentencia que resuelva sobre la constitucin de la
concesin se notificar por el estado diario.
Juez vela por la correccin de todo el procedimiento, dentro de plazo y
forma correspondiente.
Se busca sanear todo antes de la concesin y despus de la concesin
Artculo 96 inc. 3.- () Cumplida la prescripcin, la concesin queda
saneada de todo vicio y adems se entiende que la sentencia y su
inscripcin han producido siempre los efectos que, para cada una de
stas, seala el artculo 91. La sentencia que, en los casos de los
nmeros 6 y 7 del artculo anterior, declare la prescripcin de la accin
de nulidad a que dichos nmeros se refieren, tambin declarar
extinguida la pertenencia afectada por la superposicin.

Clara determinacin del juez competente (art. 37 y 231) ser

competente para intervenir en la gestin. Ubicado en el punto medio o
punto de inters en la manifestacin.
CM - Artculo 37.- Ser competente para intervenir en la gestin de
constitucin de las concesiones el juez de letras en lo civil que tenga
jurisdiccin sobre el lugar en que est ubicado el punto medio sealado
en el pedimento, o el punto de inters indicado en la manifestacin.
CM - Artculo 231.- El juez de letras en lo civil en cuyo territorio
jurisdiccional se encuentra ubicado el punto medio sealado en el
pedimento o el punto de inters indicado en la manifestacin, es
competente para conocer de todo asunto, contencioso o no contencioso,
atinente al pedimento, la manifestacin, la concesin de exploracin o la
pertenencia.

Sin embargo, ser juez competente para conocer de todo asunto,

contencioso o no contencioso, atinente a concesiones administrativas o
judiciales, en trmite o ya constituidas a la fecha en que entre en
vigencia este Cdigo, el de la ubicacin de la concesin o, en su caso, el
de la ubicacin del sitio o punto del hallazgo sealado en la
manifestacin.
Normativa Jurdica aplicable
-Cdigo de Minera
Especial, preferencia a las contenidas en nuestro derecho comn, Art. 4 CC
-Procesal
Arts. 2 y 3 del CPC (Libro I y II), Cdigo de Minera, normas de ndole procesal,
normas especiales.
24/04/15 Junto con 17
29/04/15
Las demasas
Forma/orientacin de las concesiones mineras. Aplica estas reglas nica y
exclusivamente a las concesiones mineras otorgadas conforme al Cdigo, a las
anteriores no.
Fsicamente la demasa puede ser definida como el terreno encerrado por tres
o ms pertenencias constituidas, en que no sea posible constituir otra de la
forma y cabida mnima indicadas en el art. 28 CM.
Artculo 28.- La extensin territorial de la concesin minera configura un slido
cuya cara superior es, en el plano horizontal, un paralelogramo de ngulos
rectos, y cuya profundidad es indefinida dentro de los planos verticales que lo
limitan. El largo o el ancho del paralelogramo deber tener orientacin U.T.M.
norte sur.
A voluntad del concesionario, los lados de la pertenencia, horizontalmente,
medirn cien metros como mnimo o mltiplos de cien metros; y los de la
concesin de exploracin, tambin horizontalmente, medirn mil metros como
mnimo o mltiplos de mil metros.
La cara superior de la pertenencia no podr comprender ms de diez
hectreas; ni ms de cinco mil hectreas, la de la concesin de exploracin.
Jurdicamente es una especialsima forma de accesin de inmueble a inmueble,
que se produce solamente respecto de concesiones mineras, y que por tanto es
exclusiva del Derecho de Minera.
Las demasas estn reguladas en los arts. 31 a 33 CM y 12 RCM

Requisitos o elementos
1) Que un terreno determinado quede encerrado por tres o ms
pertenencias constituidas
2) Que en dicho terreno no sea posible constituir otra pertenencia, en razn
de no tener la cara superior del terreno encerrado la forma
(paralelogramo de ngulos rectos) y cabida mnima (una hectrea)
exigida por art. 28 CM
Destino demasa
Accede por el solo ministerio de la ley, en el momento en que se constituya la
pertenencia que de origen a la demasa, es decir, cuando se constituya la
ltima pertenencia de las tres o ms que provoquen el encerramiento, va a
acceder a la pertenencia que haya sido o se tenga por manifestada primero.
Art. 41 y 31 CM
El derecho a incorporar esta demasa para el concesionario favorecido es
transitorio. El concesionario puede anotar al margen de la inscripcin de
dominio de su pertenencia, aquella que haya sido o se tenga por manifestada
primero, previa resolucin judicial otorgada con citacin de los colindantes, en
que se apruebe y ordene archivar un plano que represente la demasa y las
pertenencias contiguas.
CM Art. 32 inc. 1 - El concesionario favorecido podr anotar al margen de la
inscripcin de dominio de su pertenencia la existencia de la demasa, previo
decreto del juez, dado con citacin de los colindantes de sta, en que la
apruebe y ordene archivar un plano que represente la demasa y las
pertenencias contiguas.
Las concesiones constituidas por la legislacin antigua tienen una orientacin
diferente, se entiende entonces que esta ser la primera pertenencia si
llegamos a verla junto a otras orientadas conforme al actual cdigo.
En qu momento se produce jurdicamente la demasa y la accesin de
inmueble a inmueble? En el momento que se constituya la ltima.
Procedimiento voluntario a travs del cual solicito al tribunal que se reconozca
la demasa y se incorpore a la pertenencia a la cual corresponda. El tribunal
publica, y sin oposicin autoriza su inscripcin/anotacin al margen.
Efectos jurdicos de la demasa
1) Es temporal, el concesionario favorecido perder su derecho a ella si no
cumple con los requisitos establecidos en el inc. 1 del artculo 32
CM Art. 32 inc. 2 No habindose practicado los trmites a que se
refiere el inciso anterior, el concesionario favorecido perder su derecho

a la demasa cuando caduque o se extinga cualquiera de las

pertenencias que la encerraban.
2) Amparo, la demasa no aumenta el valor de la patente de la pertenencia
a que accede.
CM Art. 32 inc. 3 - La demasa no aumentar el valor de la patente de
la pertenencia a que accede, y formar con ella un solo todo.
3) La demasa forma con la pertenencia a la cual accede un solo todo, lo
que no significa que se produzca una adquisicin del terreno por parte
del titular de la concesin favorecida, pasa a aplicrsele a dicho terreno
el rgimen legal de la pertenencia principal.
RCM y las falsas demasas Art. 37 y 36
Artculo 36.- En ningn caso, y aunque en la solicitud de mensura y su plano
as est solicitado, se podr efectuar la operacin de mensura disponiendo las
pertenencias que se mensuran de tal forma que entre ellas queden espacios
libres en los que no pueda constituirse otra pertenencia.
Artculo 37.- El acta de mensura se redactar una vez que se hayan efectuado
los clculos relacionados con la operacin.
El acta ser mecanografiada, y se entregar al juzgado el original en papel
proceso y dos copias. Su ttulo ser "Mensura de Pertenencia (s)" o "Reposicin
de Hitos", y su subttulo ser el nombre de la pertenencia o pertenencias de
que se trata.
El acta se iniciar con la fecha en que se realiz la mensura, el nombre del
ingeniero o perito, la superficie total de la pertenencia o pertenencias
mensuradas, el nombre de su titular, la fecha de la presentacin al juzgado de
la manifestacin y de la solicitud de mensura y los datos de la inscripcin de la
primera. Cuando se trate de una o ms pertenencias manifestadas con arreglo
a lo dispuesto en el nmero 5 del artculo 44 del Cdigo, se indicar tal
circunstancia y se sealar la fecha y el juzgado en que se present el
pedimento respectivo.
El acta indicar, adems, lo siguiente:
h) La individualizacin de la pertenencia. Cada pertenencia se individualizar
por su nombre. Con todo, cuando se hayan manifestado varias pertenencias
sealndolas por un nombre que les sea comn seguido de un nmero, podr
omitirse el nombre de cada una, y en tal caso se numerarn las pertenencias y
sus vrtices en forma correlativa de Norte a Sur o de Oeste a Este,
comenzando siempre desde el vrtice Noroeste.
Las pertenencias se identificarn, adems, por lo menos con su superficie
expresada en hectreas y con las longitudes de sus lados, todo ello calculado
en la proyeccin U.T.M.;
i) Siempre que sea posible, indicar los nombres, ubicacin y dueos de las
pertenencias colindantes.

j) Las demasas, si se han producido con motivo de la mensura, se dejar

constancia de ello y se las individualizar asignando un nmero a cada una y
sealando la superficie en la proyeccin U.T.M. y las coordenadas U.T.M. de los
vrtices de cada una;
Cuando se haga la mensura y exista algn tipo de reduccin que quiera hacer
el manifestante, si se producen apropsito de la mensura demasas, se debe
primero apropsito de la mensura individualizar, singularizar cual es la demasa
que se provoc, pero el manifestante no puede arbitrariamente determinar la
disposicin de pertenencias de manera de que se genere una falsa demasa.
De la divisin fsica de la pertenencia favorecida
CM - Art. 33.- Al dividirse fsicamente una pertenencia, la demasa acceder a
la pertenencia resultante contigua y, si stas fueren varias, a aquellas de las
contiguas que sea mencionada primero en el ttulo de la divisin. La misma
norma se aplicar cuando se produzca demasa que favorezca a una
pertenencia que ya haya sido dividida.
-Juan Luis Ossa
-Samuel Lira
Procedimiento de constitucin de concesiones mineras
Supone primero distinguir entre concesin minera de exploracin y de
explotacin. Ambos estn divididos en tres etapas:
1) Etapa petitoria
Pido concesin de exploracin o manifiesto concesin de explotacin.
Ambas son idnticas, tanto as que el CM las trata conjuntamente, con
pequeas distinciones
2) Trmites posteriores
Aqu ambas se dividen.
i.
Concesin de exploracin:
-Solicitud de sentencia, la concesin de exploracin puede ser
superpuesta, no hay problema con esto, pues tiene un tiempo
determinado de duracin.
-Informe SERNAGEOMIN
-Sentencia
Todo se hace de manera remota.
ii.

Concesin de explotacin/pertenencia:
-Solicitud de mensura, tengo que pedir permiso para ir a terreno a
medir donde est mi pertenencia. Pido permiso y esta solicitud se

hace pblica, para un tercero que se vea afectado pueda

oponerse, dado que tiene concesin de exploracin por ej.
-Mensura, voy a terreno y pongo deslindes, que son hitos de
mensura
-Informe SERNAGEOMIN. Si SERNAGEOMIN determina que se
mensur sobre pertenencia constituida da aviso a terceros para
que puedan oponerse.
-Sentencia

04/05/15
Procedimiento de constitucin de concesiones mineras
1) A propsito de la solicitud de sentencia en el tratamiento al
pedimento.
No se pide ubicacin en terreno de la pertenencia y no existe posibilidad
de 3ros que se vean perjudicados de la manifestacin que se pretende
constituir
2) Si puede haber terceros que se vean perjudicados.
Se pide permiso para mensurar, se le pide al juez, para que lo haga
pblico, para que sus derechos se puedan ver afectados y se oponga. Se
practicar mensura, en base a un informe de SERNAGEOMIN y se est
constituyendo o mensuro sobre otra pertenencia ya constituida. Sobre
quien esta superpuesto podr oponerse sobre la constitucin de
pertenencia.
Es posible pedir o manifestar, incluso constitucin exploracin sobre otra
concesin de exploracin. No hay problema, porque la concesin de
exploracin tiene un periodo de tiempo determinado.
En el caso de pertenencia se deber dibujar la pertenencia que se quiere
constituir, la pertenencia es indefinida y se hace tangible. Aqu la prohibicin
debe surgir en cuanto a constituir superpuesto, porque se tiene una duracin
indefinida.
Desde el punto de vista de tratamiento, la 1ra etapa es prcticamente idntica.
La 2da etapa en los trmites posteriores al pedimento, y posteriores a la
manifestacin son diferentes.
Hay que ir leyendo artculo y plazos y requisitos y escritos y actuaciones de
procedimientos.
Lo ms complejo es la mensura, y pertenencia.
1 Etapa: Pedimento y Manifestacin

CM - Artculo 35.- El procedimiento de constitucin de la concesin minera se

inicia con un escrito que para la concesin de exploracin se denomina
pedimento y, para la de explotacin, manifestacin.
Pedimento es un escrito judicial en que su titular, que recibe la denominacin
de peticionario, solicita al juez competente que declare constituida a su favor
una concesin minera de exploracin en un terreno determinado. Puedo pedir
solo una concesin de exploracin por pedimento.
Manifestacin es un escrito judicial en el que su titular que recibe la
denominacin de manifestante, solicita al juez competente una o varias
pertenencias en un mismo escrito de manifestacin.
Puede entonces pedirse ms de una concesin de exploracin o pertenencia.
I.

Requisitos de presentacin:

1) Requisitos generales
Condiciones generales de toda presentacin judicial Art. 30 CPC
Art. 30 (31). Todo escrito deber presentarse al tribunal de la causa por
conducto del secretario respectivo y se encabezar con una suma que
indique su contenido o el trmite de que se trata.
Plazos, regla general: das corridos y fatales Art. 236 y 237 CM
Artculo 236.- Los plazos de das que se refieren a actuaciones judiciales
en asuntos contenciosos promovidos con arreglo a este Cdigo, se
entendern suspendidos durante los das feriados.
Artculo 237.- Son fatales los plazos de que trata este Cdigo, cuando al
establecerlos se emplean las palabras "en" o "dentro de".
Requisitos de comparecencia:
-Capacidad para ser parte
-Capacidad para actuar
-Ius postulandi
Se traduce en responder a los requisitos procesales del patrocinio y
poder
CM - Artculo 36.- No ser necesario designar abogado patrocinante ni
conferir mandato judicial en el pedimento, la manifestacin y el escrito
en que se subsanen los defectos a que se refiere el inciso primero del
artculo 49, sin perjuicio de cumplirse tales exigencias en la primera
presentacin posterior a aqullas.
Todo este tipo de barreras formales el legislador trata de dejarlas de
lado, la autorizacin a los incapaces relativos y la falta de necesidad de

designar abogado
manifestacin.

patrocinante

para

presentar

el

pedimento

CM - Artculo 39.- Cualquiera podr pedir o manifestar a nombre de otro

aunque no sea su mandatario y sin que deba sujetarse a las
disposiciones del inciso tercero del artculo 6 del Cdigo de
Procedimiento Civil; sin perjuicio de que el interesado deber ratificar
ante el secretario lo obrado por el agente, dentro del plazo de treinta
das, contado desde la presentacin del pedimento o la manifestacin.
Generalmente en las agencias oficiosas, lo ms complejo es en el
tribunal garantizar que quien yo represento, ratificar lo obrado por m,
por lo que debe otorgarse una fianza de erratas. Ac esto no es
necesario, pues se considera una barrera para realizar la actuacin.
Si el interesado no ratifica la actuacin, se entender que esta recae a
favor del agente oficioso.
2) Tribunal competente
CM - Artculo 37.- Ser competente para intervenir en la gestin de
constitucin de las concesiones el juez de letras en lo civil que tenga
jurisdiccin sobre el lugar en que est ubicado el punto medio sealado
en el pedimento, o el punto de inters indicado en la manifestacin.
El error de hecho:
CM - Artculo 38.- El error en que se incurra al presentar pedimento o
manifestacin ante un juez que sea incompetente en razn del territorio,
no afectar su validez, siempre que en el punto medio indicado en el
pedimento o en el punto de inters sealado en la manifestacin, los
respectivos territorios jurisdiccionales no estn clara y
debidamente deslindados por lneas naturales u ostensibles.
Ojo: si yo hierro en 10 kilmetros hacia el norte en el deslinde
jurisdiccional entre Taltal y Antofagasta, pues no hay una lnea natural o
lmite ostensible, y lo present en Taltal, pero sin embargo corresponda
a Antofagasta. No es mucho 10 km?
La idea de este artculo es presumir la buena fe en el error de hecho, no
deliberado, cuando los lmites no estn claros, pero no puede abusarse
de este derecho.
3) Requisitos particulares
CM - Artculo 43.- El pedimento deber sealar:
1. El nombre, la nacionalidad y el domicilio del peticionario, y, en su
caso, tambin los de la persona que haga el pedimento en nombre de
otra. Si se trata de personas naturales se indicar, adems, su profesin
u oficio y estado civil;

Los tribunales han interpretado que en el caso de personas jurdicas,

debe agregarse el giro u objeto de la sociedad.
2. Las coordenadas geogrficas o las U.T.M. que correspondan al punto
medio de la cara superior de la concesin pedida, con precisin de
segundo o de diez metros, respectivamente;
Esta es la nica oportunidad en que el legislador est dando la
posibilidad de utilizar coordenadas geogrficas, la siguiente actuacin
obliga a usar coordenadas U.T.M y se refiere a centmetros, no a metros.
Esto porque en el contexto donde se dio, era difcil acceder a
coordenadas U.T.M. Hoy ya no tienen sentido estas facilidades y solo le
quitan certeza a la legislacin minera.
3. El nombre que se da a la concesin de exploracin que se solicita, y
4. La superficie, expresada en hectreas, que se desea comprenda la
cara superior de la concesin. Su superficie no podr exceder de cinco
mil hectreas.
En cada pedimento slo podr solicitarse una concesin de
exploracin.
Cuando presento el pedimento se hace solo respecto a un punto, el
punto medio, la interseccin de las diagonales del cuadrado o
rectngulo. Una cosa es hablar del terreno pedido y su superficie.
06/05/15
CM - Artculo 44.- La manifestacin deber sealar:
1. El nombre, la nacionalidad y el domicilio del manifestante y en su
caso, tambin los de la persona que haga la manifestacin en nombre
de otra. Si se trata de personas naturales se indicar, adems, su
profesin u oficio y estado civil;
2. La ubicacin del punto de inters para el manifestante, descrita en la
forma dispuesta en el artculo siguiente;
CM - Artculo 45.- La ubicacin del punto de inters de la manifestacin
deber describirse indicando la provincia en que est ubicado y sus
coordenadas geogrficas o las U.T.M. con precisin de segundo o de diez
metros, respectivamente.
Con todo, cuando la superficie total del grupo de pertenencias
solicitadas en la manifestacin no exceda de cien hectreas, la ubicacin
del punto de inters podr describirse indicando sus seales ms
precisas y caractersticas, el nombre del predio o del asiento mineral en
que se encuentra y el de la provincia en que est situado.

Se ha solicitado suprimir esta segunda parte del artculo porque ha

trado una serie de problemas. El contexto es al ao 83 se quera
favorecer a los pequeos mineros, para los que no tenan coordenadas
geogrficas U.T.M. Por eso el lmite de 100 hectreas como mximo.
Indicar las seales ms caractersticas del lugar. En vez de dar
coordenadas, se deca donde est ubicado el sitio, segn las
caractersticas.
El problema es que no es un punto, ya que pueden ser varios. En la
siguiente actuacin de mesura, ah est obligado a dar las coordenadas
U.T.M.
En la realidad pasa que los pedimentos y manifestaciones se publican,
para que los 3ros que podran verse perjudicados se den cuenta que hay
alguien tramitando sobre el otro.
El sealar de manera tan imprecisa el punto de inters, genera
problemas tremendos de ubicacin. En donde convenga ese terreno
tendr problemas de ubicacin.
Esta es la manifestacin por vista, ya que se ubica de acuerdo a la visin
que se tiene del terreno. Uno solo sabe cundo es el terreno
determinado cuando se solicita la solicitud de mensura.
3. El nmero de pertenencias que se solicita y el nombre que se da a
cada una de ellas;
Se seala un nombre y se coloca un nmero de pertenencias. Ejemplo,
Camila 1 al 15
4. La superficie, expresada en hctareas, que se desea comprenda la
cara superior de cada pertenencia. La superficie total del grupo de
pertenencias solicitadas en una manifestacin no podr exceder de mil
hctareas, y
Coincide en que el terreno pedido podr tener como mximo, el mismo
mximo de exploracin, en caso de exploracin, esto ser distinto en la
manifestacin, ya que se puede pedir ms de una pertenencia. Cuando
se pregunta cunto es el mximo de superficie que se puede manifestar?
En el terreno manifestado se puede pedir 1 o ms pertenencias. El
mnimo siempre ser 1 hectrea. El mximo es distinto. La superficie
total del grupo no puede exceder de 1000. En una manifestacin se
podran pedir entonces 1000 pertenencias de 1 hectrea cada una. El
punto de inters se genera por el terreno manifestado y en ese terreno
puede haber 1 o ms pertenencias.
5. En su caso, la circunstancia de hacerse en uso del derecho que
otorga una concesin de exploracin.

Derecho a manifestar sobre el terreno, que trae como efecto el retrotraer

las fechas de manifestacin. Si yo manifiesto porque soy titular de una
manifestacin y dentro de la vigencia tengo que manifestar el terreno,
hay que sealarlo. Puede coincidir la hectrea del terreno pedido y el
manifestado.
El titular de una concesin de exploracin, constituida y vigente,
manifestando pertenencia dentro de los lmites de su concesin, puede
expresar la circunstancia de hacer uso del derecho que la propia
concesin le otorga para que se tenga como fecha de presentacin de su
manifestacin aquella en que se present el pedimento de la respectiva
concesin de exploracin.
Art. 18 RCM - Debe sealar el nombre de la respectiva concesin de
exploracin, acompaar copia autorizada de la inscripcin de la
sentencia constitutiva de esta ltima, y copia autorizada
Artculo 18.- En el caso del nmero 5 del artculo 44 del Cdigo, el
manifestante deber, adems, sealar el nombre de la respectiva
concesin de exploracin y acompaar copia autorizada de la inscripcin
de la sentencia constitutiva de esta ltima, con todas sus anotaciones
marginales y subinscripciones. Si la concesin hubiese sido transferida o
tramitada, se acompaar tambin copia autorizada de la inscripcin de
dominio que est vigente.
Pregunta de prueba: en el evento de ser titular de Juanita, y presento la
manifestacin el da 1.4.3, sin embargo no indico en la manifestacin la
circunstancia de hacer uso del derecho de Juanita. Cul es la validez de
la manifestacin? Si siendo yo titular de la concesin de exploracin y
estoy dentro del plazo, la manifestacin es plenamente valida, se
entiende presentada en la fecha de 1.4.1
Petitorio
En el petitorio del escrito de P/M, se dice que se tenga por formulada la
peticin de concesin de exploracin/explotacin o grupo de
pertenencias y que en definitiva declare constituidas la o las
pertenencias. Otorgndolas a favor del peticionario o manifestante o de
la sociedad legal minera que se formara entre ellos si son varios.
El petitorio es fundamental para todo litigio.
-Hay que crear el derecho, necesariamente se tiene que declarar
constituida
-Reconociendo el juez el cumplimiento de los requisitos legales, deber
otorgarla a quien la ha pedido o manifestado.
Necesito decirle al juez del petitorio declreme descubridor?
Hay ciertas determinaciones respecto de las cuales el juez no puede
verificar. Nada impide que yo pueda presentar otros pedimentos o

manifestaciones superpuestos, sin perjuicio de los que ya tienen. Mal yo

podra pedirle al juez que me tenga como descubridor, porque no hay
como verificar que efectivamente yo soy el descubridor. No es efectivo
verificar que quien presenta pedimento sea el primer descubridor. Quien
primero presente a manifestacin, ah se va a presumir que es el
descubridor. Ya que quiere explotar algo que se presume que es un
hallazgo.
-Juez no puede verificar
-Ley presumir a ciertas personas como descubridor, pero como
declaracin legal, no del juez
Es necesario decirle al juez, constituyo sobre las sustancias concesibles
del terreno?
No es necesario, ya que el ser titular de una concesin minera, dar
derecho de explotar todas las sustancias concesibles.

4) Validez del P/M que comprenda terrenos comprendidos por otro P/M
Por ley est prohibido en Chile superponer concesiones.
CM - Artculo 26.- La concesin minera tiene por objeto todas las
sustancias concesibles que existen dentro de sus lmites.
CM - Artculo 27.- Sobre las sustancias concesibles existentes en
terrenos cubiertos por una concesin minera no puede constituirse otra.
El juez velar por la observancia de esta prohibicin.
CM - Artculo 40.- No afectar la validez de un pedimento o de una
manifestacin la circunstancia de comprender terrenos ya manifestados
o ya pedidos, sin perjuicio de los derechos preferentes a que haya lugar.
La preferencia se da por las fechas.
Cul fue el objetivo del legislador el ao 83?
El objetivo fue precaver el mecanismo de la bicicleta, porque uno va
andando y va presentando pedimento o manifestacin. Se tendr que
pagar tasa, inscribir, publicar, una serie de gastos. Cmo se ahorra?
Hoy se presenta pedimento, en 10 das otro pedimento en otro terreno, y
una la constituyo concesin minera, pero se mantiene ah
preferentemente. Si se quiere puede hacer eso, pero nada impide que
otro se ponga sobre uno, aunque tendr la preferencia. Entonces tendr
que terminar de constituir su concesin. De esa manera evito la
presentacin sucesiva de pedimentos o manifestaciones con el solo
objeto de mantener preferencia sin constituir concesin minera.
Consecuencias que no fueron previstas por el legislador:

Al existir esta disposicin, el legislador pens en este peticionario o

manifestante de mala fe, pero no en el de buena fe. Por ejemplo, hizo
todo de exploracin y por un error, pierde todo, y otro se aprovecha.
08/05/15
II.

Las acciones de mejor derecho

LOC Art. 5 inc. 3 - Se tendr por descubridor a la persona que primero inicie el
trmite de constitucin de una concesin minera respecto de una extensin
territorial no amparada por una concesin minera vigente, quien tendr
preferencia para constituirla, salvo que haya habido fuerza o dolo para
anticiparse en el trmite o para retardar el del que realmente descubri
primero.
Si el que inicia el trmite es una persona que ejecuta trabajos de minera por
orden o encargo de otra, el trmite se entender hecho por sta.
La presuncin de descubridor tiene relevancia con las acciones de mejor
derecho, que buscan tutelar a quien efectivamente fue descubridor, para que
se le reconozca como tal, en el caso de que:
-Alguien se me adelant de manera deliberada, usando malas artes
-Si ocupando defraudacin retrasa que yo concurra al tribunal
-Que la persona trabaje para quien es descubridor
CM - Artculo 41.- Tendr preferencia para constituir la pertenencia quien
primero presente la manifestacin.
Cuando sta se haga en uso del derecho que otorga una concesin de
exploracin vigente se expresar as en la manifestacin, y slo en tal caso se
tendr como fecha de presentacin de ella la del pedimento respectivo.
Al titular de la manifestacin que primero haya sido presentada, o de la
manifestacin que se tenga por
presentada primero, se le presumir
descubridor, salvo que haya habido fuerza o dolo para anticiparse a
presentar pedimento o manifestacin o para retardar la presentacin del que
realmente descubri primero.
Si una persona presenta pedimento o manifestacin sobre terrenos respecto
de los cuales ejecuta trabajos de minera por orden o encargo de otra, la
presentacin se entender hecha por sta. Igual efecto se producir en favor
del que realmente descubri primero, cuando se haya usado la fuerza o el dolo
a que se refiere el inciso anterior.
Tiene derecho preferente quien primero presenta la manifestacin, se
entender que esta tiene la fecha de presentacin del pedimento. Respecto al
mismo hecho estoy sacando dos conclusiones:

Manifestacin que se tenga presentada primero o se tenga presentada primero

es la presuncin de descubridor, y otra cosa es que tenga derecho preferente
el primer manifestante. Lo ms importante de quien primero presenta la
manifestacin es la verificacin del derecho preferente para constituir
concesin primera, pero adems coincide con ser el facto que configura la
presuncin legal de descubridor, que tiene un inters terico y prctico que son
las denominadas acciones de mejor derecho.
Aquellas en virtud de las cuales una persona solicita se declare que la
manifestacin o pedimento presentado por el demandado se tenga hecho o
presentado por quien ejercita la accin, previa concurrencia de una de las tres
causales mencionadas en la ley. En definitiva la presuncin de descubridor
puede ser destruida, es meramente legal.
Causales taxativas CM Art. 41 inc. 3 y 4, LOC Art. 5 inc. 3:
1) El hecho de mediar fuerza o dolo para anticiparse a presentar un
pedimento o manifestacin respecto del que realmente descubri
primero
2) El hecho de mediar fuerza o dolo para retardar la presentacin de un
pedimento o de una manifestacin del que realmente descubri primero.
3) El hecho que la manifestacin o el pedimento haya sido presentado
sobre terrenos respecto de los cuales el demandado ejecuta trabajos de
minera por orden o encargo del demandante (mandatario alzado)
Tramitacin: procedimiento sumarsimo
Plazo fatal y corrido de tres meses, contado desde la publicacin del pedimento
o manifestacin, so pena de precluir o caducar procesalmente si no son
interpuestas en tal plazo.
CM - Artculo 41.- () Al titular de la manifestacin que primero haya sido
presentada, o de la manifestacin que se tenga por presentada primero, se le
presumir descubridor, salvo que haya habido fuerza o dolo para anticiparse a
presentar pedimento o manifestacin o para retardar la presentacin del que
realmente descubri primero.
Si una persona presenta pedimento o manifestacin sobre terrenos respecto
de los cuales ejecuta trabajos de minera por orden o encargo de otra, la
presentacin se entender hecha por sta. Igual efecto se producir en favor
del que realmente descubri primero, cuando se haya usado la fuerza o el dolo
a que se refiere el inciso anterior.
LOC - Artculo 5.- () Se tendr por descubridor a la persona que primero
inicie el trmite de constitucin de una concesin minera respecto de una
extensin territorial no amparada por una concesin minera vigente, quien
tendr preferencia para constituirla, salvo que haya habido fuerza o dolo para

anticiparse en el trmite o para retardar el del que realmente descubri

primero.
Si el que inicia el trmite es una persona que ejecuta trabajos de minera por
orden o encargo de otra, el trmite se entender hecho por sta.
CM - Artculo 42.- Las acciones de mejor derecho que otorga el inciso final del
artculo anterior debern ser entabladas dentro del plazo de tres meses,
contado desde la publicacin del pedimento o la manifestacin.
Si se va el plazo entonces, habra que optar por un juicio ordinario.
III.
Terreno pedido/ Terreno manifestado
Los terrenos solicitados en concesin queden determinados de manera precisa
desde el inicio del procedimiento de constitucin de la concesin, es decir,
desde la presentacin del pedimento o la manifestacin. Yo puedo confirmar o
reducir mi pretensin territorial, pero nunca salirme de ella.
Permetro visto desde arriba es el lmite exterior a las pretensiones del
peticionario o manifestante, es un permetro trazado imaginariamente sobre un
plano horizontal. Nunca el peticionario/manifestante podr aumentar la
extensin del terreno solicitado, solo disminuirlo. Sino, puede decretarse
nulidad del acto de concesin o negativa del juez de declararla constituida.
CM - Artculo 46.- El terreno pedido o el manifestado es el comprendido dentro
de un cuadrado trazado imaginariamente en el plano horizontal, cuyas
diagonales se cortan en el punto medio o en el punto de inters, en su caso, y
cuyo permetro encierra exactamente la superficie pedida o la manifestada, en
su totalidad. Dos de los lados de este cuadrado tienen orientacin U.T.M. norte
sur.
Sin embargo, el peticionario o el manifestante podr optar por que el terreno
pedido o el manifestado sea el comprendido en un rectngulo, trazado
imaginariamente en el plano horizontal, cuyas diagonales se corten en el punto
medio o en el punto de inters, en su caso. Para estos efectos, sealar en el
pedimento o en la manifestacin la longitud de sus lados y cules de stos
tendrn la orientacin U.T.M. norte sur. El largo y el ancho no podrn tener una
relacin superior de cinco a uno.
Diferenciar con concepto fsico de concesiones mineras, ya constituidas. No es
lo mismo. Para el pedimento y manifestacin la relacin es de cinco a uno.
El 2do inciso plantea una posibilidad y le da requisitos para aquello, debe
sealarse la longitud de los lados del rectngulo y cules de estos tienen
orientacin U.T.M norte sur. El cuadrado presenta todos sus lados iguales, por
eso esta especificacin.

IV.
Tramitacin pedimento/manifestacin ante Tribunal
Pedimento y manifestacin se presenta en tribunal competente ante el
secretario, porque l debe otorgar una certificacin. Sin embargo, en la
prctica se suele presentar a un actuario.
CM - Artculo 47.- El secretario del juzgado pondr en el pedimento o en la
manifestacin certificado del da y hora de su presentacin al juzgado; tomar
nota en un registro numerado que llevar al efecto, y dar recibo a la persona
que lo hubiere presentado, si se lo pide.
-Certifica da y hora de presentacin
-Anota en registro numerado
-Da recibo si se pide
Art. 33 CPC Provedo
Art. 33 (34). Todo escrito ser presentado por el secretario al tribunal para su
despacho el mismo da en que se le entregue, o al da siguiente hbil si la
entrega se hace despus de la hora designada al efecto.
En casos urgentes podr el interesado recabar el despacho inmediato aun
despus de la hora designada.
Los secretarios letrados de los juzgados civiles dictarn por s solos los
decretos, providencias o provedos, resoluciones que sern autorizadas por el
oficial 1. La reposicin, en su caso ser resuelta por el juez.
*Cuando uno presenta en asiento de Corte, se somete a distribucin, pero al
mismo tiempo de establecer el cargo del tribunal, se establece el da y hora de
presentacin (en la secretara).
1. 1er control jurisdiccional de legalidad Art. 48
Artculo 48.- El juez examinar el pedimento o la manifestacin y,
si cumple con lo dispuesto en el artculo 43 o en los artculos 44 y
45, respectivamente, ordenar su inscripcin y publicacin.
i. Si se presenta sin error u omisin, resolucin: Inscrbase y
publquese
ii. Errores u omisiones
- Subsanable 49 inc. 1
Todo aquel que no es insubsanable
Artculo 49.- Si el pedimento o la manifestacin no cumple con
las disposiciones del artculo 43 o de los artculos 44 y 45,
segn corresponda, el juez sealar determinadamente sus
defectos y ordenar que el solicitante, o cualquiera de ellos si
fueren varios, los subsane dentro del plazo de ocho das,
contado desde la fecha de la respectiva resolucin,
subsistiendo para todos los efectos legales la fecha de la
presentacin primitiva.

Subsanados los defectos oportunamente, el juez proceder

conforme al artculo precedente; en caso contrario, el
pedimento o la manifestacin se tendr por no hecho.
-

Insubsanable 49 inc. 2 y sgtes.

() Con todo, si el pedimento omite indicar las
coordenadas del punto medio de la concesin de
exploracin pedida, o si la manifestacin omite indicar las
coordenadas del punto de inters o sus seales ms
precisas y caractersticas, en su caso, el juez ordenar sin ms
trmite tener por no hecha la respectiva presentacin.
El error o la imprecisin en que se incurra al indicar las
coordenadas del punto medio de inters no ser subsanable
en caso alguno.
No le dice al juez que no lo tenga por presentado. Si hay
omisin del punto medio o de inters derechamente es
insubsanable, pero distinto es el error o imprecisin. El error es
decir una coordenada distinta de la que quiero, y la
imprecisin es que el punto medio est pero impreciso.
En el primer caso, yo pedira concesin en San Antonio con
Alameda, pero las coordenadas son de Hurfanos con Teatinos.
En el segundo caso, yo pido concesin en San Antonio con
Alameda, pero las coordenadas son de Santa Rosa con
Alameda.
Si me equivoco, error u omisin, solo me queda presentar otro
pedimento o manifestacin nuevo, y pierdo mi derecho
preferente si lo tuve.

2. Inscripcin y publicacin
CM - Artculo 50.- El secretario dar copia autorizada del
pedimento o la manifestacin, del certificado del da y hora de su
presentacin al juzgado y de la resolucin que ordena su
inscripcin y publicacin.
En el caso del inciso primero del artculo anterior, la copia incluir,
adems, el decreto que ordena subsanar defectos y el escrito en
que se haya cumplido con lo ordenado.
La resolucin que dice venga en forma no es correcta.
CM - Artculo 52.- La inscripcin del pedimento o de la
manifestacin podr ser requerida por cualquiera persona, y
consistir en la transcripcin ntegra de la copia a que se refiere
el artculo 50 en el Registro de Descubrimientos del Conservador
de Minas respectivo.

La publicacin se har por una sola vez y comprender copia

ntegra de la inscripcin.
La inscripcin y la publicacin debern hacerse dentro del plazo
de treinta das, contado desde la fecha de la resolucin que las
ordena.
Ojo: todos los plazos en este procedimiento se cuentan
desde la fecha de la resolucin. Se entiende norma especial
respecto a los procedimientos civiles. O sea, se notifica de todas
formas, pero el plazo es desde la resolucin, no de la notificacin.
11/05/15
3. Tasa de pedimento/ Tasa de manifestacin
Pago de una tasa, que existe apropsito de la dictacin del CM
actual de 1983. Tiene dos objetivos: dar seriedad al trmite, en el
sentido de que quien inicie el procedimiento constitutivo de
concesin minera debe desembolsar un gasto, e impedir que se
especule y se pidan grandes dimensiones o extensiones
territoriales presentando una serie de pedimentos, sabiendo que
hay que pagar por ellos.
-Es a beneficio fiscal
-Expresada en centsimos de UTM por hectrea completa pedida
o manifestada
-Estructurada y ordenada de manera progresiva
-La tasa para la manifestacin es ms cara que la del pedimento,
aunque ambas son progresivas
CM - Artculo 51.- Se pagar, por una sola vez, por cada
pedimento y cada manifestacin una tasa a beneficio fiscal,
expresada en centsimos de unidad tributaria mensual. El monto
de la tasa, por cada hectrea completa pedida en concesin de
exploracin, ser:
1. Medio centsimo, si la superficie total pedida no excede de
trescientas hectreas;
2. Dos centsimos, si esa superficie excede de trescientas y no
sobrepasa mil quinientas hectreas;
3. Tres centsimos, si dicha superficie excede de mil quinientas y
no sobrepasa tres mil hectreas, y
4. Cuatro centsimos, si esa superficie excede de tres mil
hectreas.
El monto de la tasa, por cada hectrea completa manifestada,
ser:
1. Un centsimo, si la superficie total manifestada no excede de
cien hectreas;

2. Dos centsimos, si esa superficie excede de ciento y no

sobrepasa trescientas hectreas;
3. Cuatro centsimos, si dicha superficie excede de trescientas y
no sobrepasa seiscientas hectreas, y 4. Cinco centsimos, si esa
superficie excede de seiscientas hectreas.
La tasa deber ser pagada dentro de los treinta das siguientes
a la fecha de la presentacin del pedimento o a la fecha de la
presentacin de la manifestacin en el juzgado. Su pago podr
hacerse en cualquier banco o institucin autorizados para
recaudar tributos. El comprobante respectivo indicar, adems, el
juzgado, el rol del expediente y el nombre de la concesin o
concesiones.
30 das corridos y fatales.
Tasas puedo pagarlas en cualquier banco o institucin autorizada
para recaudar tributos. Puedo pagar entonces directamente en
Tesorera (va digital, puedo pagar sbado o domingo), por lo que
podra pagar sbado o domingo. El comprobante de pago si se
realiza un pago por esa va, no trae un timbre sino un correlato
digital de pago, y algunos tribunales ponen problema con eso,
porque para ellos debe ser un comprobante con un timbre.
El comprobante respectivo indicar adems el juzgado, el rol del
expediente y el nombre de la concesin o concesiones.
No pagar la tasa dentro de plazo es causal de caducidad. El
cumplimiento no oportuno ni ntegro tambin conlleva a la
sancin de caducidad
Cmo acredito el cumplimiento?
El escrito siguiente al pedimento es la solicitud de sentencia, y en
la manifestacin la solicitud de mensura. En ambos es requisito
legal acompaar comprobante de pago de la tasa de pedimento y
manifestacin segn el caso. Tribunales del norte estn
acostumbrados a revisas si se ha cumplido con el monto y plazo
de pago.
Segn el profesor, lo que realmente duele es la prdida del
derecho preferente ms que de la tasa pagada.
V.
P/M inscrito
Artculo 54.- El pedimento y la manifestacin, inscritos, constituyen derechos
reales inmuebles, transferibles y transmisibles de acuerdo con la normas
aplicables a los dems bienes races.
Transferencia - Arts. 92 inc 1 y 2, 100 n1
CM - Artculo 92.- Deber otorgarse por escritura pblica el ttulo para
transferir los derechos emanados del pedimento y de la manifestacin, la
concesin y los derechos reales constituidos sobre sta.

La tradicin de los derechos emanados del pedimento y de la manifestacin, y

la de la concesin, se efectuar por la inscripcin del ttulo en el respectivo
Registro del Conservador de Minas.
Artculo 100.- Se inscribirn en el Registro de Descubrimientos:
1 El pedimento, la manifestacin y la transferencia y transmisin de los
derechos que emanen de ellos, y
2 La sentencia constitutiva de la concesin de exploracin y la transferencia y
transmisin de sta.
Caractersticas:
-Extensin
-Pedimento y manifestacin inscritos otorgan ciertos derechos particulares, la
extensin se refiere a stos
-Constituyen derechos temporales, necesariamente van a tener que en su
momento dejar de existir, ya sea por sancin de caducidad, porque el
pedimento o manifestacin terminar en la constitucin de una concesin
minera que es un bien distinto.
-Envuelve carga del procedimiento
-Rgimen de posesin inscrita
-Acciones para su defensa
-Son susceptibles de actos y contratos
Por qu tendra inters para m la adquisicin de un pedimento o
manifestacin? Por el derecho preferente que me da para constituir una
concesin minera. En consecuencia de ella la relevancia de un pedimento o
manifestacin en cuanto activo. Ser de inters que este pedimento o
manifestacin pueda ser eventualmente adquirido.
Derechos y obligaciones del P y M inscritos (comunes):
1) Continuacin de la tramitacin (concesin de exploracin o exploracin)
2) Defensa, en el evento que otorgue o pudiere otorgar derecho preferente
para constituir concesin minera es posible demandar de oposicin a la
solicitud de mensura, apropsito del procedimiento constitutivo de
concesin de explotacin.
Quienes tengan pedimento o manifestacin anteriores a la manifestacin
que da origen a la solicitud de mensura, podrn oponerse a aqul que
quiere solicitar mensura sobre el cual el peticionario o manifestante
pueda tener derechos preferentes.
3) Desde el momento de la inscripcin del pedimento o manifestacin, el
titular puede efectuar todos los trabajos necesarios para constituir la
concesin de exploracin/explotacin. Podr concurrir al terreno donde
pretendo constituir mi concesin minera y hacer mediciones para
efectos de ver donde quiero constituir mi concesin.

4) Impedimento de explorar y, en su caso, de explotar

5) Obligacin para el peticionario/manifestante de amparar la concesin de
exploracin/explotacin en trmite, desde que se solicite la sentencia
constitutiva de la misma y en la forma y con los efectos indicados en art.
144 CM.
Artculo 144.- La obligacin de amparo comienza al solicitarse la
sentencia constitutiva de la concesin de exploracin, o al solicitarse la
mensura de la pertenencia, poca en que debe pagarse la primera
patente, a que se refiere el inciso siguiente.
El monto de la primera patente ser proporcional al tiempo que medie
entre la fecha de la solicitud de sentencia o la de la solicitud de
mensura, en su caso, y el ltimo da del mes de febrero siguiente.
Una vez pagada la patente a que se refiere el inciso anterior, se deber
seguir pagando patente anualmente, en la oportunidad y forma
prescritas en el artculo anterior.
Rgimen de amparo hoy significa pagar patente a beneficio fiscal.
Derechos del manifestante:
1) Desde el momento de la inscripcin de la manifestacin su titular podr
efectuar todos los trabajos necesarios para reconocer la mina. Se refiere
a la constitucin de hitos, edificar estos en los vrtices.
Hacerse dueo de las sustancias minerales concesibles que necesite
arrancar con motivo de los trabajos de reconocimiento de la mina y de
constitucin de la o las pertenencias.
2) Tratndose de constitucin de concesin de explotacin el legislador
permite al manifestante para determinar donde constituir su concesin,
hacer una pequea labor de investigacin, para determinar cual es el
yacimiento que le interesa. Por lo tanto le permitir tomar algunas
sustancias minerales para determinar cual es el yacimiento que le
interesa. Este reconocimiento es con el objetivo siempre de constituir su
concesin.
Cul sera la diferencia con la facultad de catar y cavar o la
exploracin?
La intencin es que se defina qu es lo que me interesa, como no se
puede hacer al ojo, se permite esta indagacin.
En la facultad de catar y cavar yo derechamente busco descubrir, hacer
un hallazgo. Ac se busca definir, dar precisin.
3) El titular de pertenencia en trmite no puede ser perturbado en sus
trabajos de reconocimiento y de constitucin de su ttulo, por el dueo
de una concesin de exploracin cuyo pedimento sea posterior a la
manifestacin de aqul.

CM Artculo 108.- El titular de una concesin de exploracin o el de una

pertenencia, constituidas, podr oponerse a las labores que, dentro de
los lmites de su respectiva concesin, pretenda ejecutar el titular de
otra concesin de exploracin cuyo pedimento haya sido posterior al
pedimento o a la manifestacin del opositor.
El titular de una pertenencia en trmite no podr ser perturbado en sus
trabajos de reconocimiento y de constitucin de su ttulo, por el dueo
de una concesin de exploracin cuyo pedimento sea posterior a la
manifestacin de aqul.
CM - Artculo 53.- Desde el momento de la inscripcin del pedimento su titular
podr efectuar todos los trabajos necesarios para constituir la concesin de
exploracin.
Desde el momento de la inscripcin de la manifestacin su titular podr
efectuar todos los trabajos necesarios para reconocer la mina y para constituir
la pertenencia. Si con motivo de esos trabajos necesita arrancar sustancias
concesibles, se har dueo de ellas.
Si se ponen obstculos por el dueo del predio superficial o por cualquiera otra
persona para que el peticionario o el manifestante realicen los trabajos
referidos, deber el juez autorizar el auxilio de la fuerza pblica, siempre que
exista informe favorable del Servicio.
Con todo, el juez no autorizar el auxilio de la fuerza pblica para realizar
trabajos de reconocimiento de la mina en concesin minera ajena, respecto de
cuya existencia el Servicio deber dejar constancia en el informe.
Cuando se habla de reconocimiento, entendemos que se refiere al
manifestante. En este caso, si existe concesin anterior, el juez me tendr que
denegar el auxilio de la fuerza pblica.
2 Etapa: Procedimiento de Constitucin de Concesin de Exploracin
Trmites posteriores al pedimento
1) Solicitud de sentencia
Generalmente es el 2 escrito presentado por el peticionario. Podra ser
3era actuacin si realizo subsanaciones, si designo abogado, etc.
Artculo 55.- Dentro del plazo de noventa das, contado desde la fecha
de la resolucin que ordena inscribir y publicar el pedimento, el
peticionario, o cualquiera de ellos, cuando fueren varios, deber
presentarse, en el expediente respectivo, a solicitar que se dicte la
sentencia constitutiva de la concesin de exploracin. En la solicitud se
podr abarcar todo o parte del terreno pedido, pero, en ningn caso,
terrenos situados fuera de ste.
Plazo corrido y fatal. Legislador dice que si fueron varios peticionarios,
cualquiera de ellas presente la solicitud, o sea nos entrega una facilidad.

Si present pedimento o manifestacin comn y este se inscribe, solo

por ese hecho se genera una sociedad legal minera, sin necesidad de
que el representante de ella haga los posteriores trmites.
Solicitar que se dicte la concesin. El terreno pedido define la
pretensin mxima que puedo tener.
Contenido del escrito de solicitud de sentencia:
-Expresarse el terreno respecto del cual se solicita dictar sentencia
La pretensin material queda fijada en el terreno pedido. Se sanciona
pedir ms o fuera de lo pedido.
Qu pasa si el punto medio queda fuera del terreno que solicito
sentencia?
Se mantiene el mismo punto medio aun cuando quede fuera del terreno
respecto del cual se solicita se constituya concesin minera (suponiendo
que decid pedir menos).
-Indicar las coordenadas U.T.M. de los vrtices de la cara superior de la
concesin.
CM Artculo 55 inc. 2.- La solicitud deber, adems, indicar las
coordenadas
U.T.M. de los vrtices de la cara superior de la concesin relacionando, a
lo menos, uno de ellos, en rumbo y distancia, con el punto medio
sealado en el pedimento.
Se acompaar a la solicitud:
1. Comprobante de haberse pagado la tasa de pedimento;
2. Comprobante de haberse pagado la patente proporcional establecida
en el artculo 144;
3. Copia autorizada de la inscripcin del pedimento;
4. Ejemplar del Boletn Oficial de Minera en que se haya publicado esa
inscripcin, y
5. Un plano en el que se seale la configuracin de la concesin, las
coordenadas de sus vrtices y la relacin, en rumbo y distancia, del
mismo vrtice ligado en la solicitud- con el punto medio.
Las escalas y dems caractersticas de los planos sern determinadas
por el Reglamento.
El punto medio inscrito determinar el tribunal competente para efectos
futuros.
-Relacionarse, a lo menos, uno de los vrtices (de la cara superior de la
concesin), en rumbo y distancia, con el punto medio sealado en el
pedimento.
-Patrocinio y poder, se deduce de art. 36.
CM - Artculo 36.- No ser necesario designar abogado patrocinante ni
conferir mandato judicial en el pedimento, la manifestacin y el escrito
en que se subsanen los defectos a que se refiere el inciso primero del

artculo 49, sin perjuicio de cumplirse tales exigencias en la primera

presentacin posterior a aqullas.
15/05/15
Antecedentes que deben acompaarse a SS CM art. 55 inc. 3
Antecedentes respecto actuaciones con plazo de caducidad.
I.
Comprobante de haberse pagado la tasa de pedimento
II.
Comprobante de haberse pagado la patente proporcional establecida
en el artculo 144. En este momento comienza la obligacin de
amparo, que ac consiste en el pago de una patente proporcional.,
que es anual y anticipada y cubre del primero de marzo a febrero del
ao siguiente
Ser proporcional a la fecha en que se pide solicitud de sentencia y a
febrero del ao siguiente.
III.
Copia autorizada de la inscripcin del pedimento
IV.
Ejemplar del Boletn Oficial de Minera en que se haya publicado esa
inscripcin. Cuando uno inscribe pedimento el CB de Minas da tres
copias, una de ellas va al Boletn.
V.
Un plano en el que se seale la configuracin de la concesin, las
coordenadas U.T.M. de sus vrtices y la relacin, en rumbo y
distancia, del mismo vrtice (ligado en la solicitud) con el punto
medio.
Voy a mostrar la concesin. Las escalas y dems caractersticas del
plano estn en el reglamento.
2do Control Jurisdiccional de Legalidad Art. 56 inc. 1
CM - Artculo 56.- El juez examinar la solicitud y los antecedentes
acompaados y, encontrando ambos conforme, ordenar la remisin del
expediente al Servicio, para su informe.
Tribunal revisa que los documentos se acompaan y que cumplen con
los requisitos establecidos por el procedimiento.
1) Si los antecedentes estn conformes, se remitir el expediente al
SERNAGEOMIN
2) Errores u omisiones
-Insubsanables, aquellos que producen caducidad Art. 56 inc. 2
Omisin o retardo, vicio de caducidad.
()Si de este examen aparece que ha dejado de cumplirse
cualquiera de los requisitos cuya omisin o retardo acarrea la
caducidad de los derechos emanados del pedimento, el juez
desechar de plano la solicitud y ordenar se cancele la inscripcin
de aqul, oficiando al efecto.
-Subsanables
Primero debe acreditarse que se produjo caducidad. Si no acompa
un documento no significa que no haya realizado la gestin de que da
cuenta, simplemente que no lo acompa.

()Si nota, en cambio, omisiones o defectos susceptibles de ser

subsanados, el juez los sealar determinadamente y ordenar que
se corrijan dentro del plazo de ocho das, contado desde la fecha del
decreto que lo disponga.
Corregidos oportunamente, proceder conforme al inciso primero; en
caso contrario, proceder conforme al inciso segundo.
No es la resolucin venga en forma, esto es incorrecto, debe
sealarse determinadamente el error u omisin. El efecto de una
resolucin venga en forma, entendera que no se aplica este art, y
no me est corriendo el plazo de 8 das fatales.
2) Informe del SERNAGEOMIN
CM - Artculo 57.- El Servicio informar acerca de los aspectos tcnicos
relacionados con la solicitud y el plano acompaado a sta y, en
especial, si se ajustan a la ley la forma, dimensiones y orientacin de la
cara superficial de la concesin solicitada, y si sta queda comprendida
dentro del terreno pedido.
El Servicio tendr el plazo de sesenta das, contados desde la recepcin
del expediente, para emitir el informe a que se refiere el inciso anterior.
Si el informe es favorable, el juez dictar sentencia, declarando
constituida la concesin de exploracin.
Si, por el contrario, el informe contiene observaciones, el juez ordenar
ponerlo en conocimiento del solicitante.
Dentro de los treinta das siguientes a la fecha de la resolucin
respectiva, ste deber conformar la solicitud, el plano, o ambos, a las
observaciones del Servicio, o bien objetar fundadamente dichas
observaciones.
Transcurrido el plazo indicado en el inciso anterior, el juez dictar
sentencia, para lo cual dispondr de sesenta das, so pena de incurrir en
falta o abuso. Si el juez no lo hace, dentro de los quince das siguientes,
el solicitante deber pedir a la Corte de Apelaciones que sancione dicha
falta o abuso y fije al juez un breve plazo para dictarla. Si el solicitante
no cumple con esta obligacin, caducar su derecho y cualquiera
persona podr pedir se ordene la cancelacin de la o las
correspondientes inscripciones.
Revisin de aspectos tcnicos, sino, se contradice artculo 34 respecto
de la constitucin de concesiones mineras por el poder judicial.
CM - Artculo 34.- Las concesiones mineras se constituyen por resolucin
judicial dictada en un procedimiento no contencioso, sin intervencin
decisoria alguna de otra autoridad o persona.
El plazo de 60 das no es fatal, tendr.
Los 30 das para corregir las observaciones de que el informe da cuenta
son fatales, ya sea para conformar la solicitud o el plano conforme al
informe u objetar fundadamente.

Suponiendo que el informe de SERNAGEOMIN no tena objeciones, el juez

debe dictar sentencia constitutiva, cul es el plazo que el juez tiene
para dictar sentencia?, 60 das, pero por aplicacin del CPC, y si este
plazo vence, no pasa nada.
El plazo de 15 das para reclamar a la CA viene de la lgica de un
informe con objeciones del SERNAGEOMIN, por el contrario, si el informe
nada dice, nada se aplica, sin perjuicio del plazo que igualmente tiene el
juez para dictar fallo por aplicacin del CPC, y si no sucede, nada pasa.
Apropsito del informe de SERNAGEOMIN de la mensura, qu pasa si
corrijo, o bien, objeto fundadamente y el SERNAGEOMIN insiste en el
mismo error?
En la prctica, se hacen las correcciones y tengo dos posibilidades:
-Corrijo mal, a veces de manera deliberada, porque se busca postergar
la constitucin de la concesin, porque puede pasar por ejemplo que sea
tal la cantidad de cosas que tengo, que me saldra muy caro publicar y
no tengo el dinero para hacerlo, por lo que postergo esta constitucin.
Se ha dicho que el espritu de la ley busca que se realice solo una
correccin, y si siguen existiendo errores, el juez de oficio debe rechazar.
Tendra sentido cuando no es culpa del peticionario que pueda haber una
segunda oportunidad de correccin de observaciones, y fuese error de
SERNAGEOMIN. No hay jurisprudencia al respecto
En relacin a los errores del peticionario, existen ambas posturas, una de
que debe ser solo una observacin, y otras que permiten cuantas
observaciones puedan hacerse.
-Si objeto fundadamente un error, el juez deber determinar y mandarlo
a SERNAGEOMIN ().
*Suspendemos por el momento la tramitacin de concesin de
exploracin y retomamos manifestacin con trmites posteriores a
manifestacin.
2 Etapa: Constitucin de Pertenencia Minera (Concesin de Explotacin)

1) Solicitud de mensura CM art. 32

*Examen tiene pregunta de oposicin a la solicitud de mensura
Este es el problema de enredos en la propiedad minera en Chile.
6 sub-etapas
Generalmente es el 2 escrito presentado por el manifestante.
Artculo 59.- Dentro del plazo que medie entre los doscientos y los
doscientos veinte das, contado desde la fecha de la presentacin
de la manifestacin al juzgado, el manifestante o cualquiera de ellos,

cuando fueren varios, deber solicitar en el mismo expediente, la

mensura de su pertenencia o pertenencias. La solicitud podr abarcar
todo o parte del terreno manifestado, pero, en ningn caso, terrenos
situados fuera de ste.
200 das desde la presentacin de manifestacin para presentar la
solicitud de mensura, porque ac tengo que ir a terreno. El legislador
piensa en el Norte de Chile y la cordillera, por la dificultad de entrar all
algunos meses. Es por esto la amplitud del plazo. Pero, tericamente,
podra yo solicitar mensura en cualquier momento.
Si en un mismo terreno hay varios, todos pueden llegar a constituir
segn tengan derecho preferente. Pero que pasa, si quien tena derecho
preferente presenta la solicitud de mensura el da 200 y el 2do
preferente el da 30.
Por esto, se acorta el tiempo para que ninguno de ellos sin tener derecho
preferente vaya y mensure en terreno. Primero entonces, se determina
quien tiene derecho preferente y ah se puede ir a mensurar.
En vez de decir que uno tiene 200 das para presentar solicitud de
mensura, se dice que uno tiene 20 das, entre los 200 y 220 para
presentar. Es en ese momento en que todos se pelean.
RCM Se empieza a contar desde el da 201
Y si presento el da 199? Est presentada o hay caducidad? Porque aun
no empieza el plazo.
Tesis de preclusin procesal, si uno presenta solicitud de mensura, puede
volver a presentarla.
CS: plazo no empezaba aun, manifestante fue diligente y volvi a
presentar la solicitud dentro del plazo de los 20 das, por lo que la
anterior a sta no vale.
Este plazo se cuenta desde la presentacin de la manifestacin al
juzgado.
18/05/15 Falt