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    Los Actores de Los Procesos de Facilitación Del Desarrollo

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    Pablo Iturralde
    El concepto de actor, tan difundido en las ciencias sociales, tiene como contexto relevante dos dimensiones de la sociedad: por un lado, los condicionamientos estructurales inherentes al modo de producción y acumulación capitalista y, por otro, las modalidades concretas de acción encarnadas por sujetos individuales o colectivos que, si bien están determinados por esos condicionamientos, pertenecen a ámbitos sectoriales a nivel social, económico, cultural, étnico, de género, generacional, político, diferentes. Estos sectores sociales, que sufren condicionamientos estructurales, tienen la posibilidad de desempeñar un rol en relación con sus interpretaciones del contexto en el que se mueven, especialmente con respecto a las expectativas sobre la acción de los otros protagonistas del sistema social al que pertenecen. Es decir, son las acciones y su intervención en el escenario social, lo que los constituye como actores.

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    Los Actores de Los Procesos de Facilitación Del Desarrollo

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    El concepto de actor, tan difundido en las ciencias sociales, tiene como contexto relevante dos dimensiones de la sociedad: por un lado, los condicionamientos estructurales inherentes al modo de producción y acumulación capitalista y, por otro, las modalidades concretas de acción encarnadas por sujetos individuales o colectivos que, si bien están determinados por esos condicionamientos, pertenecen a ámbitos sectoriales a nivel social, económico, cultural, étnico, de género, generacional, político, diferentes. Estos sectores sociales, que sufren condicionamientos estructurales, tienen la posibilidad de desempeñar un rol en relación con sus interpretaciones del contexto en el que se mueven, especialmente con respecto a las expectativas sobre la acción de los otros protagonistas del sistema social al que pertenecen. Es decir, son las acciones y su intervención en el escenario social, lo que los constituye como actores.

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    El concepto de actor, tan difundido en las ciencias sociales, tiene como contexto relevante dos dimensiones de la sociedad: por un lado, los condicionamientos estructurales inherentes al modo de producción y acumulación capitalista y, por otro, las modalidades concretas de acción encarnadas por sujetos individuales o colectivos que, si bien están determinados por esos condicionamientos, pertenecen a ámbitos sectoriales a nivel social, económico, cultural, étnico, de género, generacional, político, diferentes. Estos sectores sociales, que sufren condicionamientos estructurales, tienen la posibilidad de desempeñar un rol en relación con sus interpretaciones del contexto en el que se mueven, especialmente con respecto a las expectativas sobre la acción de los otros protagonistas del sistema social al que pertenecen. Es decir, son las acciones y su intervención en el escenario social, lo que los constituye como actores.

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    Los Actores de Los Procesos de Facilitación Del Desarrollo

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    El concepto de actor, tan difundido en las ciencias sociales, tiene como contexto relevante dos dimensiones de la sociedad: por un lado, los condicionamientos estructurales inherentes al modo de producción y acumulación capitalista y, por otro, las modalidades concretas de acción encarnadas por sujetos individuales o colectivos que, si bien están determinados por esos condicionamientos, pertenecen a ámbitos sectoriales a nivel social, económico, cultural, étnico, de género, generacional, político, diferentes. Estos sectores sociales, que sufren condicionamientos estructurales, tienen la posibilidad de desempeñar un rol en relación con sus interpretaciones del contexto en el que se mueven, especialmente con respecto a las expectativas sobre la acción de los otros protagonistas del sistema social al que pertenecen. Es decir, son las acciones y su intervención en el escenario social, lo que los constituye como actores.

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    Los actores de los procesos de facilitacin del desarrollo

    Pablo F. Iturralde B.
    Octubre 2014
    El concepto de actor, tan difundido en las ciencias sociales, tiene como
    contexto relevante dos dimensiones de la sociedad: por un lado, los
    condicionamientos estructurales inherentes al modo de produccin y
    acumulacin capitalista y, por otro, las modalidades concretas de accin
    encarnadas por sujetos individuales o colectivos que, si bien estn
    determinados por esos condicionamientos, pertenecen a mbitos sectoriales a
    nivel social, econmico, cultural, tnico, de gnero, generacional, poltico,
    diferentes. Estos sectores sociales, que sufren condicionamientos
    estructurales, tienen la posibilidad de desempear un rol en relacin con sus
    interpretaciones del contexto en el que se mueven, especialmente con respecto
    a las expectativas sobre la accin de los otros protagonistas del sistema social
    al que pertenecen. Es decir, son las acciones y su intervencin en el escenario
    social, lo que los constituye como actores.
    A partir de la definicin anterior de actor social, ingresamos al concepto de
    actor del desarrollo, como aquel cuyo accionar coincide con el proceso de
    desarrollo en marcha, entendido como un sistema de accin de intervencin en
    la sociedad a partir de ciertos problemas o demandas determinadas. Este
    sistema de accin y de intervencin contribuye a desplegar las potencialidades
    existentes en los actores involucrados y en la sociedad. Sin embargo, tambin
    se debe incorporar en esta definicin a quienes obstaculizan, a travs de
    diversas modalidades de accin u omisin, las posibilidades de desarrollo.
    La definicin de una estrategia viable para promover el desarrollo requiere
    identificar a estos diversos actores, evaluar los intereses que representan, el
    poder del que disponen y su prctica, o sea la manera de actuar o relacionarse
    con los otros actores. Si bien son actores todas las personas, organismos y
    organizaciones cuya accin tiene lugar o afecta a las relaciones e intercambios
    de un grupo, una comunidad, localidad, pas o incluso a nivel global, son
    actores que debemos distinguir, considerando las aproximaciones detalladas:
    1. Las personas directamente afectadas por los problemas o
    carencias, que van asumiendo conciencia de sus derechos y se
    organizacin para enfrentar y cambiar esta situacin. Estos grupos,
    comunidades u organizaciones son los que deben construirse como
    sujetos de su propio desarrollo, pero generalmente son actores con
    escasos recursos de poder, lo cual genera enormes dificultades para
    actuar en el mejoramiento y transformacin de sus condiciones de vida,

    como la falta de conciencia y comprensin de la raz de los problemas


    que lo afectan, o la dispersin de su tejido social, o una cultura del
    fatalismo que no permite reconocer que las cosas pueden ser
    cambiadas, o la falta de conocimientos, recursos tcnicos y materiales
    para disear e implementar propuestas de desarrollo.
    Son ellos los principales actores o sujetos de los procesos de desarrollo,
    parafraseando a Paulo Freire podemos decir que nadie desarrolla a
    nadie, no es posible generar procesos sostenibles de desarrollo a travs
    de recursos y actores externos, el fundamento bsico para lograr el
    desarrollo y su sostenibilidad en el tiempo son las potencialidades
    propias (aspiraciones, motivaciones, conocimientos, tejido social,
    organizaciones, actitudes, valores y recursos) y los dolientes, las
    personas que padecen los problemas, carencias y otras asimetras
    sociales.
    2. Las personas externas o del propio grupo o comunidad que
    desarrollan acciones de promocin en relacin a los problemas,
    carencias o demandas de los grupos, comunidades u organizaciones.
    Su actuacin se da generalmente a travs de organismos pblicos o
    privados, como los gobiernos locales o instancias del gobierno nacional,
    la cooperacin al desarrollo, la academia, organizaciones no
    gubernamentales sin fines de lucro, entre otros. Estos actores, que
    tambin reciben el nombre de agentes del desarrollo para diferenciarlos
    de los actores fundamentales o sujetos del mismo, no tienen en
    principio los mismos intereses que los actores principales, y
    comnmente cuentan con factores de poder, conocimientos, recursos
    financieros, materiales, tcnicos, que pueden aportar para promover
    procesos de desarrollo.
    Para convertirse en agentes o actores promotores de desarrollo, tienen
    que dar una contribucin particular a las personas comunidades u
    organizaciones que les permitan superar las dificultades y empoderarse
    para construir su propio desarrollo. Estos aportes, ms que materiales o
    financieros, se refieren a contribuciones tcnicas o expertas sobre el
    problema o demanda que se est interviniendo, sobre el ejercicio o
    garanta de sus derechos, conocimientos, desarrollo organizacional,
    anlisis, programacin, evaluacin, toma de decisiones, etc.
    En el cumplimiento de su rol como agentes o promotores del desarrollo,
    se juega tal vez el principal elemento axiolgico (tico) de la facilitacin,
    que adems repercute en la eficacia y eficiencia del proceso de
    desarrollo: el tipo de relacin que construye con el sujeto del proceso.
    Esta no puede ser una relacin vertical, de poder, ni puede suplantar el

    rol y la iniciativa de las personas, grupos o comunidades con las cuales


    trabaja. Es fundamental construir una relacin de aporte y apoyo
    subordinndose al proceso de construccin y fortalecimiento del sujeto.
    Para ello el facilitador de procesos participativos de desarrollo debe:
    a) Definir con la gente los objetivos del proceso de desarrollo o
    facilitacin (qu desarrollo quiere el grupo o comunidad?),
    puesto que no siempre los objetivos de los agentes y sus
    instituciones coinciden con lo que realmente quiere la gente, y no
    se puede hacer desarrollo sino ponindose al servicio de as
    necesidades reconocidas por ellos.
    b) Luego, junto con los sujetos del desarrollo, debe identificar el
    apoyo o contribucin especfica y sustantiva del facilitador
    del desarrollo (cul es el aporte del agente de desarrollo?).
    c) Cuidar la participacin real, con poder de decisin, de los
    actores principales en todas las fases o pasos del proceso de
    desarrollo que se est impulsando (diagnstico, planificacin,
    ejecucin, control y evaluacin), no se puede promover
    eficazmente el desarrollo en base a decisiones tomadas
    previamente por los promotores, ajenas y de espaldas a los
    sujetos (Cmo garantizar la participacin?).
    d) Respetar la dinmica y el ritmo del proceso de desarrollo de
    los actores principales, casi siempre se presentan problemas
    entre los tiempos del proyecto o programa de desarrollo y los
    tiempos del proceso de constitucin del sujeto (Cul es el ritmo
    de los sujetos del desarrollo?).
    e) Uno de los principales aportes es abrir al grupo o la comunidad
    a las condiciones contextuales (estructurales) que condicionan,
    producen y reproducen las asimetras sociales, econmicas,
    polticas y culturales de la sociedad, para que se entienda la
    importancia de lo pblico, del Estado y sus polticas para
    perpetuar o transformar las condiciones estructurales de pobreza,
    exclusin y dominacin (cules son las causas de fondo del
    problema?).

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