1

Ministerio de Justicia e Interior Secretara de Estado de Interior

INSTRUCCIN N' 14/1995, DE LA SECRETARA DE ESTADO DE INTERIOR,
REGULANDO EL "LIBRO-REGISTRO DE DETENIDOS" Y EL "LIBRO-CUSTODIA DE
DETENIDOS"
Los artculos 16 y 17 de la Constitucin consagran, respectivamente, el derecho a la integridad
fsica de la persona, as como el derecho a la seguridad, cualquiera que sea la situacin en la que
aquella se encuentre, ya sea en libertad o privada de ella.
En desarrollo de tales derechos y al objeto de obtener la mxima garanta en el ejercicio de los
mismos, el ordenamiento procesal-penal ha introducido importantes reformas, especialmente la
recogida en la Ley Orgnica 14/1983, de 12 de diciembre, dando redaccin al actual contenido de
los artculos 520 y 527, habiendo quedado definido el marco jurdico de proteccin de los derechos
y garantas que asisten a las personas detenidas.
Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado tienen encomendada, por mandato constitucional y
por imperativo de su cdigo deontolgico y principios bsicos de actuacin, recogidos en la Ley
Orgnica 2/1986, de 13 de marzo de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, la proteccin del ejercicio de
los derechos ciudadanos y, en consecuencia, velar, como as lo vienen haciendo, por la vida e
integridad fsica de las personas a quienes detuvieren o se encuentren bajo su custodia.
El disfrute y proteccin jurdica de los derechos del detenido requiere la adopcin de una serie de
medidas que permitan conocer de manera fehaciente y documental, en todo momento, aquellas
incidencias que se produzcan en el perodo de tiempo que va desde que la persona ha sido privada
de libertad hasta que aquella es puesta a disposicin judicial o en libertad.
En la actualidad, las incidencias y vicisitudes que se producen durante la permanencia de una
persona como detenida en las dependencias policiales, se reflejan en una serie de libros-registro
cuyo formato y contenido no son uniformes en los Cuerpos de Seguridad del Estado, y teniendo en
cuenta la experiencia adquirida desde que aquellos libros-registro se vienen utilizando, as como el
trabajo conjunto y el acuerdo al que han llegado los citados Cuerpos, se considera necesario crear
unos modelos nicos de "Libro-Registro de Detenidos" y "Libro-Custodia de Detenidos",
estableciendo unos criterios uniformes de utilizacin, a cuyos efectos se dictan las siguientes
normas:
PRIMERA.- Creacin del "Libro-Registro de Detenidos y del "Libro-Custodia de Detenidos"
A partir de la presente Instruccin, los libros que se vienen utilizando por las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado, para resear las detenciones e incidencias que puedan producirse en las
dependencias policiales durante el tiempo de permanencia de los detenidos en las mismas, sc
ajustarn a los modelos de "Libro-Registro de Detenidos" y "Libro-Custodia de Detenidos", que se
recogen como Anexos I y II, respectivamente, a la presente disposicin.
SEGUNDA.- Finalidad.
Los libros mencionados en la anterior norma tienen como finalidad servir de soporte documental de
aquellas vicisitudes que se produzcan desde el momento de la detencin de cualquier persona, hasta
su puesta en libertad o a disposicin judicial, al objeto de garantizar los derechos que tiene
constitucionalmente reconocidos.
TERCERA.- Obligacin de llevar los Libros.
2
Las Dependencias o Unidades de las Direcciones Generales de la Polica y de la Guardia Civil, en
las que puedan producirse detenciones, debern llevar, para su formalizacin, los Libros a que se
refiere la presente Instruccin.
CUARTA.- El Libro-Registro de Detenidos.
1 .- Contenido.
a) Portada.- Figurar la leyenda "MINISTERIO DE J USTICIA E INTERIOR.. SECRETARA DE
ESTADO DE INTERIOR. LIBRO-REGISTRO DE DETENIDOS", en la forma reflejada en la hoja
n 1 del Anexo I.
b) Hoja de diligenciado.- Como primera hoja del libro, figurar aquella que se refiere a las
diligencias de iniciacin y terminacin de dicho libro, segn el modelo de la hoja 2 del Anexo I.
c) Normas de uso.- Como segunda hoja del libro, figarar un extracto de las normas de
cumplimentacin con el contenido sealado en la hoja n
2
3 del Anexo I.
d) Hojas tiles para la resea de los datos de la detencin.- Las hojas tiles tendrn forma apaisada,
-entendiendo por stas, una vez abierto el libro, las formadas por la pgina correspondiente al
reverso de la hoja de la izquierda y por la del anverso de la hoja de la derecha y as sucesivamente
hasta finalizar el Libro, figurando, en su parte izquierda, los datos relativos al nmero de orden, a la
entrada dcl detenido y asistencia mdico-facultativa y, en la contigua de la dcrecha, los datos de
asistencia letrada, de salida y observaciones; de forma que los relativos a una misma persona se
hallen dentro de una misma lnea horizontal. Su contenido se ajustar al de las hojas 4 y 5 del
Anexo I.
El nmero total de hojas tiles que conformarn el Libro ser de 20 o 50, en razn al mayor o
menor nmero de actuaciones que estadsticamente se tenga previsto que se pueda practicar por las
dependencias obligadas a llevar dicho Libro-Registro.
2 .- Normas de cumplimentacin.
a) Los datos que deben reflejarse en las hojas del Libro-Registro se researn sin demora, una vez
producida la vicisitud a registrar, utilizando letras maysculas y en tinta negra.
b) No debe practicarse borraduras, enmiendas o tachaduras. Los errores cometidos se salvarn
anotando en la columna "Observaciones" del mismo rengln y con tinta roja, la expresin
"ASIENTO NULO", repitindose los datos en el siguiente.
Cuando el motivo de la cancelacin afecte a toda una hoja, - comprendiendo esta tanto la parte de
entrada como la de salida -, se cruzar en toda su extensin con tinta roja con la expresin "HOJ A
NULA". Los asientos se iniciarn en la hoja siguiente.
c) En la columna denominada "Nmero de Orden", sc reflejar, empezando por el uno, la
numeracin sucesiva anual asignada a los detenidos.
Si finalizado el ao, no se hubiese cumplimentado el libro en toda su extensin, se anotar en tinta
roja, a rengln seguido, la expresin AO y la cifra que corresponda al que acaba de empezar. Los
asientos se iniciarn, igualmente, a rengln seguido.
3
d) En las columnas de. 'Fechas", se anotarn los guarismos correspondientes al da, mes y ao, por
sendos pares de nmeros, utilizando el cero cuando sea necesario para ocupar el lugar de las
decenas, de la siguiente manera DD/MM/AA.
e) En las columnas de la "Hora y Minutos", se anotarn de las OO a las 23 y del OO al 59,
respectivamente.
f) En las columnas para la resea de los datos del detenido, se anotarn el primer y segundo
apellidos y nombre; el nmero correspondiente al D.N.I. o Pasaporte; la cifra del ao de nacimiento
y su nacionalidad.
g) En la columna "Motivo", se har constar el motivo, razn o causa genrica que ha dado lugar a la
detencin.
h) En la columna "Funcionario/a", se anotar el nmero de identificacin profesional o, en su
defecto, el del Documento Nacional de Identidad del que lo entrega, seguido. de las siglas que
identifiquen al Cuerpo al que pertenece (GC, Guardia Civil; CNP, Cuerpo Nacional de Polica; PA,
Polica Autnoma; PL, Polica Local,...).
i) En la columna de "Asistencia Mdica", se anotar si el detenido ha sido reconocido o no por
algn facultativo, antes de su ingreso en la dependencia destinada a custodia. En caso afirmativo, se
resear el nmero de colegiado de aqul o, en su caso, el nombre del Centro mdico donde se le
haya prestado asistencia.
j) En la columna de "Asistencia errada", se anotar el nmero de colegiado. Si ste no es de la
provincia en que se ha producido la detencin, se resear a continuacin las iniciales de aquella,
que correspondern con las usadas en las matrculas de los vehculos automvil.
k) En la columna "Destino", se resear la Autoridad o 3uzgado a disposicin del cual pasa el
detenido a su salida de la dependencia policial.
1) En la columna "Diligencias" se resear el nmero de atestado u oficio que acompaa al
detenido, a la salida de la Unidad.
m) En la columna reservada a "Observaciones", se har constar las que se consideren de inters en
cada caso y no tengan asignada columna especfica.
QUINTA .- Libro-Custodia de Detenidos.
1.- Contenido.
a) Portada.- Figurar la leyenda "MINISTERIO DE J USTICIA E INTERIOR., SECRETARIA DE
ESTADO DE INTERIOR. LIBRO - CUSTODIA DE DETENIDOS", en la forma reseada en la
hoja 1 del Anexo II..
b) Hoja de diligenciado.- Como primera hoja del Libro, figurar aquella que se refiera a las
diligencias de iniciacin y terminacin del mismo, segn el modelo de la hoja 2 del Anexo H.
c) Normas de uso.- Como segunda hoja del Libro, figurar un extracto de las normas de
cumplimentacin con el contenido reseado en la hoja n 3 del Anexo II.
4
d) Hojas tiles para la resea de las circunstancias que incidan en la fase de custodia.- Estas hojas
sern de tamao normalizado, en posicin vertical, ajustando su contenido al recogido en la hoja n
9

4 del Anexo II.
El nmero total de hojas tiles que conformarn el Libro ser de 100, con 200 pginas.
2.- Normas de cumplimentacin.
a) Los datos que deban reflejarse en las hojas del Libro-Custodia, se researan sin demora, una vez
producida la vicisitud a registrar, utilizando letras maysculas o de imprenta y en tinta negra.
b) No debe practicarse borraduras, enmiendas o tachaduras. Si el error se cometiese en las casillas
relativas al DETENIDO, ENTRADA y PERTENENCIAS PERSONALES, se cruzar la pgina, en
toda su extensin, con tinta roja con la expresin "PAGINA NULA". Se salvar dicha pgina
trasladando sus datos a la primera de las pginas sin anotaciones, reseando en la parte superior
derecha de la pgina anulada la expresin "Pasa a la pgina....." y en igual parte de la pgina en la
que Sc salva el error la expresin "Viene de la pgina...."
Si el error afectase al apartado "INCIDENCIAS", se salvar poniendo la expresin "NULA", en la
casilla correspondiente, y en la columna "Otras", se repetir el ttulo de la misma con los datos
correctos.
Cuando el error afectase al apartado "SALIDA", se salvar poniendo la expresin "NULA", en la
correspondiente casilla y en la zona de "OBSERVACIONES", se repetir el ttulo 4e la misma con
los datos correctos.
c) En las casillas destinadas a los datos del "DETENIDO/A" y al "N en Libro-Registro", stos
debern coincidir con los correspondientes del "Libro-Registro de Detenidos"
d) En las casillas "Funcionario/a", se especificar el nmero de identificacin profesional. La
correspondiente a "ENTRADA" es para el funcionario/a que se hace cargo del detenido en el lugar
de la custodia y de sus pertenencias; la de "INCIDENCIAS" es para el funcionario/a que lo custodia
en el momento de producirse aquella y la de "SALIDA", para el funcionario/a que le custodia en
ltimo lugar en a Dependencia policial y le entrega sus pertenencias.
e) En las casillas relativas a las "Fechas", se anotarn los guarismos correspondientes al da, mes y
ao, por sendos pares de nmeros, utilizando el cero cuando sea necesario para ocupar el lugar de
las decenas, de la siguiente manera DD/MM/AA.
f) En las casillas de las "Horas y Minutos", se anotar de las (>0 a las 23 y del 00 al 59,
respectivamente.
g) En el apartado "Medicacin", Sc anotar la medicacin que Sc administre al detenido, de acuerdo
con la correspondiente prescripcin facultativa, reseando en la columna "Otras", cualquier
aclaracin que se estime necesaria.
h) La casilla destinada a "Visita", se cumplimentar de la siguiente forma:
- Cuando cl detenido reciba la visita de su cnyuge se marcar con una X la casilla "C".
- Cuando la visita se refiera a la de los padres del detenido, se pondr una X en la casilla
correspondiente a la columna "P".
5
- Y cuando la visita la realice cualquier otra persona se marcar con una X la casilla "O", debiendo
ser identificada en la columna "Otras", con la resea del nombre, apellidos y D.N.I.
i) En la columna de "Entrega de Efectos", se researan. aquellos que se hayan suministrado al
detenido. Se marcar con una X la casilla "A" cuando se le entregue algn tipo de alimentacin que
haya sido solicitada por el mismo; la casilla "V" cuando se le haya entregado vestuario y la casilla
"O" cuando se le suministre cualquier otro efecto que deber ser identificado en la columna "Otras".
j) La casilla "Otras" podr emplearse, igualmente, para resear otras incidencias no sealadas
especficamente.
k) Cuando el nmero de incidencias sea superior al de espacios contenidos en una pgina, se abrir
otra nueva reseando en la misma los datos del detenido, as como el nmero de orden que figura en
la casilla "N~en Libro-Registro" de la pgina agotada, especificando en la parte derecha de esta
pgina dedicada a "OBSERVACIONES", la expresin "sigue en la pgina...." y en la que se abre en
la parte superior derecha de la misma, inmediatamente encima de la casilla "N en Libro-Registro",
la expresin "procede de la pgina........".
SEXTA.- Continuidad de los Libros.
Cuando cualquier Libro de los regulados en la presente Instruccin se agote antes de finalizar el
ao, se iniciar uno nuevo, cuyo primer nmero de orden ser correlativo con el del ltimo asiento
del anterior.
Los respectivos Libros utilizados en cada Dependencia o Unidad durante el mismo ao, sern
numerados, sucesivamente, en el ngulo superior derecho de la portada.
SPTIMA.- Diligenciado y conservacin.
El J efe de la Dependencia o Unidad cumplimentar la diligencia de iniciacin y, en su da, la de
finalizacin de los respectivos Libros.
Los mencionados Libros sc conservarn en la Dependencia o Unidad en que se hubiesen
cumplimentado durante un perodo de cinco aos, desde que se haya practicado la diligencia de
finalizacin, pasando con posterioridad al archivo correspondiente.
En el supuesto de que durante el perodo de utilizacin de los Libros, llegase a desaparecer la
Dependencia o Unidad que los tiene asignados, aquellos se remitirn a la Unidad superior de la que
dependiera hasta ese momento.
OCTAVA.- Compatibilidad de los Libros.
Los Libros a que se refiere la presente Instruccin sern compatibles con el Libro-Registro a que se
refiere el artculo 20.3 de la Ley Orgnica 1/1992, de 21 de febrero, sobre proteccin de la
seguridad ciudadana.
NOVENA.- Desarrollo y ejecucin.
Por las Direcciones Generales de la Guardia Civil y de la Polica se dotar a las Dependencias y
Unidades policiales que corresponda de los respectivos Libros y se darn las instrucciones
oportunas para la correcta aplicacin de las presentes normas.
6
DCIMA.- Derogacin.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango Sc opongan a lo establecido en la
presente Instruccin.
UNDCIMA.- Entrada en vigor.
La presente Instruccin entra en vigor en el da de la fecha y los libros en ella regulados empezarn
a utilizarse el 15 de febrero de 1996.
Madrid, 21 de noviembre de 1995
LA SECRETARIA DE ESTADO DE INTERIOR,
Firmado : Margarita Robles Fernndez.


EXCMOS. SRES. SECRETARIO GENERAL-DIRECTOR GENERAL DE LA POLICA y
SECRETARIO GENERAL-DIRECTOR GENERAL DE LA GUARDIA CIV1L




ANEXO I
(pgina 1)
MINISTERIO DE JUSTICIA E
INTERIOR
SECRETARA DE ESTADO DE
INTERIOR
LIBRO - REGISTRO DE DETENIDOS
(pgina 2)
LIBRO - REGISTRO DE DETENIDOS
Diligencia inicial.
Este libro, que consta de ........ hojas tiles, paginadas correlativamente de la 1 a la ......, se inicia
con fecha ............................................, con el nmero de orden ...........
El ................, J efe de ........................................

Firmado : .................................
Diligencia final
Este libro se finaliza con fecha ........................................., en la pgina ................ y en el asiento
nmero de orden ........................
El ........................, J efe de ................................

7
Firmado : ............................................


(pgina 3)
DIRECCIN GENERAL DE LA .........................................
DEPENDENCIA / UNIDAD :
El J efe de la Dependencia / Unidad cumplimentar la diligencia de inicio y, en su da, la de
finalizacin, conservndose en aquella hasta que hayan transcurrido CINCO AOS desde esta
ltima diligencia, pasando a continuacin al archivo correspondiente. Cada rengln contendr el
registro de un detenido, rellenado con arreglo a las siguientes.
Cada pgina contendr el registro de un detenido, rellenado on arreglo a las siguientes
NORMAS
a) Los datos se rellenaran sin demora, con maysculas y con tinta negra.
b) No deben practicarse borraduras, enmiendas o tachaduras. Si se ha cometido algn error se
anotar en la columna "Observaciones" del mismo rengln y con tinta roja, la expresin "ASIENTO
NULO" y se repetirn los datos en el siguiente salvando el error cometido. Cuando el motivo de la
cancelacin afecte a toda la hoja se cruzar en toda su extensin con tinta roja con la expresin
"HOJ A NULA".
c) En la columna "Nm. De Orden" se reflejar, empezando por el uno, la numeracin sucesiva
anual asignada a los detenidos, al finalizar el ao se anotar, a rengln seguido y en tinta roja, la
denominacin del que empieza y, tambin a rengln seguido, se iniciarn los asientos.
d) Las fechas se anotarn completas : DD/MM/AA, y las horas con los minutos, HH/MM. Se
correspondern con las de entrada y salida de la unidad.
e) En la columna "Motivo" se har constar la razn o causa genrica que ha dado lugar a la
detencin.
f) En la casilla "Funcionario/a" se especificar el nmero de identificacin profesional o, en su
defecto, el del D.N.I. del que lo entrega, seguido de las abreviaturas que identifiquen el Cuerpo a
que pertenece (GC, CNP, PA, PL).
g) En la columna "Asistencia mdica" se anotar si la ha recibido o no, haciendo constar, en caso
positivo, el n de Colegiado o Centro mdico.
h) En la columna "Asistencia letrada" se anotar el nmero de Colegiado y, si es de provincia
distinta a la de la detencin, se researn las iniciales de aquella.
i) En la columna "Destino" se anotar la Autoridad o J uzgado a cuya disposicin pase el detenido a
su salida de la dependencia oficial.
j) En la columna "Diligencias" se anotar el nmero de atestado o escrito.
k) En la columna "Observaciones" se anotar cualquier otra informacin que se considere de
inters.
(pgina 4)
E N T R A D A
Nm
de
Orden




Fecha


Hora
/
Min.
Apellido 1,
Apellido 2,
Nombre
DNI o
pasaporte
Ao de
Nacim.
Nacionalidad Motivo Funcionario/a Asistencia
Mdica


.
.
.
8
.
.
.


S A L I D A
Asistencia letrada
Abogado n
Fecha Hora/
Minutos
Destino Diligencias Observaciones
.
.
.
.
.
.
.
.


ANEXO 2
(pgina 2)
LIBRO DE CUSTODIA DE DETENIDOS
Diligencia inicial
Este libro, que consta de 100 hojas tiles paginadas correlativamente del 1 al 200, se inicia con
fecha .........................
El .................., J efe de ..........................................

Firmado . ......................................
Diligencia final
Este Libro se finaliza con fecha ........................... en la pgina ........................ y en el asiento
nmero de orden ......................
El ........................., J efe de .........................................

Firmado : .........................................
(pgina 3)
DIRECCIN GENERAL DE LA ...................
DEPENDENCIA / UNIDAD:

El J efe de la Dependencia-Unidad cumplimentar la clligenaa de inicio y, en su da, la de
finalizacin, conservndose en aquella hasta que hayan transcurrido 5 aos desde la fecha de la
diligencia final del libro, pasando a continuacion al archivo correspondiente.
Cada pgina contendr el registro de un detenido, rellenado con arreglo a las siguientes :
NORMAS
a) Los datos se relleraari sin demora, con maysculas y con tinta negra.
b) No deben practicarse borraduras, enmiendas o tachaduras. Si se ha cornetido algn error se
proceder de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2b) (normas complementarias) de la
NORMA QUINTA de la Instruccin 14/1995.
9
c) Los datos del detenido y su nmero deben coincidir con los correspondientes del Libro-Registro
de detenidos.
d) En las casillas "Funcionario/a" se especificar el nrnero de identificacin profesional. La
oorrespondiente a ENTRADA es para el ftindonario que se haoe cargo del detenido en el lugar de la
custodia y de sus pertenencias, la de INCIDENCIAS para el funcionario/a que lo custodia en aquel
momento y la de SALIDA para el que lo custodie en ltimo lugar en la unidad policial y le entregue
sus pertenencias.
e) Las fechas se anotarn completas : DD/MM/AA.
f) Las horas se anotarn con los minutos : HH/MN.
g) En el apartado Medicacin, se identificar la medicacin suministrada, de acuerdo con la
prescripcin hecha por un facultativo mdico, anotando en la columna "Otras" cualquier aclaracin
que se estime necesaria.
h) En Visitas se marcar con una X la casilla "C" cuando el detenido reciba la visita de su cnyuge,
la casilla "P" cuando el detenido reciba la visita de los padres y la casilla "O' cuando el detenido
reciba la visita de cualquier otra persona, que debe ser identificada en la colurma "Otras"
i) En Entrega de Efectos se marcar con una X la casilla "A" cuando se le haya suministrado al
detenido algun tipo de alimentacin que haya solicitado l, la casilla "V" cuando se le haya
entregado vestuario y la casilla "O" cuando se le haya entregado cualquier otro efecto, que deber
ser identificado en la columna "Otras".
j) Si la incidencia es distinta a las citadas en los apartados anteriores. se especificar en la columna.
k) En caso de agotar la pgina de un detenido. se abrir una nueva, haciendo contar el nmero de la
que prooede. y en esta el de la que se abre.

(pgina 4)
D E T E N I D O / A N en Libro-registro
Apellido 1 Apellido 2 Nombre



E N T R A D A
Funcionario / a Fecha Hora / minuto



P E R T E N E N C I A S P E R S O N A L E S
.
.



Entregu,
El detenido / a
.
Recib,
Funcionario / a
.
Recib,
El detenido / a
.
Entregu,
Funcionario / a
.


INCIDENCIAS
Fecha Hora/ Funcionario/a Medicacin Visitas E. Efectos Otras (especificar)
10
Min
C P O A V O









SALIDA
Funcionario / a Fecha Hora / minuto

OBSERVACIONES