El seguro social. Seguro social.

-Es el instrumento bsico de la seguridad social,

establecido como un servicio pblicode carcter nacional, en los trminos de
su ley. (noc jur dip)Ivan ramirez chavero
Elementos del seguro social.
Personas, tipos, ramas y prestaciones.
Personas.
Asegurados:Beneficiarios, pensionados,derechohabientes
Sujetos obligados.- Son aquellas personas que estn obligadas a inscribirse al
seguro social e incorporar a sus trabajadores al mismo, as como hacer las
retenciones correspondientes y llevar a cabo las aportaciones en materia de
seguridad social. Es decir, los patrones.
Tipos de seguro social.
Obligatorio.-El seguro social se debe imponer por encima de la voluntad de los
particulares,toda vez que su finalidad es proteger a la clase econmicamente
activa, a los trabajadores.Por ello el patrn est obligado a inscribirse en el
seguro social.
Voluntario.-Fue creado con la finalidad de captar ingresos adicionales e
incorporar a grupos sociales al mismo.
Facultativo.-En este supuesto la persona puede incorporarse y retirarse
libremente en el momento que lo desee y para retirarse bastar que lo solicite
por escrito o simplemente deje de pagar sus cuotas.
Adicional.-Mediante este tipo de seguro se celebran convenios que permitan la
incorporacin de personas no sealadas por la ley, en tanto sean familiares
dependientes de los asegurados.
Ramas:
a)Riesgos de trabajo.-Esta rama ampara los accidentes, enfermedades o
muerte que se presentan en el mbito laboral, e incluye las contingencias en
el trnsito que realiza el trabajador de su domicilio a su lugar de trabajo y
viceversa.
b)Riesgos ajenos a la causa del aseguramiento. Son los accidentes y
enfermedades y muerte que se presentan fuera de la relacin laboral y que
reciben el nombre de no profesionales. Los sujetos amparados por esta rama
son los derechohabientes, los asegurados , los pensionados y los familiares de
los mismos.

c)Relacionada con las contingencias derivadas de la edad y el tiempo de

aseguramiento que dan origen a una pensin. Por ejemplo la pensin por
cesanta en edad avanzada y vejez.
d) Habitacin. El asegurado tiene derecho a una vivienda digna y decorosa,
Prestaciones:
Son los beneficios de los cuales tiene derecho el asegurado, el pensionado a
sus familiares, cuando se presenta una contingencia cuando se altere su
salud,y le impida trabajar.
Las prestaciones pueden ser:
a) Econmicas
b) En especie
Las prestaciones econmicas se clasifican en:
Subsidio: Es la prestacin ms cercana cuando se presenta una contingencia y
a la cual nicamente tiene derechoel asegurado,. (ejemplo incapacidad )
Ayudas.Son prestaciones ocasionadas que se brindan en circunstancias
especiales. Por ejemplo las ayudas para gastos de matrimonio y para gastos
funerarios.
Asignaciones:Son un porcentaje adicional que recibe el pensionado por contar
con dependientes econmicos.
Pensiones: Son las prestaciones de mayor importancia, debido a que son las de
mayor duracin y pueden ser derivadas de la edad y los aosde sevicio o de
alguna contingencia que incapacite permanentemente al trabajador o produzca
su muerte.
Indemnizacin.: Es la prestacin que otorga el seguro social cuando este causa
un dao o perjuicio
B las prestaciones en especie estn orientadas a mantener la salud del
asegurado o pensionado y la de sus beneficiarios, mediante el equilibrio
interno como base de su bienestar y son:
La asistencia mdica, quirgica, hospitalaria y famacutica.
Los servicios de rehabilitcin y los aparatos de ortopeda y prtesis.
LA SEGURIDAD SOCIAL
Tiene como finalidad garantizar el derecho humano a la salud, la asistencia
mdica, la proteccin a los medios de subsistencia y los servicios sociales

necesarios para el bienestar individual y colectivo; as como el otorgamiento de

una pensin que en su caso y previo cumplimiento de los requisitos legales
ser garantizada por el estado (art 2 lss)
MARCO A CODINI. Conjunto de principios y normas , que en funcin de la
solidaridad social, regula los sistemas e instituciones destinados a conferir una
proteccin jurdicamente garantizada en los casos de necesidad bioeconmica
detminados por contingcias sociales.
El seguro social es el instrumento que permite a la seguridad social
cumplir con sus finalidades.
EL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Es la rama autnoma del erecho social que mediante normas e instituciones,
tiene como finalidad garantizar el derecho humano a la saludm la asistencia
medica, la proteccin a los medios de subsistencia y a losservicios sociales
necesarios para el bienestar individual y colectivo, as como el otorgamiento de
una pensin que en su caso y previo cumplimito de los requisitos legales, serpa
avalada por elruestado, teniendo como instrumento principal para el logro de
sus objetivos el seguro social.

Sesin 3INVESTIGACIN
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
NATURALEZA JURIDICA DEL IMSS.
(ART. 5 LSS) La organizacin y administracin del seguro social, en los
trminos consignados en esta ley, est a cargo de un organismo pblico
descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propios, de operacin
operativa tripartita, en razn de que al mismo concurren los sectores pblico
social y privado, denominado Instituto Mexicano del Seguro social, el cual tiene
el carcter de organismo fiscal autnomo (dip)
Tiene el imss su propio y exclusivo rgimen jurdico
Nvo. Der . Es un organismo pblico descentralizado encargado de proporcionar
el servicio pblico de seguridad social, como entidad aseguradora nacional de
los trabajadores del apartado A del art.123
Es tambin persona moral oficial sujeta a obligaciones y derecho de ndole
privado.
(PAG 247) NUEVO DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL ANGEL GUILLERMO

As entonces, la desconcentracin como una figura jurdica propia del derecho

administrativo, podra explicarse como el traspaso de determinados servicios y
facultades exclusivas de la administracin central o de los entes
descentralizados o paraestatales, hecha a rganos o funcionarios dependientes
de ellas para ubicar la sede de estos en otra regin o zona geogrfica distinta
del lugar en que se encuentra la administracin centralizada, pero
conservndose invariablemente la dependencia econmica y la relacin de
jerarqua o sumisin del rgano desconcentrado con relacin a sus superiores
de quienes depende.
Cuando hablamos de desconcentracin estamos refiriendo a la simple
delegacin parcial de ciertas atribuciones que hace el rgano central en favor
a otros de inferior jerarqua, sin que se rompan ni este vncula ni la unidad

ESTRUCTURA, RGANOS, Y PRINCIPALES FUNCIONES

-ESTRUCTURA ORGNICA ATRIBUCIONES Y RGANOS SUPERIORES DEL
GOBIERNO CENTRAL DEL IMSS (PAG 319-340 libro nvo derecho)- son los
rganos abajo mencionados
-ESTRUCTURA REGIONAL Y DELEGACIONAL DEL IMSS (PAG 346-370 libro nvo
derecho)
Reglamento interior del IMSS.
As se descentraliz de algunas funciones por problemtica como el problema
del abasto de medicamentos, proceso de compra y distribucin.
Se desconcentr la toma de decisiones.
Se tom la decisin de dividir al pas en 7 regiones, dotado a cada una de ellas
en direccin regional y consejo consultivo regional- instancia mxima para la
toma de decisiones en la propia regin

(NOC-JUR-SEG-S) Atribuciones,patrimonio,organizacin y funcionamiento del

Imss.
El IMSS es un organismo pblico descentalizado con personalidad jurdica,
patrimonio propio autnomo, encargado de la organizacin y administracin
del seguro social en nuestro pas.

Conforme el artculo 251 de la ley del seguro social, el IMSS tiene las siguientes
facultades y atribuciones:
Facultad: Derecho para hacer alguna cosa
Funcin: accin y ejercicio de un empleo, facultad u oficio
Oficio: Ocupacin habitacional, funcin propia de alguna cosa
Atribucin. Cada una de las facultades que a una persona da el cargo que ejerce.

TITULO CUARTO
DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
CAPTULO I
DE LAS ATRIBUCIONES, PATRIMONIO Y RGANOS DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIN
Denominacin del Captulo reformada DOF 20-12-2001
Artculo 251. El Instituto Mexicano del Seguro Social tiene las facultades y atribuciones siguientes:
I.

Administrar los seguros de riesgos de trabajo, enfermedades y maternidad, invalidez y vida, guarderas y prestaciones sociales, salud para la
familia, adicionales y otros, as como prestar los servicios de beneficio colectivo que seala esta Ley;
Fraccin reformada DOF 20-12-2001
II.

Satisfacer las prestaciones que se establecen en esta Ley;

III.
Invertir sus fondos de acuerdo con las disposiciones de esta Ley;
En general, realizar toda clase de actos jurdicos necesarios para cumplir con sus fines, as como aqullos que fueren necesarios para la administracin de las
finanzas institucionales;
Fraccin reformada DOF 20-12-2001
V.

Adquirir bienes muebles e inmuebles, para los fines que le son propios;

VI.

Establecer unidades mdicas, guarderas infantiles, farmacias, velatorios, as como centros de capacitacin, deportivos, culturales, vacacionales,
de seguridad social para el bienestar familiar y dems establecimientos para el cumplimiento de los fines que le son propios, sin sujetarse a las
condiciones salvo las sanitarias, que fijen las leyes y reglamentos respectivos para empresas privadas, con actividades similares;
Fraccin reformada DOF 20-12-2001
VII.
Organizar sus unidades administrativas, conforme a la estructura orgnica autorizada;
Fraccin reformada DOF 20-12-2001
VIII.
Expedir lineamientos de observancia general para la aplicacin para efectos administrativos de esta Ley;
Fraccin reformada DOF 20-12-2001
IX.

Difundir conocimientos y prcticas de previsin y seguridad social;

X.

Registrar a los patrones y dems sujetos obligados, inscribir a los trabajadores asalariados y precisar su base de cotizacin aun sin previa gestin
de los interesados y a los trabajadores independientes a su solicitud, sin que ello libere a los obligados de las responsabilidades y sanciones por
infracciones en que hubiesen incurrido;
Fraccin reformada DOF 20-12-2001
XI.

Dar de baja del rgimen obligatorio a los patrones, sujetos obligados y asegurados, verificada por el Instituto la desaparicin o inexistencia del
supuesto de hecho que dio origen a su aseguramiento, aun cuando el patrn o sujetos obligados hubiesen omitido presentar el aviso de baja
respectivo, sin perjuicio de las sanciones previstas en esta Ley;
Fraccin reformada DOF 20-12-2001
XII.

Recaudar y cobrar las cuotas de los seguros de riesgos de trabajo, enfermedades y maternidad, invalidez y vida, guarderas y prestaciones
sociales, salud para la familia y adicionales, los capitales constitutivos, as como sus accesorios legales, percibir los dems recursos del Instituto, y
llevar a cabo programas de regularizacin de pago de cuotas. De igual forma, recaudar y cobrar las cuotas y sus accesorios legales del seguro de
retiro, cesanta en edad avanzada y vejez;
Fraccin reformada DOF 20-12-2001
XIII.

Establecer los procedimientos para la inscripcin, cobro de cuotas y otorgamiento de prestaciones;

XIV.

Determinar los crditos a favor del Instituto y las bases para la liquidacin de cuotas y recargos, as como sus accesorios y fijarlos en cantidad
lquida, cobrarlos y percibirlos, de conformidad con la presente Ley y dems disposiciones aplicables.
Las liquidaciones de las cuotas del seguro de retiro, cesanta en edad avanzada y vejez podrn ser emitidas y notificadas conjuntamente con las
liquidaciones de las aportaciones y descuentos correspondientes al Fondo Nacional de la Vivienda por el personal del Instituto del Fondo Nacional
de la Vivienda para los Trabajadores, previo convenio de coordinacin con el citado Instituto;

XV.

Determinar la existencia, contenido y alcance de las obligaciones incumplidas por los patrones y dems sujetos obligados en los trminos de esta
Ley, aplicando en su caso, los datos con los que cuente o con apoyo en los hechos que conozca con motivo del ejercicio de las facultades de
comprobacin de que goza como autoridad fiscal o bien, a travs de los expedientes o documentos proporcionados por otras autoridades fiscales;
Fraccin reformada DOF 20-12-2001
XVI.
Ratificar o rectificar la clase y la prima de riesgo de las empresas para efectos de la cobertura de las cuotas del seguro de riesgos de trabajo;
Fraccin reformada DOF 20-12-2001
XVII.
XVIII.

Determinar y hacer efectivo el monto de los capitales constitutivos en los trminos de esta Ley;

Ordenar y practicar visitas domiciliarias con el personal que al efecto se designe y requerir la exhibicin de libros y documentos, a fin de comprobar
el cumplimiento de las obligaciones que establece la Ley y dems disposiciones aplicables;
Fraccin reformada DOF 20-12-2001

XIX.

Ordenar y practicar las investigaciones correspondientes en los casos de sustitucin patronal y de responsabilidad solidaria previstos en esta Ley y
en el Cdigo, y emitir los dictmenes respectivos;
Fraccin reformada DOF 20-12-2001
XX.

Establecer coordinacin con las dependencias y entidades de las Administraciones Pblicas Federal, Estatales y Municipales, para el cumplimiento
de sus objetivos;

XXI.

Revisar los dictmenes formulados por contadores pblicos sobre el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta Ley y sus reglamentos,
as como imponer a dichos contadores pblicos, en su caso, las sanciones administrativas establecidas en el reglamento respectivo;
Fraccin reformada DOF 20-12-2001
XXII.
Realizar inversiones en sociedades y empresas que tengan objeto social complementario o afn al del propio Instituto;
Fraccin reformada DOF 20-12-2001
XXIII.

Celebrar convenios de coordinacin con la Federacin, entidades federativas, municipios y sus respectivas administraciones pblicas, as como de
colaboracin con el sector social y privado, para el intercambio de informacin relacionada con el cumplimiento de sus objetivos, en los trminos
previstos en esta Ley;
Fraccin reformada DOF 20-12-2001
XXIV.

Promover y propiciar la realizacin de investigacin en salud y seguridad social, utilizndola como una herramienta para la generacin de nuevos
conocimientos, para la mejora de la calidad de la atencin que se otorga y para la formacin y capacitacin del personal;
Fraccin adicionada DOF 20-12-2001
XXV.

Aplicar el procedimiento administrativo de ejecucin para el cobro de las liquidaciones que no hubiesen sido cubiertas oportunamente, con sujecin
a las normas del Cdigo y dems disposiciones aplicables;
Fraccin adicionada DOF 20-12-2001
XXVI.

Emitir y notificar por el personal del Instituto, las cdulas de determinacin de las cuotas del seguro de retiro, cesanta en edad avanzada y vejez,
conjuntamente con las liquidaciones de las aportaciones y descuentos correspondientes al fondo nacional de la vivienda, previo convenio de
coordinacin con el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, en dispositivos magnticos, digitales, electrnicos o de
cualquier otra naturaleza, o bien en documento impreso;
Fraccin adicionada DOF 20-12-2001
XXVII.

Hacer efectivas las fianzas que se otorguen en su favor para garantizar obligaciones fiscales a cargo de terceros, caso en que se estar
exclusivamente a lo dispuesto por el Cdigo;
Fraccin adicionada DOF 20-12-2001
XXVIII.

Rectificar los errores aritmticos, omisiones u otros que aparezcan en las solicitudes, avisos o cdulas de determinacin presentados por los
patrones, para lo cual podr requerirles la presentacin de la documentacin que proceda.

Asimismo, el Instituto podr requerir a los patrones, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados, sin que medie visita domiciliaria,
para que exhiban en las oficinas del propio Instituto, a efecto de llevar a cabo su revisin, la contabilidad, as como que proporcionen los datos,
otros documentos o informes que se les requieran;
Fraccin adicionada DOF 20-12-2001
XXIX.

Autorizar el registro a los contadores pblicos, para dictaminar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta Ley y comprobar que
cumplan con los requisitos exigidos al efecto en el reglamento respectivo;
Fraccin adicionada DOF 20-12-2001
XXX.

Aprobar las normas y bases para cancelar adeudos a cargo de terceros y a favor del Instituto, cuando fuere notoria la imposibilidad prctica de su
cobro o la incosteabilidad del mismo. La cancelacin de estos crditos no libera al deudor de su obligacin de pago;
Fraccin adicionada DOF 20-12-2001
XXXI.

Celebrar convenios con entidades o instituciones extranjeras para la asistencia tcnica, intercambio de informacin relacionada con el
cumplimiento de sus objetivos y la atencin de derechohabientes, bajo el principio de reciprocidad, con las restricciones pactadas en los convenios
que al efecto se suscriban, los cuales invariablemente tendrn una clusula de confidencialidad y no difusin;
Fraccin adicionada DOF 20-12-2001
XXXII.

Celebrar convenios de cooperacin e intercambio en materia de medicina preventiva, atencin mdica, manejo y atencin hospitalaria y
rehabilitacin de cualquier nivel con otras instituciones de seguridad social o de salud de los sectores pblicos federal, estatal o municipal o del
sector social;
Fraccin adicionada DOF 20-12-2001
XXXIII.

Celebrar convenios de reconocimiento de adeudos y facilidades de pago, relativos a cuotas obrero patronales, capitales constitutivos,
actualizacin, recargos y multas; aprobar el cambio de garanta de dichos convenios, y la cancelacin, de conformidad con las disposiciones
aplicables, de crditos fiscales a favor del Instituto y a cargo de patrones no localizados o insolventes de acuerdo a los montos autorizados por el
Consejo Tcnico del Instituto;
Fraccin adicionada DOF 20-12-2001
XXXIV.

Tramitar y, en su caso, resolver el recurso de inconformidad a que se refiere el artculo 294 de esta Ley, as como los recursos previstos en el
Cdigo, respecto al procedimiento administrativo de ejecucin;
Fraccin adicionada DOF 20-12-2001
XXXV.

Declarar la prescripcin de la obligacin patronal de enterar las cuotas obrero patronales y los capitales constitutivos, cuando lo soliciten los
patrones y dems sujetos obligados, en los trminos del Cdigo;
Fraccin adicionada DOF 20-12-2001
XXXVI.

Prestar servicios a quienes no sean sus derechohabientes, a ttulo oneroso, a efecto de utilizar de manera eficiente su capacidad instalada y
coadyuvar al financiamiento de su operacin y mantenimiento, siempre que ello no represente menoscabo en la calidad y calidez del servicio que
debe prestar a sus derechohabientes, y
Fraccin adicionada DOF 20-12-2001
XXXVII.
Las dems que le otorguen esta Ley, sus reglamentos y cualesquiera otra disposicin aplicable.
Fraccin adicionada DOF 20-12-2001

Por otra parte resulta indispensable sealar que los rganos superiores de
gobierno a nivel centrao (del instituto )son:

La asamblea general

El consejo tcnico
El director general
La comisin de vigilancia(art257 LSS)

LA ASAMBLEA GEneral: (su ley es Reglamento de la Asamblea general del

IMSS)
Es el rgano supremo del instituto y est conformada de manera tripartipa
por 30 miembros, de los cuales 10 representan al ejecutivo general, 10 a los
patrones y 10 a los traboajadores quienes durarn en su cargo 6 aos,
pudiendo ser relectos (art.258 LSS)
La asamblea es precidida por el director general y se podr reunir en forma
ordinaria una o dos veces al ao y en forma extraordinaria las ocasiones que
sean necesarias.
Entre sus funciones estn:
I.La aprobacin o modificacin de los estados financieros y contables del
instituto
II.La revisin de los informes que sean rendidos por el director general y la
comisin de vigilancia
III. El establecimiento de programas para un mejor funcionamiento del seguro
social (art 260 y 261 LSS)
CONSEJO TCNICO.
Qu es?
El rgano de gobierno, representante legal y administador del IMSS y
est integrado por 12 miembros de los cules 4 representan al ejecutivo
federal, cuatro a los patrones y cuatro a los trabajadores.
Los representantes del ejecutivo federal debern formar parte de la secretara
de salud, la secretara de trabajo y previsin social y la secretara de hacienda
y crdito pblico o bien, ser el director general del instituto.
Entre sus principales funciones estn:

Decidir sobre las inversiones de las reservas y dems recursos del

instituto, a excepcin de los provenientes de retiro, cesanta en edad
avanzada y vejez.
Vigilar y propiciar el equilibrio financiero en el instituto
Aprobar la estructura orgnica del instituto
Nombrar al personal de confianza, inferior jerrquico inmediato al
director

Convocar a la asamblea general ordinaria y extraordinaria

Conceder, rechazar o modificar las pensiones econmicas y en especie
que otorga el instituto cuando no estn plenamente cumplido algn
requisito legal y el otorgamiento del beneficio sea justo o equitativo.
Celebrar los convenios de incorporacin voluntaria al rgimen obligatorio

COMISION DE VIGILANCIA
Est integrada por seis miembros de los cuales dos pertenecen al ejecutivo
federal y uno de estos formar parte de la SECODAM (hoy en da secretara de
funcin pblica), dos representan a los patrones y los otros dos a los
trabajadores.
Los integrantes de la comisin de vigilancia sern nombrados por la asamblea
general y durarn en su cargo 6 aos pudiendo ser relectos.
Entre sus principales funciones estn:

Vigilar las inversiones que realiza el instituto

Practicar auditoras a los diversos rganos que integran el instituto
Sugerir a la asamblea general, al consejo tnico y a laCONSAR las
medidas necesarias para mejorar el funcionamiento de los seguros
Presentar a la asamblea general un dictamen sobre el informe de
actividades y los estado financieros presentados por el consejo tcnico
En casos graves, y bajo su responsabilidad, convocar a la asamblea
general extraordinaria

DIRECCIN GENERAl.
Es nombrado por el presidente de la repblica(art 268 LSS)
rgano de gobierno interno de ndole unipersonal(que consta de una persona)
de ms alta jerarqua en la institucin, forma parte del gabinete ampliado del
presidente. (autor inconforme)(nvo der)
Funciones:
Art.268LSS.
Presidir las sesiones de la Asamblea General y del Consejo Tcnico;
II.

Ejecutar los acuerdos del propio Consejo;

III.

Representar legalmente al Instituto, con todas las facultades que corresponden a los mandatarios generales para pleitos y
cobranzas, actos de administracin y de dominio, y las especiales que requieran clusula especial conforme al Cdigo Civil
Federal o cualesquiera otra ley, as como ante todas las autoridades.
Fraccin reformada DOF 20-12-2001

IV.

Presentar anualmente al Consejo el informe de actividades, as como el programa de labores y el presupuesto de ingresos y
egresos para el siguiente perodo;

V.

Presentar anualmente al Consejo Tcnico el balance contable y el estado de ingresos y gastos;

VI.

Presentar anualmente al Consejo Tcnico el informe financiero y actuarial;

VII.

Proponer al Consejo la designacin o destitucin de los trabajadores de confianza mencionados en la fraccin IX del artculo
264;
Fraccin reformada DOF 20-12-2001

VIII.

Nombrar y remover a los trabajadores de confianza a que se refiere el artculo 256 de esta Ley, facultad que podr ser
delegada en los trminos que establezca el Reglamento Interior del Instituto, que deber sealar las unidades administrativas
del mismo y su circunscripcin geogrfica.
En cualquier caso los trabajadores de confianza a que se refiere esta fraccin y la anterior debern contar con la capacidad,
experiencia y dems requisitos que se determinen en el Estatuto a que se refiere el artculo 286 I de esta Ley;
ibucFraccin reformada DOF 20-12-2001

IX.

Realizar toda clase de actos jurdicos necesarios para cumplir con los fines del Instituto, y

X.

Ejercer las funciones en materia de presupuesto, conforme a lo dispuesto en esta Ley;

Fraccin reformada DOF 20-12-2001

XI.

Presentar anualmente al Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unin los informes a que se alude en la presente Ley, y
Fraccin adicionada DOF 20-12-2001

XII.

Las dems que sealen las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos.

CONSEJOS CONSULTIVOS REGIONALES Y DELEGACIONALES

Para una mejor prestacin de los seguros, el IMSS ha establecido estas
direcciones en todo el pas.
Son rganos tripartitos y plurirepresentativos dependientes del consejo tcnico.
Su principal funcin del consejo consultivo regional es conceder o rechazar o
modificar las pensiones y prestaciones que se otorgan conforme a la ley del
seguro social, e incluso est facultado para otorgar esas prestaciones a los
asegurados que no cmplan con los requisitos legales que se requieren, previo
estudio socioeconmico.
El cosejo consultivo delegacional vigilar el funcionamiento de los seguros y
servicios del instituto emitiendo su opinin sobre ellos, adems le corresponde
la tramitacin y resolucin de los recursos de inconformidad (nvo der)
DELEGACIONES DEL SISTEMA.
Comprenden el territorio de una sola entidad federativa.
Como rganos desconcentrados que son establecern la coordinacin
necesaria entre sus diferentes reas y proporcionarn a todas y cada una de
las unidades que las conforman los presupuestos y recursos necesarias para
que estas puedan cumplir de manera eficiente con sus cometidos
Subdelegaciones.

(art. 152, 158 y 161 Reglamento de Organizacin Interna del IMSS. Son
rganos de la delegacin.
Las subdelegaciones.-Unidades de servicios integrantes de las
delegaciones del IMSS. Sus atribuciones consisten en ejercerdentro de la
circunscripcin territorial que expresamente seale el reglamento de

organizacin interna del IMSS, la tarea relativa a la afiliacin de

patrones, y trabajadores, la cobranza, la fiscalizacin y otras anlogas,
que determinen tanto la LSS como sus reglamentos

Oficinas para cobros.-Son rganos con funciones sustantivas y adjetivas,

integrantes de las propias subdelegaciones y tienen una enorme
importancia y trascendencia jurdica, ya que el artculo 291 de la LSS en
su texto anterior le confera facultades expresas para aplicar los
procedimientos econmicos-colectivos para el cobro de los crditos
fiscales, as como para resolver lo relativo al procedimiento
administrativo de ejecucin que lleven a cabo, adems que deban dar
respuesta a los particulares, e incluso ventilar y y resolver el recurso de
revocacin fiscal previsto por el artculo 117, fraccin II. Del CFF que
interpongan los patrones y otros sujetos obligados.
GENERALIDADES DEL REGIMEN OBLIGATORIO Y VOLUNTARIO.
Tipos de seguro social.
Obligatorio.-El seguro social se debe imponer por encima de la voluntad de los particulares ,toda vez que su
finalidad es proteger a la clase econmicamente activa, a los trabajadores. Por ello el patrn est obligado a
inscribirse en el seguro social.
Voluntario.-Fue creado con la finalidad de captar ingresos adicionales e incorporar a grupos sociales al
mismo.
Facultativo.-En este supuesto la persona puede incorporarse y retirarse libremente en el momento que lo
desee y para retirarse bastar que lo solicite por escrito o simplemente deje de pagar sus cuotas.
Adicional.-Mediante este tipo de seguro se celebran convenios que permitan la incorporacin de ersonas no
sealadas por la ley, en tanto sean familiares dependientes de los asegurados.

noc jur sec ivan ramirez chavero de diputados.gob

Regmenes del seguro social: Con fundamento en el artculo 6 LSS, el seguro

social comprende el rgimen obligatorio y el rgimen voluntario.(dip).
Los patrones estn obligados a registrarse e inscribir a sus trabajadores en el
instituto, comunicar sus altas y bajas, las modificaciones de su salario y los
dems datos, dentro de plazos no mayores a 5 das hbiles (art. 15. Fracc. I
LSS)
La relacin de trabajo subordinado bajo la dependencia de un patrn, implica
para este la obligacin de registrarse e inscribir a sus trabajadores en el IMSS
dentro del trmino ya establecido.

En los casos de construccin, ampliacin o reparacin de inmuebles realizados

por el propietario, la misma, o bien con cooperacin comunitaria, no existir la
obligacin de incorporacin de seguro social.
En empresas contratista (intermediarios) ambos sern solidarios de los
trabajadores, la ley no reconoce intermediarios, los reconoce como patrones.
El rgimen legal sigue preservando los principios bsicos de la seguridad
social.: la proteccin a l salario, la teora objetiva del riesgo o contingencia
social, el inters social, el inters pblico, la aplicacin limitada de la ley, un
servicio pblico nacional (financiamiento tripartito) el carcter obligatorio del
servicio, la obligacin expresa del estado de garantizar una pensin
En cada una de las ramas del rgimen obligatorio el IMSS otorgar las
prestaciones en dinero o en especie.
Quines son sujetos a este rgimen?

Pag.373nver
(NDER PAG 729-747)
SUJETOS
Son sujetos al rgimen obligatorio(dip):Las personas que de conformidad
con los art 20 y 21 de la LFT presten en forma permanente o eventual a otras,
de carcter fsico o moral o unidades econmicas sin personalidad jurdica, un
servicio remunerado, personal y subordinado, cualquiera que sea el acto que le
de origen y cualquiera que sea la personalidad jurdica o la naturaleza
econmica del patrn, an cuando ste, en virtud de alguna ley especial, est
exento del pago de contribuciones.
a) Los socios de sociedades cooperativas
b) B)Las personas que determina el ejecutivo federal a travs del decreto
respectivo.(art.12 LSS)
El rgimen obligatorio siempre habr de establecerse en relacin de trabajo,
entendiendo por esta la relacin de un servicio subordinado a un
patrn,medianto el pago de un salario a excepcin de los sujetos del
rgimen obligatorio de la Ley del ISSSTE
El rgimen obligatorio siempre habr de establecerse en atencin a una
relacin de trabajo, entendiendo por esta la prestacin de un servicio
subordinado a un patrn, mediante el pago de un salario.

El rgimen voluntario.
Voluntario.-Fue creado con la finalidad de captar ingresos adicionales e incorporar a grupos sociales al
mismo.

Segn lo dispuestoen los artculos 240 y 245 de la ley del seguro social, todas
las familias en Mxico tienen derecho a un seguro de salud para sus miemros,
y para este efecto podrn celebrar con el instituto mexicano del seguro social
convenios para el otorgamiento de las prestaciones en especie del seguro de
enfermedades y materinidad, en los trminos del reglamento respectivo.
Estos sujetos son los sealados en el artculo 84 LSS y se sujetarn a los
requisitos que se indican en l mismo.
El estado contribuir conforme a lo dispuesto en la fraccin III del artculo 106
de la Ley del seguro social por familia independientemente del tamao de esta.

Son sujetos al rgimen voluntario:

1 Los trabajadores de industrias familiares, y los independientes, como

profesionales, los comerciantes en pequeo, artesanos y demas trabajadores
no asalariados.
2 Los trabajadores domsticos
3 los ejidatarios, comuneros, colonos, y pequeos propietarios
4 los patrones personas fsicas con trabajadores asegurados a su servicio
5 Los trabajadores al servicio de la administracin pblica federal, las
entidades federativas y los municipios, que estn excluidos o no, comprendidos
en otras leyes o decretos como sujetos de seguridad social (art. 13 LSS) podrn
ser incorporados mediante la celebracin de convenios.
La finalidad del rgimen voluntario en la Ley del Seguro Social es ampliar la
cobertura del mismo al facilitar la incorporacin de grupos, individuos o
familias que no tienen una relacin obrero patronal,para hacer llegar la
seguridad social a la mauor parte de la poblacin de nuestro pas.

TIPOS DE SEGUROS DEL REGIMEN OBLIGATORIOS

(RIESGO DE TRABAJO, DE INVELIDEZ, DE VEJEZ, Y CENSANTA EN EDAD

AVANZADA).
(dip)
Se consideran riesgos de trabajo los accidentes y e

MEDIOS DE IMPUGNACION ADMINISTRATIVOS Y JURISDICCIONALES

(medios de defensa legal en la ley seguro social dip)

Recurso de inconformidad
Queja administrativa
Modelo de recurso de inconformidad

(NDER PAG 751-765)(782-829) (MEDIOS ADMINISTRATIS)

(JURISDICCIONALES) (NDER PAG839-888)