Tributos de La Epoca Republicana

21
TRIBUTOS DE LA EPOCA REPUBLICANA

EN UN DOCUMENTO EN WORD ELABORE UN INFORME ANALITICO SOBRE EL
MODO DE OPERACIN DE LOS TRIBUTOS EN EL EPOCA REPUBLICANA.
ENVIALO A TRAVS DE TRIBUTOS DE LA E.R
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP

ASIGNATURA: DERECHO TRIBUTARIO I
OPERACIN DE LOS TRIBUTOS EN LA EPOCA REPUBLICANA EN EL PERU
INTEGRANTE
CICLO
MARTINEZ LUIS, NOE
SEPTIMO CICLO
LIMA PERU
2015
21
DEDICATORIA
A nuestras familias, amigos, compaeros de estudios, para el staff de

catedrticos.
A nuestro Dios Joshua, que reina para siempre, por toda la eternidad.
21
INDICE
UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP
TRIBUTOS EN LA EPOCA REPUBLICANA EN EL PERU
DESCRIPCION DEL TEMA
Introduccin
N PAGINAS
04
Captulo I
ETAPA REPUBLICANA
05 - 06
Captulo II
TRIBUTO INDIGENA
07 09
Captulo III
PERIODOS DEL TRIBUTO EPOCA REPUBLICANA
10 - 16
Conclusiones
17 - 18
Fuentes Bibliogrficas
19 21
WEB
GRAFICOS
19
19 - 21
21
INTRODUCCION
Segn el economista Rodrigo Borda
en su artculo Historia de la
tributacin en el Per explica que: Nuestro periodo republicano en el siglo

XIX puede definirse como inestable poltica y econmicamente, reflejndose
ello en las diversas medidas econmicas, que se fijaron, de las cuales la
tributacin fue una expresin clara de las contradicciones de la poca.
Para desarrollar el presente tema, se considera tres (3) periodos : De 1990
a 1962, de 1962 a 1990 y 1991 a la actualidad; sin embargo, recurriremos a
otras fuentes para un mejor entendimiento de la materia estudiada.
21
CAPITULO I
ETAPA REPUBLICANA
La historia republicana del Per es la historia peruana bajo gobierno
republicano
independiente,
que
se
prolonga
hasta
la
actualidad.
Oficialmente, la historia del Per independiente empieza el 28 de julio de

1821, da en el que el general argentino Jos de San Martn, jefe de la
Expedicin Libertadora, proclam la independencia del Per en Lima, la
capital del entonces Virreinato del Per. Para el historiador Jorge Basadre el
punto de partida del nacimiento de la Repblica del Per es la instalacin del
Primer Congreso Constituyente del Per, el 20 de setiembre de 1822.
INICIACIN DE LA REPBLICA (1821-1842)
San Martn, tras proclamar la independencia del Per, asumi el mando
poltico militar de los departamentos libres del Per, bajo el ttulo de
Protector, segn decreto dado el 3 de agosto de 1821. Dio tambin al
flamante Estado Peruano su primera bandera, su primerescudo, su himno,
su moneda, as como su inicial estructura y sus primeras instituciones
pblicas.
El 27 de diciembre de 1821, San Martn convoc por primera vez a la
ciudadana con el fin que eligiera libremente un Congreso Constituyente, que
tendra la misin de establecer la forma de gobierno que en adelante regira
al Per, as como dar una Constitucin Poltica adecuada. Dicho Congreso
se instal el 20 de septiembre de 1822 y su primer presidente fue el clrigo
Francisco Xavier de Luna Pizarro.
21
San Martn, no pudo, sin embargo, culminar la guerra contra los espaoles.
Si bien todo el norte del Per se haba sumado voluntariamente a la causa
patriota, el centro y el sur.
21
CAPITULO II
TRIBUTO INDIGENA
En el ao 1821 Don Jos de San Martn elimin el tributo indgena, sin
embargo Simn Bolvar tendr que reinstaurarlo posteriormente, debido a la
falta de ingresos econmicos al Estado del Per. De esta manera los
ingresos econmicos del Estado del Per eran por los siguientes rubros:
a.- Tributo indgena 31%
b.- Tributo de castas 13 %
c.- Casa de Moneda 36%
d.- Otros 20%
Esto significa que al iniciarse la Repblica, la economa del Per continu
siendo dependiente de los aportes obligatorios de la masa indgena. Se
supone que uno de los objetivos de la independencia era la eliminacin de
ese rubro, sin embargo la realidad haca que ese impuesto continuase.
INICIO DE LA DEUDA EXTERNA
La misin Garca del Ro, obtuvo un prstamo del Reino Unido por la
cantidad de 1, 200, 000 libras esterlinas, de las cuales el Per recibi slo
800,000. As en 1821 se iniciaba la deuda externa en el Per.
Al iniciar la Repblica el Per estaba compuesto principalmente por indios,
sin embargo su capacidad de dirigir el Estado del Per era limitado por los
siguientes motivos:
Eran analfabetos, por lo que no podan votar
21
Vivan principalmente en la regin andina, alejados de la capital y

centro del poder.
Hablaban el quechua, lo cual le limitaba en la hora de participar en la

poltica peruana, donde el idioma oficial era el castellano.
La vida del indgena al iniciarse la Repblica podra caracterizarse por:
Su vida dedicada a su campo de cultivo y la cra de sus animales
La enfermedad del alcoholismo golpeaba fuertemente la capacidad de

desarrollo de los grupos indgenas. Hasta la fecha, en el ao 2012 no
es raro ver en la zona andina, hombres embriagndose con agua
ardiente un lunes por la maana.
No exista el espritu emprendedor de mejora econmica, era una

poblacin adormecida y de economa autrquica.
Su mxima festividad era la celebracin del santo de la comunidad,

donde al ser declarados "mayordomo" facilmente vendan sus
animales, sus tierras o se endeudaban a fin de costear los costos de la
celebracin de las fiestas patronales. En estas fiestas dedicadas al
santo de la comunidad la poblacin celebraba misas, coma, se
embriagaba. Tambin era un placer para el mundo indgena la corrida
de toros, donde los mismos indios se metan ebrios en la plaza,
exponindose a ser corneados por este animal.
Si bien es cierto que el grupo indgena era el mayoritario en la nacin

peruana, tambin es real que su ignorancia, su economa autrquica,
su alejamiento de la poltica y el alchol, lo conviertieron en un grupo
21
que poco gozar de la riqueza generada en este territorio. Sern

discriminados y vivirn en pobreza, la cual se agudizar con el pasar
de los aos.
21
CAPITULO III
PERIODOS DEL TRIBUTO EN LA EPOCA REPUBLICANA
I.
PERIODO 1900 - 1962

Se dice que en esta etapa, los productos de exportacin tuvieron
mayor auge fueron: Azcar, algodn, lana, caucho, cobre, petrleo y
plata. El control de la exportacin no fue en s tan importante como la
dependencia hacia el mercado internacional y sus efectos en la
economa nacional. En este contexto, Legua (1919-30) llev a cabo
una nueva reforma tributaria. Normaron los impuestos a la herencia y
a las rentas, as como las exportaciones.
1.1.
FUSION DE CONTRIBUCIONES Y ADUANAS (1915 - 1919)

Despus de los regmenes de don Eduardo Lpez de la Romaa,
Manuel Candamo, Jos Pardo, Augusto B. Legua, Guillermo E.
Billinghurst y don Jos Pardo y Barreda, en su segundo gobierno, el
ao 1915, llev a cabo una nueva reorganizacin en la Hacienda
Pblica, la Superintendencia General de Aduanas desaparece y se
fusionan sus oficinas con las de contribuciones
En el Presupuesto General para 1916, puesto en vigor el 1 de febrero
de ese ao, se estableci la Direccin de Aduanas y Contribuciones,
Estadstica y Contabilidad.
El sistema tributario descans sobre el gravamen de los predios
rsticos y urbanos, la contribucin de la renta sobre el capital movible,
21
la de industrias y patentes, las utilidades agrarias, industriales y

mineras de exportacin.
La actividad tributaria empez a ser dirigida desde 1934 cuando se
estableci un departamento encargado de la recaudacin. Sin
embargo, desde el guano, el pas recaudaba slo por aduanas o
tributos indirectos sobre el consumo, habiendo perdido el ciudadano
el hbito de tributar.
De 1930 a 1948 nos afect, en primer lugar, la gran depresin que
sobrevino por todo el mercado internacional. Sin embargo, el Per y
Colombia fueron los pases que se recuperaron ms rpido de este
fenmeno. Empezaron a dejarse sentir los efectos de esta economa
dependiente exportadora al colapsar algunas economas regionales.
Entre los aos 1949-1968 decay totalmente este modelo exportador
como dinamizador para el desarrollo del pas. Con el segundo
gobierno de Prado se fijaron montos mnimos para el impuesto a la
renta y los impuestos a las exportaciones fueron moderados; ms bien
bajos, con respecto de otros pases de la regin. Los impuestos se
establecieron de acuerdo con los intereses de los grupos de poder.
1.2.
RESURGIMIENTO DE LA DIRECCION DE CONTRIBUCIONES (1919 1920)

En 1919, Augusto B. Legua vuelve a ocupar la Primera Magistratura
del pas y al ao de su gobierno se produce una amplia reforma de la
Hacienda Pblica.
1.3.
SEPARACION DE CONTRIBUCIONES Y ADUANAS (1920 - 1934)
21
Mediante Ley N 4315 del Presupuesto General de la Repblica del ao

1920 son separados los ramos de Aduanas y Contribuciones,
revivindose la antigua Direccin de Contribuciones, con una
estructura ms moderna, que responda a las nuevas exigencias
fiscales de una economa de transformacin.
1.4.
ORGANIZACION
NACIONAL
DE
LA DIRECCION
GENERAL
DE
CONTRIBUCIONES (1934 - 1942)

La Ley N 7904 del Impuesto a la Renta, promulgada el 26 de julio de
1934, marca todo un hito en la tributacin nacional, confiriendo mayor
importancia a la Direccin de Contribuciones.
1.5.
CREACIN
DE
LA
SUPERINTENDENCIA
GENERAL
DE

En 1942 y durante el primer gobierno de Manuel Prado, la Direccin de
Contribuciones
pasa
llamarse
Superintendencia
General
de
Contribuciones, en virtud de la Ley 9486, que aprob el Presupuesto

General de la Repblica para 1942.
1.6.
REFORMA DE LA SUPERINTENDENCIA DE CONTRIBUCIONES (1954 1964)

En 1953, se propuso un plan de reorganizacin que fue uno de los
esfuerzos
ms
Administracin
serios
Tributaria
mejor
a
las
orientados
reales
para
necesidades
adecuar
del
la
pas.
Bsicamente, persegua resolver los problemas derivados:

a) De la falta de accin destinada a ubicar al omiso y reprimir la
evasin total del pago de impuestos
21
b) Del bajo rendimiento de la acotacin por deficiencia de la

fiscalizacin
c) De los errores en la acotacin que generaban un nmero
considerable de reclamaciones.
II.
PERIODO DE 1962 A 1990
2.1.
REORGANIZACION
DE
LA
SUPERINTENDENCIA
DE

En 1964 asume el Dr. Juan Chvez Molina, introduciendo notables
transformaciones en la Superintendencia, tanto en el relacionado a la
estructura tcnica como en lo referente a la maquinaria administrativa.
La anterior estructura de la Superintendencia de Contribuciones
estaba organizada teniendo como base los diversos tipos de
impuestos. La reorganizacin planeada en 1964 con la estrecha
colaboracin de los organismos internacionales de la AID y la OEA.
El
Decreto
Supremo
121-H
fij
la
estructura
bsica
de
la
Superintendencia, bajo el principio de la funcionalidad, organizada en

base
sus
funciones,
divididas
en
tres
planos:
Directivos,
Asesoramiento y Planificacin y Ejecutivo.

Tambin en el gobierno militar se grav por primera vez al Patrimonio
Accionario de las Empresas y al Valor de la Propiedad Predial, creados
ambos por Decreto Supremo.
En el gobierno del arquitecto Fernando Belande Terry es nombrado
Superintendente de Contribuciones el ingeniero Antonio Tarnawiecky
y se promulgan los Decretos Supremos 203-68-HC y 287-68-HC en
21
base a la Ley 17044; que cambia el Sistema Cedular por el Impuesto

nico a la Renta y crea el Impuesto al Valor de la Propiedad Predial e
Impuesto sobre el Patrimonio Accionario. Los principios para este
cambio de sistema se basan en las recomendaciones contenidas en la
Carta de Punta del Este.
Se introduce en este perodo el Padrn de Contribuyentes mediante el
uso
de
la
Libreta
Tributaria.
Se
crea
el
Registro
Nacional
Contribuyentes y se establece el procesamiento automtico de datos.

2.2.
IMPUESTO A LAS VENTAS, SERVICIOS Y CONSTRUCCIN

Se cre en 1972 con el Decreto Ley N 19620 y entr en vigencia en
1973. Sustituy a la Ley de Timbres. En el caso de la construccin, se
aplic al total de ingresos recibidos por las empresas constituidas por
materiales, mano de obra y direccin tcnica. El impuesto a las
remuneraciones por servicios personales grava a todos aquellos que
son ejercidos de manera independiente.
III.
DE 1991 A LA ACTUALIDAD
El proceso de reforma iniciado en 1991, con el gobierno de Alberto
Fujimori,
permiti
lograr
una
simplificacin
normativa
la
consolidacin institucional de la administracin tributaria (SUNAT),

dotndola de profesionales de alto nivel con el soporte tecnolgico
para desarrollar sus funciones.
3.1.
REFORMA ESTRUCTURAL DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE

ADMINISTRACION TRIBUTARIA (1991 a la actualidad)
21
La reforma estructural de la SUNAT se inici en el contexto en el cual

el Per, atravesaba la ms grave crisis econmica de su historia
republicana, caracterizada por una hiperinflacin que en julio de 1990
alcanzaba el 7,650% anual, una aguda recesin y distorsin de los
precios relativos, una severa cada en el nivel de produccin, el
desprestigio de sus ms altas autoridades as como la existencia de
un sanguinario grupo terrorista denominada Sendero Luminoso, que
desde 1980 ya haba causado ms de 30 mil muertes.
Los logros ms trascendentales de la reforma estructural, son los
siguientes:
a.
Se ha logrado reconstruir la Superintendencia Nacional de

Administracin Tributaria, que a junio de 1990 haba colapsado,
tanto poltica como administrativamente. Se ha modernizado
totalmente su organizacin y administracin, introduciendo con
fuerza la tecnologa de punta (los sistemas informticos) al
control de la recaudacin, la fiscalizacin y cumplimiento de las
obligaciones tributarias.
b.
Se ha simplificado el sistema tributario nacional que tambin a

junio de 1990 tambin haba colapsado, en la actualidad la
recaudacin tributaria se basa principalmente en dos impuestos,
el Impuesto General a la Ventas y el Impuesto a la Renta, en
conjunto
ambos
impuestos
recaudacin nacional.
representan
el
69%
de
la
21
c.
Se ha ampliado la base tributaria de contribuyentes que

declaran y pagan sus obligaciones tributarias, para cuyo efecto
se han desarrollado sistemas que son todo un hito en la
administracin tributaria de nuestro pas: Sistema de Registro
nico de Contribuyentes - RUC, Sistema de Control de la
Recaudacin
Tributaria:
Red
Bancaria,
Sistema
de
Comprobantes de Pago, Sistema de Control de Principales

Contribuyentes, Sistema de Control de Pequeos y Medianos
Contribuyentes. Se hacen importantes esfuerzos por incorporar
a la formalidad al sector informal de la economa.
d.
Se ha incrementado el nmero de Principales Contribuyentes

bajo control en 1990 en alrededor de 670 contribuyentes, en la
actualidad se administran ms de 2457,000 contribuyentes.
e.
Se ha logrado cambios muy significativos en el desarrollo de la

conciencia tributaria como la introduccin al currculo escolar
de los contenidos sobre materia tributaria y campaa de
educacin en el nivel universitario y profesional as como la
orientacin al contribuyente a travs de puntos de atencin en
forma descentralizada
21
CONCLUSIONES
1. La finalidad de la tributacin es proveer al Estado del dinero necesario
para la defensa nacional, la conservacin del orden pblico y la
administracin de sus diferentes servicios; asimismo, para financiar
otros de ndole social, tales como la educacin y la salud pblicas. Por
ejemplo, los subsidios a la alimentacin y el crdito para adquisicin de
viviendas a diversos sectores de la poblacin.
2. En nuestros das, la imposicin tributaria es uno de los ms eficaces
instrumentos para orientar el gasto, canalizar la inversin, incentivar el
ahorro y promover el desarrollo econmico-social. Correlativamente a
estos cambios, la Administracin Tributaria ha tenido que ir cambiando
en forma permanente para poder realizar a cabalidad su funcin con
equidad, eficiencia y eficacia en armona a los objetivos sociales,
econmicos y polticos trazados en la poltica fiscal y la poltica
tributaria.
3. A diferencia de muchos pases desarrollados en donde los impuestos
directos tales como el que grava la renta suelen ser los ms importantes
en trminos de recaudacin, en el Per los impuestos indirectos, tales
como el impuesto general a las ventas (IGV) o el selectivo al consumo,
tradicionalmente han sido la principal fuente de ingresos tributarios del
gobierno.
4. La Tributacin en el Per se rige por los siguientes principios:
a)
Dde reserva de la ley
21
b)
De igualdad
c)
De respeto de los derechos fundamentales de la persona
d)
De no confiscatoriedad
La reserva de ley consiste en sealar, que slo por ley se pueden crear,
regular, modificar y extinguir tributos; as como designar los sujetos, el
hecho imponible, la base imponible, la tasa etc. El principio de igualdad,
consiste en dar el mismo trato legal y administrativo a los contribuyentes
que tienen similar capacidad contributiva. El respeto a los derechos
fundamentales, es un lmite al ejercicio de la potestad tributaria para que
esta sea legtima. La no confiscatoriedad, consiste en no exceder la
capacidad contributiva del contribuyente, es decir que defiende el
derecho de propiedad, ya que no se puede utilizar la tributacin para
apropiarse indirectamente de los bienes del contribuyente.
5. La reforma estructural de la Administracin Tributaria, ha sido un anhelo
largamente esperado por la colectividad nacional y hoy ve con
satisfaccin, que despus de aos de paciente trabajo se ha convertido
en el pilar de la poltica econmica y la poltica fiscal.
21
BIBLIOGRAFIAS
WEB
http://www.e-gobiernosunat.net/educacion
http://www.buenas tareas.com
GRAFICOS
GRAFICO 01 PRINCIPIOS DE ORGANIZADORES DE LA SOCIEDAD Y
ECONOMIA I NCA
21
GRAFICO 02 PERU EN LA ANTIGEDAD-ETAPA REPUBLICANA
GRAFICO 03 PRIMERA INSTITUCION DE LAS ENCOMIENDAS
21
GRAFICO 04 TOLEDO INSTAURA LOS CORREGIMIENTOS
GRAFICO 05 TRIBUTACION EN BASE DE ORDENAMIENTO LEGAL

Tributos de La Epoca Republicana

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Tributos de La Epoca Republicana

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Tributos de La Epoca Republicana

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

21

TRIBUTOS DE LA EPOCA REPUBLICANA

UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP

OPERACIN DE LOS TRIBUTOS EN LA EPOCA REPUBLICANA EN EL PERU

MARTINEZ LUIS, NOE

A nuestras familias, amigos, compaeros de estudios, para el staff de

PERIODOS DEL TRIBUTO EPOCA REPUBLICANA

tributacin en el Per explica que: Nuestro periodo republicano en el siglo

Oficialmente, la historia del Per independiente empieza el 28 de julio de

Eran analfabetos, por lo que no podan votar

Vivan principalmente en la regin andina, alejados de la capital y

Hablaban el quechua, lo cual le limitaba en la hora de participar en la

La vida del indgena al iniciarse la Repblica podra caracterizarse por:

Su vida dedicada a su campo de cultivo y la cra de sus animales

La enfermedad del alcoholismo golpeaba fuertemente la capacidad de

No exista el espritu emprendedor de mejora econmica, era una

Su mxima festividad era la celebracin del santo de la comunidad,

Si bien es cierto que el grupo indgena era el mayoritario en la nacin

que poco gozar de la riqueza generada en este territorio. Sern

PERIODO 1900 - 1962

FUSION DE CONTRIBUCIONES Y ADUANAS (1915 - 1919)

la de industrias y patentes, las utilidades agrarias, industriales y

RESURGIMIENTO DE LA DIRECCION DE CONTRIBUCIONES (1919 1920)

SEPARACION DE CONTRIBUCIONES Y ADUANAS (1920 - 1934)

Mediante Ley N 4315 del Presupuesto General de la Repblica del ao

CONTRIBUCIONES (1934 - 1942)

CONTRIBUCIONES (1942 - 1967)

Contribuciones, en virtud de la Ley 9486, que aprob el Presupuesto

REFORMA DE LA SUPERINTENDENCIA DE CONTRIBUCIONES (1954 1964)

Bsicamente, persegua resolver los problemas derivados:

b) Del bajo rendimiento de la acotacin por deficiencia de la

PERIODO DE 1962 A 1990

CONTRIBUCIONES (1964 - 1969)

Superintendencia, bajo el principio de la funcionalidad, organizada en

Asesoramiento y Planificacin y Ejecutivo.

base a la Ley 17044; que cambia el Sistema Cedular por el Impuesto

Contribuyentes y se establece el procesamiento automtico de datos.

IMPUESTO A LAS VENTAS, SERVICIOS Y CONSTRUCCIN

consolidacin institucional de la administracin tributaria (SUNAT),

REFORMA ESTRUCTURAL DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE

La reforma estructural de la SUNAT se inici en el contexto en el cual

Se ha logrado reconstruir la Superintendencia Nacional de

Se ha simplificado el sistema tributario nacional que tambin a

Se ha ampliado la base tributaria de contribuyentes que

Comprobantes de Pago, Sistema de Control de Principales

Se ha incrementado el nmero de Principales Contribuyentes

Se ha logrado cambios muy significativos en el desarrollo de la

Dde reserva de la ley

De respeto de los derechos fundamentales de la persona

GRAFICO 02 PERU EN LA ANTIGEDAD-ETAPA REPUBLICANA

GRAFICO 03 PRIMERA INSTITUCION DE LAS ENCOMIENDAS

GRAFICO 04 TOLEDO INSTAURA LOS CORREGIMIENTOS

GRAFICO 05 TRIBUTACION EN BASE DE ORDENAMIENTO LEGAL

También podría gustarte