Carlos Salinas de Gortari

1 Educacin y primeros aos en la

poltica

Carlos Salinas de Gortari (nacido en Ciudad de Mxico; 3 de abril de 1948) es un economista y poltico mexicano que fue presidente de Mxico entre el 1 de diciembre de 1988 y el 30 de noviembre de 1994. Previamente
haba sido secretario de Programacin y Presupuesto en
el gobierno de Miguel de la Madrid. Posteriormente, fue
postulado candidato por el Partido Revolucionario Institucional en 1987. Result elegido presidente de Mxico
el 6 de julio de 1988.

Naci en la Ciudad de Mxico el 3 de abril de 1948, sus

padres fueron Ral Salinas Lozano, senador ex titular de
la Secretara de Industria y Comercio en el sexenio de
Adolfo Lpez Mateos (1958 - 1964), y Margarita de Gortari Carvajal, profesora y perteneciente a una familia de
gran prestigio en el mbito cultural de su poca.

Durante su sexenio, se dieron importantes cambios econmicos, entre ellos rma del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, privatizacin masiva de empresas estatales, incluida la banca; la implementacin del
Programa Nacional de Solidaridad y el aumento de desigualdad en el pas. Adems se restauraron las relaciones
Iglesia-Estado y se establecieron relaciones diplomticas
con el Vaticano.

Su familia se encarg de guardar con extremo celo un

delicado episodio de esta infancia: mientras jugaban a la
guerra, los nios Gustavo Zapata Rodrguez, Ral y Carlos Salinas de 8, 5 y 4 aos de edad, respectivamente, le
dispararon con un rie calibre 22 a una jovencita llamada
Manuela, de 12 aos, trabajadora domstica de los Salinas, y le causaron la muerte.[10]
Realiz estudios de primaria en la escuela Abraham
Lincon, de secundaria en la No. 3 Hroes de Chapultepec y estudi en el plantel n 1 de la Escuela Nacional Preparatoria con sede en el Antiguo Colegio de
San Ildefonso, y luego obtuvo la licenciatura en Economa por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico
(UNAM)(1966-1969), cuando Igenia Martnez diriga
la Escuela Nacional de Economa, en 1970. Continu sus
estudios en la Universidad de Harvard, donde obtuvo la
maestra en administracin pblica (1973), la maestra
en economa poltica (1976) y el doctorado en economa
poltica y gobierno (1978). De regreso en Mxico, trabaj como catedrtico en varias universidades y comenz a
escalar posiciones en el gobierno federal. En esa poca,
era evidente su inters por los problemas de campo mexicano. En 1982 public con el Fondo de Cultura Econmica, un estudio escrito en 1979, llamado Produccin y
participacin poltica en el campo. En 1982, su antiguo
profesor en la UNAM, Miguel de la Madrid, fue elegido
presidente de Mxico y Salinas fue nombrado secretario
de Planeacin y Presupuesto.

Fue el ltimo presidente al que se le asign una partida

presupuestal cuyo gasto no estaba sujeto a comprobacin,
denominada comnmente partida secreta. Sin embargo,
en las administraciones subsecuentes a la suya este tipo de
gasto ha sido ejercido en secretaras de Estado con fundamento en el artculo 74 constitucional.[1]
An despus de haberse retirado de la vida pblica de su
pas al nalizar su sexenio, durante los ltimos aos ha
tenido apariciones pblicas por invitacin de instituciones tanto mexicanas como de otros pases. Tal es el caso
de sus ponencias dadas en la Universidad de Oxford,[2]
el Centro de Estudios Espinoza Yglesias,[3] la Fundacin
Jos Ortega y Gasset,[4] as como en el marco del Vigsimo Aniversario del Instituto Federal Electoral,[5] entre
otras. Actualmente el ex presidente se desempea como
consejero ejecutivo del Grupo Dow Jones y vive con su
segunda esposa, Ana Paula Gerard Rivero.

El 12 de mayo de 2009 se desat una polmica en torno

a su persona y la de su hermano Ral Salinas de Gortari,
por declaraciones de su antecesor, el ex presidente Miguel
de la Madrid Hurtado, sobre el desempeo de Salinas de Carlos Salinas fue designado candidato a la presidencia
Gortari como presidente. stas, de las que al da siguien- de la Repblica del PRI el 4 de octubre de 1987.
te se retractara el propio de la Madrid Hurtado, incluan
acusaciones de desvo de recursos, corrupcin y vnculos
con el narcotrco y fraude electoral.[6][7][8][9]

2 Elecciones de 1988

Carlos Salinas ascendi a la presidencia en una de las

elecciones ms polmicas de la historia reciente de Mxico, en las que ocurrieron diversas irregularidades. La
eleccin se llev a cabo el 6 de julio de 1988; luego de
una inestabilidad econmica de ms de 10 aos, la estruc1

3 PRESIDENTE DE MXICO (1988-1994)

tura del PRI se debilit y por primera vez en la historia

moderna de Mxico se vio la candidatura de Cuauhtmoc
Crdenas Solrzano como una posibilidad real de asumir
la presidencia de la Repblica.
La noche de la eleccin, los datos que liberaba la
Comisin Federal Electoral por medio del secretario de
Gobernacin Manuel Bartlett Daz se interrumpieron. A
las 20:00 horas del mismo da, se presentaron en la sede
de la Secretara de Gobernacin los candidatos Manuel
Clouthier, Cuauhtmoc Crdenas Solrzano y Rosario
Ibarra denunciando la ilegalidad del proceso. En los das
posteriores a la eleccin se realizaron diversas manifestaciones que expresaban el descontento por la manera en
que se llev a cabo la eleccin.
El resultado ocial fue 50% para Carlos Salinas, 31 por
ciento para Cuauhtmoc Crdenas y 17 por ciento para
Manuel J. Clouthier.

nacionalismo revolucionario que todava con Miguel de la

Madrid trat de presentarse como el soporte ideolgico
del priismo.
Salinas adelant una serie de tesis que l mismo englob
bajo la categora de liberalismo social que buscaba recuperar lo mejor de las tradiciones ideolgicas del liberalismo juarista del siglo XIX y de la Revolucin Mexicana
del siglo XX. En este sentido, Salinas pronunci una serie
de discursos durante 1991 y 1992 que sirvieron de soporte para impulsar algunas de sus ms ambiciosas reformas.
En un sentido, la que puso punto nal a la reforma agraria, concebida ya desde tiempos de Echeverra ms como
un instrumento de control social que como una efectiva
solucin de problemas en el agro mexicano. Form parte de esa ofensiva ideolgica tambin la iniciativa para
reformar las relaciones del Estado con las iglesias, especialmente la catlica, aunque en este punto es donde es
posible observar mayores tensiones entre la recuperacin
del juarismo propuesta por Salinas y las polticas desarrolladas por su gobierno.

Las boletas de votacin, que la oposicin exiga se hicieran pblicas para aclarar las anomalas, fueron destruidas por decisin de la Cmara de Diputados, controlada
por el PRI. En aos posteriores, miembros del PRI co- Salinas se inspir para articular su propio concepto de liberalismo social en los trabajos de Jess Reyes Heroles,
mo Miguel de la Madrid o Beatriz Paredes reconocieron
Otto Granados Roldn (director de Comunicacin Social
algunas de las irregularidades.[11][12]
durante los primeros aos de su gestin) y Jos Francisco
Ruiz Massieu (quien jug un papel clave en la reforma de
la relaciones Iglesia-Estado).

3.1

Presidente de Mxico (19881994)

Reduccin de la deuda

En 1982 el pago anual de intereses de la deuda externa era

de 14 000 millones de dlares, entre 1983 y 1988 se destin casi el 7 por ciento del PIB para su pago, el monto de
lo destinado era casi el equivalente a lo destinado en salud y educacin para todo el pas, para inicio del sexenio
de Salinas el monto de la deuda era del 45 por ciento del
PIB, lo cual hacia necesario una reduccin de esta deuda
para lograr un crecimiento econmico. Despus de casi
4 aos de largas negociaciones con el FMI, con polticos
de Estados Unidos, mandatarios de pases como Francia,
Alemania, Canad, Japn, Gran Bretaa y de otros pases
y con bancos comerciales en 1992, se lleg a un acuerdo
y se logr una reduccin de ms de 7000 millones de dlares. Debido a este logro, la deuda se disminuy a 20
000 millones de dlares, la deuda total (externa e interna) descendi de 63 por ciento del PIB en 1988 a 22 por
ciento en 1994, y los pagos de intereses pasaron de 17 por
ciento del PIB a 9.8 por ciento en 1994.[13]

3.2

Pese a su deslinde con el neoliberalismo en su libro la

dcada perdida, de 2008, Miguel de la Madrid y l son
considerados los padres del neoliberalismo en Mxico.[14]

Liberalismo social

El sexenio de Carlos Salinas marc un claro parteaguas

respecto de las gestiones priistas previas, especialmente
las de Luis Echeverra lvarez y Jos Lpez Portillo, en
la medida que rompi con el discurso y la ideologa del

3.3 Privatizaciones
Haca 1984, el gobierno federal era propietario u operaba poco ms de 1150 empresas de todo tipo, desde cadenas y productoras de cine y televisin, hoteles, inmobiliarias, mineras, ingenios azucareros, automotrices, siderrgicas, pesqueras, transbordadores; tambin fue el caso de
la Siderrgica Lzaro Crdenas-Las Truchas, Petrleos
Mexicanos y de la Comisin Federal de Electricidad.
La crisis de 1982 oblig al gobierno federal a nacionalizar
la banca, con lo que la participacin del Estado en la economa creci todava ms. En otros casos, sin embargo, el
gobierno, lo mismo el federal que el del Distrito Federal
y los de los estados, se convirti en dueo de empresas
como medida para evitar la quiebra de empresas privadas que se consideraba jugaban un papel importante para
la economa del pas o que simplemente empleaban a un
nmero importante de personas.
Esta dinmica se vio favorecida por dos procesos. En
un sentido, por la sobrevaluacin del peso mexicano
que ocurri ya durante los ltimos aos del gobierno de
Gustavo Daz Ordaz y de manera ms clara durante los
primeros aos del gobierno de Echeverra, quien expandi el control del Estado sobre la economa al hacerse cargo de Telfonos de Mxico. La sobrevaluacin haca que

3.4

Tratado de Libre Comercio

las mercancas mexicanas fueran ms caras que las que se

producan en otros pases. No slo eso, gracias a las polticas de industrializacin seguidas desde el gobierno de
Lzaro Crdenas (con un alto componente de proteccin
a la industria nacional), las empresas mexicanas haban
perdido calidad y ecacia.
Esta dinmica estuvo a punto de romperse con la decisin de Echeverra de devaluar el peso justo antes de que
terminara su gestin en 1976. Sin embargo, su sucesor,
Lpez Portillo decidi utilizar los recin descubiertos excedentes petroleros para mantener intocadas las polticas
industriales y comerciales que haba heredado de sus predecesores.

3
nmero de poblaciones rurales atendidas pas de 6350 a
21 263; los telfonos pblicos llegaron a ms de 200 000
en todo y se inici la instalacin de una red de bra ptica
que ahora cubre las ciudades ms importantes del pas.[18]
3.3.2 Privatizacin de la banca
La privatizacin de la banca se llev a cabo mediante una
reforma constitucional a los artculos 28 y 123 que fueron aprobados el 12 de mayo de 1990 en la cmara de
diputados y el 21 de mayo en la Cmara de Senadores.
Guillermo Ortiz Martnez subsecretario de Hacienda con
Salinas, fue uno de los responsables de este proceso.

Todas estas empresas operaban con dcit por lo que se

mantenan gracias a una inyeccin constante de fondos
pblicos obtenido por medio de deuda, excedente petrolero o, en los peores momentos del periodo 1970-1982,
por medio de la emisin de billetes y monedas sin sustento. Ello hizo que para 1982, el dcit pblico primario fuera de ms del diez por ciento del Producto Interno
Bruto. Cerca de un 70 por ciento de este dcit provena
del sector paraestatal.[15]

La privatizacin ya haba iniciado durante la administracin de Miguel de la Madrid cuando el gobierno vendi
los primeros paquetes accionarios que permitieron que
hasta un 33 por ciento del capital social de cualquier banco fuera capital privado. Como en el caso de Telfonos
de Mxico, la privatizacin ocurri por medio de subastas pblicas. Los postores fueron evaluados por un comit
en el que participaron, entre otros, el ex gobernador del
Banco de Mxico, Guillermo Ortiz. La transparencia y
Con los ingresos de las privatizaciones se obtuvo casi el xito con la cual fue privatizada la banca fue reconocida
[19]
equivalente a 23 000 millones de dlares,[16] los cuales por diversos documentos del Banco Mundial.
fueron utilizados para amortizar la deuda pblica interna. En este proceso 18 instituciones nancieras fueron venCon estos recursos se logr una disminucin de la deuda didas, lo que permiti que el gobierno federal recaudara
interna, en 1988 era del 19% y para 1994 fue del 6%.[17] 13 000 millones de dlares, los cuales fueron destinados
Dando como resultado una disminucin de los pagos de al pago de la deuda interna.[20]
intereses y logrando un crecimiento en el gasto social.
Con este proceso se pretenda la descentralizacin y democratizacin del capital, con el argumento de una mayor competencia, ya que en 1994 se autoriz la entrada
3.3.1 Privatizacin de Telmex
de bancos extranjeros. Sin embargo, hoy en da alrededor
del 80% de la banca es extranjera[21] y se ha concentrado
En 1990, Telmex era una empresa con varias dcadas fun- en pocas manos,[22] lo que es consecuencia de las decicionando y con solo 16 aos de pertenecer al sector p- siones de Salinas y de sus sucesores en la Presidencia de
blico, el servicio prestado por la empresa era motivo de la Repblica.[23]
frecuentes disputas como se puede observar en la cantidad de demandas que la empresa enfrentaba en la Procuradura de la Defensa del Consumidor, as como por los 3.4 Tratado de Libre Comercio
tiempos de espera, en ocasiones de ms de 10 meses, para
conseguir una lnea. En los primeros aos de la administracin Salinas de cada 10 hogares 8 no tenan telfono y
haba hasta un milln de solicitudes pendientes. La gestin pblica de Telfonos de Mxico, adems, estaba plagada de dudas y sospechas acerca de la transparencia en
el manejo de los recursos.
La venta fue hecha a travs de una subasta pblica. A
pesar de que varios grupos extranjeros ofrecieron cantidades mayores para la compra de Telmex, uno de los
requerimientos determinantes era que la propiedad mayoritaria quedara en manos mexicanas, es por eso que de
los grupos con control accionario mexicano, la mayor fue
la que encabezaba el Grupo Carso, propiedad del empreCarlos Salinas (esquina superior izquierda), George H. W. Bush
sario Carlos Slim, por lo que ste fue declarado ganador. y Brian Mulroney durante la ceremonia inicial del TLC.
Con motivo de esta privatizacin se inici la modernizacin de la telefona en Mxico. En los siguientes aos el A nales de los ochenta, el mundo atestigu cambios co-

3 PRESIDENTE DE MXICO (1988-1994)

mo la cada del Muro de Berln, el n de la guerra fra

entre Estados Unidos y la Unin Sovitica, el n de la
dictadura de Augusto Pinochet y la invasin de Estados
Unidos a Panam. Fue tambin un momento en el que
los procesos de globalizacin de los mercados se intensicaron. No slo eso, Estados Unidos haba concluido
con xito aos antes un acuerdo comercial con Canad
que elimin los aranceles y tarifas entre ambos pases.
Europa, por su parte, avanzaba a grandes pasos en la consolidacin de lo que originalmente fue una zona de libre
comercio hasta dar forma a la actual Unin Europea.

tamento de Asuntos Agrarios y Colonizacin al rango de

secretara de Estado, al tiempo que decida intervenir las
propiedades de algunas de las ms exitosas agroindustrias
del pas con la promesa de distribuir esas tierras.
Ante esta realidad, Carlos Salinas de Gortari seal que
era necesario terminar con el reparto masivo de tierras.
En el primer informe de Gobierno en 1989 Carlos Salinas dijo: El reparto masivo de tierras ha concluido. Quien
arme que todava existen millones de hectreas por repartir est mintiendo, declaracin que inici un ambicioso programa de reformas constitucionales y legales, que
culminaron cuando el 1 de noviembre de 1991, Salinas
anunciaba durante su tercer informe de gobierno la decisin de impulsar una profunda reforma a la Constitucin
y a las leyes en materia agraria, a n de hacer posible
la venta de los ejidos.[26] Luego de intensos debates que
cimbraron la estructura del PRI, la reforma fue aprobada
por la Cmara de Diputados el 7 de diciembre de 1991 y
por el Senado el 12 de diciembre del mismo ao.

La administracin Salinas estim que Mxico deba redenir los trminos de sus relaciones con sus principales socios comerciales y redenir las hiptesis que haban
servido desde la dcada de los treinta, como soporte para
el desarrollo de la economa mexicana, fue as que Salinas inici, primero informalmente, consultas con empresarios de Mxico, Estados Unidos y Canad para lograr
la integracin de Mxico al acuerdo comercial originalmente pactado por estos ltimos.
La reforma fue publicada el 6 de enero de 1992 en el
Las negociaciones formales del Tratado de Libre Comer- Diario Ocial de la Federacin y entr en vigor el da sicio de Amrica del Norte iniciaron en 1990 y continuaron guiente.
durante los prximos tres aos. No slo eso, sobrevivieron a la derrota del Partido Republicano en las elecciones
presidenciales de noviembre de 1992, en las que triun- 3.6 Relacin Iglesia-Estado
f el demcrata Bill Clinton. El TLCAN entr en vigor
creando la que hasta ese entonces era la ms grande zona Parte del legado de la administracin Salinas lo constide libre comercio en el mundo.
tuye la amplia reforma de la relacin Estado-Iglesia proEl TLCAN ha tenido efectos mixtos: resultados notables movida por l. La reforma fue consecuencia de una serie
en materia de comercio e inversin extranjera, pero no de cambios culturales y polticos que hicieron inaplicable
en empleo y salarios,[24] de lo que se deduce que ha fo- la letra o el espritu de la legislacin vigente en Mxico
mentado una mayor concentracin de la riqueza en pocas hasta 1992 en materia de relaciones Estado-Iglesia.
manos.

3.5

Reforma agraria

El artculo 27[25] de la Constitucin vigente en 1988, estableca la obligacin del gobierno de dar tierra a todo el
que la solicitara. Sin embargo, el ritmo de crecimiento
de la poblacin en las zonas rurales era mucho mayor del
que se haba registrado en toda la historia previa de Mxico, gracias a una serie de avances en medicina bsica.
En segundo lugar, la calidad de las tierras en Mxico es
desigual, pues buena parte del territorio nacional no cuenta con irrigacin suciente para mantener una agricultura
comercial. Finalmente, los sectores industrial y de servicios no estaban en condiciones de absorber los excedentes
de mano de obra que el crecimiento de la poblacin rural
generaba.

Las visitas del Papa Juan Pablo II hicieron evidente la incapacidad del Estado para aplicar la legislacin. Adems,
en distintos estados de la Repblica, la Iglesia se convirti
en un importante promotor de severas crticas al carcter
autoritario del rgimen poltico vigente en Mxico.
Durante la dcada de los ochenta, la Iglesia, especialmente lderes de la Conferencia del Episcopado Mexicano como Ernesto Corripio Ahumada, lanzaron una serie de retos a la legislacin vigente en el pas que alcanzaron un
punto lgido cuando en 1986, en el contexto de la eleccin en el estado de Chihuahua, los obispos de ese estado
amenazaron con organizar, como durante la Guerra Cristera, una huelga de cultos. [cita requerida]

La huelga fue impedida por la intervencin del entonces

delegado apostlico Girolamo Prigione, pero evidenci-por una parte--la incapacidad del Estado para subordinar
a la Iglesia y, por la otra, los severos problemas de legiti[cita requerida]
Hacia nales de los sesenta era claro que la capacidad del midad que el rgimen enfrentaba.
gobierno federal para dotar de tierras a quienes las de- Salinas advirti la dimensin del reto planteado por la
mandaran era limitada y que, adems, al hacerlo se haba Iglesia y fue as que inici una poltica de acercamiento
facilitado la constitucin de poderosos grupos polticos que incluy, primero, como candidato presidencial, una
que tracaban con la necesidad de tierras. El gobierno de serie de visitas a los obispos mexicanos en sus lugares de
Luis Echeverra, sin embargo, opt por mantener la ilu- origen. Despus de la eleccin, la Iglesia ofreci a Salinas
sin de la Reforma Agraria elevando al antiguo Depar- un gesto simblico cuando tres prelados (Ernesto Corri-

3.8

Asesinato de Luis Donaldo Colosio

pio Ahumada, Genaro Alamilla Arteaga y Girolamo Prigione) acudieron a la toma de posesin de Salinas el 1 de
diciembre de 1988. A partir de ah se iniciaron una serie de acercamientos y negociaciones que culminaron en
1992.
Fue en ese ao que el Partido Revolucionario Institucional present una iniciativa de reformas a los artculos 3,
5, 27, 28 y 130 de la Constitucin. Las reformas, apoyadas por una abrumadora mayora de diputados y senadores del Congreso electos por los tres principales partidos
polticos de Mxico (Partido Revolucionario Institucional, Partido Accin Nacional y Partido de la Revolucin
Democrtica) modicaron de manera radical los trminos de la relacin con las iglesias, especialmente con la
catlica. El siguiente paso ocurri cuando se reanudaron,
luego de ms de un siglo de estar interrumpidas, las relaciones diplomticas entre Mxico y la Santa Sede para
dar paso, nalmente, a la promulgacin de nuevas leyes
reglamentarias de las relaciones Estado-iglesias.
Carlos Salinas fue, en este sentido, el primer presidente
mexicano en recibir al Santo Padre Juan Pablo II en su
condicin de Jefe del Estado Vaticano, durante la tercera
visita a Mxico del pontce en el estado de Yucatn, el
11 y 12 de agosto de 1993, siendo testigos Mons. Manuel
Castro Ruiz, Arzobispo de Yucatn y Dulce Mara Sauri
Riancho, Gobernadora del Estado de Yucatn.

5
el apoyo del gobierno, sino tambin la participacin organizada de la poblacin, impulsados con un sentimiento
de nacionalismo y de desarrollo social.[27]
Este programa fue encabezado por Carlos Rojas Gutirrez, entonces subsecretario de Desarrollo Urbano y Ecologa, siendo titular Patricio Chirinos Calero y fue en gran
medida administrado por el secretario de Programacin y
Presupuesto Ernesto Zedillo, posteriormente en enero de
1992, pas a formar parte de la recin creada Secretaria
de Desarrollo Social, con Luis Donaldo Colosio, como
titular.
Durante seis aos se invirtieron el equivalente a casi 18
000 millones de dlares, de los cuales el 67 por ciento
fue de recursos federales y el resto de gobiernos locales e
inclusive de los propios participantes.[28]
Las tareas realizadas fueron diversas entre los cuales se
pueden destacar, la rehabilitacin y construccin de miles de escuelas, la organizacin de la poblacin para introducir agua potable a sus comunidades, la introduccin
de servicio elctrico en miles de comunidades rurales. La
rehabilitacin y construccin diversos hospitales[29] la pavimentacin de colonias populares, la entrega de ms de
2 millones de escrituras y ttulos de propiedad en zonas
irregulares, ms de un milln de crditos a la palabra a
campesinos.La construccin de ms de 20 000 kilmetros de caminos rurales as como la reconstruccin de 15
000 kilmetros de carreteras. La instalacin de ms de
14 000 tiendas de abasto comunitario.[30] Sin embargo,
el trminos generales la desigualdad entre los ms favorecidos y los menos favorecidos se dispar durante el sexenio de Salinas. En 1991, el pas tena a dos hombres
con una fortuna superior a los 1.000 millones de dlares
en la lista de Forbes. En 1994, al nal del sexenio de Salinas, ya eran 24. Y el ms acaudalado de todos era Slim,
beneciario de la controveritida privatizacin de Telmex.

La nueva legislacin otorga personalidad jurdica a las

iglesias y devolvi parcialmente los derechos polticos a
los as llamados ministros de culto, que ahora pueden
votar. Sin embargo, la legislacin mexicana an desconoce el derecho de los ministros de culto a ser votados,
adems de que impone mecanismos muy restrictivos para el ingreso de personal religioso extranjero a Mxico.
La personalidad jurdica de las iglesias est limitada tambin en lo que hace a su capacidad para ser propietarias de
bienes inmuebles y especialmente para ser propietarias u Con algunas importantes modicaciones y con el nomoperar medios de comunicacin electrnicos.
bre de Progresa durante el sexenio de Ernesto Zedillo y
Salinas ha expresado en fechas recientes su insatisfaccin Oportunidades, durante el sexenio de Vicente Fox, estos
con los resultados de la reforma, aunque nunca ofrece de- programas han seguido constituyendo el tronco principal
talles del porqu de su insatisfaccin por lo que observa- de la poltica social del gobierno federal en Mxico.
dores de la poltica mexicana estiman que se trata de una
manera de admitir errores y evitar aparecer como intransigente ante la opinin pblica del pas que le reclama la
insensibilidad con la que desarroll algunas de sus polti- 3.8 Asesinato de Luis Donaldo Colosio
cas y, sobre todo, el descuido que l mismo admite tuvo
al permitir que su hermano Ral violara agrantemente El 23 de marzo de 1994 durante un acto de su camlas leyes del pas.
paa electoral en la colonia popular Lomas Taurinas de
Tijuana, Baja California, fue asesinado Luis Donaldo Colosio, candidato presidencial del PRI, por medio de dos
3.7 Programa Nacional Solidaridad y de- disparos (uno de ellos en la cabeza). En el instante fue
sigualdad
detenido el autor de este hecho, Mario Aburto Martnez.
El 2 de diciembre de 1988 se puso en marcha el programa
Solidaridad, como primera accin de gobierno el cual trataba de lograr mayor justicia social ms all de un esquema de transferencia de recursos o de subsidios focalizados. Para lograr a cabo este proyecto no solo era necesario

El 24 de marzo fue declarado da de luto nacional y el

izamiento de la bandera nacional fue a media asta en seal
de duelo.
El 29 de marzo el PRI postul como candidato sustituto
a Ernesto Zedillo Ponce de Len.

3.9

5 LIBROS PUBLICADOS

Crisis Econmica de 1994 y Error de linas de Gortari qued libre. Tampoco se estim que tuviera responsabilidad en el homicidio de Jos Francisco
diciembre

Ruiz Massieu, si bien le quedan pendientes procesos por

Para el ao 1994 Carlos Salinas de Gortari tuvo un ele- delitos considerados menores, como falsicacin de dovado gasto gubernamental en obras pblicas con el obje- cumentos y trco de inuencias.
to de mantener la inercia de crecimiento de su gobierno Otro de los hermanos, Enrique Salinas de Gortari, a quin
y con ello la popularidad. Este gasto gubernamental lle- la Interpol investigaba por lavado de dinero, fue asesinado
v a un dcit de cuenta corriente histrico (un 7% del en el Estado de Mxico, en 2004 en circunstancias an no
PIB) y para poder lidiar con ello Salinas emiti los Te- esclarecidas.
sobonos, instrumentos nancieros del gobierno que aseguraban pagos en dlares y con los cuales pudo recaudar fondos el Banco de Mxico. Con los diversos sucesos
polticos ocurridos en 1994 (asesinatos de Luis Donaldo
Colosio, Candidato Presidencial y Jos Francisco Ruiz
Massieu, Lder Cameral del PRI y la rebelin insurgente
en Chiapas), muchos de los inversionistas se asustaron y
fueron a canjear los Tesobonos por efectivo, vaciando las 5 Libros publicados
reservas monetarias del Banco de Mxico.
Era necesario la toma de decisiones econmicas para impedir la crisis, tales como alza en las tasas de inters para
recuperar reservas y contraer la base monetaria o generar
una devaluacin controlada del peso. Sin embargo Salinas de Gortari no tom ninguna accin, presuntamente
con el objetivo de no perder popularidad puesto que buscaba el apoyo internacional para su candidatura a director
general de la Organizacin Mundial de Comercio.

En 1982 public con el Fondo de Cultura Econmica, en

una edicin de la S.E.P., un estudio realizado en 1979,
llamado Produccin y participacin poltica en el campo.
En el ao 2000 Carlos Salinas public el libro Mxico:
Un paso difcil a la modernidad [31] un amplio anlisis de
su sexenio de ms de 1300 pginas donde explica los pasos que llevaron al Tratado de Libre Comercio, Mxico
despus de la cada del bloque comunista, la disminucin
de la deuda, el conicto de Chiapas, el asesinato de Luis
Donaldo Colosio Murrieta y otros temas.

Ernesto Zedillo, su sucesor, incapaz de articular una estrategia de amortiguamiento de los vencimientos de pagars denominados en dlares, (Tesobonos) y con un manejo incorrecto en trminos polticos, fue corresponsable
y precipit el advenimiento de una de las peores crisis nancieras que ha vivido Mxico, conocida como error de En mayo de 2008 public un nuevo libro llamado La Dcada Perdida 1995-2006 Neoliberalismo y Populismo en
diciembre; y en el exterior como efecto Tequila.
Mxico donde critica seriamente las administraciones de
Ernesto Zedillo y Vicente Fox, adems de hacer tambin
referencia a Andrs Manuel Lpez Obrador.

Ral Salinas de Gortari

Al poco tiempo de dejar el cargo, el 28 de febrero de

1995 su hermano Ral fue arrestado y condenado tras haber sido acusado de diversos delitos entre los que destacaban el trco de inuencias, corrupcin, evasin scal
y la autora intelectual del asesinato de su ex cuado, el
entonces diputado federal Jos Francisco Ruiz Massieu.
Los delitos de corrupcin y evasin scal, quizs los ms
evidentes, dejaron de ser perseguidos por el gobierno va
diversos artefactos legales.[cita requerida] El 1 de marzo de
1995, el ex presidente Salinas de Gortari se haba declardo en huelga de hambre durante 36 horas. Salinas alegaba
que el arresto de su hermano y el clima de linchamiento
meditico que se haba propiciado a partir del error de
diciembre provenan directamente de los Pinos. El 3 de
marzo de 1995, tras una reunin en la residencia ocial,
Salinas abandon el pas para regresar slo espordicamente por asuntos familiares durante el sexenio de Zedillo.

En diciembre de 2010, public su tercer libro llamado:

Democracia Republicana. Ni Estado ni mercado: una alternativa ciudadana en el que reexiona sobre la necesidad de construir una nueva etapa del liberalismo social: la
democracia republicana basada en la lucha cotidiana, la
participacin organizada y el compromiso colectivo.[32]
Adems hace una crtica a los intelectuales orgnicos
que dominan el debate de las ideas y presentan versiones simplicadas de la realidad y los personaliza
con Jorge Castaeda, Enrique Krauze, Lorenzo Meyer y
Sergio Aguayo Quezada".[33]

En el ao 2011, previo a la eleccin presidencial a celebrarse el ao siguiente, Carlos Salinas escribe un nuevo libro llamado Qu hacer?, La alternativa ciudadana.[34]
En dicho libro respalda su postura presentada en si lubro
anterior la cual llama Liberalismo Social, as mismo critica nuevamente a los gobiernos que llama neoliberales
y neo populistas: un Estado absorbente, excluyente, que
convierte a ciudadanos en acarreados. En este trata de
comparar a la obra de Vladmir Lenin que lleva el mismo
En el 2005, tras 10 aos, tres meses y 13 das, Ral Sa- titulo.[35]

Referencias

[1] La Jornada. La partida secreta qued en ceros en 1998,

pero an se ejerce a discrecin.
[2] The former President of Mexico, Carlos Salinas de Gortari visited St Antonys as the guest of the JCR and the
Mexican Society on October 15, 2008..
[3] La Jornada. Quiebra de bancos en 1995, por seguir directivas de EU: Salinas.
[4] Informador. Salinas de Gortari pide a los jvenes preparase para 'democracia republicana'.
[5] El Universal. IFE, fundamental para el pas: Salinas.
[6] El Universal. Mis respuestas sobre Salinas carecen de validez: De la Madrid.
[7] De la Madrid me orden no informar que Crdenas iba
ganando, asegura Bartlett La Jornada 03/07/2008
[8] El Pas, refrenciando la entrevista con De la Madrid,
8/10/2005
[9] Reconoce Paredes que Crdenas le gan a Salinas en el
88... en el DF, Milenio, 24/05/2012.
[10] El Mundo (14 de abril de 1995). Carlos Salinas: La mat de un tiro. Consultado el 14 de junio de 2012.
[11] El Pas, refrenciando la entrevista con De la Madrid,
8/10/2005
[12] Reconoce Paredes que Crdenas le gan a Salinas en el
88... en el DF, Milenio, 24/05/2012.
[13] Primer Informe de Gobierno p. 45. Cuenta de la Hacienda Pblica Federal.

[23] Ver http://www.jornada.unam.mx/2012/04/05/opinion/

024o1eco
[24] http://www.eluniversal.com.mx/finanzas/37482.html
[25] Jurdicas UNAM
[26] ver
http://www.semanariolagaceta.com/scgi-bin/
noticias.cgi?Action=Viewdetails&Pk=750
[27] Benson
[28] SEDESOL (1994). Solidaridad. Seis aos de trabajo..
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[29] ncbi.nlm
[30] SHCP (1994). Programa Nacional Solidaridad. Informacin bsica sobre la ejecucin y desarrollo del programa del 1ro de diciembre de 1988 al 31 de agosto de 1994.
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[32] "Ni estado ni mercado: una alternativa ciudadana": Salinas. Ciudad de Mxico, Mxico: El Economista. 10 de
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[33] Aguayo, Sergio (15 de diciembre de 2010). "Aspirante a
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el 22 de enero de 2011.
[34] Qu hacer? (ebook), Carlos Salinas de Gortari
[35] Salinas de Gortari lanza Qu hacer?, La alternativa ciudadana, su nuevo libro

7 Bibliografa

[14] Rascn Marco, Carlos Salinas y el nuevo IEPES, La Jornada, 1 de febrero de 2001, obtenido de http://www.
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[16] Informe sobre situacin Econmica, las Finanzas Publicas

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[17] Banco de Mxico, Informe Anual 1994, p. 101

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del programa del 1ro de diciembre de 1988 al 31 de
agosto de 1994. 1994.

[18] Rogozinski, Jacques (1997), La privatizacin de Mexico,

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[19] Repec
[20] SHCP (1995). Fondo de Contingencias, fuentes y aplicaciones. Informe sobre la situacin Econmica, las nanzas Pblicas y de la Deuda Pblica. Acciones y Resultados
del Cuarto Trimestre de 1994. p. 43.
[21] ver http://www.nexos.com.mx/?P=leerarticulov2print&
Article=2099236
[22] ver
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Jos Luis Trueba Lara: Salinas. El signo de la muerte.
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Rey Documental en Video.
Biografa en la Fundacin CIDOB
PBS: Murder, Money and Mexico - The Rise and
Fall of the Salinas Brothers (en ingls).
Muerte de Enrique Salinas de Gortari, investigado
por la INTERPOL
Carlos Salinas en el puesto nmero cuatro en el top
7 de gente ms odiada segn Dross Rotzank

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