Bases Legales Internacionales Respel

BASES LEGALES
INTERNACIONALES SOBRE
GESTION Y MANEJO DE
RESIDUOS PELIGROSOS
Omar Rengifo
[email protected]
CONTENIDO
EL MEDIO AMBIENTE Y LA SALUD
CONVENIOS INTERNACIONALES
PRINCIPIOS DE GESTION
CONTENIDO

En la dcada de los 60`s, durante deteccin de
qumicos en el ambiente, especialmente del DDT, se
encontraron niveles altos de PCBs en aire, agua y tierra.
En 1968 (Incidente de Yusho)

ms de 1.000 personas en el
Japn enfermaron gravemente
por el uso de aceite de cocina
contaminado con PCBs que se
haba escapado del equipo
elctrico de la planta de
produccin de aceite para cocina.
El Cloroacn, produce cambios
en el pigmento de la piel y
problemas
gastrointestinales.
Estudios
de
seguimiento
determinaron reduccin de peso
en sus hijos al nacer, coeficiente
intelectual ms bajo y desarrollo
motriz desmejorado

En 1978 hubo otro episodio con
arroz contaminado y fue reportado
como la enfermedad "Yu-Cheng".
Otra vez, el aceite de arroz fue
contaminado
por
compuestos
degradados
de
PCBs
y
subsecuentemente ingerido por
ms de 2.000 personas. Entre las
vctimas
de
Yu-Cheng
se
observaron efectos similares a los
de Yusho. Los recin nacidos de
las madres Yu-Cheng tambin
exhiban sntomas de toxicidad
aguda y una elevada mortalidad
por enfermedades del hgado fuera del cncer - en los tres aos
posteriores a la ocurrencia de la
intoxicacin.
EL MEDIO AMBIENTE Y LA
SALUD
El Desastre de Bhopal, regin de la India,
ocurrido en 1984, se origin al producirse una
fuga de 42 toneladas de isocianato de metilo
en una fbrica de pesticidas propiedad de la
compaa estadounidense Union Carbide. El
accidente de gener en las tareas de limpieza
y mantenimiento de la planta,
Miles de personas murieron de forma casi
inmediata asfixiadas por la nube txica y otras
muchas fallecieron en accidentes al intentar
huir de ella durante la desesperada y catica
evacuacin de la ciudad.
Se estima que entre 6.000 y 8.000 personas
murieron en la primera semana tras el escape
txico y al menos otras 12.000 fallecieron
posteriormente como consecuencia directa de
la catstrofe, que afect a ms de 600.000
personas, 150.000 de las cuales sufrieron
graves secuelas
CONTENIDO
CONFERENCIA DE NACIONES UNIDAS SOBRE DESARROLLO Y

MEDIO AMBIENTE La Cumbre de la Tierra- 1992
Acuerdo intergubernamental en torno a un
plan de accin global a favor del desarrollo
sostenible. los documentos finales mas
importantes firmados por los pases, son :
Declaracin de Ro de Janeiro sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo.
La Agenda 21. Gua de Accin en todas
las principales esferas que influyen en la
relacin entre el medio ambiente, la salud, la
economa y el desarrollo sostenible. Capitulo
20 Gestin ecolgicamente racional de los
desechos peligrosos incluida, la prevencin
del trafico internacional ilcito de desechos
peligrosos.
Convenio
de
Estocolmo
sobre
Contaminantes
Orgnicos
Persistentes (COPs).
Convenio de Basilea sobre el control
de los movimientos transfronterizos de
los desechos peligrosos y su
eliminacin (Ley 253 1996).
Convenio de Rotterdam (1998,
Rotterdam, PNUMA). Residuos de
plaguicidas.
DECLARACIN DE ESTOCOLMO
El Convenio de Estocolmo sobre

Contaminantes Orgnicos
Persistentes (COPs) es un acuerdo
internacional que busca la eliminacin
de aquellos contaminantes que por
sus caractersticas txicas, su gran

persistencia ambiental, su capacidad
para bioacumularse en las cadenas
alimenticias y para trasladarse a
grandes distancias, se han convertido
en un problema mundial.
Firmado en Estocolmo, Suecia, 23 may 2001
Fuente: http://static.consumer.es/www/imgs
Orientado a detener la
produccin y el uso de
algunas de las
sustancias ms txicas
del mundo. Bifenilos
Policlorados PCBs-,
entre otros.
Fuente: http://www.bios.org.ar/images/
Las medidas
gubernamentales deben
tender a desarrollar
estrategias para reducir el
uso, mitigar efectos y
eliminar existencias de
COP.
Sectores: los Ministerios de
Relaciones Exteriores,
Agricultura, Salud,
Ambiente y Minas y
Energa.
Prohibir la produccin e importacin (COPs)
a. Determinar las existencias de desechos
de COPs (inventarios de plaguicidas,
COPs, PCBs)
b. Eliminar las existencias de manera
segura, eficiente y ambientalmente
racional.
c. Identificar
y
remediar
sitios
contaminados.
d. Formular el Plan Nacional de Aplicacin
para el cumplimiento de las obligaciones
emanadas del Convenio
e. Fortalecer la capacidad tcnica del pas
para la implementacin del PNA
CONVENIO DE BASILEA
Por medio del cual se reglamenta el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y su eliminacin
Se requiere la Certificacin tcnica y legal
Manejo ambiental racional de los residuos

(prevencin de los riesgos al medio ambiente y a
la salud humana)
Garantas contractuales entre los actores de la

cadena de gestin para
responsabilidad integral
atender
una
Plizas de seguros para compensar eventos

contingentes
Autorizaciones de pases involucrados

Eliminacin de los residuos en
plantas
autorizadas por
la legislacin ambiental
(normativas europeas ms estrictas y avanzadas;
garanta para los generadores y autoridades
nacionales)
CONVENIO DE BASILEA. COMPROMISO DE PAIS

Base jurdica firme que permita regular el manejo de los
desechos generadores en el pas o importados
Adoptar medidas para garantizar que los RESPEL se
gestionen de manera que se proteja la salud y el ambiente
Determinar y cuantificar los tipos de residuos que se
generan
Fomentar la utilizacin de las mejores prcticas para evitar
o reducir al mnimo la generacin de RESPEL (PML)
Fomentar actividades de tratamiento, reutilizacin y reciclaje
Creacin de capacidad nacional o de instalaciones
autorizadas para la disposicin final de RESPEL
CONVENIO DE ROTTERDAM
() sobre el procedimiento de
consentimiento fundamentado
previo aplicable a ciertos
plaguicidas y productos qumicos
peligrosos objeto de comercio
internacional.
PROYECTO DE NORMA
ARTCULO 13. Metas para la identificacin, cuantificado y
marcado de equipos en uso sometidos a inventario. Se
establecen las siguientes metas de identificacin,
cuantificacin y etiquetado de equipos en uso que contengan
PCB:
a) 30% de equipos y aceites
contaminados con PCB
identificadas, cuantificadas y
etiquetadas para el ao 2015
b) 60 % () para el ao 2020
c) 90% () para el ao 2023
d) 100% () para el ao 2025.
PROYECTO DE NORMA
ARTCULO 19. Metas de eliminacin de PCB. Los poseedores de PCB o equipos
que los contengan debern proceder a su eliminacin de manera
ambientalmente racional a ms tardar en el ao 2028 de acuerdo con las
siguientes metas de eliminacin:
A)30 % de equipos y aceites
contaminados con PCB eliminados
de una forma ambientalmente racional
al ao 2018
B) 60 % () al ao 2023
C) 90% () al ao 2026
D) 100% () al ao 2028.
CONTENIDO
DIFERENCIAS DE LA GESTION
INTEGRAL: RESPEL Y NO PELIGROSOS
Residuos Peligrosos:
Residuos Ordinarios:
Problemtica local, regional y global (as mismo

sus soluciones)
Problemtica local o regional (as mismo sus

soluciones)
Poltica de Estado enmarcada en Convenios

Internacionales (Enfoque de ciclo de vida del
producto, desde su generacin hasta la
disposicin final controlada)
Poltica de Estado enmarcada en el saneamiento

ambiental y prestacin del servicio pblico.
Gestin a cargo de los generadores
Responsabilidad de la Gestin a cargo de los

municipios.
El mercado no est an desarrollado pero prima

la libre competencia (los costos manejo y
remediacin son asumidos por el generador)
Contraprestacin: Sistema tarifario de servicios

pblicos.
Enfoque preventivo (Produccin mas limpia).
Enfoque orientado a la recoleccin, transporte y

disposicin final en rellenos sanitario a cargo de
empresas prestadoras del servicio, o directamente
por los Municipios
Residuos Peligrosos:
Residuos Ordinarios:
Gestin Integral en todo el ciclo de vida del

producto (desde la generacin hasta su
eliminacin) a cargo del generador o
importador.
Manejo garantizado y regulado por el Estado
Adopcin de tecnologas mas limpias
Servicio pblico domiciliario de aseo (recoleccin,

transporte,
tratamiento,
aprovechamiento y
disposicin final) a cargo del municipio
Reduccin de la generacin
Comunicacin del riesgo
Precaucin y prevencin
Economas de escala comprobables
Rehabilitacin de lugares contaminados

Prevencin del trfico ilcito
Cultura de la no basura
GRACIAS
OMAR DARO RENGIFO
[email protected]

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En 1968 (Incidente de Yusho)

EL MEDIO AMBIENTE Y LA SALUD

CONFERENCIA DE NACIONES UNIDAS SOBRE DESARROLLO Y

El Convenio de Estocolmo sobre

sus caractersticas txicas, su gran

Se requiere la Certificacin tcnica y legal

Manejo ambiental racional de los residuos

Garantas contractuales entre los actores de la

Plizas de seguros para compensar eventos

Autorizaciones de pases involucrados

CONVENIO DE BASILEA. COMPROMISO DE PAIS

Problemtica local, regional y global (as mismo

Problemtica local o regional (as mismo sus

Poltica de Estado enmarcada en Convenios

Poltica de Estado enmarcada en el saneamiento

Gestin a cargo de los generadores

Responsabilidad de la Gestin a cargo de los

El mercado no est an desarrollado pero prima

Contraprestacin: Sistema tarifario de servicios

Enfoque preventivo (Produccin mas limpia).

Enfoque orientado a la recoleccin, transporte y

Gestin Integral en todo el ciclo de vida del

Manejo garantizado y regulado por el Estado

Adopcin de tecnologas mas limpias

Servicio pblico domiciliario de aseo (recoleccin,

Economas de escala comprobables

Rehabilitacin de lugares contaminados

OMAR DARO RENGIFO

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