CAPITULO I

PATRULLAJE EN EL PER
1.1. Objeto
Establecer la efectiva ejecucin del servicio de patrullaje local integrado entre la Polica
Nacional del Per y los Gobiernos Locales, en concordancia con el Sistema Nacional de
Seguridad iudadana ! S"N#SE$
#probar procedimientos para la implementacin y ejecucin del servicio de Patrullaje
Local "ntegrado entre la Polica Nacional del Per y la Gerencia de Seguridad iudadana
de los Gobiernos Locales$
%eterminar la &rgani'acin, %ireccin, Supervisin, Seguimiento y Evaluacin del
Servicio de Patrullaje Local "ntegrado$
Establecer los lineamientos para la estandari'acin de los estmulos y m(ritos )ue
"ncentiven el desempe*o de los efectivos policiales asignados a las comisaras$
1.2. Finalidad
#segurar el correcto y adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad
iudadana, para lograr la disminucin de los ndices delictivos y de inseguridad
ciudadana, otorgando una mayor seguridad interna+ a trav(s del fortalecimiento de la
coordinacin entre la Polica Nacional del Per y los Gobiernos Locales$
Logra el cumplimiento de las metas u objetivos tra'ados en los Planes Locales de
1
Seguridad iudadana, con la participacin activa de la Polica Nacional del Per y los
Gobiernos Locales$
,ortalecer y valorar la confian'a -acia la Polica Nacional del Per$
#segurar el cumplimiento a la Ley N. /0122 3Ley del Sistema Nacional de Seguridad
iudadana4 y su 5eglamento$
1.3. DISPOSICIONES ESPECFICAS
1.3.1. DISTRITALI!ACI"N DE LAS CO#ISARIAS
%eterminacin de la jurisdiccin territorial de las omisaras en funcin a la
circunscripcin territorial de los gobiernos locales y a la densidad poblacional del
respectivo distrito$ La designacin y permanencia de los omisarios de cada
circunscripcin territorial ser6 no menor de dos 7/8 a*os, previa evaluacin$
1.3.2. SER$ICIO INDI$IDUALI!ADO DE LA POLICA NACIONAL DEL PER
Para el servicio individuali'ado, se establece la asignacin prioritaria fe efectivos
policiales para el apoyo del servicio de Patrullaje Local "ntegrado, la cual estar6 a
cargo de los omisarios y los Gerentes distritales de seguridad ciudadana, en
funcin a los mapas delictivos de cada distrito$
Los Gobiernos Locales informar6n a la Polica Nacional del Per la nmina de
establecimientos particulares )ue funcionan sin licencia municipal, a efectos de
descartar cual)uier servicio de seguridad individuali'ados en dic-os locales, el
servicio se brindar6 una ve' se formalice la licencia municipal$
omit( %istrital de Seguridad iudadana de #te
1.3.3. TRA%AJO CONJUNTO CON LAS JUNTAS $ECINALES
#l estar reconocida la atribucin de los gobiernos locales, Para la constitucin de
las juntas vecinales, estas deber6n trabajar de manera coordinada y concertada
con las de la Polica Nacional de Per respetando cada una de sus funciones
especficas de acuerdo a la Ley, siendo convocadas por el omisario de la
jurisdiccin$
2
1.3.&. SER$ICIO DE PATRULLAJE POLICIAL INTE'RADO
El omisario distrital es el responsable de la organi'acin y direccin del servicio
de Patrullaje Local "ntegrado a nivel de su jurisdiccin, debiendo coordinar con als
jurisdicciones contiguas geogr6ficamente el desarrollo de dic-o servicio, de
manera tal )ue ninguna 'ona o 6rea )uede desprotegida$
En a)uellos distritos donde e9ista servicio de Serena'go, la conduccin y
comando de las operaciones de patrullaje, estar6n a cargo del omisario, previo
acuerdo e9preso con la :unicipalidad correspondiente, debiendo involucrar las
unidades mviles de los servicios de Serena'go y de la Polica nacional del Per$
Para efectos del Patrullaje Local "ntegrado, ninguna unidad mvil de la
:unicipalidad podr6 despla'arse sin por lo menos un efectivo policial, bajo
responsabilidad del Gerente de Seguridad iudadana :unicipal$
1.3.(. INFOR#ACI"N POLICIAL
El omisario mensualmente, deber6 informar al #lcalde distrital o a la persona
(ste designe, la situacin delictiva de su localidad para la adecuada toma de
decisiones, anali'ando peridicamente el Plan de Seguridad iudadana+ as como
para elaborar la estadstica relativa a los logros de la accin preventiva y ante
delictiva$
1.&. DISPOSICIONES CO#PLE#ENTARIAS
1.&.1. DE LA SI'NACI"N ESTANDARI!ADA
Los Gobiernos Locales promover6n la asignacin de un moto estandari'ado para
el personal policial )ue efecta el servicio de seguridad individuali'ado
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1.&.2. DE LOS EST#ULOS POR SER$ICIO INDI$IDUALI!ADO
La :unicipalidades, conforme a sus disponibilidades presupuestales y financieras,
podr6n reconocer estmulos por el servicio individuali'ado de los efectivos
policiales )ue realicen patrullaje a pie y realicen una accin permanente y contina
por la prestacin de apoyo tangible en el distrito$
1.(. SUPER$ISI"N) SE'UI#IENTO * E$ALUACI"N POR LA PNP
a. ,ormular la apreciacin de situacin de su jurisdiccin$
b. Sectori'ar su jurisdiccin para determinar la asignacin de los servicios de Patrullaje Local
"ntegrado$
+. ,ocali'acin de los puntos crticos con indicacin de de las modalidades delictivas$
d. ,ormulacin de los dispositivos de servicio de Patrullaje Local "ntegrado en coordinacin
con el Gerente de Seguridad iudadana :unicipal$
e. E9poner, a su re)uerimiento, la &rden de &peraciones al #lcalde y 5egidores para
sustentar al uso de sus recursos$
,. %irigir el servicio de Patrullaje Local "ntegrado, empleando los recursos propios y del
Serena'go :unicipal$
-. "nformar los resultados a los escalones correspondientes para una mejor planificacin y
toma de acciones conjuntas, en base a los datos estadsticos formulados por la unidad
especiali'ada$
1... SUPER$ICI"N) SE'UI#IENTO * E$ALUACI"N DE LOS 'O%IERNOS LOCALES
a. 5acionali'ar y asignar los recursos de Personal y Logsticos entre las comisaras de la
jurisdiccin distrital$
4
b. :antener una estrec-a coordinacin con el comisario$
+. Participar activamente en la formulacin de los dispositivos del Servicio de Patrullaje Local
"ntegrado$
d. Para la utili'acin total de los recursos para el servicio de Patrullaje Local "ntegrado, se
continuar6 con el apoyo de contratacin de servicios individuali'ados conforme se vena
ejecutando antes de la formulacin de la presente directiva, priori'ando al personal policial
de la jurisdiccin$
1./. DISPOSICIONES FINALES
a. En caso de presentarse da*os materiales y;o personales en el Servicio de Patrullaje Local
"ntegrado+ cada institucin se -ar6 cargo de sus efectivos de personal y logstico$
b. La responsabilidad #dministrativo %isciplinario del personal de Serena'go ser6
responsabilidad de la Gerencia de Seguridad iudadana :unicipal$
+. La presente directiva podr6 ser modificada a iniciativa del omando de la Polica Nacional
as como de los presidentes de los omit( de los Gobiernos Locales$
d. Las relaciones entre el personal Policial y Serena'go ser6n las m6s adecuadas y en
continua coordinacin$
e. Las intervenciones )ue tuvieran lugar durante el servicio de Patrullaje Local "ntegrado se
efectuaran respetando los %erec-os <umanos$
,. Por ningn motivo el personal de Serena'go portar6 armas de fuego durante el
-. servicio de Patrullaje Local "ntegrado$
5
CAPITULO II
PATRULLAJE EN %RASIL
2.1. De,ini+i0n
Es la actividad del servicio de Polica =rasilera )ue se reali'a en el marco de la vigilancia
urbana a trav(s de medios de locomocin especficos para el desarrollo de acciones
preventivas, disuasivas y de control, asegurando la convivencia y seguridad ciudadana,
siendo este pas uno de los pases )ue tiene mayor tasa de delincuencia en Sudam(rica$
2.2. Objeti1o
ontribuir al mantenimiento de las condiciones necesarias para la preservacin de la
convivencia y seguridad ciudadana, en una jurisdiccin determinada mediante el
conocimiento, prevencin, disuasin y atencin de fenmenos delictivos, contravenciones
u otros conflictos ciudadanos$
2.3. Finalidad
El patrullaje en =rasil es una forma o manera de prestar el servicio de vigilancia, utili'ada
para neutrali'ar la comisin de delitos y contravenciones e incrementar la percepcin de
seguridad, ya sea en las calles, favelas, etc$
2.&. Condi+ione2 'ene3ale2 Pa3a la Reali4a+i0n del Pat35llaje
Para la planeacin y desarrollo del patrullaje obligatoriamente se tendr6n en cuenta los
siguientes aspectos>
6
Se+to36 Entendido como 3la e9tensin de terreno )ue -a de cubrir con
vigilancia el personal policial durante el servicio4$
D53a+i0n6 El servicio de vigilancia es de car6cter permanente y organi'ado de
acuerdo con las necesidades y caractersticas de la poblacin y el sector$ Es
reali'ado por el personal en turnos de vigilancia cuya duracin no debe
e9ceder oc-o -oras continuas$
En el caso del patrullaje en aeronaves este depender6 del tipo de aeronave en
)ue se realice$
Pa37-3a,o6 %e acuerdo a la necesidad del Servicio el omandante dispondr6
la duracin del mismo$
Se-53idad6 %urante el tiempo de ejecucin del servicio, el personal
comprometido
%eber6 implementar, ejecutar y mantener las medidas de seguridad )ue sean
necesarias para el cumplimiento de sus labores, evitando -ec-os )ue afecten
la integridad personal$
A+tit5d en el 8at35llaje6 %urante la reali'acin del patrullaje, el personal
uniformado deber6 mantenerse en estado de alerta, acompa*ado de una
actitud amable, positiva y de servicio -acia la comunidad$
Cono+i9iento de la j53i2di++i0n6 orresponde al conjunto de informacin
levantada y registrada en la memoria local y topogr6fica de la unidad y )ue
-ace referencia a vas de comunicacin, edificaciones 7viviendas, almacenes,
bancos, centros comerciales, restaurantes, edificios pblicos, etc$8, patrones
sociales y culturales, puntos crticos, entre otros, necesarios para planificar y
desarrollar el patrullaje$
2.(. Ca3a+te3:2ti+a2 Del Pat35llaje
7
Se reali'a a trav(s de la conformacin de patrullas+ entendi(ndose por ello> grupo de dos
o m6s uniformados en desarrollo de las funciones propias del servicio, con objetivos y
planes definidos$
Se reali'a en un -orario y sector definido$
Puede ser preventivo, disuasivo o reactivo$
Se ejecuta -aciendo uso de los recursos )ue el Estado asigna a la "nstitucin para tal fin$
El patrullaje se considera una actividad del servicio de polica y por esta ra'n debe
)uedar registrada en los libros de minuta de vigilancia y rdenes de servicio, indicando la
actividad, personal y medios logsticos con los cuales se desarrollar6$
2... De A+5e3do Con La Fo39a De De28la4a9iento
2...1. Pat35llaje a 8ie. %espla'amiento reali'ado a pie por uno o m6s
uniformados, en desarrollo de las funciones propias del servicio, se ejecuta en
6mbitos urbanos con el fi n de adelantar acciones preventivas, disuasivas y de
control de delitos y contravenciones$
2...2. Pat35llaje a +aballo$ %espla'amiento efectuado por dos o m6s binomios, en
'onas urbanas, en desarrollo de las funciones propias del servicio con el fi n de
adelantar acciones preventivas, disuasivas y de control de delitos y
contravenciones$
2.../. Pat35llaje en 1e;:+5lo. %espla'amiento efectuado en ve-culo o
motocicletas en 'onas urbanas, )ue permite vigilar un sector determinado con el
fin de adelantar acciones preventivas, disuasivas y de control de delitos y
contravenciones$ %e acuerdo con lo anterior, el patrullaje urbano ser6 reali'ado en
las siguientes clases de ve-culos>
2...<. Pat35llaje en +a9ioneta ti8o 8anel6 El ve-culo debe ser tripulado mnimo
por dos y m69imo por cuatro uniformados, estableciendo los roles de comandante,
tripulantes y conductor$ %urante el servicio, este ve-culo es utili'ado en vigilancia
8
preventiva y disuasiva en el sector residencial y recorridos sobre las vas
principales donde prevalece el comercio$
2...=. Pat35llaje en +a9ioneta ti8o 8i+>?586 La camioneta de platn doble
cabina debe ser tripulada por un mnimo de dos y un m69imo de cuatro policiales,
estableciendo los roles de comandante, tripulantes y conductor$
2...1@. Pat35llaje en a5to901il6 %espla'amiento reali'ado en ve-culo, el cual
debe ser tripulado por un m69imo de dos policiales en desarrollo de las funciones
propias del servicio$ Su utili'acin est6 sujeta a condiciones de accesibilidad y
movilidad dentro de la jurisdiccin$ Se recomienda su uso para el desarrollo del
patrullaje reactivo, preventivo o disuasivo$
2...11. Pat35llaje en bi+i+leta6 %espla'amiento de dos o m6s policiales en
bicicleta, en 'onas urbanas en desarrollo de acciones preventivas, disuasivas y de
control de delitos y contravenciones dentro de una jurisdiccin determinada$
2...12. Pat35llaje en 9oto+i+leta6 %espla'amiento de dos policiales en una
motocicleta, su utili'acin es recomendable en vas de alto flujo ve-icular y
sectores bancarios$ Permite la reaccin inmediata en casos de flagrancia dado la
versatilidad de la m6)uina$ Para su uso es importante tener en cuenta las medidas
de seguridad y normas de tr6nsito vigentes$
2...13. Pat35llaje en aeronaves> Es el )ue se reali'a en aeronaves policiales para
el control y coordinacin del servicio de polica tierra?aire$ Este ve-culo es usado
especialmente en las ciudades, vas, eventos de afluencia masiva de pblico y
apoyo a las unidades en tierra$
2./. De a+5e3do +on la2 +ondi+ione2 de tie98o A +li9a
Para efectos de administracin, logstica y uso de elementos de seguridad, el patrullaje se
encuentra clasificado as>
9
2./.1. Pat35llaje di53no6 Es el )ue se reali'a desde las @A>@@ -asta las BC>@@
-oras, tiempo durante el cual la visibilidad es alta, lo )ue permite una mejor
reaccin y atencin de casos$
2./.2. Pat35llaje no+t53no6 Patrullaje reali'ado de las BC>@@ a las @A>@@ -oras,
tiempo durante el cual la visibilidad es baja y se -ace necesario la utili'acin de
elementos de seguridad y proteccin )ue mejoren las condiciones del servicio$
En caso de presentarse lluvia, se deben conservar las medidas de seguridad como>
reduccin de la velocidad, evitar maniobras peligrosas, revisar el estado de frenos y
condiciones tecno mec6nicas del automotor$
CARATULA
DEDICATORIA
INDICE
INTRODUCCION
#P"DEL& "
P#D5ELL#FE EN EL PE5G
B$B$ &bjeto B
B$/$ ,inalidad B
10
B$2$ %isposiciones Especficas /
B$2$B$ %istritali'acin %e Las omisarias /
B$2$/$ Servicio "ndividuali'ado %e La Polica Nacional %el Per /
B$2$2$ Drabajo onjunto on Las Funtas Hecinales 2
B$2$I$ Servicio %e Patrullaje Policial "ntegrado 2
B$2$J$ "nformacin Policial 2
B$I$ %isposiciones omplementarias 2
B$I$B$ %e La %ignacin Estandari'ada 2
B$I$/$ %e Los Estmulos Por Servicio "ndividuali'ado I
B$J$ Supervisin, Seguimiento K Evaluacin Por La Pnp I
B$A$ Supervisin, Seguimiento K Evaluacin %e Los Gobiernos Locales J
B$0$ %isposiciones ,inales J
Ca8it5lo Ii
Pat35llaje En %3a2il
/$B$ %efinicin A
/$/$ &bjetivo A
/$2$ ,inalidad A
/$I$ ondiciones Generales Para La 5eali'acin %el Patrullaje 0
/$J$ aractersticas %el Patrullaje C
/$A$ %e #cuerdo on La ,orma %e %espla'amiento C
/$0$ %e #cuerdo on Las ondiciones %e Diempo K lima B@
11