INFORME

Buenos muchachos:
Qu son y quines representan a los fondos buitres
antia!o Fraschina
antia!o "ambaro
"abriel #olf
"usta$o mith

Res%men E&ecuti$o
Un fantasma recorre el mundo. Pero en este caso se trata de agentes financieros con difusa
localidad geogrfica y un enorme poder de extorsin. Se trata de los llamados fondos
buitre, que han recobrado protagonismo pblico en las ltimas semanas por ser los
responsables de que la !ragata "ibertad quedara retenida en un puerto de #hana.
"a prensa opositora busc correr el e$e de la discusin y apuntar el anlisis a una presunta
desproli$idad de la %rmada %rgentina por incluir un destino fuera de agenda, lo que
denotar&a falta de pre'isibilidad y torpe(a. )fecti'amente, segn han planteado en los
ltimos d&as, un operati'o ocultamiento estar&a tambi*n escondiendo la impericia de las
autoridades oficiales.
+ubiera sido mucho ms interesante, sin embargo, dedicar ms tiempo a entender qu* son,
qu* representan y cmo operan esos fondos buitres, apro'echando la 'isibilidad meditica
que han adquirido por esta circunstancia, lo que demuestra el gran poder de presin que
tienen sobre la $usticia de los pa&ses,, y asumiendo que el comn de la ciudadan&a no
conoce la operatoria de estos agentes financieros ni la procedencia de sus titulares.
Por lo tanto, en el presente informe se pretende dar cuenta de qu* son los fondos buitres,
qu* ni'el de presin e$ercen en el mundo y sobre la %rgentina en particular, y qui*nes son
sus principales representantes.
-os proponemos, as&, intentar aportar algo de claridad en un tema que aparece confuso en
los medios de comunicacin opositores, que silencian la responsabilidad de estos agentes
financieros y resaltan su poder de extorsin para denostar al #obierno argentino. Por eso
incluimos un apartado donde anali(amos, a grandes rasgos, cul ha sido la cobertura
meditica del tema y cmo, una 'e( ms, se busca confundir a la opinin pblica para
desgastar a la Presidenta y al proyecto pol&tico que conduce.
2
'Qu son los fondos buitres(
.radicionalmente se conoce como /fondos buitre/ a organi(aciones que operan en las
econom&as de todo el mundo detectando una deuda impaga y saldndola ante el acreedor.
"uego de ese paso inicial presionan al deudor para for(arlo a pagar sumas ms ele'adas que
la deuda original, incluso ba$o amena(a de lle'arlo ante un tribunal. Son fondos
especuladores que compran a precio mdico deuda de pa&ses pobres en problemas
econmicos y financieros con el propsito de entablar procedimientos $udiciales para
obtener sumas considerablemente mayores a la deuda original.
)n el sistema financiero internacional, cuando un pa&s tiene problemas econmicos y se
presume que la situacin tiende a desme$orar, sus bonos y emisiones de deuda pierden 'alor
en el mercado, generando la necesidad de los bonistas o tenedores de aquello t&tulos de
desprenderse de ellos a ba$os precios. Precisamente en ese momento aparecen los fondos
buitre comprando aquellos t&tulos. )sta situacin se dio en %m*rica "atina a partir de las
crisis financieras de fines de los 012 y particularmente con el default argentino de 3224,
pero tambi*n ocurri en muchos pa&ses de 5frica y actualmente en algunos europeos, como
por e$emplo #recia.
"os fondos buitres, entonces, actan como a'es rapaces, de all& su denominacin. -o
abandonan la 'igilia hasta comerse los despo$os, en este caso persiguiendo obstinadamente
cobrar el 'alor nominal de bonos ms cuantiosos intereses sobre deudas compradas por
centa'os, generalmente a pa&ses en desarrollo que sufren o sufrieron crisis econmicas
agudas. +oy en d&a son muchos los pa&ses del mundo que se encuentran en esta situacin,
actuando los fondos buitre sobre ellos de manera ofensi'a. )n este sentido, recientemente,
"iberia, 6ambia, 7ongo, Per, )cuador y %rgentina fueron ob$etos de demandas
presentadas por estos grupos, tal como 'eremos ms adelante en este traba$o. Sin embargo,
como dec&amos, los fondos buitres no distinguen entre pa&ses ricos y pa&ses pobres ya que
actualmente han adquirido bonos de la deuda griega especulando con un posible default del
pa&s para comen(ar a accionar.
%s& es que proceden frente a aquellos pa&ses que ofrecen restructuraciones de deuda y de la
mano de aquellos que no aceptaron los diferentes can$es con el ob$eti'o final de ,en 'irtud
de la capacidad econmica que disponen para hacer frente el tiempo necesario para estas
soluciones, poder efecti'i(ar el cobro de la deuda original sumados sus intereses.
3
)l accionar de estos grupos, cuyos domicilios tienden a ser para&sos fiscales cuando no se
encuentran en territorio norteamericano o ingl*s, es duramente criticado a ni'el
internacional. 8ncluso hay proyectos de ley que tienden a preser'ar patrimonios y regular su
procedimiento en el Parlamento ingles
2
y norteamericano. )n el caso de 9*lgica tambi*n,
ya que despu*s de haber sido este mismo pa&s '&ctima de un fondo buitre, al arrebatarle casi
43 millones de euros de la cooperacin al desarrollo en 7ongo ha abierto el camino con la
adopcin, en enero de 322:, de una ley que tiene como art&culo nico una disposicin clara
para luchar contra estos fondos; Las sumas y bienes destinados a la cooperacin
internacional belga, as como las sumas y bienes destinados a la ayuda pblica belga al
desarrollo y las dems que conciernen a la cooperacin internacional belga-, son
inembargables e intransmisibles
3

7omo 'emos, pues, los fondos buitre actan de manera inmoral. "a !ragata "ibertad,
buque escuela argentino, o el dinero de la cooperacin internacional para un pa&s necesitado
son pasibles de embargo ante ese accionar. )stos grupos 'i'en entonces de in'ertir con
altos riesgos amparndose a su 'e( en legislaciones que protegen in'ersiones y, como
generalmente se trata de in'ersores con domicilio en )stados Unidos, reali(an una pol&tica
de lobby en el )$ecuti'o, pidiendo sanciones oficiales, y en el Parlamento, buscando la
sancin de leyes que permitan su accionar o impidiendo la sancin de aquellas que $u(gan
su desempe<o, alegando que el pa&s deudor no cumple sus compromisos frente a
ciudadanos y contribuyentes americanos. .ambi*n estos fondos buitre operan buscando
$u(gados afines, como el del $ue( .homas #riesa en -ue'a =or>. = cuando no operan a
ni'el local en )stados Unidos a partir de todos estos estamentos encuentran en organismos
como el 78%?8 un mbito de presin de carcter internacional.
)fecti'amente el 78%?8, un tribunal arbitral creado en 41@A con sede en Bashington y
dependiente del 9anco Cundial, se dedica a resol'er contro'ersias entre pa&ses e in'ersores
extran$eros, pero bsicamente pretende dar garant&as a los in'ersores frente a las
arbitrariedades de los gobiernos de los pa&ses que reciben estas in'ersiones. ?e esta
manera, se transforma en el refle$o legal del concepto de seguridad $ur&dica. )s que el
2
)l Parlamento britnico 'ot en 3242 la prohibicin de los llamados fondos buitres que sacan pro'echo de la deuda de
pa&ses del tercer mundo Una de sus primeras consecuencias fue impedir que un fondo cobre a "iberia D43 millones por
una deuda que databa de 41E:.
F
http;GGHHH.senate.beG Idoc. nJ K,K:3GKL
4
78%?8 funcion desde la crisis como un gendarme de los intereses de las multinacionales y
no como un rbitro imparcial para dirimir diferencias sobre in'ersiones extran$eras. Por
e$emplo, de los 43F $uicios que segu&a en 322:, 433 eran de empresas contra )stados y slo
uno de un )stado contra una empresa
4
. = de ese total, la mitad correspond&an a demandas
contra naciones latinoamericanas. )n este sentido, nuestro pa&s posee una particular
situacin ante este organismo, dado que resulta ser la nacin ms demandada en el mundo
ante el 78%?8, con K1 casos
)sta circunstancia se refle$a en el siguiente cuadro;
)s decir, los fondos buitre construyen un amplio abanico de espacios por donde operar
presionando tambi*n mediticamente en funcin de su fuerte poder de lobby para la
e$ecucin de sus intereses, punto sobre el cual 'ol'eremos espec&ficamente al final de este
traba$o.
K
Segn un informe de 322: del 7entro para la Pol&tica 8nternacional I7P8L, una M-# con base en Bashington.
5
El caso ar!entino
7omo siempre, el accionar de estos fondos comien(a con las dificultades econmicas y
financieras de los pa&ses. )n el caso argentino, luego de las emisiones de deudas anteriores
al a<o 3224 nuestro pa&s ingreso en default, intentando desde entonces cumplir con sus
obligaciones, ofreciendo dos can$es de deuda, a los que ingresaron la mayor&a de los
bonistas, minoristas y mayoristas, que reconocieron el esfuer(o reali(ado por %rgentina
para regulari(ar su situacin y consideraron aceptables las condiciones de los can$es
ofrecidos. )ntre los dos can$es, el de 322A y el de 3242, alrededor del 13N de los tenedores
de deuda aceptaron el ofrecimiento argentino, lo que hecha por tierra el argumento de los
fondos buitres de que la oferta argentina era inaceptable
5
.
)l resto de la deuda se encuentra en manos de estos fondos, al igual que las demandas de
empresas que se 'ieron per$udicadas por la pesificacin de deudas argentinas y el abandono
de la 7on'ertibilidad post 3224 operando de acuerdo a lo ya expuesto, es decir, buscando el
espacio y el lugar adecuado para hacer 'aler sus exigencias, siendo el departamento de
)stado, el 9anco Cundial, el 78%?8 o la $usticia norteamericana.
)n este sentido, el ni'el de demandas que tiene o tu'o el pa&s parece ser entonces
directamente proporcional al abandono de las pol&ticas de los 012, y estos litigios marcan el
ni'el de dependencia y relacin que las pol&ticas lle'adas adelante en aquella d*cada con
las pol&ticas de libre mercado sin inter'encin estatal. %l mismo tiempo, es tambi*n
coincidente el peso espec&fico de estas demandas al ale$amiento del !C8 del control de las
pol&ticas econmicas en nuestro pa&s.
%ctualmente, el listado de fondos que accionan en contra de %rgentina asciende a KE. Sin
embargo, se trata slo de 'ariaciones en la composicin accionaria entre los mismos fondos
buitre, que se identifican por alguna letra o nmero.
@
)l 9anco Cundial estima que ms un tercio de los pa&ses que han cumplido los requisitos
de sus respecti'os programas de ali'io de la deuda han sido blanco de al menos 3@ fondos
buitres, que han recibido hasta ahora pagos por un total de USO4.222 millones.
5
HHH.politicapress.com
6
http;GGHHH.pagina43.com.arGdiarioGsuplementosGcashG4E,@3K2,3243,21,23.html
6
Se trata, entonces, de un accionar per'erso. Mrganismos financieros internacionales que
entendiendo la econom&a de una manera ortodoxa presionan a los gobiernos a implementar
sus pol&ticas, recetas y m*todos. "os pa&ses lo hacen pero se endeudan, entran en crisis,
a$ustan y de$an de pagar, reestructuran y all& aparecen los fondos buitre comprando deudas
a centa'os y litigando contra los mismos )stados, exigiendo cobros totales con el apoyo del
78%?8 y de tribunales de pa&ses del primer mundo. Si el pa&s se niega son obligados a pagar
con laudos arbitrales negati'os en el 78%?8 Iamparados por legislaciones que proteg&an
in'ersiones sancionadas por la recomendacin del !C8 y 9anco Cundial, como los
.ratado 9ilaterales de 8n'ersinL siendo excluidos del sistema financiero mundial y
aislados de nue'os prestamos, casi como parias. %rgentina se inclin por esta opcin pero
Pqu* les queda a pa&ses con menor capacidad econmica de recuperacinQ
Por lo tanto, resulta necesario destacar que el tema es una arista mas enmarcada en la
disputa pol&tica, econmica, conceptual y ahora $ur&dica respecto de las pol&ticas
implementadas durante la d*cada del 012, con resultados nefastos para la sociedad.
'Quines est)n detr)s de los Fondos Buitres(
"os principales Rholds out00 Ifondos buitresL que 'ienen intentando carro<ar sobre los bonos
de deuda %rgentina comprando por poco para intentar cobrar por millones pueden ser
identificados en dos grandes fondos financieros.
Uno de ellos es el denominado -C" 7apital y es el fondo que logr el embargo de la
!ragata "ibertad, demorada en el Puerto del pa&s africano de #hana. Su representante ms
'isible del mismo es un tal Paul Singer. )ste persona$e de la finan(as de )stados Unidos
suele constituir fondos de in'ersin de riesgo, como es el caso de -C" 7apital y otras
firmas creadas ad hoc para litigar en estos temas. Su accionar es comprar deudas de
naciones de econom&as agoni(antes, por 'alores muy ba$os, para luego recurrir a los
tribunales a fin de exigir el pago del 'alor nominal de un t&tulo que, en realidad, posee una
'aluacin real de un 42 por ciento o menos. )n el caso espec&fico de este fondo, le exige a
la %rgentina el pago por deudas de @A2 millones de dlares, por los cuales en realidad
pago bonos en default por un d*cimo de su 'alor.
7
Sin embargo, Paul Singer, mientras lle'a a cabo estos traba$os Rsucios, al mismo tiempo,
mantiene por separado el fondo )lliott Canagement, que posee un gran prestigio financiero
en Ball Street y que actualmente mane$a unos 43 mil millones de dlares. Su fama en ese
entorno financiero surgi como consecuencia de la buena pre'isin que tu'o Singer con los
productos financieros deri'ados que pro'ocaron la gran crisis de 322: en los )stados
Unidos y que *l supo anticipar.
Sus antecedentes en el mercado de los holds out Ifondos buitresL tambi*n son amplios;
compr por monedas deudas soberanas prximas al default en Per en 411A Ise estima que
pag A millones de dlares t&tulos de 'alor nominal por 32 millones y luego de sucesi'os
$uicios cobr A: millonesL. .ambi*n atac a 7ongo,9ra((a'ille Ise hi(o de deuda de 'alor
nominal por F3,@ millones de dlares pagando slo 3,F millones y se lle' ms de 422
millones en los tribunales britnicos, incluso con exportaciones de petrleo del pa&s
africanoL.
% ni'el empresas, inter'ino en el intento de bloquear con nimo chanta$ista ciertas fusiones
y adquisiciones, como es el caso de la compra de la mayor&a de acciones de la alemana
Bella por la estadounidense Procter S #amble, comprando un pu<ado de acciones que
quiso cobrar a alt&simo 'alor a cambio de no oponerse a la MP% IMferta Pblica de
%dquisicinL. Sin embargo, en esta oportunidad un tribunal alemn se opuso a dicho
accionar y el fondo buitre debi huir.
"o ms rele'ante de Paul Singer, no solo es su per'ersa inter'encin sobre los pa&ses que se
encuentran en problemas financieros, sino la modalidad con la que opera en el terreno
pol&tico, principalmente, en la esfera pol&tica de )stados Unidos )n los 012, result ser el
principal financista de la campa<a del alcalde neoyorquino republicano Tudolph #iuliani,
al que acompa< tambi*n en su precandidatura presidencial. .ambi*n es el mayor donante
de la polic&a de -ue'a =or>.
?e este modo, queda en e'idencia que Singer es uno de los mayores financistas del Partido
Tepublicano por lo que sus la(os pol&ticos y financieros son claros. % tal punto, que por
estos d&as est registrado como uno de los pocos donantes de la cifra mxima de un milln
de dlares a la campa<a del precandidato Citt Tomney en las prximas elecciones
presidenciales de no'iembre de 3243. .ambi*n, ha donado dinero al gobernador de -ue'a
8
Uersey, 7hris 7risty, y al senador estrella de !lorida, Carco Tubio, ambos considerados
posibles candidatos a 'icepresidente en cualquier frmula republicana.
Mtros '&nculos rele'antes en el mbito pol&tico es a tra'*s del financiamiento de thin>,tan>s
Iusinas de pensamientoL conser'adores como el Canhattan 8nstitute, que *l mismo preside,
el +udson 8nstitute, de Bashington ?7, y en especial, la re'ista cofundadora del
mo'imiento Rneocon0 7ommentary Caga(ine, cuyo director em*rito es el conocido
idelogo -orman Phodoret(, un ac*rrimo enemigo del presidente 9arac> Mbama y suegro
del halcn )lliot %brahmsV quien fue responsable del rea de ?erechos +umanos del ex
presidente Tonald Teagan y, en su momento, reconoci que su pa&s estaba al tanto de Plan
Sistemtico de apropiacin de beb*s por parte de la ltima dictadura.
7abe destacar que si bien el -C" 7apital es el principal fondo buitre que litiga contra la
%rgentina, asimismo, aparece como el creador y financista de la organi(acin denominada
%merican .as> !orce %rgentina I%!.%L, que es una entidad abocada exclusi'amente a
hacer lobby en contra de la %rgentina, en asuntos relati'os )sta al pago de laudos
pendientes del 7entro 8nternacional de %rreglo de ?iferencias Telati'as a 8n'ersiones
I78%?8L del 9anco Cundial, su falta de compromiso con sus acreedores y las instituciones
internacionales, y le exige que cumpla sus obligaciones pendientes y normalice las
relaciones de su pa&s con los acreedores estadounidenses y la comunidad internacional.
?e este modo, -C" 7apital y ?art Canagement, sobre el cual se comenta a continuacin,
'ienen reclamando $udicialmente el embargo de fondos del 9anco 7entral de la -acin
%rgentina, depositados en -ue'a =or>, como parte de su antiguo reclamo de bonos en
default que se negaron a renegociar en 322A y despu*s en 3242.
)n $unio de 3243, la 7orte Suprema de )stados Unidos recha( una apelacin de ambos
fondos que buscaban embargar 42A millones de dlares en depsitos del 9anco 7entral de
la Tepblica %rgentina I97T%L en -ue'a =or>, en reclamo por el cese de pago de la
deuda hace una d*cada.
% pedido de los fondos buitres )C."td y -C". "td, en 322@ el $ue( de -ue'a =or>
.homas #riesa embarg los fondos del 9anco 7entral tiene depositados en la Teser'a
!ederal de los )stados Unidos, dando por 'lida la teor&a del /alter ego/.
?e esta manera, el mximo tribunal ratific un fallo de una corte federal de apelaciones en
-ue'a =or> que indica que /las leyes de )stados Unidos protegen la propiedad de los
9
bancos centrales extran$eros, utili(ada para acti'idades tradicionales de los institutos
emisores, sin importar si la entidad es independiente o no del )stado/. Pre'iamente, la corte
de apelaciones hab&a fallado que los 42A millones de dlares no pod&an ser congelados por
los l&mites que impone la ley de inmunidad soberana extran$era de 41E@ a la capacidad de
los acreedores de %rgentina de inmo'ili(ar o embargar bienes.
Un recha(o similar ocurri por estos d&as, a partir de la negati'a dada por estos d&as por
parte del 7onse$o !ederal, la mxima instancia del gobierno de Sui(a, sobre un planteo de
los )lliot Canagement y -C", ambos de Paul Singer, que pretend&an embargar fondos del
9anco 7entral I97T%L depositados en el 9anco 8nternacional de Pagos de 9asilea I98SL,
cerrando as& una demanda presentada por los especuladores en el 3221 ante la Uusticia del
pa&s hel'*tico.
.ambi*n, en este sentido debe mencionarse la resolucin de la %dministracin Mbama en
su reciente %micus 7uriae sostu'o que la construccin que hace el tribunal del ?istrito de
-ue'a =or> I#riesaL de la clusula pari passu es equi'ocada y contraria al ordenamiento
$ur&dico 'igente, tendiente a resol'er en forma consensuada las crisis de pago de )stados
soberanos.
)l ?epartamento de )stado tambi*n calific negati'amente la conducta de los fondos
buitres diciendo que el permitir a los acreedores Ifondos buitreL recurrir a este tipo de
recursos Iinterpretacin errada de la clusula pari passuL tendr&a consecuencias
de'astadoras sobre las reestructuraciones ordenadas de deuda, afectando la estabilidad
internacional y el repago de cr*ditos otorgados por los organismos financieros
internacionales.
)n consecuencia, Paul Singer parece estar dndose cuenta de que su capacidad de lobby
contra %rgentina, en los )stados Unidos, empie(a a decaer y que, en cambio, generarse
reacciones contrarias a sus intereses. )s por ello que estos fondos parecen estar cambiando
su estrategia intentando lograr acciones contrarias a la Tepblica %rgentina en otros pa&ses,
como es el caso de la retencin de la !ragata "ibertad, en el puerto de .ema, en #hana,
debido a una medida $udicial impulsada por el fondo -C", propiedad de Paul Singer.
*art Mana!ement+ )l otro principal fondo buitre es ?art Canagement, liderado por
Wenneth ?art, quien tambi*n es un 'ie$o conocido de la %rgentina. =a en 322A, inici en
)stados Unidos un $uicio que contra %rgentina por E3A millones de dlares y cuatro a<os
10
de intereses que lleg hasta la 7orte de %pelaciones de ese pa&s, y finalmente desestimada
la posibilidad de un embargo de los fondo argentinos del 9anco 7entral, por la 7orte
Suprema de Uusticia de )stados Unidos, en $unio de 3243.
Wenneth ?art posee un pasado y un presente ,'i'e semi,escondido en una mansin en la
8sla #ran 7ayman, tenebroso. +ace 4A a<os, abandon el pueblo de Sarasota, en el estado
estadounidense de !lorida, despu*s de que le quemaran la casa en la que 'i'&a con su mu$er
y sus dos hi$os. %l parecer, el hecho hab&a sido lle'ado a cabo por representante de la mafia
rusa.
Se dedica hace ms de 4A a<os a la compra de bonos de la deuda externa de gobiernos en
apuro, reclamando por las buenas o por las malas el pago del 422N o ms del 'alor
nominal de los bonos. Uno de los primeros negocios exitosos de ?art fue, en 4113, al
comprar 4.K22 millones de dlares en bonos de la deuda brasile<a que representaba el KN
del total, aunque en realidad hab&a pagado apenas FEA millones. ?os a<os ms tarde el
gobierno de 7ardoso finali(aba una dur&sima negociacin con EA2 bancos para reestructurar
los A2.222 millones de dlares que deb&a y ?art se neg a aceptar el arreglo. Presion y
termin cobrando 1:2 millones. Se gan @2A millones en la operacin
.iempo atrs ya hab&a hecho algo similar con Tusia, y en dicha oportunidad cont con el
apoyo del ministro %natoly 7hubais y de dinero pro'eniente de acciones de decenas de
empresas recientemente pri'ati(adas. !inalmente, ?art se lle' cerca de 4.222 millones de
dlares, pero tu'o que salir de Cosc a escondidas a partir del fuerte enfrentamiento
generado con el poderoso grupo =u>os y con la mafia rusa.
,F-,+ "a %merican .as> !orce %rgentina I%.!%L es una alian(a de organi(aciones que
se han unido para obtener la reconciliacin $usta y equitati'a del impago de la deuda del
gobierno argentino de 3224 y la reestructuracin posterior de dicha deuda. Teali(an tareas
de lobby frente a legisladores, medios de comunicacin y otras partes interesadas, entre las
cuales se destacan funcionario del gobierno de )stados Unidos.
)sta organi(acin fue creada durante la segunda presidencia de #eorge B. 9ush, a partir de
la 'ictoria del Partido ?emcrata, en las elecciones parlamentaria del 322@. ?etrs de la
misma aparece nue'amente, Paul Singer, quien es connotado ultra republicano. % pesar de
eso, al obser'ar el a'ance de los ?emcratas hacia la que finalmente fue la 'ictoria de
Mbama, en 322:, apel sin dudarlo al lobby demcrata. )so explica que la %!.% sea
11
copresidida por Tobert Shapiro y -ancy Soderberg, que son funcionarios del gobierno de
9ill 7linton. %dems, Soderberg se desempe< como emba$adora ante la M-U y asesora de
pol&tica exterior del fallecido senador )dHard C. Wennedy.
%simismo, la %!.% suele contratar a ex economistas del !ondo Conetario 8nternacional
I!C8L que fueron muy acti'os en la d*cada que lle' al endeudamiento y al default
argentino de 3224. ?esde 322E %.!% ha in'ertido ms de O F millones en acti'idades de
lobby en el 7ongreso de )stados Unidos y en la "egislatura del estado de -ue'a =or>.
)ntre sus acciones est el intento de influir sobre algunos legisladores a fin de impulsar
normas a medida contra la %rgentina, como la Uudgment )'ading !oreign States
%ccountability %ct of 3244, que fue apoyada por menos del EN de los representantes y
slo por sus propios impulsores en el Senado
Fondos Buitre en los medios
"uego de que en 322A el )stado argentino ofreciera la primera oportunidad de can$e para
los bonos que hab&an entrado en default en el a<o 3224, los bufetes de abogados
denominados fondos buitres comen(aron las operatorias que los caracteri(an para
esqui'ar la quita del @@N que se negociaba por aquel entonces para el can$e. Una de los
caminos $udiciales que eligieron los fondos buitre, fue procurar el embargo de los depsitos
que el 9anco 7entral de la Tepblica %rgentina posee en )stados Unidos, primero, y en el
resto de los pa&ses despu*s. )n general, Clarn y La acin omitieron la rele'ancia de que
en )stados Unidos, y el resto de los pa&ses en donde el )stado tiene depsitos, en la
mayor&a de los casos, la retencin de esos fondos no fue concedida por la $usticia de esos
pa&ses por considerar la inmunidad diplomtica de los mismos.
+ubo un caso, en $ulio del corriente, en que los fondos )C "td.. y -C" 7apital obtu'ieron
un fallo fa'orable por un monto de 3F millones de dlares. 7lar&n, en esa circunstancia,
explic que se trataba de un depsito del 9anco +ipotecario, banco del cual el )stado posee
participacin y que por tal moti'o carece de la mencionada inmunidad. 7uenta el diario que
el emba$ador argentino en )stados Unidos, Uorge %rgXello, sostu'o que exist&a escasa
fundamentacin para que los fondos buitre accedieran a las acciones del )stado y la
emba$ada argentina se 'e&a confiada en la apelacin. Sin embargo, sobre el final de la nota,
se encarga de citar una publicidad de los fondos en !oltico y "#e $ill, en la cual, describe
12
el diario 7lar&n, sucede lo siguiente; %rgXello aparece diciendo que %rgentina cumple
con las leyes internacionales. % su lado, MbamaV los senadores Tichard "ugar, Carco
Tubio, Tobert Cenende( y Wirsten #illibrandV Carisa "agos del .esoroV el $ue( #riesaV
"#e %conomist y el &all 'treet (ournal dicen todo lo contrario. %rgentina no cumple con
las leyes internacionales. Sobre el default de la deuda argentina, Pusted le cree a *lQ PM le
cree a ellosQ
E
.
%unque en medios opositores pareciera que hubiera una necesidad de proclamarse a fa'or
del reclamo de los fondos buitre Iposiblemente para no ser en absoluto condescendiente con
el gobierno puesto que qui(s arriesguen perder su rol opositorL, no omiten llamarlos por lo
que son fondos buitre. S& suced&a en otros e$emplos como el dlar blue o paralelo,
que no es otra cosa que un tipo de cambio ilegal, penado por la ley cambiaria pero a la cual
se le da un nombre que Iqui(sL no genera tanta culpa como la ilegalidad. )n este caso no,
son fondos buitre. Sin embargo omiten relatar la historia completa y contar qu* son estos
fondos, de dnde 'ienen, que muchos tienen domicilio en las 8slas 7aimn, por qu* insisten
con embargar propiedades de la -acin %rgentina, cul es la relacin entre sus abogados
miembro, los bufetes de abogados locales que los representan y la pol&tica. )l diario
"iempo )rgentino, le$os de seguir estrategias de desnimo, s& narra que el fondo -C" es
conducido por Paul Singer, que es integrante de la %merican .as> !orce %rgentina, que
agrupa a los lobbistas en )) UU que presionan sobre nuestro pa&s por el cobro total de los
bonos defaulteados que tienen en su poder y que no ingresaron en su momento a los can$es
'oluntarios encarados por el gobierno nacional en 322A y en 3242
:
. Yue )C "td. es otro
fondo especulati'o dirigido por Wenneth ?ar>, ambos domiciliados en las 8slas 7aimn.
% la retencin de la !ragata "ibertad en #hana, los medios argentinos con ms
intencionalidad opositora, la presentan como el )scndalo de la !ragata
1
y se ocupan ms
por la posible desinteligencia interna que entre la 7anciller&a y el Cinisterio de ?efensa, sin
dar demasiado hincapi* en la ra(onabilidad, o no, del reclamo. 7omo estrategia es qui(s
ms efecti'a, puesto que ponerse de parte de los fondos especulati'os les da menos r*dito
que criticar las equi'ocaciones que pudiera haber habido y entonces critican las
impericias
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y los costos de las mismas. )l ob$eti'o es instalar en la opinin pblica que la
E
http;GGHHH.ieco.clarin.comGeconomiaG!ondos,rematar,acciones,9anco,+ipotecarioZ2ZEK4A3@24:.html
:
http;GGtiempo.infoneHs.comG3243G42G4:Geditorial,::A12,el,gobierno,sui(o,reconocio,,lo,hecho,por,la,$usticia.php
1
http;GGHHH.clarin.comGpoliticaGescandalo,!ragataZ2ZE13A32:2E.html
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http;GGHHH.lanacion.com.arG4A4:324,fragata,libertad,el,costo,de,la,impericia
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imagen internacional se orada con las pol&ticas del actual gobierno. ?e$an de mencionar s&,
la relacin entre los fondos y el ex presidente de )stados Unidos, 9ill 7linton o el ex
Primer Cinistro ingl*s, .ony 9lair.
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Sucede que algunos abogados de estos fondos, han
sido asesores de los mencionados pol&ticos, e incluso, Wenneth ?art, el presidente del fondo
)C "td. )s tambi*n uno de los financistas del Partido ?emcrata.
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"os medios ingleses son ms impdicos en algn aspecto, sobre la ltima intencin de
embargo de la !ragata "ibertad en #hana di$eron "a embarcacin fue detenida por el
tribunal de #hana a ra&( de una accin $udicial de acreedores de la deuda externa
argentina
4F
. Sin mencionar que los tenedores son fondos de capital norteamericano, que
compraron deuda especulati'a o defaulteada a ba$o costo y negaron su ingreso a las dos
instancias de can$e que %rgentina ofreci en los a<os 322A y 3242.
Cs recientemente, el mi*rcoles 4E de octubre, el 7onse$o !ederal Sui(o recha(
recientemente una peticin de embargo de los fondos buitre sobre depsitos del )stado
%rgentino 9asilea. )n 3221 estos fondos hab&an intentado acceder a los depsitos mediante
una accin $udicial que tambi*n les hab&a sido negada por la $usticia sui(a. -o ha habido
demasiado anlisis meditico al respecto, se ha presentado la noticia como una mera
descripcin de lo que sucedi y no ms que eso.
4K
.onclusiones
% lo largo de este traba$o, hemos intentado anali(ar cmo operan los fondos buitres en el
mundo y qui*nes son sus principales representantes.
7on casos concretos hemos 'isto el gran poder de extorsin que tienen y cmo presionan a
pa&ses emergentes, muchas 'eces en consonancia con dirigencias pol&ticas timoratas o poco
dispuestas a ponerles un freno.
Sin embargo, %rgentina es un buen e$emplo a seguir para todos los pa&ses que se decidan a
dar la lucha frente a estos 'erdaderos buitres del sistema financiero internacional. -uestro
pa&s ha encarado la lucha en un doble sentido; por un lado, desde el plano legal, la
%rgentina se defiende cooperando acti'amente con la $usticia pero sin de$ar de sostener en
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http;GGHHH.atfa.orgGabout,usG
43
http;GGHHH.pagina43.com.arGdiarioGsuplementosGcashG4E,@3K2,3243,21,2:.html
4F
http;GGHHH.bbc.co.u>GmundoGultimasZnoticiasG3243G42G434244ZultnotZargentinaZghanaZbuqueZen.shtml
4K
http;GGHHH.pagina43.com.arGdiarioGultimasG32,32AE1K,3243,42,4E.html
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todo momento su posicin en t*rminos de equidad y no discriminacin apoyada en el
derecho internacional y en la misma legislacin de )stados Unidos, a tra'*s de la
inmunidad soberana. Por otro lado, desde un costado ms pol&tico, el #obierno -acional
est reali(ando una campa<a informati'a intensa para desnudar qui*nes son los fondos
buitres, y lle'ando a foros internacionales competentes la iniciati'a de crear un Cecanismo
de Teestructuracin de la ?euda Soberana, para que haya reglas claras y procedimientos
iguales para todos, minimi(ando la extorsin, como ha ocurrido en el caso de la !ragata
"ibertad.
?e todas maneras, la me$or garant&a que ha dado la %rgentina todo este tiempo para
neutrali(ar el accionar de los buitres ha sido reestructurar su deuda y contar con una
Presidenta que, en su discurso de asuncin del segundo mandato, de$ las cosas muy en
claro las cosas en claro; % los fondos buitre que buscan qu* cada'er queda para
carro<ear[no 'a a ser sobre la %rgentina, se los puedo asegurar.
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